2026年白纸坊街道新媒体运维项目中选公告

（招标编号：JY2025BZF-010）

一、中标人信息：

标段(包)[001]2026年白纸坊街道新媒体运维项目:

中标人：北京科技报社

中标价格：39.9800万元

二、其他：

一、项目编号：JY2025BZF-010

二、项目名称：2026年白纸坊街道新媒体运维项目

三、中选信息

总中选金额：39.9800万元（人民币）

中选人名称、地址及中选成交金额：

中选人名称：北京科技报社

中选人地址：北京市朝阳区白家庄东里二十三号院A栋

中选金额：39.9800万元

四、主要标的信息

中选人名称：北京科技报社

中选人地址：北京市朝阳区白家庄东里二十三号院A栋

统一信息代码：1211*开通会员可解锁*1Q

中选金额：39.9800万元

商品名称：2026年白纸坊街道新媒体运维项目

数量：1

总价：40万元

服务要求或简要技术要求：微信公众号运营、新媒体制作工作。

合同履行期限：一年。

五、评审专家（单一来源采购人员）名单

曹虹（评审委员会主任）、李冠蕊、王军素

六、代理服务收费标准及金额

本项目代理费总金额：0.5997万元（人民币）

本项目代理费收费标准：

按照《招标代理服务收费管理暂行办法》(计价格(2002)1980号)规定的收费标

准计取，按照上述标准计算每个项目(标包)的代理服务费，代理服务费不足500

0元的，按照5000元计取。

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其它补充事宜

无。

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息

名称：北京市西城区人民政府白纸坊街道办事处

地址：北京市西城区樱桃二条8号

联系方式：姜老师 *开通会员可解锁*

2、采购代理机构信息

名称：北京价源技术有限公司

地址：北京市丰台区西四环南路88号5幢二层A214室

联系方式：赵工、李工、尹工 *开通会员可解锁*-2203

3、项目联系方式

项目联系人：赵工、李工、尹工

电话：*开通会员可解锁*-2203

三、监督部门

本招标项目的监督部门为/。

四、联系方式

招 标 人：北京市西城区人民政府白纸坊街道办事处

地 址：北京市西城区樱桃二条8号

联 系 人：姜老师

电 话：*开通会员可解锁*

电子邮件：/

招标代理机构：北京价源技术有限公司

地 址： 北京市丰台区西四环南路88号5幢二层A214室

联 系 人： 赵工、李工、尹工

电 话： *开通会员可解锁*-2203

电子邮件： jiayuanjishu@126.com

招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）

招标人或其招标代理机构： （盖章）

2026年白纸坊街道新媒体运维项目

比选文件

项目名称：2026年白纸坊街道新媒体运维项目

项目编号/包号：JY2025BZF-010

比 选 人：北京市西城区人民政府白纸坊街道办事处

比选代理机构：北京价源技术有限公司

*开通会员可解锁*

目 录

第一章 比选公告........................................................1

第二章 参选人须知......................................................4

第三章 评审方法和评审标准.............................................22

第四章 采购需求.......................................................31

第五章 合同草案条款...................................................32

第六章 参选文件格式...................................................40

1

第一章 比选公告

一、项目基本情况

1.项目编号：JY2025BZF-010

2.项目名称：2026年白纸坊街道新媒体运维项目

3.采购方式：公开比选

4.项目预算金额：40万元、项目最高限价（如有）：40万元

5.采购需求：

包号

标的名称

采购包预算金额

（万元）

数量

简要技术需求或服务要求

01

2026年白纸坊

街道新媒体运

维项目

40

1批

微信公众号运营、新媒体制作工作；具体详见比选文件第四章采购需求。

6.合同履行期限：一年。

7.本项目是否接受联合体： □是 ■否。

二、参选人的资格要求（须同时满足）

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

2.1 中小企业政策

■本项目不专门面向中小企业预留采购份额。

□本项目专门面向 □中小 □小微企业

采购。即：提供的货物全部由符合政策要求的中小/小微企业制造、服务全部由符

合政策要求的中小/小微企业承接。

□本项目预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购。对于预留份额，提

供的货物由符合政策要求的中小企业制造、服务由符合政策要求的中小企业承接

。预留份额通过以下措施进行：/。

3.

本项目特定的资格要求：/。

3.1其他特定资格要求：供应商应具有有效期内的《中华人民共和国互联

网新闻信息服务许可证》服务类别应包含互联网新闻信息采编发布服务。

三、获取采购文件

2

1.时间：*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*，

每天上午9:00至12:00，下午13:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）。

2.地点：北京市丰台区西四环南路88号二层209室

3.方式：凭以下资料前往北京市丰台区西四环南路88号二层209室购买比选

文件：

（1）企业营业执照或其他组织证明资料复印件；

（2）法定代表人身份证明及法人本人身份证（适用于法定代表人）；

（3）授权委托书、被授权人身份证、法人身份证（适用于委托代理人）。

（注：以上资料均需提供加盖单位公章的复印件1套。）

4.售价：人民币300元/份（现金），比选文件售后不退，请同时携带打印

版增值税开票信息。

四、参选文件提交

截止时间：*开通会员可解锁*9点30分（北京时间）。

地点：北京市丰台区西四环南路88号二层209室，现场递交。

五、开启

时间：*开通会员可解锁*9点30分（北京时间）。

地点：北京市丰台区西四环南路88号二层209室。

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

1.本项目需要落实的政府采购政策：（1）节能产品强制采购；（2）节能产

品、环境标志产品优先采购；（3）政府采购促进中小企业发展；（4）政府采购

支持监狱企业发展；（5）政府采购促进残疾人就业（6）政府采购扶持贫困地区

；（7）政府采购信用担保；（8）进口产品管理：进口产品规定：依据财政部关

于印发《政府采购进口产品管理办法》的通知（财库〔2007〕119号）的规定，本

项目不允许进口产品参加投标。

本项目不专门面向中小企业，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型

企业。采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：软件和信息技术服务业。

2.本项目公告发布媒介：中国招标投标公共服务平台

八、对本次采购提出询问， 请按以下方式联系。

3

1.比选人信息

名称：北京市西城区人民政府白纸坊街道办事处

地址：北京市西城区樱桃二条8号

联系方式：姜老师 *开通会员可解锁*

2.比选代理机构信息

名 称：北京价源技术有限公司

地 址：北京市丰台区西四环南路88号5幢二层A214室

联系方式：赵工、李工、尹工 *开通会员可解锁*-2203

电子邮箱：jiayuanjishu@126.com

3.项目联系方式

项目联系人：赵工、李工、尹工

电话：*开通会员可解锁*-2203

4

第二章 参选人须知

参选人须知资料表

本表是对参选人须知的具体补充和修改，如有矛盾，均以本资料表为准。标

记■的选项意为适用于本项目，标记□的选项意为不适用于本项目。

条款号

条目

内容

2.2

项目属性

项目属性：■服务□货物□工程

2.3

科研仪器设备

是否属于科研仪器设备采购项目：□是■否

现场考察

■不组织□组织，考察时间：/年/月/日/点/分考察地点：/。

3.1

比选前答疑会

■不召开□召开，召开时间：/年/月/日/点/分召开地点：/。

4.2.5

标的所属行业

本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行

业：

包号

标的名称

中小企业划分标准所属行业

1

2026年白纸坊街道新媒体运维项

目

软件和信息技术服务业

10.2

报价

报价的特殊规定：■无□有，具体情形：/。

11.1

参选保证金 参选保证金：本项目不收取参选保证金

12.1

参选有效期

自参选文件提交截止之日起算90日历天。

14.2.2 参选文件的提交

参选人应将参选文件（正本一份、副本两份）、电子文档一套（载体U盘，U盘内容均包含参选文件WORD电子文档及盖章签字后的参选文件正本的PDF扫描件各一份）。参选人须以“包”为单位编制参选文件。

