第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：国电电力内蒙古新能源开发有限公司四子王旗10万千瓦风电项目可研报告及前期手续相关专题报告编制评审技术咨询服务公开招标，项目招标编号为：CEZB260106578，招标人为国电电力内蒙古新能源开发有限公司，项目单位为：国电电力内蒙古新能源开发有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况：国电电力四子王旗10万千瓦风电项目位于内蒙古自治区乌兰察布市四子王旗白音朝克图镇山丹嘎查以及乌兰哈达嘎查境内，距离四子王旗城区约93km，距离乌兰察布95km。风电场区地形属丘陵和平原地貌，地形起伏较平缓，地表有植被覆盖，海拔高程在1360m～1420m之间。项目规划装机容量为100MW，拟安装10台10MW风电机组，其中5台为构网型风机，新建1座220kV升压站，暂以1回220kV架空线路接入500kV瑞升变电站220kV侧，外送线路约75km。项目配置50%规模（50MW）构网型风机，项目总投资为45071.85万元。考虑10%限电，风电年等效利用小时数为2808.86h。 经初步排查，项目场址不占用基本农田、不占用生态红线、不涉及文物保护区、不压覆有效期内矿业权、不占用水源地、不占用旅游保护区、不涉及自然保护区和草原核心保护区、不占用一级林地和二级林地中的乔木林地、不涉及军事保护设施区，与当地城乡规划相协调，项目满足新能源项目建设用地相关要求。 为保证项目符合相关部门的要求，需要委托单位进行国电电力四子王旗10万千瓦风电项目开展： 一、国电电力四子王旗10万千瓦风电项目可行性研究报告编制、评审技术咨询服务。 二、国电电力四子王旗10万千瓦风电项目初步阶段地质勘察报告、地形图测绘报告、矿产压覆报告、文物排查勘探报告、项目环境影响评价报告、升压站环境影响评价报告、水土保持方案、地质灾害评估报告、水资源论证报告、安全预评价报告、职业病危害评估报告、永久林草地报告、建设用地规划报告、气候可行性论证报告、洪水影响评价、净空安全评估报告等前期手续相关专题报告编制、评审技术咨询服务。 2.1.2招标范围：本采购项目主要服务范围包括：一、国电电力四子王旗10万千瓦风电项目可行性研究报告技术咨询服务，为项目选择最佳投资方案、提高投资效益、避免投资决策的失误，通过对拟建项目的技术可行性、经济合理性和项目可实施性等方面问题进行科学合理、周密论证，向招标人推荐有针对性的，以适用、实用、先进为原则的方案，以达到如下目标： 1.对项目的投资决策提供可靠的技术依据； 2.为项目建设设计提供技术依据； 3.为项目建设采购和初步设计工作提供依据。 4.按照《国家能源集团投资管理办法（第二版）》（国家能源制度[2025]28号）、《国家能源集团电力产业新(扩)建项目前期工作管理办法(试行)》（国家能源制度[2025]57号）、《国家能源集团投资项目经济评价办法》(国家能源制度[2025]50号)等文件要求，参加相关评审并获得可研评审意见，最终获得项目投资决策批复意见。 二、国电电力四子王旗10万千瓦风电项目前期手续相关专题报告编制、评审技术咨询服务，为保证项目依法合规顺利推进，需委托具备相应资质的单位完成以下专题报告的调研、编制、评审及相关工作专家评审意见和政府主管部门批复的获取等技术咨询服务工作，具体工作包括： 1.初步阶段地质勘察报告。 内容包括但不限于：初步勘察风电场场址范围内的工程地质条件，包括各岩土层的物理力学性质、区域构造稳定性、地下水类型埋藏条件及水位变化幅度、提出场址区岩土体的物理力学性质参数、确定建筑场地类别、进行水质简分析和士化学分析，判定水和土对建筑材料的腐蚀性、提出场地岩土的视电阻率，采取土试样和进行原位测试勘探点的数量应按地基岩土的复杂程度确定，应按照相关规范布设一定勘探点，且应均匀布置，有代表性，同时勘探孔的深度尚应满足所采取的标准的相关规定等。对风电机组基础、升压站等主要建（构）筑物的工程地质条件进行评价，提供岩土参数，为基础类型选择和初步设计编制提供地质资料，满足《岩土工程勘察规范》（GB 50021）和《陆地和海上风电场工程地质勘察规范》（NB/T 31030）等规范要求。 2.地形图测绘报告。 内容包括但不限于：按照精度1:1000测图要求，编制地形图测绘报告，明确地形图测绘任务来源、目的、测区范围及面积，说明地形地貌概况，用等高线准确表达地貌形态，山顶、鞍部、山谷、陡坎等处加密高程注记。在图中标注风电场场区边界、拟选风电机组点位（初步布置）、升压站选址边界、场内道路路径、集电线路走廊、测风塔位置、敏感因素（生态红线、基本农田、林地属性、文物保护区等）。 3.矿产压覆报告。 4.文物排查勘探报告。 内容包括但不限于：进行现场踏勘与考古勘探，记录遗址情况，项目场址临近长城保护区域，需按照当地文物保护单位开展文物排查，编制《文物排查勘探报告》。 5.项目环境影响评价报告。 6.升压站环境影响评价报告。 7.水土保持方案。 8.地质灾害评估报告。 9.水资源论证报告。 10.安全预评价报告。 11.职业病危害评估报告。 12.永久林地、永久草地报告。 13.建设用地规划报告。 14.气候可行性论证报告。 15.洪水影响评价报告。 16.净空安全评估报告。 以上所有专题报告均需通过相关主管部门评审并取得批复（或备案、许可、自己评审意见）文件，以满足项目核准及开工建设要求。 在服务过程中，因项目条件变化、政策调整、其他不可抗力因素，涉及项目依法合规顺利推进的相关专题报告的编制与评审工作内容有变化，招标人有权以书面形式通知投标人，双方协商进行服务内容变更，投标人不得就终止的服务内容向委托人主张其他任何费用或损失赔偿。 2.1.3服务期限：1.项目可行性研究报告编制技术咨询服务，可研评审意见获取，项目投资决策批复获取，自签订合同后服务期40个日历天完成。 2.项目前期手续相关专题报告编制、评审技术咨询服务，自合同签订之日起至*开通会员可解锁*完成项目前期手续整体办理，最终取得项目不动产权证。具体工期详见技术文件工期表。

2.2 其他：/

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

（2）投标人须具有并提供有效的工程设计综合甲级资质；或工程设计电力行业甲级资质；或工程设计电力行业(风力发电专业）甲级资质。

（3）投标人须具有并提供有效的工程勘察综合甲级资质证书。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：*开通会员可解锁*至投标截止日(以合同签订时间为准)，投标人须至少具有国内100MW及以上陆上风电项目前期咨询服务合同业绩2份（服务内容中须包含可行性研究报告编制服务、地质勘察报告、地形图测绘报告、项目环境影响评价报告和水土保持方案)，既可凭一份合同同时满足全部业绩条件，也可提交多份合同，各合同业绩合并叠加后满足全部业绩要求。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含:合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。

【4】信誉要求：/

【5】项目负责人的资格要求：（1）投标人须提供拟任项目负责人的勘察设计注册工程师执业资格注册证书(项目负责人资格证书需在本单位注册)及高级工程师及以上职称证书。

（2）项目负责人须至少具有1个担任国内100MW及以上陆上风电项目前期咨询服务项目负责人的工作经历，投标人须提供能证明项目负责人业绩的合同，若合同中无项目负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料(须含工程名称、项目负责人及单位名称)。

（3）项目负责人须为投标人在册正式人员，提供近一年内（*开通会员可解锁*至投标截止日）至少连续6个月在投标单位缴纳社会保险的缴费证明(缴费证明材料可以是：社保网站养老险查询信息网页截图、或带有社保机构印章的社会保险个人权益记录、或加盖社保机构印章的社保证明缴纳材料）.

【6】其他主要人员要求：（1）项目技术负责人1名，须具有注册电气工程师注册证书(技术负责人资格证书需在本单位注册)，且具有高级工程师及以上职称证书。技术负责人须为投标人在册正式人员，提供近一年内（*开通会员可解锁*至投标截止日）至少连续6个月在投标单位缴纳社会保险的缴费证明(缴费证明材料可以是：社保网站养老险查询信息网页截图、或带有社保机构印章的社会保险个人权益记录、或加盖社保机构印章的社保证明缴纳材料）.

【7】设备要求：/

【8】其他要求：/

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间*开通会员可解锁* 09:00:00，招标文件购买截止时间*开通会员可解锁* 16:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为*开通会员可解锁* 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

7.1 信息公开说明：

（1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。

（2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

（3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

7.2 注:

1.本项目在开标、中标候选人公示阶段将对投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)进行公示。

2.未进行公示的业绩（不包括项目经理等人员业绩），评标阶段将认定为无效。

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

招 标 人：国电电力内蒙古新能源开发有限公司

地 址：内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区金桥经济技术开发区天赋林溪南区

邮 编：010040

联 系 人：王鹏鑫

电 话：*开通会员可解锁*

电子邮箱：1207035@chnenergy.com.cn

招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

地 址：北京市东城区东直门南大街3号国华投资大厦6层

邮 编：100007

联 系 人：杨辰

电 话：*开通会员可解锁*

电子邮箱：20064753@chnenergy.com.cn

国能e招客服电话：*开通会员可解锁*

国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

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