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新建鄂托克前旗至上海庙铁路工程建管甲供物资
接触网、通信、信号、电力物资设备重新招标
招标文件
招标编号：HTWZ2026-05
包 件 号：JCW01、JCW02、JCW05、
TX01-TX03、TX11、XH03、XH05
XH07、XH10、XH14、XH17、DL01
招 标 人：鄂尔多斯南部铁路有限责任公司（盖单位章）
招标代理机构：中国铁路物资股份有限公司
中铁物总国际招标有限公司（盖单位章）
2026 年 09 月
I
目 录
第一章 招标公告.....................................................................................................................................................................1
1.招标条件............................................................................................................................................................................1
2.项目概况与招标范围.....................................................................................................................................................1
3.投标人资格要求..............................................................................................................................................................7
4.招标文件的获取..............................................................................................................................................................7
5.投标文件的递交..............................................................................................................................................................7
6.发布公告的媒介..............................................................................................................................................................7
7.其他说明............................................................................................................................................................................7
8.联系方式............................................................................................................................................................................7
9.提出异议的渠道和方式 ................................................................................................................................................8
10.投标注意事项：............................................................................................................................................................8
第二章 投标人须知..............................................................................................................................................................17
投标人须知前附表 ...........................................................................................................................................................17
1．总则
................................................................................................................................................................................28
1.1 招标项目概况........................................................................................................................................................28
1.2 招标项目的资金来源和落实情况 ...................................................................................................................28
1.3 招标范围、交货期、交货地点和技术性能指标 ........................................................................................28
1.4 投标人资格要求 ...................................................................................................................................................28
1.5 费用承担 .................................................................................................................................................................29
1.6 保密 ..........................................................................................................................................................................29
1.7 语言文字 .................................................................................................................................................................29
1.8 计量单位 .................................................................................................................................................................29
1.9 投标预备会.............................................................................................................................................................29
1.10 分包........................................................................................................................................................................30
1.11 响应和偏差 ..........................................................................................................................................................30
2．招标文件
.......................................................................................................................................................................30
2.1 招标文件的组成 ...................................................................................................................................................30
2.2 招标文件的澄清 ...................................................................................................................................................30
II
2.3 招标文件的修改 ...................................................................................................................................................31
2.4 招标文件的异议 ...................................................................................................................................................31
3．投标文件
.......................................................................................................................................................................31
3.1 投标文件的组成 ...................................................................................................................................................31
3.2 投标报价 .................................................................................................................................................................32
3.3 投标有效期.............................................................................................................................................................32
3.4 投标保证金.............................................................................................................................................................32
3.5 资格审查资料（适用于已进行资格预审的）.............................................................................................32
3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的）.............................................................................................33
3.6 备选投标方案........................................................................................................................................................33
3.7 投标文件的编制 ...................................................................................................................................................33
4．投标
................................................................................................................................................................................34
4.1 投标文件的密封和标记......................................................................................................................................34
4.2 投标文件的递交 ...................................................................................................................................................34
4.3 投标文件的修改与撤回......................................................................................................................................35
5．开标
................................................................................................................................................................................35
5.1 开标时间和地点（A） .......................................................................................................................................35
5.1 开标时间和地点（B）........................................................................................................................................35
5.2 开标程序 .................................................................................................................................................................35
5.3 开标异议 .................................................................................................................................................................35
6．评标
................................................................................................................................................................................36
6.1 评标委员会.............................................................................................................................................................36
6.2 评标原则 .................................................................................................................................................................36
6.3 评标 ..........................................................................................................................................................................36
7．合同授予
.......................................................................................................................................................................36
7.1 中标候选人公示 ...................................................................................................................................................36
7.2 评标结果异议........................................................................................................................................................36
7.3 中标候选人履约能力审查 .................................................................................................................................36
7.4 定标 ..........................................................................................................................................................................36
III
7.5 中标通知 .................................................................................................................................................................37
7.6 履约保证金.............................................................................................................................................................37
7.7 签订合同 .................................................................................................................................................................37
8．纪律和监督
..................................................................................................................................................................37
8.1 对招标人的纪律要求 ..........................................................................................................................................37
8.2 对投标人的纪律要求 ..........................................................................................................................................37
8.3 对评标委员会成员的纪律要求 ........................................................................................................................37
8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 .................................................................................................37
8.5 投诉 ..........................................................................................................................................................................38
9．是否采用电子招标投标
............................................................................................................................................38
10．需要补充的其他内容
..............................................................................................................................................38
附件一：开标记录表 ..................................................................................................................................................39
附件二：问题澄清通知..............................................................................................................................................40
附件三：问题的澄清 ..................................................................................................................................................41
附件四：中标通知书 ..................................................................................................................................................42
附件五：中标结果通知书 .........................................................................................................................................43
附件六：确认通知.......................................................................................................................................................44
第三章 评标办法 ..................................................................................................................................................................45
评标办法前附表 ................................................................................................................................................................45
1．评标方法
.......................................................................................................................................................................49
2．评审标准
.......................................................................................................................................................................49
2.1 初步评审标准........................................................................................................................................................49
2.2 详细评审标准........................................................................................................................................................49
3．评标程序
.......................................................................................................................................................................49
3.1 初步评审 .................................................................................................................................................................49
3.2 详细评审 .................................................................................................................................................................49
3.3 投标文件的澄清 ...................................................................................................................................................50
3.4 评标结果 .................................................................................................................................................................50
第四章 合同条款及格式.....................................................................................................................................................51
IV
设备类.......................................................................................................................................................................................52
第一节 通用合同条款.....................................................................................................................................................53
1．一般约定
.......................................................................................................................................................................53
1.1 词语定义 .................................................................................................................................................................53
1.2 语言文字 .................................................................................................................................................................54
1.3 合同文件的优先顺序 ..........................................................................................................................................54
1.4 合同的生效及变更...............................................................................................................................................55
1.5 联络 ..........................................................................................................................................................................55
1.6 联合体......................................................................................................................................................................55
1.7 转让 ..........................................................................................................................................................................55
2．合同范围
.......................................................................................................................................................................55
3．合同价格与支付
.........................................................................................................................................................55
3.1 合同价格 .................................................................................................................................................................55
3.2 合同价款的支付 ...................................................................................................................................................55
3.3 买方扣款的权利 ...................................................................................................................................................56
4．监造及交货前检验
.....................................................................................................................................................56
4.1 监造 ..........................................................................................................................................................................56
4.2 交货前检验.............................................................................................................................................................57
5．包装、标记、运输和交付
.......................................................................................................................................57
5.1 包装 ..........................................................................................................................................................................57
5.2 标记 ..........................................................................................................................................................................57
5.3 运输 ..........................................................................................................................................................................58
5.4 交付 ..........................................................................................................................................................................58
6．开箱检验、安装、调试、考核、验收
................................................................................................................58
6.1 开箱检验 .................................................................................................................................................................58
6.2 安装、调试.............................................................................................................................................................59
6.3 考核 ..........................................................................................................................................................................59
6.4 验收 ..........................................................................................................................................................................60
7．技术服务
.......................................................................................................................................................................61
V
8．质量保证期
..................................................................................................................................................................61
9．质保期服务
..................................................................................................................................................................61
10．履约保证金
................................................................................................................................................................62
11．保证
..............................................................................................................................................................................62
12．知识产权
.....................................................................................................................................................................63
13．保密
..............................................................................................................................................................................63
14．违约责任
.....................................................................................................................................................................63
15．合同的解除
................................................................................................................................................................64
16．不可抗力
.....................................................................................................................................................................64
17．争议的解决
................................................................................................................................................................65
第二节 专用合同条款.....................................................................................................................................................66
1．一般约定
.......................................................................................................................................................................66
