2025-2027 年中国联通北京云网运营交付中心木马和僵尸网络监测与处置系统

软件研发框架集中采购（第二次）招标公告

（招标编号：HX-BFZB-2025018）

项目所在地区：北京市

一、招标条件

本 2025-2027 年中国联通北京云网运营交付中心木马和僵尸网络监测与处置系统软件

研发框架集中采购已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为自筹资金 354 万元，

招标人为中国联合网络通信有限公司北京市分公司。本项目已具备招标条件，现招标方式为

公开招标。

二、项目概况和招标范围

规模：详见正文公告。

范围：本招标项目划分为 1 个标段，本次招标为其中的：

(001)2025-2027 年中国联通北京云网运营交付中心木马和僵尸网络监测与处置系统软

件研发框架集中采购;

三、投标人资格要求

(0012025-2027 年中国联通北京云网运营交付中心木马和僵尸网络监测与处置系统软

件研发框架集中采购)的投标人资格能力要求：详见正文公告。;

本项目

不允许联合体投标。

四、招标文件的获取

获取时间：从 2025 年 12 月 16 日 17 时 00 分到 2025 年 12 月 22 日 17 时 00 分

获取方式：请有意向的潜在投标人进入网站中国联通合作方门户（https：

//www.cuecp.cn）

，登录后点击“电子招标投标-寻找商机-我要参与”购买招标文件

五、投标文件的递交

递交截止时间：2026 年 01 月 08 日 09 时 30 分

递交方式：数据电文投标文件通过“联通智慧供应链平台招标采购中心”

（网址：

https://www.cuecp.cn/#/register/home）递交电子上传文件递交

六、开标时间及地点

开标时间：2026 年 01 月 08 日 09 时 30 分

开标地点：联通智慧供应链平台招标采购中心

七、其他

本招标项目为 2025-2027 年中国联通北京云网运营交付中心木马和僵尸网络监测与处

置系统软件研发框架集中采购（第二次）招标编号：HX-BFZB-2025018（供应链平台采购项

目编号：ZX211*开通会员可解锁*）

，招标人为中国联合网络通信有限公司北京市分公司，招标代

理机构为华夏邮电咨询监理有限公司。项目资金由招标人自筹，资金已落实。项目已具备招

标条件，现进行公开招标，有意向的投标人（以下简称投标人）可前来投标。

（电子招标）

1.项目概况与招标内容

1.1 项目概况：

为支撑 2025-2027 年中国联通北京云网运营交付中心木马和僵尸网络监测与处置系统软件

研发框架集中采购工作，特启动此项目。

1.2 招标编号：HX-BFZB-2025018

1.3 招标内容：

1.3.1 采购规模：1、平台功能升级：对僵木蠕系统的功能进行升级，包括不限于考核管理、

分析研判、响应处置及系统管理能力。2、监测处置探针功能升级：对监测处置探针的功能

进行升级，包括不限于加密攻击识别、钓鱼邮件识别、APT 攻击识别、设备规则库升级等。

合计中级开发工作量 111 人月，高级开发工作量 75 人月。

1.3.2 技术要求：详见招标文件“第五章 技术标准和要求”

1.3.3 采购预算金额（不含增值税）：人民币 354 万元

1.3.4 服务期限：有效期为自协议签订之日起 2 年。

1.3.5 实施期限：自采购订单下达之日起 60 天内完成本技术规范书规定所有功能交付（包

括系统功能模块、接口调试、数据迁移等）

，确保所有业务、数据能正常使用，达到试运行

要求。

1.3.6 保修期：自最终验收完成并签发《终验合格证书》之日起的至少 24 个月。

1.3.7 物资利旧情况：无利旧。

1.3.8 本项目最终确定 1 名中标人，按照框架协议上限金额=∑相关中标单价*预估工作量计

算签约。

1.3.9 本项目工作量为预估数量，以实际合同执行为准，不承诺满额执行。

1.4 本项目不划分标包

1.5 最高限价（不含增值税）：中级服务人月单价 14,550.00 元/人月；高级服务人月单价

24,250.00 元/人月。投标人投标报价高于最高投标限价的，其投标将被否决。

1.6 招标类型：服务招标

2.投标人资格要求：

2.1 营业执照及企业证件：在中华人民共和国境内登记注册，根据中华人民共和国有关法律，

合法成立并存续的，独立于招标人和招标代理机构的独立法人或其他组织(提供营业执照、

组织机构代码证书和税务登记证书或三(或五)证合一证书的原件扫描件)。

2.2 财务要求：投标人须能为本项目开具增值税专用发票，须提供有效的证明文件或承诺书

（一般纳税人证明文件提供“全国一般纳税人资格查询网站（https://taxpayer.top/）

”查

询结果的截屏，或提供税务局出具的一般纳税人认定表/其他证明材料；非一般纳税人提供

加盖公章的承诺书扫描件）

。

2.3 人员要求：

1、投标人须为本项目配备至 4 人的项目团队，其中项目经理 1 人，技术人员 3 人（含 2 名

驻场人员）

（项目经理与技术人员角色不得复用）

（须提供加盖公章的承诺书原件扫描件）

2、驻场人员负责保修期内平台的日常维护和考核巡检。该人员应按规定时间、规定周期或

重要通信保障重大节假日前，提供基于远程或现场的巡检分析报告（须提供加盖公章的承诺

书原件扫描件）

；

3、投标人为本项目配备的项目团队须在中标通知书发出之日起 15 个工作日内到位；（须提

供加盖公章的承诺书原件扫描件）

4、投标人项目经理要求有至少 5 年（含）以上相关项目经验；技术人员要求有至少 2 年

（含）以上相关项目经验（须提供加盖公章的承诺书原件扫描件）

5、投标人负责此项目的项目团队人员在实施期内替换人员比例不得超过 1 人；如确有替换

需求，须提前 30 天通知招标人进行确认；（须提供加盖公章的承诺书原件扫描件）

6、投标人为本项目配置的项目团队人员必须均为投标人合同制员工，须提供有效期内的劳

动合同原件扫描件和投标截止日前 90 天内任意一个自然月的社保缴纳证明等材料的原件扫

描件（社保缴纳证明上必须有社保管理机构章以及缴费单位名称、缴纳保险人员姓名，缴费

单位须为投标人）

。

2.4 业绩要求：

投标人提供自 2022 年 1 月 1 日至招标公告发布日的前一日签订的至少 1 份木马和僵尸网络

监测与处置系统软件开发或软件研发相关项目业绩，且单项业绩金额不低于 50 万元（含）

。

业绩证明文件须提供合同或框架协议及框架订单，有效业绩须提供以下证明文件，至少包括：

合同首页、合同大签页、合同金额页、合同标的页、框架订单（仅限框架合同）

、发票。业

绩时间以合同或框架订单签订时间为准，金额为含税金额且以发票金额为准，发票中涉及的

某业绩金额不能高于其对应的合同（订单）金额。一份合同或一份框架订单计一份业绩。所

有原件扫描件须清晰可辨，否则视为未提供；缺失任何一项不计入业绩，原件备查 。

2.5 信誉要求:

