内蒙古自治区阿拉善盟策克口岸至天鹅湖公路

勘察设计招标公告

一、招标条件

本招标项目内蒙古自治区阿拉善盟策克口岸至天鹅湖公路已由上级主管部门批

准采用

BOT 模式建设，资金来源为企业自筹，招标人为阿拉善盟四通投资有限责任

公司、内蒙古额济纳兆安天策项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项

目的勘察设计进行公开招标

二、项目概况与招标范围

2.1 项目概况

内蒙古自治区阿拉善盟策克口岸至天鹅湖公路起点位于策克口岸规划中南环路

与经十二路平交处（起点桩号

K0+000），路线基本为北南走向。路线向东南方向

顺经十二路延伸方向布线，在

K7+640 处靠近旧砂石路，然后沿旧砂石路东侧布线，

到

K28+600 处后，为了路线顺利下穿天策铁路预留通道，路线跨到旧砂石路西侧布

线，到

K36+630 处，路线从天策铁路预留通道下穿通过，路线继续沿旧砂石路东侧

布线，直到路线终点与拟建

G7 高速公路临河至白疙瘩段天鹅湖互通匝道相接（终

点桩号

K56+378）。考虑到 G7 高速公路临河至白疙瘩段还没有实施，在主线终点

与

S312 线之间设置天鹅湖连接线（起点桩号 K0+000、终点桩号 K1+457），与 S312

线

K601 处相接,天鹅湖连接线在 K0+800 处为 G7 高速预留了 4-30m 分离立交桥下

穿通道。主线长

56.378 公里，天鹅湖连接线长 1.457 公里。

全线共设大桥（分离式立交）

3 座、中桥 5 座、小桥 4 座、涵洞 32 道，服务区

1 处，收费站 1 处。

本项目主线采用一级公路技术标准，设计行车速度

100 公里/小时，路基宽 26

米，桥涵设计荷载为公路

-Ⅰ级，路面为沥青混凝土路面。连接线采用二级公路技术

标准，设计行车速度

80 公里/小时，路基宽 12 米，桥涵设计荷载为公路-Ⅰ级，路

面为沥青混凝土路面。

2.2 勘察设计服务期限

初步勘察设计周期为

60 个工作日，施工图勘察设计周期为 90 个工作日（满足

勘察设计深度的前提下，可提前审查）。

2.3 标段划分

本项目勘察设计招标共划分为

1个标段，具体标段划分内容详见下表：

标段编号

招标范围

KCSJ

全线范围内路线、路基工程、路面工程、桥梁涵洞工程、交通工程及沿

线设施等勘察设计，内容包括初步及施工图勘察设计、施工招标配合服

务，建设过程中其它设计服务和施工现场配合服务等。

三、投标人资格要求

3.1

本次招标要求投标人在人员、设备等方面具有相应的勘察设计能力，并同

时具备勘察资质和设计资质：

勘察资质：具备岩土工程勘察专业甲级资质和工程测量专业甲级及以上资质。

设计资质：工程设计公路行业（公路、交通工程）专业甲级及以上资质。

业绩要求：

近

5 年（2021 年 1 月 1 日至投标截止时间，以初步设计批复或施工图设计批

复时间为准）至少完成过

1 项一级及以上公路勘察设计工作。

投 标 人 应 进 入 交 通 运 输 部

“ 全 国 公 路 建 设 市 场 监 督 管 理 系 统

（

https://hwdms.mot.gov.cn/）”中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和

资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.2 本次招标不接受联合体投标。 3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位

负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，

相关投标均无效。

3.4 在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）或“中国执行信息公开

网

”网站（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）中被列入失信被执行人名单的投标人，

不得参加投标。

3.5 在“国家企业信用信息公示系统”（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重

违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。

四、评标办法

本次招标评标办法采用双信封形式的

“综合评估法”。评标办法详见公告附件。

五、招标文件的获取

5.1 领取时间：

2025 年 12 月 17 日至 22 日上午 9 时 00 分至 12 时 00 分，下

午

2 时 30 分至 5 时 30 分。

5.2 招标文件获取方式：投标人无需现场报名，请联系招标代理机构负责人（电

话：

*开通会员可解锁*）获取招标文件，同时将报名资料（营业执照、资质证书及单位

联系方式）发至邮箱

1373962614@qq.com。

六、投标文件的递交及相关事宜

6.1 招标人不组织现场踏勘及投标预备会。 6.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为

2026年1月6日9时30

分，投标人应于当日

8时30分至9时30分将投标文件递交至内蒙古自治区呼和浩特市

新城区海拉尔东街519号美豪酒店（万达广场店)5楼会议室。

6.3 逾期送达的或者未送达指定地点的或未按招标文件要求密封的投标文件，

招标人不予受理。

七、发布公告的媒介

本次招标公告发布网站如下：

（

1）中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）

（

2）内蒙古招投标公共服务平台（https://www.nmgztb.com.cn）

八、联系方式

招

标 人：阿拉善盟四通投资有限责任公司

内蒙古额济纳兆安天策项目管理有限公司

联

系 人：李先生

电

话：

*开通会员可解锁*

招标代理：内蒙古华琛建设工程管理有限公司

联

系 人：梁先生

电

话：

*开通会员可解锁*

2025年12月17日

公告附件

附录

附录

1 资格审查条件（资质最低条件）

勘察设计企业资质等级要求

1、具有国内独立法人资格及有效的企业法人营业执照； 2、同时具有勘察资质和设计资质：

勘察资质：勘察资质：具备岩土工程勘察专业甲级资质和工程测量专业甲级及以上资质。

设计资质：工程设计公路行业（公路、交通工程）专业甲级及以上资质。

附录

2 资格审查条件（业绩最低要求）

业绩要求

近

5年（*开通会员可解锁*至投标截止时间，以初步设计批复或施工图设计批复时间为准）至少完

成过

1项一级及以上公路勘察设计工作。

附录

3 资格审查条件（信誉最低要求）

信誉要求

（

1）不得被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

（

2）不得被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（

3）不得有进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（

4）不得在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企

业名单；

（

5）不得在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）或“中国执行信息公开网”网站

（

http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）中被列入失信被执行人名单。

附录

4 资格审查条件（项目负责人最低要求）

人

员

数量

资历要求

项目负责人

1

1、相关专业高级工程师及以上职称；

2、必须在本单位参加社保； 3、作为项目负责人主持过至少1项公路项目勘察设计工作。

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人

或确定中标人：

（

1） 评标价低的投标人优先；

（

2） 在 2024 年度内蒙古自治区公路工程设计企业信用评价结果中信

用等级较高的优先（如为联合体投标，以联合体牵头人为准）；

（

3） 第一个信封（商务及技术文件）评分较高的优先；

（

4） 企业营业执照注册资金金额较高的优先；

2.1.1 2.1.3

形式评审

与响应性

评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（

1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨

：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、勘

察设计服务期限、工程质量要求及安全目标；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写； c.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日

或其之后。

（

2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位

章盖章齐全，符合招标文件规定。

（

3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额； b.若投标保证金采用银行转账或电汇或网上银行形式提交，投标人应

在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招

标人指定账户；

c.若投标保证金采用电子保函形式提交，应符合招标文件要求。 （

4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授

权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。

（

5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身

份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。

（

6）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：投标

人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。

（

7）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.11

款规定，且按招标文件第六章

“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情

况表

”。 投标人如无分包计划，应按招标文件第六章"投标文件格式"的要求

填写了

"拟分包项目情况表"。

（

8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求

提交备选投标的除外。

（

9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（

10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限

。

（

11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

条款号

评审因素与评审标准

（

12）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分

办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （

13）投标文件制作、加密、上传、解密符合招标文件规定。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（

1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨

，内容齐全完整：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投

标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改

和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写； d.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日

或其之后。

（

2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位

章盖章齐全，符合招标文件规定。

（

3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。

（

4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（

5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求

提交备选投标的除外。

2.1.2

资格评审

标准

（

1）投标人具备有效的营业执照、勘察资质证书、设计资质证书和

基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）。

（

2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（

3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（

4）投标人的信誉符合招标文件规定。

（

5）投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。

（

6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的

任何一种情形。

（

7）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

（

8）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或

参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加

联合体在同一标段中投标。

续上表

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

（总分

100 分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书：

40 分

主要人员：

20 分

业绩：

25 分

履约信誉：

5 分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价：

10 分

2.2.2

评标基准

价计算方

法

评标基准价的计算：

（

1）评标价的确定：

评标价

=投标函文字报价

（

2）评标价平均值的计算（四舍五入，取整数）：

按第一个信封（商务及技术文件）评审得分由高到低的顺序选取前

3 名

（若不足

3 名，则选取相应数量），对其第二个信封（报价文件）的评

标价作算术平均，将该平均值作为评标价平均值。

（

3）评标基准价的确定：

将评标价平均值直接作为评标基准价。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存

在计算错误的应予以修正；存在开标一览表报价与投标函大写报价不一

致的应以投标函大写报价为准重新计算评标基准价并在评标报告中作出

说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素

发生变化。

2.2.3

评标价的

偏差率计

算公式

偏差率

=100%×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价

偏差率保留

4 位小数

续上表

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分

因素

评分因素

权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4

（

1）

技术

建议书

40 分

对 招 标 项 目 的 理 解

和总体设计思路

10 分

根 据 对 招 标 项 目 的 理 解 和 总 体

设计思路等情况，得

6～10 分。

招 标 项 目 勘 察 设 计

的 特 点 、 关 键 技 术

问 题 的 认 识 及 其 对

策措施

10 分

根 据 对 招 标 项 目 勘 察 设 计 的 特

点、关键技术问题的认识及其对

策措施等情况，得

6～10 分。

勘 察 设 计 工 作 量 及

计划安排

7 分

根 据 对 勘 察 设 计 工 作 量 及 计 划

安排等情况，得

4.2～7 分。

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分

因素

评分因素

权重分值

各评分因素细分项

分值

勘 察 设 计 的 质 量 保

证 措 施 、 进 度 保 证

措 施 、 安 全 保 证 措

施

7 分

根 据 对 勘 察 设 计 的 质 量 保 证 措

施、进度保证措施、安全保证措

施等情况，得

4.2～7 分。

后 续 服 务 的 安 排 及

保证措施

6 分

根 据 对 后 续 服 务 的 安 排 及 保 证

措施等情况，得

3.6～6 分。

2.2.4

（

2）

主要人员

20 分

主 要 人 员 任 职 资 格

与业绩

20 分

满足资格审查条件（项目负责人

最低要求）得

20 分。

2.2.4

（

3）

评标价

10 分

评标价得分计算公式示例：（四舍五入，保留

2 位小数）：

（

1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F－

偏差率

×100×E1；

（

2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+偏

差率

×100×E2。

其中：

F=10，E1 是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣

分值，

E2 是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；

E1=0.2；E2=0.1。

2.2.4

（

4）

其

他

因

素

业绩

25 分

类似勘察设计项目

业绩

25 分

满足资格审查条件（业绩最低要

求）得

25 分。

履约

信誉

5 分

满足强制性标准

5 分

满足资格审查条件（信誉最低要

求）得

5 分。

需要补充的其他内容：

注：各评分因素（评标价和履约信誉评分项除外）得分一般不得低于其权重分值的

60%，且各评分因素得分

应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为

7 人及以上时，该平均值以去掉一个最高

分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值

60%的，应在评标报告中作

出说明。