5

20.1

确定中选人

比选人是否授权评审委员会直接确定中选人：■否□是候选人并列的，按照以下方式确定中选人：/。

条款号

条目

内容

23.5

分包

本项目是否允许分包：■不允许□允许，具体要求：/。（1）可以分包履行的具体内容：/；（2）允许分包的金额或者比例：/；（3）其他要求：/。

24.1.1

询问

询问送达形式：书面送达。参选人如果对比选文

件的任何部分有疑问，应以书面的形式提出，并加盖参选人单位公章后送达比选代理机构。比选人将以书面的形式酌情予以澄清（包括对询问的解释，但不说明询问的来源），并发给所有获得比选文件的参选人。

24.3

联系方式

接收询问和质疑的联系方式联系部门：北京价源技术有限公司；联系电话：jiayuanjishu@126.com；通讯地址：北京市丰台区西四环南路88号5幢二层

A214室。

25

代理费

收费对象：□比选人■中选人收费标准：

（1）按照《招标代理服务收费管理暂行办法》(计价格〔2002〕1980号)规定的收费标准计取；（2）按照上述标准计算每个项目(标包)的代理服务费不足5000元的，按照5000元计取。中选人在领取中选通知书时一次向比选代理机构交纳所有比选代理服务费。缴纳时间：中选人在领取中选通知书时向比选代理机构缴纳比选代理服务费。 开户名（全称）：北京价源技术有限公司开户银行：中国建设银行北京经济技术开发区支行账号：11*开通会员可解锁*000611。

6

参选人须知

一 说 明

1 比选人、比选代理机构、参选人、联合体

1.1

比选人、比选代理机构：指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体

组织，及其委托的比选代理机构。本项目比选人、比选代理机构见第一章《采

购邀请》。

1.2

参选人（也称参选人）：指向比选人提供货物、工程或者服务的法人、其他

组织或者自然人。

1.3

联合体：指两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个

参选人的身份共同参加政府采购。

2 资金来源、项目属性、科研仪器设备采购

2.1

资金来源为财政性资金和/或本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政

性资金。

2.2 项目属性见《参选人须知资料表》。

2.3 是否属于科研仪器设备采购见《参选人须知资料表》。

3 现场考察、比选前答疑会

3.1

若《参选人须知资料表》中规定了组织现场考察、召开比选前答疑会，则参

选人应按要求在规定的时间和地点参加。

3.2

由于未参加现场考察或比选前答疑会而导致对项目实际情况不了解，影响参

选文件编制、报价准确性、综合因素响应不全面等问题的，由参选人自行承

担不利评审后果。

4 政府采购政策（包括但不限于下列具体政策要求）

4.1 采购本国货物、工程和服务

7

4.1.1

政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有《中华人民共和国政府采

购法》第十条规定情形的除外。

4.1.2

本项目如接受非本国货物、工程、服务参与投标，则具体要求见第四章《

采购需求》。

4.1.3

进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，包

括已经进入中国境内的进口产品。关于进口产品的相关规定依据《政府采

购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号文）、《关于政府采购进口

产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号文）。

4.2 中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位

4.2.1 中小企业定义：

4.2.1.1

中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中

小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业

的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。

符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企

业。关于中小企业的相关规定依据《中华人民共和国中小企业促进法

》、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2

022〕19号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020

〕46号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企

业〔2011〕300号）。

4.2.1.2

参选人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶

持政策：

（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企

业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；

（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位

为中小企业；

8

（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人

员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从

业人员。

4.2.1.3

在货物采购项目中，参选人提供的货物既有中小企业制造货物，也有

大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。

4.2.1.4

以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合

体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小

微企业。

4.2.2

在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额评审中

价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。监狱

企业定义：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对

象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，

各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱

、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒

毒管理局的企业。

4.2.3

在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份

额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性

单位定义：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下

条件：

4.2.3.1

安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含

25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；

4.2.3.2

依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服

务协议；

9

4.2.3.3

为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、

失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；

4.2.3.4

通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所

在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；

4.2.3.5

提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或

者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利

性单位注册商标的货物）；

4.2.3.6

前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人

证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，

包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残

疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员

人数。

4.2.4

本项目是否专门面向中小企业预留采购份额见第一章《采购邀请》。

4.2.5

采购标的对应的中小企业划分标准所属行业见《参选人须知资料表》。

4.2.6

小微企业价格评审优惠的政策调整：见第三章《评审方法和评审标准》。

4.3 政府采购节能产品、环境标志产品

4.3.1

政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革

委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度

等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标

准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实

施政府优先采购和强制采购。

10

4.3.2

比选人拟采购的产品属于品目清单范围的，比选人及其委托的比选代理机

构依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标

志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。关于

政府采购节能产品、环境标志产品的相关规定依据《关于调整优化节能产

品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）。

4.3.3

如本项目采购产品属于实施政府强制采购品目清单范围的节能产品，则参

选人所报产品必须获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节

能产品认证证书，否则响应无效；

4.3.4

非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实

施政府优先采购。优先采购的具体规定见第三章《评审方法和评审标准》

（如涉及）。

4.4 正版软件

4.4.1 依据《财政部 国家发展改革委

信息产业部关于印发无线局域网产品政府采购实施意见的通知》（财库〔

2005〕366号），采购无线局域

网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投

影仪等产品的，优先采购符合国家无线局域网安全标准（GB15629.11/11

02）并通过国家产品认证的产品。其中，国家有特殊信息安全要求的项目

必须采购认证产品，否则响应无效。财政部、国家发展改革委、信息产业

部根据政府采购改革进展和无线局域网产品技术及市场成熟等情况，从国

家指定的认证机构认证的生产厂商和产品型号中确定优先采购的产品，并

以无线局域网认证产品政府采购清单（以下简称清单）的形式公布。清单

中新增认证产品厂商和型号，由财政部、国家发展改革委、信息产业部以

文件形式确定、公布并适时调整。

4.4.2

各级政府部门在购置计算机办公设备时，必须采购预装正版操作系统软件

的计算机产品，相关规定依据《国家版权局、信息产业部、财政部、国务

11

院机关事务管理局关于政府部门购置计算机办公设备必须采购已预装正版

操作系统软件产品的通知》（国权联〔2006〕1号）、《国务院办公厅关

于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（国办发〔2010〕47号

）、《财政部关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（财预

〔2010〕536号）。

4.5 网络安全专用产品

4.5.1

所投产品属于列入《网络关键设备和网络安全专用产品目录》的网络安全

专用产品，应当在国家互联网信息办公室会同工业和信息化部、公安部、

国家认证认可监督管理委员会统一公布和更新的符合要求的网络关键设备

和网络安全专用产品清单中。

4.6 推广使用低挥发性有机化合物（VOCs）

4.6.1

为全面推进本市挥发性有机物（VOCs）治理，贯彻落实挥发性有机物污染

治理专项行动有关要求，相关规定依据《北京市财政局北京市

生态环境局关于政府采购推广使用低挥发性有机化合物（VOCs）有关事项

的通知》（京财采购〔2020〕2381号）。本项目中涉及涂料、胶黏剂、油

墨、清洗剂等挥发性有机物产品的，属于强制性标准的，参选人应执行符

合本市和国家的VOCs含量限制标准（具体标准见第四章《采购需求》），

否则响应无效；属于推荐性标准的，优先采购，具体见第三章《评审方法

和评审标准》。

4.7 采购需求标准

4.7.1 商品包装、快递包装政府采购需求标准（试行）

为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，根据财政部关于印

发《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标

准（试行）》的通知（财办库〔2020〕123号），本项目如涉及商品包装

和快递包装的，则其具体要求见第四章《采购需求》。

4.7.2 绿色数据中心政府采购需求标准（试行）

为加快数据中心绿色转型，根据财政部 生态环境部 工业和信息化部

12

关于印发《绿色数据中心政府采购需求标准（试行）》的通知（财库

〔2023〕7号），本项目如涉及绿色数据中心，则具体要求见第四章《采

购需求》。

5 响应费用

5.1

参选人应自行承担所有与准备和参加比选有关的费用，无论比选的结果如何

，比选人或比选代理机构在任何情况下均无承担这些费用的义务和责任。

二 比选文件

6 比选文件构成

6.1 比选文件包括以下部分：

第一章

比选公告

第二章

参选人须知

第三章

评审方法和评审标准

第四章

采购需求

第五章

合同草案条款

第六章

参选文件格式

6.2

参选人应认真阅读比选文件的全部内容。参选人应按照比选文件要求提交参

选文件并保证所提供的全部资料的真实性，并对比选文件做出实质性响应，

否则响应无效。

7 对比选文件的澄清或修改

7.1

比选人、比选代理机构或者评审委员会对已发出的比选文件进行必要澄清或

者修改的，将以书面形式通知所有获取比选文件的潜在参选人。采用公告方

式邀请参选人参与的，还将在原公告发布媒体上发布更正公告。

7.2

上述书面通知，按照获取比选文件的潜在参选人提供的联系方式发出，因提

供的信息有误导致通知延迟或无法通知的，比选人或比选代理机构不承担责

任。

13

7.3

澄清或者修改的内容为比选文件的组成部分，并对所有获取比选文件的潜在

参选人具有约束力。澄清或者修改的内容可能影响参选文件编制的，将在提

交首次参选文件截止之日3个工作日前，以书面形式通知所有获取比选文件

的参选人；不足上述时间的，将顺延提交参选文件截止时间。

三 参选文件的编制

8 响应范围、比选文件中计量单位的使用及比选语言

8.1

本项目如划分采购包，参选人可以对本项目的其中一个采购包进行响应，也

可同时对多个采购包进行响应。参选人应当对所参与采购包对应第四章《采

购需求》所列的全部内容进行响应，不得将一个采购包中的内容拆分响应，

否则其对该采购包的响应将被认定为无效响应。

8.2

除比选文件有特殊要求外，本项目比选所使用的计量单位，应采用中华人民

共和国法定计量单位。

8.3

除专用术语外，参选文件及来往函电均应使用中文书写。必要时专用术语应

附有中文解释。参选人提交的支持资料和已印制的文献可以用外文，但相应

内容应附有中文翻译本，在解释参选文件时以中文翻译本为准。未附中文翻

译本或翻译本中文内容明显与外文内容不一致的，其不利后果由参选人自行

承担。

9 参选文件构成

9.1

参选人应当按照比选文件的要求编制参选文件，并对其提交的参选文件的真

实性、合法性承担法律责任。参选文件的部分格式要求，见第六章《参选文

件格式》。

9.2

对于比选文件成交记了“实质性格式”文件的，参选人不得改变格式中给定

的文字所表达的含义，不得删减格式中的实质性内容，不得自行添加与格式

14

中给定的文字内容相矛盾的内容，不得对应当填写的空格不填写或不实质性

响应，否则响应无效。未标记“实质性格式”的文件和比选文件未提供格式

的内容，可由参选人自行编写。

9.3 第三章《评审方法和评审标准》中涉及的证明文件。

9.4

对照第四章《采购需求》，说明所提供货物和服务已对第四章《采购需求》

做出了响应，或申明与第四章《采购需求》的偏差和例外。如第四章《采购

需求》中要求提供证明文件的，参选人应当按具体要求提供证明文件。

9.5 参选人认为应附的其他材料。

10 报价

10.1 所有响应均以人民币报价。

10.2

参选人的报价应包括为完成本项目所发生的一切费用和税费，比选人将不再

支付报价以外的任何费用。参选人的报价应包括但不限于下列内容，《参选

人须知资料表》中有特殊规定的，从其规定。

10.2.1

响应货物及标准附件、备品备件、专用工具等的出厂价（包括已在中国国

内的进口货物完税后的仓库交货价、展室交货价或货架交货价）和运至最

终目的地的运输费和保险费，安装调试、检验、技术服务、培训、质量保

证、售后服务、税费等；

10.2.2 按照比选文件要求完成本项目的全部相关费用。

10.3

比选人不得向参选人索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其

他商品、服务。

10.4

参选人不能提供任何有选择性或可调整的报价（比选文件另有规定的除外）

，否则其响应无效。

11 参选保证金（本项目不收取参选保证金）

11.1

参选人应按《参选人须知资料表》中规定的金额及要求交纳参选保证金。

15

11.2

交纳参选保证金可采用的形式：政府采购法律法规接受的支票、汇票、本票

、网上银行支付或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式。

11.3

参选保证金到账（保函提交）截止时间同首次参选文件提交截止时间。以支

票、汇票、本票、网上银行支付等形式提交参选保证金的，应在首次参选文

件提交截止时间前到账；以金融机构、担保机构出具的保函等形式提交参选

保证金的，应在首次参选文件提交截止时间前将原件提交至比选代理机构；

由于到账时间晚于首次参选文件提交截止时间的，或者票据错误、印鉴不清

等原因导致不能到账的，其响应无效。

11.4 参选保证金有效期同参选有效期。

11.5

参选人为联合体的，可以由联合体中的一方或者多方共同交纳参选保证金，

其交纳的保证金对联合体各方均具有约束力。

11.6

比选人、比选代理机构将及时退还参选人的保证金，采用银行保函、担保机

构担保函等形式递交的保证金，经参选人同意后比选人、比选代理机构可以

不再退还，但因参选人自身原因导致无法及时退还的除外：

11.6.1

中选人的参选保证金，在采购合同签订后5个工作日内退还中选人；

11.6.2

未中选人的参选保证金，在中选通知书发出后5个工作日内退还。

11.7

有下列情形之一的，比选人或比选代理机构不予退还参选保证金：

11.7.1 参选人在提交参选文件截止时间后撤回参选文件的；

11.7.2 参选人在参选文件中提供虚假材料的；

11.7.3

除因不可抗力或比选文件认可的情形以外，中选人不与比选人签订合同的

；

16

11.7.4

参选人与比选人、其他参选人或者比选代理机构恶意串通的；

11.7.5 《参选人须知资料表》规定的其他情形。

12 参选有效期

12.1

参选文件应在本比选文件《参选人须知资料表》中规定的参选有效期内保持

有效，参选有效期少于比选文件规定期限的，其响应无效。

13 参选文件的签署、盖章

13.1 全流程电子投标的情形（本项目不适用）

13.1.1

比选文件要求签字的内容（如授权委托书等），可以使用电子签章或使用

原件的电子件（电子件指扫描件、照片等形式电子文件）；要求第三方出

具的盖章件原件（如联合协议、分包意向协议、制造商授权书原件等），

参选文件中应使用原件的电子件。

13.1.2

比选文件要求盖章的内容，一般通过参选文件编制工具加盖电子签章。

13.2

线上获取比选文件，线下递交纸质参选文件的情形（本项目适用）

13.2.1

比选文件要求签字的内容，必须由法定代表人或委托代理人签字、签章或

印鉴，使用电子签章无效；比选文件要求盖章的内容（如授权委托书等）

，必须使用原件；要求第三方出具的盖章件原件（如联合协议、分包意向

协议、制造商授权书等），参选文件中应使用原件。

四 参选文件的提交

14 参选文件的提交

14.1 采用全流程电子化采购方式（本项目不适用）

14.1.1

本项目使用北京市政府采购电子交易平台。参选人根据比选文件及北京市

17

政府采购电子交易平台参选人操作手册要求编制、生成并提交电子参选文

件。

14.1.2

比选人及比选代理机构拒绝接受通过电子交易平台以外任何形式提交的参

选文件，参选保证金除外。

14.2

采用线上获取比选文件，线下递交纸质参选文件的方式（本项目不适用）

14.2.1

参选文件的装订要求，正文部分一律采用A4纸（图纸、彩页等除外），正

反面打印，左侧装订。装订应牢固可靠，不易散落，不得采用活页式装订

。比选人对因装订不牢造成的文件散失不负责任。参选文件需打印或用不

褪色墨水书写，并由参选人的法定代表人或经其正式授权的代表在参选文

件上签字并加盖单位印章（标书中所要求盖章处均为本单位公章，其他印

章如投标专用章、业务专用章、合同专用章等均无效）。

14.2.2

参选人应将参选文件（正本一份、副本两份）、电子版（一份，U盘内容

含参选文件WORD电子文档及盖章签字后的参选文件正本的PDF扫描件各一

份）分别密封提交，并在信封上分别注明标明“参选文件正本”、“参选

文件副本”、“电子版”字样，在参选文件提交时单独递交。同时提供“

法人代表授权书复印件（加盖参选人公章）”及“授权代表身份证复印件

（加盖参选人公章）”。

14.2.3 所有信封上均应：

（1）清楚标明递交至比选公告中指明的地址。

（2）注明项目名称、项目编号和“在（比选时间）之前不得启封”

的字样。

（3）参选人提供参选文件的密封粘贴处应加盖本单位公章或被授权

代表签字，以便确认密封情况，不符合要求的将被拒绝。

14.2.4

所有信封上还应写明参选人名称和地址，以便比选代理机构在参选文件提

18

交截止时间以后收到的参选文件，能原封退回。如果参选人未按上述要求

加写标记的，比选代理机构对参选文件的误投概不负责。

15 参选文件提交截止时间

15.1

参选人应在比选文件要求参选文件提交截止时间前，将电子参选文件提交至

电子交易平台。（本项目不适用）

15.2

参选人应在比选文件要求提交参选文件截止时间前，将纸质参选文件提交至

比选文件规定的地点。（本项目适用）

16 参选文件的修改与撤回

16.1

提交参选文件截止时间前，参选人可以通过电子交易平台对所提交的参选文

件进行补充、修改或者撤回。参选保证金的补充、修改或者撤回无需通过电

子交易平台，但应就其补充、修改或者撤回通知比选人或比选代理机构。（

本项目不适用）

16.2

参选人对参选文件的补充、修改的内容应当按照比选文件要求签署、盖章，

作为参选文件的组成部分。补充、修改的内容与参选文件不一致的，以补充

、修改的内容为准。

五 评审

17 参选文件的解密与开启

17.1

比选人或比选代理机构将按比选文件的规定，在参选文件提交截止时间的同

一时间和比选文件预先确定的地点开启参选文件。

17.2

本项目解密使用北京市政府采购电子交易平台。参选人应在规定的时间内对

参选文件进行解密，因非系统原因导致的解密失败，视为无效响应。（本项

目不适用）

19

17.3

参选人认为比选人员及相关人员与其他参选人有利害关系的，可以向比选人

或比选代理机构书面提出回避申请，并说明理由。比选人或比选代理机构将

及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员将回避。

17.4 参选人不足3家的，不予开启/解密。

18 评审委员会

18.1

评审委员会根据政府采购有关规定和本次采购项目的特点进行组建，并负责

具体评审与比选事务，独立履行职责。

18.2

评审专家须符合《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问

题的通知》（财库〔2016〕125号）的规定。依法自行选定评审专家的，比

选人和比选代理机构将查询有关信用记录，对具有行贿、受贿、欺诈等不良

信用记录的人员，拒绝其参与政府采购活动。

19 评审方法和评审标准

19.1 见第三章《评审方法和评审标准》。

六 确定成交

20 确定中选人

20.1

比选人将在收到评审报告后，从评审报告提出的候选人中，按照排序由高到

低的原则确定中选人。比选人是否授权评审委员会直接确定中选人，见《参

选人须知资料表》。候选人并列的，按照《参选人须知资料表》要求确定中

选人。

21 成交公告与中选通知书

21.1

比选人或比选代理机构将在中选人确定后2个工作日内，在中国招标投标公

共服务平台公告成交结果，同时向中选人发出中选通知书，成交公告期限为

1个工作日。

20

21.2

中选通知书是合同的组成部分，对比选人和中选人具有同等法律效力。中选

通知书发出后，比选人改变成交结果的，或者中选人放弃成交项目的，将依

法承担法律责任。

22 终止

22.1

在采购中，出现下列情形之一的，比选人或比选代理机构将终止比选采购活

动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

22.1.1 因情况变化，不再符合规定的比选采购方式适用情形的；

22.1.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的；

22.1.3

在采购过程中符合要求的参选人或者报价未超过采购预算的参选人不足3

家的。

23 签订合同

23.1

比选人与中选人应当在中选通知书发出之日起30日内，按照比选文件确定的

合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求

等事项签订政府采购合同。

23.2

中选人拒绝签订政府采购合同的，比选人可以按照评审报告推荐的候选人名

单排序，确定下一候选人为中选人，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政

府采购合同的中选人不得参加对该项目重新开展的采购活动。

23.3

联合体成交的，联合体各方应当共同与比选人签订合同，就采购合同约定的

事项向比选人承担连带责任。

23.4 政府采购合同不能转包。

23.5

比选人允许采用分包方式履行合同的，中选人可以依法采取分包方式履行合

同。本项目是否允许分包，见《参选人须知资料表》。政府采购合同分包履

行的，应当在参选文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资

21

质条件且不得再次分包，否则响应无效。中选人就采购项目和分包项目向比

选人负责，分包参选人就分包项目承担责任。

24 询问与质疑

24.1 询问

24.1.1

参选人对政府采购活动事项有疑问的，可依法提出询问，并按《参选人须

知资料表》载明的形式送达比选人或比选代理机构。

24.1.2

比选人或比选代理机构对参选人依法提出的询问，在3个工作日内作出答

复，但答复的内容不得涉及商业秘密。

24.2 质疑

24.2.1

参选人认为比选文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可

以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，由参选人派授权

代表以书面形式向比选人、比选代理机构提出质疑。比选人、比选代理机

构在收到质疑函后7个工作日内作出答复。

24.2.2 质疑函须使用财政部制定的范本文件。

24.2.3

参选人为自然人的，应当由本人签字；参选人为法人或者其他组织的，应

当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公

章。

24.2.4

参选人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，法定

质疑期内针对同一采购程序环节再次提出的质疑，比选人、比选代理机构

有权不予答复。

24.3

接收询问和质疑的联系部门、联系电话和通讯地址见《参选人须知资料表》

。

25 代理费

22

25.1

收费对象、收费标准及缴纳时间见《参选人须知资料表》。由中选人支付的

，中选人须一次性向比选代理机构缴纳代理费，报价应包含代理费用。

23

第三章 评审方法和评审标准

一、资格审查程序

1 参选文件的资格审查和符合性审查

1.1

评审委员会将根据《资格审查要求》和《符合性审查要求》中规定的内容，

对参选人进行检查，并形成检查结果。参选人《参选文件》有任何一项不符

合《资格审查要求》和《符合性审查要求》要求的，视为未实质性响应比选

文件。未实质性响应比选文件的参选文件按无效响应处理，评审委员会应当

告知提交参选文件的参选人。

1.2 《资格审查要求》中对格式有要求的，

除比选文件另有规定外，均为“实质性格式”文件。

1.3 《资格审查要求》见下表：

资格审查要求

序号

检查因素

检查内容

格式要求

1

满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二

条要求

具体规定见第一章《比选公告》

1-1

营业执照等

证明文件

参选人为企业（包括合伙企业）的，应提供有效的“营业执照”；参选人为事业单位的，应提供有效的“事业单位法人证书”；参选人是非企业机构的，应提供有效的“执业许可证”、“登记证书”等证明文件；参选人是个体工商户的，应提供有效的“个体工商户营业执照”；参选人是自然人的，应提供有效的自然人身份证明。若本项目允许分支机构参加响应，则分支机构参加响应的，此处可提供该分支机构或其所属法人或其他组织的相应证明文件。

提供证明文件的复印件或打印件

1-2

参选人资格

声明书

提供了符合比选文件要求的《参选人资格声明书》。

格式见《参选文件格式》

24

2

落实政府采购政策需满足的资格要

求

具体要求见第一章《比选公告》

2-1

中小企业证

明文件

当本项目（包）涉及预留份额专门面向中小企业采购，在参选文件中提供。1.参选人单独参选的，应提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。2.如比选文件要求以联合体形式参选或者要求合同分包的，且参选人为联合体或拟进行合同分包的，则联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业具体情况须在《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件中如实填报，且满足招标文件关于预留份额的要求。

格式见《参选文件格式》

3

本项目特定的资格要求

如有，见第一章《比选公告》

3-1

其他特定资

格要求

供应商应具有有效期内的《中华人民共和国互联网新闻信息服务许可证》服务类别应包含互联网新闻信息采编发布服务。

4

信用记录

不得被信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）或其链接的中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）列入失信被执行人或重大税收违法失信主体，也不得被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单；

无须参选人提供，由比选人或比选代理机构查询。

1.4 《符合性审查要求》见下表：

符合性审查要求

序号

检查因素

检查内容

1

授权委托书 按比选文件要求提供授权委托书；

2

响应完整性 未将一个采购包中的内容拆分进行响应；

3

参选报价

参选报价未超过比选文件中规定的项目/采购包预算金额或者项目/采购包最高限价；

4

报价唯一性

参选文件未出现可选择性或可调整的报价（比选文件另有规定的除外）；

25

5

参选有效期

参选文件中承诺的参选有效期满足比选文件中载明的参选有效期的；

6

实质性格式

标记为“实质性格式”的文件均按比选文件要求提供且签署、盖章的；

7

参选文件数量、签署、盖章

按照比选文件要求提供规定数量的参选文件并签署、盖章的；

8

报价合理性

报价合理，或参选人的报价明显低于其他通过符合性审查的参选人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，能够应评审委员会要求在规定时间内证明其报价合理性的；

9

实质性响应情

况

参选文件必须实质性响应本项目采购需求

10

公平竞争

参选人遵循公平竞争的原则，不存在恶意串通，妨碍其他参选人的竞争行为，不存在损害比选人或者其他参选人的合法权益情形的；

11

串通投标

不存在《政府采购货物和服务招标投标管理办法》视为参选人串通投标的情形：（一）不同参选人的参选文件由同一单位或者个人编制；（二）不同参选人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同参选人的参选文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同参选人的参选文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同参选人的参选文件相互混装；（六）不同参选人的参选保证金从同一单位或者个人的账户转出；

12

附加条件

参选文件未含有比选人不能接受的附加条件的；

13

其他无效情形

参选人、参选文件不存在不符合法律、法规和比选文件规定的其他无效情形。

2 参选文件的澄清、说明或者更正：

2.1

评审委员会在对参选文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以

要求参选人对参选文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文

字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。

2.2

评审委员会对参选文件进行审查，如发现参选人提交的参选文件存在不满

足《符合性审查要求》的内容，如属于表中不允许澄清、说明或者更正的

内容，则参选人参选文件按无效处理；如属于表中的允许澄清、说明或更

正的内容，评审委员会将要求参选人在规定的时间内对参选文件进行澄清

、说明或者更正。如参选人在评审委员会规定的时间内未作出必要的澄清

26

、说明或者更正，或澄清、说明或者更正后仍不能满足采购文件要求的，

则参选人的参选文件按无效处理。

2.3

参选人的澄清、说明或者更正不得超出参选文件的范围或者改变参选文件

的实质性内容。评审委员会要求参选人澄清、说明或者更正响应文

件应当以书面形式作出。参选人的澄清、说明或者更正应当由法定代表人

（若参选人为事业单位或其他组织或分支机构，可为单位负责人）或其授

权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附授权委托书。参选

人为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。澄清、说明或者更正文件

将作为参选文件内容的一部分。

2.4

比选文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，且所有实质性响应的

参选人不得少于3家。比选文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，

需经评审由参选人提供最终设计方案或解决方案的，评审结束后，评审委员

会应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上参选人的设计方案或者解

决方案。

3 报价的算术修正及政策调整

3.1

报价须包含比选文件全部内容，如分项报价表有缺漏视为已含在其他各项报

价中，将不对报价进行调整。评审委员会有权要求参选人在评审现场合理的

时间内对此进行书面确认，参选人不确认的，视为将一个采购包中的内容拆

分响应，其响应无效。

3.2 报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

3.2.1 比选文件对于报价修正是否另有规定：

□有，具体规定为：

■无，按下述 3.2.2-3.2.5 项规定修正。

3.2.2 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

3.2.3

单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以总价为准，并修改单价；

27

3.2.4

总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

3.2.5

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经

参选人书面确认后产生约束力，参选人不确认的，其响应无效。

3.3

落实政府采购政策的价格调整：只有符合第二章《参选人须知》4.2条规定

情形的，可以享受中小企业扶持政策，用扣除后的价格参加评审；否则，评

审时价格不予扣除。

3.3.1

对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中

的非预留部分采购包，对小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格

参加评审。

3.3.2

对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中

的非预留部分采购包，且接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许

大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者

分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的联合体

或者大中型企业的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。

3.3.3

组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间

存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。

3.3.4 价格扣除比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。

3.3.5

中小企业参加政府采购活动，应当按照比选文件给定的格式出具《中小企

业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。

3.3.6

监狱企业提供了由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵

团）出具的属于监狱企业的证明文件的，视同小微企业。

28

3.3.7

残疾人福利性单位按比选文件要求提供了《残疾人福利性单位声明函》的

，视同小微企业。

3.3.8

若参选人同时属于小型或微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位中的两

种及以上，将不重复享受小微企业价格扣减的优惠政策。

3.3.9 其他为落实政府采购政策实施的优先采购：/。

4 评审环节如出现以下情况的，参选人的参选文件无效：

4.1 参选人对实质性变动不予确认的；

4.2

不满足比选文件★号条款或比选文件技术指标超出比选文件《采购需求》中

主要技术参数允许偏差的最大范围的（如有）；

4.3

如参选人的报价超过比选文件中规定的项目/采购包预算金额或者项目/采购

包最高限价的；

4.4

参选文件中出现可选择性或可调整的报价的（比选文件另有规定的除外）；

4.5 其他：/。

5 评审方法和评审标准

5.1

本项目采用的评审方法为：本项目的评审采用综合评分法。综合评分法，是

指参选文件满足比选文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分

最高的参选人为候选人的评审方法。

5.2 比选文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。

5.3

非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实施

政府优先采购。优先采购的具体规定（如涉及）优先采购国家公布的节能清

单或环境标志清单中的产品。

29

5.4

关于无线局域网认证产品政府采购清单中的产品，优先采购的具体规定（如

涉及）优先采购国家公布的无线局域网认证产品政府采购清单的产品。

6 确定候选人名单

6.1

评审委员会将根据各参选人的评审排序以及比选文件中关于候选人的相关规

定，确定本项目候选人名单，按照评审得分由高到低顺序推荐候选人的排名

顺序。评审得分相同的，按照报价由低到高的顺序推荐。评审得分且报价相

同的，按照技术指标优劣顺序推荐。参选文件满足比选文件全部实质性要求

，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的参选人为排名第一的候选人。

评分分值计算保留小数点后两位，第三位四舍五入。

6.2

评审委员会根据上述参选人排序，依次推荐排序前三名的参选人为候选人，

并编写评审报告。

6.3

评审委员会要对评分汇总情况进行复核，特别是对排名第一的、报价最低的

、参选文件被认定为无效的情形进行重点复核。

7 报告违法行为

7.1

评审委员会在评审过程中发现参选人有行贿、提供虚假材料或者串通等违法

行为时，有向比选人、比选代理机构或者有关部门报告的职责。

二、评审标准

评审条款

评审项

评审细则

价格部分（10分）

价格

（10分）

满足比选文件要求的报价最低的参选人的价格为评审基准价，其价格分为满分。其他参选人的价格分统一按下列公式计算：参选报价得分=（评审基准价/参选报价）×10注：参选人参选报价低于成本的除外。

商务部分（10分）

业绩能力（10分）

参选人近三年（*开通会员可解锁*至投标截止日止，以合同签订日期为准）与本项目类似的业绩。每提供1个有效业绩得5分，满分10分。注：需附合同关键页复印件，复印件内容需体现合同名称、签订时间、主要服务内容以及双方签字盖章页，未按要求提供合同复印件的不得分。

技术部分（80分） 针对本项目的理解与分析（10分）

针对本项目的需求理解深刻、全面、见解独特，对项目服务内容的重点、难点分析透彻、合理、完善，得10分；针对本项目的需求理解较深刻、较全面、见解较独特，对项目服务内容的重点、难点分析较透彻、较合理、较完善，得8分；针对本项目的需求理解基本深刻、基本全面、见解基本独特，对项目服务内容的重点、难点分析基本透彻、基本合理、基本完善，得5分；针对本项目的需求理解不够深刻、不够全面、见解不够独特，对项目服务内容的重点、难点分析不够透彻、不够合理、不够完善，得3分；针对本项目的需求理解不深刻、不全面、见解不独特，对项目服务内容的重点、难点分析不透彻、不合理、不完善，得1分；

30

本项未提供，得0分。

微信公众号运营服务方案（14分）

微信公众号运营服务方案全面、完善，内容发布更新及时，能完全满足采购需求，得14分；微信公众号运营服务方案较全面、较完善，内容发布更新较及时，较能完全满足采购需求，得11分；微信公众号运营服务方案基本全面、基本完善，内容发布更新基本及时，基本能满足采购需求，得8分；微信公众号运营服务方案不够全面、不够完善，内容发布更新不够及时，不够能满足采购需求，得5分；微信公众号运营服务方案不全面、不完善，内容发布更新不及时，不能满足采购需求，得2分；本项未提供，得0分。

新媒体制作服务方案（14分）

新媒体制作服务方案全面、形式丰富、策划新颖，得14分；新媒体制作服务方案较全面、形式较丰富、策划较新颖，得11分；新媒体制作服务方案基本全面、形式基本丰富、策划基本新颖，得8分；新媒体制作服务方案不够全面、形式不够丰富、策划不够新颖，得5分；新媒体制作服务方案不全面、形式不丰富、策划不新颖，得2分；本项未提供，得0分。

媒体刊发服务方案（12分）

媒体刊发服务方案全面、内容质量高丰富，得12分；媒体刊发服务方案较全面、内容质量较高较丰富，得9分；媒体刊发服务方案基本全面、内容质量一般，得6分；媒体刊发服务方案不够全面、内容质量较差，得3分；媒体刊发服务方案不全面、内容质量差，得1分；本项未提供，得0分。

应急预案（10分）

有完整的应急体系，能够高效圆满地处理突发情况，保证服务内容顺利进行，得10分；应急体系较完整，能够较高效圆满地处理突发情况，保证服务内容顺利进行，得8分；应急体系基本完整，基本能够处理突发情况，保证服务内容进行，得5分；应急体系不够完整，不能够处理突发情况，大部分不能保证服务内容进行，得3分；应急体系不完整，不能处理突发情况，不能保证服务内容进行，得1分；本项未提供，得0分。

保密方案（8分）

保密方案完整、保密制度完善，得8分；保密方案较完整、保密制度较完善，得6分；保密方案基本完整、保密制度基本完善，得4分；保密方案不完整、保密制度不完善，得2分；本项未提供，得0分。

内部管理制（6分）

内部管理制度完善、有针对性、有可操作性，得6分；内部管理制度较完善、较有针对性、较有可操作性，得4分；内部管理制度基本完善、基本有针对性、基本有可操作性，得2分；内部管理制度不完善、没有针对性、没有可操作性，得1分；本项未提供，得0分。

服务承诺（6分）

服务承诺全面、完善、可行，得6分；服务承诺较全面、较完善、较可行，得4分；服务承诺基本全面、基本完善、基本可行，得2分；服务承诺不全面、不完善、不可行，得1分；本项未提供，得0分。

31

第四章 采购需求

一、服务内容

1.微信公众号运营：每日设专人负责微信制作；采用日推模式，每周推送

不少于5期，每期至少3条，其中原创不少于1条；年推送量不少于900条，原创

推送不少于450条；遇重大、突发内容乙方配合甲方工作，增加推送次数及推送

期数；

2.新媒体制作：微信制作形式丰富，除图文制作外，可以包括重大节日、

重大工作设计原创海报、动态图片、短视频、长图等，丰富公众号推送形式，

增强推文可读性，扩大公众号的品牌影响力。

二、服务要求

供应商承担采购人所有的微信公众号的制作、排版、美术设计等工作。供

应商必须保证人员按约定完成运营任务。

供应商负责对采购人所提供的内容进行微信制作，推文必须坚持正确的政

治立场和舆论导向。

推送微信前，供应商须提交采购人审阅。

供应商应对在履行本合同的过程中获得的采购人全部信息资料进行保密。

三、验收标准

自合同双方签字生效之日起计算推送内容、推送条数等服务内容。

32

第五章 合同草案条款

白纸坊街道新媒体运维项目

合作协议

甲方：北京市西城区人民政府白纸坊街道办事处

地址：西城区白纸坊樱桃二条8号

法定代表人：

联系电话：

乙方：

地址：

法定代表人：

联系电话：

鉴于甲乙双方均系依法设立并合法存续的单位，现就甲方授权乙方承办白

纸坊街道新媒体运维项目有关事项，依照《中华人民共和国民法典》等相关法

律规定，经友好协商，签订合同如下：

第一条：合作形式

乙方依照本合同的约定为甲方提供公众号的制作、排版、美术设计。未经

甲方同意，乙方不得将本合同项下的权利转让给任何第三方。

第二条：合作时间

2026年 月 日至2027年 月

日，合同期限为一年，合同期满后结束。乙方负责的推送业务，自双方签字生

效之日起计算推送内容、推送条数等服务内容。

第三条：合作内容

1.微信公众号运营：每日设专人负责微信制作；采用日推模式，每周推送

不少于5期，每期至少3条，其中原创不少于1条；年推送量不少于900条，原创

33

推送不少于450条；遇重大、突发内容乙方配合甲方工作，增加推送次数及推送

期数；

2.新媒体制作：微信制作形式丰富，除图文制作外，可以包括重大节日、

重大工作设计原创海报、动态图片、短视频、长图等，丰富公众号推送形式，

增强推文可读性，扩大公众号的品牌影响力。

第四条：甲方权利与义务

1.甲方要求乙方进行甲方所有的微信公众号的制作、排版、美术设计等工

作。乙方必须保证人员按约定完成运营任务。

2.甲方根据工作实际情况，给乙方提供设计思路、采编要点等内容。

3.甲方是公众号所发布全部信息与作品的著作权人，依法独立享有并持有

与之相关的一切知识产权。甲方亦可在其它公众平台或媒体发布，乙方无权干

涉。

4.

甲方有权对乙方编辑的公众号内容进行最终审核，乙方提交的内容未经甲方确

认不得发布。

第五条：乙方权利与义务

1.乙方负责对甲方所提供的内容进行微信制作，推文必须坚持正确的政治

立场和舆论导向。

2.推送微信前，乙方须提交甲方审阅，由甲方确认无误后，由甲方发送。

未经甲方同意，乙方不得在白纸坊街道微信公众号上发布任何内容。

3.未经甲方同意，乙方不得使用公众号上发布的信息及图片。

第六条：付款

1.合作费用：人民币 元整（大写：人民币

）（含税价格），不含税价 元，增值税税额

元（具体不含税价和增值税税额以实际开具发票为准）。

2.付款时间：甲方应在双方签订服务合同后，待2026年财政资金预算批复

后，将合同金额50%的费用即 元整（大写：人民币

），支付给乙方；在*开通会员可解锁*前，向乙方支付合同金额30%的费用即

元整（大写：人民币

34

）；在2027年财政资金批复后，向乙方支付合同金额20%的费用即

元整（大写：人民币 ）。

3．本合同款项为固定款项，除合同款项外，乙方不得向甲方请求任何其他

合同款项。

4.合同签字生效后，每次付款时甲方将合同款项以转账的方式支付给乙方

，乙方在甲方每次支付款项前向甲方开具合法有效的等额增值税发票，如乙方

未能按约定开具发票，甲方付款义务相应顺延，不视为逾期支付。因紧急情况

，甲方采取其他方式支付合同款项，甲方应当事先以书面形式通知乙方。

第七条：保密条款

1.按照国家保密法规执行。双方均对对方提供的技术情报和资料承担保密

义务。保密义务不因本合同履行完毕或解除而终止，无论本合同是否有效、变

更、解除、终止，本条款的效力均不受影响。

2.乙方在履行本合同的过程中，从甲方直接或间接获得的与本合同事项有

关的全部信息资料（不论是纸面形式、电子记录形式还是其他记录形式，也不

论是涉及甲方技术、财务、内部管理等信息），都属于保密信息（该等保密信

息包括但不限于甲方提供的全部资料；在讨论、签订、执行本合同过程中所获

悉的属于对方且无法自公开渠道获得的文件及资料等）。

3.在保密期内，乙方应履行以下保密义务

3.1以切实有效的保密措施和制度保护保密信息；

3.2不得将保密信息的全部或部分以任何方式向第三方披露；

3.3不得将所获悉的保密信息以任何方式用于与本咨询事项无关的其他用途

或目的；

3.4不得以损害甲方利益的方式使用保密信息。

第八条：违约责任及合同解除

1.本合同任一方违约，经守约一方告知后，违约方仍不停止违约行为的，

守约一方有权单方提前解除本协议。如因乙方违约造成合同提前解除，乙方需

将未完成的合同部分所涉款项退还给甲方，并承担因此给甲方造成的全部损失

（包括但不限于直接损失、间接损失、律师费、诉讼费、保全费、鉴定费等甲

方为实现自身权利产生的一切费用）。完成工作情况，按甲方公众号发布的由

乙方制作的推送信息条数、乙方完成工作质量、工作效果综合确定。如因甲方

35

违约造成合同提前解除，甲方已支付的乙方已经履行相应合同义务的合同款项

，乙方概不退还。

2.对于因不可抗力或政府行为引起的服务中断或延误，双方均不承担赔偿

责任。但受不可抗力影响的一方应及时以对方能够收悉的方式通知对方，并有

义务在力所能及的范围内，尽力避免服务中断或将中断时间限制在最短时间内

。

3.当双方书面协商一致或约定解除条款实现时，本合同解除。

4.自合同生效之日起，任意一方违反合同约定，不履行或未完全履行合同

义务的，守约方应当书面通知违约方于5日内履行合同义务，逾期仍不履行的，

守约方有权解除合同并要求违约方按每日合同总价款万分之五承担违约金。一

方当事人根据本条款主张解除本合同，应书面通知对方当事人。本合同自通知

送达对方当事人时解除。

第九条：合同的终止

本合同在下列情况下终止：

1.合同期满或达到合同规定的实际时间；

2.因不可抗力或政府行为致使本合同无法继续履行时；

3.法律法规或双方当事人约定的终止情形。

第十条：权利不放弃

本合同任何一方未行使或延迟行使本合同项下的或与本合同有关的任何其

他合同或合同项下的任何权利，不应视为放弃这些权利；任何单独或部分地行

使任何权利亦不应妨碍将来行使这些权利。

第十一条：争议及解决

双方发生争议，协商优先，协商不成的双方所涉争议均应向北京市西城区

人民法院提起诉讼。本合同未尽事宜，双方进行协商，协商后双方签订书面补

充协议，该补充协议与本合同的约定不一致时，以补充协议为准。本合同附件

部分为本合同不可分割的组成部分，其效力等同于本合同正文部分。

本合同正本一式伍份，甲方执3份，乙方执2份，具有同等法律效力。

36

（以下无正文）

甲方：北京市西城区人民政府白纸坊 乙方：

街道办事处

（盖 章） （盖 章）

授权代表签字： 授权代表签字：

住所地： 住所地：

联系电话： 联系电话：

时间： 时间：

37

新闻出版广播影视从业人员廉洁行为若干规定

第一条为规范新闻出版广播影视从业人员职业行为，根据国家有关法律法

规，针对业内违规违纪易发多发问题，制定本规定。

第二条新闻出版广播影视从业人员必须廉洁从业，做到

“六个严禁”:

（一）严禁从事各种有偿新闻和虚假新闻活动;

（二）严禁参与发行量、点击量、票房、收视收听率、广告投放量等业务数据

造假;

（三）严禁违规使用新闻出版广播影视公共资金滥发津补贴、奖金、劳务费;

（四）严禁在未实际参与创作的非职务作品中以创作者身份署名;

（五）严禁借审批许可、评奖评估、出版发行、节目制播、广告经营、设备采

购等职务便利收受管理服务单位或个人提供的钱物及其他好处;

（六）严禁利用新闻出版广播影视行业资源牟利或向特定关系人输送不当利

益。

第三条违反本规定的，按照管理权限，由所属单位作出处理:

（一）情节较轻的，给予批评教育，责令检查，取消评奖评优评先资格;

（二）情节较重的，延缓职务职称晋升，暂停原岗位工作，实行关键岗位工作

限制;

（三）情节严重的，降低岗位等级，依法解除聘用或劳动关系。

第四条违反本规定应予行政处罚的，由有关主管部门依据《行政处罚法》和

有关法律法规实施，对情节严重者，可依法吊销执业资格证书。

第五条违反本规定构成违纪的，依据相关纪律处分或行政处分规定处理，涉

嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第六条本规定适用于新闻出版广播影视行政机关公务员，事业单位、国有企

业和社团从业人员。

第七条新闻出版广播影视单位应将本规定要求纳入与从业人员签订的聘用

合同和劳动合同，并纳入与合作方签订的业务合同。

第八条新闻出版广播影视单位可结合实际制定实施细则。

第九条本规定由国家新闻出版广电总局负责解释。

第十条本规定自发布之日起施行。

新闻出版广播影视从业人员职业道德自律公约

38

第一条为践行社会主义核心价值观，追求职业理想，加强职业道德建设，遵

守宪法法律法规，倡导弘扬行业良好风尚，新闻出版广播影视行业社团共同制定

签署本公约。

第二条新闻出版广播影视从业人员实行以下职业道德行为自律：

（一）维护党的领导和国家利益，不发表或传播损害党和国家形象的言论；

（二）秉持真实客观公正原则，不搞有偿新闻和虚假新闻；

（三）传递正能量，不在网络及其他媒介上制作或传播有害信息；

（四）追求健康向上的文化品位，不使用低俗粗俗媚俗的语言、文字和图像；

（五）确保制作服务质量，不提供粗制滥造的出版物、视听作品和技术服务；

（六）对社会公众负责，不制作、代言和传播虚假广告；

（七）崇尚契约精神，不做出影响行业诚信和秩序的违约行为；

（八）积极自主创新，不抄袭剽窃他人创意及成果；

（九）开展健康的媒介与文艺批评，不贬损他人名誉及作品；

（十）树立良好职业形象，不涉

“黄赌毒”和违反公序良俗的行为。

第三条签约社团将本公约相关内容纳入社团章程实施管理。

第四条签约社团会员单位将本公约相关内容纳入与从业人员签订的聘用合

同和劳动合同，并纳入与合作方签订的业务合同。

第五条违背本公约者，根据情节轻重，由会员单位或行业社团责令其向受害

人或社会公众道歉；在一定范围内批评和谴责；依据有关规定予以惩戒；按类别纳

入不良行为记录。

第六条严重违背本公约造成极其恶劣社会影响者，会员单位3年内均不予聘

用、录用或使用。

第七条邀请行业其他机构和人员加入本公约。

第八条欢迎社会各界对本公约的实施进行监督。

第九条本公约自公布之日起生效。

39

第六章 参选文件格式

参选人编制文件须知

1、参选人按照本部分的顺序编制参选文件，编制中涉及格式资料的，应按

照本部分提供的内容和格式（所有表格的格式可扩展）填写提交。

2、对于比选文件标记了“实质性格式”文件的，参选人不得改变格式中给

定的文字所表达的含义，不得删减格式中的实质性内容，不得自行添加与格式

中给定的文

字内容相矛盾的内容，不得对应当填写的空格不填写或不实质性响应，否则响

应无效。未标记“实质性格式”的文件和比选文件未提供格式的内容，可由参

选人自行编写。

3、全部声明和问题的回答及所附材料必须是真实的、准确的和完整的。

40

响 应 文 件 封面（非实质性格式）

参 选 文 件

项目名称 :

项目编 号/包 号：

参选人名称：

41

1 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定及法律法规的其他规定

1-1 营业执照等证明文件（复印件或打印件并加盖本单位公章）

42

1-2 参选人资格声明书

参选人资格声明书

致：比选人或比选代理机构

在参与本次项目比选中，我单位承诺：

（一）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（二）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（三）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（四）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重

大违法记录指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执

照、较大数额罚款等行政处罚，不包括因违法经营被禁止在一定期限内参加政

府采购活动，但期限已经届满的情形）；

（五）我单位不属于政府采购法律、行政法规规定的公益一类事业单位、

或使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织（仅适用于政府购买服务项目）

；

（六）我单位不存在为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、

监理、检测等服务后，再参加该采购项目的其他采购活动的情形（单一来源采

购项目除外）；

（七）与我单位存在“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系

”的其他法人单位信息如下（如有，不论其是否参加同一合同项下的政府采购

活动均须填写）：

序号

单位名称

相互关系

1

2

…

上述声明真实有效，否则我方负全部责任。

参选人名称（加盖公章）：______

日期：____年____月____日

43

说明：参选人承诺不实的，依据《政府采购法》第七十七条“提供虚假材料谋

取中标、成交的”有关规定予以处理。

2 落实政府采购政策需满足的要求（如满足）

2-1 中小企业声明函（如符合）

说明：

（1）如本项目（包）不专门面向中小企业预留采购份额，参选人非必须提供；

当小微企业拟享受中小企业扶持政策时，仍应提供《中小企业声明函》，否则

不得享受相关中小企业扶持政策。

（2）如本项目（包）专门面向中小/小微企业采购，须提供《中小企业声明函

》（实质性格式）。

（3）如本项目（包）预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购，要求参选

人以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到一定比例

的，须提供《联合协议》；要求获得采购合同的参选人将采购项目中的一定比

例分包给一家或者多家中小企业的，须提供《拟分包情况说明及分包意向协议

（类型一）》。

（4）其他

1）中小企业参加政府采购活动，应当出具此格式文件。《中小企业声明函》由

参加政府采购活动的参选人出具。联合体响应的，《中小企业声明函》由牵头

人出具。

2）对于联合体中由中小企业承担的部分，或者分包给中小企业的部分，必须全

部由中小企业制造、承建或者承接。参选人应当在声明函“项目名称”部分标

明联合体中中小企业承担的具体内容或者中小企业的具体分包内容。

3）对于多标的的采购项目，参选人应充分、准确地了解所投产品制造企业信息

。对相关情况了解不清楚的，不建议填报本声明函。

（5）温馨提示：为方便广大中小企业识别企业规模类型，工业和信息化部组织

开发了中小企业规模类型自测小程序，在国务院客户端和工业和信息化部网站

44

上均有链接，参选人填写所属的行业和指标数据可自动生成企业规模类型测试

结果。

中小企业声明函（服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小、企业发展管理

办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）

的（项目名称）采购活动，提供的服务全部由符合政策要求的中小企业制造

。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具

体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为

（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为

万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为

（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为

万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形

，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任

。

企业名称（盖章）：________

日 期：________

1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

45

2-2 监狱企业声明函

监狱企业声明函

本公司郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通

知》(财库[2014]68 号)的规定，本公司（请进行勾选）：

□不属于符合条件的监狱企业。

□属于符合条件的监狱企业，根据上述标准，我公司属于监狱企业的理

由为: 。

本公司为参加(项目名称）(项目编号:

)采购活动提供本企业提供服务。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（盖章）：______

日 期：______

46

2-3 残疾人福利性单位声明函

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部

中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017

〕 141号）的规定，本单位（请进行勾选）：

□不属于符合条件的残疾人福利性单位。

□属于符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的_____

_项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或

者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位

注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（盖章）：______

日 期：______

47

3本项目特定的资格要求3-

1供应商应具有有效期内的《中华人民共和国互联网新闻信息服务许可证》服务

类别应包含互联网新闻信息采编发布服务。

48

4 响应书

响应书

致：（比选人或比选代理机构）

我方参加你方就______（项目名称，项目编号/包号）组织的采购活动，并

对此项目进行比选。

1. 我方已详细审查全部比选文件，自愿参与比选并承诺如下：

（1）本参选有效期为自提交参选文件的截止之日起______个日历日。

（2）合同履行期限：一年。

（3）除合同条款及采购需求偏离表列出的偏离外，我方响应比选文件的全

部要求。

（4）我方已提供的全部文件资料是真实、准确的，并对此承担一切法律后

果。

（5）如我方中选，我方将在法律规定的期限内与你方签订合同，按照比选

文件要求提交履约保证金（如有），并在合同约定的期限内完成合同规定的全

部义务。

2. 其他补充条款（如有）：______。

与本比选有关的一切正式往来信函请寄：

地址：_______________________ 传 真：_________________________

电话：_______________________ 电子函件：_________________________

参选人名称（加盖公章）：______

日期：____年____月____日

5 授权委托书

49

授权委托书

本人____（姓名）系____（参选人名称）的法定代表人（单位负责人），

现委托_____

（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交

、撤回、修改____（项目名称）参选文件和处理有关事宜，其法律后果由我方

承担。

委托期限：自本授权委托书签署之日起至参选有效期届满之日止。

代理人无转委托权。

参选人名称（加盖公章）：______________

法定代表人（单位负责人）（签字、签章或印鉴）：______________

委托代理人（签字/签章）：______________

日期：____年____月____日

法定代表人（单位负责人）有效期内的身份证正反面复印件或打印件：

委托代理人有效期内的身份证正反面复印件或打印件：

说明：

1.若参选人为事业单位或其他组织或分支机构（仅当比选文件注明允许分支机

构响应的），则法定代表人（单位负责人）处的签署人可为单位负责人。

2.若参选文件中签字之处均为法定代表人（单位负责人）本人签署，则可不提

供本《授权委托书》，但须提供《法定代表人（单位负责人）身份证明》（实

质性格式）。

3.参选人为自然人的情形，可不提供本《授权委托书》。

50

附：法定代表人（单位负责人）身份证明

致：____（比选人或比选代理机构）

兹证明，

姓名：____性别：____年龄：____职务：____

系__________（参选人名称）的法定代表人（单位负责人）。

附：法定代表人（单位负责人）有效期内的身份证正反面复印件或打印件：

参选人名称（加盖公章）：______

法定代表人（单位负责人）（签字、签章或印鉴）：______

日期：____年____月____日

51

6 报价一览表

报价一览表

项目编号/包号：___________ 项目名称：___________

报价

序号

参选人名称

大写

小写

合同履行期限

注：1.参选人的报价应包括为完成本项目所发生的一切费用和税费，参选人应根

据本项目需求和自身实际情况进行报价，评审委员会认为参选人的报价明显低于

其他通过符合性审查参选人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，

可以要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；

参选人不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效参选处理。

2.本表必须按包分别填写。

参选人名称（加盖公章）：___________

日期：____年____月____日

52

7 合同条款偏离表（实质性格式）

合同条款偏离表

项目编号/包号： 项目名称：

序号

比选

文件条目号

（页码）

比选文 件要求

参选文件内容

偏离情况

说明

对本项目合同条款的偏离情况（应进行选择，未选择响应无效）：口无偏离（如无偏离，仅选择无偏离即可；无偏离即为对合同条款中的所有要求，均视作参选人已对之理解和响应。）口有偏离（如有偏离，则应在本表中对负偏离项逐一列明，否则响应无效；对合同条款中的所有要求，除本表列明的偏离外，均视作参选人已对之理解和响应。）

注：

1.对合同条款中的所有要求，除本表所列明的所有偏离外，均视作参选人已对

之理解和响应。

2.“偏离情况”列应据实填写“正偏离”或“负偏离”。

参选人名称（加盖公章）：

53

日期： 年 月 日

8 采购需求偏离表

采购需求偏离表

项目编号/包号：_______________ 项目名称：_______________

序号

比选文件条目号(页码)

比选文件要求

响应内容

偏离情况

（据实填写）

说明

注：

1.

对比选文件中的所有商务、技术要求，除本表所列明的所有偏离外，均视作参

选人已对之理解和响应。此表中若无任何文字说明，内容为空白的视为参选人

对比选文件中的所有商务、技术要求均无偏离，如有不实情形，由参选人承担

一切后果。

2.“偏离情况”列应据实填写“正偏离”或“负偏离”。

54

参选人名称（加盖公章）：______

日期：____年____月____日

9 比选文件要求提供或参选人认为应附的其他材料