天津警察学院学生食堂餐饮服务商项目(项目编号:TJBD-2025-C-

630)公开招标公告

(招标编号:TJBD-2025-C-630)

项目所在地区:天津市

一、招标条件

本天津警察学院学生食堂餐饮服务商项目已由项目审批/核准/备案机关批准, 项目资金来源为其他资金本项目无预算,招标人为天津警察学院。本项目已具 备招标条件,现招标方式为公开招标。

二、项目概况和招标范围

规模:学生食堂餐饮服务商1项,具体内容及要求详见项目需求书,本项目 不接受进口产品投标。

范围:本招标项目划分为1个标段,本次招标为其中的:

(001)天津警察学院学生食堂餐饮服务商项目:

三、投标人资格要求

(001天津警察学院学生食堂餐饮服务商项目)的投标人资格能力要求:1. 满足《 中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;

2. 落实政府采购政策需满足的资格要求:

(1)按照《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》 (财库(2019)9号)、《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》( 财库(2019)18号)、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》(财库

(2019) 19号)、《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境 标志产品认证机构名录的公告》(2019年第16号)等文件要求,对政府采购节 能、环境标志品目清单内的产品实施优先采购和强制采购的评标方法。

3. 本项目的特定资格要求:

(1) 投标人须提供营业执照或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或 社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书或自然人的身份证明;

(2) 投标人须提供经会计师事务所审计的2024年度财务报告或开标前六个月内 银行出具的资信证明:

(3) 投标人须提供2025年度任一月份依法缴纳税收和社会保障资金的记录;

(4) 投标人须提供有效期内的《食品经营许可证》,经营项目须包含"餐饮服 务管理";

(5)按照市教委(津教委《2012》67)《关于印发《天津市高等学校学生食堂对 外承包经营管理暂行办法>的通知》要求,严格按照文件规定的"餐饮企业准入 条件"、"餐饮企业准入程序"规定进行招标资格审查。投标人须具备从事社 会餐饮经营经历达5年以上经验,且社会信誉良好,并有从事高校餐饮经营经历 达2年以上经验,取得良好业绩。

审查标准:

1)投标人须具备从事社会餐饮经营经历达5年以上经验,且社会信誉良好。

2) 投标人须具备从事高校餐饮经营经历达2年以上经验,取得良好业绩;

(6) 投标人须提供投标截止日前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面 声明(截至投标截止目成立不足3年的投标人可提供自成立以来在经营活动中无 重大违法记录的书面声明);

(7)按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知 》(财库(2016)125号)的要求,查询开标当日17:00前"信用中国"网站(w ww.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)的信息,对 列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行 为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件 的投标人,拒绝参与政府采购活动,同时对信用信息查询记录和证据进行打印 存档;

(8)本项目不接受联合体投标。;

本项目不允许联合体投标。

四、招标文件的获取

获取时间: 从*开通会员可解锁* 09时00分到*开通会员可解锁* 17时00分

获取方式:1.时间:*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*,每天上午9:00至1 2:00,下午14:00至17:00(北京时间,法定节假日除外)。2.地点:天津滨

德招标代理有限公司(天津市河东区九纬路103号万泰大厦10层财务室)。3.方 式:现场现金发售,一经售出,概不退还。4. 售价:500元。

五、投标文件的递交

递交截止时间:*开通会员可解锁* 09时30分

递交方式:天津滨德招标代理有限公司(天津市西青区凌奥创意产业园三 期南商业3号楼3门2层201评标室1) 纸质文件递交

六、开标时间及地点

开标时间:*开通会员可解锁* 09时30分

开标地点:天津滨德招标代理有限公司(天津市西青区凌奥创意产业园三 期南商业3号楼3门2层201评标室1)

七、其他

1. 踏勘现场时间及地点:*开通会员可解锁*上午10:00在天津警察学院南门 集合,联系人:徐宁,联系电话:*开通会员可解锁*,投标人参加踏勘现场须知:

(1)因未能参加踏勘现场而带来的损失,由投标人自行承担。

(2)投标人踏勘现场发生的费用由其自理。

(3)采购人在踏勘现场中口头介绍的情况,除以更正公告的形式发布、构成招 标文件的组成部分以外,其他内容仅供投标人在编制投标文件时参考,采购人 、天津滨德招标代理有限公司不对投标人据此作出的判断和决策负责。

2. 本项目交纳投标保证金:叁万元整,投标人最迟应在提交投标文件截止时间 前以支票、本票、汇票、银行汇款或者金融机构、担保机构出具的保函等非现 金形式将投标保证金交至采购代理机构,收到保证金时间以保证金到账时间为 准,如出现支票退票、电汇未到账等情况,按投标人未缴纳保证金处理。(汇 款信息须标注所投项目编号)

