第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：黑龙江公司双鸭山公司燃煤倒运、混配服务（1年）公开招标，项目招标编号为：CEZB250311904，招标人为国能双鸭山发电有限公司，项目单位为：国能双鸭山发电有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：项目概况：国能双鸭山发电有限公司设计燃烧的主要是新安、双阳、七星等附近煤矿的原煤，2026年计划采购煤炭260万吨，其中采购烟煤180万吨，褐煤80万吨。 汽运燃煤的接卸采用汽车沟和煤场直卸方式,汽车沟容量1000吨。设有汽车衡2台，自动采样机2处。燃料的储存有A、B、C、三个煤场，最大储量为16万吨，另设临时煤场两处，最大储量30万吨。2020年、2023年双鸭山公司分别对#6机组、#5机组进行了燃煤掺烧改造，预计掺烧褐煤80万吨。因现有褐煤水分大，上煤时采取皮带动态倒运方式，入炉制粉设备堵塞严重，为顺利完成掺烧目标，部分褐煤必须在厂外煤场进行晾晒降低水分，还需要对进入煤场的褐煤进行全口径筛分、破冻破块，筛分后按招标人要求分类堆放，然后再与当期煤场接卸的优煤按50%比例进行混配，混配数量约80万吨，混配完成后再运输至厂内煤场，厂内和厂外煤场之间距离约为2公里，燃煤倒运约140万吨。 1、倒运服务范围 本项目为国能双鸭山发电有限公司厂内厂外煤场燃煤倒运工作，包括装车卸车，燃煤筛选，煤块破冻破碎，煤垛防雨雪苫盖，煤场抑尘，倒运后的煤场清理，煤垛整形、处理自燃点等。夏季煤场积水引排清理，冬季积雪结冰清理，冬季煤场各煤垛及运输车道积雪清理，夏季煤场煤垛自燃处理。由于褐煤水分大且含有大块和岩石，优煤来煤矿点多，品种多样质量不同，湿粘且含有大块岩石，两种煤均达不到直接入炉条件，转运厂内煤场前，需在厂外煤场完成燃煤筛选破冻等工作。厂外煤场倒运至厂内煤场，年倒运总量约为140万吨，煤场之间距离约为2公里。具体包括以下工作： (1)煤炭筛选工作 由于煤质原因，煤炭进入厂内煤场前必须经过筛选捡练及晾晒，同时要对筛选出的大块进行破碎处理，并按招标人要求分类堆放。 (2)冬季燃煤破冻等工作 由于当地的气候原因，冬季厂外煤场煤堆小易冻结，煤垛外层结成最厚达1.5米的冻层，需要采用专用机械进行破冻、筛选、破碎、粉碎等才可达到使用标准，冬季大约破碎、粉碎冻块约30万吨。 （3）煤场防护管理 1）对进入煤场的优煤和褐煤要进行妥善管理，雨季要进行归堆苫盖防止燃煤淋湿，冬季需随时对煤垛进行防雪苫盖，无雨无雪需及时掀开苫布进行晾晒。 2）每天对煤场煤垛进行整形通道和场地平整。 3）雨季对燃煤存放场地及运煤道路周边积水进行引排疏导和清理，防止存水积水影响运输。冬季对煤垛存放场地及运煤道路上的积雪进行及时高效的清理外运。 4）对工作区域内煤粉积粉进行清理，清理频率确保每天一次，清理后地面无煤粉残留，清理后的煤粉应集中堆放并妥善处理防止扬尘。对煤场场地及运煤道路进行吸尘、清理、清扫以及洒水抑尘，防止扬尘影响环境卫生。 5）负责对煤场内的煤垛煤堆进行洒水喷淋，防止扬尘影响环境卫生，并按集团标准化要求治理煤场工作。 （4）煤场煤垛自燃处理 1）建立健全煤场消防管理制度，编制应急预案及现场处置方案。 2）经常组织救援小组进行消防演练，每年不少于两次。 3）负责煤场救援工作。投标人接到通知后，应立即组织人员和车辆，在限定时间30分钟内到达指定位置，立即进行煤场救援工作。 2、混配服务范围 2026年预计掺烧褐煤80万吨，部分褐煤必须在厂外煤场进行晾晒降低水分，还需要对进入煤场的褐煤进行全口径筛分、破冻、破块，筛分后按招标人要求分类堆放，然后再与当期煤场接卸的优煤按50%比例进行混配，混配数量约80万吨，混配完成后再倒运至厂内煤场。 （1）负责对煤场晾晒场地修整平整。 （2）对已进入煤场的褐煤全部进行晾晒筛分降低水分，并经验收合格后，再与附近煤场接卸的优煤混配，混配中需承担相邻煤场之间的短距离运输，按照招标人要求进行混配，混配验收合格后攒堆、起垛、整形、压实、苫盖、封存等。 （3）对已进入煤场的褐煤需进行全口径筛分、破冻、破块，并按招标人要求分类堆放。 （4）夏季对褐煤、优煤的存放场地及运煤道路周边积水进行引排疏导和清理，冬季对煤粉存放场地及运煤道路上的积雪进行及时高效的清理。以及对煤场场地及运煤道路进行吸尘、清理、清扫以及洒水抑尘，防止扬尘影响环境卫生。 （5）对工作区域内煤粉积粉进行清理，清理频率确保每天一次，清理后地面无煤粉残留，清理后的煤粉应集中堆放并妥善处理防止扬尘。 （6）负责对煤场内的煤垛煤堆进行洒水喷淋，防止扬尘影响环境卫生，并按集团标准化要求治理煤场工作。

服务期：1年或结算量其中任一一项达到预测处置量为止（以先到的为准）。

服务地点：黑龙江省双鸭山市宝山区七星镇

2.2 其他：/

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

（2）投标人须具有并提供有效的道路运输经营许可证。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：*开通会员可解锁*至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有火电厂燃煤倒运合同业绩2份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。

【4】信誉要求：/

【5】项目负责人的资格要求：/

【6】其他主要人员要求：/

【7】设备要求：/

【8】其他要求：/

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间*开通会员可解锁* 09:00:00，招标文件购买截止时间*开通会员可解锁* 16:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为*开通会员可解锁* 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

7.1 信息公开说明：

（1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。

（2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

（3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

7.2 /

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

招 标 人：国能双鸭山发电有限公司

地 址：黑龙江省双鸭山市宝山区七星镇

邮 编：230506

联 系 人：杨仁超

电 话：*开通会员可解锁*

电子邮箱：12024403@ceic.com

招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

地 址：内蒙古呼和浩特市新城区国能大厦

邮 编：010000

联 系 人：张建伟

电 话：*开通会员可解锁*

电子邮箱：11550142@ceic.com

国能e招客服电话：*开通会员可解锁*

国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn