第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：新疆电力开都河公司2026-2028年物业服务公开招标，项目招标编号为：CEZB260400132，招标人为国家能源集团新疆开都河流域水电开发有限公司，项目单位为：国家能源集团新疆开都河流域水电开发有限公司、国电电力巴州发电有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况：国家能源集团新疆开都河流域水电开发有限公司、国电电力巴州发电有限公司位于巴州和静县境内。在运察汗乌苏水电站区域内设有察汗乌苏营地，距离库尔勒市约140km，距离最近的乡镇-哈尔莫墩镇约50km（沥青路面），察汗乌苏营地占地总面积约为33333.5㎡，其中办公楼及宿舍走廊需清扫面积为1950㎡，室外道路及停车场清扫面积为7666.7㎡，室外绿化面积9227.8㎡，察汗乌苏生活营地至察汗乌苏水电站6.1公里；在运柳树沟水电站位于察汗乌苏水电站下游，距离察汗乌苏水电站11公里，距离察汗乌苏营地17.1公里；后期在建的巴州公司和静抽水蓄能电站和滚哈布奇勒水电站位于察汗乌苏营地上游18公里，临时营地暂设立于察汗乌苏营地本部；目前在建的开都河公司霍尔古吐水电站，位于开都河中上游侧，距离察汗乌苏营地95公里（多数为沥青路面），霍尔古吐营地占地总面积约为42126.35㎡，其中总建筑面积为9449.7㎡，综合楼面积为8410㎡，室外道路清扫面积为6322.45㎡，室外绿化面积26826.7㎡，距离霍尔古吐大坝2公里，距离霍尔古吐水电站19公里；巴州公司三个光伏电站营地分别位于巴州和静县城向东30公里戈壁区域（占地面积3900m²建筑面积490m²）、焉耆县七个星镇向西35公里霍拉山戈壁区域（占地面积1403.8m²建筑面积149m²）、博湖县博斯腾湖乡向南35公里戈壁区域（占地面积1403.8m²建筑面积149m²）；若羌30万风电前期项目位于若羌县向东50公里，距离最近的农二师36团大概20公里，距离库尔勒市700多公里；库尔勒市多能联合调度大厦为开都河公司集控办公大楼，建筑层数为地下一层、地上七层，设有库房、设备用房、档案室、低压配电室、餐厅、办公室、宿舍、机房、集控中心，占地面积为：6675.17m²，总建筑面积：8863.56m²,建筑高度为33.55m,多能联合调度大厦位于库尔勒市英下路38号。华誉华滨职工公寓位于库尔勒市中心七星餐饮广场附件150米左右，华誉职工公寓设在华誉商务大厦14楼总面积1018.71m²，华滨职工公寓设在华滨公寓1号楼1单元4楼共计四套住宅楼总面积586m²。

察汗乌苏营区及霍尔古吐营区地处山区深处，周围人烟稀少，海拔在1600米-2034米左右，全年气温在-30℃到34℃之间。巴州公司三个光伏电站营地分别地处北四县中的三个县旗下乡镇的荒漠戈壁区域。多能联合调度大厦及华誉华滨职工公寓位于库尔勒市中心位置。

2.1.2招标范围及标段（包）划分：本项目不分标段；本次招标的物业综合管理、车辆驾驶服务项目内容包括开都河公司察汗乌苏营地及电站、柳树沟营地及电站、霍尔古吐营地及电站、多能联合调度大厦，巴州公司和静抽水蓄能电站和滚哈布奇勒水电站、巴州公司新能源3个光伏电站（和静、焉耆、博湖）及若羌30万风电前期项目共10个区域的服务工作。

1）察汗乌苏营地物业综合管理：生活营区建筑物楼宇内外区域保洁服务，垃圾清理和清运（垃圾的收集、整理、分类送达到环卫部门压缩垃圾运输要求，送至招标人指定的垃圾箱内，如无垃圾箱配置专用临时垃圾箱）；道路的清扫，包含察汗乌苏营地至察汗乌苏水电站和柳树沟水电站主干道路清扫；营区所有绿化区域管理（浇水、施肥、修剪、防冻防病除虫等），营区供水、排水、供电（柴油发电机）、供暖（电采暖）运行及维修管理服务（营区内全供电线路、供水水源及水路、供暖循坏系统及管路等）；物流管理；楼宇网络及安保视频弱电管理及维修；营地污水处理装置运行、维修服务，并建立管理台账；办公楼、宿舍、食堂等生活设施管理及维修；公司招待所管理服务及接待会务服务等。

2）霍尔古吐营地物业综合管理：生活营区建筑物楼宇内外区域保洁服务，垃圾清理和清运（垃圾的收集、整理、分类送达到环卫部门压缩垃圾运输要求，送至招标人指定的垃圾箱内，如无垃圾箱配置专用临时垃圾箱）；道路的清扫，包含霍尔古吐营地至霍尔古吐大坝及霍尔古吐水电站主干道路清扫；营区所有绿化区域管理（浇水、施肥、修剪、防冻防病除虫等），营区设备房供水、排水、供电（柴油发电机）、供暖（电采暖）、消防系统运行及维修管理服务（营区内全低压供电线路、供水水源及水路、供暖循坏系统及管路等）；物流管理；楼宇网络及安保视频弱电管理及维修；营地污水处理装置运行、维修服务，并建立管理台账；办公楼、宿舍、食堂等生活设施管理及维修；公司招待所管理服务及接待会务服务等。