A

开户银行:兴业银行天津河东支行

账号:441*开通会员可解锁*4018

户名:天津滨德招标代理有限公司

3. 服务期:合同期不超过3年(经采购人年度考核合格后服务合同一年一签), 初次在该校承包经营的企业经营合同期不能超过1年(特殊情况以合同为准)。

八、监督部门

本招标项目的监督部门为无。

九、联系方式

招 标 人:天津警察学院

地 址:天津市西青区精武镇陈台子路88号

联 系 人: 李老师

电 话:*开通会员可解锁*

电子邮件:无

招标代理机构:天津滨德招标代理有限公司

地 址: 天津市河东区九纬路103号万泰大厦10层

联 系 人: 康晓媛、闫楠、杨姣姣、郝文杰

电 话:*开通会员可解锁*

电子邮件: zb2@tjbd666.com

招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人): 12 178 (签名)

招标人或其招标代理机构:

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项目需求书

(一)本项目标的名称:学生食堂餐饮服务商;所属行业为:餐饮业

(二)项目背景

天津警察学院是经教育部批准、市人民政府举办、市公安局主管,接受市 委政法委领导和市教委业务指导,培养高素质人才的应用型公办普通本科高校 。位于天津市西青区精武镇陈台子路。在校学生约3000人(至2030年学院在校 生人数将达到6000人左右)。学生食堂位于食堂第一、二层。食堂经营面积: 一层食堂共计9个档口,后厨面积396m²,前厅面积898m²,餐位约500余个;清 真厨房106m²,清真食堂188m²,回民餐位120余个;二层食堂小吃档口8个,后 厨面积257m²,前厅面积1177m²,餐位约740余个。

(三)人员要求

★1. 投标人在其经营的学生食堂管理和专业技术人员人数应与其经营规模 相适应(津教委[2012]67号文件),须提供以下岗位:食堂负责人、专职安全管 理员、营养师、面点师、厨师、清真厨师。

2. 食堂从业人员要掌握有关食品卫生基本知识和要求,工作中严格按照餐 饮行业有关规程操作(津教委[2012]67号文件)。

3. 投标人应使用受过专业培训人员上岗,上岗应持有卫生部门发放的有效 健康证,禁止使用社会上闲散人员,要求品貌端正,不得有纹身,具备无犯罪 纪律证明,要遵守国家相关法律法规和学校的相关制度。

(四)服务要求

1. 经营基本大伙、风味、特色快餐等。

★2. 饭菜价格低、中、高的合理比例搭配,推行半份菜售卖模式或推行自 助打饭模式,饭菜价格成本构成须报采购人审批,大锅菜窗口必须设有1元菜, 同时须提供免费汤;高、中、低档饭菜的比例为3:5:2。

3. 投标人要依法依规处理好用工合同关系,与用工人员签订用工合同,为 用工人员缴纳保险,保障用工人员的合法权益,确保用工人员相对稳定。投标 人派驻食堂工作人员和采购人不存在劳动关系,发生任何劳动纠纷或工伤等均

自行负责并承担全部责任,与采购人无关。同时,工作人员要遵守《食品安全 法》及校规、校纪,要有良好的服务态度并监督实施,不能与师生发生争吵或 冲突,如发现违规者,采购人有权视情节提出处理意见。

4. 食堂操作区域内水、电、燃气费按实际发生额结算,由投标人担负。

★5. 投标人须建立完善的培训机制,提供培训方案,定期对员工进行服务 礼仪、食品卫生安全、消防安全等培训和相应岗位技能培训,所有工作人员上 岗前必须通过指定的医院(或防疫部门)的体检,并取得天津市餐饮行业健康 证。由此发生的所有费用自行承担。

★6. 投标人应严格按照市教委、采购人规定的学生食堂大宗商品政府采购 平台供应渠道采购粮、油、蛋、菜、副食、调料等。投标人必须保证饭菜质量 和多样品种、多样风味,能满足不同地区学生的饮食习惯和口味需求。

★7. 投标人要实行饭菜价格成本公开,饭菜价格要明显低于社会餐饮价格 水平。要配合采购人对经营菜品进行成本核算,全面接受采购人的监督。年终 食堂经营情况报表,须委托有资质的会计师事务所进行专业审计,并出具审计 报告,报采购人审查备案。当企业结余资金超过营业额的3%时,超过部分要纳 入高等学校食堂饭菜价格平抑基金。