1.1 词语定义 .................................................................................................................................................................66
1.4 合同的生效及变更...............................................................................................................................................67
1.5 联络 ..........................................................................................................................................................................67
3．合同价格与支付
.........................................................................................................................................................67
3.1 合同价格 .................................................................................................................................................................67
3.2 合同价款的支付 ...................................................................................................................................................67
3.4 增值税计算与增值税变更 .................................................................................................................................68
4．监造及交货前检验
.....................................................................................................................................................69
4.1 监造 ..........................................................................................................................................................................69
4.2 交货前检验.............................................................................................................................................................69
5．包装、标记、运输和交付
.......................................................................................................................................69
5.1 包装 ..........................................................................................................................................................................69
5.3 运输 ..........................................................................................................................................................................69
5.4 交付 ..........................................................................................................................................................................69
6． 开箱检验、安装、调试、考核、验收
..............................................................................................................69
6.4 验收 ..........................................................................................................................................................................69
7．技术服务
.......................................................................................................................................................................70
VI
8．质量保证期
..................................................................................................................................................................70
10．履约保证金
................................................................................................................................................................70
11．保证
..............................................................................................................................................................................71
13．保密
..............................................................................................................................................................................71
14．违约责任
.....................................................................................................................................................................72
15．合同的解除
................................................................................................................................................................72
16．不可抗力
.....................................................................................................................................................................73
17．争议的解决
................................................................................................................................................................73
18．标准和适用性
...........................................................................................................................................................73
19．计划和报告
................................................................................................................................................................73
20．备品备件及专用工具仪表
.....................................................................................................................................74
20.1 备品备件...............................................................................................................................................................74
20.2 专用工具及测试仪表........................................................................................................................................74
21．其他
..............................................................................................................................................................................74
第三节 合同附件格式.....................................................................................................................................................75
附件一：合同协议书 ..................................................................................................................................................75
附件二：履约保证金格式 .........................................................................................................................................78
附件三：廉政协议书 ..................................................................................................................................................79
材料类.......................................................................................................................................................................................82
第一节 通用合同条款.....................................................................................................................................................83
1．一般约定.......................................................................................................................................................................83
1.1 词语定义 .................................................................................................................................................................83
1.2 语言文字 .................................................................................................................................................................84
1.3 合同文件的优先顺序 ..........................................................................................................................................84
1.4 合同的生效及变更...............................................................................................................................................84
1.5 联络 ..........................................................................................................................................................................84
1.6 联合体......................................................................................................................................................................85
1.7 转让 ..........................................................................................................................................................................85
1.8 知识产权 .................................................................................................................................................................85
1.9 保密 ..........................................................................................................................................................................85
VII
2．合同范围.......................................................................................................................................................................85
3．合同价格与支付 .........................................................................................................................................................85
3.1 合同价格 .................................................................................................................................................................85
3.2 合同价款的支付 ...................................................................................................................................................85
3.3 买方扣款的权利 ...................................................................................................................................................86
4．包装、标记、运输和交付.......................................................................................................................................86
4.1 包装 ..........................................................................................................................................................................86
4.2 标记 ..........................................................................................................................................................................86
4.3 运输 ..........................................................................................................................................................................86
4.4 交付 ..........................................................................................................................................................................87
5．检验和验收 ..................................................................................................................................................................87
6．相关服务.......................................................................................................................................................................88
7．质量保证期 ..................................................................................................................................................................88
8．履约保证金 ..................................................................................................................................................................88
9．保证................................................................................................................................................................................88
10．违约责任 ....................................................................................................................................................................88
11．合同的解除................................................................................................................................................................89
12．争议的解决................................................................................................................................................................89
第二节 专用合同条款.....................................................................................................................................................90
1．一般约定.......................................................................................................................................................................90
1.1 词语定义 .................................................................................................................................................................90
1.4 合同的生效及变更...............................................................................................................................................91
1.5 联络 ..........................................................................................................................................................................91
1.8 知识产权 .................................................................................................................................................................92
1.9 保密 ..........................................................................................................................................................................92
3．合同价格与支付 .........................................................................................................................................................92
3.1 合同价格 .................................................................................................................................................................92
3.2 合同价款的支付 ...................................................................................................................................................92
3.4 增值税计算与增值税变更 .................................................................................................................................93
4．包装、标记、运输和交付.......................................................................................................................................93
4.1 包装 ..........................................................................................................................................................................93
VIII
4.3 运输 ..........................................................................................................................................................................94
4.4 交付 ..........................................................................................................................................................................94
5．检验和验收 ..................................................................................................................................................................94
6．相关服务.......................................................................................................................................................................94
7．质量保证期 ..................................................................................................................................................................95
7.1 质量保证期.............................................................................................................................................................95
7.2 质量保证服务........................................................................................................................................................95
8．履约保证金 ..................................................................................................................................................................96
9．保证................................................................................................................................................................................96
10．违约责任 ....................................................................................................................................................................96
11．合同的解除................................................................................................................................................................97
12．争议的解决................................................................................................................................................................98
13．标准和适用性 ...........................................................................................................................................................98
14．计划和报告................................................................................................................................................................98
15．备品备件及专用工具仪表 ....................................................................................................................................98
15.1 备品备件...............................................................................................................................................................98
15.2 专用工具及测试仪表........................................................................................................................................99
16．监造及交货前检验 ..................................................................................................................................................99
16.1 监造........................................................................................................................................................................99
16.2 交货前检验 ..........................................................................................................................................................99
17．其他 ...........................................................................................................................................................................100
第三节 合同附件格式 ..................................................................................................................................................101
附件一：合同协议书................................................................................................................................................102
附件二：履约保证金格式.......................................................................................................................................105
附件三：廉政协议书................................................................................................................................................106
附件四：行贿犯罪记录 ...........................................................................................................................................109
附件五：信用记录.....................................................................................................................................................110
附件六：中标通知书................................................................................................................................................111
附件七：授权委托书................................................................................................................................................112
第五章 供货要求................................................................................................................................................................113
第一节 设备（材料）需求一览表 ...........................................................................................................................114
IX
第二节 技术条件 ...........................................................................................................................................................130
第六章 投标文件格式.......................................................................................................................................................131
目 录 ...........................................................................................................................................................................133
一、投标函.......................................................................................................................................................................134
二、法定代表人（单位负责人）身份证明 ...........................................................................................................136
二、授权委托书（如有） ...........................................................................................................................................137
三、联合体协议书（不适用本项目）.....................................................................................................................138
四、投标保证金..............................................................................................................................................................139
五、商务和技术偏差表................................................................................................................................................140
六、分项报价表..............................................................................................................................................................141
6.1 投标物资报价表 .................................................................................................................................................142
6.2 物资描述表 ..........................................................................................................................................................143
6.3 物资报价成本分析表........................................................................................................................................144
七、资格审查资料 .........................................................................................................................................................145
（一）基本情况表.....................................................................................................................................................145
（二）近年财务状况表 ...........................................................................................................................................146
（三）近年完成的类似项目情况表.....................................................................................................................147
（四）正在供货和新承接的项目情况表 ...........................................................................................................148
（五）近年发生的诉讼及仲裁情况.....................................................................................................................149
（六）投标人的信誉情况表 ..................................................................................................................................150
（七）制造商授权书................................................................................................................................................151
（八）其他材料 .........................................................................................................................................................152
八、投标材料质量标准的详细描述 .........................................................................................................................153
九、技术支持资料 .........................................................................................................................................................154
十、相关服务计划 .........................................................................................................................................................155
十一、生产组织供应能力分析表..............................................................................................................................156
十二、拟投入本项目的主要生产设备、检验设备表 .........................................................................................157
十三、其他资料..............................................................................................................................................................158
X
XI
电子化招标投标的重要提示
1. 铁路建设项目标准电子招投标，目前实行电子投标文件，投标人将被要求递交具备法
律效力的电子投标文件。
1.1 招标人（或招标代理机构）应使用内蒙古自治区内依法设立的电子认证服务机构发放
的电子签名认证证书对电子招标文件进行电子签名及电子签章，该电子签名及电子签章与招标
人手写签名或者盖章具有同等的法律效力。
1.2 投标人获取电子招标文件后，应仔细检查电子招标文件的合法有效性。合法有效的电
子招标文件应具有招标人（或招标代理机构）的电子签章。
1.3 投标人应当使用在内蒙古自治区内依法设立的电子认证服务机构发放的电子签名认证
证书对电子投标文件进行电子签名及电子签章。投标人可以到上述电子认证服务机构在内蒙古
自治区呼和浩特市设立的办理点办理电子签名认证证书和电子签章（已经办理过电子签名证书
的可携带电子签名证书到上述办理点增加电子签章）。编制电子投标文件需使用最新版本的投
标文件管理软件。
1.4 投标人应使用内蒙古自治区公共资源交易中心的投标文件管理软件进行投标文件的合
成、电子签名、电子签章及加密打包工作，所有电子投标文件不能进行压缩处理。电子投标文
件统一采用网络上传的形式，投标人需登录内蒙古自治区公共资源交易中心网站交易系统投标
人服务区在递交投标文件截止时间前完整上传至内蒙古自治区公共资源交易中心电子交易系
统。
2. 投标文件格式
2.1 投标人递交的投标文件应当使用招标文件所规定的投标文件全部格式。
2.2 投标人应仔细阅读第六章投标文件格式的相关规定和要求。如电子投标文件未按规定
的格式填写，或主要内容不全，或关键字迹模糊、无法辨认造成无法满足评标需要的，经评
标委员会审查否决其投标。
2.3 投标文件应按招标文件要求编制。如因不按上述编排要求编制而所引起系统无法检索、
读取相关信息时，其后果由投标人承担。
3. 投标人录入投标信息时，如投标人为联合体的，须将联合体所有成员单位的全称录入
内蒙古自治区公共资源交易中心系统。
4.办理投标登记手续
投标人应在网上投标截止时间前，登录内蒙古自治区公共资源交易中心网站办理网上投标
XII
登记手续。投标人应遵循以下程序完成网上投标登记手续：
4.1 登录内蒙古自治区公共资源交易中心网站交易系统投标人服务专区完成投标人的相关
信息录入。（网上投标必须填写完整的信息，否则一切后果由投标人承担。）
4.2 核对并确认投标信息无误后，上传带有电子签名及电子签章的加密投标文件。在递交
投标文件截止时间前，投标人可以撤回或替换投标文件。投标文件须于递交投标文件截止时间
前完整上传并保存到内蒙古自治区公共资源交易中心的电子评标系统。如果投标文件于递交
投标文件截止时间未能上传完毕，该投标文件将视为无效投标文件。
4.3 本次招标采用全流程电子化招投标（不见面开标），相关事宜详见操作手册，登录网
址 :https://219.148.175.179:9443/epoint-sso/default/login_bidder?display=bidder&r
esponse_type=code&redirect_uri=https%3A%2F%2F219.148.175.179%3A9443%2Ftpbidder%2
FmemberLogin&state=91c8efdf-35c2-42f3-a482-6ae7c4813dfe&client_id=caa17336-21ba-
4e14-8b31-f4f65594ae3b 点击操作手册下载
5.电子标有关问题的处理原则
5.1 递交投标文件截止时间到达后的开始解密的 1 小时内为投标人对电子投标文件解密时
间，投标人须在规定的解密时间内使用制作该投标文件的机构业务数字证书对投标文件进行
解密，逾期未解密的该电子投标文件将作废。因交易中心系统原因造成所有电子投标文件均解
密不成功的，按交易中心应急处理规定可延期开标。
5.2 投标人对递交的电子投标文件解密截止时间后，为招标人（或招标代理）对电子投标
文件解密时间，招标人（或招标代理）须使用本单位机构业务数字证书对所有已递交的电子投
标文件进行解密。因交易中心系统原因造成所有电子投标文件均解密不成功的，按交易中心应
急处理规定可延期开标。
1
第一章 招标公告
新建鄂托克前旗至上海庙铁路工程 招标公告
1.招标条件
本招标项目 新建鄂托克前旗至上海庙铁路工程 已由 中国国家铁路集团有限
公司 批准建设，招标人为 鄂尔多斯南部铁路有限责任公司 ，建设资金来自 财政
，项目已具备招标条件，现采用资格后审的方式对该项目进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 招标项目名称：新建鄂托克前旗至上海庙铁路工程建管甲供物资接触网、通信、
信号、电力物资设备重新招标
2.2 建设地点：内蒙古自治区鄂尔多斯市
2.3 招标规模：详见招标计划的函附表
2.4 项目计划投资：287200.0 万元
2.5 标段划分：
2
标段编号
E*开通会员可解锁*52801002001
标段名称
JCW01 接触网支柱
招标范围
货物-建筑材料-水泥及水泥制品-水泥制品
合同估算价
（万元）
1172.9376
工期
（日历天）
306
标段编号
E*开通会员可解锁*52801002002
标段名称
JCW02 绝缘子
招标范围
货物-机械、设备类-输变电设备、设施-绝缘产品
合同估算价
（万元）
282.0704
工期
（日历天）
306
标段编号
E*开通会员可解锁*52801002003
标段名称
JCW05 氧化锌避雷器
招标范围
货物-机械、设备类-输变电设备、设施-绝缘产品
合同估算价
23.1993
工期
306
3
（万元）
（日历天）
标段编号
E*开通会员可解锁*52801002004
标段名称
TX01 通信光缆
招标范围
货物-机械、设备类-通信设备-通信光缆、电缆
合同估算价
（万元）
190.2113
工期
（日历天）
306
标段编号
E*开通会员可解锁*52801002005
标段名称
TX02 通信电缆
招标范围
货物-机械、设备类-通信设备-通信光缆、电缆
合同估算价
（万元）
36.6588
工期
（日历天）
306
标段编号
E*开通会员可解锁*52801002006
标段名称
TX03 OTN 设备
招标范围
货物-机械、设备类-通信设备-传输设备
4
合同估算价
（万元）
266.9832
工期
（日历天）
306
标段编号
E*开通会员可解锁*52801002011
标段名称
TX11 出入库检设备
招标范围
货物-机械、设备类-通信设备-通信网络设备
合同估算价
（万元）
238.5722
工期
（日历天）
306
标段编号
E*开通会员可解锁*52801002014
标段名称
XH03 断路器
招标范围
货物-机械、设备类-交通信号专用设备-铁路信号设备
合同估算价
（万元）
12.6541
工期
（日历天）
306
标段编号
E*开通会员可解锁*52801002015
标段名称
XH05 继电器
招标范围
货物-机械、设备类-交通信号专用设备-铁路信号设备
5
合同估算价
（万元）
16.5164
工期
（日历天）
306
标段编号
E*开通会员可解锁*52801002016
标段名称
XH07 电液转辙机及安装装置
招标范围
货物-机械、设备类-交通信号专用设备-铁路信号设备
合同估算价
（万元）
577.6399
工期
（日历天）
306
标段编号
E*开通会员可解锁*52801002019
标段名称
XH10 变压器箱、电缆盒
招标范围
货物-机械、设备类-交通信号专用设备-铁路信号设备
合同估算价
（万元）
113.9719
工期
（日历天）
306
标段编号
E*开通会员可解锁*52801002021
标段名称
XH14 信息安全传输设备
6
招标范围
货物-机械、设备类-交通信号专用设备-铁路信号设备
合同估算价
（万元）
102.2398
工期
（日历天）
306
标段编号
E*开通会员可解锁*52801002023
标段名称
XH17 转辙机及安装装置（长城南）
招标范围
货物-机械、设备类-交通信号专用设备-铁路信号设备
合同估算价
（万元）
28.2232
工期
（日历天）
306
标段编号
E*开通会员可解锁*52801002025
标段名称
DL01 电力电缆
招标范围
货物-机械、设备类-输变电设备、设施-电线、电缆与光缆
合同估算价
（万元）
402.9182
工期
（日历天）
306
7
3.投标人资格要求
3.1 本次招标所有标段 不接受 联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：
3.2 投标资格能力要求：详见招标文件或招标公告附表
3.3 其他要求：详见招标文件
4.招标文件的获取
凡有意参加投标者，请于 *开通会员可解锁* 15:30 至 *开通会员可解锁* 23:59（北京时间，下同)，通
过请登录《内蒙古自治区工程项目项目交易系统》（https://219.148.175.179:9443/tpbidder），
领取格式为"nmgzf\"的招标文件。领取后使用"投标文件制作工具（内蒙古）"打开查看。
5.投标文件的递交
投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 *开通会员可解锁* 09:30 ，投标人应在截
止时间前通过登录内蒙古自治区工程建设电子招投标交易平台，将加密版电子投标文件上传至
系统，如果是双信封，需将一信封和二信封分别上传。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、内蒙
古自治区公共资源交易网（http://ggzyjy.nmg.gov.cn/）、国铁采购平台（https://cg.95306.cn）上
发布。
7.其他说明
7.1 项目类别：工程建设项目招标投标，项目内容：交通运输工程
7.2 按照《中华人民共和国招标投标法》《电子招标投标办法》（国家发展和改革委员会
等八部委令第 20 号）等相关规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，
按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，通过公共资源交易平台在线签订或备案交易
合同。
8.联系方式
招 标 人：鄂尔多斯南部铁路有限责任公司
8
地 址：内蒙古呼和浩特市新城区车站东街铁路游泳馆综合楼 4 楼
联 系 人：刘工
联系电话：*开通会员可解锁*
招标代理：中铁物总国际招标有限公司
地 址：北京市丰台区凤凰嘴街 5 号院 2 号楼鼎兴大厦 A 座 11 层
联 系 人：杜占辉、段海旭
联系电话：*开通会员可解锁*
行业监管：中国铁路呼和浩特局集团有限公司物资部
地 址：内蒙古自治区呼和浩特市新城区锡林北路 30 号
联 系 人：宋工
联系电话：*开通会员可解锁*
9.提出异议的渠道和方式
投标人或者其他利害关系人如有异议可通过内蒙古公共资源交易中心工程项目交易系统
在线提交异议，并通过本公告注明的招标人联系方式向招标人反馈。
10.投标注意事项：
10.1、领取招标文件登录地址：请登录《内蒙古自治区工程项目交易系统》
（https://219.148.175.179:9443/tpbidder），领取格式为“nmgzf"的招标文件。领取后使用“投
标文件制作工具（内蒙古）”打开查看。
10.2、请使用投标文件制作工具查看投标文件内容并编辑电子版投标文件，工具下载地址：
【请点击下载】
10.3、开标解密投标文件（不见面开标大厅）地址：https://219.148.175.179:9443/BidOpening
10.4、投标操作须知
*开通会员可解锁*
9
招标文件下载情况登记表
项目名称
项目编号
投标人名称
报名包件号
联系人
联系电话
邮箱
注：请各潜在投标人在内蒙古自治区公共资源交易中心获取电子招标文件后
填写并反馈此表至邮箱：zbgshhb@126.com，感谢配合！
10
招标公告附表:
新建鄂托克前旗至上海庙铁路工程建管甲供物资接触网、通信、信号、电力物资设备重新招标
序号
包件号
包件名称
物资名称
规格型
号
计量单
位
数量
投标人资格条件
交货地点
交货时间
交货状态
及条件
收货人
备注
预应力混凝土支柱
详见技术规格
书
根
1864
1
JCW01
接触网支
柱
镀锌格构
式钢柱
详见技术规格
书
根
559
1.在中华人民共和国境内依法注册、具备投标物资经营范围、具有法人资格的制造商。2.投标物资须具有由通过 CMA 和 CNAS 认证的检测机构出具的有效型式试验报告或近三年内产品质量检验报告。3.投标人须至少提供一份投标物资近 5 年（2021年 1 月 1 日至投标截止日）的供货业绩，在同一条铁路(混凝土支柱和镀锌格构式钢柱)的应用数量不少于 2000 根，投标人须至少提供一份由铁路局集团公司主管部门 2021 年 1 月 1 日以来出具的投标物资安全运行 1 年（含）以上的用户证明（主管业务处处长签字并加盖公章），须提供与该用户证明相对应的采购合同。
鄂托克前旗
2027 年 3
月开始交
货
完好，车
板交货
中铁十四局、中铁
六局
2
JCW02
绝缘子
绝缘子
详见技术规格
书
个\套
14913
1.在中华人民共和国境内依法注册、具有法人资格的制造商。 2.棒形瓷绝缘子须取得国家铁路局颁发的《铁路运输基础设备生产企业许可证》（160km/h 及以下）。3.投标物资须具有由通过 CMA 和 CNAS 认证的检测机构出具的有效型式试验报告或近三年内产品质量检验报告。4.投标人须至少提供一份投标物资近 5 年（2021年 1 月 1 日至投标截止日）的供货业绩，在同一条铁路(棒形瓷绝缘子和悬式瓷绝缘子)的应用数量不少于 5000 套，投标人须至少提供一份由铁路局集团公司主管部门 2021 年 1 月 1 日以来出具的投标物资安全运行 1 年（含）以上的用户证明（主管业务处处长签字并加盖公章），须提供与该用户证明相对应的采购合同。
鄂托克前旗
2027 年 3
月开始交
货
完好，车
板交货
中铁十四局、中铁
六局
11
招标公告附表:
新建鄂托克前旗至上海庙铁路工程建管甲供物资接触网、通信、信号、电力物资设备重新招标
序号
包件号
包件名称
物资名称
规格型
号
计量单
位
数量
投标人资格条件
交货地点
交货时间
交货状态
及条件
收货人
备注
3
JCW05
氧化锌避
雷器
氧化锌避
雷器
详见技术规格
书
台
33
1.在中华人民共和国境内依法注册、具有法人资格的制造商； 2.投标物资须具有由通过 CMA 和 CNAS 认证的检测机构依据现行铁路行业标准、中国国家铁路集团有限公司标准（含标准性技术文件）出具的有效产品型式试验报告；3.投标人须至少提供一份投标物资近 5 年（2021年 1 月 1 日至投标截止日）的供货业绩，在同一条铁路应用数量不少于 30 台（套），投标人须至少提供一份由铁路局集团公司主管部门 2021 年 1月 1 日以来出具的投标物资安全运行 1 年（含）以上的用户证明（主管业务处处长签字并加盖公章），须提供与该用户证明相对应的采购合同。
鄂托克前旗
2027 年 3
月开始交
货
完好，车
板交货
中铁十四局、中铁
六局
4
TX01
通信光缆
单模光缆
详见技术规格
书
m
284579
1.在中华人民共和国境内依法注册、具有法人资格的制造商。2.具有通过 CMA 和 CNAS 认证的检测机构出具的近三年投标物资（种类及结构形式与投标物资一致，光缆纤芯数量不小于投标物资最大缆芯数量）的产品质量检验报告。3.投标人须至少提供一份投标（同类）物资近 5年（2021 年 1 月 1 日至投标截止日）的供货业绩，在同一条铁路累计应用数量不少于 100 公里，投标人须至少提供一份由铁路局集团公司主管部门2021 年 1 月 1 日以来出具的投标物资安全运行 1年（含）以上的用户证明（主管业务处处长签字并加盖公章），须提供与该用户证明相对应的采购合同。
鄂托克前旗
2027 年 3
月开始交
货
完好，车
板交货
中铁十四局、中铁
六局
12
招标公告附表:
新建鄂托克前旗至上海庙铁路工程建管甲供物资接触网、通信、信号、电力物资设备重新招标
序号
包件号
包件名称
物资名称
规格型
号
计量单
位
数量
投标人资格条件
交货地点
交货时间
交货状态
及条件
收货人
备注
5
TX02
通信电缆
市话电缆
详见技术规格
书
m
26783
1.在中华人民共和国境内依法注册、具有法人资格的制造商。2.须具有由通过 CMA 和 CNAS 认证的检测机构出具的近三年投标物资产品质量检验报告。3.投标人须至少提供一份投标（同类）物资近 5年（2021 年 1 月 1 日至投标截止日）在铁路正线或基础电信行业供货业绩，在同一项目上累计应用数量不少于 100 公里，投标人须至少提供一份由铁路局（集团公司）或电信公司主管部门 2021年 1 月 1 日以来出具的投标物资安全运行 1 年
（含）
以上的用户证明（主管业务处处长签字并加盖公章），须提供与该用户证明相对应的采购合同。
鄂托克前旗
2027 年 3
月开始交
货
完好，车
板交货
中铁十四局、中铁
六局
6
TX03
OTN 设备
OTN 设备
详见技术规格
书
台/套
22
1.在中华人民共和国境内依法注册、具有法人资格的制造商或代理商。2.制造商须满足：（1）须具有由通过 CMA 和 CNAS 认证的检测机构出具的近五年内产品质量检验报告；（2）投标物资须具有近 5 年内供货业绩，同时提供相应的合同文件。3.代理商须满足：（1）持有所代理制造商的授权委托书，且制造商承诺提供售后技术服务；（2）所代理的制造商须满足上述第 2 条的要求；（3）具有铁路通信设备成功销售或服务的业绩（附合同复印件）。
鄂托克前旗
2027 年 3
月开始交
货
完好，车
板交货
中铁十四
局
13
招标公告附表:
新建鄂托克前旗至上海庙铁路工程建管甲供物资接触网、通信、信号、电力物资设备重新招标
序号
包件号
包件名称
物资名称
规格型
号
计量单
位
数量
投标人资格条件
交货地点
交货时间
交货状态
及条件
收货人
备注
7
TX11
出入库检
设备
出入库检
设备
详见技术规格
书
套
2
1.在中华人民共和国境内依法注册、具有法人资格的制造商或代理商。2.制造商须满足：（1）须具有由通过 CMA 和 CNAS 认证的检测机构出具的近五年内产品质量检验报告；（2）投标物资须具有近 5 年内供货业绩，同时提供相应的合同文件。3.代理商须满足：（1）持有所代理制造商的授权委托书，且制造商承诺提供售后技术服务；（2）所代理的制造商须满足上述第 2 条的要求；（3）具有铁路通信设备成功销售或服务的业绩（附合同复印件）。
鄂托克前旗
2027 年 3
月开始交
货
完好，车
板交货
中铁十四
局
8
XH03
断路器
断路器
详见技术规格
书
个\块
2202
1.在中华人民共和国境内依法注册、具有法人资格的制造商或代理商；2.制造商须满足：（1）投标物资须具有由通过 CMA 和 CNAS 认证的检测机构或国外权威检测机构出具的产品型式试验报告；（2）投标物资须具有近 5 年内供货业绩，同时提供相应的合同文件。3.代理商须满足：（1）持有所代理制造商的授权委托书，且制造商承诺提供售后技术服务；（2）所代理的制造商须满足上述第 2 条的要求；（3）具有铁路信号设备成功销售或服务的业绩（附合同复印件）。
鄂托克前旗
2027 年 3
月开始交
货
完好，车
板交货
中铁十四
局
14
招标公告附表:
新建鄂托克前旗至上海庙铁路工程建管甲供物资接触网、通信、信号、电力物资设备重新招标
序号
包件号
包件名称
物资名称
规格型
号
计量单
位
数量
投标人资格条件
交货地点
交货时间
交货状态
及条件
收货人
备注
9
XH05
继电器
继电器
详见技术规格
书
台
108
1.在中华人民共和国境内依法注册、具有法人资格的制造商或代理商；2.制造商须满足： （1）投标物资须具有由通过 CMA 和 CNAS 认证的检测机构出具的近五年内产品质量检验报告；（2）投标物资须具有近 5 年内供货业绩，同时提供相应的合同文件。3.代理商须满足：（1）持有所代理制造商的授权委托书，且制造商承诺提供售后技术服务；（2）所代理的制造商须满足上述第 2 条的要求；（3）具有铁路信号设备成功销售或服务的业绩（附合同复印件）。
鄂托克前旗
2027 年 3
月开始交
货
完好，车
板交货
中铁十四
局
10
XH07
电液转辙机及安装
装置
电液转辙机及安装
装置
详见技术规格
书
台/套
176
1.在中华人民共和国境内依法注册、具有法人资格的制造商或代理商；2.制造商须满足： （1）投标物资须具有由通过 CMA 和 CNAS 认证的检测机构出具的近五年内产品质量检验报告；（2）投标物资须具有近 5 年内供货业绩，同时提供相应的合同文件。3.代理商须满足：（1）持有所代理制造商的授权委托书，且制造商承诺提供售后技术服务；（2）所代理的制造商须满足上述第 2 条的要求；（3）具有铁路信号设备成功销售或服务的业绩（附合同复印件）。
鄂托克前旗
2027 年 3
月开始交
货
完好，车
板交货
中铁十四
局
15
招标公告附表:
新建鄂托克前旗至上海庙铁路工程建管甲供物资接触网、通信、信号、电力物资设备重新招标
序号
包件号
包件名称
物资名称
规格型
号
计量单
位
数量
投标人资格条件
交货地点
交货时间
交货状态
及条件
收货人
备注
11
XH10
变压器箱、
电缆盒
变压器箱、
电缆盒
详见技术规格
书
个/台
1234
1.在中华人民共和国境内依法注册、具有法人资格的制造商或代理商；2.制造商须满足：（1）投标物资须具有由通过 CMA 和 CNAS 认证的检测机构出具的近五年内产品质量检验报告；（2）投标物资须具有近 5 年内供货业绩，同时提供相应的合同文件。3.代理商须满足：（1）持有所代理制造商的授权委托书，且制造商承诺提供售后技术服务；（2）所代理的制造商须满足上述第 2 条的要求；（3）具有铁路信号设备成功销售或服务的业绩（附合同复印件）。
鄂托克前旗
2027 年 3
月开始交
货
完好，车
板交货
中铁十四
局
12
XH14
信息安全传输设备
信息安全传输设备
详见技术规格
书
套
12
1.在中华人民共和国境内依法注册、具有法人资格的制造商或代理商；2.制造商须满足： （1）投标物资须具有由通过 CMA 和 CNAS 认证的检测机构出具的近五年内产品质量检验报告；（2）投标物资须具有近 5 年内供货业绩，同时提供相应的合同文件。3.代理商须满足：（1）持有所代理制造商的授权委托书，且制造商承诺提供售后技术服务；（2）所代理的制造商须满足上述第 2 条的要求；（3）具有铁路信号设备成功销售或服务的业绩（附合同复印件）。
鄂托克前旗
2027 年 3
月开始交
货
完好，车
板交货
中铁十四
局
16
招标公告附表:
新建鄂托克前旗至上海庙铁路工程建管甲供物资接触网、通信、信号、电力物资设备重新招标
序号
包件号
包件名称
物资名称
规格型
号
计量单
位
数量
投标人资格条件
交货地点
交货时间
交货状态
及条件
收货人
备注
13
XH17
转辙机及安装装置
（长城南）
转辙机及安装装置
（长城南）
详见技术规格
书
台
10
1.在中华人民共和国境内依法注册、具有法人资格的制造商或代理商；2.制造商须满足： （1）投标物资须具有由通过 CMA 和 CNAS 认证的检测机构出具的近五年内产品质量检验报告；（2）投标物资须具有铁路近 5 年内供货业绩，同时提供相应的合同文件。3.代理商须满足：（1）持有所代理制造商的授权委托书，且制造商承诺提供售后技术服务；（2）所代理的制造商须满足上述第 2 条的要求；（3）具有铁路信号设备成功销售或服务的业绩（附合同复印件）。
鄂托克前旗
2027 年 3
月开始交
货
完好，车
板交货
中铁十四
局
14
DL01
电力电缆
电力电缆
详见技术规格
书
m
15370
1.在中华人民共和国境内依法注册、具有法人资格的制造商。2.须具有通过 CMA 和 CNAS 认证的检测机构出具的近三年投标物资最大缆芯芯数、同类防护形式的产品质量检验报告。3.投标人须至少提供一份投标物资近 5 年（2021年 1 月 1 日至投标截止日）的供货业绩，在同一条铁路的应用数量不少于 20 公里，投标人须至少提供一份由铁路局集团公司主管部门 2021 年 1 月1 日以来出具的投标物资安全运行 1 年（含）以上的用户证明（主管业务处处长签字并加盖公章），须提供与该用户证明相对应的采购合同。
鄂托克前旗
2027 年 3
月开始交
货
完好，车
板交货
中铁十四局、中铁
六局
17
第二章 投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
1.1.2
招标人
鄂尔多斯南部铁路有限责任公司
1.1.3
招标代理机构
招标代理机构：中国铁路物资股份有限公司、中铁物总国际招
标有限公司
地址：北京市丰台区凤凰嘴街 5 号院 2 号楼鼎兴大厦 A 座 11
层
联 系 人：杜占辉(业务咨询)、段海旭（系统）、陈果（财务）
电 话: *开通会员可解锁*、*开通会员可解锁*、*开通会员可解锁*
电子邮箱：zbgshhb@126.com
1.1.4
招标项目名称及招标项目编
号
招标项目名称：新建鄂托克前旗至上海庙铁路工程建管甲供物
资接触网、通信、信号、电力物资设备重新招标
招标项目编号：HTWZ2026-05
1.1.5
建设项目名称
新建鄂托克前旗至上海庙铁路工程
1.2.1
资金来源及比例
股东筹资和银行贷款、比例 1:1
1.2.2
资金落实情况
建设资金已落实
1.3.1
招标范围
详见第五章 供货要求
1.3.2
交货期
详见第五章 供货要求（服务期限同交货期：2027 年 3 月开始
交货）
1.3.3
交货地点
详见第五章 供货要求
1.3.4
质量标准
详见第五章 供货要求
1.4.1
投标人资质条件、能力和信
誉
（1） 资质要求：详见招标公告附表
（2） 财务要求：近三年（2023 年-2025 年）财务报表及审计
报告，提供财务情况说明书;
（3） 业绩要求：详见招标公告附表
（4） 信誉要求：具有良好的企业信誉，近三年（2023 年 09
月 01 日-投标截止日)未发生因物资质量问题引起的责任
事故，企业目前不处于中国国家铁路集团有限公司信用
评价处罚期内；投标人及其法定代表人在近三年(2023
年 09 月 01 日至投标截止日)期间内不曾有人民法院判决、
裁定生效的行贿犯罪记录，各投标人在投标文件中附
《本公司无行贿犯罪记录》的说明和承诺并加盖公章并
18
条款号
条款名称
编列内容
自行在中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）进
行行贿犯罪档案查询，并在投标文件中出具中国裁判文
书网网页截图并加盖投标人公章。如在今后查询中发现
有行贿犯罪记录，由投标人承担一切后果
其他要求：/ 。
1.4.1.1
投标人资质条件、能力和信
誉
允许外购情况：
☑不允许
□允许，允许外购情况：详见招标公告附表
应提供的外供方资质证明文件：
1.4.2
是否接受联合体投标
☑不接受
□接受，应满足下列要求：
（4）由联合体牵头人递交投标保证金；如果联合体中标，由
联合体牵头人递交履约保证金；
（5）
（14）在最近三年内（2023 年 09 月至 2026 年 09 月）发生重
大产品质量问题被取消投标资格且处于处罚期（以国家行政主
管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为
准）；
（15）投标人应提供在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt
.gov.cn）中被列入列入严重违法失信名单（黑名单）信息的查
询结果截图；
（16）投标人应提供“中国执行信息公开网”（www.creditchina
.gov.cn）被列入失信被执行人查询结果截图；
（17）行贿犯罪记录：投标人应提供投标单位及其法定代表人
（单位负责人）在“中国裁判文书网”（wenshu.court.gov.cn）
2023 年 09 月至投标文件递交截止时间前对“单位行贿”（单
位）、“行贿”（个人）的查询结果截图；
1.4.3
投标人不得存在的其他情形
（18）其他情形：
① 被纳入国家铁路局失信行为和“黑名单”管理等信用评价
体系，且在公布期限内的；
② 被中国国家铁路集团有限公司供应商信用评价不接受其参
与投标的；
③ 投标材料因国家铁路局或中国国家铁路集团有限公司抽检
质量不合格的（按规定复检合格的除外）；
19
条款号
条款名称
编列内容
④ 两个及以上投标人在同一包件存在：制造商就其授权产品
与其授权代理商同时投标；
⑤
1.5
费用承担
除准备和参加投标活动发生的费用由投标人自理外，投标人应
当按照交易场所的规定缴纳交易服务等相关费用。
1.9.1
投标预备会
☑不召开
□召开，召开时间：
召开地点：
时间：/
1.9.2
投标人在投标预备会前提出
问题
形式：/
1.9.3
招标文件澄清发出的形式
/
1.10.1
分包
☑不允许
□允许，分包内容要求：
分包金额要求：
对分包人的资质要求：
1.11.1
实质性要求和条件
/
1.11.3
其他可以被接受的技术支持
资料
/
1.11.4
偏差
☑不允许
□允许，偏差范围：
最高项数：
2.1
构成招标文件的其他资料
/
截止时间：2026 年 09 月 24 日 17 时 00 分
2.2.1
投标人要求澄清招标文件
形式：通过邮箱 zbgshhb@126.com 同时提供盖章的 pdf 版和可
编辑的 Word 版。
截止时间：2026 年 09 月 25 日 17 时 00 分
2.2.2
招标文件澄清发出的形式
文件发送方式：通过内蒙古自治区工程项目交易系统发布。
截止时间：2026 年 09 月 26 日 17 时 00 分
2.2.3
投标人确认收到招标文件澄
清
形式：所有下载招标文件的投标人应在投标人须知前附表规定
的投标人确认收到招标文件澄清截止时间前自行登录蒙古自
治区工程项目交易系统，如因投标人原因未获悉以上招标文件
澄清纪要，由此造成的一切损失由投标人自行承担。
2.3.1
招标文件修改发出的形式
截止时间：2026 年 09 月 25 日 17 时 00 分
20
条款号
条款名称
编列内容
文件发送方式：招标文件的补遗通过内蒙古自治区工程项目交
易系统方式发布。
截止时间：2026 年 08 月 26 日 17 时 00 分
2.3.2
投标人确认收到招标文件修
改
形式：所有购买招标文件的投标人应在投标人须知前附表规定
的投标人确认收到招标文件修改截止时间前自行登录内蒙古
自治区工程项目交易系统进行下载，如因投标人原因未获悉以
上招标文件澄清纪要，
由此造成的一切损失由投标人自行承担。
3.1.1
构成投标文件的其他资料
（11）生产组织供应能力分析表；
（12）拟投入本项目的主要生产设备、检验设备表；
（13）其他资料：
3.2.1
增值税税金的计算方法
按一般计税方法计算
3.2.4
最高投标限价
□无
有，最高投标限价：
JCW01 接触网支柱：11729376.00 元；
JCW02 绝缘子：2820704.00 元；
JCW05 氧化锌避雷器：231993.00 元；
TX01 通信光缆：1902113.00 元；
TX02 通信电缆：366588.00 元；
TX03 OTN 设备：2669832.00 元；
TX11 出入库检设备：2385722.00 元；
XH03 断路器：126541.00 元；
XH05 继电器：165164.00 元；
XH07 电液转辙机及安装装置：5776399.00 元；
XH10 变压器箱、电缆盒：1139719.00 元；
XH14 信息安全传输设备：1022398.00 元；
XH17 转辙机及安装装置（长城南）：282232.00 元；
DL01 电力电缆：4029182.00 元。
3.2.5
投标报价的其他要求
（1）投标人应按第六章“投标文件格式”的要求进行报价，
填写相应表格。
（2）投标报价为每包件到站价总价，包括出厂单价、运杂费。
投标人应按招标文件要求完成投标物资报价表、物资描述表和
物资报价成本分析表，表中各栏填写齐全。
① 出厂单价指在物资的生产所在地装车发运前的价格，包含
但不限于材料费、加工费、试验费、包装费、搬运、储存、装
21
条款号
条款名称
编列内容
车费、服务费及售后服务费等以及所有相关税项费用。
投标人报出的出厂单价在合同有效期内必须保持固定有效，否
则将导致投标文件被拒绝。
② 运杂费指投标人把物资由生产所在地完好无损地运至招标
人指定交货地点所发生的一切费用。在经济可行的前提下，提
倡投标人采用铁路运输方式，并按招标文件要求提出详细具体
的运输服务方案。
③ 出厂单价、运杂费单价取小数点后两位，第三位四舍五入。
（3）出厂单价、运杂费报价应包括国家规定的增值税税金。
在开标日起至合同签订日止，如果增值税税率根据国家规定出
现变更，招标人应与中标人就合同总价进行协商，以不含税总
金额∑[单项不含税价=单项合同价/(1+单项原税率)]不变的原
则，调整合同总价，调整后的合同总价=∑[单项不含税价×(1+
单项新税率)]，并在签订合同时写明合同价格计算过程。
3.3.1
投标有效期
投标有效期：90 日
3.4.1
投标保证金
是否要求投标人递交投标保证金：
□不要求
☑要求，投标保证金的金额：不少于投标总价的 1.5%，但每
包件的投标保证金总计最高不超过 80 万元。
投标保证金的形式：
☑银行转账。应从投标人基本账户转出，并在（具体时间，
不迟于投标截止时间）以前到达下列账户：
账户名称：中铁物总国际招标有限公司
开户行：广发银行股份有限公司北京上地支行
收款子账号：6232593799022817269
开户行联行号：3*开通会员可解锁*
☑银行保函。招标人仅接受根据《中华人民共和国商业银行
法》的规定名称中允许使用“银行”字样的银行业金融机构出
具的保函。由一家支行及以上级银行开具。招标人不接受增加
招标人义务、责任的有条件保函。保函有效期应从开标日期起
算。如果投标保函由多页组成需加盖银行骑缝章。投标保函须
与投标文件一起在开标前递交。投标保函的有效期应不少于投
标有效期。
招标人保留核实投标保函真伪的权利，投标人及投标保函
22
条款号
条款名称
编列内容
开具银行有义务配合招标人对投标保函的核查，如果发现投标
人提供的投标保函是虚假、伪造的，招标人将按照有关规定建
议中国铁路总公司对投标人实施处罚
□其他形式：
3.4.4
其他可以不予退还投标保证
金的情形
（3）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，投
标保证金不予退还；
（4）中标人未按照招标文件规定支付招标代理服务费（如
有）。
3.5
资格审查资料的特殊要求
□无
有，具体要求：
除本章第 3.5 款资格审查材料的要求外，投标人还应提供：
① “投标人的信誉情况表”应附投标人对第二章“投标人须
知”前附表和正文 1.4.3 项规定内容的证明资料；
② 新型物资设备应提供的技术合格证明文件：符合国家资质
认定、实验室认可等法定要求的检测机构出具的检测报告并经
省、
部级及以上技术鉴定部门出具的成果评审意见或鉴定证书；
③ 接受代理商投标、联合体投标或允许外购的，投标文件中
应包括制造商、联合体各方或外购方相关情况；
④ 其他特殊要求：
3.5.2
近年财务状况的年份要求
应提供 2023 年至 2025 年每年经会计师事务所或审计机构审计
的符合国家规定的财务会计报表（按国家规定无须提供的除
外）。投标文件未按要求提供财务情况说明书的，应予以澄清。
3.5.3
近年完成的类似项目情况的
时间要求
业绩类型：投标人须提供铁路同类投标物资的供货业绩
业绩年限：详见招标公告附表。
3.5.5
近年发生的诉讼及仲裁情况
的时间要求
2025 年 09 月 01 日至投标截止日
3.6.1
是否允许递交备选投标方案
☑不允许
□允许
3.7.3（A）
（2）
投标文件副本份数及其他要
求
投标文件副本份数：2 份
是否要求提交电子版文件：是
其他要求：确定中标的投标人须提供纸质投标文件正本一份，
副本 2 份，正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副
本”的字样，并按照本章 4.1 要求密封，并提供电子版（非加
密）投标文件一份在开标后一周内通过邮寄方式邮寄给招标人。
23
条款号
条款名称
编列内容
（纸质投标文件须与电子投标文件、电子版投标文件完全一致，
用于备案备查）。
邮寄地址：内蒙古呼和浩特市新城区车站东街铁路游泳馆综合
楼 4 楼。
联系人：刘浩
联系电话：*开通会员可解锁*
3.7.3（A）
（3）
投标文件是否需分册装订
☑不需要：详见本章投标人须知总则 3.7.3 要求
□需要，分册装订要求：
3.7.3（B）
投标文件所附证书证件要求
上传开标系统的加密版电子投标文件中所附证书证件须是原
件扫描件。
3.7.3（B）
投标文件签字或盖章要求
投标函、授权委托书、投标报价表、物资描述表由法定代表人
或其委托代理人电子签章或手写签字并盖单位电子章，其他内
容由法定代表人或其委托代理人电子签章或手写签字并盖单
位电子章。
4.1.1（A）
投标文件的密封
投标人应将 1 份投标保证金凭证密封包装（银行保函原件或银
行转账凭证复印件），包装封面应标明“投标保函”字样，在
投标文件递交截止时间前递交。
递交方式：投标人将投标保证金凭证通过邮寄方式递交（请各
投标人合理安排邮寄时间，以保证投标保证金凭证顺利带至开
标地点）。
具体邮寄信息如下：
地 址：呼和浩特市新城区迎宾北路 7 号大唐金座 1402。
联系人：段海旭
联系电话：*开通会员可解锁*
注：投标人逾期送达以及未按上述要求邮寄至指定地点均视为
未按照招标文件要求缴纳投标保证金，则一切后果由投标人自
行承担。
4.1.1（B）
投标文件加密要求
按照内蒙古自治区公共资源交易中心网站发布的新点投标文
件制作最新软件要求制作投标文件并按要求进行加密处理。应
使用内蒙古自治区公共资源交易中心最新的投标文件管理软
件进行电子投标文件的合成、电子签名、电子签章及加密打包
工作，所有电子投标文件不能进行压缩处理。电子投标文件统
一采用网络上传形式。如电子投标文件未按规定的格式填写，
或主要内容不全，或关键字迹模糊、无法辨认造成无法满足评
24
条款号
条款名称
编列内容
标需要的，经评标委员会审查否决其投标。如因不按上述编排
要求编制而所引起系统无法检索、读取相关信息时，其后果由
投标人承担。
4.1.2
封套上应载明的信息
招标项目名称、招标编号、包件号和投标人全称
须注明“在 2026 年 10 月 14 日 09 时 30 分前不得开启”
字样
4.2.1
投标截止时间
详见招标公告
4.2.2（A）
递交投标文件地点
投标人应在截止时间前通过登录内蒙古自治区工程建设电子
招投标交易平台，将加密版电子投标文件上传至系统。
4.2.3
投标文件是否退还
☑否
□是，退还时间：
5.1（A）
开标时间和地点
开标时间：同投标截止时间。
开标地点：内蒙古政务服务和公共资源交易办公大楼 9 层开标
区（呼和浩特市赛罕区敕勒川大街 6 号）
5.2（A）
（4）
开标程序
① 开标顺序：
② 投标人代表未在开标记录上签字不影响开标记录效力；
③ 投标报价如出现大小写不一致的情况，在记录时以大写为
准，大写出现逻辑或语法错误的除外；
④ 其他程序：递交投标文件截止时间到达后开始解密的 1 小
时内为投标人对电子投标文件解密时间，投标人须在规定的解
密时间内使用制作该投标文件的机构业务数字证书对投标文
件进行解密，逾期未解密的该电子投标文件将作废。因交易中
心系统原因造成所有电子投标文件均解密不成功的，按交易中
心应急处理规定可延期开标。
本项目多个标段同时开标，请投标单位在电脑前耐心等待依次
开标不得离开，因投标单位不在电脑前而错过解密、确认报价
等环节所造成的一切后果由投标单位自行承担。依次开标标段
顺序如下：JCW01、JCW02、JCW05、TX01-TX03、TX11、
XH03、XH05、XH07、XH10、XH14、XH17、DL01。
投标人对递交的电子投标文件解密截止时间后，为招标人（或
招标代理）对电子投标文件解密时间，招标人须使用本单位机
构业务数字证书对所有已递交的电子投标文件进行解密。因交
易中心系统原因造成所有电子投标文件均解密不成功的，按交
易中心应急处理规定可延期开标。
25
条款号
条款名称
编列内容
6.1.1
评标委员会的组建
评标委员会构成：5 人及以上单数
其中技术、经济等专家比例：不少于成员总数的三分之二
评标专家确定方式：随机抽取。
6.3.2
评标委员会推荐中标候选人
的人数
推荐的中标候选人数：1-3 名。
7.1
中标候选人公示媒介及期限
公示媒介：中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservi
ce.com/）、内蒙古公共资源交易管理服务中心官网（http://ggzyj
y.nmg.gov.cn/）、国铁采购平台（https://cg.95306.cn）上发布
公示期限：不少于 3 日
7.4
是否授权评标委员会确定中
标人
□是
☑否，招标人确定中标人：
（1）招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。如果
排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不履行合同、不
按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标
结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照
评标委员会推荐的中标候选人名单依序确定其他中标候选人
为中标人，也可以重新招标。
（2）在中标通知书发出前，招标人或招标人委托招标代理公
司（如有）应在“中国裁判文书网”（wenshu.court.gov.cn）
对中标候选人及其法定代表人（单位负责人）的行贿犯罪记录
进行查询，查询时间应为递交投标文件之日起前 3 年至招标人
查询拟中标候选人行贿犯罪信息之日止。中标候选人有被审判
机关认定的行贿犯罪记录的，招标人或招标人委托招标代理公
司（如有）书面通知该中标候选人后，取消其中标资格，并按
照评标委员会推荐的中标候选人名单依序确定其他中标候选
人为中标人，也可以重新招标。
（3）如果增值税税率变更后，中标人不接受合同总价的调整，
招标人可以按照评标委员会推荐的中标候选人名单依序确定
其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
（4）其他情形：
7.6.1
履约保证金
是否要求中标人提交履约保证金：
☑要求，
履约保证金的金额：中标合同金额的 10%
履约保证金的形式：银行保函。中标人应当在签订合同前向招
26
条款号
条款名称
编列内容
标人提交银行履约保函原件。
招标人仅接受根据《中华人民共和国商业银行法》的规定名称
中允许使用“银行”字样的银行业金融机构出具的保函。由一
家支行及以上级银行开具。招标人不接受增加招标人义务、责
任的有条件保函。
招标人保留核实履约保函真伪的权利，中标人及履约保函开具
银行有义务配合招标人对履约保函的核查，如果发现中标人提
供的履约保函是虚假、伪造的，招标人将按照有关规定建议国
铁集团（原铁路总公司）对中标人实施处罚，并保留追究合同
损失的权力。
□不要求
9
是否采用电子招标投标
□否
☑是，具体要求：本次招标采用全流程电子化招投标（不见面
开标），需投标人办理 CA 证书，相关事宜详见操作手册，登
录网址;http://222.74.200.108:8081/TPBidder/点击操作手册下载。
10
需要补充的其他内容
2.2.2
澄清文件解释顺序：对招标文件两次以上的澄清如有不一致之处，以日期在后的澄清为准。
2.3.1
修改文件解释顺序：对招标文件两次以上的补遗如有不一致之处，以日期在后的补遗为准。
3.7.3（A）
（1）
授权委托书、投标报价表由法定代表人或其委托代理人签字并盖单位章，其他内容由法定代
表人或其委托代理人签字或盖单位章。
10.1
有下列情形之一的，招标人将重新招标：
（1）投标截止时间止，提交投标文件的投标人少于 3 个的；
（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；
（3）同意延长投标有效期的投标人少于 3 个的（已推荐中标候选人的除外）；
（4）符合中国国家铁路集团有限公司有关规定可以重新招标的；
（5）招标文件规定的其他情形。
10.2
本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有关行政监督部门依法实施的监督。
10.3
招标代理服务费承担方式（如有）：
□招标人承担
☑中标人承担，招标代理服务收费计费方式采用差额定率累进计费方式，参照国家有关规定
（国家计委计价格[2002]1980 号文,发改办价格[2003]857 号文）（见下表）。
由中标人向中铁物总国际招标有限公司支付。
中标单位应在收到中标通知书后的 7 个工作日内，依照招标代理服务费计费方式缴纳。
27
条款号
条款名称
编列内容
如由中标人承担招标代理服务费，则招标代理服务费应计入投标报价中，但无需单独开列。
若中标人未按照招标文件规定支付招标代理服务费，招标人有权撤销其中标资格，并没收其
投标保证金。
中标金额（万元）
货物招标
100 以下
1.5％
100—500
1.1％
500—1000
0.8％
1000—5000
0.5％
5000—10000
0.25％
10000——100000
0.05％
1000000 以上
0.01％
账户名称：中铁物总国际招标有限公司
开户行：广发银行股份有限公司北京上地支行
收款子账号：6232593799022817269
开户行联行号：3*开通会员可解锁*
10.4
投标人参与铁路物资采购活动，接受国铁集团物资供应商信用评价管理。
……
……
28
1．总则
1.1 招标项目概况
1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关
法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对设备采购进行招标。
1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3 招标代理机构或协助单位：见投标人须知前附表。
1.1.4 招标项目名称及招标项目编号：见投标人须知前附表。
1.1.5 建设项目名称：即招标项目所属的工程建设项目，见投标人须知前附表。
1.2 招标项目的资金来源和落实情况
1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。
1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3 招标范围、交货期、交货地点和技术性能指标
1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2 交货期：见投标人须知前附表。
1.3.3 交货地点：见投标人须知前附表。
1.3.4 技术性能指标：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求
1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：
（1）资质要求：见投标人须知前附表；
（2）财务要求：见投标人须知前附表；
（3）业绩要求：见投标人须知前附表；
（4）信誉要求：见投标人须知前附表；
（5）其他要求：见投标人须知前附表。
投标人为代理经销商的，对投标人的资质要求包含对制造商的资质要求，对投标人的业绩要求
包含对投标设备的业绩要求。
需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。
1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知
前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利
义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关
投标均无效。
1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：
（1）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；
29
（2）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；
（3）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；
（4）与本招标项目其他投标人代理同一个制造商同一品牌同一型号的设备投标；
（5）为本招标项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；
（6）为本工程项目的监理人，或者与本工程项目的监理人存在隶属关系或者其他利害关系；
（7）为本招标项目的代建人；
（8）为本招标项目的招标代理机构；
（9）与本工程项目的监理人或本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
（10）与本工程项目的监理人或本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；
（11）被依法暂停或者取消投标资格；
（12）被责令停产停业，暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照；
（13）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（14）在近三年内发生重大产品质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出
具的有关法律文书为准）；
（15）被市场监督管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；
（16）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平
台中列入失信被执行人名单；
（17）在近三年内投标人或其法定代表人（单位负责人）有行贿犯罪行为的（以检察机关职务
犯罪预防部门出具的查询结果为准）；
（18）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
1.5 费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相
应的法律责任。
1.7 语言文字
招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 投标预备会
1.9.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地
点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
1.9.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招标人
在会议期间澄清。
1.9.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表规定的形式通
30
知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。
1.10 分包
1.10.1 投标人拟在中标后将中标项目的非主体设备进行分包的，应符合投标人须知前附表规定
的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除投标人须知前附表规定的非主体设备外，其他
工作不得分包。
1.10.2 中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应当就分包项目
向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。
1.11 响应和偏差
1.11.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否
则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。
1.11.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标设备技术性能指标的详细描述、技术支持资料及
技术服务和质保期服务计划等内容以对招标文件作出响应。
1.11.3 投标文件中应针对实质性要求和条件中列明的技术要求提供技术支持资料。技术支持资
料以制造商公开发布的印刷资料，或检测机构出具的检测报告或投标人须知前附表允许的其他形式
为准，不符合前述要求的，视为无技术支持资料，其投标将被否决。
1.11.4 投标人须知前附表规定了可以偏差的范围和最高偏差项数的，偏差应当符合投标人须知
前附表规定的偏差范围和最高项数，超出偏差范围和最高偏差项数的投标将被否决。
1.11.5 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的商务和技术偏差表中列明，除列明
的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。
2．招标文件
2.1 招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告（或投标邀请书）；
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）合同条款及格式；
（5）供货要求；
（6）投标文件格式；
（7）投标人须知前附表规定的其他资料。
根据本章第 1.9 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所做的澄清、修改，构成招标文件的组成部
分。
2.2 招标文件的澄清
2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标
人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，
要求招标人对招标文件予以澄清。
31
2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投标人，但不
指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄
清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收
到该澄清。
2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第 2.2.1 项规定
的时间后提出的任何澄清要求。
2.3 招标文件的修改
2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投
标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能
影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已
收到该修改。
2.4 招标文件的异议
投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前以书面形式提
出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。
3．投标文件
3.1 投标文件的组成
3.1.1 投标文件应包括下列内容：
（1）投标函；
（2）法定代表人（单位负责人）身份证明或授权委托书；
（3）联合体协议书；
（4）投标保证金；
（5）商务和技术偏差表；
（6）分项报价表；
（7）资格审查资料；
（8）投标设备技术性能指标的详细描述；
（9）技术支持资料；
（10）技术服务和质保期服务计划；
（11）投标人须知前附表规定的其他资料。
投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部
分。
3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不
包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。
3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第 3.1.1（4）目所指的
32
投标保证金。
3.2 投标报价
3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金
按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写分项
报价表。
3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。
3.2.3 投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合
价累计数为准，修正投标报价；如分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报
价之中。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“分项报价
表”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。
3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价
在投标人须知前附表中载明。
3.2.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。
3.3 投标有效期
3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 90 日。
3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。
3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效
期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允
许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或
者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。
3.4 投标保证金
3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第六章“投
标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。境内投标人
以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户
证明。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。
3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。
3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证
金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款利息。
3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人
提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；
（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。
3.5 资格审查资料（适用于已进行资格预审的）
投标人在递交投标文件前，发生可能影响其投标资格的新情况的，应更新或补充其在申请资格
33
预审时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，且没有影响招标公
正性。
3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的）
除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章
第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。
3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人及其制造商（适用于代理经销商投标的情形）资格或者
资质证书副本和投标设备检验或认证等材料的复印件以及：
（1）投标人为企业的，应提交营业执照和组织机构代码证的复印件（按照“三证合一”或“五
证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照复印件）；
（2）投标人为依法允许经营的事业单位的，应提交事业单位法人证书和组织机构代码证的复
印件。
3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债
表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。
投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。
3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、设备进场验收证书
等的复印件，具体时间要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。
3.5.4 “正在供货和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。每张表
格只填写一个项目，并标明序号。
3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明投标人败诉的设备买卖合同的相关情况，并附法院
或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体时间要求见投标人须知前附表。
3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第 3.5.5 项规定的表格和资
料应包括联合体各方相关情况。
3.6 备选投标方案
3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。
3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评
标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受
该备选投标方案。
3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提供两
个或两个以上供货方案的，视为提供备选方案。
3.7 投标文件的编制
3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标
文件的组成部分。
3.7.2 投标文件应当对招标文件有关供货期、投标有效期、供货要求、招标范围等实质性内容
作出响应。投标文件在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标
人的承诺。
34
3.7.3（A）（1）投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并按第六章“投标文件格式”的要求
进行签字和（或）盖章，其中投标函及对投标文件的澄清、说明和补正应由投标人的法定代表人
（单位负责人）或其授权的代理人签字或盖单位章。由投标人的法定代表人（单位负责人）签字的，
应附法定代表人（单位负责人）身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委
托书应符合第六章“投标文件格式”的要求。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出
现上述情况，改动之处应由投标人的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或盖单位章。
（2）投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面右上角上应清楚
地标记“正本”或“副本”的字样。投标人应根据投标人须知前附表要求提供电子版文件。当副本
和正本不一致或电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。
（3）投标文件的正本与副本应分别装订，并编制目录，投标文件需分册装订的，具体分册装
订要求见投标人须知前附表规定。
3.7.3（B）投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书
证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。由
投标人的法定代表人（单位负责人）签字或加盖电子印章的，应附法定代表人（单位负责人）身份
证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人（单位负责人）签署的授权委托书。签
字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。
4．投标
4.1 投标文件的密封和标记
4.1.1（A）投标文件应密封包装，并在封套的封口处加盖投标人单位章或由投标人的法定代表
人（单位负责人）或其授权的代理人签字。
4.1.1（B）投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文件，具体要求
见投标人须知前附表。
4.1.2 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。
4.1.3 未按本章第 4.1.1 项要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
4.2 投标文件的递交
4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。
4.2.2（A）投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。
4.2.2（B）投标人通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电子投标文件。
4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
4.2.4（A）招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。
4.2.4（B）投标人完成电子投标文件上传后，电子招标投标交易平台即时向投标人发出递交回
执通知。递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。
4.2.5（A）逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人将予以拒收。
4.2.5（B）逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。
35
4.3 投标文件的修改与撤回
4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但
应以书面形式通知招标人。
4.3.2（A）投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3（A）项的要求签
字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。
4.3.2（B）投标人修改或撤回已递交投标文件的通知，应按照本章第 3.7.3（B）项的要求加盖
电子印章。电子招标投标交易平台收到通知后，即时向投标人发出确认回执通知。
4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取的
投标保证金。
4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条的规定
进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
5．开标
5.1 开标时间和地点（A）
招标人在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公
开开标，并邀请所有投标人的法定代表人（单位负责人）或其委托代理人准时参加。
5.1 开标时间和地点（B）
招标人在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间（开标时间），通过电子招标投标交易平台公开
开标，所有投标人的法定代表人（单位负责人）或其委托代理人应当准时参加。
5.2 开标程序
主持人按下列程序进行开标：
（1）宣布开标纪律；
（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；
（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；
（4）（A）检查投标文件的密封情况，按照投标人须知前附表规定的开标顺序当众开标，公布
招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价及其他内容，并记录在案；
（4）（B）投标人通过电子招标投标交易平台对已递交的电子投标文件进行解密，公布招标项
目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价及其他内容，并记录在案；
（5）（A）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；
（5）（B）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员使用本人的电子印章在开标
记录上签字确认；
（6）开标结束。
5.3 开标异议
投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。
36
6．评标
6.1 评标委员会
6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机
构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、
经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事
处罚的；
（5）与投标人有其他利害关系。
6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，
招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新
进行评审。
6.2 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3 评标
6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进
行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员
会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
7．合同授予
7.1 中标候选人公示
招标人在收到评标报告之日起 3 日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示中标
候选人，公示期不得少于 3 日。
7.2 评标结果异议
投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人将
在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。
7.3 中标候选人履约能力审查
中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力
的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。
7.4 定标
按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标人。
37
7.5 中标通知
在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中
标结果通知未中标的投标人。
7.6 履约保证金
7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件第四章“合
同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。
除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金为中标合同金额的 10%。联合体中标的，其履约保证
金以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。
7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予
退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.7 签订合同
7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文件和中标人的投标文
件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照
招标文件要求提交履约保证金的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成
的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附加
条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带
责任。
8．纪律和监督
8.1 对招标人的纪律要求
招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社
会公共利益或者他人合法权益。
8.2 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取
中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响
评标工作。
8.3 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，
不得向他人透露对投标文件的评审和比较、
中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正
地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”
没有规定的评审因素和标准进行评标。
8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的
38
评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的
工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
8.5 投诉
8.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知
道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材
料。
8.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当按照投标人
须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第 8.5.1 项
规定的期限内。
9．是否采用电子招标投标
本招标项目是否采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。
10．需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
39
附件一：开标记录表
（建设项目名称） （物资类别/名称）开标记录表
招标编号： 开标地点：
开标时间： 年 月 日 时
分
包件号
投标人
密封情况
投标保证金
投标报价（元）
含税/不含税
……
备注
投标人代表签名
招标人代表： 记录人： 监标人：
年 月 日
40
附件二：问题澄清通知
问题澄清通知
（编号： ）
（投标人名称）：
（建设项目名称） （招标编号） （包件号）招标的评标委员会对你
方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清、说明或补正：
1.
2.
……
请将上述问题的澄清、说明或补正于 年 月 日 时前递交至 （详细地
址）或传真至 （传真号码）或发送至 （电子邮箱）或通过下载招标文件的电
子招标投标交易平台上传。采用传真方式或电子邮件方式的，应在 年 月 日 时前将
原件递交至 （详细地址）。
评标委员会授权的招标人或招标代理机构： （签字或盖章）
年 月 日
41
附件三：问题的澄清
问题的澄清
（编号： ）
评标委员会：
问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清、说明或补正如下：
1.
2.
……
上述问题澄清、说明或补正，不改变我方投标文件的实质性内容，构成我方投标文件的组成部
分。
投标人： （盖单位章）
法定代表人（单位负责人）或其委托代理人： （签字）
年 月 日
42
附件四：中标通知书
中标通知书
（中标人名称）：
你方于 （投标日期）
所递交的 （建设项目名称） （招标编号、
物资类别/名称、包件号）材料采购招标的投标文件已被我方接受，被确定为中标人。
中标价： 元。
请你方在接到本通知书后的 日内到 （指定地点）与我方签订材料采购合同，并
按招标文件第二章“投标人须知”第 7.6 款规定向我方提交履约保证金。
特此通知。
招标人： （盖单位章）
法定代表人（单位负责人）： （签字）
年 月 日
43
附件五：中标结果通知书
中标结果通知书
（未中标人名称）：
我方已接受 （中标人名称）于 （投标日期）所递交的 （建设
项目名称） （招标编号、物资类别/名称、包件号）材料采购招标的投标文件，确定
（中标人名称）为中标人。
感谢你单位对招标项目的参与！
招标人： （盖单位章）
年 月 日
44
附件六：确认通知
确认通知
（招标人名称）：
你方于 年 月 日发出的 （建设项目名称） （招标编号、物资
类别/名称、包件号）材料采购招标关于招标文件的澄清/修改的通知，我方已于 年 月
日收到。
特此确认。
投标人： （盖单位章）
法定代表人（单位负责人）或委托代理人： （签字）
年 月 日
45
第三章 评标办法
评标办法前附表
条款号
评审因素
评审标准
1
评标方法
投标报价相同时中标候选
人排序方法
按照投标人对投标设备的供应保障能力进行排序。
投标人名称
与营业执照（事业单位法人证书）、资质证书一致
投标函签字盖章
由法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。由法定代表人（单位负责人）签字的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章“投标文件格式”的规定
投标文件格式
符合第六章“投标文件格式”的规定
联合体投标人（如有）
提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人
备选投标方案（如有）
除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标人不得提交备选投标方案
投标文件的编制
符合第二章“投标人须知”第 3.7 款规定
投标文件份数
符合第二章“投标人须知”第 3.7.3 项规定
投标文件内容的完整性
符合第二章“投标人须知”第 3.1.1 项规定
报价唯一
只能有一个有效报价
（招标文件要求有备选方案的除外）
2.1.1
形式评审
标准
……
……
营业执照（事业单位法人证
书）和组织机构代码证
符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定，具备有效的营业执照（事业单位法人证书）和组织机构代码证
资质要求
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
财务要求
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
业绩要求
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
信誉要求
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
其他要求
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
联合体投标人
符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定
不存在禁止投标的情形
不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形
投标设备（材料）制造商的
资质要求（如有）
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
投标设备（材料）制造商的
授权书（如有）
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
投标设备（材料）的业绩要
求（如有）
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
2.1.2
资格评审
标准
……
……
2.1.3
响应性评
投标报价
符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定
46
条款号
评审因素
评审标准
投标内容
符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定
交货期
符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定
交货地点
符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定
质量要求
符合第二章“投标人须知”第 1.3.4 项规定
投标有效期
符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定
投标保证金
符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定
权利义务
符合第二章“投标人须知”第 1.11.1 项规定和第四章“合同条款及格式”、第五章“供货要求”中的实质性要求和条件
投标设备（材料）及相关服
务
符合第四章“合同条款及格式”、第五章“供货要求”中的实质性要求和条件
技术支持资料
符合第二章“投标人须知”第 1.11.3 项规定
授权委托书、投标报价表签
字盖章
由法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字并加盖单位章
授权委托书
提供了有效的法定代表人授权委托书
审计报告及财务报表
符合第二章“投标人须知”第 3.5.2 项规定
投标报价表、物资描述表
填写内容完整，并符合招标文件的相关要求
主要技术指标和性能
符合第五章“供货要求”的规定
生产和检验设备
满足生产能力要求
生产组织供应能力
符合招标文件的相关要求
正在实施和新承接的同类
物资合同
对本次招标履约不会产生重大影响
投标产品质量检测合格报
告
提供了符合招标文件要求的合格检测报告
供货业绩及证明（如有）
符合第二章“投标人须知”第 3.5.3 项规定
审标准
……
……
条款号
详细评审内容
价格评审标准
2.2
详细评审
标准
投标价的评定
投标价的评定是指评标委员会根据评标办法第 3.1.3 项规定的原则对投标报价的修正：（1）投标价以每包件投标设备的到站总价/出厂单价予以评定；（2）开标时的唱标价或修正后的投标价（包括分项报价、单价）高于招标文件载明的最高投标限价的，其投标文件将被否决；（3）如果修正后的投标价与开标时的唱标价不一致，则以两者间的高者进行价格排序。如果该投标人最终中标，则以两者间的低者作为中标价与招标人签订合同。若投标人不承诺，其投标将被否决。
47
条款号
评审因素
评审标准
……
……
条款号
评审因素
评审标准
导致投标文件被否决的重
大偏差
（1）未按招标文件规定对授权委托书、投标报价表进行签字并盖单位章的；（2）未按招标文件规定提供有效的授权委托书的；（适用于委托代理人签署投标文件的情况）（3）没有按招标文件规定提交联合体协议的；（适用于联合体投标的）（4）未按照招标文件规定提交制造商授权书的；（适用于代理商投标的）（5）不符合招标文件规定的资格条件的；（6）投标有效期不符合招标文件规定的；（7）未按招标文件规定提交投标保证金，或所提交的投标保证金没有实质性响应的；（8）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价（但招标文件要求提交备选投标的除外），或出现折扣报价的（适用于不接受折扣报价的）；（9）未按招标文件规定填写投标报价表、物资描述表的；（10）投标设备（材料）主要技术指标和性能不满足招标文件技术要求的；（11）投标设备（材料）规格型号、数量、交货期等与“设备需求一览表”不符，且不能满足招标要求的；（12）投标价（包括分项报价、单价）低于成本价，或投标价/修正后的投标价（包括分项报价、单价）高于最高投标限价的；（13）出现招标人不能接受的条款和要求的，如付款条件、或拒绝出具履约保函或降低履约保函金额、减少或减轻投标人的责任和义务等；（14）投标文件的编制内容不完整、出现重大漏项的；（15）投标人拒不澄清确认评标委员会对投标报价进行修正的；（16）与第四章“合同条款及格式”的要求有实质性偏差的；（17）投标人信誉不符合招标文件的规定；（18）其他实质性要求：
3.1.2
投标文件
的否决
投标文件的否决
（1）被确定为有重大偏差的；（2）未按评标委员会要求进行澄清、说明或补正的；（3）未按第六章投标文件格式“投标函”承诺“关于评标价评定和合同价确定方式”的；（4）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；（5）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的。
48
条款号
评审因素
评审标准
……
中标候选人排序
☑按照经评审的最低投标价由低到高排序。
最大中标能力评定
对于同一投标人在同类物资 2 个及以上包件中均具备履约能力且价格均为最低时，评标委员会应根据该投标人的生产能力、供货保证能力等因素，评定其最大中标能力，并按照相关包件授标总价最低的原则，在该投标人最大中标能力内，推荐其为第一中标候选人，其他包件依序推荐其他投标人为中标候选人。
3.4.1
推荐中标
候选人
不推荐中标候选人的情况
（1）所有投标均被否决的；（2）投标人经最大中标能力评定并按照相关包件授标总价最低的原则被推荐为其他包件的第一中标候选人之后，本包件无其他进入详细评审的投标人可供推荐的；（3）有效投标少于 3 个使得投标明显缺乏竞争性且评标委员会决定否决全部投标的。评标委员会作出否决所有投标意见的，应当有三分之二及以上评标委员会成员同意。……
49
1．评标方法
本次评标采用经评审的最低投标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，根
据本章第 2.2 款规定的评标价格调整方法进行必要的价格调整，并按照经评审的投标价由低到高的
顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。经评审
的投标价相等时，投标报价低的优先；投标报价也相等的，按照评标办法前附表中的规定确定中标
候选人顺序。
2．评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 详细评审标准
详细评审标准：见评标办法前附表。
3．评标程序
3.1 初步评审
3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证明和证件的原件，
以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审
标准的，评标委员会应当否决其投标。
3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应或者对招标文件的偏差超出招标
文件规定的偏差范围或最高项数；
（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
3.1.3 投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，并要
求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；
（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合
价累计数为准，修正投标报价；
（4）如果分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。
3.2 详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的评标价格调整方法进行必要的价格调整，并编制“标价
比较表”。
3.2.2 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本
50
的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相
应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.3 投标文件的澄清
3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类
问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容做必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正
应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成
投标文件的组成部分。
3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、
说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4 评标结果
3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照经评审的价格
由低到高的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。
51
第四章 合同条款及格式
52
设备类
53
第一节 通用合同条款
1．一般约定
1.1 词语定义
除专用合同条款另有约定外，合同中的下列词语应具有本款所赋予的含义。
1.1.1 合同
1.1.1.1 合同文件（或称合同）：指合同协议书、中标通知书、投标函、商务和技术偏差表、专
用合同条款、通用合同条款、供货要求、分项报价表、中标设备技术性能指标的详细描述、技术服
务和质保期服务计划，以及其他构成合同组成部分的文件。
1.1.1.2 合同协议书：指买方和卖方共同签署的合同协议书。
1.1.1.3 中标通知书：指买方通知卖方中标的函件。
1.1.1.4 投标函：指由卖方填写并签署的，名为“投标函”的函件。
1.1.1.5 商务和技术偏差表：指卖方投标文件中的商务和技术偏差表。
1.1.1.6 供货要求：指合同文件中名为“供货要求”的文件。
1.1.1.7 中标设备技术性能指标的详细描述：指卖方投标文件中的投标设备技术性能指标的详细
描述。
1.1.1.8 技术服务和质保期服务计划：指卖方投标文件中的技术服务和质保期服务计划。
1.1.1.9 分项报价表：指卖方投标文件中的分项报价表。
1.1.1.10 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。
1.1.2 合同当事人
1.1.2.1 合同当事人：指买方和（或）卖方。
1.1.2.2 买方：指与卖方签订合同协议书，购买合同设备和技术服务和质保期服务的当事人，及
其合法继承人。
1.1.2.3 卖方：指与买方签订合同协议书，提供合同设备和技术服务和质保期服务的当事人，及
其合法继承人。
1.1.3 合同价格
1.1.3.1 签约合同价：是签订合同时合同协议书中写明的合同总金额。
1.1.3.2 合同价格：指卖方按合同约定履行了全部合同义务后，买方应付给卖方的金额。
1.1.4 合同设备：指卖方按合同约定应向买方提供的设备、装置、备品、备件、易损易耗件、
配套使用的软件或其他辅助电子应用程序及技术资料，或其中任何一部分。
1.1.5 技术资料：指各种纸质及电子载体的与合同设备的设计、检验、安装、调试、考核、操
作、维修以及保养等有关的技术指标、规格、图纸和说明文件。
1.1.6 安装：指对合同设备进行的组装、连接以及根据需要将合同设备固定在施工场地内一定
的位置上，使其就位并与相关设备、工程实现连接。
1.1.7 调试：指在合同设备安装完成后，对合同设备所进行的调校和测试。
1.1.8 考核：指在合同设备调试完成后，对合同设备进行的用于确定其是否达到合同约定的技
54
术性能考核指标的考核。
1.1.9 验收：指合同设备通过考核达到合同约定的技术性能考核指标后，买方作出接受合同设
备的确认。
1.1.10 技术服务：指卖方按合同约定，在合同设备验收前，向买方提供的安装、调试服务，或
者在由买方负责的安装、调试、考核中对买方进行的技术指导、协助、监督和培训等。
1.1.11 质量保证期：指合同设备验收后，卖方按合同约定保证合同设备适当、稳定运行，并负
责消除合同设备故障的期限。
1.1.12 质保期服务：指在质量保证期内，卖方向买方提供的合同设备维护服务、咨询服务、技
术指导、协助以及对出现故障的合同设备进行修理或更换的服务。
1.1.13 工程
1.1.13.1 工程：指在专用合同条款中指明的，安装运行合同设备的工程。
1.1.13.2 施工场地（或称工地、施工现场）：指专用合同条款中指明的工程所在场所。
1.1.14 天（或称日）：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，
从次日开始计算。合同约定的期间的最后一天是星期日或者其他法定休假日的，以休假日的次日为
期间的最后一天。
1.1.15 月：按照公历月计算。合同中按月计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。合
同约定的期间的最后一天是星期日或者其他法定休假日的，以休假日的次日为期间的最后一天。
1.1.16 书面形式：指合同文件、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电
子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。
1.2 语言文字
合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。
1.3 合同文件的优先顺序
组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优
先顺序如下：
（1）合同协议书；
（2）中标通知书；
（3）投标函；
（4）商务和技术偏差表；
（5）专用合同条款；
（6）通用合同条款；
（7）供货要求；
（8）分项报价表；
（9）中标设备技术性能指标的详细描述；
（10）技术服务和质保期服务计划；
（11）其他合同文件。
55
1.4 合同的生效及变更
1.4.1 除专用合同条款另有约定外，买方和卖方的法定代表人（单位负责人）或其授权代表在
合同协议书上签字并加盖单位章后，合同生效。
1.4.2 除专用合同条款另有约定外，在合同履行过程中，如需对合同进行变更，双方应签订书
面协议，并经双方法定代表人（单位负责人）或其授权代表签字并加盖单位章后生效。
1.5 联络
1.5.1 买卖双方应就合同履行中有关的事项及时进行联络，重要事项应通过书面形式进行联络
或确认。合同履行过程中的任何联络及相关文件的签署，均应通过专用合同条款指定的联系人和联
系方式进行。合同履行过程中，双方可以书面形式增加或变更指定联系人。
1.5.2 合同履行中或与合同有关的任何联络，送达到第 1.5.1 项指定的联系人即视为送达。
1.5.3 买方可以安排监理等相关人员作为买方人员，与卖方进行联络或参加合同设备的监造（如
有）、交货前检验（如有）、开箱检验、安装、调试、考核、验收等，但应按照第 1.5.1 项的约定
事先书面通知卖方。
1.6 联合体
1.6.1 卖方为联合体的，联合体各方应当共同与买方签订合同，并向买方为履行合同承担连带
责任。
1.6.2 在合同履行过程中，未经买方同意，不得修改联合体协议。联合体协议中关于联合体成
员间权利义务的划分，并不影响或减损联合体各方应就履行合同向买方承担的连带责任。
1.6.3 联合体牵头人代表联合体与买方联系，并接受指示，负责组织联合体各成员全面履行合
同。除非专用合同条款另有约定，牵头人在履行合同中的所有行为均视为已获得联合体各方的授权。
买方可将合同价款全部支付给牵头人并视为其已适当履行了付款义务。如牵头人的行为将构成对合
同内容的变更，则牵头人须事先获得联合体各方的特别授权。
1.7 转让
未经对方当事人书面同意，合同任何一方均不得转让其在本合同项下的权利和（或）义务。
2．合同范围
卖方应根据供货要求、中标设备技术性能指标的详细描述、技术服务和质保期服务计划等合同
文件的约定向买方提供合同设备、技术服务和质保期服务。
3．合同价格与支付
3.1 合同价格
3.1.1 合同协议书中载明的签约合同价包括卖方为完成合同全部义务应承担的一切成本、费用
和支出以及卖方的合理利润。
3.1.2 除专用合同条款另有约定外，签约合同价为固定价格。
3.2 合同价款的支付
除专用合同条款另有约定外，买方应通过以下方式和比例向卖方支付合同价款：
56
3.2.1 预付款
合同生效后，买方在收到卖方开具的注明应付预付款金额的财务收据正本一份并经审核无误后
28 日内，向卖方支付签约合同价的 10%作为预付款。
买方支付预付款后，如卖方未履行合同义务，则买方有权收回预付款；如卖方依约履行了合同
义务，则预付款抵作合同价款。
3.2.2 交货款
卖方按合同约定交付全部合同设备后，买方在收到卖方提交的下列全部单据并经审核无误后 28
日内，向卖方支付合同价格的 60%：
（1）卖方出具的交货清单正本一份；
（2）买方签署的收货清单正本一份；
（3）制造商出具的出厂质量合格证正本一份；
（4）合同价格 100%金额的增值税发票正本一份。
3.2.3 验收款
买方在收到卖方提交的买卖双方签署的合同设备验收证书或已生效的验收款支付函正本一份
并经审核无误后 28 日内，向卖方支付合同价格的 25%。
3.2.4 结清款
买方在收到卖方提交的买方签署的质量保证期届满证书或已生效的结清款支付函正本一份并
经审核无误后 28 日内，向卖方支付合同价格的 5%。
如果依照合同第 9.1 项，卖方应向买方支付费用的，买方有权从结清款中直接扣除该笔费用。
除专用合同条款另有约定外，在买方向卖方支付验收款的同时或其后的任何时间内，卖方可在
向买方提交买方可接受的金额为合同价格 5%的合同结清款保函的前提下，要求买方支付合同结清
款，买方不得拒绝。
3.3 买方扣款的权利
当卖方应向买方支付合同项下的违约金或赔偿金时，买方有权从上述任何一笔应付款中予以直
接扣除和（或）兑付履约保证金。
4．监造及交货前检验
4.1 监造
专用合同条款约定买方对合同设备进行监造的，双方应按本款及专用合同条款约定履行。
4.1.1 在合同设备的制造过程中，买方可派出监造人员，对合同设备的生产制造进行监造，监
督合同设备制造、检验等情况。监造的范围、方式等应符合专用合同条款和（或）供货要求等合同
文件的约定。
4.1.2 除专用合同条款和（或）供货要求等合同文件另有约定外，买方监造人员可到合同设备及
其关键部件的生产制造现场进行监造，卖方应予配合。卖方应免费为买方监造人员提供工作条件及
便利，包括但不限于必要的办公场所、技术资料、检测工具及出入许可等。除专用合同条款另有约
定外，买方监造人员的交通、食宿费用由买方承担。
57
4.1.3 卖方制订生产制造合同设备的进度计划时，应将买方监造纳入计划安排，并提前通知买
方；买方进行监造不应影响合同设备的正常生产。除专用合同条款和（或）供货要求等合同文件另
有约定外，卖方应提前 7 日将需要买方监造人员现场监造事项通知买方；如买方监造人员未按通知
出席，不影响合同设备及其关键部件的制造或检验，但买方监造人员有权事后了解、查阅、复制相
关制造或检验记录。
4.1.4 买方监造人员在监造中如发现合同设备及其关键部件不符合合同约定的标准，则有权提
出意见和建议。卖方应采取必要措施消除合同设备的不符，由此增加的费用和（或）造成的延误由
卖方负责。
4.1.5 买方监造人员对合同设备的监造，不视为对合同设备质量的确认，不影响卖方交货后买
方依照合同约定对合同设备提出质量异议和（或）退货的权利，也不免除卖方依照合同约定对合同
设备所应承担的任何义务或责任。
4.2 交货前检验
专用合同条款约定买方参与交货前检验的，双方应按本款及专用合同条款约定履行。
4.2.1 合同设备交货前，卖方应会同买方代表根据合同约定对合同设备进行交货前检验并出具
交货前检验记录，有关费用由卖方承担。卖方应免费为买方代表提供工作条件及便利，包括但不限
于必要的办公场所、技术资料、检测工具及出入许可等。除专用合同条款另有约定外，买方代表的
交通、食宿费用由买方承担。
4.2.2 除专用合同条款和（或）供货要求等合同文件另有约定外，卖方应提前 7 日将需要买方
代表检验事项通知买方；如买方代表未按通知出席，不影响合同设备的检验。若卖方未依照合同约
定提前通知买方而自行检验，则买方有权要求卖方暂停发货并重新进行检验，由此增加的费用和
（或）造成的延误由卖方负责。
4.2.3 买方代表在检验中如发现合同设备不符合合同约定的标准，则有权提出异议。卖方应采
取必要措施消除合同设备的不符，由此增加的费用和（或）造成的延误由卖方负责。
4.2.4 买方代表参与交货前检验及签署交货前检验记录的行为，不视为对合同设备质量的确认，
不影响卖方交货后买方依照合同约定对合同设备提出质量异议和（或）退货的权利，也不免除卖方
依照合同约定对合同设备所应承担的任何义务或责任。
5．包装、标记、运输和交付
5.1 包装
5.1.1 卖方应对合同设备进行妥善包装，以满足合同设备运至施工场地及在施工场地保管的需
要。包装应采取防潮、防晒、防锈、防腐蚀、防震动及防止其它损坏的必要保护措施，从而保护合
同设备能够经受多次搬运、装卸、长途运输并适宜保管。
5.1.2 每个独立包装箱内应附装箱清单、质量合格证、装配图、说明书、操作指南等资料。
5.1.3 除专用合同条款另有约定外，买方无需将包装物退还给卖方。
5.2 标记
5.2.1 除专用合同条款另有约定外，卖方应在每一包装箱相邻的四个侧面以不可擦除的、明显
58
的方式标记必要的装运信息和标记，以满足合同设备运输和保管的需要。
5.2.2 根据合同设备的特点和运输、保管的不同要求，卖方应在包装箱上清楚地标注“小心轻
放”、“此端朝上，请勿倒置”、“保持干燥”等字样和其他适当标记。对于专用合同条款约定的
超大超重件，卖方应在包装箱两侧标注“重心”和“起吊点”以便装卸和搬运。如果发运合同设备
中含有易燃易爆物品、腐蚀物品、放射性物质等危险品，则应在包装箱上标明危险品标志。
5.3 运输
5.3.1 卖方应自行选择适宜的运输工具及线路安排合同设备运输。
5.3.2 除专用合同条款另有约定外，每件能够独立运行的设备应整套装运。该设备安装、调试、
考核和运行所使用的备品、备件、易损易耗件等应随相关的主机一齐装运。
5.3.3 除专用合同条款另有约定外，卖方应在合同设备预计启运 7 日前，将合同设备名称、数
量、箱数、总毛重、总体积（用 m3 表示）、每箱尺寸（长×宽×高）、装运合同设备总金额、运输
方式、预计交付日期和合同设备在运输、装卸、保管中的注意事项等预通知买方，并在合同设备启
运后 24 小时之内正式通知买方。
5.3.4 卖方在根据第 5.3.3 项进行通知时，如果发运合同设备中包括专用合同条款约定的超大超
重包装，则卖方应将超大和（或）超重的每个包装箱的重量和尺寸通知买方；如果发运合同设备中
包括易燃易爆物品、腐蚀物品、放射性物质等危险品，则危险品的品名、性质、在运输、装卸、保
管方面的特殊要求、注意事项和处理意外情况的方法等，也应一并通知买方。
5.4 交付
5.4.1 除专用合同条款另有约定外，卖方应根据合同约定的交付时间和批次在施工场地车面上
将合同设备交付给买方。买方对卖方交付的包装的合同设备的外观及件数进行清点核验后应签发收
货清单，并自负风险和费用进行卸货。买方签发收货清单不代表对合同设备的接受，双方还应按合
同约定进行后续的检验和验收。
5.4.2 合同设备的所有权和风险自交付时起由卖方转移至买方，合同设备交付给买方之前包括
运输在内的所有风险均由卖方承担。
5.4.3 除专用合同条款另有约定外，买方如果发现技术资料存在短缺和（或）损坏，卖方应在
收到买方的通知后 7 日内免费补齐短缺和（或）损坏的部分。如果买方发现卖方提供的技术资料有
误，卖方应在收到买方通知后 7 日内免费替换。如由于买方原因导致技术资料丢失和（或）损坏，
卖方应在收到买方的通知后 7 日内补齐丢失和（或）损坏的部分，但买方应向卖方支付合理的复制、
邮寄费用。
6．开箱检验、安装、调试、考核、验收
6.1 开箱检验
6.1.1 合同设备交付后应进行开箱检验，即合同设备数量及外观检验。开箱检验在专用合同条
款约定的下列任一种时间进行：
（1）合同设备交付时；
（2）合同设备交付后的一定期限内。如开箱检验不在合同设备交付时进行，买方应在开箱检
59
验 3 日前将开箱检验的时间和地点通知卖方。
6.1.2 除专用合同条款另有约定外，合同设备的开箱检验应在施工场地进行。
6.1.3 开箱检验由买卖双方共同进行，卖方应自负费用派遣代表到场参加开箱检验。
6.1.4 在开箱检验中，买方和卖方应共同签署数量、外观检验报告，报告应列明检验结果，包
括检验合格或发现的任何短缺、损坏或其它与合同约定不符的情形。
6.1.5 如果卖方代表未能依约或按买方通知到场参加开箱检验，买方有权在卖方代表未在场的
情况下进行开箱检验，并签署数量、外观检验报告，对于该检验报告和检验结果，视为卖方已接受，
但卖方确有合理理由且事先与买方协商推迟开箱检验时间的除外。
6.1.6 如开箱检验不在合同设备交付时进行，则合同设备交付以后到开箱检验之前，应由买方
负责按交货时外包装原样对合同设备进行妥善保管。除专用合同条款另有约定外，在开箱检验时如
果合同设备外包装与交货时一致，则开箱检验中发现的合同设备的短缺、损坏或其它与合同约定不
符的情形，由卖方负责，卖方应补齐、更换及采取其他补救措施。如果在开箱检验时合同设备外包
装不是交货时的包装或虽是交货时的包装但与交货时不一致且出现很可能导致合同设备短缺或损
坏的包装破损，则开箱检验中发现合同设备短缺、损坏或其它与合同约定不符的情形的风险，由买
方承担，但买方能够证明是由于卖方原因或合同设备交付前非买方原因导致的除外。
6.1.7 如双方在专用合同条款和（或）供货要求等合同文件中约定由第三方检测机构对合同设
备进行开箱检验或在开箱检验过程中另行约定由第三方检验的，则第三方检测机构的检验结果对双
方均具有约束力。
6.1.8 开箱检验的检验结果不能对抗在合同设备的安装、调试、考核、验收中及质量保证期内
发现的合同设备质量问题，也不能免除或影响卖方依照合同约定对买方负有的包括合同设备质量在
内的任何义务或责任。
6.2 安装、调试
6.2.1 开箱检验完成后，双方应对合同设备进行安装、调试，以使其具备考核的状态。安装、
调试应按照专用合同条款约定的下列任一种方式进行：
（1）卖方按照合同约定完成合同设备的安装、调试工作；
（2）买方或买方安排第三方负责合同设备的安装、调试工作，卖方提供技术服务。除专用合
同条款另有约定外，在安装、调试过程中，如由于买方或买方安排的第三方未按照卖方现场服务人
员的指导导致安装、调试不成功和（或）出现合同设备损坏，买方应自行承担责任。如在买方或买
方安排的第三方按照卖方现场服务人员的指导进行安装、调试的情况下出现安装、调试不成功和
（或）造成合同设备损坏的情况，卖方应承担责任。
6.2.2 除专用合同条款另有约定外，安装、调试中合同设备运行需要的用水、用电、其他动力
和原材料（如需要）等均由买方承担。
6.2.3 双方应对合同设备的安装、调试情况共同及时进行记录。
6.3 考核
6.3.1 安装、调试完成后，双方应对合同设备进行考核，以确定合同设备是否达到合同约定的
60
技术性能考核指标。除专用合同条款另有约定外，考核中合同设备运行需要的用水、用电、其他动
力和原材料（如需要）等均由买方承担。
6.3.2 如由于卖方原因合同设备在考核中未能达到合同约定的技术性能考核指标，则卖方应在
双方同意的期限内采取措施消除合同设备中存在的缺陷，并在缺陷消除以后，尽快进行再次考核。
6.3.3 由于卖方原因未能达到技术性能考核指标时，为卖方进行考核的机会不超过三次。如果
由于卖方原因，三次考核均未能达到合同约定的技术性能考核指标，则买卖双方应就合同的后续履
行进行协商，协商不成的，买方有权解除合同。但如合同中约定了或双方在考核中另行达成了合同
设备的最低技术性能考核指标，且合同设备达到了最低技术性能考核指标的，视为合同设备已达到
技术性能考核指标，买方无权解除合同，且应接受合同设备，但卖方应按专用合同条款的约定进行
减价或向买方支付补偿金。
6.3.4 如由于买方原因合同设备在考核中未能达到合同约定的技术性能考核指标，则卖方应协
助买方安排再次考核。由于买方原因未能达到技术性能考核指标时，为买方进行考核的机会不超过
三次。
6.3.5 考核期间，双方应及时共同记录合同设备的用水、用电、其他动力和原材料（如有）的
使用及设备考核情况。对于未达到技术性能考核指标的，应如实记录设备表现、可能原因及处理情
况等。
6.4 验收
6.4.1 如合同设备在考核中达到或视为达到技术性能考核指标，则买卖双方应在考核完成后 7
日内或专用合同条款另行约定的时间内签署合同设备验收证书一式二份，双方各持一份。验收日期
应为合同设备达到或视为达到技术性能考核指标的日期。
6.4.2 如由于买方原因合同设备在三次考核中均未能达到技术性能考核指标，买卖双方应在考
核结束后 7 日内或专用合同条款另行约定的时间内签署验收款支付函。
除专用合同条款另有约定外，卖方有义务在验收款支付函签署后 12 个月内应买方要求提供相
关技术服务，协助买方采取一切必要措施使合同设备达到技术性能考核指标。买方应承担卖方因此
产生的全部费用。
在上述 12 个月的期限内，如合同设备经过考核达到或视为达到技术性能考核指标，则买卖双
方应按照第 6.4.1 项的约定签署合同设备验收证书。
6.4.3 除专用合同条款另有约定外，如由于买方原因在最后一批合同设备交货后 6 个月内未能
开始考核，则买卖双方应在上述期限届满后 7 日内或专用合同条款另行约定的时间内签署验收款支
付函。
除专用合同条款另有约定外，卖方有义务在验收款支付函签署后 6 个月内应买方要求提供不超
出合同范围的技术服务，协助买方采取一切必要措施使合同设备达到技术性能考核指标，且买方无
需因此向卖方支付费用。
在上述 6 个月的期限内，如合同设备经过考核达到或视为达到技术性能考核指标，则买卖双方
应按照第 6.4.1 项的约定签署合同设备验收证书。
6.4.4 在第 6.4.2 项和第 6.4.3 项情形下，卖方也可单方签署验收款支付函提交买方，如果买方
61
在收到卖方签署的验收款支付函后 14 日内未向卖方提出书面异议，则验收款支付函自签署之日起
生效。
6.4.5 合同设备验收证书的签署不能免除卖方在质量保证期内对合同设备应承担的保证责任。
7．技术服务
7.1 卖方应派遣技术熟练、称职的技术人员到施工场地为买方提供技术服务。卖方的技术服务
应符合合同的约定。
7.2 买方应免费为卖方技术人员提供工作条件及便利，包括但不限于必要的办公场所、技术资
料及出入许可等。除专用合同条款另有约定外，卖方技术人员的交通、食宿费用由卖方承担。
7.3 卖方技术人员应遵守买方施工现场的各项规章制度和安全操作规程，并服从买方的现场管
理。
7.4 如果任何技术人员不合格，买方有权要求卖方撤换，因撤换而产生的费用应由卖方承担。
在不影响技术服务并且征得买方同意的条件下，卖方也可自负费用更换其技术人员。
8．质量保证期
8.1 除专用合同条款和（或）供货要求等合同文件另有约定外，合同设备整体质量保证期为验
收之日起 12 个月。如对合同设备中关键部件的质量保证期有特殊要求的，买卖双方可在专用合同
条款中约定。在合同第 6.4.2 项情形下，无论合同设备何时验收，其质量保证期最长为签署验收款
支付函后 12 个月。在合同第 6.4.3 项情形下，无论合同设备何时验收，其质量保证期最长为签署验
收款支付函后 6 个月。
8.2 在质量保证期内如果合同设备出现故障，卖方应自负费用提供质保期服务，对相关合同设
备进行修理或更换以消除故障。更换的合同设备和（或）关键部件的质量保证期应重新计算。但如
果合同设备的故障是由于买方原因造成的，则对合同设备进行修理和更换的费用应由买方承担。
8.3 质量保证期届满后，买方应在 7 日内或专用合同条款另行约定的时间内向卖方出具合同设
备的质量保证期届满证书。
8.4 在合同第 6.4.2 项情形下，如在验收款支付函签署后 12 个月内由于买方原因合同设备仍未
能达到技术性能考核指标，则买卖双方应在该 12 个月届满后 7 日内或专用合同条款另行约 定的时
间内签署结清款支付函。
8.5 在合同第 6.4.3 项情形下，如在验收款支付函签署后 6 个月内由于买方原因合同设备仍未进
行考核或仍未达到技术性能考核指标，则买卖双方应在该 6 个月届满后 7 日内或专用合同条款另行
约定的时间内签署结清款支付函。
8.6 在第 8.4 款和第 8.5 款情形下，卖方也可单方签署结清款支付函提交买方，如果买方在收到
卖方签署的结清款支付函后 14 日内未向卖方提出书面异议，则结清款支付函自签署之日起生效。
9．质保期服务
9.1 卖方应为质保期服务配备充足的技术人员、工具和备件并保证提供的联系方式畅通。
除专用合同条款和（或）供货要求等合同文件另有约定外，卖方应在收到买方通知后 24 小时
62
内做出响应，如需卖方到合同设备现场，卖方应在收到买方通知后 48 小时内到达，并在到达后 7
日内解决合同设备的故障（重大故障除外）。如果卖方未在上述时间内作出响应，则买方有权自行
或委托他人解决相关问题或查找和解决合同设备的故障，卖方应承担由此发生的全部费用。
9.2 如卖方技术人员需到合同设备现场进行质保期服务，则买方应免费为卖方技术人员提供工
作条件及便利，包括但不限于必要的办公场所、技术资料及出入许可等。除专用合同条款另有约定
外，卖方技术人员的交通、食宿费用由卖方承担。卖方技术人员应遵守买方施工现场的各项规章制
度和安全操作规程，并服从买方的现场管理。
9.3 如果任何技术人员不合格，买方有权要求卖方撤换，因撤换而产生的费用应由卖方承担。
在不影响质保期服务并且征得买方同意的条件下，卖方也可自负费用更换其技术人员。
9.4 除专用合同条款另有约定外，卖方应就在施工现场进行质保期服务的情况进行记录，记载
合同设备故障发生的时间、原因及解决情况等，由买方签字确认，并在质量保证期结束后提交给买
方。
10．履约保证金
除专用合同条款另有约定外，履约保证金自合同生效之日起生效，在合同设备验收证书或验收
款支付函签署之日起 28 日后失效。如果卖方不履行合同约定的义务或其履行不符合合同的约定，
买方有权扣划相应金额的履约保证金。
11．保证
11.1 卖方保证其具有完全的能力履行本合同项下的全部义务。
11.2 卖方保证其所提供的合同设备及对合同的履行符合所有应适用的法律、行政法规、地方性
法规、自治条例和单行条例、规章及其他规范性文件的强制性规定。
11.3 卖方保证其对合同设备的销售不损害任何第三方的合法权益和社会公众利益。任何第三方
不会因卖方原因而基于所有权、抵押权、留置权或其他任何权利或事由对合同设备主张权利。
11.4 卖方保证合同设备符合合同约定的规格、标准、技术性能考核指标等，能够安全和稳定地
运行，且合同设备（包括全部部件）全新、完整、未使用过，除非专用合同条款和（或）供货要求
等合同文件另有约定。
11.5 卖方保证，卖方所提供的技术资料完整、清晰、准确，符合合同约定并且能够满足合同设
备的安装、调试、考核、操作以及维修和保养的需要。
11.6 卖方保证合同范围内提供的备品备件能够满足合同设备在质量保证期结束前正常运行及
维修的需要，如在质量保证期结束前因卖方原因出现备品备件短缺影响合同设备正常运行的，卖方
应免费提供。
11.7 除专用合同条款和（或）供货要求等合同文件另有约定外，如果在合同设备设计使用寿命
期内发生合同项下备品备件停止生产的情况，卖方应事先将拟停止生产的计划通知买方，使买方有
足够的时间考虑备品备件的需求量。根据买方要求，卖方应：
（1）以不高于同期市场价格或其向任何第三方销售同类产品的价格提供合同设备正常运行所
需的全部备品备件。或
63
（2）免费提供可供买方或第三方制造停产备品备件所需的全部技术资料，以便买方持续获得
上述备品备件以满足合同设备在寿命期内正常运行的需要。卖方保证买方或买方委托的第三方制造
及买方使用这些备品备件不侵犯任何人的知识产权。
11.8 卖方保证，在合同设备设计使用寿命期内，如果卖方发现合同设备由于设计、制造、标识
等原因存在足以危及人身、财产安全的缺陷，卖方将及时通知买方并及时采取修正或者补充标识、
修理、更换等措施消除缺陷。
12．知识产权
12.1 买方在履行合同过程中提供给卖方的全部图纸、文件和其他含有数据和信息的资料，其知
识产权属于买方。
12.2 除专用合同条款另有约定外，买方不因签署和履行合同而享有卖方在履行合同过程中提供
给买方的图纸、文件、配套软件、电子辅助程序和其他含有数据和信息的资料的知识产权。
12.3 如合同设备涉及知识产权，则卖方保证买方在使用合同设备过程中免于受到第三方提出的
有关知识产权侵权的主张、索赔或诉讼的伤害。
12.4 如果买方收到任何第三方有关知识产权的主张、索赔或诉讼，卖方在收到买方通知后，应
以买方名义并在买方的协助下，自负费用处理与第三方的索赔或诉讼，并赔偿买方因此发生的费用
和遭受的损失。除专用合同条款另有约定外，如果卖方拒绝处理前述索赔或诉讼或在收到买方通知
后 28 日内未作表示，买方可以自己的名义进行这些索赔或诉讼，因此发生的费用和遭受的损失均
应由卖方承担。
13．保密
合同双方应对因履行合同而取得的另一方当事人的信息、资料等予以保密。未经另一方当事人
书面同意，
任何一方均不得为与履行合同无关的目的使用或向第三方披露另一方当事人提供的信息、
资料。
合同当事人的保密义务不适用于下列信息：
（1）非因接受信息一方的过失现在或以后进入公共领域的信息；
（2）接受信息一方当事人合法地从第三方获得并且据其善意了解第三方也不对此承担保密义
务的信息；
（3）法律或法律的执行要求披露的信息。
14．违约责任
14.1 合同一方不履行合同义务、履行合同义务不符合约定或者违反合同项下所作保证的，应向
对方承担继续履行、采取修理、更换、退货等补救措施或者赔偿损失等违约责任。
14.2 卖方未能按时交付合同设备（包括仅迟延交付技术资料但足以导致合同设备安装、调试、
考核、验收工作推迟的）的，应向买方支付迟延交付违约金。除专用合同条款另有约定外，迟延交
付违约金的计算方法如下：
（1）从迟交的第一周到第四周，每周迟延交付违约金为迟交合同设备价格的 0.5%；
64
（2）从迟交的第五周到第八周，每周迟延交付违约金为迟交合同设备价格的 1%；
（3）从迟交第九周起，每周迟延交付违约金为迟交合同设备价格的 1.5%。在计算迟延交付违
约金时，迟交不足一周的按一周计算。迟延交付违约金的总额不得超过合同价格的 10%。迟延交付
违约金的支付不能免除卖方继续交付相关合同设备的义务，但如迟延交付必然导致合同设备安装、
调试、考核、验收工作推迟的，相关工作应相应顺延。
14.3 买方未能按合同约定支付合同价款的，应向卖方支付延迟付款违约金。除专用合同条款另
有约定外，迟延付款违约金的计算方法如下：
（1）从迟付的第一周到第四周，每周迟延付款违约金为迟延付款金额的 0.5%；
（2）从迟付的第五周到第八周，每周迟延付款违约金为迟延付款金额的 1%；
（3）从迟付第九周起，每周迟延付款违约金为迟延付款金额的 1.5%。
在计算迟延付款违约金时，迟付不足一周的按一周计算。迟延付款违约金的总额不得超过合同
价格的 10%。
15．合同的解除
除专用合同条款另有约定外，有下述情形之一，当事人可发出书面通知全部或部分地解除合同，
合同自通知到达对方时全部或部分地解除：
（1）卖方迟延交付合同设备超过 3 个月；
（2）合同设备由于卖方原因三次考核均未能达到技术性能考核指标或在合同约定了或双方在
考核中另行达成了最低技术性能考核指标时均未能达到最低技术性能考核指标，且买卖双方未就合
同的后续履行协商达成一致；
（3）买方迟延付款超过 3 个月；
（4）合同一方当事人未能履行合同项下任何其它义务（细微义务除外），或在未事先征得另
一方当事人同意的情况下，从事任何可能在实质上不利影响其履行合同能力的活动，经另一方当事
人书面通知后 14 日内或在专用合同条款约定的其他期限内未能对其行为作出补救；
（5）合同一方当事人出现破产、清算、资不抵债、成为失信被执行人等可能丧失履约能力的
情形，且未能提供令对方满意的履约保证金。
16．不可抗力
16.1 如果任何一方当事人受到不能预见、不能避免且不能克服的不可抗力事件的影响，例如战
争、严重的火灾、台风、地震、洪水和专用合同条款约定的其他情形，而无法履行合同项下的任何
义务，则受影响的一方当事人应立即将此类事件的发生通知另一方当事人，并应在不可抗力事件发
生后 28 日内将有关当局或机构出具的证明文件提交给另一方当事人。
16.2 受不可抗力事件影响的一方当事人对于不可抗力事件导致的任何合同义务的迟延履行或
不能履行不承担违约责任。但该方当事人应尽快将不可抗力事件结束或消除的情况通知另一方当事
人。
16.3 双方当事人应在不可抗力事件结束或其影响消除后立即继续履行其合同义务，合同期限也
应相应顺延。除专用合同条款另有约定外，如果不可抗力事件的影响持续超过 140 日，则任何一方
65
当事人均有权以书面通知解除合同。
17．争议的解决
因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，双方可通过友好协商解决。友好协商解决不成的，
可在专用合同条款中约定下列一种方式解决：
（1）向约定的仲裁委员会申请仲裁；
（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。
66
第二节 专用合同条款
1．一般约定
1.1 词语定义
1.1.1.9 “分项报价表”指合同总价项下的分项报价表，即合同需求明细表。
1.1.2 合同当事人
1.1.2.2 买方：
单位地址：
联系人：
电话：
电子邮箱地址：
1.1.2.3 卖方：
单位地址：
联系人：
电话：
电子邮箱地址：
1.1.2.4 建设项目：
1.1.2.5 “卖方代表”指卖方委派的负责与买方等相关单位联系的人员。
卖方代表：
姓名：
电话：
电子邮箱地址：
1.1.2.6 补充：
1.1.17 物资代理公司：按照相关约定或规定，协助买方和国铁集团进行物资采购、组织供应和
质量监控等服务工作的公司。
单位名称：
单位地址：
联系人：
电话：
电子邮箱地址：
1.1.18 第三方单位，指的是受买方委托的其他参与铁路建设项目工程的单位，包括但不限于施
工、监理、代理公司等单位。
单位名称：
单位地址：
联系人：
电话：
67
电子邮箱地址：
1.4 合同的生效及变更
1.4.1 买方和卖方的法定代表人（单位负责人）或其授权代表在合同协议书上签字并加盖单位
公章或合同专用章后，合同生效。
1.4.2 一般情况下合同约定内容不予调整。在合同执行过程中，如买方按实际需要须对合同设
备规格、数量、交货地点和交货期进行调整，可依据工程进度提前 28 日书面向卖方发出变更通知，
卖方应予执行。
在合同履行过程中，如需对合同进行变更，双方应签订书面协议，并经双方法定代表人（单位
负责人）或其授权代表签字并加盖单位公章或合同专用章后生效。
1.4.2.1 如果数量发生变化，根据合同约定的价格调整合同金额。
1.4.2.2 如果交货地点发生变化，根据运输里程和运输单价重新计算运杂费，并相应调整合同金
额。
1.4.2.3 因工程实际原因导致合同设备规格型号发生变更，买卖双方应按照以下原则处理：
（1）合同“合同需求明细表”中有适用于变更规格型号的，采用该规格型号的出厂单价；
（2）合同“合同需求明细表”中无适用于变更规格型号，但有类似规格型号的，可在合理范
围内参照类似规格型号的出厂单价，由买卖双方商定变更规格型号的出厂单价；
（3）合同“合同需求明细表”中无适用或类似规格型号出厂单价的，可按照成本加利润原则
或参考同期市场价，由买卖双方商定变更规格型号的出厂单价。
1.4.2.4 追加采购金额累计调整幅度一般不超过原始合同总金额的 10%。
1.4.2.5 买方要求调整合同设备规格、数量或者变更交货地点的，卖方可以申请延长履约时间并
书面通知买方，买方同意后执行。
1.5 联络
1.5.1.1 卖方应按项目设卖方代表，负责合同设备生产、供货、质量检验、交接、调试、技术服
务（含售后服务）等环节的业务协调以及与买方等相关单位的联络，并在合同生效后 10 日内向买
方书面提供卖方代表的姓名、职务、联系方式及授权书。
1.5.1.2 卖方代表的变更、撤销应获得买方的书面认可。买方有权根据卖方代表的工作情况，提
出撤换人员的要求。卖方应根据第 1.5.1.1 目的要求尽快重新任命上述人员，在新任人员到位前原卖
方代表继续承担第 1.5.1.1 目的职责。
1.5.4 买方负责督促和检查卖方的合同履行情况。
3．合同价格与支付
3.1 合同价格
3.1.2 供货周期内签约合同为固定价格。因国家法律法规及政策调整导致合同价款中税费发生
变化的除外，买卖双方应按第 3.4 款重新计算税费，调整合同总价并签订书面协议。
3.2 合同价款的支付
买方应通过以下方式和比例向卖方支付合同价款：
68
3.2.1 交货款
卖方按照合同约定在交货点验合格后，凭以下所列单证按月向买方结算货款。
（1）已交货且未结算合同设备的全额增值税专用发票（发票联、抵扣联）、运杂费增值税专
用发票（发票联、抵扣联）及付款申请书；
（2）买方出具或认可的验收单据。
买方收到第 3.2.1 项所列的单据，按合同条款约定对单据的真实性、准确性进行审核，作为支
付的依据。在扣除该批合同设备价值 5%的结清款后，在到货检查合格后 28 日内向卖方支付该批合
同设备 60% 的价款。
3.2.2 验收款
买方在收到卖方提交的买卖双方签署的经审核的合同设备验收证书或已生效的验收款支付函
正本一份并经审核无误，向卖方支付合同价格的 35% 。
3.2.3 结清款
卖方已全部履行完合同义务的，买方在质量保证期满后 28 日内，确认无任何质量问题时由买
方不计息支付给卖方。
如在质量保证期内发生质量纠纷，且质量纠纷的解决日期超出质量保证期，则结清款待纠纷最
终解决后 28 日内不计息付清；支付前，买方有权扣除因质量纠纷而遭受损失及支付的费用；如果
结清款不足以弥补买方前述损失和费用的，卖方还应另向买方补足前述损失和费用。但结清款的支
付并不免除卖方对交付合同设备质量的保证责任。
在买方向卖方支付验收款的同时或其后的任何时间内，卖方可在向买方提交买方可接受的金额
为合同价格 5%的合同结清款保函的前提下，要求买方支付合同结清款，买方不得拒绝。
3.4 增值税计算与增值税变更
3.4.1 增值税计算方式
买卖双方签订合同时须明确增值税金额。如“投标物资报价表”未要求卖方拆分增值税，则“分
项报价表”应根据合同签订日增值税税率和“投标物资报价表”，以出厂单价（含税）、运杂费单
价（含税）不变的原则，选择如下任一种方案计算增值税金额：
方案：
根据出厂单价（含税）、运杂费单价（含税），分别计算出厂单价、运杂费单价的不含税金额
和增值税金额，计算公式如下：
出厂不含税单价=单项出厂单价/(1+单项税率)
出厂单价增值税金额=单项出厂单价-出厂不含税单价
运杂费不含税单价=单项运杂费单价/(1+单项税率)
运杂费单价增值税金额=单项运杂费单价-运杂费不含税单价
3.4.2 增值税变更
在开标日起至合同签订日止，当国家调整增值税税率时，招标人应与中标人就合同总价进行协
商，以不含税总金额不变的原则（如投标报价未要求拆分增值税，则不含税总金额∑[单项不含税价
=单项合同价/(1+单项原税率)]调整合同总价，
调整后的合同总价=∑[单项不含税价×(1+单项新税率)]，
69
并在签订合同时写明合同价格计算过程。
在合同执行阶段，当国家调整增值税税率时，买方应与卖方就合同未结算部分价款进行调整，
以不含税总金额不变的原则调整合同总价，并签订书面协议。
4．监造及交货前检验
4.1 监造
4.1.1 实施驻厂监造的合同设备为： /
。
4.2 交货前检验
4.2.1.1 在交货前，卖方应按合同要求对合同设备的质量、规格、性能、数量和重量等进行全面
详细的检验，并出具一份证明合同设备符合规定的检验证书，此证书将作为付款和运营交接的初步
证据，但不作为有关质量、规格、数量或重量的最终检验定论，也不作为对抗买方对产品质量、规
格、数量或重量异议的证据。卖方检验的结果和细节应附在检验证书后面。
5．包装、标记、运输和交付
5.1 包装
5.1.4 合同设备的包装、标记和证件，须符合《产品质量法》及供货要求规定的内容，严格遵
守国家有关规定并符合买方的合理要求。
5.1.5 由于包装不当或采取防范措施不充分致使合同设备损坏或丢失时，卖方均应负责修理、
更换或赔偿。如因卖方原因造成合同设备的误运，卖方应承担由此发生的相应费用。
5.3 运输
5.3.3 卖方应在合同设备预计启运 24 小时前，将合同设备名称、装运设备数量、重量、体积
（用 m3 表示）、合同设备单价、总金额、运输方式、预计交付日期和合同设备在装卸、保管中的
注意事项等预通知买方。
5.3.5 合同设备运输途中的毁损、灭失的风险由卖方承担并由卖方与承运人、承保人办理理赔
事宜。
5.3.6 卖方应按买方约定组织供应，合同设备应在要求的时间前送达交货地点。
5.4 交付
5.4.2 卖方负责办理合同设备在运抵目的地途中的运输和保险；如卖方负责安装的，则合同设
备运抵现场现场移交后的保险责任仍由卖方负责。卖方应将合同设备完好无损地运送到合同约定地
点。
5.4.4 卖方应调查合同设备的现场使用环境条件，使其满足合同设备使用要求；并说明、标识
合同设备的使用寿命。
6．开箱检验、安装、调试、考核、验收
6.4 验收
6.4.1 合同设备运抵交货地点后，买卖双方及施工、监理单位应按卖方提供的发货物资清单对
70
到货数量、外观、规格型号、合格证等进行核对。如发现包装破损，应作出记录并立即检查，确认
是否对合同设备本身造成损伤。如确认对合同设备本身造成了损伤，卖方应及时更换被损伤的合同
设备，或者免费进行必要的补救以达到合同设备出厂的标准。
6.4.2 合同设备经验收合格后，买方向卖方出具验收单据。此验收合格的单据不作为判定合同
设备质量的依据。
6.4.3 买方出具验收单据后，合同设备所有权转移给买方，但并不解除卖方对其合同设备应负
的质量责任。
6.4.4 买方有权对验收合格后的合同设备交有资质的检验部门检验，如果任何被检测或测试的
合同设备不能满足技术规格的要求，卖方应及时更换，或者根据买方要求对缺陷免费进行修复以满
足技术规格的要求，并承担该部分检验费用。
6.4.5 买方在合同设备到达最终目的地后对合同设备进行检验、测试及必要时拒绝接受合同设
备的权利应不会因为合同设备在从卖方制造厂启运前通过了买方或其代表的检验、测试和认可而受
到限制或放弃。
7．技术服务
7.5 在合同签订后，买方有权要求召开工程设计联络会议，根据工程进展情况，提前确定每次
工程设计联络会议的相关事宜。
7.6 卖方可能被要求提供下列服务中的任一或所有服务，包括技术规格书规定的附加服务（如
果有的话）：
（1）实施或监督所供合同设备的现场组装和/或试运行；
（2）提供合同设备安装和/或维修所需的工具；
（3）在双方商定的一定期限内对所供合同设备实施运行或监督或维护或修理，但前提条件是
该服务并不能免除卖方在合同保证期内所承担的义务；
（4）在卖方制造厂和/或在现场就所供合同设备的安装、试运行、运行、维护和/或修理对买
方人员进行培训。
7.7 卖方应提供合同条款/技术规格书中规定的所有服务。为履行要求的伴随服务的报价或双方
商定的费用应包括在合同价中。
8．质量保证期
8.1 质量保证期为 24 月，从项目开通运营之日起计算。
8.2 质量保证期内，如因卖方质量问题导致合同设备修复，修复后合同设备的质量保证期按照
合同设备不能正常运用的时间相应地予以延长。如因卖方质量问题导致合同设备更换，更换后设备
的质量保证期应从更换后重新计算。
10．履约保证金
10.1 卖方应在合同签订前 7 个工作日内，按照招标文件的约定，向买方提交履约保证金。
履约保证金用于补偿买方因卖方不能履行其合同义务而蒙受的损失。
71
10.2 履约保证金自合同生效之日起生效，在最后一批合同设备验收证书出具之日/全部验收款
支付函签署之日起 28 日内无息退还。
10.3 履约保证金因卖方原因导致合同设备交货时间延长，其履约担保有效期应相应延长。
10.4 如果卖方不履行合同约定的义务或其履行不符合合同的约定，买方有权扣划相应金额的履
约保证金。
10.5 发生下列之一者，则不予退还履约保证金：
（1）卖方发生第 14 条所列的违约行为之一而由买方提出完全终止合同的要求；
（2）卖方不履行实质性的投标承诺。
10.6 履约保证金的退还或不予退还并不免除卖方对已交付合同设备的质量保证责任。
11．保证
11.3 卖方保证其对合同设备的销售不损害任何第三方的合法权益和社会公众利益。任何第三方
不会因卖方原因而基于所有权、抵押权、留置权或其他任何权利或事由对合同设备主张权利。如买
方因使用合同设备受到第三方的诉讼，卖方应在买方的协助下自费处理与第三方的诉讼并赔偿买方
由此遭受的任何费用和损失。
11.9 由于工艺或材料的问题而导致合同设备的任何缺陷，卖方对此负责。
11.10 卖方保证对由于生产制造及未交付买方前的原因造成合同设备的任何缺陷负责，卖方收
到买方关于合同设备缺陷书面通知时，保证迅速进行缺陷修补、更换，其费用买方均不负责。
11.11 卖方保证，若在合同履约中发生不良行为，接受买方按照中国国家铁路集团有限公司的
相关规定对卖方进行信用评价。
11.12 卖方应保证合同设备在建设项目中的兼容性和适用性，当出现因设备接口或与工程现场
不匹配等原因引起的设备零部件变更时，卖方应予以免费修正或更换。
11.13 如合同设备有生产许可和产品认证要求的，卖方应保证合同设备相关许可和认证在合同
期间保持有效。
13．保密
13.1 没有买方书面同意，卖方不得将由买方或代表买方提供的有关合同或任何合同条文、技术
文件、计划、图纸、模型、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向与履行本合
同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同必须的范围。
13.2 没有买方书面同意，除了履行本合同外，卖方不应使用合同条款第 13.1 款所列举的任何
文件和资料。
13.3 除了合同本身以外，合同条款第 13.1 款所列举的任何文件是买方的财产。如果买方有要
求，卖方在完成合同后应将这些文件及全部复制件还给买方。
72
14．违约责任
14.1.1 在合同有效期内，若卖方执行合同遇到无法按时交货和提供服务的情况，应及时以书面
形式将拖延的事实、可能拖延的时间和原因通知买方。买方在收到卖方通知后，应尽快对情况进行
评估，并书面确定是否同意延长交货时间以及是否收取误期赔偿费。
14.2 除通用合同条款第 14.1 款规定、专用合同条款第 1.4.2.5 目、第 14.1.1 项约定的情况外，
如果卖方没有按照合同约定的时间交货和提供服务，在不影响买方行使合同项下的其他补救措施的
情况下，买方有权从应付货款、履约保证金中扣除误期赔偿费。每延误一周的赔偿费按迟交合同设
备货款或未提供服务的服务费用的百分之一（1%）计扣，直至交货或提供服务为止。误期赔偿费的
最高限额为合同总价的百分之十（10%）。一旦误期赔偿费金额达到合同总价的百分之五（5%），
买方可考虑根据合同条款第 15 条的约定解除合同。
14.3 买方应按合同约定支付合同价款，未能及时支付合同价款的，应与卖方协商并达成一致意
见。
14.4 只要买方的索赔通知是在质量保证期满后第 28 日以前提出的，索赔便应被认为是有效的，
但并不排除买方在质量保证期满 28 日后依据法律规定主张权益。
14.5 若卖方在收到买方索赔通知后 20 日内未予回复，该索赔要求应视为被卖方接受。
14.6 若卖方未能按通用合同条款第 14.1 款、专用合同条款第 14.1.1 项规定在约定时间内消除
质量缺陷，买方可自行采取措施消除该质量缺陷，由此而产生的一切费用由卖方承担。
14.7 由于卖方供应的合同设备出现质量问题，造成买方或任何第三人财产、人身的任何损失，
责任应由卖方承担，且买方有权按照相关法律法规向卖方主张其他赔偿责任。
15．合同的解除
15.1 在买方对卖方下列任一违约而采取的任何补救措施不受影响的情况下，买方可向卖方发出
书面违约通知书，提出终止部分或全部合同：
15.1.1 如果卖方未能在合同约定的期限内或根据合同条款第 1.4.2.5 目、第 14.1.1 项的约定同意
延长的期限内提供部分或全部合同设备，且在买方提出改正要求的时限内仍未履行；
15.1.2 如果卖方未能履行合同约定的包括但不限于第 1.4.2 项等其他义务；
15.1.3 如果卖方所提供合同设备存在质量问题且未在与买方约定的时间内进行修复、更换，或
多次修复、更换后仍无法满足质量要求的；
15.1.4 如果卖方所提供合同设备被行政监督部门或中国国家铁路集团有限公司禁止使用或强
制召回；
15.1.5 如果买方有充分依据证明卖方在本合同的竞争和实施过程中有腐败和欺诈行为即属于
下述定义条件：
（1）“腐败行为”是指提供、给予、接受或索取任何有价值的物品来影响买方在合同实施过
程中的行为；
（2）“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而弄虚作假、谎报或隐瞒事实，损
73
害买方利益的行为。
15.2 如果买方根据上述第 14.2、15.1 款的约定，终止了部分或全部合同，买方可以依其认为适
当的条件和方法购买与未交合同设备类似的设备或服务，卖方应承担买方因购买类似设备或服务而
产生的额外支出。在终止部分合同情况下，卖方应继续执行合同中未终止的部分。
16．不可抗力
16.3 合同双方应在不可抗力事件结束或其影响消除后，立即继续履行其合同义务，合同期限也
应相应延长。如果不可抗力事件的影响持续超过 14 日，合同任何一方均有权以书面形式通知对方
部分或全部终止合同。
17．争议的解决
17.1 凡因本合同引起的或与本合同有关的争议，由买卖双方以友好协商的方式解决。双方不能
协商一致的，任何一方可选择第 2 种方式解决争议：
（1）当事人为国铁集团及所属企业的，按照国铁集团及所属企业相关规定协调解决；
（2）由呼和浩特铁路运输法院仲裁委员会根据其现行有效的仲裁程序和规则进行仲裁；
（3）向买方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。
17.2 在合同争议解决期间，买卖双方应继续履行未涉及争议的合同部分。
18．标准和适用性
18.1 本合同下交付的设备应符合供货要求所述的标准。如果没有提及适用标准，则应符合中华
人民共和国有关机构发布的最新版本的标准。
18.2 除非供货要求中另有规定，计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。
19．计划和报告
19.1 在合同签署后 7 日内或发货前 28 日，买方向卖方提出月供应需求计划（订单）。
19.2 卖方收到月供应需求计划（订单）后 2 日内，卖方应向买方提交可行的生产、运输、供应
方案。如买方认为需要调整，卖方应根据要求修改以上方案。
19.3 卖方应根据供应需求计划，按合同约定的时间向买方提交进度报告。进度报告应包括：
（1）生产供应安排计划；
（2）实际完成进度与计划完成进度的比较；
（3）如果实际进度比计划进度滞后，应给出原因及改进措施。
74
20．备品备件及专用工具仪表
20.1 备品备件
20.1.1 卖方提供备品备件。
提供的备品备件项目、规格型号、数量见第五章第二节“技术规格书”。（如需卖方提供备品
备件时）
20.1.2 卖方可能被要求提供与合同设备有关的备品备件：
（1）卖方应向买方及买方委托的管理单位提供在质量保证期结束前合同设备正常运行及维修
需求的备品备件名称、规格型号、数量等内容，买方及买方委托的管理单位有权对卖方提供内容提
出要求，最终结论由双方共同签认。
（2）在质量保证期满、合同设备设计使用寿命期内，买方及买方委托的管理单位从卖方采购
备品备件，卖方应以不高于同期市场价格或其向任何第三方销售同类产品的价格提供买方及买方委
托的管理单位所需备品备件。
（3）在合同设备设计使用寿命期内发生合同项下备品备件停止生产的情况，卖方应根据备品
备件的生产周期提前将拟停止生产的书面计划通知买方及买方委托的管理单位，使买方及买方委托
的管理单位有足够的时间考虑备品备件的需求量。在备件停止生产后，如果买方及买方委托的管理
单位要求，卖方应免费向买方及买方委托的管理单位提供备件的蓝图、图纸和规格。
（4）卖方提供的备品备件，应与其它的合同设备一同制造、供货。
（5）无论卖方是否提供备品备件，均不能免除因合同设备自身质量问题而应承担的相应责任。
20.2 专用工具及测试仪表
20.2.1 卖方应详细列出必需的专用维护工具仪器名称、型号、规格、数量、单价和总价。如果
卖方认为不需要专用维护工具仪器，应说明。
21．其他
22.1 买卖双方通过代表联络合同执行有关事宜，一切交往函电均应为书面形式。
22.2 在本合同履行过程中，如买方无特殊申明，物资代理公司承担以下工作，卖方应予以接受
和配合。
75
第三节 合同附件格式
附件一：合同协议书
合同协议书
招标编号：
合同号：
买方：
卖方：
（买方名称，以下简称“买方”）为获得 （项目名称） （包件号）
（项目编号：
）合同设备和技术服务和质保期服务，已接受
（卖方名称，以
下简称“卖方”）为提供上述合同设备和技术服务和质保期服务所作的投标，买方和卖方共同达成
如下协议：
1．本协议书与下列文件一起构成合同文件：
（1）中标通知书；
（2）投标函；
（3）商务和技术偏差表；
（4）专用合同条款；
（5）通用合同条款；
（6）供货要求；
（7）合同需求明细表；
（8）中标设备技术性能指标的详细描述；
（9）相关服务计划；
（10）其他合同文件。
2．上述合同文件互相补充和解释。如果合同文件之间存在矛盾或不一致之处，以上述文件的
排列顺序在先者为准。
3．签约合同价：
人民币（大写）： 元
（小写）¥： 元
其中：增值税金额： 元
不含增值税金额：
元
税率：
4．卖方承诺保证完全按照合同约定提供合同材料和相关服务并修补缺陷。（仅适用于 27.5KV
断路器、27.5KV 电压互感器、27.5KV 电流互感器、电动隔离开关、牵引变电所综合自动化系统、
27.5KV 避雷器）卖方应在合同约定的首批供货时间前按照规定向买方提供有效合格的质量验证报
告，否则应向买方支付合同总价 5%的误期赔偿费，在履约保证金中扣除，并按规定对其进行供应
商信用评价，同时解除合同。
5．买方承诺保证按照合同约定的条件、时间和方式向卖方支付合同价款。
76
6．本合同协议书一式
份，合同双方各执 份。
7．合同未尽事宜，双方另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。
附表：合同需求明细表；
买方：
（
盖单位公章或合同专
用章）
法定代表人（单位负责人）或其委托代理
人：
（签字）
纳税人识别号：
.
开户银行：
.
账号：
.
地址：
.
联系人：
.
电话：
.
年 月 日
卖方： （
盖单位公章或合同专
用章）
法定代表人（单位负责人）或其委托代理
人： （签字）
纳税人识别号：
.
开户银行：
.
账号：
.
地址：
.
联系人：
.
电话：
.
年 月 日
77
附表：合同需求明细表
到站单价（元）
合价（元）
物资序号
物资名称
规格型号
标准
或
图号
计量单位
数量
出厂单
价
（元）
运杂费
单价
（元）
不含税
单价
增值税
金额
不含税
金额
增值税
金额
交货地点
收货
人
交货状态
交货条件
交货
期
合计
78
附件二：履约保证金格式
如采用银行保函，格式如下。
履约保证金
（买方名称）：
鉴于
（买方名称，以下简称“买方”）接受
（卖方名称，以下称“卖
方”）于 年 月 日参加
（项目名称）材料采购招标项目的投标。我方愿意无
条件地、不可撤销地就卖方履行与你方订立的合同，向你方提供担保。
1．担保金额人民币（大写）
（¥） 。
2．担保有效期自买方与卖方签订的合同生效之日起至合同材料验收证书或全部进度款支付函
签署之日起 28 日后失效。
3．在本担保有效期内，如果卖方不履行合同约定的义务或其履行不符合合同的约定，我方在
收到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在 7 日内无条件支付。
4．买方和卖方变更合同时，无论我方是否收到该变更，我方承担本担保规定的义务不变。
担保人名称： （盖单位章）
法定代表人（单位负责人）或其委托代理人： （签字）
地 址：
邮政编码：
电 话：
年 月 日
79
附件三：廉政协议书
廉政协议书
甲方（买方）：
乙方（卖方）：
工程项目名称：
工程项目地点：
为加强铁路工程建设中的廉政建设，规范、约束甲乙双方的行为，防止违法、违纪和不廉洁问
题的发生，保护双方合法权益，特订立本协议书。
一、甲方（含甲方人员）义务
1. 不得接受乙方或向乙方索取或以借用为名占用乙方的任何财物；不得接受乙方的礼金、礼品
和各种有价证券、支付凭证；不得接受乙方的任何奖金或其他经济利益。
2. 不从乙方报销或支付应由本单位或个人承担的费用；不得接受乙方提供的宴请、旅游、健身、
娱乐等活动安排；在婚丧喜庆等活动中不邀请乙方人员参加、不接受乙方的财物。
3. 不得利用职务便利向乙方介绍或指定工程分包单位（或个人）、物资供应商；不得利用职务
便利向乙方推销或指定使用物资等；不得借用、占用乙方车辆。
4. 对无法拒绝的乙方及其个人所送的钱物，应在一个月内报告上级纪检监察组织，并及时退还
乙方或上缴纪检监察组织。
5. 对乙方提供的有关信息，应及时调查处理并反馈结果。
二、乙方（含乙方人员）义务
1. 不得以任何形式向甲方行贿；不得向甲方送礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证；不得向
甲方赠送任何奖金或其他经济利益。
2. 不得为甲方报销或支付应由其单位或个人承担的费用；不向甲方提供宴请、旅游、健身、娱
乐等活动；不参加甲方人员的婚丧喜庆等活动，不向甲方家庭成员及亲属赠送任何礼金、礼品。
3. 不接受甲方介绍或指定的工程分包单位和物资供应商；不接受甲方推销或指定使用的物资设
备，不向甲方无偿提供车辆等。
4. 对甲方及其个人索要钱物、介绍或指定工程分包单位和物资供应商、推销或指定使用物资、
借用占用车辆等行为予以拒绝，并及时主动向本单位（本系统）上级纪检监察组织报告。
5. 对甲方提供的有关信息，应及时调查处理并反馈结果。
三、违约责任
80
甲乙双方不履行各自义务，构成犯罪和违纪的，由司法机关和有关纪检监察部门按管辖依法依
纪处理，所认定的事实和处理结果作为承担下列约定违约责任的依据。
1. 乙方不履行其第 1、2 项义务，被国铁集团物资供应商信用评价管理确定为一般、较大、重
大不良行为的，乙方在 3、6、12 个月内不得参加国铁集团铁路物资采购活动。
甲方向乙方索贿，甲方向乙方支付违约金 50000 元，乙方主动向甲方行贿，乙方向甲方支付违
约金 50000 元。造成的直接经济损失，由采取主动行为先行违反义务一方承担。
2. 甲方向乙方索要或主动要求乙方提供甲方第 2 项义务所列钱物和活动，向乙方支付违约金
50000 元；乙方主动向甲方赠送、提供乙方第 2 项义务所列钱物和活动，向甲方支付违约金 50000
元。
3. 双方违反协议约定的各自第 3 项义务，经查证属实的，采取主动行为先行违反义务一方向对
方支付违约金 50000 元。
4. 双方不履行协议约定 1-3 项义务的，应将责任人调离本项目并按规定予以处理。
四、违约责任追究
1. 甲乙双方自觉履行本协议并互相监督，一方不履行协议的，另一方有权利和义务进行举报。
一方主动举报另一方，举报方不承担上述约定的违约责任，全部由被举报方承担，但不免除各
自应负的法纪责任。
2. 由于双方单位或工作人员个人行为造成违约的，双方单位承担上述约定的违约责任。
3. 双方在履行协议中发生争议，一方有权向对方上级单位主管部门和纪检监察部门反映情况并
要求帮助解决争议。
4. 违约方应在有关部门对不履行协议的行为做出处理或结论后 15 日内向对方支付违约金。
双方有义务将有关责任人的责任追究情况通报对方。
五、本协议有效期为双方签署之日起至本工程项目竣工日期止。有效期内发生的违约事实，有
效期后发现的适用本协议。
六、本协议是铁路建设项目合同的组成部分，与合同具有同等法律效力。
甲 方：
（盖单位章）
乙 方：
（盖单位章）
法定代表人或授权代理人：
法定代表人或授权代理人：
81
（签字）
（签字）
地 址：
地 址：
电 话：
电 话：
电子邮箱：
电子邮箱：
日 期：
日 期：
82
材料类
83
第一节 通用合同条款
1．一般约定
1.1 词语定义
除专用合同条款另有约定外，合同中的下列词语应具有本款所赋予的含义。
1.1.1 合同
1.1.1.1 合同文件（或称合同）：指合同协议书、中标通知书、投标函、商务和技术偏差表、专
用合同条款、通用合同条款、供货要求、分项报价表、中标材料质量标准的详细描述、相关服务计
划，以及其他构成合同组成部分的文件。
1.1.1.2 合同协议书：指买方和卖方共同签署的合同协议书。
1.1.1.3 中标通知书：指买方通知卖方中标的函件。
1.1.1.4 投标函：指由卖方填写并签署的，名为“投标函”的函件。
1.1.1.5 商务和技术偏差表：指卖方投标文件中的商务和技术偏差表。
1.1.1.6 供货要求：指合同文件中名为“供货要求”的文件。
1.1.1.7 中标材料质量标准的详细描述：指卖方投标文件中的投标材料质量标准的详细描述。
1.1.1.8 相关服务计划：指卖方投标文件中的相关服务计划。
1.1.1.9 分项报价表：指卖方投标文件中的分项报价表。
1.1.1.10 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。
1.1.2 合同当事人
1.1.2.1 合同当事人：指买方和（或）卖方。
1.1.2.2 买方：指与卖方签订合同协议书，购买合同材料和相关服务的当事人，及其合法继承人。
1.1.2.3 卖方：指与买方签订合同协议书，提供合同材料和相关服务的当事人，及其合法继承人。
1.1.3 合同价格
1.1.3.1 签约合同价：是签订合同时合同协议书中写明的合同总金额。
1.1.3.2 合同价格：指卖方按合同约定履行了全部合同义务后，买方应付给卖方的金额。
1.1.4 合同材料：指卖方按合同约定应向买方提供的材料及技术资料，或其中任何一部分。
1.1.5 技术资料：指各种纸质及电子载体的与合同材料检验、使用、修补等有关的技术指标、
规格、图纸和说明文件。
1.1.6 验收：指合同材料经检验合格后，买方做出接受合同材料的确认。
1.1.7 相关服务：是指在质量保证期届满前卖方提供的与合同材料有关的辅助服务，包括简单
加工、解决合同材料存在的质量问题，以及为买方检验、使用和修补合同材料进行的技术指导、培
训、协助等。
1.1.8 质量保证期：指合同材料验收后，卖方按合同约定保证合同材料正常使用，并负责解决
合同材料存在的任何质量问题的期限。
1.1.9 工程
84
1.1.9.1 工程：指在专用合同条款中指明的，使用合同材料的工程。
1.1.9.2 施工场地（或称工地、施工现场）：指专用合同条款中指明的工程所在场所。
1.1.10 天（或称日）：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，
从次日开始计算。合同约定的期间的最后一天是星期日或者其他法定休假日的，以休假日的次日为
期间的最后一天。
1.1.11 月：按照公历月计算。合同中按月计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。合
同约定的期间的最后一天是星期日或者其他法定休假日的，以休假日的次日为期间的最后一天。
1.1.12 书面形式：指合同文件、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电
子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。
1.1.13 不可抗力：是指任何一方当事人不能预见、不能避免并不能克服的自然灾害和社会性突
发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争和专用合同条款约定的其他情形。
1.2 语言文字
合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。
1.3 合同文件的优先顺序
组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优
先顺序如下：
（1）合同协议书；
（2）中标通知书；
（3）投标函；
（4）商务和技术偏差表；
（5）专用合同条款；
（6）通用合同条款；
（7）供货要求；
（8）分项报价表；
（9）中标材料质量标准的详细描述；
（10）相关服务计划；
（11）其他合同文件。
1.4 合同的生效及变更
1.4.1 除专用合同条款另有约定外，买方和卖方的法定代表人（单位负责人）或其授权代表在
合同协议书上签字并加盖单位章后，合同生效。
1.4.2 除专用合同条款另有约定外，在合同履行过程中，如需对合同进行变更，双方应签订书
面协议，并经双方法定代表人（单位负责人）或其授权代表签字并加盖单位章后生效。
1.5 联络
1.5.1 买卖双方应就合同履行中有关的事项及时进行联络，重要事项应通过书面形式进行联络。
1.5.2 买方可以安排监理等相关人员作为买方人员，与卖方进行联络或参加合同材料的检验和
85
验收等。
1.6 联合体
1.6.1 卖方为联合体的，联合体各方应当共同与买方签订合同，并向买方为履行合同承担连带
责任。
1.6.2 在合同履行过程中，未经买方同意，不得修改联合体协议。联合体协议中关于联合体成
员间权利义务的划分，并不影响或减损联合体各方应就履行合同向买方承担的连带责任。
1.6.3 联合体牵头人代表联合体与买方联系，并接受指示，负责组织联合体各成员全面履行合
同。除非专用合同条款另有约定，牵头人在履行合同中的所有行为均视为已获得联合体各方的授权。
买方可将合同价款全部支付给牵头人并视为其已适当履行了付款义务。如牵头人的行为将构成对合
同内容的变更，则牵头人须事先获得联合体各方的特别授权。
1.7 转让
未经对方当事人书面同意，合同任何一方均不得转让其在本合同项下的权利和（或）义务。
1.8 知识产权
1.8.1 合同材料或其中的技术资料涉及知识产权的，卖方保证买方免于受到任何知识产权侵权
的主张、索赔或诉讼的伤害。
1.8.2 如果买方收到任何第三方有关知识产权的主张、索赔或诉讼，卖方在收到买方通知后，
应以买方名义处理与第三方的索赔或诉讼，并承担因此产生的费用以及给买方造成的损失。
1.9 保密
合同双方应对因履行合同而取得的另一方当事人的信息、资料等予以保密。未经另一方当事人
书面同意，
任何一方均不得为与履行合同无关的目的使用或向第三方披露另一方当事人提供的信息、
资料。
2．合同范围
卖方应根据供货要求、中标材料质量标准的详细描述、相关服务计划等合同文件的约定向买方
提供合同材料和相关服务。
3．合同价格与支付
3.1 合同价格
3.1.1 合同协议书中载明的签约合同价包括卖方为完成合同全部义务应承担的一切成本、费用
和支出以及卖方的合理利润。
3.1.2 除专用合同条款另有约定外，供货周期不超过 12 个月的签约合同价为固定价格。供货周
期超过 12 个月且合同材料交付时材料价格变化超过专用合同条款约定的幅度的，双方应按照专用
合同条款中约定的调整方法对合同价格进行调整。
3.2 合同价款的支付
除专用合同条款另有约定外，买方应通过以下方式和比例向卖方支付合同价款：
3.2.1 预付款
86
合同生效后，买方在收到卖方开具的注明应付预付款金额的财务收据正本一份并经审核无误后
28 日内，向卖方支付签约合同价的 10%作为预付款。
买方支付预付款后，如卖方未履行合同义务，则买方有权收回预付款；如卖方依约履行了合同
义务，则预付款抵作进度款。
3.2.2 进度款
卖方按照合同约定的进度交付合同材料并提供相关服务后，买方在收到卖方提交的下列单据并
经审核无误后 28 日内，应向卖方支付进度款，进度款支付至该批次合同材料的合同价格的 95%：
（1）卖方出具的交货清单正本一份；
（2）买方签署的收货清单正本一份；
（3）制造商出具的出厂质量合格证正本一份；
（4）合同材料验收证书或进度款支付函正本一份；
（5）合同价格 100%金额的增值税发票正本一份。
3.2.3 结清款
全部合同材料质量保证期届满后，买方在收到卖方提交的由买方签署的质量保证期届满证书并
经审核无误后 28 日内，向卖方支付合同价格 5%的结清款。
3.3 买方扣款的权利
当卖方应向买方支付合同项下的违约金或赔偿金时，买方有权从上述任何一笔应付款中予以直
接扣除和（或）兑付履约保证金。
4．包装、标记、运输和交付
4.1 包装
4.1.1 卖方应对合同材料进行妥善包装，以满足合同材料运至施工场地及在施工场地保管的需
要。包装应采取防潮、防晒、防锈、防腐蚀、防震动及防止其他损坏的必要保护措施，从而保护合
同材料能够经受多次搬运、装卸、长途运输并适宜保管。
4.1.2 除专用合同条款另有约定外，买方无需将包装物退还给卖方。
4.2 标记
4.2.1 除专用合同条款另有约定外，卖方应按合同约定在材料包装上以不可擦除的、明显的方
式作出必要的标记。
4.2.2 根据合同材料的特点和运输、保管的不同要求，卖方应对合同材料清楚地标注“小心轻
放”“此端朝上，请勿倒置”“保持干燥”等字样和其他适当标记。如果合同材料中含有易燃易爆物品、
腐蚀物品、放射性物质等危险品，卖方应标明危险品标志。
4.3 运输
4.3.1 卖方应自行选择适宜的运输工具及线路安排合同材料运输。
4.3.2 除专用合同条款另有约定外，卖方应在合同材料预计启运 7 日前，将合同材料名称、装
运材料数量、重量、体积（用 m3 表示）、合同材料单价、总金额、运输方式、预计交付日期和合
同材料在装卸、保管中的注意事项等预通知买方，并在合同材料启运后 24 小时之内正式通知买方。
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4.3.3 卖方在根据第 4.3.2 项进行通知时，如果合同材料中包括单个包装超大和（或）超重的，
卖方应将超大和（或）超重的每个包装的重量和尺寸通知买方；如果合同材料中包括易燃易爆物品、
腐蚀物品、放射性物质等危险品，则危险品的品名、性质、在装卸、保管方面的特殊要求、注意事
项和处理意外情况的方法等，也应一并通知买方。
4.4 交付
4.4.1 除专用合同条款另有约定外，卖方应根据合同约定的交付时间和批次在施工场地卸货后
将合同材料交付给买方，
买方对卖方交付的合同材料的外观及件数进行清点核验后应签发收货清单。
买方签发收货清单不代表对合同材料的接受，双方还应按合同约定进行后续的检验和验收。
4.4.2 合同材料的所有权和风险自交付时起由卖方转移至买方，合同材料交付给买方之前包括
运输在内的所有风险均由卖方承担。
4.4.3 除专用合同条款另有约定外，买方如果发现技术资料存在短缺和（或）损坏，卖方应在
收到买方的通知后 7 日内免费补齐短缺和（或）损坏的部分。如果买方发现卖方提供的技术资料有
误，卖方应在收到买方通知后 7 日内免费替换。如由于买方原因导致技术资料丢失和（或）损坏，
卖方应在收到买方的通知后 7 日内补齐丢失（和）或损坏的部分，但买方应向卖方支付合理的复制、
邮寄费用。
5．检验和验收
5.1 合同材料交付前，卖方应对其进行全面检验，并在交付合同材料时向买方提交合同材料的
质量合格证书。
5.2 合同材料交付后，买方应在专用合同条款约定的期限内安排对合同材料的规格、质量等进
行检验，检验按照专用合同条款约定的下列一种方式进行：
（1）由买方对合同材料进行检验；
（2）由专用合同条款约定的拥有资质的第三方检验机构对合同材料进行检验；
（3）专用合同条款约定的其他方式。
5.3 买方应在检验日期 3 日前将检验的时间和地点通知卖方，卖方应自负费用派遣代表参加检
验。若卖方未按买方通知到场参加检验，则检验可正常进行，卖方应接受对合同材料的检验结果。
5.4 合同材料经检验合格，买卖双方应签署合同材料验收证书一式二份，双方各持一份。
5.5 若合同约定了合同材料的最低质量标准，且合同材料经检验达到了合同约定的最低质量标
准的，视为合同材料符合质量标准，买方应验收合同材料，但卖方应按专用合同条款的约定进行减
价或向买方支付补偿金。
5.6 合同材料由第三方检验机构进行检验的，第三方检验机构的检验结果对双方均具有约束力。
5.7 除专用合同条款另有约定外，买方在全部合同材料交付后 3 个月内未安排检验和验收的，
卖方可签署进度款支付函提交买方，如买方在收到后 7 日内未提出书面异议，则进度款支付函自签
署之日起生效。进度款支付函的生效不免除卖方继续配合买方进行检验和验收的义务，合同材料验
收后双方应签署合同材料验收证书。
5.8 合同材料验收证书的签署不能免除卖方在质量保证期内对合同材料应承担的保证责任。
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6．相关服务
6.1 卖方应配备充足的技术人员，并根据买方要求，通过进行电话联系或派遣技术熟练、称职
的技术人员到施工场地为买方提供服务。如果卖方技术人员不合格，买方有权要求卖方撤换，因撤
换而产生的费用应由卖方承担。
6.2 买方应免费为卖方技术人员提供工作条件及便利，包括但不限于必要的办公场所、技术资
料及出入许可等。除专用合同条款另有约定外，卖方技术人员的交通、食宿费用由卖方承担。
7．质量保证期
7.1 除专用合同条款和（或）供货要求等合同文件另有约定外，合同材料的质量保证期自合同
材料验收之日起算，至合同材料验收证书或进度款支付函签署之日起 12 个月止（以先到的为准）。
7.2 除非因买方使用不当，合同材料在质量保证期内如破损、变质或被发现存在任何质量问题，
卖方应负责对合同材料进行修补和退换。更换的合同材料的质量保证期应重新计算。
7.3 质量保证期届满且卖方按照合同约定履行完毕质量保证期内义务后，买方应在 7 日内向卖
方出具合同材料的质量保证期届满证书。
8．履约保证金
除专用合同条款另有约定外，履约保证金自合同生效之日起生效，在合同材料验收证书或进度
款支付函签署之日起 28 日后失效。如果卖方不履行合同约定的义务或其履行不符合合同的约定，
买方有权扣划相应金额的履约保证金。
9．保证
9.1 卖方保证其具有完全的能力履行本合同项下的全部义务。
9.2 卖方保证其所提供的合同材料及对合同的履行符合所有应适用的法律、行政法规、地方性
法规、自治条例和单行条例、规章及其他规范性文件的强制性规定。
9.3 卖方保证其对合同材料的销售不损害任何第三方的合法权益和社会公众利益。任何第三方
不会因卖方原因而基于所有权、抵押权、留置权或其他任何权利或事由对合同材料主张权利。
9.4 卖方保证合同材料符合合同约定的规格、质量标准，并且全新、完整，能够安全使用，除
非专用合同条款和（或）供货要求等合同文件另有约定。
9.5 卖方保证，卖方所提供的技术资料完整、清晰、准确，符合合同约定并且能够满足买方使
用合同材料的需要。
9.6 卖方保证，在合同材料使用寿命期内，如果卖方发现合同材料存在足以危及人身、财产安
全的缺陷，卖方将及时通知买方并及时采取修补、更换等措施消除缺陷。
10．违约责任
10.1 合同一方不履行合同义务、履行合同义务不符合约定或者违反合同项下所作保证的，应向
对方承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
10.2 卖方未能按时交付合同材料的，应向买方支付迟延交货违约金。卖方支付迟延交货违约金，
89
不能免除其继续交付合同材料的义务。除专用合同条款另有约定外，迟延交付违约金计算方法如下：
延迟交付违约金=延迟交付材料金额×0.08%×延迟交货天数。
迟延交付违约金的最高限额为合同价格的 10%。
10.3 买方未能按合同约定支付合同价款的，应向卖方支付延迟付款违约金。除专用合同条款另
有约定外，迟延付款违约金的计算方法如下：
延迟付款违约金=延迟付款金额×0.08%×延迟付款天数。
迟延付款违约金的总额不得超过合同价格的 10%。
11．合同的解除
除专用合同条款另有约定外，有下述情形之一，当事人可发出书面通知全部或部分地解除合同，
合同自通知到达对方时全部或部分地解除：
（1）合同一方当事人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同；
（2）合同一方当事人需支付的违约金已达合同约定的最高限额；
（3）合同材料未能达到质量标准，或在合同约定了最低质量标准时，不能达到最低质量标准；
（4）合同一方当事人出现破产、清算、资不抵债、成为失信被执行人等可能丧失履约能力的
情形，且未能提供令对方满意的履约保证金；
（5）因不可抗力不能实现合同目的。
12．争议的解决
因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，双方可通过友好协商解决。友好协商解决不成的，
可在专用合同条款中约定下列一种方式解决：
（1）向约定的仲裁委员会申请仲裁；
（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。
90
第二节 专用合同条款
1．一般约定
1.1 词语定义
1.1.1.9 “分项报价表”指合同总价项下的分项报价表，即合同需求明细表。
1.1.2 合同当事人
1.1.2.2 买方：
单位地址：
联系人：
电话：
电子邮箱地址：
1.1.2.3 卖方：
单位地址：
联系人：
电话：
电子邮箱地址：
1.1.2.4 建设项目：
1.1.2.5 “卖方代表”指卖方委派的负责与买方等相关单位联系的人员。
卖方代表：
姓名：
电话：
电子邮箱地址：
1.1.2.6 补充：
1.1.13 不可抗力
1.1.13.1 如果合同任何一方受诸如战争、严重的火灾、台风、地震、洪水以及任何其他不能预
见、不能避免且不能克服的不可抗力事件的影响而无法履行合同项下的任何义务，受影响的合同一
方应将此类事件的发生通知合同另一方，并应在不可抗力事件发生后 28 日内将有关当局或机构出
具的证明文件提交给合同另一方。
1.1.13.2 受不可抗力事件影响的合同一方对于不可抗力事件导致的任何合同义务的迟延履行或
不能履行不承担责任。
但该合同方应尽快将不可抗力事件结束或其影响消除的情况通知合同另一方。
1.1.13.3 合同双方应在不可抗力事件结束或其影响消除后，立即继续履行其合同义务，合同期
限也应相应延长。如果不可抗力事件的影响持续超过 14 日，合同任何一方均有权以书面形式通知
对方部分或全部终止合同。
1.1.14 物资代理公司：按照相关约定或规定，协助买方和国铁集团进行物资采购、组织供应和
质量监控等服务工作的公司。
单位名称：
91
单位地址：
联系人：
电话：
电子邮箱地址：
1.1.15 第三方单位，指的是受买方委托的其他参与铁路建设项目工程的单位，包括但不限于施
工、监理、代理公司等单位。
单位名称：
单位地址：
联系人：
电话：
电子邮箱地址：
1.4 合同的生效及变更
1.4.1 买方和卖方的法定代表人（单位负责人）或其授权代表在合同协议书上签字并加盖单位
公章或合同专用章后，合同生效。
1.4.2 一般情况下合同约定内容不予调整。在合同执行过程中，如买方按实际需要须对合同材
料规格、数量、交货地点和交货期进行调整，可依据工程进度提前 28 日书面向卖方发出变更通知，
卖方应予执行。
在合同履行过程中，如需对合同进行变更，双方应签订书面协议，并经双方法定代表人（单位
负责人）或其授权代表签字并加盖单位公章或合同专用章后生效。
1.4.2.1 如果数量发生变化，根据合同约定的价格调整合同金额。
1.4.2.2 如果交货地点发生变化，根据运输里程和运输单价重新计算运杂费，并相应调整合同金
额。
1.4.2.3 因工程实际原因导致合同材料规格型号发生变更，买卖双方应按照以下原则处理：
（1）合同“合同需求明细表”中有适用于变更规格型号的，采用该规格型号的出厂单价；
（2）合同“合同需求明细表”中无适用于变更规格型号，但有类似规格型号的，可在合理范围内
参照类似规格型号的出厂单价，由买卖双方商定变更规格型号的出厂单价；
（3）合同“合同需求明细表”中无适用或类似规格型号出厂单价的，可按照成本加利润原则或参
考同期市场价，由买卖双方商定变更规格型号的出厂单价。
1.4.2.4 追加采购金额累计调整幅度一般不超过原始合同总金额的 10%。
1.4.2.5 买方要求调整合同材料规格、数量或者变更交货地点的，卖方可以申请延长履约时间并
书面通知买方，买方同意后执行。
1.5 联络
1.5.1.1 卖方应按项目设卖方代表，负责合同材料生产、供货、质量检验、交接、调试、技术服
务（含售后服务）等环节的业务协调以及与买方等相关单位的联络，并在合同生效后 10 日内向买
方书面提供卖方代表的姓名、职务、联系方式及授权书。
92
1.5.1.2 卖方代表的变更、撤销应获得买方的书面认可。买方有权根据卖方代表的工作情况，提
出撤换人员的要求。卖方应根据第 1.5.1.1 目的要求尽快重新任命上述人员，在新任人员到位前原卖
方代表继续承担第 1.5.1.1 目的职责。
1.5.3 合同履行中或与合同有关的任何联络，送达到第 1.5.1.1 目指定的联系人即视为送达。
1.5.4 买方负责督促和检查卖方的合同履行情况。
1.8 知识产权
1.8.2 如果买方收到任何第三方有关知识产权的主张、索赔或诉讼，卖方在收到买方通知后，
应以买方名义并在买方的协助下，自负费用处理与第三方的索赔或诉讼，并赔偿买方因此发生的费
用和遭受的损失。如果卖方拒绝处理前述索赔或诉讼或在收到买方通知后 日内未作表示，买方
可以自己的名义进行这些索赔或诉讼，因此发生的费用和遭受的损失均应由卖方承担。
1.8.3 买方在履行合同过程中提供给卖方的全部图纸、文件和其他含有数据和信息的资料，其
知识产权属于买方。
1.9 保密
1.9.1 没有买方书面同意，卖方不得将由买方或代表买方提供的有关合同或任何合同条文、供
货要求、计划、图纸、模型、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向与履行本
合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同必须的范围。
1.9.2 没有买方书面同意，除了履行本合同外，卖方不应使用合同条款第 1.9.1 项所列举的任何
文件和资料。
1.9.3 除了合同本身以外，合同条款第 1.9.1 项所列举的任何文件是买方的财产。如果买方有要
求，卖方在完成合同后应将这些文件及全部复制件还给买方。
3．合同价格与支付
3.1 合同价格
3.1.2 供货周期内签约合同为固定价格。因国家法律法规及政策调整导致合同价款中税费发生
变化的除外，买卖双方应按第 3.4 款重新计算税费，调整合同总价并签订书面协议。
3.2 合同价款的支付
买方应通过以下方式和比例向卖方支付合同价款：
3.2.1 进度款
卖方按照合同约定在交货点验合格后，凭以下所列单证按月向买方结算货款。
（1）已交货且未结算合同材料的全额增值税专用发票（发票联、抵扣联）、运杂费增值税专
用发票（发票联、抵扣联）及付款申请书；
（2）买方出具或认可的验收单据。
买方收到第 3.2.1 项所列的单据，按合同条款约定对单据的真实性、准确性进行审核，作为支
付的依据。在扣除该批合同材料价值 5%的结清款后，在到货检查合格后 28 日内向卖方支付该批合
同材料 95%的价款。
93
3.2.2 结清款
卖方已全部履行完合同义务的，买方在质量保证期满后 28 日内，确认无任何质量问题时由买
方不计息支付给卖方。
如在质量保证期内发生质量纠纷，且质量纠纷的解决日期超出质量保证期，则结清款待纠纷最
终解决后 28 日内不计息付清；支付前，买方有权扣除因质量纠纷而遭受损失及支付的费用；如果
结清款不足以弥补买方前述损失和费用的，卖方还应另向买方补足前述损失和费用。但结清款的支
付并不免除卖方对交付合同材料质量的保证责任。
在买方向卖方支付验收款的同时或其后的任何时间内，卖方可在向买方提交买方可接受的金额
为合同价格 5%的合同结清款保函的前提下，要求买方支付合同结清款，买方不得拒绝。
3.4 增值税计算与增值税变更
3.4.1 增值税计算方式
买卖双方签订合同时须明确增值税金额。如“投标物资报价表”未要求卖方拆分增值税，则“分项
报价表”应根据合同签订日增值税税率和“投标物资报价表”，以出厂单价（含税）、运杂费单价（含
税）不变的原则，选择如下任一种方案计算增值税金额：
方案：
根据出厂单价（含税）、运杂费单价（含税），计算到站单价（含税），根据到站单价和制造
业增值税税率，计算到站单价的不含税金额和增值税金额，计算公式如下：
到站不含税单价=单项到站单价/(1+单项税率)
到站单价增值税金额=单项到站单价-到站不含税单价
3.4.2 增值税变更
在开标日起至合同签订日止，当国家调整增值税税率时，招标人应与中标人就合同总价进行协
商，以不含税总金额不变的原则（如投标报价未要求拆分增值税，则不含税总金额
∑[单项不含税价
=单项合同价/(1+单项原税率)]调整合同总价，调整后的合同总价=∑[单项不含税价×(1+单项新税
率)]，并在签订合同时写明合同价格计算过程。
在合同执行阶段，当国家调整增值税税率时，买方应与卖方就合同未结算部分价款进行调整，
以不含税总金额不变的原则调整合同总价，并签订书面协议。
4．包装、标记、运输和交付
4.1 包装
4.1.3 每个独立包装箱内应附装箱清单、质量合格证等资料。
4.1.4 合同材料的包装、标记和证件，须符合《产品质量法》及供货要求规定的内容，严格遵
守国家有关规定并符合买方的合理要求。
4.1.5 由于包装不当或采取防范措施不充分致使合同材料损坏或丢失时，卖方均应负责修理、
更换或赔偿。如因卖方原因造成合同材料的误运，卖方应承担由此发生的相应费用。
94
4.3 运输
4.3.2 卖方应在合同材料预计启运 24 小时前，
将合同材料名称、装运材料数量、重量、体积（用 m3
表示）、合同材料单价、总金额、运输方式、预计交付日期和合同材料在装卸、保管中的注意事项
等预通知买方。
4.3.4 合同材料运输途中的毁损、灭失的风险由卖方承担并由卖方与承运人、承保人办理理赔
事宜。
4.3.5 卖方应按买方约定组织供应，合同材料应在要求的时间前送达交货地点。
4.4 交付
4.4.2 卖方负责办理合同材料在运抵目的地途中的运输和保险；如卖方负责安装的，则合同材
料运抵现场现场移交后的保险责任仍由卖方负责。卖方应将合同材料完好无损地运送到合同约定地
点。
4.4.4 卖方应调查合同材料的现场使用环境条件，使其满足合同材料使用要求。
5．检验和验收
5.9 合同材料运抵交货地点后，买卖双方及施工、监理单位应按卖方提供的发货物资清单对到
货数量、外观、规格型号、合格证等进行核对。如发现包装破损，应作出记录并立即检查，确认是
否对合同材料本身造成损伤。如确认对合同材料本身造成了损伤，卖方应及时更换被损伤的合同材
料，或者免费进行必要的补救以达到合同材料出厂的标准。
5.10 合同材料经验收合格后，买方向卖方出具验收单据。此验收合格的单据不作为判定合同材
料质量的依据。
5.11 买方出具验收单据后，合同材料所有权转移给买方，但并不解除卖方对其合同材料应负的
质量责任。
5.12 买方有权对验收合格后的合同材料交有资质的检验部门检验，如果任何被检测或测试的合
同材料不能满足技术规格的要求，卖方应及时更换，或者根据买方要求对缺陷免费进行修复以满足
技术规格的要求，并承担该部分检验费用。
5.13 买方在物资合同材料到达最终目的地后对合同材料进行检验、测试及必要时拒绝接受合同
材料的权利应不会因为合同材料在从卖方制造厂启运前通过了买方或其代表的检验、测试和认可而
受到限制或放弃。
6．相关服务
6.3 卖方应提供合同材料全寿命周期的技术服务和技术支持，包括但不限于合同材料的设计联
络、出厂检验、包装、运输、维修维护。
6.4 技术服务人员在技术服务期间应对买方技术、管理人员详细讲解技术资料、进行必要的示
范操作并随时解答买方人员提出的技术问题。
6.5 在合同签订后，买方有权要求召开工程设计联络会议，根据工程进展情况，提前确定每次
95
工程设计联络会议的相关事宜。
6.6 卖方所提供的材料在质量保证期内发生因合同材料自身原因导致的问题，卖方应及时向买
方及最终用户免费提供维护、维修所需的技术与其它支援，因此产生的费用由卖方承担。
6.7 卖方可能被要求提供下列服务中的任一或所有服务，包括技术规格书规定的附加服务（如
果有的话）：
（1）实施或监督所供合同材料的现场组装和/或试运行；
（2）提供合同材料安装和/或维修所需的工具；
（3）在双方商定的一定期限内对所供合同材料实施运行或监督或维护或修理，但前提条件是
该服务并不能免除卖方在合同保证期内所承担的义务；
（4）在卖方制造厂和/或在现场就所供合同材料的安装、试运行、运行、维护和/或修理对买
方人员进行培训。
6.8 卖方应提供合同条款/技术规格书中规定的所有服务。为履行要求的伴随服务的报价或双方
商定的费用应包括在合同价中。
7．质量保证期
7.1 质量保证期
7.1.1 质量保证期为 24 月，从合同材料交货验收合格/建设项目经主管部门初验/从项目开通
运营之日起计算。
7.2 质量保证服务
7.2.1 在质量保证期内，卖方应按通用合同条款、专用合同条款的相关服务及技术规格书要求
提供质量保证服务，并详细列出质量保证服务项目、频次和单价，买方不为此另行支付费用。在质
量保证期外但在寿命期内提供的服务，服务内容及费用由买卖双方商定，另行签订补充协议。
7.2.2 在质量保证期内，卖方提供的质量保证服务，除在技术规格书中另行约定外，应在收到
买方通知后 24 小时内做出响应，如需卖方到合同材料现场，卖方应在收到买方通知后 48 小时内到
达。
7.2.3 在质量保证期内，因卖方责任造成合同材料质量问题，如卖方不能在双方商定的合理期
限内解决，或卖方在收到买方通知后 7 日内仍未采取相应的解决措施，则买方可在通知卖方后
自行解决，其费用和风险由卖方承担，但不影响合同规定的卖方责任；经卖方认可，买方可对细小
缺陷进行修理或调整，但由此产生的全部费用由卖方承担。卖方在接到买方通知后 3 日内未予答复
的，视为卖方认可。
7.2.4 在质量保证期内，因卖方责任造成合同材料质量问题，卖方修复质量问题材料或用符合
合同规定的新材料更换，修复和更换所引发的一切费用和风险由卖方承担，包括但不限于事故性损
失、非事故性损失以及违约索赔等。
7.2.5 在质量保证期内，对于修复、更换不能达到合同规定标准的问题材料，买方予以退货，
卖方应将货款退还给买方，由此所引发的一切费用和风险由卖方承担，包括但不限于事故性损失、
96
非事故性损失以及违约索赔等。
7.2.6 卖方应建立产品召回制度，按照行政部门相关要求实施产品召回并进行修复、更换。对
卖方自行发现或收到买方反馈，由于设计、制造、标识等原因，导致所交付的同一批次、型号或类
别产品（含买方库存及在用产品）出现质量问题，须主动实施召回并进行修复、更换，并承担由此
引发的一切费用和风险。
8．履约保证金
8.1 卖方应在合同签订前 7 个工作日内，按照招标文件的约定，向买方提交履约保证金。履
约保证金用于补偿买方因卖方不能履行其合同义务而蒙受的损失。
8.2 履约保证金自合同生效之日起生效，在最后一批合同材料验收证书出具之日/全部进度款支
付函签署之日起 28 日内无息退还。
8.3 履约保证金因卖方原因导致合同材料交货时间延长，其履约担保有效期应相应延长。
8.4 如果卖方不履行合同约定的义务或其履行不符合合同的约定，买方有权扣划相应金额的履
约保证金。
8.5 发生下列之一者，则不予退还履约保证金：
（1）卖方发生第 10 条所列的违约行为之一而由买方提出完全终止合同的要求；
（2）卖方不履行实质性的投标承诺。
8.6 履约保证金的退还或不予退还并不免除卖方对已交付合同材料的质量保证责任。
9．保证
9.3 卖方保证其对合同材料的销售不损害任何第三方的合法权益和社会公众利益。任何第三方
不会因卖方原因而基于所有权、抵押权、留置权或其他任何权利或事由对合同材料主张权利。如买
方因使用合同材料受到第三方的诉讼，卖方应在买方的协助下自费处理与第三方的诉讼并赔偿买方
由此遭受的任何费用和损失。
9.7 由于工艺或材料的问题而导致合同材料的任何缺陷，卖方对此负责。
9.8 卖方保证对由于生产制造及未交付买方前的原因造成合同材料的任何缺陷负责，卖方收到
买方关于合同材料缺陷书面通知时，保证迅速进行缺陷修补、更换，其费用买方均不负责。
9.9 卖方保证，若在合同履约中发生不良行为，接受买方按照中国国家铁路集团有限公司的相
关规定对卖方进行信用评价。
9.10 如合同材料有生产许可和产品认证要求的，卖方应保证合同材料相关许可和认证在合同期
间保持有效。
10．违约责任
10.1.1 在合同有效期内，若卖方执行合同遇到无法按时交货和提供服务的情况，应及时以书面
97
形式将拖延的事实、可能拖延的时间和原因通知买方。买方在收到卖方通知后，应尽快对情况进行
评估，并书面确定是否同意延长交货时间以及是否收取误期赔偿费。
10.2 除通用合同条款第 10.1 款规定、专用合同条款第 1.4.2.5 目、第 10.1.1 项约定的情况外，
如果卖方没有按照合同约定的时间交货和提供服务，在不影响买方行使合同项下的其他补救措施的
情况下，买方有权从应付货款、履约保证金中扣除误期赔偿费。每延误一周的赔偿费按迟交合同材
料货款或未提供服务的服务费用的百分之一（1%）计扣，直至交货或提供服务为止。误期赔偿费的
最高限额为合同总价的百分之十（10%）。一旦误期赔偿费金额达到合同总价的百分之五（5%），
买方可考虑根据合同条款第 11 条的约定解除合同。
10.3 买方应按合同约定支付合同价款，未能及时支付合同价款的，应与卖方协商并达成一致意
见。
10.4 只要买方的索赔通知是在质量保证期满后第 28 日以前提出的，索赔便应被认为是有效的，
但并不排除买方在质量保证期满 28 日后依据法律规定主张权益。
10.5 若卖方在收到买方索赔通知后 20 日内未予回复，该索赔要求应视为被卖方接受。
10.6 若卖方未能按通用合同条款第 10.1 款、专用合同条款第 10.1.1 项规定在约定时间内消除
质量缺陷，买方可自行采取措施消除该质量缺陷，由此而产生的一切费用由卖方承担。
10.7 由于卖方供应的合同材料出现质量问题，造成买方或任何第三人财产、人身的任何损失，
责任应由卖方承担，且买方有权按照相关法律法规向卖方主张其他赔偿责任。
11．合同的解除
11.1 在买方对卖方下列任一违约而采取的任何补救措施不受影响的情况下，买方可向卖方发出
书面违约通知书，提出终止部分或全部合同：
11.1.1 如果卖方未能在合同约定的期限内或根据合同条款第 1.4.2.5 目、第 10.1.1 项的约定同意
延长的期限内提供部分或全部合同材料，且在买方提出改正要求的时限内仍未履行；
11.1.2 如果卖方未能履行合同约定的包括但不限于第 1.4.2 项等其他义务；
11.1.3 如果卖方所提供合同材料存在质量问题且未在与买方约定的时间内进行修复、更换，或
多次修复、更换后仍无法满足质量要求的；
11.1.4 如果卖方所提供合同材料被行政监督部门或中国国家铁路集团有限公司禁止使用或强
制召回；
11.1.5 如果买方有充分依据证明卖方在本合同的竞争和实施过程中有腐败和欺诈行为即属于
下述定义条件：
（1）“腐败行为”是指提供、给予、接受或索取任何有价值的物品来影响买方在合同实施过程中
的行为；
（2）“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而弄虚作假、谎报或隐瞒事实，损害买
方利益的行为。
11.2 如果买方根据上述第 10.2、11.1 款的约定，终止了部分或全部合同，买方可以依其认为适
98
当的条件和方法购买与未交合同材料类似的材料或服务，卖方应承担买方因购买类似材料或服务而
产生的额外支出。在终止部分合同情况下，卖方应继续执行合同中未终止的部分。
12．争议的解决
12.1 凡因本合同引起的或与本合同有关的争议，由买卖双方以友好协商的方式解决。双方不能
协商一致的，任何一方可选择第（2） 种方式解决争议：
（1）当事人为国铁集团及所属企业的，按照国铁集团及所属企业相关规定协调解决；
（2）由呼和浩特铁路运输法院仲裁委员会根据其现行有效的仲裁程序和规则进行仲裁；
（3）向买方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。
12.2 在合同争议解决期间，买卖双方应继续履行未涉及争议的合同部分。
13．标准和适用性
13.1 本合同下交付的材料应符合供货要求所述的标准。如果没有提及适用标准，则应符合中华
人民共和国有关机构发布的最新版本的标准。
13.2 除非供货要求中另有规定，计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。
14．计划和报告
14.1 在合同签署后 7 日内或发货前 28 日，买方向卖方提出月供应需求计划（订单）。
14.2 卖方收到月供应需求计划（订单）后 2 日内，卖方应向买方提交可行的生产、运输、供应
方案。如买方认为需要调整，卖方应根据要求修改以上方案。
14.3 卖方应根据供应需求计划，按合同约定的时间向买方提交进度报告。进度报告应包括：
（1）生产供应安排计划；
（2）实际完成进度与计划完成进度的比较；
（3）如果实际进度比计划进度滞后，应给出原因及改进措施。
15．备品备件及专用工具仪表
15.1 备品备件
15.1.1 卖方 不提供
备品备件。
提供的备品备件项目、规格型号、数量见第五章第二节“技术规格书”。（如需卖方提供备品备
件时）
15.1.2 卖方可能被要求提供与合同材料有关的备品备件：
（1）卖方应向买方及买方委托的管理单位提供在质量保证期结束前合同材料正常运行及维修
需求的备品备件名称、规格型号、数量等内容，买方及买方委托的管理单位有权对卖方提供内容提
出要求，最终结论由双方共同签认。
（2）在质量保证期满、合同材料设计使用寿命期内，买方及买方委托的管理单位从卖方采购
备品备件，卖方应以不高于同期市场价格或其向任何第三方销售同类产品的价格提供买方及买方委
托的管理单位所需备品备件。
99
（3）在合同材料设计使用寿命期内发生合同项下备品备件停止生产的情况，卖方应根据备品
备件的生产周期提前将拟停止生产的书面计划通知买方及买方委托的管理单位，使买方及买方委托
的管理单位有足够的时间考虑备品备件的需求量。在备件停止生产后，如果买方及买方委托的管理
单位要求，卖方应免费向买方及买方委托的管理单位提供备件的蓝图、图纸和规格。
（4）卖方提供的备品备件，应与其它的合同材料一同制造、供货。
（5）无论卖方是否提供备品备件，均不能免除因合同材料自身质量问题而应承担的相应责任。
15.2 专用工具及测试仪表
15.2.1 卖方应详细列出必需的专用维护工具仪器名称、型号、规格、数量。如果卖方认为不需
要专用维护工具仪器，应说明。
16．监造及交货前检验
16.1 监造
16.1.1 实施驻厂监造的合同材料为：
无 。
16.1.2 买方可安排监造人员就产品从原材料到产成品的全部生产工艺及检测过程实施驻厂监
造。
16.1.3 驻厂监造人员根据本合同对合同材料制造的质量保障体系、原材料及外购（协）件的采
购质量、产品工艺方案与工序质量控制计划、关键工序控制点设置情况、质量检验与试验的设备仪
器、包装技术方法与贮存场所、检查与分析质量记录等实施检查监督，卖方须给予全面的配合，并
提供监造工作条件。
16.1.4 买方监造人员在监造中如发现合同材料不符合合同约定的标准，
则有权提出意见和建议。
卖方应采取必要措施消除合同材料的不符，由此增加的费用和（或）造成的延误由卖方负责。
16.1.5 买方监造人员对合同材料的监造，不视为对合同材料质量的最终确认，不影响卖方交货
后买方依照合同约定对合同材料提出质量异议和（或）退货的权利，也不免除卖方依照合同约定对
合同材料所应承担的任何义务或责任。
16.1.6 监造材料通过卖方检验合格，并在其合格证书经驻厂监造人员加盖监造专用章之后方可
发往交货地点。卖方在履行合同期间如对驻厂监造人员的工作有不同意见，可向买方反映，通过买
方协调解决。
16.2 交货前检验
16.2.1 在交货前，卖方应按合同要求对合同材料的质量、规格、性能、数量和重量等进行全面
详细的检验，并出具一份证明合同材料符合规定的检验证书，此证书将作为付款和运营交接的初步
证据，但不作为有关质量、规格、数量或重量的最终检验定论，也不作为对抗买方对产品质量、规
格、数量或重量异议的证据。卖方检验的结果和细节应附在检验证书后面。
16.2.2 卖方应提前 7 日将需要买方代表检验事项通知买方；如买方代表未按通知出席，不
影响合同材料的检验。若卖方未依照合同约定提前通知买方而自行检验，则买方有权要求卖方暂停
发货并重新进行检验，由此增加的费用和（或）造成的延误由卖方负责。
16.2.3 买方代表在检验中如发现合同材料不符合合同约定的标准，则有权提出异议。卖方应采
100
取必要措施消除合同材料的不符，由此增加的费用和（或）造成的延误由卖方负责。
16.2.4 买方代表参与交货前检验及签署交货前检验记录的行为，不视为对合同材料质量的最终
确认，不影响卖方交货后买方依照合同约定对合同材料提出质量异议和（或）退货的权利，也不免
除卖方依照合同约定对合同材料所应承担的任何义务或责任。
17．其他
17.1 买卖双方通过代表联络合同执行有关事宜，一切交往函电均应为书面形式。
17.2 在本合同履行过程中，如买方无特殊申明，物资代理公司承担以下工作，卖方应予以接受
和配合。
17.2.1 供应服务
（1）负责本合同物资组织供应服务工作。
（2）跟踪本合同物资生产制造、包装、装运等工作，督促卖方履行合同，卖方应及时提供与
之相关的材料、单据和信息。
（3）及时向买方通报物资生产和发货情况，物资发出后及时通知买方准备验收。
（4）接受买方委托处理物资数量和质量问题。
17.2.2 质量监控服务
（1）负责本合同物资生产、检验、供应运输全过程的质量监控工作。
（2）如本合同物资实行驻场监造，则根据本合同物资的性质和买方的要求，编制驻厂监造方
案，按买方审核确认的驻场监造大纲和实施细则，实施驻厂监造。
（3）按照质量监控和驻厂监造方案，采取各种必要措施，组织开展质量监控和驻厂监造工作，
必要时进行试验和检验。
17.2.3 买方授权的其他与本合同相关服务。
物资代理公司在履行上述工作中，因自身原因致使买方出现违约的，物资代理公司应承担相应
责任。
101
第三节 合同附件格式
102
附件一：合同协议书
合同协议书
招标编号：
合同号：
买方：
卖方：
（买方名称，以下简称“买方”）为获得
（项目名称） （包件号）（项
目编号：
）合同材料和相关服务，已接受
（卖方名称，以下简称“卖方”）为
提供上述合同材料和相关服务所作的投标，买方和卖方共同达成如下协议：
1．本协议书与下列文件一起构成合同文件：
（1）中标通知书；
（2）投标函；
（3）商务和技术偏差表；
（4）专用合同条款；
（5）通用合同条款；
（6）供货要求；
（7）合同需求明细表；
（8）中标材料质量标准的详细描述；
（9）相关服务计划；
（10）其他合同文件。
2．上述合同文件互相补充和解释。如果合同文件之间存在矛盾或不一致之处，以上述文件的
排列顺序在先者为准。
3．签约合同价：
人民币（大写）： 元
（小写）¥： 元
其中：增值税金额： 元
不含增值税金额： 元
税率：
4．卖方承诺保证完全按照合同约定提供合同材料和相关服务并修补缺陷。
5．买方承诺保证按照合同约定的条件、时间和方式向卖方支付合同价款。
6．本合同协议书一式
份，合同双方各执 份。
7．合同未尽事宜，双方另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。
103
附表：合同需求明细表；
买方：
（
盖单位公章或合同专
用章）
法定代表人（单位负责人）或其委托代理
人：
（签字）
纳税人识别号：
.
开户银行：
.
账号：
.
地址：
.
联系人：
.
电话：
.
年 月 日
卖方： （
盖单位公章或合同专
用章）
法定代表人（单位负责人）或其委托代理
人： （签字）
纳税人识别号：
.
开户银行：
.
账号：
.
地址：
.
联系人：
.
电话：
.
年 月 日
104
附表：合同需求明细表 1
到站单价（元）
合价（元）
物资
序号
物资
名称
规格
型号
标准
或
图号
计量
单位
数
量
出厂单
价
（元）
运杂费
单价
（元）
不含税
单价
增值税
金额
不含税
金额
增值税
金额
交货
地点
收货
人
交货
状态
交货
条件
交货
期
合计
1 招标人可根据采购材料实际情况和招标项目需求对合同需求明细表的各项内容进行调整。
105
附件二：履约保证金格式
如采用银行保函，格式如下。
履约保证金
（买方名称）：
鉴于 （买方名称，以下简称“买方”）接受 （卖方名称，以下
称“卖方”）于 年 月 日参加 （项目名称）材料采购招标项目的投标。
我方愿意无条件地、不可撤销地就卖方履行与你方订立的合同，向你方提供担保。
1．担保金额人民币（大写）
（¥） 。
2．担保有效期自买方与卖方签订的合同生效之日起至合同材料验收证书或全部进度款
支付函签署之日起 28 日后失效。
3．在本担保有效期内，如果卖方不履行合同约定的义务或其履行不符合合同的约定，
我方在收到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在 7 日内无条件支付。
4．买方和卖方变更合同时，无论我方是否收到该变更，我方承担本担保规定的义务不
变。
担保人名称： （盖单位章）
法定代表人（单位负责人）或其委托代理人： （签字）
地 址：
邮政编码：
电 话：
年 月 日
106
附件三：廉政协议书
廉政协议书
甲方（买方）：
乙方（卖方）：
工程项目名称：
工程项目地点：
为加强铁路工程建设中的廉政建设，规范、约束甲乙双方的行为，防止违法、违纪和不
廉洁问题的发生，保护双方合法权益，特订立本协议书。
一、甲方（含甲方人员）义务
1. 不得接受乙方或向乙方索取或以借用为名占用乙方的任何财物；不得接受乙方的礼
金、礼品和各种有价证券、支付凭证；不得接受乙方的任何奖金或其他经济利益。
2. 不从乙方报销或支付应由本单位或个人承担的费用；不得接受乙方提供的宴请、旅
游、健身、娱乐等活动安排；在婚丧喜庆等活动中不邀请乙方人员参加、不接受乙方的财物。
3. 不得利用职务便利向乙方介绍或指定工程分包单位（或个人）、物资供应商；不得
利用职务便利向乙方推销或指定使用物资等；不得借用、占用乙方车辆。
4. 对无法拒绝的乙方及其个人所送的钱物，应在一个月内报告上级纪检监察组织，并
及时退还乙方或上缴纪检监察组织。
5. 对乙方提供的有关信息，应及时调查处理并反馈结果。
二、乙方（含乙方人员）义务
1. 不得以任何形式向甲方行贿；不得向甲方送礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证；
不得向甲方赠送任何奖金或其他经济利益。
2. 不得为甲方报销或支付应由其单位或个人承担的费用；不向甲方提供宴请、旅游、
健身、娱乐等活动；不参加甲方人员的婚丧喜庆等活动，不向甲方家庭成员及亲属赠送任何
礼金、礼品。
3. 不接受甲方介绍或指定的工程分包单位和物资供应商；不接受甲方推销或指定使用
107
的物资，不向甲方无偿提供车辆等。
4. 对甲方及其个人索要钱物、介绍或指定工程分包单位和物资供应商、推销或指定使
用物资、借用占用车辆等行为予以拒绝，并及时主动向本单位（本系统）上级纪检监察组织
报告。
5. 对甲方提供的有关信息，应及时调查处理并反馈结果。
三、违约责任
甲乙双方不履行各自义务，构成犯罪和违纪的，由司法机关和有关纪检监察部门按管辖
依法依纪处理，所认定的事实和处理结果作为承担下列约定违约责任的依据。
1. 乙方不履行其第 1、2 项义务，被国铁集团物资供应商信用评价管理确定为一般、较
大、重大不良行为的，乙方在 3、6、12 个月内不得参加国铁集团铁路物资采购活动。
甲方向乙方索贿，甲方向乙方支付违约金 元（数额由双方约定，以下同），乙方主
动向甲方行贿，乙方向甲方支付违约金 元。造成的直接经济损失，由采取主动行为先行
违反义务一方承担。
2. 甲方向乙方索要或主动要求乙方提供甲方第 2 项义务所列钱物和活动，向乙方支付
违约金 元；乙方主动向甲方赠送、提供乙方第 2 项义务所列钱物和活动，向甲方支付违
约金 元。
3. 双方违反协议约定的各自第 3 项义务，经查证属实的，采取主动行为先行违反义务
一方向对方支付违约金 元。
4. 双方不履行协议约定 1-3 项义务的，应将责任人调离本项目并按规定予以处理。
四、违约责任追究
1. 甲乙双方自觉履行本协议并互相监督，一方不履行协议的，另一方有权利和义务进
行举报。
一方主动举报另一方，举报方不承担上述约定的违约责任，全部由被举报方承担，但不
免除各自应负的法纪责任。
108
2. 由于双方单位或工作人员个人行为造成违约的，双方单位承担上述约定的违约责任。
3. 双方在履行协议中发生争议，一方有权向对方上级单位主管部门和纪检监察部门反
映情况并要求帮助解决争议。
4. 违约方应在有关部门对不履行协议的行为做出处理或结论后
（约定时间）日内
向对方支付违约金。
双方有义务将有关责任人的责任追究情况通报对方。
五、本协议有效期为双方签署之日起至本工程项目竣工日期止。有效期内发生的违约事
实，有效期后发现的适用本协议。
六、本协议是铁路建设项目合同的组成部分，与合同具有同等法律效力。
甲 方：
（盖单位章）
法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：
（签字）
地 址：
电 话：
电子邮箱：
日 期：
乙 方：
（盖单位章）
法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：
（签字）
地 址：
电 话：
电子邮箱：
日 期：
109
附件四：行贿犯罪记录
行贿犯罪记录查询截图
110
附件五：信用记录
信用中国查询截图
111
附件六：中标通知书
中标通知书复印件
112
附件七：授权委托书
授权委托书（如不是法人签字需出具）
113
第五章 供货要求
114
第一节 设备（材料）需求一览表
招标人名称：鄂尔多斯南部铁路有限责任公司
招标编号：HTWZ2026-05
包件号：JCW01
序号
包件号
项目名称
物资名称及规格型号
计量单
位
需求数量
交货时间
交货地点
交货状态及条件
收货人
备注
1
JCW01
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
横腹杆式预应力混凝土支
柱
H93/9.2+3.0
根
1842
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好、车板交货
中铁十四局、
中铁六局
2
JCW01
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
横腹杆式预应力混凝土支
柱
H93/8.2+3.0
根
10
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好、车板交货
中铁十四局、
中铁六局
3
JCW01
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
横腹杆式预应力混凝土支
柱
H93/8.7+3.0
根
12
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好、车板交货
中铁十四局、
中铁六局
4
JCW01
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
镀锌格构式钢柱
G200/13
根
4
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好、车板交货
中铁十四局、
中铁六局
5
JCW01
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
镀锌格构式钢柱
G200/15
根
78
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好、车板交货
中铁十四局、
中铁六局
6
JCW01
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
镀锌格构式钢柱
G250/15
根
278
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好、车板交货
中铁十四局、
中铁六局
7
JCW01
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
镀锌格构式钢柱
G300/15
根
38
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好、车板交货
中铁十四局、
中铁六局
8
JCW01
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
镀锌格构式钢柱
G350/15
根
45
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好、车板交货
中铁十四局、
中铁六局
9
JCW01
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
镀锌格构式钢柱
G400/15
根
34
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好、车板交货
中铁十四局、
中铁六局
115
10
JCW01
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
镀锌格构式钢柱
G450/15
根
26
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好、车板交货
中铁十四局、
中铁六局
11
JCW01
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
镀锌格构式钢柱
Gz(0.8)250/15
根
20
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好、车板交货
中铁十四局、
中铁六局
12
JCW01
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
镀锌格构式钢柱
G250-250/15
根
10
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好、车板交货
中铁十四局、
中铁六局
13
JCW01
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
镀锌格构式钢柱
G350-250/15
根
1
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好、车板交货
中铁十四局、
中铁六局
14
JCW01
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
镀锌格构式桥钢柱
G100/9
根
5
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好、车板交货
中铁十四局、
中铁六局
15
JCW01
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
镀锌格构式桥钢柱
100/12.5
根
20
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好、车板交货
中铁十四局、
中铁六局
说明：以上包件各种规格数据仅作为招标参考依据，不作为合同履约。实际供应数量、规格、型号以施工图设计为准。最终结算以需方实际需求计划为准。
116
招标人名称：鄂尔多斯南部铁路有限责任公司
招标编号：HTWZ2026-05
包件号：JCW02
序号
包件号
项目名称
物资名称及规格型号
计量单
位
需求数量
交货时间
交货地点
交货状态及条件
收货人
备注
1
JCW02
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
悬式绝缘子
XWP2-70
套
9658
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好、车板交货
中铁十四局、
中铁六局
2
JCW02
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
悬式绝缘子
XWP2-70T
个
340
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好、车板交货
中铁十四局、
中铁六局
3
JCW02
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
悬式绝缘子
XWP2-100
套
151
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好、车板交货
中铁十四局、
中铁六局
4
JCW02
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
棒形绝缘子
QBN2-25（单重绝缘）
个
4264
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好、车板交货
中铁十四局、
中铁六局
5
JCW02
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
棒形绝缘子
QBN2-25（双重绝缘）
个
50
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好、车板交货
中铁十四局、
中铁六局
6
JCW02
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
针式绝缘子
P-10T
个
445
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好、车板交货
中铁十四局、
中铁六局
7
JCW02
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
分段绝缘器
套
5
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好、车板交货
中铁十四局、
中铁六局
说明：以上包件各种规格数据仅作为招标参考依据，不作为合同履约。实际供应数量、规格、型号以施工图设计为准。最终结算以需方实际需求计划为准。
117
招标人名称：鄂尔多斯南部铁路有限责任公司
招标编号：HTWZ2026-05
包件号：JCW05
序号
包件号
项目名称
物资名称及规格型号
计量单
位
需求数量
交货时间
交货地点
交货状态及条件
收货人
备注
1
JCW05
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
氧化锌避雷器 接触网
户外 27.5KV
台
33
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好、车板交货
中铁十四局、
中铁六局
说明：以上包件各种规格数据仅作为招标参考依据，不作为合同履约。实际供应数量、规格、型号以施工图设计为准。最终结算以需方实际需求计划为准。
118
招标人名称：鄂尔多斯南部铁路有限责任公司
招标编号：HTWZ2026-05
包件号：TX01
序号
包件号
项目名称
物资名称及规格型号
计量单
位
需求数量
交货时间
交货地点
交货状态及条件
收货人
备注
1
TX01
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
单模光缆
GYTAH58 16 芯
m
114715
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好、车板交货
中铁十四局、
中铁六局
2
TX01
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
单模光缆
GYTAH58 24 芯
m
46843
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好、车板交货
中铁十四局、
中铁六局
3
TX01
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
单模光缆
GYTAH58 32 芯
m
123021
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好、车板交货
中铁十四局、
中铁六局
说明：以上包件各种规格数据仅作为招标参考依据，不作为合同履约。实际供应数量、规格、型号以施工图设计为准。最终结算以需方实际需求计划为准。
119
招标人名称：鄂尔多斯南部铁路有限责任公司
招标编号：HTWZ2026-05
包件号：TX02
序号
包件号
项目名称
物资名称及规格型号
计量单
位
需求数量
交货时间
交货地点
交货状态及条件
收货人
备注
1
TX02
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
市话电缆
HYAT53 10×2×0.5
m
19505
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好、车板交货
中铁十四局、
中铁六局
2
TX02
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
市话电缆
HYAT53 20×2×0.5
m
2359
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好、车板交货
中铁十四局、
中铁六局
3
TX02
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
市话电缆
HYAT53 30×2×0.5
m
2138
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好、车板交货
中铁十四局、
中铁六局
4
TX02
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
市话电缆
HYAT53 50×2×0.5
m
1575
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好、车板交货
中铁十四局、
中铁六局
5
TX02
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
低频电缆
HEYFL23 7×4×0.9
m
1206
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好、车板交货
中铁十四局、
中铁六局
说明：以上包件各种规格数据仅作为招标参考依据，不作为合同履约。实际供应数量、规格、型号以施工图设计为准。最终结算以需方实际需求计划为准。
120
招标人名称：鄂尔多斯南部铁路有限责任公司
招标编号：HTWZ2026-05
包件号：TX03
序号
包件号
项目名称
物资名称及规格型号
计量单
位
需求数量
交货时间
交货地点
交货状态及条件
收货人
备注
1
TX03
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
OTN OADM
40 波 单波 10GB/S
台
1
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好，车板交货
中铁十四局
2
TX03
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
OTN-OLA
台
3
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好，车板交货
中铁十四局
3
TX03
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
分波板
块
1
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好，车板交货
中铁十四局
4
TX03
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
合波板
块
1
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好，车板交货
中铁十四局
5
TX03
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
光放大板
块
1
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好，车板交货
中铁十四局
6
TX03
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
光交叉板
块
1
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好，车板交货
中铁十四局
7
TX03
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
OTN 网管复示终端
套
1
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好，车板交货
中铁十四局
8
TX03
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
GPON ONU
台
13
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好，车板交货
中铁十四局
说明：以上包件各种规格数据仅作为招标参考依据，不作为合同履约。实际供应数量、规格、型号以施工图设计为准。最终结算以需方实际需求计划为准。
121
招标人名称：鄂尔多斯南部铁路有限责任公司
招标编号：HTWZ2026-05
包件号：TX11
序号
包件号
项目名称
物资名称及规格型号
计量单
位
需求数量
交货时间
交货地点
交货状态及条件
收货人
备注
1
TX11
新建鄂托克前旗至上海庙铁路工
程
出入库检设备
套
2
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好，车板交货
中铁十四局
说明：以上包件各种规格数据仅作为招标参考依据，不作为合同履约。实际供应数量、规格、型号以施工图设计为准。最终结算以需方实际需求计划为准。
122
招标人名称：鄂尔多斯南部铁路有限责任公司
招标编号：HTWZ2026-05
包件号：XH03
序号
包件号
项目名称
物资名称及规格型号
计量单
位
需求数量
交货时间
交货地点
交货状态及条件
收货人
备注
1
XH03
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
室外变压器箱用断路器
SA-B 型
个
605
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好，车板交货
中铁十四局
2
XH03
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
组合用断路器
SA2-G2 型 220V
个
119
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好，车板交货
中铁十四局
3
XH03
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
组合用断路器
SA2－H2 型 DC24/220V
个
39
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好，车板交货
中铁十四局
4
XH03
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
组合用断路器
SA3－H3 型 DC220V
个
39
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好，车板交货
中铁十四局
5
XH03
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
SA 型断路器安装底板
块
690
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好，车板交货
中铁十四局
6
XH03
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
断路器防护罩
个
681
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好，车板交货
中铁十四局
7
XH03
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
组合排架报警器
个
29
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好，车板交货
中铁十四局
说明：以上包件各种规格数据仅作为招标参考依据，不作为合同履约。实际供应数量、规格、型号以施工图设计为准。最终结算以需方实际需求计划为准。
123
招标人名称：鄂尔多斯南部铁路有限责任公司
招标编号：HTWZ2026-05
包件号：XH05
序号
包件号
项目名称
物资名称及规格型号
计量单
位
需求数量
交货时间
交货地点
交货状态及条件
收货人
备注
1
XH05
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
无极继电器
JWXC-1700
台
93
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好，车板交货
中铁十四局
2
XH05
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
安全型继电器
JSBXC-850
台
15
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好，车板交货
中铁十四局
说明：以上包件各种规格数据仅作为招标参考依据，不作为合同履约。实际供应数量、规格、型号以施工图设计为准。最终结算以需方实际需求计划为准。
124
招标人名称：鄂尔多斯南部铁路有限责任公司
招标编号：HTWZ2026-05
包件号：XH07
序号
包件号
项目名称
物资名称及规格型号
计量单
位
需求数量
交货时间
交货地点
交货状态及条件
收货人
备注
1
XH07
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
转辙机
50KG/M，9 号 1 点牵引用
套
14
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好，车板交货
中铁十四局
2
XH07
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
转辙机
50KG/M，12 号 2 点牵引用
套
5
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好，车板交货
中铁十四局
3
XH07
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
转辙机
60KG/M，12 号 2 点牵引用
套
47
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好，车板交货
中铁十四局
4
XH07
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
转辙机安装装置
(50kg/m、9、12 号、1 个
牵引点)
套
14
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好，车板交货
中铁十四局
5
XH07
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
转辙机安装装置内锁闭
(60kg/m、9、12 号、AT 轨、
2 个牵引点)
套
6
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好，车板交货
中铁十四局
6
XH07
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
转辙机安装装置
(60kg/m、9、12 号、AT 轨、
2 个牵引点)
套
44
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好，车板交货
中铁十四局
7
XH07
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
道岔外锁闭装置
(60kg/m、9、12 号、AT 轨、
2 个牵引点)
台
46
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好，车板交货
中铁十四局
说明：以上包件各种规格数据仅作为招标参考依据，不作为合同履约。实际供应数量、规格、型号以施工图设计为准。最终结算以需方实际需求计划为准。
125
招标人名称：鄂尔多斯南部铁路有限责任公司
招标编号：HTWZ2026-05
包件号：XH10
序号
包件号
项目名称
物资名称及规格型号
计量单
位
需求数量
交货时间
交货地点
交货状态及条件
收货人
备注
1
XH10
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
变压器箱 XB1
个
276
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好，车板交货
中铁十四局
2
XH10
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
变压器箱 XB2
个
146
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好，车板交货
中铁十四局
3
XH10
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
电缆盒 HZ-12
个
42
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好，车板交货
中铁十四局
4
XH10
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
电缆盒 HZ-24
个
120
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好，车板交货
中铁十四局
5
XH10
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
电缆盒 HF4
个
20
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好，车板交货
中铁十四局
6
XH10
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
电缆盒 HF7
个
97
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好，车板交货
中铁十四局
7
XH10
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
送电端调整电阻盒 RT-F
台
2
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好，车板交货
中铁十四局
8
XH10
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
送电端隔离组合 MGL-F
台
2
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好，车板交货
中铁十四局
9
XH10
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
受电端调整电阻盒 RT-R
台
2
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好，车板交货
中铁十四局
10
XH10
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
受电端隔离组合 MGL-R
台
2
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好，车板交货
中铁十四局
126
11
XH10
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
匹配防雷调整组合
台
19
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好，车板交货
中铁十四局
12
XH10
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
室内轨道电路防雷组合
台
15
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好，车板交货
中铁十四局
13
XH10
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
防护盒 HF4-25
台
192
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好，车板交货
中铁十四局
14
XH10
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
防雷补偿器 FB-1
台
101
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好，车板交货
中铁十四局
15
XH10
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
组合柜
架
14
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好，车板交货
中铁十四局
16
XH10
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
固定抽头限流电阻
RJ-2.2/220
台
15
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好，车板交货
中铁十四局
17
XH10
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
固定抽头限流电阻
RJ-4.4/440
台
169
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好，车板交货
中铁十四局
说明：以上包件各种规格数据仅作为招标参考依据，不作为合同履约。实际供应数量、规格、型号以施工图设计为准。最终结算以需方实际需求计划为准。
127
招标人名称：鄂尔多斯南部铁路有限责任公司
招标编号：HTWZ2026-05
包件号：XH14
序号
包件号
项目名称
物资名称及规格型号
计量单
位
需求数量
交货时间
交货地点
交货状态及条件
收货人
备注
1
XH14
新建鄂托克前旗至上海庙铁路工
程
信息安全传输设备
套
12
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好，车板交货
中铁十四局
说明：以上包件各种规格数据仅作为招标参考依据，不作为合同履约。实际供应数量、规格、型号以施工图设计为准。最终结算以需方实际需求计划为准。
128
招标人名称：鄂尔多斯南部铁路有限责任公司
招标编号：HTWZ2026-05
包件号：XH17
序号
包件号
项目名称
物资名称及规格型号
计量单
位
需求数量
交货时间
交货地点
交货状态及条件
收货人
备注
1
XH17
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
（长城南）转辙机
（单点）
台
3
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好，车板交货
中铁十四局
2
XH17
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
（长城南）转辙机
（尖 1）
台
2
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好，车板交货
中铁十四局
3
XH17
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
（长城南）转辙机
（尖 2）
台
2
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好，车板交货
中铁十四局
4
XH17
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
（长城南）转辙机安装装
置内锁闭
（50kg/m、1 个牵引点）
台
2
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好，车板交货
中铁十四局
5
XH17
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
（长城南）转辙机安装装
置内锁闭
（50kg/m、12 号、2 个牵
引点）
台
1
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好，车板交货
中铁十四局
说明：以上包件各种规格数据仅作为招标参考依据，不作为合同履约。实际供应数量、规格、型号以施工图设计为准。最终结算以需方实际需求计划为准。
129
招标人名称：鄂尔多斯南部铁路有限责任公司
招标编号：HTWZ2026-05
包件号：DL01
序号
包件号
项目名称
物资名称及规格型号
计量单
位
需求数量
交货时间
交货地点
交货状态及条件
收货人
备注
1
DL01
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
电力电缆
YJV22 8.7/15kV 3 芯
50mm2
m
3135
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好，车板交货
中铁十四局、
中铁六局
2
DL01
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
电力电缆
YJV22 8.7/15kV 3 芯
70mm2
m
1140
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好，车板交货
中铁十四局、
中铁六局
3
DL01
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
电力电缆
YJV22 8.7/15kV 3 芯
95mm2
m
1080
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好，车板交货
中铁十四局、
中铁六局
4
DL01
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
电力电缆
YJV22 8.7/15kV 3 芯
120mm2
m
5065
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好，车板交货
中铁十四局、
中铁六局
5
DL01
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
电力电缆
YJLV22-8.7/15kV-3*185
m
1750
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好，车板交货
中铁十四局、
中铁六局
6
DL01
新建鄂托克前旗至上海庙铁
路工程
电力电缆电力电缆
YJLV22-8.7/15kV-3*95
m
3200
2027 年 3 月开始交
货
鄂托克前旗
完好，车板交货
中铁十四局、
中铁六局
说明：以上包件各种规格数据仅作为招标参考依据，不作为合同履约。实际供应数量、规格、型号以施工图设计为准。最终结算以需方实际需求计划为准。
130
第二节 技术条件
因此部分内容较多，具体各包件技术要求详见附件。
131
第六章 投标文件格式
132
（建设项目名称） （物资类别/名称）招标
投 标 文 件
招标编号：
包 件 号：
投标人： （盖单位章）
法定代表人（单位负责人）或其委托代理人： （签字）
年 月 日
133
目 录
一、投标函
二、法定代表人（单位负责人）身份证明（适用于无委托代理人的情况）
二、授权委托书（适用于有委托代理人的情况）
三、联合体协议书
四、投标保证金
五、商务和技术偏差表
六、分项报价表
七、资格审查资料
八、投标材料质量标准的详细描述
九、技术支持资料
十、相关服务计划
十一、生产组织供应能力分析表
十二、拟投入本项目的主要生产设备、检验设备表
十三、其他材料
134
一、投标函
（招标人名称）：
1．我方已仔细研究了
（招标编号）
（项目名称）
（物资类别/名称）
（包件号）材料采购招标项目招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写）
（¥ ）的投标总报
价提供
（材料名称及相关服务），并按合同约定履行义务。
2．我方的投标文件包括下列内容：
（1）投标函；
（2）法定代表人（单位负责人）身份证明或授权委托书；
（3）联合体协议书（如有）；
（4）投标保证金（如有）；
（5）商务和技术偏差表；
（6）分项报价表；
（7）资格审查资料；
（8）投标材料质量标准的详细描述；
（9）技术支持资料；
（10）相关服务计划；
（11）生产组织供应能力分析表；
（12）拟投入本项目的主要生产设备、检验设备表；
（13）其他资料；
……
投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。
3．我方承诺除商务和技术偏差表列出的偏差外，我方响应招标文件的全部要求。
4．我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。
5．如我方中标，我方承诺：
（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；
（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；
（3）按照招标文件要求提交履约保证金；
（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务；
（5）我方完全接受评标委员会根据招标文件第三章“评标办法前附表”第 2.2 款的规定，修正和评定
评标价。若我方中标，如果修正后的投标价低于开标时的唱标价，以修正后的报价与招标人签订合同；如
果修正后的投标报价高于开标时的唱标价，以唱标价与招标人签订合同；
（6）我方完全接受国铁集团物资供应商信用评价管理。
135
6．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须
知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形。一旦发现上述资料和信息的失实和错误，贵方将有权否决我方的投标，
同时，我方将承担相应的法律责任。
7．如果我方的投标被接受，我方保证在合同约定的供货期内供货，并确保所提供物资材料的品种、规
格、质量和数量以及相关服务满足招标文件的要求，并严格执行招标文件中的各项条款，认真履行卖方的
责任及义务，兑现我方投标文件中提出的各项承诺。
8．我方保证：在正式合同准备签订或执行之前，本投标函、招标人的书面通知及中标通知书将构成约
束我们双方的合同。我方理解招标人不一定接受最低价或收到的任何投标文件。
9．我方保证：在生产和将要提供给招标人的物资材料或物资材料的任何一部分，免受第三方提出的侵
犯其专利权、商标权、著作权或其他知识产权的异议或投诉，且与国家现行法律法规无抵触，不存在任何
法律纠纷等问题。如有发生，我方承担全部责任以及由此所发生的全部费用，包括但不限于差旅费、律师
费、诉讼费。
10．
（其他补充说明）。
投 标 人： （盖单位章）
法定代表人（单位负责人）或其委托代理人： （签字）
地 址：
网 址：
电
话：
传
真：
邮 政 编 码：
年 月 日
136
二、法定代表人（单位负责人）身份证明
投标人名称：
姓名：
性别：
年龄：
职务：
系
（投标人名称）的法定代表人（单位负责人）。
特此证明。
附：法定代表人（单位负责人）身份证复印件。
投标人：
（盖单位章）
年 月 日
137
二、授权委托书（如有）
本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人（单位负责人），现
委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、
修改 （建设项目名称） （招标编号） （材料类别/名称） （包件号）
投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：
代理人无转委托权。
附：法定代表人（单位负责人）身份证复印件及委托代理人身份证复印件
投 标 人：
（盖单位章）
法定代表人（单位负责人）： （签字）
身份证号码：
委托代理人：
身份证号码：
年 月 日
138
三、联合体协议书（不适用本项目）
（所有成员单位名称）自愿组成
（联合体名称）联合体，共同参加
（建设项目名称）
（招标编号）
（材料类别/名称） （包件号）投标。现就联合
体投标事宜订立如下协议。
1．
（某成员单位名称）为
（联合体名称）牵头人。
2．联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，提交和接收相关的资料、信息及指
示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本招标项目有关的一切事宜。
3．联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承认。联合体各
成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并向招标人承担连带责任。
4．联合体各成员单位内部的职责分工如下：
。
5．本协议书自所有成员单位法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或盖单位章之日起生效，
合同履行完毕后自动失效。
6．本协议书一式
份，联合体成员和招标人各执一份。
注：本协议书由法定代表人（单位负责人）签字的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明；由委
托代理人签字的，应附授权委托书。
联合体牵头人名称：
（盖单位章）
法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：
（签字）
联合体成员名称：
（盖单位章）
法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：
（签字）
联合体成员名称：
（盖单位章）
法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：
（签字）
……
年 月 日
139
四、投标保证金
若采用现金或支票，投标人应在此提供汇款凭证的复印件。
如采用银行保函，格式如下。
（招标人名称）：
鉴于
（投标人名称）（以下称“投标人”）于 年 月 日参加
（建设
项目名称）
（招标编号）
（材料类别/名称） （包件号）的投标，
（担保人名称，以下简称“我方”）无条件地、不可撤销地保证：若投标人在投标有效期内撤销投标文件，
中标后无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，不按照招标文件要求提交
履约保证金，或者发生招标文件明确规定可以不予退还投标保证金的其他情形，我方承担保证责任。收到
你方书面通知后，我方在 7 日内向你方无条件支付人民币（大写）
。
本保函在投标有效期内保持有效。要求我方承担保证责任的通知应在投标有效期内送达我方。
担保人名称：
（盖单位章）
法定代表人（单位负责人）或委托代理人：
（签字）
地 址：
邮政编码：
电 话：
年 月 日
140
五、商务和技术偏差表
序号
招标文件章节及条款号
投标文件章节及条款号
偏差说明
1
2
3
4
5
……
投标人保证：
1．除商务和技术偏差表列出的偏差外，投标人响应招标文件的全部要求。
2．我方投标文件中的技术条件符合国家和中国国家铁路集团有限公司现行技术政策、技术标准，并与
招标文件技术条件无实质性差异。我方知晓并承担提出商务和技术条件偏差的投标风险。
141
六、分项报价表
142
6.1 投标物资报价表
投标人名称：
招标编号：
包件号：
到站单价（元）
合价（元）
数量
出厂
单价
运杂
费单
价
不含税
增值税
税费
不含税
增值
税税
费
物资
序号
物资
名称
规格
型号
标准
或图
号
计量
单位
1
2
3
4=
（2+3）
÷
(100%+
材料增值
税税率)
5=4×(
材
料增值税
税率)
6=
（2+3）
×1÷
(100%+
材料增值
税税率)
7=6×(材
料增值
税税率)
承诺
增值
税税
率
是否
提供
增值
税抵
扣凭
证
发站
交货
地点
运距
（km）
总计
投标人名称（加盖公章）：
法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字：
日期： 年 月 日
注：按照第五章第一节材料需求一览表报价，报价取小数点后两位，小数点后第三位四舍五入，
143
6.2 物资描述表
投标人名称：
招标编号：
包件号：
物资序号
项目编号
项目简称
物资名称
规格型号
标准或
图号
计量单位
数量
交货地点
收货人
交货状态
交货条件
交货期
总计
投标人名称（加盖公章）：
法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字：
日期： 年 月 日
144
6.3 物资报价成本分析表
投标人名称：
招标编号：
包件号：
物资名称：
规格型号：
序号
项目
单位
数量
单价
（元）
金额
备注/来源
一
材料费小计
1
2
……
二
人工费小计
三
机械加工费小计
1
设备折旧费
2
设备维护费
四
水电费小计
生产成本合计
五
管理费小计
1
生产管理费
2
销售费
3
服务费
4
财务费
成本合计
六
利税小计
1
税收
2
税后利润
出厂单价
七
运杂费小计
公里
注明运输方式
到站单价
注：1．按物资规格型号做成本分析表。表中各大项目内容及顺序固定不变，细目不限于上述内容，可
根据实际需要增减。
2．每种类别的投标物资需分析不少于 3 个主要规格型号的单价（规格型号不足 3 个的情况除
外）。
3．标明运输方式（火车、汽车等）和运输里程。
投标人名称（公章）：
法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字：
日期： 年 月 日
145
七、资格审查资料
（一）基本情况表
投标人名称
□ 制造商 □ 代理商
注册资金
成立时间
注册地址
邮政编码
员工总数
联系人
电话
联系方式
网址
传真
法定代表人（单位负责
人）
姓名
电话
投标人须知要求投标人需具有的各类资质
证书
类型： 等级： 证书号：
基本账户开户银行
基本账户银行账号
近三年营业额
投标人关联企业情况（包括但不限于与投
标人法定代表人（单位负责人）为同一人或者存在控股、管理关系的
不同单位）
投标材料制造商名称
投标人须知要求投标材料制造商需具有的
资质证书
备注
注：1．投标人应根据投标人须知第 3.5.1 项的要求在本表后附相关证明材料。境内投标人以现金或者
支票形式提交投标保证金的，还应附基本账户证明材料。
2．如果投标人须知第 1.4.1 项对投标材料制造商的资质提出了要求，投标人应根据投标人须知第
3.5.1 项的要求在本表后附相关资质证书复印件。
146
（二）近年财务状况表
投标人应根据投标人须知第 3.5.2 项的要求在本表后附相关证明材料，即每年经会计师事务所或审计机
构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件。
147
（三）近年完成的类似项目情况表
物资材料名称
规格型号
项目名称
项目所在地
买方名称
买方联系人及电话
合同价格
合同签订日期
交货起始日期
交货截止日期
项目概况及投标人履约情
况
备注
注：1．投标人应根据投标人须知第 3.5.3 项的要求在本表后附相关证明材料。
2．投标人为代理经销商的，投标人须知第 1.4.1 项要求投标人提供投标材料的业绩的，投标人应
按照上表的格式提供投标材料的业绩情况并根据投标人须知第 3.5.3 项的要求在本表后附相关
证明材料。
3．每张表格只填写一个项目的信息，并标明序号。
4．当投标人为制造商且同类供货项目是通过代理商签约并实施的，需注明代理商名称、地址、联
系人及电话。
148
（四）正在供货和新承接的项目情况表
物资材料名称
规格和型号
项目名称
项目所在地
买方名称
买方联系人及电话
签约合同价
交货起始日期
交货截止日期
项目概况及投标人履约情
况
备注
注：1．投标人应根据投标人须知第 3.5.4 项的要求在本表后附相关证明材料（须能够体现合同数量及
交货期等）。
2．每张表格只填写一个项目的信息，并标明序号。
3．当投标人为制造商且同类供货项目是通过代理商签约并实施的，需注明代理商名称、地址、联
系人及电话。
149
（五）近年发生的诉讼及仲裁情况
注：投标人应根据投标人须知第 3.5.5 项的要求说明投标人败诉的材料买卖合同的相关情况，并附相关
证明材料。
投标人名称
投标人在 年 月~ 年 月（递交投标文件之日起前 年内）发生的合同诉讼及仲裁历史，并指出每一案件的年份、采购人名称、诉讼缘由、争议事项、争议金额、胜诉或败诉。
150
（六）投标人的信誉情况表
项目
投标人情况说明
注：1．投标人应按照招标文件第二章“投标人须知”前附表和“投标人须知”正文第 1.4.3（14）-（18）
目的规定，逐条说明其信誉情况。
2．投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”前附表 1.4.3 项的要求在本表后附相关证明材料，
包括投标人在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单的查询结果截图、
在 “ 信 用 中 国 ” 网 站 （ www.creditchina.gov.cn ） 或 “ 中 国 执 行 信 息 公 开 网 ”
（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）中未被列入失信被执行人名单的查询结果截图、以及投标单
位及其法定代表人（单位负责人）近三年内在“中国裁判文书网”（wenshu.court.gov.cn）行贿
犯罪行为的查询结果截图。
3．以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。
151
（七）制造商授权书
制造商授权书
（招标编号）
（包 件 号）
致：
（招标人）
我单位 （制造商名称）是按 （国家/地区名称）法律成立的一家制造商，
主要营业地点设在 （制造商地址）。兹授权按 （国家/地区名称）的法律正式
成立的，主要营业地点设在 （投标人的单位地址）的 （投标人名称）以我
单位制造的 （材料名称）进行 （项目名称）投标活动。我单位同意按照中
标合同供货，并对产品质量承担责任，承诺提供售后技术服务。
授权期限：
投标人名称：
（盖单位章）
制造商名称：
（盖单位章）
签字人职务：
签字人职务：
签字人姓名：
签字人姓名：
签字人签名：
签字人签名：
152
（八）其他材料
附招标文件要求的其他资格证明材料。
153
八、投标材料质量标准的详细描述 2
2 招标人可根据采购材料实际需求，要求投标人对招标技术条件逐条响应。如是否逐条响应影响投标文件否决，则招标人应
在第三章“评标办法前附表”第 3.1.2 项“导致投标文件被否决的重大偏差”评审标准进行对应修订。
154
九、技术支持资料
155
十、相关服务计划
156
十一、生产组织供应能力分析表
投标材料
备注
一
最大月生产能力
二
已签合同月供应数量
三
剩余月生产能力
投标人名称（公章）：
法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字：
日期： 年 月 日
157
十二、拟投入本项目的主要生产设备、检验设备表
序号
设备、仪
器名称
制造商
规格型号
数量
状况
生产产品
或部件
额定产能或
生产参数
备注
一
生产设备
二
检验设备
注：1．投标人应附企业的主要生产设备型号、台套数或生产线条数，所生产产品的规格型号和相应检
测设备（设施）等证明材料；
2．投标人可以将制造设备及检验设备分别列表。
158
十三、其他资料
400-888-7022
APP下载
小程序
公众号