（1）投标人具有良好的商业信誉，如被“信用中国”网站列入“失信被执行人”或“重大

税收违法失信”等，或在“国家企业信用信息公示系统”显示处于“经营异常名录”或“严

重违法失信企业名单”禁入期内的，则投标无效，其投标文件将被否决。已执行完毕或不再

执行的除外。

（“信用中国”网站 http://www.creditchina.gov.cn、

“国家企业信用信息公

示系统”网站 http://www.gsxt.gov.cn，在投标截止时间后评标结束前进行联网核查，以

此查询结果为准。

）

（2）在 2022 年 1 月 1 日至投标文件递交的截止时间未被判处单位行贿罪和合同诈骗罪（以

“中国裁判文书网”网站 https://wenshu.court.gov.cn/的生效判决为准，在投标截止时

间后评标结束前进行联网核查，以此查询结果为准。

）

。

（3）投标人未处于电信和互联网行业网络安全风险警示企业名单中禁入型供应商禁入期内。

（4）投标人须未处于中国联通供应商黑名单禁入期限内。

（5）投标人提供《合规经营承诺书》

（按招标文件/采购文件提供的模板）

，并加盖公章。

2.6 其他要求：

(1)与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；

(2)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者

未划分标段的同一招标项目投标；

(3)法定代表人为同一人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，不得

参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；

(4)参加投标的厂商应能够直接作为卖方与买方签订内贸合同。

(5)投标人应遵守《中华人民共和国招标投标法》

、

《中华人民共和国招标投标法实施条例》

、

《通信工程建设项目招标投标管理办法》等相关规定；

(6)评标当日，投标人须准备至少包括业绩、证书等材料的原件备查。如投标文件中上述材

料不清晰可辨，评标委员会要求核查原件时，投标人须在招标人要求时间内送达指定地点，

否则不清晰可辨的材料将视为无效。

(7)本项目不接受联合体投标。

(8)投标人必须是整体解决方案的原厂商，若所投产品包括第三方产品，投标人须具备该第

三方产品原厂针对本项目的原厂授权资质，并提供加盖原厂公章的授权文件。

(9)满足国家合规管控要求（须提供加盖公章的供应商合规承诺书原件扫描件）

(10)投标人须书面承诺，在本项目投标文件中出具的所有书面承诺在非不可抗力情况下未落

实到位，自动放弃中标资格或解除合同，期间发生的一切费用由投标人自行承担，并赔偿由

此给招标人造成的实际损失。

（11）投标人须承诺如中标，其投标文件中提供的所有资质、证书、原厂授权有效期到期后

会办理延期并覆盖合同履行期限，同时将新的资质、证书、原厂授权等原件扫描件及时提供

给招标人。

3.资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”

，凡未通过资

格后审的投标人，其投标文件将被否决。

4.报名及获取招标文件

4.1 招标文件获取时间：2025 年 12 月 16 日 17 时 00 分至 2025 年 12 月 22 日 17 时 00 分

（北京时间，下同）

（包括法定工休日、法定节假日）

。

4.2 招标文件获取地点：请有意向的潜在投标人进入网站中国联通合作方门户（https：

//www.cuecp.cn）

，登录后点击“电子招标投标-寻找商机-我要参与”购买招标文件。

4.3 招标文件获取方式：

（1）投标人须在中国联通合作方门户平台注册成为“中国联通供应商”

，并拥有“沃支付”

付款后且下载招标文件才可参与投标。

（2）下载的招标文件为“megp”格式，须使用客户端工具“投标文件制作系统”打开。客

户端工具在“我的工作台-共享文档”中可以下载。

（3）投标人所需的系统操作手册均可在中国联通合作方自服务门户智慧供应链招标采购中

心“我的工作台-共享文档”中下载。如在操作中遇到任何问题请及时联系相关网站技术支

持电话。

（4）凡符合资格要求且有意参选者，请派人员向采购代理机构了解有关信息并购买招标文

件。

注：供应商注册、账号密码遗忘、合作方门户网站使用等问题，可联系“中国联通合作方门

户”客服：*开通会员可解锁* 转 3 转 8。

4.4 招标文件费用：投标人须用“沃支付”支付招标文件费，招标文件每套/每采购包售价 100

元人民币，售后不退。

4.5 发票开具：须将开票信息（具体内容详见文件）发送至邮箱：hxydbjlt@163.com

5.供应商注册及 IPASS 办理

由于本项目采用电子招投标的方式，投标人必须接受电子招标流程，须在报名截止时间前完

成中国联通采购与招标网的电子交易平台供应商注册、IPASS 办理及绑定联系人等所有手

续、IPASS 升级等所有手续，否则将无法报名、接收并下载电子招标文件等操作。由于投标

人未及时完成相关电子操作所造成的后果，由投标人自行承担。

6.递交投标文件的地点和截止时间

6.1 投标文件递交截止时间（即投标截止时间）：2026 年 01 月 08 日 09 时 30 分（北京时间）

。

6.2 投标文件递交地点：数据电文投标文件通过“联通智慧供应链平台招标采购中心”

（网

址：https://www.cuecp.cn/#/register/home）递交。

6.3 本项目将于上述同一时间、地点进行唱价，采购人/采购代理机构邀请投标人的法定代

表人或者其委托代理人准时参加。投标人的法定代表人或者其委托的代理人须准时登录“联

通智慧供应链平台招标采购中心”

，参与在线开标唱价，并在网上查看开标唱价结果。如对

唱价情况有异议，请在 30 分钟内联系采购代理机构，超时确认将视为确认唱价结果。

6.4 出现以下情形时，采购人/采购代理机构不予接收投标文件：

6.4.1 逾期送达或者未送达指定地点的；

6.4.2 未按照招标文件要求密封的/未按招标文件要求在电子平台加密上传的；

6.4.3 未按照本公告要求获得本项目招标文件的。

6.5 投标人应及时验证系统可操作性等，如出现故障应及时联系平台处理。造成投标人不能

正常投标的情况，责任由投标人自行承担。因采购人平台系统故障导致投标人无法上传投标

文件的，或当数据电子投标文件（文件编制、打包、上传等）操作出现异常时,应在投标截

止日前及时联系平台支撑人员解决。中国联通智慧供应链平台一般于每周六、日或节假日进

行升级、维护等操作，各投标人应尽量避免在此期间进行上传投标文件等操作，尽早在投标

截止时间前上传投标文件。在投标截止时间前，投标文件可重复修改、上传，且以最后一次

上传的内容为准。

6.6 具体操作，若有疑问，请联系相应客服人员：

中国联通智慧供应链平台支撑电话：*开通会员可解锁* 转 3 转 3 转 1。

7.电子招投标系统解密异常时的处理要求

7.1 投标人须在投标截止时间前完成上传电子投标文件及在系统中填写报价信息。为避免因

系统故障导致投标人无法上传投标文件或无法正常解密投标文件，投标人应提前验证系统可

操作性（建议在投标截止时间前三日进行验证。提醒：电子招标系统一般在每周六、日或节

假日进行升级、维护等操作，各投标人应尽量避免在此期间进行上传标书等操作，尽早在投

标截止日前上传标书文件）

。若投标人无法上传投标文件请及时通知招标代理联系人与后台

协助处理。

7.2 投标截止时间未完成电子投标文件上传的，视为撤回投标文件。投标截止时间后，电子

投标文件无法上传。如投标人在投标截止时间未在系统中填写报价、未上传投标文件或上传

的投标文件有缺漏，将可能导致投标被否决。

8.发布公告的媒介

本次招标公告在中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）

、通信工程建设项目

招标投标管理信息平台（https://txzbqy.miit.gov.cn/）和中国联通采购与招标网

（http://www.chinaunicombidding.cn/）上发布。

除上述外，我公司不在其他任何网站、论坛等媒介上发布任何招标采购信息，其他任何媒介

上转载的、以我公司为采购主体的招标采购信息均为非法转载，均为无效。

9.联系方式：

招 标 人：中国联合网络通信有限公司北京市分公司

地 址：北京市西城区复兴门南大街 6 号

邮 编：100031

联 系 人：杜先生

电 话：*开通会员可解锁*

传 真： /

电子邮件： /

网 址： /

开户银行： /

账 号： /

招标代理机构：华夏邮电咨询监理有限公司

地 址：河南省郑州市中原区互助路 1 号

邮 编：450000

联 系 人：杨嘉文、李福真、赵晶

电 话：*开通会员可解锁*

电子邮件：hxydbjlt@163.com

异议受理联系人：杨女士

异议受理电话：*开通会员可解锁*

异议受理邮箱：gylglzx2025@163.com

异议接收方式：通过中国联通智慧供应链平台招标采购中心提出，或通过异议接收邮箱

gylglzx2025@163.com 提出。

10.监督部门

本招标项目的监督部门为本招标项目的监督部门为北京市通信管理局。

招标人：中国联合网络通信有限公司北京市分公司

招标代理机构名称：华夏邮电咨询监理有限公司

2025 年 12 月 16 日

注：本公告中所有条款均为实质性条款，投标人任何不满足实质性条款的投标均将被否决。

八、监督部门

本招标项目的监督部门为中国联通智慧供应链平台招标采购中心。

九、联系方式

招 标 人：中国联合网络通信有限公司北京市分公司

地 址：北京市西城区复兴门南大街 6 号

联 系 人：杜先生

电 话：*开通会员可解锁*

电子邮件：/

招标代理机构：华夏邮电咨询监理有限公司

地 址： 河南省郑州市中原区互助路 1 号

联 系 人： 杨嘉文、李福真、赵晶

电 话： *开通会员可解锁*

电子邮件： hxydbjlt@163.com

招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）

招标人或其招标代理机构： （盖章）