★8. 投标人必须独立自主经营,不得进行任何方式的转租、转包和外包, 不得在本校食堂经营对外的餐饮服务业务,不能利用采购人资产搞不法经营。 一经发现上述行为采购人有权利立刻取消其承包资格,并给与经济处罚并诉诸 洪律。

★9.采购人只提供现有厨房设备和必要的厨具餐具,学生食堂大型维修改 造、大型餐厨设备配置和更新费用由采购人承担。增加经营品种而需新购置的 厨具均由投标人自行解决。承包期限结束后投标人自行处理自购设备,采购人 不负责收购。为改善经营环境,投标人自愿投入资金对其承包部分食堂进行二 次装修,所投资金与采购人无直接关系,承包合同到期后,不得以任何理由向 采购人索要该部分装修费用;且二次装修方案须经采购人同意,否则应按照采 购人要求恢复原状,并承担由此产生的一切责任。

★10. 采购人提供一卡通设备,交易须通过一卡通设备及采购人统一的其他 方式,禁止现金交易,中标人需确定一名财务人员与采购人膳食管理部门进行 收费及结算对接。

11. 承包期内,投标人应搞好辖内的环境卫生工作,噪声、污水、烟尘排放 应符合国家标准,还需符合以下要求:

(1)餐厅内外保持卫生整洁。

(2)垃圾污物应按指定地点放置。

(3)厨房用品器具严格执行消毒规程。

(4)不得出售任何变质、过期或受污染的食物。

(5)原材料按类别分区存放,冷冻、冷藏货物验收后及时存放冷库,粮、 油、蛋、辅料入库,蔬菜类毛菜、净菜按蓝、自色筐分放,严禁乱堆乱放,食 材禁止擦放。

(6) 冷荤类解冻浸泡清洗池与蔬菜清洗浸泡池分开并有明显标志,严防混 用。

(7) 初加工环节符合择净、清洗、浸泡、切配流程规范。

(8)按原材料、半成品、成品分类存放,无交叉污染情况。

(9) 冰箱温度需符合食品贮存卫生要求,且需定期除霜清洗并记录;进入 冰箱食材必须封膜加盖,禁止裸露存放。冷藏0~8度,冷冻-12度以下。

(10)建立健全食品调味料和食品添加剂安全管理制度,限量和限范围使 用的食品添加剂达到五专要求,即:专店采购、专用台账、专柜存放、专人保 管、专用量具。

(11)制定隔餐菜规范处置管理制度,按规定存放并做好记录。再出售须 重新加热。

2

★(12)出售的饭菜须全部现场加工,不得加工出售凉菜,不允许超范围 经营饭菜品种,饭菜售前必须留存样品,所经营的饭菜要全部留样,每样不少 于150g,样品留存必须满48小时,并随时接受检查。

★(13)工作人员穿戴整洁工作衣帽、口罩,保持个人卫生,操作前洗手

消毒。

★12. 食堂水、电、气任何改造及装修均须事先征得采购人同意,否则必须 立即恢复原状,承担由此产生的一切责任,并支付罚金。

★13. 投标人必须保证严格遵守国家有关餐饮业执业法规条例、规定,执行 采购人有关规章制度,实行标准图示法管理模式。按照采购人规定的教学和作 息时间保证营业时间,对于采购人根据实际情况提出的临时性变化无条件执行 。经营期间发生食品卫生、安全责任事故,采购人有权终止合同,解除委托。 所带来的各种纠纷、经济损失和法律责任由投标人全部负责。

★14. 投标人必须接受采购人对经营范围、经营场地、环境卫生、食品安全 、服务态度、价格以及消防安全等进行监督检查,并接受采购人综合考核,考 核不合格采购人有权终止合同。

★15. 投标人须有撤出方案,与采购人签订撤出承诺书。在合同到期、发生 食品安全事故、经营考核不合格等情况下无条件撤出学校。投标人发生《天津 市高等学校学生食堂对外承包经营管理暂行办法》第三十条列出的情况,采购 人有权解除合同。

★16. 投标人要按照采购人整体规划布局进行经营,经营品种种类、数量、 价格须经采购人审批通过后方可执行,不得私自更改品种和价格。

17. 其他未列明事项严格按照市教委等六部门印发的《关于进一步加强我市 高等学校学生食堂工作的实施意见》(津政办发〔2012〕4号)和《天津市高等 学校学生食堂对外承包经营管理暂行办法》(津教委〔2012〕67号)等相关文 件执行。如相关主管部门印发其他文件,以最新文件为准。

(五)服务过程中,对中标人评价考核验收标准

1. 中标人和采购人协商在合同中协商签署《餐饮成交供应商管理办法》。 该《餐饮成交供应商管理办法》与合同具备同等法律效应。采购人对中标人提 供的餐饮服务随时进行检查,发现问题(包括:日巡检查发现的问题、全院师 生发现提出的确实存在的问题>登记于"日管控、周排查、月调度"记录上, 并据此进行惩罚。采购合同履行过程中,如遇国家和相关法律政策调整等法定

情形的,采购人与中标人协商解决并签订补充合同。

★2. 中标人与原学院食堂中标人交接完成时,必须建立完备的餐饮岗位从 业人员信息档案,人员岗不得少于需求书的要求。

3. 中标人需配合采购人建立健全食堂管理档案,对采购人所提供的档案和 资料负有保密义务,未经采购人许可严禁向第三方泄露或用于食堂管理以外的 其他用途,中标人违反产生的后果完全由中标人承担。

4. 中标人在服务期间,因中标人的管理漏洞、管理失误、过失等,对采购 人或他人造成损害的,由中标人承担法律责任和赔偿责任。

5. 中标人的餐饮服务在岗人员,在工作中以及在社会上产生的违法、违规 等问题,由中标人负责解决,所产生的费用,由中标人垫付。

6. 中标人不得将餐饮服务项目进行转包或分包。采购人一经发现,投标人 按本项目当年已发生金额的30%支付违约金。

7. 中标人应严格遵守采购人的各项管理规定和制度,不得从事非法活动, 不得从事有损采购人利益的活动。

8. 中标人更换调整工作人员,需提前向采购人报备,并变更餐饮岗位从业 人员信息档案。

9. 中标人负责接待和处理采购人全院师生的意见和投诉,处理率需达到100 %,回访率不低于90%。

10. 考核验收以《食堂月考核表》(附后)为依据,综合得分90分以上为优 秀,100%付费;综合得分85分以上为良好,100%付费;综合得分80分以上为合 格,100%付费;得分低于80分为不合格,采购人约谈中标人,协商整改措施, 每低于合格一分扣除1个百分点当月伙食费;第二个月仍然80分以下,每低于合 格一分扣除2个百分点当月伙食费;第三个月还是80分以下,每低于合格一分扣 除3个百分点当月伙食费,连续3个月得分低于80分的,整改不达标。采购人将 终止服务合同,并不承担任何责任。

11. 为保证管理的最优实现,考核小组可根据各自不同的工作实际,定期或 不定期巡查、督促餐饮公司的服务工作,做好记录,作为每月的考核依据。对

在检查中发现的问题由考核人员对一般性问题口头通知投标人,重大问题以书 面形式向乙方签发整改通知;对于重大问题,根据整改通知落实整改责任人、 改正时间,整改项目完成后,具体整改人签署姓名后交还考核人员。

12. 必要时,采购人有权邀请第三方机构参与验收。第三方机构的意见作为 验收书的参考资料一并存档。验收结束后,应当出具验收书,列明各项标准的 验收情况及项目总体评价,由验收双方共同签署。

(六)考核与退出机制

1. 考核体系

建立量化与质性相结合的考核评价体系,实行日常考核与定期考核(月度 考核)相结合。

(1)考核主体:学院归口管理部门后勤保障处牵头进行综合评议。

(2)考核内容:包括服务质量、安全运行、投诉处理、合同履行等。

(3)考核结果:分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。

2. 结果运用

考核结果与服务费用支付返还等直接挂钩。

(1)对考核优秀的企业,可给予通报表扬。

(2)对考核合格的企业,按合同支付费用。

(3)对考核不合格的企业,发出书面整改通知,并可根据合同扣除相应费 用。

(4) 连续两次考核不合格或存在重大安全隐患、服务质量问题屡教不改的 ,启动退出程序。

3. 退出机制

出现以下情况之一,学院有权单方面终止合同,并追究其违约责任:

(1)发生重大安全、食品卫生责任事故的。

(2)严重违反合同条款,给学院造成重大经济损失或声誉损害的。

(3)考核不合格,经限期整改后仍达不到要求的。

(4)存在转包、分包行为且未经学院同意的。

(5) 其他违法违规行为。

食堂月考核表

(七) 安全责任

学生食堂的相关安全责任均由中标人负责,并承担由此产生的一切后果。

说明:项目需求书中,带"★"标记的内容为实质性条款,投标人对标"★" 内容不得有负偏离,否则做无效投标处理。