3）多能联合调度大厦物业综合管理：多能联合调度大厦区域建筑物楼宇内外区域保洁服务，垃圾清理（垃圾的收集、整理、分类送达到环卫部门压缩垃圾运输要求，送至招标人指定的垃圾箱内，如无垃圾箱配置专用临时垃圾箱）；区域内道路的清扫；区域内所有绿化的管理（浇水、施肥、修剪、防冻防病除虫、室内绿植花卉养护等），楼宇供水、排水、供电、供冷供暖设备系统、消防设备系统、自动伸缩门、人工及车辆闸机维修管理服务（楼内全供电线路、消防设备水池、水箱及水路、供冷供暖循坏系统及管路等），并建立管理台账；物流管理；楼宇网络及安保视频弱电管理及维修；办公楼、宿舍、食堂等生活设施设备管理及维修；公司前台接待会务服务等。

4）光伏电站营地物业综合管理：生活营区室内外区域保洁服务、生活供水、污水处理、垃圾清理和清运（垃圾的收集、整理、分类送达到环卫部门压缩垃圾运输要求，送至招标人指定的垃圾箱内，如无垃圾箱配置专用临时垃圾箱）；道路的清扫，营区所有绿化区域管理（浇水、施肥、修剪、防冻防病除虫等），营区设备房供水、排水、供电（有柴油发电机）、供暖（有电采暖）、消防系统运行及维修管理服务；楼宇网络及安保视频弱电管理及维修；营地污水处理装置运行、维修服务，并建立管理台账；办公室、宿舍、食堂等生活设施管理及维修。

5）华誉华滨职工公寓物业综合管理：建筑物楼宇内外区域保洁服务，垃圾清理（垃圾的收集、整理、分类送达到环卫部门指定的垃圾箱内），宿舍卫生及床上用品定期清洗更换；楼宇供水、排水、供电、供冷供暖设备系统维修管理（楼内全供电线路、供冷（空调）供暖循坏系统及管路等）及物流管理并建立管理台账；包括办公楼、宿舍等生活设施设备管理及维修等。

6）车辆驾驶服务：为开都河公司、巴州公司所属在运、在建察汗乌苏营地及电站、柳树沟水电站、霍尔古吐营地及电站、多能联合调度大厦、和静抽水蓄能电站和滚哈布奇勒水电站、3个光伏电站、以及新疆境内和巴州各县市等区域提供车辆驾驶服务业务。主要负责公司车辆运行辅助管理（车辆的安全经济运行及分析、车辆派遣、车辆的保养维护管理，车辆维修保养、油料费、保险费由招标人承担；职工上下班及休假接送、各电站和营地至库尔勒之间的职工接送；负责前期基建和建设现场的车辆运行及公司接待任务的车辆运行；负责保证疆内公务用车、负责按照委托人要求填报、维护车辆派遣系统，负责相应车辆油料、维修、保险、停车过路、审检等费用报销工作）等工作。本项目采用统招分签形式，由中标单位与国家能源集团新疆开都河流域水电开发有限公司、国电电力巴州发电有限公司分别签订合同。

主要工作内容、人员岗位要求及具体招标内容详见第五章委托人要求。

2.1.3服务期限：总服务期24个月；

霍尔古吐水电站物业、车辆驾驶服务期24个月，计划自*开通会员可解锁*开始。

公司调度大楼、察汗乌苏水电站物业服务期17个月，计划自*开通会员可解锁*开始。

公司调度大楼、察汗乌苏水电站车辆驾驶服务期18个月，计划自*开通会员可解锁*开始。

和静光伏、焉耆光伏、博湖光伏及若羌风电等场站物业、车辆驾驶服务期 24 个月，暂定为 *开通会员可解锁*26 日开始。

具体进场服务时间以招标人通知为准。以上期满或结算费用达到合同总价，合同自行终止，以先到为准。

2.1.4项目地点：察汗乌苏营地及水电站、柳树沟营地及水电站、霍尔古吐营地及水电站（后期在建的哈尔嘎廷郭勒电站）、和静抽水蓄能电站和滚哈布奇勒水电站、和静县光伏电站、焉耆县光伏电站、博湖县光伏电站、若羌风电前期项目及库尔勒市等巴州周边区域。

2.1.4项目地点：察汗乌苏营地及水电站、柳树沟营地及水电站、霍尔古吐营地及水电站（后期在建的哈尔嘎廷郭勒电站）、和静抽水蓄能电站和滚哈布奇勒水电站、和静县光伏电站、焉耆县光伏电站、博湖县光伏电站、若羌风电前期项目及库尔勒市等巴州周边区域。

2.2 其他：/

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：*开通会员可解锁*至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有单份合同金额不低于500万元的物业服务（合同内容须包含车辆驾驶管理服务）合同业绩2份，投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。

【4】信誉要求：/

【5】项目负责人的资格要求：/

【6】其他主要人员要求：/

【7】设备要求：/

【8】其他要求：/

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间*开通会员可解锁* 09:00:00，招标文件购买截止时间*开通会员可解锁* 18:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为*开通会员可解锁* 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

7.1 信息公开说明：

（1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。

（2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

（3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

7.2 /

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

招 标 人：国家能源集团新疆开都河流域水电开发有限公司

地 址：新疆库尔勒市英下路38号

邮 编：841000

联 系 人：杨晖

电 话：*开通会员可解锁*

电子邮箱：12093582@ceic.com

招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

地 址：宁夏银川市北京中路168号宁夏煤业4号楼426房间

邮 编：750001

联 系 人：倪浩

电 话：*开通会员可解锁*

电子邮箱：12895846@ceic.com

国能e招客服电话：*开通会员可解锁*

国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn