杭锦后旗 2026 年高标准农田（中央转移支付）

建设项目（第三批）

招 标 文 件

（铸铁闸门购置标段）

项目编号：F*开通会员可解锁*90702

招 标 人： 杭

锦

后

旗

水

利

局

招标代理： 内 蒙 古 兢 信 招 标 代 理 有 限 公 司

二〇二六年九月

杭锦后旗 2026 年高标准农田（中央转移支付）建设项目（第三批）铸铁闸门购置标段

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4、本项目投标截止时间为 2026 年 10 月 10 日上午 09 时 00 分。您的配合既给我们的工作带来方便，

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资格审查结论以评标委员会的审查结果为准。

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解密、查看唱标、确认报价、异议澄清等互动交流环节。

（6）投标人须在指定的时间内解密投标文件，投标文件解密时限为 30 分钟。开标过程中如有问题请

咨询：*开通会员可解锁*。各投标人严格按系统要求时间解密投标文件，如在规定时间内发生问题及时联系

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（7）投标单位在投标文件上传之前需要确保 CA 数字证书至开标后都在有效期内，且确保电脑环境可

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（8）自获取招标文件之日起，有关函件（补遗书、通知等）只通过公告形式通知投标人，投标人应在

获取招标文件后及时关注相应网站上信息，未及时关注者后果自负。

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目 录

第一卷 .................................................................................- 1 -

第一章 招标公告 ....................................................................- 2 -第二章 投标人须知 ..................................................................- 8 -投标人须知前附表 ...................................................................- 9 -1. 总则 ...........................................................................- 25 -1.1 招标项目概况 ..................................................................- 25 -

1.2 招标项目的资金来源和落实情况 ...................................................- 25 -1.3 招标范围、交货期、交货地点和质量要求 ...........................................- 25 -1.4 投标人资格要求 .................................................................- 25 -1.5 费用承担 .......................................................................- 26 -1.6 保密 ...........................................................................- 26 -1.7 语言文字 .......................................................................- 27 -1.8 计量单位 .......................................................................- 27 -1.9 投标预备会 .....................................................................- 27 -1.10 分包 ..........................................................................- 27 -1.11 响应和偏差 ....................................................................- 27 -

2. 招标文件 .......................................................................- 28 -

2.1 招标文件的组成 .................................................................- 28 -2.2 招标文件的澄清 .................................................................- 28 -2.3 招标文件的修改 .................................................................- 28 -2.4 招标文件的异议 .................................................................- 28 -

3. 投标文件 .......................................................................- 29 -

3.1 投标文件的组成 .................................................................- 29 -3.2 投标报价 .......................................................................- 29 -3.3 投标有效期 .....................................................................- 30 -3.4 投标保证金 .....................................................................- 30 -3.5 资格审查资料（适用于已进行资格预审的） .........................................- 30 -3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的） .........................................- 30 -3.6 备选投标方案 ...................................................................- 31 -3.7 投标文件的编制 .................................................................- 31 -

4. 投标 ...........................................................................- 32 -

4.1 投标文件的密封和标记 ...........................................................- 32 -4.2 投标文件的递交 .................................................................- 32 -4.3 投标文件的修改与撤回 ...........................................................- 32 -

5. 开标 ...........................................................................- 33 -

5.1 开标时间和地点（A） ............................................................- 33 -5.1 开标时间和地点（B） ............................................................- 33 -5.2 开标程序 .......................................................................- 33 -5.3 开标异议 .......................................................................- 33 -

6. 评标 ...........................................................................- 33 -

6.1 评标委员会 .....................................................................- 33 -6.2 评标原则 .......................................................................- 34 -6.3 评标 ...........................................................................- 34 -

7. 合同授予 .......................................................................- 34 -

7.1 中标候选人公示 .................................................................- 34 -7.2 评标结果异议 ...................................................................- 34 -7.3 中标候选人履约能力审查 .........................................................- 34 -7.4 定标 ...........................................................................- 34 -

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7.5 中标通知 .......................................................................- 34 -7.6 履约保证金 .....................................................................- 34 -7.7 签订合同 .......................................................................- 35 -

8. 纪律和监督 .....................................................................- 35 -

8.1 对招标人的纪律要求 .............................................................- 35 -8.2 对投标人的纪律要求 .............................................................- 35 -8.3 对评标委员会成员的纪律要求 .....................................................- 35 -8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 ...........................................- 35 -8.5 投诉 ...........................................................................- 35 -

9. 是否采用电子招标投标 ...........................................................- 36 -10. 需要补充的其他内容 ............................................................- 36 -附表一：开标记录表 ................................................................- 37 -附表二：问题澄清通知 ..............................................................- 38 -附表三：问题的澄清 ................................................................- 39 -附表四：中标通知书 ................................................................- 40 -附表五：中标结果通知书 ............................................................- 41 -附表六：确认通知 ..................................................................- 42 -第三章 评标办法（综合评估法） .....................................................- 43 -评标办法前附表 ....................................................................- 44 -评标办法前附表（详细评审） ........................................................- 47 -1. 评标方法 .......................................................................- 52 -2. 评审标准 .......................................................................- 52 -

2.1 初步评审标准 ....................................................................- 52 -2.2 分值构成与评分标准 ..............................................................- 52 -

3. 评标程序 .......................................................................- 53 -

3.1 初步评审 ........................................................................- 53 -3.2 详细评审 ........................................................................- 53 -3.3 投标文件的澄清和补正 ............................................................- 54 -3.4 评标结果 ........................................................................- 54 -3.5 评标争议处理 ....................................................................- 54 -

第四章 合同条款及格式 .............................................................- 55 -第一节 通用合同条款 ...............................................................- 56 -1. 一般约定 .......................................................................- 56 -

1.1 词语定义 .......................................................................- 56 -1.2 语言文字 .......................................................................- 57 -1.3 合同文件的优先顺序 .............................................................- 57 -1.4 合同的生效及变更 ...............................................................- 58 -1.5 联络 ...........................................................................- 58 -1.6 联合体 .........................................................................- 58 -1.7 转让 ...........................................................................- 59 -

2. 合同范围 .......................................................................- 59 -3. 合同价格与支付 .................................................................- 59 -

3.1 合同价格 .......................................................................- 59 -3.2 合同价款的支付 .................................................................- 59 -3.3 买方扣款的权利 .................................................................- 60 -

4. 监造及交货前检验 ...............................................................- 60 -

4.1 监造 ...........................................................................- 60 -4.2 交货前检验 .....................................................................- 61 -

5. 包装、标记、运输和交付 .........................................................- 61 -

5.1 包装 ...........................................................................- 62 -5.2 标记 ...........................................................................- 62 -

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5.3 运输 ...........................................................................- 62 -5.4 交付 ...........................................................................- 63 -

6. 开箱检验、安装、调试、考核、验收 ...............................................- 63 -

6.1 开箱检验 .......................................................................- 63 -6.2 安装、调试 .....................................................................- 64 -6.3 考核 ...........................................................................- 64 -6.4 验收 ...........................................................................- 65 -

7. 技术服务 .......................................................................- 66 -8. 质量保证期 .....................................................................- 66 -9. 质保期服务 .....................................................................- 67 -10. 履约保证金 ....................................................................- 67 -11. 保证 ..........................................................................- 67 -12. 知识产权 ......................................................................- 68 -13. 保密 ..........................................................................- 68 -14. 违约责任 ......................................................................- 69 -15. 合同的解除 ....................................................................- 69 -16. 不可抗力 ......................................................................- 70 -17. 争议的解决 ....................................................................- 70 -第二节 专用合同条款 ...............................................................- 71 -1. 一般约定 .......................................................................- 71 -

1.1 词语定义 ........................................................................- 71 -1.2 联合体 ..........................................................................- 71 -1.3 转让 ............................................................................- 71 -

2. 合同价格与支付 .................................................................- 71 -

2.1 合同价格 .......................................................................- 71 -2.2 合同价款的支付 .................................................................- 71 -

3. 包装、标记、运输和交付 .........................................................- 72 -

3.1 交付 ...........................................................................- 72 -

4. 开箱检验、安装、调试、验收 .....................................................- 72 -

4.1 开箱检验 .......................................................................- 72 -4.2 安装、调试 ......................................................................- 72 -4.3 验收 ...........................................................................- 72 -

5. 质量保证期 .....................................................................- 72 -6. 违约责任 .......................................................................- 73 -

6.1 卖方未能按时交付合同设备的 .....................................................- 73 -

7. 争议的解决 .....................................................................- 73 -

7.1 争议的解决方式 .................................................................- 73 -

8. 补充条款 .......................................................................- 73 -

8.1 质量保证金 .....................................................................- 73 -8.2 其他 ...........................................................................- 73 -

第三节 合同附件格式 ...............................................................- 74 -附件一：合同协议书 ................................................................- 74 -附件二：履约担保格式（以保函出具机构格式为准） ....................................- 76 -

第二卷 ................................................................................- 77 -

第五章 供货要求 ...................................................................- 78 -一、供货清单 ......................................................................- 79 -二、杭锦后旗 2026 年高标准农田（中央转移支付）建设项目（第三批）铸铁闸门购置标段供货清单- 80 -三、技术标准和要求 ................................................................- 91 -

第三卷 ................................................................................- 93 -

第六章 投标文件格式 ...............................................................- 94 -

一、投标函及投标函附录 ................................................................- 97 -

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（一）投标函 .......................................................................- 97 -（二）投标函附录 ...................................................................- 99 -

二、法定代表人身份证明及授权委托书 ...................................................- 100 -

（一）法定代表人身份证明 ..........................................................- 100 -（二）授权委托书 ..................................................................- 101 -

三、投标保证金 .......................................................................- 102 -四、技术部分 .........................................................................- 103 -五、联合体协议书 .....................................................................- 104 -六、资格审查资料 .....................................................................- 105 -

（一）基本情况表 ..................................................................- 105 -（二）近年财务状况表 ..............................................................- 106 -（三）近年完成的类似项目情况表 ....................................................- 107 -（四）正在承接的项目情况表 ........................................................- 108 -（五）企业获奖 ....................................................................- 109 -（六）企业各类证书 ................................................................- 110 -（七）项目负责人简历表 ............................................................- 111 -（八）营业执照 ....................................................................- 112 -

七、其他资格审查资料 .................................................................- 113 -

（一）近年发生的诉讼及仲裁情况 ....................................................- 113 -（二）信誉查询截图 ................................................................- 114 -（三）招标文件要求的其他相关承诺书 ................................................- 115 -（四）其他资格审查资料 ............................................................- 116 -

八、商务和技术偏差表 .................................................................- 117 -九、分项报价表 .......................................................................- 118 -十、其他资料 .........................................................................- 119 -

（一）关于自觉遵守与维护内蒙古自治区建筑市场秩序的承诺 ............................- 119 -（二）承诺书 ......................................................................- 120 -（三）招标代理服务费承诺书 ........................................................- 121 -（四）其他材料 ....................................................................- 123 -（五）投标文件中填报企业信息汇总表 ................................................- 124 -

构成招标文件的其他材料 ...............................................................- 125 -

附件 1：《高标准农田建设项目招标投标管理办法》《内蒙古自治区农田建设项目参建单位信用评价办法》 ..............................................................................................................................................................- 126 -

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- 1 -

第一卷

杭锦后旗 2026 年高标准农田（中央转移支付）建设项目（第三批）铸铁闸门购置标段

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- 2 -

第一章 招标公告

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杭锦后旗 2026 年高标准农田（中央转移支付）建设项目（第三

批）招标公告

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1、招标条件

本招标项目杭锦后旗2026年高标准农田（中央转移支付）建设项目（第三批）已由巴彦淖尔市农牧局《

关于杭锦后旗蛮会镇红星村等5个村1.26万亩2026年高标准农田(中央转移支付)建设项目初步设计的批复》

巴农牧局发【2026】353号、《关于杭锦后旗团结镇竞丰村等4个村4.61万亩2026年高标准农田(中央转移支

付)建设项目初步设计的批复》巴农牧局发【2026】354号、《关于杭锦后旗头道桥镇联丰村和挪一村2.86

万亩2026年高标准农田(中央转移支付)建设项目初步设计的批复》巴农牧局发【2026】355号、《关于杭锦

后旗陕坝镇高峰村1.09万亩2026年高标准农田(中央转移支付)建设项目初步设计的批复》巴农牧局发【2026

】356号、《关于杭锦后旗太阳庙农场一分场等3个分场0.51万亩2026年高标准农田(中央转移支付)建设项

目初步设计的批复》巴农牧局发【2026】357号批准建设，招标人为杭锦后旗水利局，建设资金来自财政，

项目已具备招标条件，现采用资格后审的方式对该项目进行公开招标。

2、项目概况与招标范围

2.1招标项目名称：杭锦后旗2026年高标准农田（中央转移支付）建设项目(第三批)。

2.2建设地点：杭锦后旗境内。

2.3招标规模：本项目挤塑聚苯乙烯保温板、二布一膜、0.5mm厚聚乙烯膜（黑膜）、铸铁闸门、涵管、

玻璃钢田口闸（含波纹管、出水口等）、PE管材管件、双组份聚硫密封胶、撬装泵站9类物资采购(具

体内容以供货清单内容为准)。

2.4项目计划投资：5440.5677万元

2.5标段划分：

标段编号

F*开通会员可解锁*90702

001001

标段名称 杭锦后旗2026年高标准农田（中央转移支付）建设

项目(第三批)挤塑聚苯乙烯保温板购置第一标段

招标范围

工程-工程施工-水利工程-农田水利;货物-化工材料及其制品-有机化工材料

合同估算价(万元)

1174.6965

供货期

428

标段编号

F*开通会员可解锁*90702

001002

标段名称 杭锦后旗2026年高标准农田（中央转移支付）建设

项目(第三批)挤塑聚苯乙烯保温板购置第二标段

招标范围

工程-工程施工-水利工程-农田水利;货物-化工材料及其制品-有机化工材料

合同估算价(万元)

843.4880

供货期

428

标段编号

F*开通会员可解锁*90702

001003

标段名称

杭锦后旗2026年高标准农田（中央转移支付）建设

项目(第三批)二布一膜购置标段

杭锦后旗 2026 年高标准农田（中央转移支付）建设项目（第三批）铸铁闸门购置标段

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- 4 -

招标范围

工程-工程施工-水利工程-农田水利;货物-建筑材料-其他建筑材料-防水材料、密

封材料

合同估算价(万元)

571.9050

供货期

428

标段编号

F*开通会员可解锁*90702

001004

标段名称

杭锦后旗2026年高标准农田（中央转移支付）建设

项目(第三批)0.5mm厚聚乙烯膜（黑膜）购置标段

招标范围

工程-工程施工-水利工程-农田水利;货物-化工材料及其制品-合成材料及专用化

工品-橡胶、塑料及其制品

合同估算价(万元)

273.2328

供货期

428

标段编号

F*开通会员可解锁*90702

001005

标段名称

杭锦后旗2026年高标准农田（中央转移支付）建

设项目(第三批)铸铁闸门购置标段

招标范围

工程-工程施工-水利工程-农田水利;货物-机械、设备类-其他专用机械-水工机械

合同估算价(万元)

507.1460

供货期

428

标段编号

F*开通会员可解锁*90702

001006

标段名称

杭锦后旗2026年高标准农田（中央转移支付）建

设项目(第三批)涵管购置标段

招标范围

工程-工程施工-水利工程-农田水利;货物-建筑材料-水泥及水泥制品-水泥制品

合同估算价(万元)

262.1835

供货期

428

标段编号

F*开通会员可解锁*90702

001007

标段名称

杭锦后旗2026年高标准农田（中央转移支付）建

设项目(第三批)玻璃钢田口闸（含波纹管、出水

口等）购置标段

招标范围

工程-工程施工-水利工程-农田水利;货物-机械、设备类-其他专用机械-水工机械

合同估算价(万元)

692.3755

供货期

428

标段编号

F*开通会员可解锁*90702

001008

标段名称

杭锦后旗2026年高标准农田（中央转移支付）建

设项目(第三批)PE管材管件购置标段

招标范围

工程-工程施工-水利工程-农田水利;货物-化工材料及其制品-合成材料及专用化

工品-橡胶、塑料及其制品

合同估算价(万元)

446.7235

供货期

428

标段编号

F*开通会员可解锁*90702

001009

标段名称 杭锦后旗2026年高标准农田（中央转移支付）建

设项目(第三批)双组份聚硫密封胶购置标段

招标范围

工程-工程施工-水利工程-农田水利;货物-建筑材料-其他建筑材料-防水材料、密

封材料

合同估算价(万元)

499.2737

供货期

428

标段编号

F*开通会员可解锁*90702

001010

标段名称

杭锦后旗2026年高标准农田（中央转移支付）建

设项目(第三批)撬装泵站购置标段

招标范围

工程-工程施工-水利工程-农田水利;货物-机械、设备类-其他专用机械-泵与阀门

合同估算价(万元)

169.5432

供货期

428

3、投标人资格要求

3.1本次招标所有标段不接受联合体投标。

3.2投标资格能力要求：

杭锦后旗 2026 年高标准农田（中央转移支付）建设项目（第三批）铸铁闸门购置标段

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挤塑聚苯乙烯保温板购置标段、二布一膜购置标段、0.5mm厚聚乙烯膜（黑膜）购置标段、铸铁闸门

购置标段、涵管购置标段、玻璃钢田口闸（含波纹管、出水口等）购置标段、PE管材管件购置标段、双组

份聚硫密封胶购置标段、撬装泵站购置标段资格能力要求如下：

（1）资质要求：投标人须在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格的专业生产企业（不接受代

理商和经销商），具备检验检测机构出具的（2025年—至今）本标段所需产品的检验报告。

（2）财务要求：没有处于财产被接管、破产或其他关、停、并、转状态；

（3）信誉要求：

①投标人通过“中国裁判文书网”查询，投标人及其法定代表人近年（*开通会员可解锁*—至今）没有

被依法认定的行贿犯罪记录；

②投标人通过“信用中国”网站查询，未被列入“失信被执行人”、“重大税收违法失信主体”、“政

府采购严重违法失信行为记录名单”；

③投标人通过“国家企业信用信息公示系统”查询，未被列入“严重违法失信企业名单”。

3.3 其他要求：

（1）在《内蒙古自治区农牧厅关于公布2023年、2024年高标准农田建设参建单位信用评价结果的通知》

中信用评价等级被评为 D 级的，不得参加投标。（注：目前2025年评价结果暂未公布，如在本项目投标截

止时间前公布，则信用评价等级被评为 D 级的不得参加投标）

（2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标

段的同一招标项目投标。

（3）为本项目提供过前期勘察设计、咨询服务的单位不得参与本次投标。

4、招标文件获取

凡有意参加投标者，请于*开通会员可解锁*00时00分至*开通会员可解锁*23时59分（北京时间，下同），

通过登录《内蒙古自治区工程项目项目交易系统》（https://219.148.175.179:9443/tpbidder），领取格

式为“nmgzf"的招标文件。领取后使用“投标文件制作工具（内蒙古）”打开查看。

5、投标文件的递交

投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为*开通会员可解锁*09时00分，投标人应在截止时间

前通过登录内蒙古自治区工程建设电子招投标交易平台，

将加密版电子投标文件上传至系统,如果是双信封，

需将一信封和二信封分别上传。

6、发布公告的媒介

本次招标公告同时在内蒙古自治区公共资源交易网（http://ggzyjy.nmg.gov.cn）、中国招标投标公

共 服 务 平 台 （ http://www.cebpubservice.com ） 、 内 蒙 古 招 标 投 标 公 共 服 务 平 台

（http://www.nmgztb.com.cn）上发布。

7、其他说明

7.1 项目类别：工程建设项目招标投标，项目内容：水利工程（高标准农田）

7.2

按照《中华人民共和国招标投标法》《电子招标投标办法》（国家发展和改革委员会等八部委令第20号）

杭锦后旗 2026 年高标准农田（中央转移支付）建设项目（第三批）铸铁闸门购置标段

招标文件

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- 6 -

等相关规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件

订立书面合同，通过公共资源交易平台在线签订或备案交易合同。

7.3 注意事项：

（1）本项目资格审查采取资格后审形式，即在开标后评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投

标人的资格进行审查。

（2）自购买招标文件之日起，有关函件（澄清、通知、情况说明等）只通过公告形式通知投标人，投

标人应在报名后及时关注相应网站上信息，未及时发现者后果自负。

（3）坚决杜绝挂靠资质参与项目建设等行为，一经发现要从严处理，列入黑名单。

7.4 技术成果经济补偿：本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。

7.5 限中原则：

（1）投标人可对杭锦后旗2026年高标准农田（中央转移支付）建设项目（第三批）任意物资购置标段

进行投标，同一投标人可在不同类物资购置标段中兼中，但同一类物资购置标段只能中一个标段。

（2）同一类物资购置标段推荐规则：评标委员会按照评标顺序推荐中标候选人，投标人在先评标段中

推荐为第一中标候选人后，在之后标段可以继续参评，但不再推荐其为中标候选人。

（3）不同类物资购置标段推荐规则：评标委员会按照评标顺序推荐中标候选人，投标人在先评标段中

推荐为第一中标候选人后，在之后不同类物资购置标段中可继续被推荐为第一中标候选人。

8、联系方式

招标人：杭锦后旗水利局

地址：杭锦后旗一线路南 2.5 公里处

联系人：付惠

电话：*开通会员可解锁*

招标代理机构：内蒙古兢信招标代理有限公司

地址：巴彦淖尔市临河区汇丰街泰汇大厦 808 室

联系人：贺丹

电话：*开通会员可解锁*

行业监管：杭锦后旗农牧和科技局

地址：巴彦淖尔市杭锦后旗

联系人：刘尚海

联系电话：*开通会员可解锁*

9、提出异议的渠道和方式：投标人或者其他利害关系人如有异议可通过内蒙古公共资源交易中心工程项目

交易系统在线提交异议，并通过本公告注明的招标人联系方式向招标人反馈。

10、投标注意事项：

10.1 、 领 取 招 标 文 件 登 录 地 址 ： 请 登 录 《 内 蒙 古 自 治 区 工 程 项 目 交 易 系 统 》

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- 7 -

（https://219.148.175.179:9443/tpbidder），领取格式为“nmgzf"的招标文件。领取后使用“投标文件

制作工具（内蒙古）”打开查看。

10.2、请使用投标文件制作工具查看投标文件内容并编辑电子版投标文件，工具下载地址：【请点击

下载】

10.3、开标解密投标文件（不见面开标大厅）地址：https://219.148.175.179:9443/BidOpening

10.4、投标操作须知

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- 8 -

第二章 投标人须知

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- 9 -

投标人须知前附表

条款号

条 款 名 称

编 列 内 容

1.1.2

招标人

名称：杭锦后旗水利局

地址：杭锦后旗一线路南 2.5 公里处

联系人：付惠

电话：*开通会员可解锁*

1.1.3

招标代理机构

名称：内蒙古兢信招标代理有限公司

地址：巴彦淖尔市临河区汇丰街泰汇大厦 808 室

联系人：贺丹

电话：*开通会员可解锁*

项目名称

杭锦后旗 2026 年高标准农田（中央转移支付）建设项目（第三批）

项目编号

F*开通会员可解锁*90702

标段名称

杭锦后旗 2026 年高标准农田（中央转移支付）建设项目（第三批）铸铁闸

门购置标段

1.1.4

标段编号

F*开通会员可解锁*9*开通会员可解锁*

1.2.1

资金来源及比例

中央资金、自治区财政资金

1.2.2

资金落实情况

已落实

1.3.1

招标范围

铸铁闸门购置（具体内容以招标文件中供货清单内容为准）

工期

施工计划工期：428 日历天

计划开工日期：2026 年 10 月 30 日

计划竣工日期：2027 年 12 月 31 日

注：上述工期仅作为编制投标文件的统一标准，实际工期以签订合同时约

定为准。

1.3.2

供货期

按施工需要适时供货。

1.3.3

交货地点

铸铁闸门购置标段：杭锦后旗蛮会镇、杭锦后旗团结镇、杭锦后旗头道桥

镇、杭锦后旗陕坝镇、杭锦后旗太阳庙农场

注：具体供货地点以采购清单及招标人要求为准。

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- 10 -

条款号

条 款 名 称

编 列 内 容

1.3.4

质量要求

符合国家、行业及地方标准

1.4.1

投标人资质条件、

能力、信誉

本次招标采用资格后审方式

（1）资质要求：投标人须在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格

的专业生产企业（不接受代理商和经销商），具备检验检测机构出具的（2025

年—至今）本标段所需产品的检验报告。

（2）财务要求：没有处于财产被接管、破产或其他关、停、并、转状态；

（3）业绩要求：//

（4）信誉要求：

（1）投标人通过“中国裁判文书网”查询，投标人及其法定代表人近年

（*开通会员可解锁*—至今）没有被依法认定的行贿犯罪记录；

（2）投标人通过“信用中国”网站查询，未被列入“失信被执行人”、“重

大税收违法失信主体”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”；

（3）投标人通过“国家企业信用信息公示系统”查询，未被列入“严重违

法失信企业名单”。

注：截图时间为公告发布之日至投标截止时刻之间任意时刻。

（5）其他要求：

①在《内蒙古自治区农牧厅关于公布2023年、2024年高标准农田建设

参建单位信用评价结果的通知》中信用评价等级被评为 D 级的，不得参加

投标。（注：目前2025年评价结果暂未公布，如在本项目投标截止时间前

公布，则信用评价等级被评为 D 级的不得参加投标）

②单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加

同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

③为本项目提供过前期勘察设计、咨询服务的单位不得参与本次投标。

1.4.2

是否接受联合体投

标

☑不接受

□接受，应满足下列要求：

1.4.3

投标人不得存在的

其他情形

有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标，作否决其投标的处理：

（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

（2）投标人之间约定中标人；

（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；

（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求

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- 11 -

条款号

条 款 名 称

编 列 内 容

协同投标；

（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行

动。

有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标，作否决其投标的处理：

（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制：指不同投标人

的电子投标文件计算机文件制作机器码（MAC 地址、CPU 序列号、硬盘序

列号机器码）任意两项一致或者文件创建标识码一致；

（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜：指不同投标人

从同一投标单位或同一自然人的 IP 地址上传投标文件；

（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（4）不同投标人的投标文件相互混装；

（5）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；

（6）不同投标人的投标文件异常一致：指同一项目中，不同投标文件

内容存在 3 处以上雷同错误--文字错误、符号错误、计算错误、格式排版错

误等。

有下列情形之一的，将限制其投标：

（1）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得

参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

（2）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或

者个人，不得参加投标。

（3）投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，应当及时书面告知

招标人。投标人不再具备招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正

性的，其投标无效。

（4）为本项目提供过前期勘察设计、咨询服务的单位不得参与本次投

标。

1.9.1

投标预备会

☑不召开

□召开

时间：/

1.9.2

投标人在投标预备

会前提出问题

形式：/

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- 12 -

条款号

条 款 名 称

编 列 内 容

1.9.3

招标文件澄清发出

的形式

澄清、修改、补遗等内容将以带编号的补遗书形式发布在内蒙古自治区工程

项目交易系统“招标公告”栏目查看，补遗书作为招标文件的组成部分，对所

有投标人均具有约束力。

1.10.1

分包

☑不允许

□允许

1.11.1

实质性要求和条件

按招标文件要求执行

1.11.3

其他可以被接受的

技术支持资料

投标人根据自身情况补充

1.11.4

偏差

不允许重大偏差

允许细微偏差，细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件，但在个别地

方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补充这些遗漏

或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。

2.1

构成招标文件的其

他资料

澄清、修改、补遗等内容将以带编号的补遗书形式发布在内蒙古自治区工程

项目交易系统“招标公告”栏目查看，补遗书作为招标文件的组成部分，对所

有投标人均具有约束力。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容

的表述上不一致时，以网站上发出的文件为准。不另行通知参与投标的投标

人，请自行登录网站获取。

1、本招标文件的修改、澄清、答疑书等（如有）。（本项目招标相关澄清

和修改内容将在内蒙古自治区工程项目交易系统上公布。招标人不再另行通

知，答疑澄清文件作为招标文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力，

如投标人未按本项目答疑澄清文件及通知办理投标事宜，造成的后果由投标

人自行承担）

2、相关附件

附件 1：内蒙古自治区农牧厅自治区公共资源交易中心关于印发《高标

准农田建设项目招标投标管理办法》；

附件 2：《内蒙古自治区农田建设项目参建单位信用评价办法》的通知

（内农牧厅规〔2025〕1 号文件；

2.2.1

投标人要求澄清招

标文件的截止时间

时间：①若澄清的内容不影响投标文件编制的，在递交投标文件截止时间 7

天前进行澄清；

②若澄清的内容影响投标文件编制的，在递交投标文件截止时间 15 天前进

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- 13 -

条款号

条 款 名 称

编 列 内 容

行澄清；（特定情形除外）

形式：投标人应在上述规定时间之前在内蒙古自治区工程项目交易系统

（https://219.148.175.179:9443/tpbidder）以网上提问的形式向招标人或

招标代理机构提出，并电话告知，其异议内容不得泄露投标单位信息。

2.2.2

招标文件澄清发出

的形式

通过内蒙古自治区工程项目交易系统

（https://219.148.175.179:9443/tpbidder）对招标文件予以澄清。所有获取

招标文件的投标人应在报名后及时关注相应网站上信息，未及时发现者后果

自负，但不指明澄清问题的来源。

时间：无需确认。

2.2.3

投标人确认收到招

标文件澄清

形式：本招标文件的澄清相关内容将在内蒙古自治区工程项目交易系统

（https://219.148.175.179:9443/tpbidder）公布，请潜在投标人密切关注相

关信息，未关注者后果自行承担，招标人不再另行通知，澄清文件作为招标

文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力，如投标人未按本项目答疑澄

清文件及通知办理投标事宜，造成的后果由投标人自行承担。

2.3.1

招标文件修改发出

的形式

通过内蒙古自治区工程项目交易系统

（https://219.148.175.179:9443/tpbidder）对招标文件予以修改。

时间：无需确认。

2.3.2

投标人确认收到招

标文件修改的时间

形式：本招标文件的修改相关内容将在内蒙古自治区工程项目交易系统

（https://219.148.175.179:9443/tpbidder）公布，请潜在投标人密切关注相

关信息，未关注者后果自行承担，招标人不再另行通知，修改文件作为招标

文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力，如投标人未按本项目修改文

件及通知办理投标事宜，造成的后果由投标人自行承担。

3.1.1

构成投标文件的其

他资料

/

3.2.4

最高投标限价

招标人不设标底。为防止哄抬标价，恶性竞争，招标人将设定最高投标限

价（包括供货清单中的单价最高投标限价（如有））；投标人的投标报价

超出所投标段最高投标限价（包括供货清单中的单价最高投标限价（如

有））的为无效标,如果所投标段所有投标人投标报价均超出最高投标限价

（包括供货清单中的单价最高投标限价（如有）），招标人将重新招标。

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- 14 -

条款号

条 款 名 称

编 列 内 容

招标控制价（最高投标限价）

铸铁闸门购置标段

507.1460万元

3.2.5

投标报价的其他要

求

①投标报价应包括货物的出厂价、从工厂到交货地点的运输费、装卸费、

保险费以及所有对货物应征收的已付或将要支付的各类税费，并考虑拟获得

的利润及应承担的风险，及各种招标文件中要求应摊入的费用等。

②除以上费用外还应包括服务费用，服务费用指根据合同规定卖方承担与

供货有关的辅助服务，比如安装、调试时提供技术援助、合同中规定卖方应

承担的其它义务等。

3.3.1

投标有效期

自投标截止时间起生效，其有效期为 90 天（日历天）。

3.4.1

投标保证金

是否要求投标人递交投标保证金：

☑要求，

1、缴纳形式：保函、银行转账、电汇、网上银行

2、保证金金额：

铸铁闸门购置标段

10万元

3、缴纳截止时间：投标文件递交截止时间（以银行到账时间为准），招标

人对于因公休日投标人可能无法进行保证金缴纳的一切后果概不负责）。

4、采用银行转账、电汇、网上银行形式缴纳投标保证金的，必须从本单位

基本账户转出，不接受现金、个人名义及其他方式缴纳，投标单位以现金、

个人名义及其他方式缴纳投标保证金，一律按无效投标处理。

5、保证金账号：请登录系统后获取专属于本单位的保证金虚拟子账号。

注：

（1）附言请注明标段名称及标段号（若内容较多，可以简写），递交保证

金时一定要核对保证金账号，否则造成的后果由投标企业自行承担。

（2）投标保证金缴纳成功后请即时登录系统查询缴纳状态，若有疑问请联

系 *开通会员可解锁*。

6、采用保函形式缴纳投标保证金的，投标人可选择电子保函、银行保函、

专业担保公司保函中的任意一种。

（1）采用电子投标保函形式的，通过内蒙古自治区公共资源交易网-服务平

台-金融服务（电子保函）系统申请开具电子投标保函（具体操作流程详见

内蒙古自治区公共资源交易网），保函有效期不得低于投标有效期，并将保

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- 15 -

条款号

条 款 名 称

编 列 内 容

函原件扫描件附于投标文件中。

（2）采用银行保函方式递交的，必须是由投标人基本账户开户行出具的无

条件银行保函，保函有效期不得低于投标有效期，并将保函原件扫描件附于

投标文件中。

（3）采用保险保函或专业担保公司保函的，投标人可自行选择保险公司或

担保公司出具，必须是无条件保函，保函有效期不得低于投标有效期，并将

保函原件扫描件附于投标文件中。

注：未按以上要求办理的投标保证金视为无效，投标文件将被拒绝，其投标

无效。后果由投标人自行承担。

□不要求

3.4.4

其他可以不予退还

投标保证金的情形

1、拒签合同将不予退还投标保证金。其中包括：

（1）没有明示但不按照要求领取中标通知书。

（2）明示不与招标人签订合同；

（3）没有明示但不按照招标文件、中标人的投标文件、中标通知书要

求与招标人签订合同。

2、投标人在投标活动中有串标、围标、弄虚作假或投标欺诈行为，经招投

标监督部门查证属实的，投标保证金也不予退还。

3、投标人存在下列情形的，招标人将取消其中标资格且不予退还投标保证

金，如果造成的损失超过投标保证金金额的，将要求投标人赔偿超过部分的

损失。同时，招标人会向有关监督部门报告，由监督部门进行相应处罚。

（1）中标后，无正当理由放弃中标资格；

（2）中标后，无正当理由不与招标人签订合同；

（3）在签订合同时，向招标人提出附加条件；

（4）不按照招标文件要求提交履约保证金；

（5）要求修改、补充和撤销投标文件的实质性内容；

（6）要求更改招标文件和中标通知书的实质性内容；

（7）法律法规和招标文件规定的其他情形。

3.5

资格审查资料的特

殊要求

/

3.5.2

近年财务状况的年份

要求

近三年度，2023 年度～2025 年度（新成立企业，按成立时间提供财务审计

报告）

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条款号

条 款 名 称

编 列 内 容

3.5.3

近年完成的类似项目

年份要求

近三年，2023 年 1 月 1 日至投标截止时间前（以合同签订日期为准）

3.5.5

近年发生的诉讼及

仲裁情况的年份要

求

近三年，2023 年 1 月 1 日至投标截止时间前，新成立企业只需提供企业

成立至今的

3.6.1

是否允许递交备选投

标方案

☑不允许

□允许

3.7.1

投标文件格式

投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写：

（1）投标人不得对招标文件格式中的内容进行删减或修改。

（2）投标人可以在格式内容之外另行说明和增加相关内容，作为投标文件

的组成部分,但不得与招标文件的强制性审查标准和禁止性规定相抵触。

（3）投标文件应对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出实质性响应，

并且实质性响应的内容不得互相矛盾。

（4）投标文件所附证明材料应内容完整并清晰可辨，若不完整或字迹、印

章模糊所产生的一切后果由投标人自行承担。

3.7.3A

（2）

投标文件副本份数及

其他要求

加密的电子投标文件 1 份（投标人应在递交投标文件截止时间前，将加密

电子版投标文件上传至内蒙古自治区工程项目交易系统

（https://219.148.175.179:9443/tpbidder）

注：投标单位中标后须向招标人提供纸质版和电子版投标文件，具体份数以

招标人要求为准。

3.7.3A

（3）

投标文件是否需分册

装订

投标单位中标后提供给招标人的纸质版投标文件须按以下要求装订：

1、投标人应将投标文件按规定顺序牢固装订成册（A4 纸幅，建议双面打

印，图表除外），并编制目录且逐页标注页码。

2、纸质投标文件应装订牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。凡活

页装订均被视为不牢固装订。没有牢固装订的投标文件将被拒绝。

3、牢固装订成册是指投标人用线或金属丝等牢固紧密扎紧或书脊涂抹粘合

剂，以保证投标文件不致于散开或用简单方法将任何一页在没有任何损坏的

情况下去除或插入。（注意投标文件必须连续装订，不得只用订书钉简单装

订，不得出现替换页，如用双面胶、固体胶水等方法粘结的均为无效投标文

件。）

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- 17 -

条款号

条 款 名 称

编 列 内 容

3.7.3

（B）

投标文件所附证书证

件要求

投标文件中内容、签字、盖章、所附扫描件等必须清晰可辨，如因模糊不清

导致评标委员会无法进行评标的，评标委员会有权否决其投标。

3.7.3

（B）

投标文件签字或盖

章要求

电子投标文件：指使用“新点投标文件制作软件”编制，在规定处加盖电子

签名（包括签字、印鉴、单位公章）、生成后，成功上传至内蒙古自治区

工程项目交易系统（https://219.148.175.179:9443/tpbidder）的最终版指

定格式文件。

电子投标文件签字、盖章要求：

（1）投标人单位公章必须与单位营业执照名称一致。

（2）为了保证电子投标文件的合法性、安全性和完整性，电子投标文件应

在规定部位加盖电子印章，公章、法人章无遗漏。

（3）签字、盖章位置及要求应符合第六章“投标文件格式”规定。

（4）第六章“投标文件格式”中要求“法定代表人（签字）”、“法定代表人

或其委托代理人（签字）”之处，应使用 CA 锁中的法定代表人签字。要求

“法定代表人（签字或盖章）”、“法定代表人或其委托代理人（签字或盖

章）”之处，应使用 CA 锁中的法定代表人签字或印鉴。要求“投标人（盖

单位章）”之处，应使用 CA 锁中的投标人公章。

（5）委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。第

六章“投标文件格式”中“授权委托书”要求“委托代理人（签字）”之处，应

由委托代理人本人亲笔签署姓名。电子投标文件中如果无法使用 CA 锁进

行电子签章，可以先导出，在纸质版上由委托代理人签字后，导入至系统

中，之后再进行单位及法定代表人的电子签字、盖章。

（6）投标人如为联合体，除联合体协议书须联合体各方签字、盖章外，其

余部分由联合体牵头人按照招标文件要求签字、盖章即可。

注：未按上述规定执行的，其投标无效。后果由投标人自行承担。

4.1.1

（B）

投标文件加密要求

由投标文件制作工具编制、签章，在规定处加盖电子签名（包括签字、印

鉴、单位公章）生成加密投标文件。

4.1.2

封套上写明

本项目采用不见面电子开标，本项不适用。

4.2.1

递交投标文件时间

2026 年 10 月 10 日上午 09 时 00 分前（北京时间）

杭锦后旗 2026 年高标准农田（中央转移支付）建设项目（第三批）铸铁闸门购置标段

招标文件

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- 18 -

条款号

条 款 名 称

编 列 内 容

4.2.2

（B）

递交投标文件地点

投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用数字证书登录“内蒙古自治

区工程项目交易系统（https://219.148.175.179:9443/tpbidder）”，将加密

的电子投标文件上传。

逾期或未在系统内上传加密电子版投标文件的，招标人不予受理。

4.2.3

是否退还投标文件

☑否

□是，退还时间

5.1（B）

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间

开标地点：杭锦后旗公共资源交易中心开标室

开标时投标人无需到达开标现场，投标人在开标当日投标截止时间前自行

登录不见面开标大厅（https://219.148.175.179:9443/BidOpening）在线

参加开标会议，完成远程签到、解密、查看唱标、确认报价、异议澄清等

互动交流环节。

5.2

开标程序

投标人须在投标截止时间前登录“内蒙古自治区建设工程不见面开标大厅”

（https://219.148.175.179:9443/BidOpening）

在线参加开标会议并签到

开标顺序：按系统顺序进行

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家

组成，成员人数为 7 人，其中招标人代表 2 人，技术、经济等方面的专家 5

人。

评标专家确定方式：从内蒙古自治区综合评标评审专家库中随机抽取语音

通知的方式确定。

是否采用远程评标：

☑是 □否

注：若项目采用跨省远程异地评标，则根据项目副场安排情况在副场所在地

专家库中随机抽取。

6.3.1

评标办法

综合评估法（技术明标）

6.3.2

评标委员会推荐中

标候选人的人数

当有效投标人数量＜3 时，评标委员会可以推荐 1-2 家中标候选人，或者根

据《评标委员会和评标办法暂行规定》第二十七条规定，否决全部投标。

有效投标人是指通过初步评审和未被评标委员会否决其投标的投标人。

7.1

中标候选人公示媒

介及期限

公示媒介：与招标公告同媒介发布

公示期限：不少于 3 日

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条款号

条 款 名 称

编 列 内 容

注：在发布中标候选人公示前，招标人将对所有投标人的标书制作 MAC 地

址、制作标书 CPU 序列号、下载招标文件 IP 地址、上传投标文件 IP 地址

等进行查询，发现任意一项存在一致的情形，将被认定为串标，作否决投

标处理。

7.4

是否授权评标委员

会确定中标人

□是

☑否，评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和

程序对投标文件进行评审。评标委员会向招标人提出书面评标报告，并推荐

不多于三家合格的中标候选人。

当有效投标人数量＜3 时，评标委员会应对是否具有竞争性进行判定。

因否决不合格投标导致有效投标不足 3 家，且评标委员会判定投标仍然具

有竞争的，可以继续评审，评标委员会可以推荐 1-2 家中标候选人，或者根

据《评标委员会和评标办法暂行规定》第二十七条规定否决全部投标。

有效投标人是指通过初步评审和未被评标委员会否决投标的投标人。

注：根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第 55 条：国有资金占控

股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的

中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能

履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中

标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员

会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以

重新招标。

7.6.1

履约担保

履约担保的形式：银行保函（由投标人基本账户开户行出具的无条件银行保

函）或招标人认可的其他形式。

履约担保的金额：中标合同价的 8%

备注：

1、中标企业自领取中标通知书之日到签订合同前缴纳履约担保，持履

约担保原件与发包人签订合同。

2、中标人不能按照以上要求提交履约担保的，视为放弃中标资格，其

投标保证金不予退还，招标人将有权不与其签订合同，给招标人造成的损失

超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

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条款号

条 款 名 称

编 列 内 容

7.7

签订合同

补充合同签订要求：

1、法定代表人或公司授权委托代理人持有效证件到招标人指定地点办理合

同签订有关事宜；

2、按照自治区以要求，签定廉政、安全生产协议；

3、在招标文件载明期限内未办理完结合同签定事宜的，视为放弃中标资格，

扣留投标保证金，招标人保留追究其他损失赔偿责任的权利。

9

是否采用电子招标

投标

否

是，本项目采用全流程电子招投标，具体要求：

1、各投标人须在投标截止时间前上传加密的电子投标文件至内蒙古自治区

工程项目交易系统（https://219.148.175.179:9443/tpbidder）。各投标人

未在投标截止时间前上传电子投标文件的，视为自动放弃投标。开标现场，

只对电子投标文件进行开标。投标人因系统或网络问题无法上传电子投标

文件

时，请在工作时间电话咨询联系电话：*开通会员可解锁*（国泰新点软件股

份有限公司）。

2、（适用于网上开标、评标项目）本标段采用电子开标、评标，如在开标

过程中出现意外情况导致无法继续进行电子开标时，可根据实际情况响应

延迟解密时间或调整开、评标时间。

3、定义：电子投标文件是指通过投标文件制作工具编制，在规定处加盖电

子签名（包括签字、印鉴、单位公章）、生成后，成功上传至内蒙古自治

区工程项目交易系统（https://219.148.175.179:9443/tpbidder）的最终版

指定格式电子投标文件；纸质投标文件是指电子投标文件的打印版，在规

定处由法定代表人或其委托代理人再次亲笔签字和加盖单位公章；电子版

投标文件是指存储在光盘（或 U 盘）中的投标文件。

4、投标人上传至系统的电子投标文件应与中标后提供给招标人的光盘（或

U 盘）形式存储的电子版投标文件、纸质投标文件内容一致。

5、电子版投标文件的生成、刻录、准备：使用新点投标文件制作工具，经

过编制、签章，在生成加密投标文件时，会同时生成非加密投标文件，供

投标人刻录使用。光盘或 U 盘由投标人自行刻录、存储，投标人必须保证

电子存储设备能够正常读取。光盘（或 U 盘）表面、外包装上应简要载明

招标项目编号、招标项目名称、投标单位名称等信息。

6、投标人无需到现场参加开标会议，开标当日在投标截止时间前登录内蒙

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条款号

条 款 名 称

编 列 内 容

古自治区建设工程不见面开标大厅

（https://219.148.175.179:9443/BidOpening），选择标段在线参加开标

会议，完成文件解密、查看开标记录表等环节。登录时须使用电子交易系

统的 CA 锁。

7、投标人须在不见面开标系统中“投标人解密”流程开始后的30分钟内使用

制作该电子投标文件的数字证书对电子投标文件进行远程解密。

8、开标出现下列情形的，视为投标人撤销其投标文件，投标无效，电子投

标文件将被退回。

（1）投标人未在规定时间内完成电子投标文件在线解密；

（2）经检查数字证书无效的投标文件；

（3）投标人自身原因造成电子投标文件未能解密的。

10

需要补充的其他内容

10.1

踏勘现场

招标人不组织现场踏勘，投标人可根据投标工作的需要自行察勘，招标人给

予配合，察勘现场的费用由投标人自行承担。在现场察勘过程中发生的一切

意外事故，与招标人无关，投标人自行负责。

10.2

资格审查

本工程招标采用资格后审的方式，即在开标后评标委员会按照招标文件规

定的标准和方法对投标人的资格进行审查，审查资料详见“第三章 评标办

法前附表”。

以上资料须按招标文件要求附在投标文件中，缺少任意一项均视为资格审

查不通过，投标按无效标处理。

10.3

开标记录表

开标一览表（开标记录表）仅用于唱标使用，如果其中内容与电子投标文

件投标函中内容不一致时，以后者为准。

10.4

投标报价修正函

（调价函）

本工程不接受任何形式的投标报价修正函（调价函），投标人递交任何投

标报价修正函（调价函）均按无效标处理。

10.5

投标文件的真实性

要求

投标人所提供的所有相关投标资料须真实有效，不得存在弄虚作假。

如在评标期间经查实投标人提供了虚假内容虚假资料，其投标将被否决并按

无效标处理；并没收其投标保证金。

如在中标候选人公示期间或中标结果公告期间经查实投标人提供了虚假内

容虚假资料，招标人有权取消其中标候选人资格或中标人资格，并没收其投

标保证金。

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条款号

条 款 名 称

编 列 内 容

如在合同签订后项目实施中发现投标人提供了虚假内容虚假资料骗取中标，

招标人有权与其解除合同，清退其出场，并按照合同总金额的 10％进行处罚

（处罚金从其合同价款或履约保证金中扣除），给招标人造成损失的还应赔

偿招标人相关损失，同时招标人有权将其弄虚作假骗取中标行为向主管部门

上报。

在评标结束后，招标人如发现任意一项有提供虚假材料将取消中标候选人资

格，招标人可对中标候选人顺延选定中标人。如中标候选人都存在有弄虚作

假被取消中标资格的，可在其他有效投标人中依次顺延中标候选人并公示，

招标单位在确定中标人后，向中标人发放中标通知书。中标企业在 5 个工

作日内必须领取中标通知书，领取中标通知书后签订合同，由企业自身原因

造成逾期未领取中标通知书或未按时签订合同的，视为放弃中标资格，扣除

其投标保证金。

10.6

异议

请各投标单位仔细认真阅读招标文件，投标人或利害关系人对招标文件有

异议的，应当在投标截止时间 10 日前提出，招标人应当自收到异议之日起

3 日内作出答复；对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出，

招标人应该自收到异议之日起 3 日内作出答复。

10.7

投诉

1.受理投诉的情形：

（1）投诉人投诉时，应当提交投诉书。投诉书应当包括下列内容：投诉人

的名称、地址及有效联系方式；被投诉人的名称、地址及有效联系方式；投

诉事项的基本事实；相关请求及主张；有效线索及相关证明材料。

（2）投诉人是法人的，投诉书必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖

章；其他组织或者自然人投诉的，投诉书必须由其主要负责人或者投诉人本

人签字，并附有效身份证明复印件。

（3）对招标投标法实施条例规定应当先提出异议的事项进行投诉的，应当

附提出异议的证明文件。已向有关监督部门投诉的，应当一并说明。

2.不予受理投诉情形：

（1）投诉人不是所投诉招标投标活动的参与者，或者与投诉项目无任何利

害关系；

（2）投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；

（3）投诉书未署投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的。以法人名义投

诉的，投诉书未经法定代表人签字并加盖公章的；

（4）超过投诉时效的；

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条款号

条 款 名 称

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（5）已经做出处理决定的，并且投诉人没有提出新的证据的；

（6）投诉事项应当先提出异议没有提出异议、已进入行政复议或者行政诉

讼程序的。

（7）投诉人故意捏造事实，伪造证明材料或者以非法手段取得证明材料进

行投诉，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

备注：有关事宜执行《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》

10.8

知识产权

构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅

自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中

标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自

复印或提供给第三人。

10.9

解释权

构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一

致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条

款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招

标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、

投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不

一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，

以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责

解释。

10.10

中标候选人推荐规

则

1、投标人可对杭锦后旗 2026 年高标准农田（中央转移支付）建设项目（第

三批）任意物资购置标段进行投标，同一投标人可在不同类物资购置标段

中兼中，但同一类物资购置标段只能中一个标段。

2、同一类物资购置标段推荐规则：评标委员会按照评标顺序推荐中标候选

人，投标人在先评标段中推荐为第一中标候选人后，在之后标段可以继续

参评，但不再推荐其为中标候选人。

3、不同类物资购置标段推荐规则：评标委员会按照评标顺序推荐中标候选

人，投标人在先评标段中推荐为第一中标候选人后，在之后不同类物资购

置标段中可继续被推荐为第一中标候选人。

10.11

其他说明

本文件中对同一事项描述如出现不一致的，以投标人须知前附表效力优先。

本文件的解释权由招标人和招标代理机构进行解释。

投标人对本文件有疑问或异议的，应在投标人要求澄清招标文件的截止时

间前提出。之后针对招标文件提出的疑问、异议、投诉将不再具有效力，

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条款号

条 款 名 称

编 列 内 容

相关机关可不予受理。

10.12

招标代理服务费

本项目的招标代理服务费由中标人支付，投标人须提供招标代理服务费承

诺书，格式详见“第六章 投标文件格式”。

计算方式：代理报酬以中标价作为收费的计算基数，收费标准为差额定率累

进法计算得数×0.5（遴选响应报价）计取。

支付时间：本项目招标结束后 30 日内。

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1. 总则

1.1 招标项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法

规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对物资采购进行招标。

1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。

1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、交货期、交货地点和质量要求

1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 供货期：见投标人须知前附表。

1.3.3 交货地点：见投标人须知前附表。

1.3.4 质量要求：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：

（1）资质要求：见投标人须知前附表；

（2）财务要求：见投标人须知前附表；

（3）业绩要求：见投标人须知前附表；

（4）信誉要求：见投标人须知前附表；

（5）其他要求：见投标人须知前附表。

投标人为代理经销商的，对投标人的资质要求包含对制造商的资质要求，对投标人的业绩要求包含对投

标设备的业绩要求。（本项目不适用）

需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知前附表的

要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并

承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

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（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投标均无

效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（2）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（3）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（4）与本招标项目其他投标人代理同一个制造商同一品牌同一型号的设备投标；

（5）为本招标项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；

（6）为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶属关系或者其他利害关系；

（7）为本招标项目的代建人；

（8）为本招标项目的招标代理机构；

（9）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（10）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（11）被依法暂停或者取消投标资格；

（12）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（13）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（14）在最近三年内发生重大产品质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有

关法律文书为准）；

（15）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

（16）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失

信被执行人名单；

（17）在近三年内投标人或其法定代表人有行贿犯罪行为的；

（18）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.5 费用承担

1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5.2 投标人应承担其投标文件编制与递交所涉及的一切费用。招标人对未中标人不作任何经济补偿。

不管投标结果如何，投标文件概不退还，招标人和招标代理机构对上述费用不负任何责任。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的

后果承担法律责任。

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1.7 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 投标预备会

1.9.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投

标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.9.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期

间澄清。

1.9.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表规定的形式通知所有获

取招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.10 分包

1.10.1 投标人拟在中标后将中标项目的非主体设备进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包

内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除投标人须知前附表规定的非主体设备外，其他工作不得分包。

1.10.2 中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应当就分包项目向招标

人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

1.11 响应和偏差

1.11.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，投

标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。

1.11.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标设备质量标准的详细描述、技术支持资料及相关服务计

划等内容以对招标文件作出响应。

1.11.3 投标文件中应针对实质性要求和条件中列明的技术要求提供技术支持资料。技术支持资料以制

造商公开发布的印刷资料，或检测机构出具的检测报告或投标人须知前附表允许的其他形式为准，不符合

前述要求的，视为无技术支持资料，其投标将被否决。

1.11.4 投标人须知前附表规定了可以偏差的范围和最高偏差项数的，偏差应当符合投标人须知前附表

规定的偏差范围和最高项数，超出偏差范围和最高偏差项数的投标将被否决。

1.11.5 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的商务和技术偏差表中列明，除列明的内容

外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

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2. 招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）供货要求；

（6）投标文件格式；

（7）投标人须知前附表规定的其他资料。

根据本章第 1.9 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，

以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对

招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有获取招标文件的投标人，但不指明澄清

问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响

投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第 2.2.1 项规定的时间

后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已获取招标文件的投标人。修

改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编

制的，将相应延长投标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该修

改。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前以书面形式提出。招标

人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

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3. 投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

（1）投标函；

（2）法定代表人（单位负责人）身份证明或授权委托书；

（3）联合体协议书；

（4）投标保证金；

（5）商务和技术偏差表；

（6）分项报价表；

（7）资格审查资料；

（8）投标设备技术性能指标的详细描述；

（9）技术支持资料；

（10）技术服务和质保期服务计划；

（11）投标人须知前附表规定的其他资料。

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。

投标文件应按照招标文件第六章“投标文件格式”进行编写（可以增加附页），作为投标文件的组成部

分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章

第 3.1.1 所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第 3.1.1 所指的投标保证金。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计

税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写分项报价表。

3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。

3.2.3 投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合价累计数

为准，修正投标报价；如分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。投标人

在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“分项报价表”中的相应报价。此修改

须符合本章第 4.3 款的有关要求。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人

须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

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3.3 投标有效期

3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 90 天。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人通过内蒙古自治区公共资源交易中心工程项目交易

系统（http://222.74.200.108:8081/TPBidder/memberLogin）通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意

延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，

其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第六章“投标文

件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保

证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。

3.4.3 投标保证金的退还：招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和中标人退

还投标保证金。

3.4.4 其他可以不予退还投标保证金的情形（详见投标人须知前附表）

3.4.4.1 如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保，及

投标人须知前附表规定的情形。

3.4.4.2 投标人涉嫌有违规行为或招标项目在公示期间有投诉的，投标保证金暂不退还。待调查处理完

毕后按招投标监督部门书面意见办理。

3.5 资格审查资料（适用于已进行资格预审的）

投标人在递交投标文件前，发生可能影响其投标资格的新情况的，应更新或补充其在申请资格预审时

提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，且没有实质性降低。

3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的）

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第 1.4 款

规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人资格或者资质证书和投标材料检验或认证等材料的扫描件、招标

文件载明的其他证明材料以及：

（1）投标人为企业的，应提交营业执照、组织机构代码证、税务登记证的扫描件（按照“三证合一”或“五

证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照扫描件）；

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（2）投标人为依法允许经营的事业单位的，应提交事业单位法人证书扫描件。

3.5.2 “近年财务状况表”应附审计报告的电子扫描件。

3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附招标文件要求的证明材料，具体时间要求见投标人须知前附表。

每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4 “正在供货和新承接的项目情况表”应附招标文件要求的证明材料，具体时间要求见投标人须知前

附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明投标人败诉的设备买卖合同的相关情况，并附法院或仲裁机

构作出的判决、裁决等有关法律文书扫描件，具体时间要求见投标人须知前附表。

3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第 3.5.5 项规定的表格和资料应

包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会

认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个

以上供货方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成

部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人

的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关供货期、投标有效期、供货要求、招标范围等实质性内容作出响应。

投标文件在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.3（A）（1）投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标函及对投标文件的澄清、说明和补正应

由投标人的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或盖单位章。由投标人的法定代表人（单位

负责人）签字的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书

应符合第六章“投标文件格式”的要求。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改

动之处应由投标人的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或盖单位章。

（2）投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面右上角上应清楚地标记“正

本”或“副本”的字样。投标人应根据投标人须知前附表要求提供电子版文件。当副本和正本不一致或电子版

文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。

（3）投标文件的正本与副本应分别装订，并编制目录，投标文件需分册装订的，具体分册装订要求见

投标人须知前附表规定。

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3.7.3（B）投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均

为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。由投标人的法定

代表人（单位负责人）签字或加盖电子印章的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字或加盖电子印章

的，应附由法定代表人（单位负责人）签署的授权委托书。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

3.7.4 投标人应使用新点投标文件制作软件（内蒙古自治区版）制作投标文件，制作软件的下载及安装

流程、操作方法参见内蒙古自治区工程项目招投标中心网站。

4. 投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 （A）投标文件应密封包装，并在封套的封口处加盖投标人单位章或由投标人的法定代表人（单

位负责人）或其授权的代理人签字。

4.1.1 （B）投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文件，具体要求见投标

人须知前附表。

4.1.2 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。

4.1.3 未按本章第 4.1.1 项要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2 （A）投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.2 （B）投标人通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电子投标文件。

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4 （A）招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。

4.2.4 （B）投标人完成电子投标文件上传后，电子招标投标交易平台即时向投标人发出递交回执通知。

递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。

4.2.5 （A）逾期送达的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2.5（B）逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。

4.3.2 （A）投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3（A）项的要求签字或盖

章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

4.3.2 （B）投标人修改或撤回已递交投标文件的通知，应按照本章第 3.7.3（B）项的要求加盖电子印

章。电子招标投标交易平台收到通知后，即时向投标人发出确认回执通知。

4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取的投标保

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证金。

4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条的规定进行编

制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5. 开标

5.1 开标时间和地点（A）

招标人在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，

并邀请所有投标人的法定代表人（单位负责人）或其委托代理人准时参加。

5.1 开标时间和地点（B）

招标人在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间（开标时间）,通过电子招标投标交易平台公开开标，所

有投标人的法定代表人（单位负责人）或其委托代理人应当准时参加。

5.2 开标程序

见投标人须知前附表。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。

6. 评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人以及有关技术、经济等方面的专

家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，招标人

有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

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6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第

三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中

标候选人的人数见投标人须知前附表。

7. 合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到评标报告之日起 3 日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，

公示期不得少于 3 日。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人将在收到

异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将

在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标

按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标人。

7.5 中标通知

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通

知未中标的投标人。

7.6 履约保证金

7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额及相关要求和招标文件第四章“合

同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。联合体中

标的，其履约保证金以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。

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7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，

给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同

7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立

书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求

提交履约保证金的，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标

保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附加条件的，

招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

8. 纪律和监督

8.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利

益或者他人合法权益。

8.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，

不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

8.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标

候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，

遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和

标准进行评标。

8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和

比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得

擅离职守，影响评标程序正常进行。

8.5 投诉

8.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应

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当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

8.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当按照投标人须知第

2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第 8.5.1 项规定的期限内。

9. 是否采用电子招标投标

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。

10. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

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附表一：开标记录表

开标记录表（以电子交易系统中为准）

开标时间： 年 月 日 时 分

序号

投标人

密封情况

投标保证金 投标报价（元） 交货期

投标人代表签名

备注

最高投标限价（元）

招标人代表：

记录人：

监标人：

年

月

日

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附表二：问题澄清通知

问题澄清通知（以电子交易系统中为准）

编号：

（投标人名称）：

（项目名称）招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对

下列问题以书面形式予以澄清：

1.

2.

......

请将上述问题的澄清于 年 月 日 时前递交至 （详细地址）或传真至 （传真

号码）。采用传真方式的，应在

年

月

日

时前将原件递交至

（详细地址）。

评标委员会授权的招标人或招标代理机构：

（签字或盖章）

年

月

日

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附表三：问题的澄清

问题的澄清（以电子交易系统中为准）

编号：

（项目名称）招标评标委员会：

问题澄清通知（编号：

）已收悉，现澄清如下：

1.

2.

.....

投标人：

（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：

（签字）

年

月

日

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附表四：中标通知书

中标通知书

（中标人名称）：

你方于

（投标日期）所递交的

（项目名称）

标段投标文件已被我方接受，

被确定为中标人。

中标价：

元。

供货期：

质量标准：

请你方在接到本通知书后的 日内到 （指定地点）与我方签订设备采购合同，并按招标文

件第二章“投标人须知”第 7.6 款规定向我方提交履约保证金。

特此通知。

招标人：

（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：

（签字）

年

月

日

注：格式仅供参考，具体格式以最终发出的为准。

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附表五：中标结果通知书

中标结果通知书

（未中标人名称）：

我方已接受 （中标人名称）于 （投标日期）所递交的 （项目名称） 标段投

标文件，确定

（中标人名称）为中标人。

感谢你单位对我们工作的大力支持！

招标人：

（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：

（签字）

年

月

日

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附表六：确认通知

确认通知

（招标人名称）：

我方已接到你方 年 月 日发出的

（项目名称） 标段招标关于

的通知，我方已

于 年 月

日收到。

特此确认。

投标人：

（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：

（签字）

年

月

日

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第三章 评标办法（综合评估法）

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评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

投标人名称

与营业执照一致。

签字、盖章

招标文件中要求的法定代表人或其委托代理人签字字迹清晰，公

章、法人章无遗漏（符合第二章投标人须知 3.7.3（B）款要求

及第六章“投标文件格式”中签字、盖章的规定）

投标文件格式

符合第六章“投标文件格式”的要求或对投标文件无实质性影响。

投标文件中内容、签字、盖章、所附扫描件等必须清晰，如因模

糊不清导致评标委员会无法进行评标的，评标委员会有权否决其

投标。

报价唯一

只能有一个有效报价且不高于最高投标限价。

2.1.1

形式评审

标准

联合体投标

本项目不接受联合体投标。

营业执照

投标人须具备有效的营业执照。（投标文件中须附证书原件扫描

件）

资质要求

投标人须在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格的专业

生产企业（不接受代理商和经销商），具备检验检测机构出具的

（2025 年—至今）本标段所需产品的检验报告。（投标文件中

须附检验检测机构出具的（2025 年—至今）本标段所需产品的

检验报告原件扫描件）

财务要求

没有处于财产被接管、破产或其他关、停、并、转状态。（投标

文件须附承诺书，格式详见“第六章投标文件格式”“十、其

他资料”）

2.1.2

资格评审

标准

信誉要求

（1）投标人通过“中国裁判文书网”查询，投标人及其法定代表

人近年（2023 年 01 月 01 日—至今）没有被依法认定的行贿犯

罪记录；

注：以“中国裁判文书网”截图信息为准，投标文件中须附查询

结果截图，操作流程：

①投标人查询步骤：进“中国裁判文书网”，点击进入“高级

检索”，在“全文检索”中输入单位全称，在“案由”选项中点选“行

贿罪”，在“裁判日期”中选择“2023 年 01 月 01 日-投标截止日

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期前”后进行检索，即为查询结果。

②法定代表人查询步骤：进“中国裁判文书网”，点击进入“高

级检索”，在“全文检索”中输入单位全称，在“当事人”处输入企

业法定代表人姓名，在“案由”选项中点选“行贿罪”，在“裁判日

期”中选择“2023 年 01 月 01 日-投标截止日期前”后进行检索，

即为查询结果。

（2）投标人通过“信用中国”网站查询，未被列入“失信被执行人”、

“重大税收违法失信主体”、“政府采购严重违法失信行为记录名

单”。

注：以“中国执行信息公开网”截图信息为准，投标文件中须附

查询结果截图，操作流程：

进“信用中国”，点击进入“专项查询”，选择查询的名单后，

按要求输入单位信息后进行查询。

（3）投标人通过“国家企业信用信息公示系统”查询，未被列入“严

重违法失信企业名单”。

注：以“国家企业信用信息公示系统”截图信息为准。投标文件

中须附查询结果截图，操作流程：

进“国家企业信用信息公示系统”，点击“企业信用信息”输

入单位全称后进行查询，在查询结果界面点击单位名称打开，

在打开的单位信息界面点击“列入严重违法失信企业名单（黑名

单）信息”，即为查询结果。

注：以上所有截图时间为公告发布之日至投标截止时间之间任

意时刻。

其他要求

（1）在《内蒙古自治区农牧厅关于公布 2023 年、2024 年高标

准农田建设参建单位信用评价结果的通知》中信用评价等级被

评为 D 级的，不得参加投标。（注：目前 2025 年评价结果暂未

公布，如在本项目投标截止时间前公布，则信用评价等级被评为

D 级的不得参加投标）。

（2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，

不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

（投标文件须附相关承诺书，格式自拟，加盖公章）

（3）为本项目提供过前期勘察设计、咨询服务的单位不得参与

本次投标。（投标文件须附相关承诺书，格式自拟，加盖公章）

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投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

供货期

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

交货地点

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

质量要求

符合第二章“投标人须知”第 1.3.4 项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

串通投标评审

以下串通投标情形，由评标委员会根据评标系统预警信息以及投

标文件进行评审。

有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标，作否决其投标处

理：

（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制：指不同

投标人的电子投标文件计算机文件制作机器码（MAC 地址、

CPU 序列号、 硬盘序列号机器码）任意两项一致或者文件创建

标识码一致；

（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜：指不同

投标人从同一投标单位或同一自然人的 IP 地址上传投标文件；

（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（4）不同投标人的投标文件相互混装；

（5）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

2.1.3

响应性评审

标准

其他要求

1、不存在招标文件中规定的否决投标情形；

2、不存在其他违反招标文件实质性条款的情形。

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评标办法前附表（详细评审）

条款号

评审因素

评审标准

2.2.1

分值构成

（总分 100 分）

商务部分：9 分

技术部分：48 分

投标报价：43 分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价计算方法：采用 A×70％+B×30％。A 为最高投标限价。

当 n（投标人个数，下同）＜5 时，所有投标人的有效投标报价的

算术平均值为 B 值；

当

5≤n＜9 时，所有投标人的有效投标报价去掉 1 个最高、1 个最低

后的算术平均值为 B 值；

当

9≤n＜13 时，所有投标人的有效投标报价去掉 1 个最高、2 个最

低后的算术平均值为 B 值；

当

13≤n＜17 时，所有投标人的有效投标报价去掉 2 个最高、3 个

最低后的算术平均值为 B 值；

当

17≤n＜21 时，所有投标人的有效投标报价去掉 2 个最高、4 个

最低后的算术平均值为 B 值。

（以此类推）

注：有效投标是指通过资格审查未被评标委员会否决的投标。

2.2.3

投标报价的偏差率计算公式

偏差率 P=100%×(投标人报价-评标基准价)/评标基准价

条款号

评分因素

评分标准

2.2.4（1）

商务部分评分

标准

（9 分）

企业业绩

（6 分）

投标单位近年（2023 年 01 月 01 日至投标截止日期，以合同签订日

期为准）承担过的与本标段同类物资供货业绩的，每有 1 项得 2 分，

最多得 6 分。

注：【投标文件须同时附①中标（成交）通知书原件扫描件、②合

同原件扫描件、③相关网站的中标结果公告截图（注：相关网站指国

家指定网站或各地方交易中心网站或各地方政府采购网站或各地方

政府网站）

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- 48 -

财务状况

（3 分）

近三年度，2023 年度～2025 年度的审计报告经审计的财务审计报

告内容齐全，每有 1 年得 1 分，最多得 3 分。（投标文件须附审

计报告原件扫描件，如投标人成立时间不满足要求的，提供企业

成立至今的财务审计报告，满足要求即可得满分。）

2.2.4（2）

报价部分评分

标准（43 分）

报价部分评分

标准（43 分）

（1）当 P=0 时，投标人的投标报价得分为 43 分；

（2）当 P＜0 时，偏差率每有-1%减 0.5 分，从 43 分减起，减完为

止；

（3）当 P＞0 时，偏差率每有+1%减 1 分，从 43 分减起，减完为止。

注：中间值按比例内插法，得分按两位小数进行四舍五入。

2.2.4（3）

技术部分评分

标准

（48 分）

产品技术参数

及质量标准

（12 分）

包括但不限于：

①技术参数符合性：所有技术参数、规格型号、性能指标是否完全满

足招标文件技术要求，包括但不限于：铸铁闸门的重量、启闭机的重

量及丝杆直径、排架的材料规格等全部指标；

②产品质量执行标准合规性：铸件质量标准是否符合 SL/T 545-2026

的规定；外观质量要求是否符合招标人要求，涂装要求是否符合 SL/T

105-2025 规定和油漆生产厂的使用说明进行。

上述 2 项内容每有 1 项内容完整、与项目需求吻合、思路清晰、层次

细化，有具体详细的阐述且符合项目要求的得 6 分，最多得 12 分。

上述 2 项内容每有一项缺项扣 6 分，每有一项存在一处缺陷扣 0.2 分，

扣完为止。【注：“缺项”指某一项要求的内容未提供。“缺陷”指以下

任意一种情形：方案内容不切合行业实际、不符合国家法规政策；方

案内容凭空编造，与实际情况不符，存在偏差；方案内容过于简略；

存在与项目无关的文字内容；内容不适用项目实际情况；内容逻辑漏

洞或原理错误；地点区域错误；套用其他项目方案；前后内容互相矛

盾；专业领域知识阐述有误。】

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生产制造工艺

与出厂质量管

控体系

（9 分）

包括但不限于：

①生产制造工艺流程完整性与专业性：从原材料进场、加工成型、组

装调试、精细处理、成品修整全生产工序流程，工艺规范；

②生产设备配置与产能保障能力：生产流水线配置、核心生产设备型

号、自动化程度、设备精度、年产能、日产能，是否具备足额供应本

项目物资的生产能力；

③出厂质量管控与检测体系：原材料进场检验、成品全检、出厂复检

的全流程质检体系，检测项目、质检台账、产品溯源机制、不合格品

处置方案；

上述 3 项内容每有 1 项内容完整、与项目需求吻合、思路清晰、层次

细化，有具体详细的阐述且符合项目要求的得 3.0 分，最多得 9.0 分。

上述 3 项内容每有一项缺项扣 3.0 分，每有一项存在一处缺陷扣 0.2

分，扣完为止。【注：“缺项”指某一项要求的内容未提供。“缺陷”指

以下任意一种情形：方案内容不切合行业实际、不符合国家法规政策；

方案内容凭空编造，与实际情况不符，存在偏差；方案内容过于简略；

存在与项目无关的文字内容；内容不适用项目实际情况；内容逻辑漏

洞或原理错误；地点区域错误；套用其他项目方案；前后内容互相矛

盾；专业领域知识阐述有误。】

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供货、运输及

现场交付保障

方案

（9 分）

包括但不限于：

①供货计划与工期节点保障：结合项目施工进度制定的排产计划、分

批供货计划、供货节点时间表、工期保障措施、加班生产机制、工期

延误预防方案，完全匹配项目进度要求；

②物资运输与防护保障方案：适配农田乡村道路的运输方式、运输车

辆配置、物资分类打包、防潮、防震、防磕碰、防暴晒、防腐蚀防护

措施，雨雪天气运输保障、短途转运、田间末端运输方案；

③现场交付、验收与交接保障：物资到场清点、核对、抽样送检、现

场验收、台账登记、签字交接、缺损物资现场补换、与施工及监理单

位对接流程；

上述 3 项内容每有 1 项内容完整、与项目需求吻合、思路清晰、层次

细化，有具体详细的阐述且符合项目要求的得 3.0 分，最多得 9.0 分。

上述 3 项内容每有一项缺项扣 3.0 分，每有一项存在一处缺陷扣 0.2

分，扣完为止。【注：“缺项”指某一项要求的内容未提供。“缺陷”指

以下任意一种情形：方案内容不切合行业实际、不符合国家法规政策；

方案内容凭空编造，与实际情况不符，存在偏差；方案内容过于简略；

存在与项目无关的文字内容；内容不适用项目实际情况；内容逻辑漏

洞或原理错误；地点区域错误；套用其他项目方案；前后内容互相矛

盾；专业领域知识阐述有误。】

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质量售后服务

及质保方案

（9 分）

包括但不限于：

①质保期及质保服务承诺：整体物资质保期限、核心部件质保期限，

是否优于招标文件要求，质保期内免费维修、免费更换、免费调试、

免费技术指导等全套服务承诺，质保期外的服务方案，质保责任界定

清晰；

②本地化售后服务体系与响应时效：本地服务网点配置及仓储地点、

常驻售后人员、技术团队配置，故障报修响应和到场处置的及时性、

节假日值守服务机制，农田现场技术指导服务等内容。

③定期巡检与备品备件保障：质保期内定期田间巡检计划、巡检频次、

隐患排查机制，本地仓储地点的常备备品备件清单、备件库存保障、

免费更换备件机制；

上述 3 项内容每有 1 项内容完整、与项目需求吻合、思路清晰、层次

细化，有具体详细的阐述且符合项目要求的得 3.0 分，最多得 9.0 分。

上述 3 项内容每有一项缺项扣 3.0 分，每有一项存在一处缺陷扣 0.2

分，扣完为止。【注：“缺项”指某一项要求的内容未提供。“缺陷”指

以下任意一种情形：方案内容不切合行业实际、不符合国家法规政策；

方案内容凭空编造，与实际情况不符，存在偏差；方案内容过于简略；

存在与项目无关的文字内容；内容不适用项目实际情况；内容逻辑漏

洞或原理错误；地点区域错误；套用其他项目方案；前后内容互相矛

盾；专业领域知识阐述有误。】

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供货风险预判

及应急保障措

施

（9 分）

包括但不限于：

①全维度供货风险预判全面性：全面预判原材料涨价/断供、生产设

备故障、极端天气、道路交通管制、疫情管控、农忙施工停工、物流

停运、产能不足等各类影响供货的风险点；

②针对性应急处置方案：针对上述所有预判风险，逐一制定对应的应

急处置方案、补救措施、替代方案、工期追回方案，方案具备可落地

性、实操性；

③应急资源储备与兜底保障：应急备用原材料库存、成品物资备货储

备、备用生产流水线、备用物流渠道、应急施工对接班组、紧急供货

兜底机制；

上述 3 项内容每有 1 项内容完整、与项目需求吻合、思路清晰、层次

细化，有具体详细的阐述且符合项目要求的得 3.0 分，最多得 9.0 分。

上述 3 项内容每有一项缺项扣 3.0 分，每有一项存在一处缺陷扣 0.2

分，扣完为止。【注：“缺项”指某一项要求的内容未提供。“缺陷”指

以下任意一种情形：方案内容不切合行业实际、不符合国家法规政策；

方案内容凭空编造，与实际情况不符，存在偏差；方案内容过于简略；

存在与项目无关的文字内容；内容不适用项目实际情况；内容逻辑漏

洞或原理错误；地点区域错误；套用其他项目方案；前后内容互相矛

盾；专业领域知识阐述有误。】

注 1：最终得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定。

注 2：技术标内容本着科学合理、简明清晰、重点突出的原则，杜绝重复冗余现象。

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1. 评标方法

本次评标采用综合评估法（技术部分采用明标形式）。

评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按

得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。

当有效投标人得分相同时，则优先推荐投标报价低者为中标候选人；当有效投标人报价相同时，则优

先推荐资质等级高者为中标候选人；当资质等级也相同时，则优先推荐营业执照中注册资金高者为中标候

选人；当以上四者都相同时，则由评标委员会现场投票决定，票数较多者优先推荐为中标候选人。（有效

投标人是指通过初步评审和未被评标委员会否决投标的投标人。）

2. 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

（1）技术部分评标办法：见评标办法前附表；

（2）商务部分评标办法：见评标办法前附表；

（3）投标报价评标办法：见评标办法前附表；

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3 投标报价的偏差率计算

投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4 评分标准

（1）技术部分评标办法：见评标办法前附表；

（2）商务部分评标办法：见评标办法前附表；

（3）投标报价评标办法：见评标办法前附表；

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3. 评标程序

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，

评标委员会应当否决其投标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作无效标处理：

（1）第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形的；

（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确

认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作无效标处理。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的。以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明

显错误的除外。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分 A；

（2）按本章第 2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得分 B；

（3）按本章第 2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分 C；

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A+B+C。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，

应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料

的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.2.5 评标委员会成员根据本细则规定，各自对有效标的各项评标因素打分，按算术平均法计算出各投

标人的最终得分。

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3.3 投标文件的澄清和补正

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面

澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄

清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补

正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐

中标候选人。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

3.5 评标争议处理

3.5.1 评标委员会全体成员应独立评审，对所提出的评审意见承担个人责任。

3.5.2 评标委员会对需要全体成员共同确认的重大事项各成员意见不一致的应进行表决。表决事项经评

标委员会全体成员超过半数以上同意视为有效，表决不得违背法律、法规和招标文件的规定。

3.5.3 本评标办法中需要评标委员会全体成员共同确认的重大事项是指：

（1）按本章 3.1.2 条款做否决投标处理的；

（2）按本章 3.3 条款要求投标人澄清、说明或补正的；

（3）其他有可能影响评标结果、可能对投标人产生不公、或者可能影响招标人利益的。

3.5.4 评标委员会成员对评标结果有不同意见的，应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应

当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意

评标结果。

3.5.5 评标委员会形成的最终评审结论，应能体现大多数评委的评审意见，如有超过半数以上的评委提

出异议的，应当场重新评审。

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第四章 合同条款及格式

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第一节 通用合同条款

1. 一般约定

1.1 词语定义

除专用合同条款另有约定外，合同中的下列词语应具有本款所赋予的含义。

1.1.1 合同

1.1.1.1 合同文件（或称合同）：指合同协议书、中标通知书、投标函、商务和技术偏差表、专用合同

条款、通用合同条款、供货要求、分项报价表、中标设备技术性能指标的详细描述、相关服务计划，以及

其他构成合同组成部分的文件。

1.1.1.2 合同协议书：指买方和卖方共同签署的合同协议书。

1.1.1.3 中标通知书：指买方通知卖方中标的函件。

1.1.1.4 投标函：指由卖方填写并签署的，名为“投标函”的函件。

1.1.1.5 商务和技术偏差表：指卖方投标文件中的商务和技术偏差表。

1.1.1.6 供货要求：指合同文件中名为“供货要求”的文件。

1.1.1.7 中标设备技术性能指标的详细描述：指卖方投标文件中的投标设备技术性能指标的详细描述。

1.1.1.8 技术服务和质保期服务计划：指卖方投标文件中的技术服务和质保期服务计划。

1.1.1.9 分项报价表：指卖方投标文件中的分项报价表。

1.1.1.10 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。

1.1.2 合同当事人

1.1.2.1 合同当事人：指买方和（或）卖方。

1.1.2.2 买方：指与卖方签订合同协议书，购买合同设备和技术服务和质保期服务的当事人，及其合法

继承人。

1.1.2.3 卖方：指与买方签订合同协议书，提供合同设备和技术服务和质保期服务的当事人，及其合法

继承人。

1.1.3 合同价格

1.1.3.1 签约合同价：是签订合同时合同协议书中写明的合同总金额。

1.1.3.2 合同价格：指卖方按合同约定履行了全部合同义务后，买方应付给卖方的金额。

1.1.4 合同设备：指卖方按合同约定应向买方提供的设备、装置、备品、备件、易损易耗件、配套使用

的软件或其他辅助电子应用程序及技术资料，或其中任何一部分。

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1.1.5 技术资料：指各种纸质及电子载体的与合同设备的设计、检验、安装、调试、考核、操作、维修

以及保养等有关的技术指标、规格、图纸和说明文件。

1.1.6 安装：指对合同设备进行的组装、连接以及根据需要将合同设备固定在施工场地内一定的位置上，

使其就位并与相关设备、工程实现连接。

1.1.7 调试：指在合同设备安装完成后，对合同设备所进行的调校和测试。

1.1.8 考核：指在合同设备调试完成后，对合同设备进行的用于确定其是否达到合同约定的技术性能考

核指标的考核。

1.1.9 验收：指合同设备通过考核达到合同约定的技术性能考核指标后，买方作出接受合同设备的确认。

1.1.10 技术服务：指卖方按合同约定，在合同设备验收前，向买方提供的安装、调试服务，或者在由

买方负责的安装、调试、考核中对买方进行的技术指导、协助、监督和培训等。

1.1.11 质量保证期：指合同设备验收后，卖方按合同约定保证合同设备适当、稳定运行，并负责消除

合同设备故障的期限。

1.1.12 质保期服务：指在质量保证期内，卖方向买方提供的合同设备维护服务、咨询服务、技术指导、

协助以及对出现故障的合同设备进行修理或更换的服务。

1.1.13 工程

1.1.13.1 工程：指在专用合同条款中指明的，安装运行合同设备的工程。

1.1.13.2 施工场地（或称工地、施工现场）：指专用合同条款中指明的工程所在场所。

1.1.14 天（或称日）：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次日

开始计算。合同约定的期间的最后一天是星期日或者其他法定休假日的，以休假日的次日为期间的最后一

天。

1.1.15 月：按照公历月计算。合同中按月计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。合同约定

的期间的最后一天是星期日或者其他法定休假日的，以休假日的次日为期间的最后一天。

1.1.16 书面形式：指合同文件、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）

等可以有形地表现所载内容的形式。

1.2 语言文字

合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.3 合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序

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如下：

（1）合同协议书；

（2）中标通知书；

（3）投标函；

（4）商务和技术偏差表；

（5）专用合同条款；

（6）通用合同条款；

（7）供货要求；

（8）分项报价表；

（9）中标设备技术性能指标的详细描述；

（10）技术服务和质保期服务计划；

（11）其他合同文件。

1.4 合同的生效及变更

1.4.1 除专用合同条款另有约定外，买方和卖方的法定代表人（单位负责人）或其授权代表在合同协议

书上签字并加盖单位章后，合同生效。

1.4.2 除专用合同条款另有约定外，在合同履行过程中，如需对合同进行变更，双方应签订书面协议，

并经双方法定代表人（单位负责人）或其授权代表签字并加盖单位章后生效。

1.5 联络

1.5.1 买卖双方应就合同履行中有关的事项及时进行联络，重要事项应通过书面形式进行联络或确认。

合同履行过程中的任何联络及相关文件的签署，均应通过专用合同条款指定的联系人和联系方式进行。合

同履行过程中，双方可以书面形式增加或变更指定联系人。

1.5.2 合同履行中或与合同有关的任何联络，送达到第 1.5.1 项指定的联系人即视为送达。

1.5.3 买方可以安排监理等相关人员作为买方人员，与卖方进行联络或参加合同设备的监造（如有）、

交货前检验（如有）、开箱检验、安装、调试、考核、验收等，但应按照第 1.5.1 项的约定事先书面通知

卖方。

1.6 联合体

1.6.1 卖方为联合体的，联合体各方应当共同与买方签订合同，并向买方为履行合同承担连带责任。

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1.6.2 在合同履行过程中，未经买方同意，不得修改联合体协议。联合体协议中关于联合体成员间权利

义务的划分，并不影响或减损联合体各方应就履行合同向买方承担的连带责任。

1.6.3 联合体牵头人代表联合体与买方联系，并接受指示，负责组织联合体各成员全面履行合同。除非

专用合同条款另有约定，牵头人在履行合同中的所有行为均视为已获得联合体各方的授权。买方可将合同

价款全部支付给牵头人并视为其已适当履行了付款义务。如牵头人的行为将构成对合同内容的变更，则牵

头人须事先获得联合体各方的特别授权。

1.7 转让

未经对方当事人书面同意，合同任何一方均不得转让其在合同项下的权利和（或）义务。

2. 合同范围

卖方应根据供货要求、中标设备技术性能指标的详细描述、相关服务计划等合同文件的约定向买方提

供合同设备、技术服务和质保期服务。

3. 合同价格与支付

3.1 合同价格

3.1.1 合同协议书中载明的签约合同价包括卖方为完成合同全部义务应承担的一切成本、费用和支出以

及卖方的合理利润。

3.1.2 除专用合同条款另有约定外，签约合同价为固定价格。

3.2 合同价款的支付

除专用合同条款另有约定外，买方应通过以下方式和比例向卖方支付合同价款：

3.2.1 预付款

合同生效后，

买方在收到卖方开具的注明应付预付款金额的财务收据正本一份并经审核无误后 28 日内，

向卖方支付签约合同价的 10%作为预付款。

买方支付预付款后，如卖方未履行合同义务，则买方有权收回预付款；如卖方依约履行了合同义务，

则预付款抵作合同价款。

3.2.2 交货款

卖方按合同约定交付全部合同设备后，买方在收到卖方提交的下列全部单据并经审核无误 28 日内，向

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卖方支付合同价格的 60%：

（1）卖方出具的交货清单正本一份；

（2）买方签署的收货清单正本一份；

（3）制造商出具的出厂质量合格证正本一份；

（4）合同价格 100%金额的增值税发票正本一份。

3.2.3 验收款

买方在收到卖方提交的买卖双方签署的合同设备验收证书或已生效的验收款支付函正本一份并经审核

无误后 28 日内，向卖方支付合同价格的 25%。

3.2.4 结清款

买方在收到卖方提交的买方签署的质量保证期届满证书或已生效的结清款支付函正本一份并经审核无

误后 28 日内，向卖方支付合同价格的 5%。如果依照合同第 9.1 项，卖方应向买方支付费用的，买方有权

从结清款中直接扣除该笔费用。

除专用合同条款另有约定外，在买方向卖方支付验收款的同时或其后的任何时间内，卖方可在向买方

提交买方可接受的金额为合同价格 5%的合同结清款保函的前提下，要求买方支付合同结清款，买方不得拒

绝。

3.3 买方扣款的权利

当卖方应向买方支付合同项下的违约金或赔偿金时，买方有权从上述任何一笔应付款中予以直接扣除

和（或）兑付履约保证金。

4. 监造及交货前检验

4.1 监造

专用合同条款约定买方对合同设备进行监造的，双方应按本款及专用合同条款约定履行。

4.1.1 在合同设备的制造过程中，买方可派出监造人员，对合同设备的生产制造进行监造，监督合同设

备制造、检验等情况。监造的范围、方式等应符合专用合同条款和（或）供货要求等合同文件的约定。

4.1.2 除专用合同条款和（或）供货要求等合同文件另有约定外，买方监造人员可到合同设备及其关键

部件的生产制造现场进行监造，卖方应予配合。卖方应免费为买方监造人员提供工作条件及便利，包括但

不限于必要的办公场所、技术资料、检测工具及出入许可等。除专用合同条款另有约定外，买方监造人员

的交通、食宿费用由买方承担。

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4.1.3 卖方制订生产制造合同设备的进度计划时，应将买方监造纳入计划安排，并提前通知买方；买方

进行监造不应影响合同设备的正常生产。除专用合同条款和（或）供货要求等合同文件另有约定外，卖方

应提前 7 日将需要买方监造人员现场监造事项通知买方；如买方监造人员未按通知出席，不影响合同设备

及其关键部件的制造或检验，但买方监造人员有权事后了解、查阅、复制相关制造或检验记录。

4.1.4 买方监造人员在监造中如发现合同设备及其关键部件不符合合同约定的标准，则有权提出意见和

建议。卖方应采取必要措施消除合同设备的不符，由此增加的费用和（或）造成的延误由卖方负责。

4.1.5 买方监造人员对合同设备的监造，不视为对合同设备质量的确认，不影响卖方交货后买方依照合

同约定对合同设备提出质量异议和（或）退货的权利，也不免除卖方依照合同约定对合同设备所应承担的

任何义务或责任。

4.2 交货前检验

专用合同条款约定买方参与交货前检验的，双方应按本款及专用合同条款约定履行。

4.2.1 合同设备交货前，卖方应会同买方代表根据合同约定对合同设备进行交货前检验并出具交货前检

验记录，有关费用由卖方承担。卖方应免费为买方代表提供工作条件及便利，包括但不限于必要的办公场

所、技术资料、检测工具及出入许可等。除专用合同条款另有约定外，买方代表的交通、食宿费用由买方

承担。

4.2.2 除专用合同条款和（或）供货要求等合同文件另有约定外，卖方应提前 7 日将需要买方代表检

验事项通知买方；如买方代表未按通知出席，不影响合同设备的检验。若卖方未依照合同约定提前通知买

方而自行检验，则买方有权要求卖方暂停发货并重新进行检验，由此增加的费用和（或）造成的延误由卖

方负责。

4.2.3 买方代表在检验中如发现合同设备不符合合同约定的标准，则有权提出异议。卖方应采取必要措

施消除合同设备的不符，由此增加的费用和（或）造成的延误由卖方负责。

4.2.4 买方代表参与交货前检验及签署交货前检验记录的行为，不视为对合同设备质量的确认，不影响

卖方交货后买方依照合同约定对合同设备提出质量异议和（或）退货的权利，也不免除卖方依照合同约定

对合同设备所应承担的任何义务或责任。

5. 包装、标记、运输和交付

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5.1 包装

5.1.1 卖方应对合同设备进行妥善包装，以满足合同设备运至施工场地及在施工场地保管的需要。包装

应采取防潮、防晒、防锈、防腐蚀、防震动及防止其它损坏的必要保护措施，从而保护合同设备能够经受

多次搬运、装卸、长途运输并适宜保管。

5.1.2 每个独立包装箱内应附装箱清单、质量合格证、装配图、说明书、操作指南等资料。

5.1.3 除专用合同条款另有约定外，买方无需将包装物退还给卖方。

5.2 标记

5.2.1 除专用合同条款另有约定外，卖方应在每一包装箱相邻的四个侧面以不可擦除的、明显的方式标

记必要的装运信息和标记，以满足合同设备运输和保管的需要。

5.2.2 根据合同设备的特点和运输、保管的不同要求，卖方应在包装箱上清楚地标注“小心轻放”、“此端

朝上，请勿倒置”、“保持干燥”等字样和其他适当标记。对于专用合同条款约定的超大超重件，卖方应在包

装箱两侧标注“重心”和“起吊点”以便装卸和搬运。如果发运合同设备中含有易燃易爆物品、腐蚀物品、放射

性物质等危险品，则应在包装箱上标明危险品标志。

5.3 运输

5.3.1 卖方应自行选择适宜的运输工具及线路安排合同设备运输。

5.3.2 除专用合同条款另有约定外，每件能够独立运行的设备应整套装运。该设备安装、调试、考核和

运行所使用的备品、备件、易损易耗件等应随相关的主机一齐装运。

5.3.3 除专用合同条款另有约定外，卖方应在合同设备预计启运 7 日前，将合同设备名称、数量、箱

数、总毛重、总体积（用 m3 表示）、每箱尺寸（长×宽×高）、装运合同设备总金额、运输方式、预计交

付日期和合同设备在运输、装卸、保管中的注意事项等预通知买方，并在合同设备启运后 24 小时之内正

式通知买方。

5.3.4 卖方在根据第 5.3.3 项进行通知时，如果发运合同设备中包括专用合同条款约定的超大超重包装，

则卖方应将超大和（或）超重的每个包装箱的重量和尺寸通知买方；如果发运合同设备中包括易燃易爆物

品、腐蚀物品、放射性物质等危险品，则危险品的品名、性质、在运输、装卸、保管方面的特殊要求、注

意事项和处理意外情况的方法等，也应一并通知买方。

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5.4 交付

5.4.1 除专用合同条款另有约定外，卖方应根据合同约定的交付时间和批次在施工场地车面上将合同设

备交付给买方。买方对卖方交付的包装的合同设备的外观及件数进行清点核验后应签发收货清单，并自负

风险和费用进行卸货。买方签发收货清单不代表对合同设备的接受，双方还应按合同约定进行后续的检验

和验收。

5.4.2 合同设备的所有权和风险自交付时起由卖方转移至买方，合同设备交付给买方之前包括运输在内

的所有风险均由卖方承担。

5.4.3 除专用合同条款另有约定外，买方如果发现技术资料存在短缺和（或）损坏，卖方应在收到买方

的通知后 7 日内免费补齐短缺和（或）损坏的部分。如果买方发现卖方提供的技术资料有误，卖方应在收

到买方通知后 7 日内免费替换。如由于买方原因导致技术资料丢失和（或）损坏，卖方应在收到买方的通

知后 7 日内补齐丢失和（或）损坏的部分，但买方应向卖方支付合理的复制、邮寄费用。

6. 开箱检验、安装、调试、考核、验收

6.1 开箱检验

6.1.1 合同设备交付后应进行开箱检验，即合同设备数量及外观检验。开箱检验在专用合同条款约定的

下列任一种时间进行：

（1）合同设备交付时；

（2）合同设备交付后的一定期限内。

如开箱检验不在合同设备交付时进行，买方应在开箱检验 3 日前将开箱检验的时间和地点通知卖方。

6.1.2 除专用合同条款另有约定外，合同设备的开箱检验应在施工场地进行。

6.1.3 开箱检验由买卖双方共同进行，卖方应自负费用派遣代表到场参加开箱检验。

6.1.4 在开箱检验中，买方和卖方应共同签署数量、外观检验报告，报告应列明检验结果，包括检验合

格或发现的任何短缺、损坏或其它与合同约定不符的情形。

6.1.5 如果卖方代表未能依约或按买方通知到场参加开箱检验，买方有权在卖方代表未在场的情况下进

行开箱检验，并签署数量、外观检验报告，对于该检验报告和检验结果，视为卖方已接受，但卖方确有合

理理由且事先与买方协商推迟开箱检验时间的除外。

6.1.6 如开箱检验不在合同设备交付时进行，则合同设备交付以后到开箱检验之前，应由买方负责按交

货时外包装原样对合同设备进行妥善保管。除专用合同条款另有约定外，在开箱检验时如果合同设备外包

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装与交货时一致，则开箱检验中发现的合同设备的短缺、损坏或其它与合同约定不符的情形，由卖方负责，

卖方应补齐、更换及采取其他补救措施。如果在开箱检验时合同设备外包装不是交货时的包装或虽是交货

时的包装但与交货时不一致且出现很可能导致合同设备短缺或损坏的包装破损，则开箱检验中发现合同设

备短缺、损坏或其它与合同约定不符的情形的风险，由买方承担，但买方能够证明是由于卖方原因或合同

设备交付前非买方原因导致的除外。

6.1.7 如双方在专用合同条款和（或）供货要求等合同文件中约定由第三方检测机构对合同设备进行开

箱检验或在开箱检验过程中另行约定由第三方检验的，则第三方检测机构的检验结果对双方均具有约束力。

6.1.8 开箱检验的检验结果不能对抗在合同设备的安装、调试、考核、验收中及质量保证期内发现的合

同设备质量问题，也不能免除或影响卖方依照合同约定对买方负有的包括合同设备质量在内的任何义务或

责任。

6.2 安装、调试

6.2.1 开箱检验完成后，双方应对合同设备进行安装、调试，以使其具备考核的状态。安装、调试应按

照专用合同条款约定的下列任一种方式进行：

（1）卖方按照合同约定完成合同设备的安装、调试工作；

（2）买方或买方安排第三方负责合同设备的安装、调试工作，卖方提供技术服务。

除专用合同条款另有约定外，在安装、调试过程中，如由于买方或买方安排的第三方未按照卖方现场

服务人员的指导导致安装、调试不成功和（或）出现合同设备损坏，买方应自行承担责任。如在买方或买

方安排的第三方按照卖方现场服务人员的指导进行安装、调试的情况下出现安装、调试不成功和（或）造

成合同设备损坏的情况，卖方应承担责任。

6.2.2 除专用合同条款另有约定外，安装、调试中合同设备运行需要的用水、用电、其他动力和原材料

（如需要）等均由买方承担。

6.2.3 双方应对合同设备的安装、调试情况共同及时进行记录。

6.3 考核

6.3.1 安装、调试完成后，双方应对合同设备进行考核，以确定合同设备是否达到合同约定的技术性能

考核指标。除专用合同条款另有约定外，考核中合同设备运行需要的用水、用电、其他动力和原材料（如

需要）等均由买方承担。

6.3.2 如由于卖方原因合同设备在考核中未能达到合同约定的技术性能考核指标，则卖方应在双方同意

的期限内采取措施消除合同设备中存在的缺陷，并在缺陷消除以后，尽快进行再次考核。

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6.3.3 由于卖方原因未能达到技术性能考核指标时，为卖方进行考核的机会不超过三次。如果由于卖方

原因，三次考核均未能达到合同约定的技术性能考核指标，则买卖双方应就合同的后续履行进行协商，协

商不成的，买方有权解除合同。但如合同中约定了或双方在考核中另行达成了合同设备的最低技术性能考

核指标，且合同设备达到了最低技术性能考核指标的，视为合同设备已达到技术性能考核指标，买方无权

解除合同，且应接受合同设备，但卖方应按专用合同条款的约定进行减价或向买方支付补偿金。

6.3.4 如由于买方原因合同设备在考核中未能达到合同约定的技术性能考核指标，则卖方应协助买方安

排再次考核。由于买方原因未能达到技术性能考核指标时，为买方进行考核的机会不超过三次。

6.3.5 考核期间，双方应及时共同记录合同设备的用水、用电、其他动力和原材料（如有）的使用及设

备考核情况。对于未达到技术性能考核指标的，应如实记录设备表现、可能原因及处理情况等。

6.4 验收

6.4.1 如合同设备在考核中达到或视为达到技术性能考核指标，则买卖双方应在考核完成后 7 日内或专

用合同条款另行约定的时间内签署合同设备验收证书一式二份，双方各持一份。验收日期应为合同设备达

到或视为达到技术性能考核指标的日期。

6.4.2 如由于买方原因合同设备在三次考核中均未能达到技术性能考核指标，买卖双方应在考核结束后

7 日内或专用合同条款另行约定的时间内签署验收款支付函。

除专用合同条款另有约定外，卖方有义务在验收款支付函签署后 12 个月内应买方要求提供相关技术

服务，协助买方采取一切必要措施使合同设备达到技术性能考核指标。买方应承担卖方因此产生的全部费

用。

在上述 12 个月的期限内，如合同设备经过考核达到或视为达到技术性能考核指标，则买卖双方应按

照第 6.4.1 项的约定签署合同设备验收证书。

6.4.3 除专用合同条款另有约定外，如由于买方原因在最后一批合同设备交货后 6 个月内未能开始考

核，则买卖双方应在上述期限届满后 7 日内或专用合同条款另行约定的时间内签署验收款支付函。

除专用合同条款另有约定外，卖方有义务在验收款支付函签署后 6 个月内应买方要求提供不超出合同

范围的技术服务，协助买方采取一切必要措施使合同设备达到技术性能考核指标，且买方无需因此向卖方

支付费用。

在上述 6 个月的期限内，如合同设备经过考核达到或视为达到技术性能考核指标，则买卖双方应按照

第 6.4.1 项的约定签署合同设备验收证书。

6.4.4 在第 6.4.2 项和第 6.4.3 项情形下，卖方也可单方签署验收款支付函提交买方，如果买方在收

到卖方签署的验收款支付函后 14 日内未向卖方提出书面异议，则验收款支付函自签署之日起生效。

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6.4.5 合同设备验收证书的签署不能免除卖方在质量保证期内对合同设备应承担的保证责任。

7. 技术服务

7.1 卖方应派遣技术熟练、称职的技术人员到施工场地为买方提供技术服务。卖方的技术服务应符合合

同的约定。

7.2 买方应免费为卖方技术人员提供工作条件及便利，包括但不限于必要的办公场所、技术资料及出入

许可等。除专用合同条款另有约定外，卖方技术人员的交通、食宿费用由卖方承担。

7.3 卖方技术人员应遵守买方施工现场的各项规章制度和安全操作规程，并服从买方的现场管理。

7.4 如果任何技术人员不合格，买方有权要求卖方撤换，因撤换而产生的费用应由卖方承担。在不影响

技术服务并且征得买方同意的条件下，卖方也可自负费用更换其技术人员。

8. 质量保证期

8.1 除专用合同条款和（或）供货要求等合同文件另有约定外，合同设备整体质量保证期为验收之日起

12 个月。如对合同设备中关键部件的质量保证期有特殊要求的，买卖双方可在专用合同条款中约定。在合

同第 6.4.2 项情形下，无论合同设备何时验收，其质量保证期最长为签署验收款支付函后 12 个月。在合

同第 6.4.3 项情形下，无论合同设备何时验收，其质量保证期最长为签署验收款支付函后 6 个月。

8.2 在质量保证期内如果合同设备出现故障，卖方应自负费用提供质保期服务，对相关合同设备进行修

理或更换以消除故障。更换的合同设备和（或）关键部件的质量保证期应重新计算。但如果合同设备的故

障是由于买方原因造成的，则对合同设备进行修理和更换的费用应由买方承担。

8.3 质量保证期届满后，买方应在 7 日内或专用合同条款另行约定的时间内向卖方出具合同设备的质

量保证期届满证书。

8.4 在合同第 6.4.2 项情形下，如在验收款支付函签署后 12 个月内由于买方原因合同设备仍未能达

到技术性能考核指标，则买卖双方应在该 12 个月届满后 7 日内或专用合同条款另行约定的时间内签署结

清款支付函。

8.5 在合同第 6.4.3 项情形下，如在验收款支付函签署后 6 个月内由于买方原因合同设备仍未进行考

核或仍未达到技术性能考核指标，则买卖双方应在该 6 个月届满后 7 日内或专用合同条款另行约定的时

间内签署结清款支付函。

8.6 在第 8.4 款和第 8.5 款情形下，卖方也可单方签署结清款支付函提交买方，如果买方在收到卖方

签署的结清款支付函后 14 日内未向卖方提出书面异议，则结清款支付函自签署之日起生效。

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9. 质保期服务

9.1 卖方应为质保期服务配备充足的技术人员、工具和备件并保证提供的联系方式畅通。除专用合同条

款和（或）供货要求等合同文件另有约定外，卖方应在收到买方通知后 24 小时内做出响应，如需卖方到

合同设备现场，卖方应在收到买方通知后 48 小时内到达，并在到达后 7 日内解决合同设备的故障（重大

故障除外）。如果卖方未在上述时间内作出响应，则买方有权自行或委托他人解决相关问题或查找和解决

合同设备的故障，卖方应承担由此发生的全部费用。

9.2 如卖方技术人员需到合同设备现场进行质保期服务，则买方应免费为卖方技术人员提供工作条件及

便利，包括但不限于必要的办公场所、技术资料及出入许可等。除专用合同条款另有约定外，卖方技术人

员的交通、食宿费用由卖方承担。卖方技术人员应遵守买方施工现场的各项规章制度和安全操作规程，并

服从买方的现场管理。

9.3 如果任何技术人员不合格，买方有权要求卖方撤换，因撤换而产生的费用应由卖方承担。在不影响

质保期服务并且征得买方同意的条件下，卖方也可自负费用更换其技术人员。

9.4 除专用合同条款另有约定外，卖方应就在施工现场进行质保期服务的情况进行记录，记载合同设备

故障发生的时间、原因及解决情况等，由买方签字确认，并在质量保证期结束后提交给买方。

10. 履约保证金

除专用合同条款另有约定外，履约保证金自合同生效之日起生效，在合同设备验收证书或验收款支付

函签署之日起 28 日后失效。如果卖方不履行合同约定的义务或其履行不符合合同的约定，买方有权扣划

相应金额的履约保证金。

11. 保证

11.1 卖方保证其具有完全的能力履行本合同项下的全部义务。

11.2 卖方保证其所提供的合同设备及对合同的履行符合所有应适用的法律、行政法规、地方性法规、

自治条例和单行条例、规章及其他规范性文件的强制性规定。

11.3 卖方保证其对合同设备的销售不损害任何第三方的合法权益和社会公众利益。任何第三方不会因

卖方原因而基于所有权、抵押权、留置权或其他任何权利或事由对合同设备主张权利。

11.4 卖方保证合同设备符合合同约定的规格、标准、技术性能考核指标等，能够安全和稳定地运行，

且合同设备（包括全部部件）全新、完整、未使用过，除非专用合同条款和（或）供货要求等合同文件另

有约定。

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11.5 卖方保证，卖方所提供的技术资料完整、清晰、准确，符合合同约定并且能够满足合同设备的安

装、调试、考核、操作以及维修和保养的需要。

11.6 卖方保证合同范围内提供的备品备件能够满足合同设备在质量保证期结束前正常运行及维修的

需要，如在质量保证期结束前因卖方原因出现备品备件短缺影响合同设备正常运行的，卖方应免费提供。

11.7 除专用合同条款和（或）供货要求等合同文件另有约定外，如果在合同设备设计使用寿命期内发

生合同项下备品备件停止生产的情况，卖方应事先将拟停止生产的计划通知买方，使买方有足够的时间考

虑备品备件的需求量。根据买方要求，卖方应：

（1）以不高于同期市场价格或其向任何第三方销售同类产品的价格提供合同设备正常运行所需的全部

备品备件。

（2）免费提供可供买方或第三方制造停产备品备件所需的全部技术资料，以便买方持续获得上述备品

备件以满足合同设备在寿命期内正常运行的需要。卖方保证买方或买方委托的第三方制造及买方使用这些

备品备件不侵犯任何人的知识产权。

11.8 卖方保证，在合同设备设计使用寿命期内，如果卖方发现合同设备由于设计、制造、标识等原因

存在足以危及人身、财产安全的缺陷，卖方将及时通知买方并及时采取修正或者补充标识、修理、更换等

措施消除缺陷。

12. 知识产权

12.1 买方在履行合同过程中提供给卖方的全部图纸、文件和其他含有数据和信息的资料，其知识产权

属于买方。

12.2 除专用合同条款另有约定外，买方不因签署和履行合同而享有卖方在履行合同过程中提供给买方

的图纸、文件、配套软件、电子辅助程序和其他含有数据和信息的资料的知识产权。

12.3 如合同设备涉及知识产权，则卖方保证买方在使用合同设备过程中免于受到第三方提出的有关知

识产权侵权的主张、索赔或诉讼的伤害。

12.4 如果买方收到任何第三方有关知识产权的主张、索赔或诉讼，卖方在收到买方通知后，应以买方

名义并在买方的协助下，自负费用处理与第三方的索赔或诉讼，并赔偿买方因此发生的费用和遭受的损失。

除专用合同条款另有约定外，如果卖方拒绝处理前述索赔或诉讼或在收到买方通知后 28 日内未作表示，

买方可以自己的名义进行这些索赔或诉讼，因此发生的费用和遭受的损失均应由卖方承担。

13. 保密

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合同双方应对因履行合同而取得的另一方当事人的信息、资料等予以保密。未经另一方当事人书面同

意，任何一方均不得为与履行合同无关的目的使用或向第三方披露另一方当事人提供的信息、资料。

合同当事人的保密义务不适用于下列信息：

（1）非因接受信息一方的过失现在或以后进入公共领域的信息；

（2）接受信息一方当事人合法地从第三方获得并且据其善意了解第三方也不对此承担保密义务的信息；

（3）法律或法律的执行要求披露的信息。

14. 违约责任

14.1 合同一方不履行合同义务、履行合同义务不符合约定或者违反合同项下所作保证的，应向对方承

担继续履行、采取修理、更换、退货等补救措施或者赔偿损失等违约责任。

14.2 卖方未能按时交付合同设备（包括仅迟延交付技术资料但足以导致合同设备安装、调试、考核、

验收工作推迟的）的，应向买方支付迟延交付违约金。除专用合同条款另有约定外，迟延交付违约金的计

算方法如下：

（1）从迟交的第一周到第四周，每周迟延交付违约金为迟交合同设备价格的 0.5%；

（2）从迟交的第五周到第八周，每周迟延交付违约金为迟交合同设备价格的 1%；

（3）从迟交第九周起，每周迟延交付违约金为迟交合同设备价格的 1.5%。

在计算迟延交付违约金时，迟交不足一周的按一周计算。迟延交付违约金的总额不得超过合同价格的

10%。

迟延交付违约金的支付不能免除卖方继续交付相关合同设备的义务，但如迟延交付必然导致合同设备

安装、调试、考核、验收工作推迟的，相关工作应相应顺延。

14.3 买方未能按合同约定支付合同价款的，应向卖方支付延迟付款违约金。除专用合同条款另有约定

外，迟延付款违约金的计算方法如下：

（1）从迟付的第一周到第四周，每周迟延付款违约金为迟延付款金额的 0.5%；

（2）从迟付的第五周到第八周，每周迟延付款违约金为迟延付款金额的 1%；

（3）从迟付第九周起，每周迟延付款违约金为迟延付款金额的 1.5%。

在计算迟延付款违约金时，迟付不足一周的按一周计算。迟延付款违约金的总额不得超过合同价格的

10%。

15. 合同的解除

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除专用合同条款另有约定外，有下述情形之一，当事人可发出书面通知全部或部分地解除合同，合同

自通知到达对方时全部或部分地解除：

（1）卖方迟延交付合同设备超过 3 个月；

（2）合同设备由于卖方原因三次考核均未能达到技术性能考核指标或在合同约定了或双方在考核中另

行达成了最低技术性能考核指标时均未能达到最低技术性能考核指标，且买卖双方未就合同的后续履行协

商达成一致；

（3）买方迟延付款超过 3 个月；

（4）合同一方当事人未能履行合同项下任何其它义务（细微义务除外），或在未事先征得另一方当事

人同意的情况下，从事任何可能在实质上不利影响其履行合同能力的活动，经另一方当事人书面通知后 14

日内或在专用合同条款约定的其他期限内未能对其行为作出补救；

（5）合同一方当事人出现破产、清算、资不抵债、成为失信被执行人等可能丧失履约能力的情形，且

未能提供令对方满意的履约保证金。

16. 不可抗力

16.1 如果任何一方当事人受到不能预见、不能避免且不能克服的不可抗力事件的影响，例如战争、严

重的火灾、台风、地震、洪水和专用合同条款约定的其他情形，而无法履行合同项下的任何义务，则受影

响的一方当事人应立即将此类事件的发生通知另一方当事人，并应在不可抗力事件发生后 28 日内将有关

当局或机构出具的证明文件提交给另一方当事人。

16.2 受不可抗力事件影响的一方当事人对于不可抗力事件导致的任何合同义务的迟延履行或不能履行

不承担违约责任。但该方当事人应尽快将不可抗力事件结束或消除的情况通知另一方当事人。

16.3 双方当事人应在不可抗力事件结束或其影响消除后立即继续履行其合同义务，合同期限也应相应

顺延。除专用合同条款另有约定外，如果不可抗力事件的影响持续超过 140 日，则任何一方当事人均有权

以书面通知解除合同。

17. 争议的解决

因本合同引起的或与本合同有关的任何争议,双方可通过友好协商解决。友好协商解决不成的，可在专

用合同条款中约定下列一种方式解决：

（1）向约定的仲裁委员会申请仲裁；

（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。

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第二节 专用合同条款

1. 一般约定

1.1 词语定义

1.1.2 合同当事人

1.1.2.2 买方：杭锦后旗水利局。

1.1.2.3 卖方：指本标段中标人。

1.1.4 合同设备：具体内容详见供货清单。

1.2 联合体

本项目不接受联合体。

1.3 转让

合同任何一方均不得转让其在合同项下的权利和（或）义务。

2. 合同价格与支付

2.1 合同价格

2.1.1 在履行合同期间，根据国家现行税法规定对买方征收的本合同有关的一切税费均应由买方负担；

根据国家现行税法规定对卖方征收的与本合同有关的一切税费均应由卖方负担。

2.2 合同价款的支付

2.2.1 预付款：本项目无预付款。

2.2.2 交货款：本项目按施工进度按需供货，按进度支付。

卖方须提供以下资料：

（1）买方出具的收货证明复印件；

（2）详细描述货物名称、数量、单价及总价的发票复印件；

（3）装箱清单；

（4）制造厂家出具的质量检验证书和数量证明书；

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（5）验收证书的复印件。

2.2.3 验收款： / 。

2.2.4 结清款： / 。

3. 包装、标记、运输和交付

3.1 交付

3.1.1 卖方应根据合同约定的交付时间和批次在指定的交货地点将合同设备交付给买方。买方对卖方交

付的包装的合同设备的外观及件数进行清点核验后应签发收货清单，卸货的风险和费用由卖方承担。买方

签发收货清单不代表对合同设备的接受，双方还应按合同约定进行后续的检验和验收。

补充条款：卖方负责将所购货物送到买方指定地点，卖方承担运输过程中的全部风险和费用。

4. 开箱检验、安装、调试、验收

4.1 开箱检验

4.1.1 开箱检验合同设备交付后的一定期限内进行，买方应在开箱检验 3 日前将开箱检验的时间和地

点通知卖方。

4.2 安装、调试

4.2.1 买方安排第三方负责合同设备的安装、调试工作，卖方提供技术服务。

4.3 验收

补充条款：

（1）产品验收执行国家标准及行业相关规定。

（2）验收以项目区验收为主。

（3）验收合格率未达到 100%时，建设单位认为不具备完全使用条件，应以验收的百分数作为核定供

货量的依据。

（4）拉运过程中的损失应由供货单位承担。

（5）不合格产品拒绝验收和使用，费用由供货方承担。

5. 质量保证期

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二年，国家规定超过二年的，按规定执行。

6. 违约责任

6.1 卖方未能按时交付合同设备的

履约合同期间如因供货方原因造成供货（或生产）不及时，每延误一天缴纳违约金人民币壹万元

（¥10000.00）。给发包方造成损失的，发包方按实际损失另行追偿。

因供货方售后服务不及时造成损失的，按实际损失赔偿。

7. 争议的解决

7.1 争议的解决方式

争议的解决方式：诉讼，由项目所在地人民法院诉讼解决。

8. 补充条款

8.1 质量保证金

质量保证金的金额或比例：经结算审核后确定的结算价款的 3%。

质量保证金的扣留方法：项目通过竣工验收后，中标单位提供质量保证金同等金额的银行保函（由投

标人基本账户开户行出具的无条件、见索即付银行保函）。

质量保证金的退还：缺陷责任期满，并处理完竣工验收遗留问题，退还质量保证金。

8.2 其他

按照招标文件要求缴纳招标代理服务费。

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第三节 合同附件格式

附件一：合同协议书

合同协议书（格式）

（买方名称，以下简称“买方”）为获得 （项目名称）合同设备和技术服务和质保

期服务，已接受 （卖方名称，以下简称“卖方”）为提供上述合同设备和技术服务和质保期服

务所作的投标，买方和卖方共同达成如下协议：

1、本协议书与下列文件一起构成合同文件：

（1）中标通知书；

（2）投标函；

（3）商务和技术偏差表；

（4）专用合同条款；

（5）通用合同条款；

（6）供货要求；

（7）分项报价表；

（8）技术方案；

（9）其他合同文件。

2、上述合同文件互相补充和解释。如果合同文件之间存在矛盾或不一致之处，以上述文件的排列顺序

在先者为准。

3、签约合同价：人民币（大写）

（¥

）。

4、合同形式：固定单价合同。

5、采购货物名称：

。

6、质量要求：符合国家、行业及地方标准。

7、供货期限：

。

8、供货地点：

。

9、卖方承诺保证完全按照合同约定提供合同设备和技术服务和质保期服务并修补缺陷。

10、买方承诺保证按照合同约定的条件、时间和方式向卖方支付合同价款。

11、本协议书一式 份，其中正本 份，副本 份，合同双方各执 份。

12、按照招标文件要求缴纳招标代理服务费。

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13、合同未尽事宜，双方另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。

买 方：

（名称）

卖 方：

（名称）

（盖单位章）

（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

统一社会信用代码：

统一社会信用代码：

地 址：

地 址：

电 话：

电 话：

传 真：

传 真：

邮政编码：

邮政编码：

开户银行：

开户银行：

账 号：

账 号：

年 月 日

年 月 日

注：若承包人为联合体，除责任方外，其他各方的法定代表人（或委托代理人）也均应在本协议书上签名

并盖章位公章。

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附件二：履约担保格式（以保函出具机构格式为准）

履约担保（格式）

（发包人名称）：

鉴于

（发包人名称，以下简称“发包人”）接受

（承包人名称，

以下称“承包人”）于 年 月 日参加 （项目名称）的投标。我方愿意无条件地、不可

撤销地就承包人履行与你方订立的合同，向你方提供担保。

1、担保金额人民币（大写）

元（¥

）。

2、担保有效期自买方与卖方签订的合同生效之日起至合同设备验收证书或验收款支付函签署之日起

28 日后失效。

3、在本担保有效期内，如果卖方不履行合同约定的义务或其履行不符合合同的约定，我方在收到你方

以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在 7 日内无条件支付。

4、买方和卖方变更合同时，无论我方是否收到该变更，我方承担本担保规定的义务不变。

担 保 人：

（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：

（签字）

地 址：

邮政编码：

电 话：

传 真：

年 月 日

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第二卷

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第五章 供货要求

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一、供货清单

1. 说明

1.1 供货清单应与投标须知、合同条款、技术条款和招标文件一起参照阅读。

1.2 供货清单中的工程量是用作投标报价的估算工程量，不作为最终结算的工程量，用于结算的工程量

是承包人实际完成的，并按合同有关计量规定计量的工程量。

1.3 除合同另有规定外，供货清单中的单价和合价包括承包人承担的直接费、间接费、其它费用、税金

等全部费用和要求获得的利润以及应由承包人承担的义务、责任和风险所发生的一切费用。

1.4 符合合同规定的全部费用和利润都应包括在供货清单所列的各项目中，合同规定应由承包人承担而

在供货清单中未详细列出的项目，其费用和利润应认为已包括在其它有关项目的单价和合价中。投标人不

应在供货清单中自行增加新的项目或修改项目名称。

1.5 供货清单中的“单价”和“合价”栏均应由投标人填报，投标人还应在其结尾处填写投标总报价。报价

货币为人民币。若投标人对某些项目未填报单价和合价，则应认为已包括在其它项目的单价和合价以及投

标总报价内。

1.6 供货清单中各项目的工作内容和要求及其计量和支付的规定详见《技术条款》有关部分。

1.7 除合同另有规定外，在投标截止日前 10 天当时所依据的国家法律、行政法规、国务院有关部门的

规章以及工程所在地的省、自治区、直辖市的地方法规和规章中规定应由承包人缴纳的税金和其它费用均

应计入单价、合价和总报价中。

1.8 本工程合同工期内，投标人在投标报价时应充分考虑合同期内物价波动因素，已标价的供货清单视

为投标人已充分考虑合同期内物价波动因素。

2. 投标报价说明

2.1 供货清单中的每一子目须填入单价或价格，且只允许有一个报价，保留 2 位小数。

2.2 供货清单中标价的单价或金额，应包括所需的人工费、材料费和企业管理费、利润以及一定范围内

的风险费用等。

2.3 招标代理服务费含在单价中，不得单独列报。

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二、杭锦后旗 2026 年高标准农田（中央转移支付）建设项目（第

三批）铸铁闸门购置标段供货清单

序号

工程或费用名称

单位

数量

单价最高投标

限价(元)

单价

（元）

合计

（元）

一

杭锦后旗蛮会镇红星村等 5 个村 1.26 万亩2026 年高标准农田（中央转移支付）建设项目

（一） 铸铁闸门、启闭机、钢排架购置及运输

1

闸门及启闭机设备

1.1

铸铁闸门 PGZ0.5×0.7m、钢排架 0.5×0.7m（带工作桥）、QLP-0.5T 平推式螺杆启闭机

铸铁闸门 PGZ0.5×0.7m(重量≥79kg)购置及运输

扇

177

1128.00

钢排架 0.5×0.7m（带工作桥）(角钢 50×50×4mm)购置及运输

套

177

241.00

QLP-0.5T 平推式螺杆启闭机购置及运输

台

177

343.00

1.2

铸铁闸门 PGZ0.8×0.8m、钢排架 0.8×0.8m（带工作桥）、QLP-1T 平推式螺杆启闭机

铸铁闸门 PGZ0.8×0.8m(重量≥155kg)购置及运输

扇

3

1850.00

钢排架 0.8×0.8m 带钢工作桥(8#槽钢)购置及运输

套

3

435.00

QLP-1T 平推式螺杆启闭机购置及运输

台

3

465.00

1.3

铸铁闸门 PGZ0.8×1.0m、钢排架 0.8×1.0m（带工作桥）、QLP-1T 平推式螺杆启闭机

铸铁闸门 PGZ0.8×1.0m(重量≥220kg)购置及运输

扇

24

2354.00

钢排架 0.8×1.0m（带工作桥）(8#槽钢)购置及运输

套

24

518.00

QLP-1T 平推式螺杆启闭机购置及运输

台

24

465.00

1.4

铸铁闸门 PGZ1.0×1.0m、钢排架 1.0×1.0m（带工作桥）、QLP-1T 平推式螺杆启闭机

铸铁闸门 PGZ1.0×1.0m(重量≥250kg)购置及运输

扇

1

3097.00

钢排架 1.0×1.0m 带钢工作桥(8#槽钢)购置及运输

套

1

687.00

QLP-1T 平推式螺杆启闭机购置及运输

台

1

465.00

1.5

铸铁闸门 PGZ1.2×1.0m、QLC-2T 侧摇式螺杆启闭机

杭锦后旗 2026 年高标准农田（中央转移支付）建设项目（第三批）铸铁闸门购置标段

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铸铁闸门 PGZ1.2×1.0m(重量≥280kg)购置及运输

扇

1

3571.00

QLC-2T 侧摇式螺杆启闭机购置及运输

台

1

919.00

1.6

铸铁闸门 PGZ1.5×1.2m、QLC-3T 侧摇式螺杆启闭机

铸铁闸门 PGZ1.5×1.2m(重量≥620kg)购置及运输

扇

2

6988.00

QLC-3T 侧摇式螺杆启闭机购置及运输

台

2

1977.00

1.7

铸铁闸门 PGZ0.5×0.8m（重量≥82kg）、钢排架 0.5×0.8m，采用角钢 40*4mm 双排架、QLP-0.5T 平推式螺杆启闭机

铸铁闸门 PGZ0.5×0.8m（重量≥82kg）购置及运输

扇

28

1175.00

钢排架 0.5×0.8m，采用角钢 40*4mm 双排架购置及运输

套

28

250.00

QLP-0.5T 平推式螺杆启闭机

台

28

343.00

1.8

铸铁闸门 PGZ0.7×1.0m（重量≥193kg）、钢排架 0.7×1.0m，采用角钢 50*5mm 双排架、QLP-1.0T 平推式螺杆启闭机

铸铁闸门 PGZ0.7×1.0m（重量≥193kg）购置及运输

扇

61

2100.00

钢排架 0.7×1.0m，采用角钢 50*5mm 双排架购置及运输

套

61

460.00

QLP-1T 平推式螺杆启闭机购置及运输

台

61

465.00

二

杭锦后旗团结镇竞丰村等 4 个村 4.61 万亩2026 年高标准农田（中央转移支付）建设项目

一标段

1

闸门、启闭机及钢排架购置及运输

1.1

铸铁闸门 PGZ0.5×0.7m、

钢排架 0.5×0.7m、

QLP-0.5T 平推式螺杆启闭机

铸铁闸门 PGZ0.5×0.7m(重量≥79kg)购置及运输

扇

495

1128.00

钢排架 0.5×0.7m(角钢 50×50×4mm)购置及运输

套

495

241.00

QLP-0.5T 平推式螺杆启闭机购置及运输

台

495

343.00

1.2

铸铁闸门 PGZ0.8×0.8m、钢排架 0.8×0.8m（带工作桥）、QLP-1T 平推式螺杆启闭机

铸铁闸门 PGZ0.8×0.8m(重量≥155kg)购置及运输

扇

4

1850.00

钢排架 0.8×0.8m 带钢工作桥(8#槽钢)购置及运输

套

4

435.00

QLP-1T 平推式螺杆启闭机购置及运输

台

4

465.00

杭锦后旗 2026 年高标准农田（中央转移支付）建设项目（第三批）铸铁闸门购置标段

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1.3

铸铁闸门 PGZ0.8×1.0m、钢排架 0.8×1.0m（带工作桥）、QLP-1T 平推式螺杆启闭机

铸铁闸门 PGZ0.8×1.0m(重量≥220kg)购置及运输

扇

35

2354.00

钢排架 0.8×1.0m 带钢工作桥(8#槽钢)购置及运输

套

35

518.00

QLP-1T 平推式螺杆启闭机购置及运输

台

35

465.00

1.4

铸铁闸门 PGZ1.0×1.0m、钢排架 1.0×1.0m（带工作桥）、QLP-1T 平推式螺杆启闭机

铸铁闸门 PGZ1.0×1.0m(重量≥250kg)购置及运输

扇

9

3097.00

钢排架 1.0×1.0m 带钢工作桥(8#槽钢)购置及运输

套

9

687.00

QLP-1T 平推式螺杆启闭机购置及运输

台

9

465.00

1.5

铸铁闸门 PGZ1.2×1.0m、QLC-2T 侧摇式螺杆启闭机

铸铁闸门 PGZ1.2×1.0m(重量≥280kg)购置及运输

扇

12

3571.00

QLC-2T 侧摇式螺杆启闭机购置及运输

台

12

919.00

1.6

铸铁闸门 PGZ1.2×1.2m、QLC-2T 侧摇式螺杆启闭机

铸铁闸门 PGZ1.2×1.2m(重量≥390kg)购置及运输

扇

10

4399.00

QLC-2T 侧摇式螺杆启闭机购置及运输

台

10

919.00

1.7

铸铁闸门 PGZ2.0×1.5、QLP-5T 侧摇式螺杆启闭机

铸铁闸门 PGZ2.0×1.5m(重量≥1030kg)购置及运输

扇

1

11138.00

QLC-5T 侧摇式螺杆启闭机购置及运输

台

1

3200.00

1.8

铸铁闸门 PGZ0.5×0.8m、钢排架 0.5×0.8m（采用角钢 40*4mm 双排架）、QLP-0.5T 平推式螺杆启闭机

铸铁闸门 PGZ0.5×0.8m(重量≥85kg)购置及运输

扇

16

1175.00

钢排架 0.5×0.8m（采用角钢 40*4mm 双排架）购置及运输

套

16

250.00

QLP-0.5T 平推式螺杆启闭机购置及运输

台

16

343.00

1.9

铸铁闸门 PGZ0.7×1.0m、钢排架 0.7×1.0m（采用角钢 50*5mm 双排架）、QLP-1T 平推式螺杆启闭机

铸铁闸门 PGZ0.7×1.0m(重量≥193kg)购置及运输

扇

40

2100.00

钢排架 0.7×1.0m（采用角钢 50*5mm 双排

套

40

460.00

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架）购置及运输

QLP-1T 平推式螺杆启闭机购置及运输

台

40

465.00

二标段

1

闸门、启闭机及钢排架购置及运输

1.1

铸铁闸门 PGZ0.5×0.7m、

钢排架 0.5×0.7m、

QLP-0.5T 平推式螺杆启闭机

铸铁闸门 PGZ0.5×0.7m(重量≥79kg)购置及运输

扇

131

1128.00

钢排架 0.5×0.7m(角钢 50×50×4mm)购置及运输

套

131

241.00

QLP-0.5T 平推式螺杆启闭机购置及运输

台

131

343.00

1.2

铸铁闸门 PGZ0.8×1.0m、钢排架 0.8×1.0m（带工作桥）、QLP-1T 平推式螺杆启闭机

铸铁闸门 PGZ0.8×1.0m(重量≥220kg)购置及运输

扇

13

2354.00

钢排架 0.8×1.0m 带钢工作桥(8#槽钢)购置及运输

套

13

518.00

QLP-1T 平推式螺杆启闭机购置及运输

台

13

465.00

1.3

铸铁闸门 PGZ1.0×1.0m、钢排架 1.0×1.0m（带工作桥）、QLP-1T 平推式螺杆启闭机

铸铁闸门 PGZ1.0×1.0m(重量≥250kg)购置及运输

扇

8

3097.00

钢排架 1.0×1.0m 带钢工作桥(8#槽钢)购置及运输

套

8

687.00

QLP-1T 平推式螺杆启闭机购置及运输

台

8

465.00

1.4

铸铁闸门 PGZ1.2×1.0m、QLC-2T 侧摇式螺杆启闭机

铸铁闸门 PGZ1.2×1.0m(重量≥280kg)购置及运输

扇

7

3571.00

QLC-2T 侧摇式螺杆启闭机购置及运输

台

7

919.00

1.5

铸铁闸门 PGZ1.2×1.2m、QLC-2T 侧摇式螺杆启闭机

铸铁闸门 PGZ1.2×1.2m(重量≥390kg)购置及运输

扇

1

4399.00

QLC-2T 侧摇式螺杆启闭机购置及运输

台

1

919.00

1.6

铸铁闸门 PGZ2.0×1.5、QLP-5T 侧摇式螺杆启闭机

铸铁闸门 PGZ2.0×1.5m(重量≥1030kg)购置及运输

扇

1

11138.00

QLC-5T 侧摇式螺杆启闭机购置及运输

台

1

3200.00

1.7

铸铁闸门 PGZ0.5×0.8m、钢排架 0.5×0.8m（采用角钢 40*4mm 双排架）、QLP-0.5T 平推式螺杆启闭机

杭锦后旗 2026 年高标准农田（中央转移支付）建设项目（第三批）铸铁闸门购置标段

招标文件

内蒙古兢信招标代理有限公司

- 85 -

铸铁闸门 PGZ0.5×0.8m(重量≥85kg)购置及运输

扇

12

1175.00

钢排架 0.5×0.8m（采用角钢 40*4mm 双架）购置及运输

套

12

250.00

QLP-0.5T 平推式螺杆启闭机购置及运输

台

12

343.00

1.8

铸铁闸门 PGZ0.7×1.0m、钢排架 0.7×1.0m（采用角钢 50*5mm 双排架）、QLP-1T 平推式螺杆启闭机

铸铁闸门 PGZ0.7×1.0m(重量≥193kg)购置及运输

扇

29

2100.00

钢排架 0.7×1.0m（采用角钢 50*5mm 双架）购置及运输

套

29

460.00

QLP-1T 平推式螺杆启闭机购置及运输

台

29

465.00

三标段

1

闸门、启闭机及钢排架购置及运输

1.1

铸铁闸门 PGZ0.5×0.7m、

钢排架 0.5×0.7m、

QLP-0.5T 平推式螺杆启闭机

铸铁闸门 PGZ0.5×0.7m(重量≥79kg)购置及运输

扇

76

1128.00

钢排架 0.5×0.7m(角钢 50×50×4mm)购置及运输

套

76

241.00

QLP-0.5T 平推式螺杆启闭机购置及运输

台

76

343.00

1.2

铸铁闸门 PGZ0.8×1.0m、钢排架 0.8×1.0m（带工作桥）、QLP-1T 平推式螺杆启闭机

铸铁闸门 PGZ0.8×1.0m(重量≥220kg)购置及运输

扇

9

2354.00

钢排架 0.8×1.0m 带钢工作桥(8#槽钢)购置及运输

套

9

518.00

QLP-1T 平推式螺杆启闭机购置及运输

台

9

465.00

1.3

铸铁闸门 PGZ1.0×1.0m、钢排架 1.0×1.0m（带工作桥）、QLP-1T 平推式螺杆启闭机

铸铁闸门 PGZ1.0×1.0m(重量≥250kg)购置及运输

扇

7

3097.00

钢排架 1.0×1.0m 带钢工作桥(8#槽钢)购置及运输

套

7

687.00

QLP-1T 平推式螺杆启闭机购置及运输购置及运输

台

7

465.00

1.4

铸铁闸门 PGZ1.2×1.0m、QLC-2T 侧摇式螺杆启闭机

铸铁闸门 PGZ1.2×1.0m(重量≥280kg)购置及运输

扇

1

3571.00

QLC-2T 侧摇式螺杆启闭机购置及运输

台

1

919.00

1.5

铸铁闸门 PGZ1.5×1.2m、QLC-3T 侧摇式螺

杭锦后旗 2026 年高标准农田（中央转移支付）建设项目（第三批）铸铁闸门购置标段

招标文件

内蒙古兢信招标代理有限公司

- 86 -

杆启闭机

铸铁闸门 PGZ1.5×1.2m(重量≥620kg)购置及运输

扇

3

6988.00

QLC-3T 侧摇式螺杆启闭机购置及运输

台

3

1977.00

1.6

铸铁闸门 PGZ0.5×0.8m、钢排架 0.5×0.8m（采用角钢 40*4mm 双排架）、QLP-0.5T 平推式螺杆启闭机

铸铁闸门 PGZ0.5×0.8m(重量≥85kg)购置及运输

扇

20

1175.00

钢排架 0.5×0.8m（采用角钢 40*4mm 双排架）购置及运输

套

20

250.00

QLP-0.5T 平推式螺杆启闭机购置及运输

台

20

343.00

1.7

铸铁闸门 PGZ0.7×1.0m、钢排架 0.7×1.0m（采用角钢 50*5mm 双排架）、QLP-1T 平推式螺杆启闭机

铸铁闸门 PGZ0.7×1.0m(重量≥193kg)购置及运输

扇

96

2100.00

钢排架 0.7×1.0m（采用角钢 50*5mm 双排架）购置及运输

套

96

460.00

QLP-1T 平推式螺杆启闭机购置及运输

台

96

465.00

三

杭锦后旗头道桥镇联丰村和挪一村 2.86 万亩 2026 年高标准农田（中央转移支付）建设项目

（一） 联丰村项目区

1

闸门、启闭机及钢排架

1.1

铸铁闸门 PGZ1.2×1.2m、QLC-2.0T 侧摇式螺杆启闭机

套

7

铸铁闸门 PGZ1.2×1.2m（重量≥390kg）购置及运输

扇

7

4399.00

QLC-2.0T 侧摇式螺杆启闭机购置及运输

台

7

919.00

1.2

铸铁闸门 PGZ1.2×1.0m、QLC-2.0T 侧摇式螺杆启闭机

套

5

铸铁闸门 PGZ1.2×1.0m（重量≥280kg）购置及运输

扇

5

3571.00

QLC-2.0T 侧摇式螺杆启闭机购置及运输

台

5

919.00

1.3

铸铁闸门 PGZ1.0×1.0m、钢排架、QLP-1.0T平推式螺杆启闭机

套

9

铸铁闸门 PGZ1.0×1.0m（重量≥250kg）购置及运输

扇

9

3097.00

QLP-1.0T 平推式螺杆启闭机购置及运输

台

9

465.00

钢排架 1.0×1.0m 带钢工作桥(8#槽钢)购置及运输

套

9

687.00

杭锦后旗 2026 年高标准农田（中央转移支付）建设项目（第三批）铸铁闸门购置标段

招标文件

内蒙古兢信招标代理有限公司

- 87 -

1.4

铸铁闸门 PGZ0.8×1.0m、钢排架、QLP-1.0T平推式螺杆启闭机

套

25

铸铁闸门 PGZ0.8×1.0m（重量≥220kg）购置及运输

扇

25

2354.00

QLP-1.0T 平推式螺杆启闭机购置及运输

台

25

465.00

钢排架 0.8×1.0m 带钢工作桥(8#槽钢)购置及运输

套

25

518.00

1.5

铸铁闸门 PGZ0.7×1.0m、钢排架、QLP-1.0T平推式螺杆启闭机

套

48

铸铁闸门 PGZ0.7×1.0m(重量≥193kg)购置及运输

扇

48

2100.00

QLP-1.0T 平推式螺杆启闭机购置及运输

台

48

465.00

钢排架 0.7×1.0m（采用角钢 50*5mm 双排架）购置及运输

套

48

460.00

1.6

铸铁闸门 PGZ0.8×0.8m、钢排架、QLP-1.0T平推式螺杆启闭机

套

12

铸铁闸门 PGZ0.8×0.8m（重量≥155kg）购置及运输

扇

12

1850.00

QLP-1.0T 平推式螺杆启闭机购置及运输

台

12

465.00

钢排架 0.8×0.8m 带钢工作桥(8#槽钢)购置及运输

套

12

435.00

1.7

铸铁闸门 PGZ0.6×0.8m、钢排架、QLP-0.5T平推式螺杆启闭机

套

29

铸铁闸门 PGZ0.6×0.8m（重量≥93kg）购置及运输

扇

29

1485.00

QLP-0.5T 平推式螺杆启闭机购置及运输

台

29

343.00

钢排架 0.6×0.8m(角钢 50×50×4mm)购置及运输

套

29

331.00

1.8

铸铁闸门 PGZ0.5×0.8m、钢排架、QLP-0.5T平推式螺杆启闭机

套

16

铸铁闸门 PGZ0.5×0.8m(重量≥82kg)购置及运输

扇

16

1175.00

QLP-0.5T 平推式螺杆启闭机购置及运输

台

16

343.00

钢排架 0.5×0.8m（角钢 50×50×4mm）购置及运输

套

16

250.00

1.9

铸铁闸门 PGZ0.5×0.7m、钢排架、QLP-0.5T平推式螺杆启闭机

套

303

铸铁闸门 PGZ0.5×0.7m（重量≥79kg）购置及运输

扇

303

1128.00

QLP-0.5T 平推式螺杆启闭机购置及运输

台

303

343.00

钢排架 0.5×0.7m(角钢 50×50×4mm)购置及运输

套

303

241.00

（二） 挪一村项目区

杭锦后旗 2026 年高标准农田（中央转移支付）建设项目（第三批）铸铁闸门购置标段

招标文件

内蒙古兢信招标代理有限公司

- 88 -

1

闸门、启闭机及钢排架

1.1

铸铁闸门 PGZ1.2×1.2m、QLC-2.0T 侧摇式螺杆启闭机

套

2

铸铁闸门 PGZ1.2×1.2m（重量≥390kg）购置及运输

扇

2

4399.00

QLC-2.0T 侧摇式螺杆启闭机购置及运输

台

2

919.00

1.2

铸铁闸门 PGZ1.2×1.0m、QLC-2.0T 侧摇式螺杆启闭机

套

2

铸铁闸门 PGZ1.2×1.0m（重量≥280kg）购置及运输

扇

2

3571.00

QLC-2.0T 侧摇式螺杆启闭机购置及运输

台

2

919.00

1.3

铸铁闸门 PGZ0.8×1.0m、钢排架、QLP-1.0T平推式螺杆启闭机

套

9

铸铁闸门 PGZ0.8×1.0m（重量≥220kg）购置及运输

扇

9

2354.00

QLP-1.0T 平推式螺杆启闭机购置及运输

台

9

465.00

钢排架 0.8×1.0m 带钢工作桥(8#槽钢)购置及运输

套

9

518.00

1.4

铸铁闸门 PGZ0.7×1.0m、钢排架、QLP-1.0T平推式螺杆启闭机

套

69

铸铁闸门 PGZ0.7×1.0m(重量≥193kg)购置及运输

扇

69

2100.00

QLP-1.0T 平推式螺杆启闭机购置及运输

台

69

465.00

钢排架 0.7×1.0m（采用角钢 50*5mm 双排架）购置及运输

套

69

460.00

1.5

铸铁闸门 PGZ0.8×0.8m、钢排架、QLP-1.0T平推式螺杆启闭机

套

4

铸铁闸门 PGZ0.8×0.8m（重量≥155kg）购置及运输

扇

4

1850.00

QLP-1.0T 平推式螺杆启闭机购置及运输

台

4

465.00

钢排架 0.8×0.8m 带钢工作桥(8#槽钢)购置及运输

套

4

435.00

1.6

铸铁闸门 PGZ0.5×0.8m、钢排架、QLP-0.5T平推式螺杆启闭机

套

58

铸铁闸门 PGZ0.5×0.8m(重量≥82kg)购置及运输

扇

58

1175.00

QLP-0.5T 平推式螺杆启闭机购置及运输

台

58

343.00

钢排架 0.5×0.8m（角钢 50×50×4mm）购置及运输

套

58

250.00

1.7

铸铁闸门 PGZ0.5×0.7m、钢排架、QLP-0.5T平推式螺杆启闭机

套

69

铸铁闸门 PGZ0.5×0.7m（重量≥79kg）购置及运输

扇

69

1128.00

杭锦后旗 2026 年高标准农田（中央转移支付）建设项目（第三批）铸铁闸门购置标段

招标文件

内蒙古兢信招标代理有限公司

- 89 -

QLP-0.5T 平推式螺杆启闭机购置及运输

台

69

343.00

钢排架 0.5×0.7m(角钢 50×50×4mm)购置及运输

套

69

241.00

四

杭锦后旗陕坝镇高峰村 1.09 万亩 2026 年高标准农田（中央转移支付）建设项目

(一)

陕坝镇高峰村项目区

1

铸铁闸门、启闭机、钢排架购置及运输

1.1

铸铁闸门 PGZ1.2×1.0m、QLC-2.0T 侧摇式螺杆启闭机

铸铁闸门 PGZ1.2×1.0m（重量≥280kg）购置及运输

扇

1

3571.00

QLC-2.0T 侧摇式螺杆启闭机购置及运输

台

1

919.00

1.2

铸铁闸门 PGZ1.0×1.0m、钢排架、QLP-1.0T平推式螺杆启闭机

铸铁闸门 PGZ1.0×1.0m（重量≥250kg）购置及运输

扇

5

3097.00

QLP-1.0T 平推式螺杆启闭机购置及运输

台

5

465.00

钢排架 1.0×1.0m 带钢工作桥(8#槽钢)购置及运输

套

5

687.00

1.3

铸铁闸门 PGZ0.8×1.0m、钢排架、QLP-1.0T平推式螺杆启闭机

铸铁闸门 PGZ0.8×1.0m（重量≥220kg）购置及运输

扇

7

2354.00

QLP-1.0T 平推式螺杆启闭机购置及运输

台

7

465.00

钢排架 0.8×1.0m 带钢工作桥(8#槽钢)购置及运输

套

7

518.00

1.4

铸铁闸门 PGZ0.8×0.8m、钢排架、QLP-1.0T平推式螺杆启闭机

铸铁闸门 PGZ0.8×0.8m（重量≥155kg）购置及运输

扇

11

1850.00

QLP-1.0T 平推式螺杆启闭机购置及运输

台

11

465.00

钢排架 0.8×0.8m 带钢工作桥(8#槽钢)购置及运输

套

11

435.00

1.5

铸铁闸门 PGZ0.6×0.8m、钢排架、QLP-0.5T平推式螺杆启闭机

铸铁闸门 PGZ0.6×0.8m（重量≥93kg）购置及运输

扇

9

1485.00

QLP-0.5T 平推式螺杆启闭机购置及运输

台

9

343.00

钢排架 0.6×0.8m(角钢 50×50×4mm)购置及运输

套

9

331.00

1.6

铸铁闸门 PGZ0.5×0.7m、钢排架、QLP-0.5T平推式螺杆启闭机

铸铁闸门 PGZ0.5×0.7m（重量≥79kg）购

扇

89

1128.00

杭锦后旗 2026 年高标准农田（中央转移支付）建设项目（第三批）铸铁闸门购置标段

招标文件

内蒙古兢信招标代理有限公司

- 90 -

置及运输

QLP-0.5T 平推式螺杆启闭机购置及运输

台

89

343.00

钢排架 0.5×0.7m(角钢 50×50×4mm)购置及运输

套

89

241.00

1.7

铸铁闸门 PGZ0.7X1.0m、钢排架、QLP-1.0T平推式螺杆启闭机

铸铁闸门 PGZ0.7X1.0m，重量≥193kg 购置及运输

扇

11

2100.00

QLP-1.0T 平推式螺杆启闭机购置及运输

套

11

410.00

钢排架 0.7X1.0m，采用角钢 50*5mm 双排架购置及运输

台

11

465.00

1.8

铸铁闸门 PGZ0.5X0.8m、钢排架、QLP-0.5T平推式螺杆启闭机

铸铁闸门 PGZ0.5X0.8m，重量≥82kg 购置及运输

扇

9

1175.00

QLP-0.5T 平推式螺杆启闭机购置及运输

套

9

343.00

钢排架 0.5X0.8m，采用角钢 50*4mm 双排架购置及运输

台

9

250.00

1.9

（引黄滴灌）铸铁闸门 PGZ0.8×1.0m、钢排架、QLP-1.0T 平推式螺杆启闭机

铸铁闸门 PGZ0.8×1.0m（重量≥220kg）购置及运输

扇

6

2354.00

QLP-1.0T 平推式螺杆启闭机购置及运输

台

6

465.00

钢排架 0.8×1.0m 带钢工作桥(8#槽钢)

套

6

518.00

2.0t 手动绞盘式起吊机购置及运输

套

6

1200.00

五

杭锦后旗太阳庙农场一分场等 3 个分场0.51 万亩 2026 年高标准农田(中央转移支付)建设项目

1

闸门、启闭机及钢排架购置及运输

1.1

铸铁闸门 PGZ1.2×1.2m、QLC-2.0T 侧摇式螺杆启闭机

套

3

铸铁闸门 PGZ1.2×1.2m（重量≥390kg）购置及运输

扇

3

4399.00

QLC-2.0T 侧摇式螺杆启闭机购置及运输

台

3

919.00

1.2

铸铁闸门 PGZ1.0×1.0m、钢排架、QLP-1.0T平摇式螺杆启闭机

套

4

铸铁闸门 PGZ1.0×1.0m（重量≥250kg）购置及运输

扇

4

3097.00

QLP-1.0T 平摇式螺杆启闭机购置及运输

台

4

465.00

钢排架 1.0×1.0m(8#槽钢)购置及运输

套

4

687.00

1.3

铸铁闸门 PGZ0.8×1.0m、钢排架、QLP-1.0T平摇式螺杆启闭机

套

14

杭锦后旗 2026 年高标准农田（中央转移支付）建设项目（第三批）铸铁闸门购置标段

招标文件

内蒙古兢信招标代理有限公司

- 91 -

铸铁闸门 PGZ0.8×1.0m（重量≥220kg）购置及运输

扇

14

2354.00

QLP-1.0T 平摇式螺杆启闭机购置及运输

台

14

465.00

钢排架 0.8×1.0m(8#槽钢)购置及运输

套

14

518.00

1.4

铸铁闸门 PGZ0.6×0.8m、钢排架、QLP-0.5T平摇式螺杆启闭机

套

16

铸铁闸门 PGZ0.6×0.8m（重量≥93kg）购置及运输

扇

16

1485.00

QLP-0.5T 平摇式螺杆启闭机购置及运输

台

16

343.00

钢排架 0.6×0.8m(角钢 40×40×4mm)购置及运输

套

16

331.00

1.5

铸铁闸门 PGZ0.5×0.7m、钢排架、QLP-0.5T平摇式螺杆启闭机

套

130

铸铁闸门 PGZ0.5×0.7m（重量≥79kg）购置及运输

扇

130

1128.00

QLP-0.5T 平摇式螺杆启闭机购置及运输

台

130

343.00

钢排架 0.5×0.7m(角钢 40×40×4mm)购置及运输

套

130

241.00

1.6

铸铁闸门 PGZ0.5×0.8m、钢排架、QLP-0.5T平摇式螺杆启闭机

套

2

铸铁闸门 PGZ0.5×0.8m（重量≥85kg）购置及运输

扇

2

1175.00

QLP-0.5T 平摇式螺杆启闭机购置及运输

台

2

343.00

钢排架 0.5×0.8m(角钢 50×50×4mm)购置及运输

套

2

250.00

合计

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三、技术标准和要求

1 总则

1.1 编制依据：《铸铁闸门技术条件》（SL/T

545-2026）、《水闸设计规范》（SL

265-2016）、《灌

溉与排水渠系建筑物设计规范》（SL 482-2011）及本项目初步设计文件、招标技术标准。

1.2 适用范围：本设计标准及要求适用于本项目渠系建筑物配套铸铁闸门（PGZ 系列）、螺杆式启闭

机（QLP/QLC 系列）及钢排架的采购、进场验收、检验、安装和验收。

2 设计概述

本项目节制闸、分水闸等渠系建筑物配套 PGZ 系列铸铁闸门，闸门启闭采用螺杆式启闭机（QLP 平推

式、QLC 侧摇式），启闭机由钢排架或钢筋混凝土排架支撑。闸门用于渠道配水、节制与分水，要求启闭灵

活、止水密闭、运行可靠。

3 技术标准

3.1 铸铁闸门按《水利水电工程铸铁闸门技术规范》（SL/T 545-2026）执行，本项目各规格闸门及

配套启闭机要求如下表：

铸铁闸门

启闭机

排架

重量

重量

材料规格

序号

规格型号

(kg)

规格型号

（kg）

丝杆直径

（丝杆长度应高于

排架顶端横梁 200mm）

（双排架）

1

0.5×0.8m

≥82

平摇-0.5T

≥12

Φ31

50×50×4mm 角钢

2

0.7×1.0m

≥193

平摇-1T

≥18

Φ35

50×50×5mm 角钢

3

0.5×0.7m

≥79

平摇-0.5T

≥12

Φ31

40×40×4mm 角钢

4

0.6×0.8m

≥93

平摇-0.5T

≥12

Φ31

40×40×4mm 角钢

5

0.8×0.8m

≥155

平摇-1T

≥18

Φ35

8#槽钢

6

0.8×1.0m

≥220

平摇-1T

≥20

Φ35

8#槽钢

7

1.0×1.0m

≥250

平摇-1T

≥20

Φ35

8#槽钢

8

1.2×1.0m

≥280

侧摇-2T

≥20

Φ35

钢筋混凝土

9

1.2×1.2m

≥390

侧摇-2T

≥20

Φ35

钢筋混凝土

10

1.5×1.2m

≥620

侧摇-3T

≥81

Φ49

钢筋混凝土

注：丝杆长度应高于排架顶端横梁 200mm。

4 装配及质量要求

（1）闸门总装后应作 2～3 次全启全闭操作，移动灵活、无卡阻。

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（2）门板全闭时密封座处间隙≤0.1mm（用 0.1mm 塞尺检查）。

（3）门板与门框导向槽之间前后总间隙≤1.6mm。

（4）门板密封座下边缘高于门框密封座下边缘≤2mm。

（5）全闭时各楔紧面同时相互楔紧。

（6）渗漏试验：密封面渗水量不大于 1.25L/min·m（按密封长度计）。

（7）涂装：涂装前清除毛刺、氧化皮、锈斑等，非工作接触面涂漆均匀，无起泡、剥落、皱纹、流挂，

涂装质量：防腐涂装符合《水工金属结构防腐蚀技术规范》（SL/T 105-2025）要求，防腐涂料有害物质限

量符合《涂料中有害物质限量第 2 部分：工业涂料》（GB 30981.2-2025）规定。

5 启闭机及排架安装要求

（1）螺杆式启闭机安装前检查传动轴、轴承、齿轮转动灵活性及螺纹完整性，螺杆每米弯曲≤0.2mm。

（2）启闭机基础中心位置按闸门吊耳实际中心调整，误差≤3.0mm。

（3）安装后经空载、静载、动载试验合格方可移交，最大试验荷重分别按额定起重量的 125%（静载）

和 110%（动载）确定。

（4）钢排架（角钢 40×40×4mm 或 8#槽钢）安装牢固、垂直，焊缝饱满，与基础连接可靠；钢筋混

凝土排架按设计施工。

（5）闸阀水平偏差≤±2mm/m，安装完成后启闭灵活、止水严密、无渗漏。

6 检验与验收

（1）进场验收：核验产品合格证、出厂检测报告，核对规格型号、重量、外形尺寸，检查外观无碰伤、

变形、锈蚀、缺件。

（2）逐台进行全启全闭操作试验和密封面间隙、渗漏检验，不合格产品拒绝安装。

（3）安装完成后进行启闭灵活性和止水效果验收，闸门启闭灵活、关闭严密、无渗漏为合格。

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第三卷

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- 95 -

第六章 投标文件格式

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杭锦后旗 2026 年高标准农田（中央转移支

付）建设项目（第三批）

投 标 文 件

铸铁闸门购置标段

标段编号：F*开通会员可解锁*9*开通会员可解锁*

投标人：

（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：

（签字或盖章）

年 月 日

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- 97 -

目 录

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

（二）投标函附录

二、法定代表人身份证明及授权委托书

（一）法定代表人身份证明

（二）授权委托书

三、投标保证金

四、技术部分

五、联合体协议书

六、资格审查资料

（一）基本情况表

（二）近年财务状况表

（三）近年完成的类似项目情况表

（四）正在供货和新承接的项目情况表

（五）企业获奖

（六）企业各类证书

（七）项目负责人简历表

（八）营业执照

七、其他资格审查资料

（一）近年发生的诉讼及仲裁情况

（二）信誉查询截图

（三）招标文件要求的其他相关承诺书

（四）其他资格审查资料

八、商务和技术偏差表

九、已标价供货清单

十、其他资料

（一）关于自觉遵守与维护内蒙古自治区建筑市场秩序的承诺

（二）承诺书

（三）招标代理服务费承诺书

（四）其他材料

（五）投标文件中填报企业信息汇总表

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一、投标函及投标函附录

（一）投标函

（招标人名称）：

1、我方已仔细研究了 （标段名称）招标项目招标文件的全部内容，愿意以

人民币（大写） （¥ ）的投标总报价（其中，增值税税率为 ），提供 （货物

名称），供货期

，交货地点 ，并按合同约定履行义务，质量达到

标准。

2、我方的投标文件包括下列内容：

（1）投标函；

（2）法定代表人身份证明或授权委托书；

（3）联合体协议书（如有）；

（4）投标保证金；

（5）商务和技术偏差表；

（6）分项报价表；

（7）资格审查资料；

（8）投标材料（设备）技术性能指标的详细描述；

（9）技术支持资料；

（10）技术服务；

投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。

3、我方承诺除商务和技术偏差表列出的偏差外，我方响应招标文件的全部要求。

4、我方承诺在招标文件规定的投标有效期

天内不修改、撤销投标文件。

5、随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写）

（¥

）

6、如我方中标，我方承诺：

（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保；

（4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。

7、我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”

第 1.4.3 项规定的任何一种情形。

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8、

（其他补充说明）。

投 标 人：

（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：

（签字或盖章）

地址：

电话：

传真：

邮政编码：

年

月

日

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（二）投标函附录

标段名称：

序 号

条款内容

约定内容

备注

1

项目负责人

2

供货期

3

交货地点

4

质量要求

5

投标有效期

6

质量保证期

投标人（盖章）：

法人代表或委托代理人（签字或盖章）：

日期： 年

月

日

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- 101 -

二、法定代表人身份证明及授权委托书

（一）法定代表人身份证明

投标人名称：

单位性质：

地 址：

成立时间：

年

月

日

经营期限：

姓名：

性别：

年龄：

职务：

系

（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

附法定代表人身份证。

投标人：

（盖单位章）

年

月

日

法定代表人身份证国徽面扫描件

法定代表人身份证人像面扫描件

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- 102 -

（二）授权委托书

本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托

（姓名）为我方代理人。

代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改

（标段名称）投标文

件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：

。

代理人无转委托权。

附：法定代表人及委托代理人身份证明

投 标 人：

（盖单位章）

法定代表人：

（签字或盖章）

身份证号码：

委托代理人：

（签字或盖章）

身份证号码：

年

月

日

授权代理人身份证国徽面扫描件

法定代表人身份证国徽面扫描件

法定代表人身份证人像面扫描件

授权代理人身份证人像面扫描件

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- 103 -

三、投标保证金

致：

（招标人）

我方按招标文件投标人须知规定，已于 年 月 日采用 方式递交了金额为人民币 元的投

标保证金，请你方予以核实。

此处附投标保证金银行汇款凭证扫描件

若采用保函形式缴纳投标保证金：附保函扫描件

投标人：

（盖单位章）

法定代表人或委托代理人：

（签字或盖章）

年

月

日

注：此表后还应附基本账户开户许可证扫描件（根据《中国人民银行关于取消企业银行账户许可的通知》

（银发〔2019〕41 号），对于已经取消基本账户开户许可证的地区的供应商可不提供基本账户开户许可证，

但应提供投标人基本账户开户银行通过账户管理系统打印的《基本存款账户信息》

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四、技术部分

一、产品技术参数及质量标准

二、生产制造工艺与出厂质量管控体系

三、供货、运输及现场交付保障方案

四、质量售后服务及质保方案

五、供货风险预判及应急保障措施

注：包括但不限于以上内容，格式自拟。为方便评审，投标单位可自行完善目录；技术部分

内容本着科学合理、简明清晰、重点突出的原则，杜绝重复冗余现象。

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- 105 -

五、联合体协议书

本项目不接受联合体投标。

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六、资格审查资料

（一）基本情况表

投标人名称

注册地址

邮政编码

联系人

电话

联系方式

传 真

网址

组织结构

法定代表人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数：

企业资质等级

项目负责人

统一社会信用代码

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

其中

技工

投标人关联企业情

况

经营范围

备注

注：投标人应根据投标人须知第 3.5.1 项的要求在本表后附相关证明材料。

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（二）近年财务状况表

注：投标人应根据投标人须知第 3.5.2 项的要求在本表后附相关证明材料。

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（三）近年完成的类似项目情况表

项目名称

项目所在地

发包人名称

发包人地址

发包人电话

合同价格

供货日期

供货内容

工程质量

项目描述

备注

注：投标人应根据投标人须知第 3.5.3 项的要求在本表后附相关证明材料。

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（四）正在承接的项目情况表

项目名称

项目所在地

发包人名称

发包人地址

发包人电话

合同价格

供货日期

供货内容

工程质量

项目描述

备注

注：投标人应根据投标人须知第 3.5.4 项的要求在本表后附相关证明材料。

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（五）企业获奖

获奖名称

奖项类别

获奖项目名称

项目负责人

颁奖部门

获奖日期

注：投标人应在本表后附相关证明材料。

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（六）企业各类证书

序号

证书名称

备注

注：投标人应在本表后附相关证明材料。

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（七）项目负责人简历表

姓名

年龄

学历

职称

职务

拟在本合同任职

毕业学校

年毕业于

学校

专业

主要工作经历

时间

参加过的类似项目

工程概况说明

发包人及联系电话

注：①投标人应在本表后附拟投入本项目的项目负责人相关证件。

②拟投入本项目的项目负责人必须为本单位人员。

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（八）营业执照

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七、其他资格审查资料

（一）近年发生的诉讼及仲裁情况

近年发生的诉讼及仲裁应在此处说明相关情况，如果发生过诉讼及仲裁情况，需附法院或仲裁机构作

出的判决、裁决等有关法律文书扫描件，具体要求见投标须知。如没有就直接填写‘无’。

诉讼及仲裁说明

备注

注：投标人应根据投标人须知第 3.5.5 项的要求附相关证明材料。

投 标 人：

（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：

（签字或盖章）

年

月

日

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（二）信誉查询截图

（1）“中国裁判文书网”查询截图。

（2）“信用中国”查询截图。

（3）“国家企业信用信息公示系统”查询截图。

注：截图时间为公告发布之日至投标截止时刻之间任意时刻。

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（三）招标文件要求的其他相关承诺书

注：提供加盖公章的承诺书，格式自拟。

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（四）其他资格审查资料

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- 118 -

八、商务和技术偏差表

序号

招标文件章节及条款号

投标文件章节及条款号

偏差说明

1

2

3

4

.......

投标人保证：除商务和技术偏差表列出的偏差外，投标人响应招标文件的全部要求。若投标人响应全部招

标文件要求，则本项直接填写：无偏差。

投标人：

（盖单位章）

法定代表人或委托代理人：

（签字或盖章）

年

月

日

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九、已标价供货清单

注：按照招标文件第五章“供货清单”提供的格式及内容要求编制。

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十、其他资料

（一）关于自觉遵守与维护内蒙古自治区建筑市场秩序的承诺

为了维护内蒙古自治区建筑市场秩序，规范企业的建筑行为，本企业自觉遵守国家和自治区的法律、

法规、规章的规定，并郑重承诺：如果在交易、施工、质量、安全等方面发生下列行为并造成不良社会影

响的，自愿退出内蒙古自治区建筑市场。

1、拒绝接受各级建设行政主管部门及其它相关部门的正常监督管理；

2、发生重大质量安全生产责任事故；

3、投标过程中弄虚作假、串标、围标、扰乱有形建筑市场正常秩序；

4、因欠薪而引发工人聚集上访事件；

5、不按时参加建设行政主管部门要求参加的会议，不按时报送建设行政主管部门要求报送的报表；

6、企业负责人、经营负责人、技术负责人、项目负责人、办公地址、联系电话等发生变更而逾期不办

理变更手续；

7、其它违反法律、法规的行为。

投标人：

（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：

（签字或盖章）

日期：

年

月

日

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（二）承诺书

致：

（招标人）

我方在此声明

1、我单位不存在下列情形之一：

①被责令停业，投标资格被暂停或取消，财产被接管、冻结，破产状态；

②近年内有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；

③近年在招投标活动或建设过程中有不良行为，有相关建设行政主管部门通报、处罚和停止投标等不

良行为记录（新注册企业提供从公司成立年度至今的承诺书）；

2、近年财务状况良好，没有处于财产被接管、破产或其他关、停、并、转状态。

3、我单位如果存在下列情形的，愿意承担取消中标资格、投标保证金不予退还、赔偿超过投标保证金

金额的损失部分、接受有关监督部门处罚等后果：

①中标后，无正当理由放弃中标资格；

②中标后，无正当理由不与招标人签订合同；

③在签订合同时，向招标人提出附加条件；

④不按照招标文件要求提交履约保证金；

⑤要求修改、补充和撤销投标文件的实质性内容；

⑥要求更改招标文件和中标通知书的实质性内容；

⑦法律法规和招标文件规定的其他情形。

4、我方保证在工程建设过程中，不因资金拨款情况出现延误工期或停工等情况，由此造成的费用及结

果由我方全权承担。

我方保证上述信息真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法律后果。

特此承诺

投标人：

（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：

（签字或盖章）

日期：

年

月

日

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（三）招标代理服务费承诺书

致：杭锦后旗水利局、内蒙古兢信招标代理有限公司

我方在认真阅读并完全理解 （标段名称）（标段编号： ）招标文件的基础

上，自愿接受招标文件中关于招标代理服务费由中标人支付的约定，并郑重承诺如下：

1、如我方有幸成为本项目中标人，将按招标文件规定的收费标准、支付时间等，一次性向招标代理机

构足额缴纳招标代理服务费。

2、我方确认，上述承诺系我方自愿作出，不存在任何胁迫、欺诈或重大误解的情形。

3、若我方未按上述承诺及时足额支付招标代理服务费，视为自动放弃中标资格。由此产生的一切法律

后果和责任由我方承担，我方声明放弃对此提出任何异议和追索的权利。

特此承诺！

附件：招标代理服务费收费标准。

投 标 人： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）

年 月 日

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招标文件

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附件：招标代理服务费收费标准。

类型

费率

中标金额（万元）

工程

货物

服务

500 以下

1.2%

1.5%

1.5%

500-1000

0.8%

0.8%

0.5%

1000-5000

0.5%

0.5%

0.3%

5000-10000

0.3%

0.25%

0.1%

10000-50000

0.1%

0.1%

0.05%

50000-100000

0.05%

0.05%

100000 以上

0.01%

0.01%

注：

1.招标代理服务收费按差额定率累进法计算。以每个中标通知书的中标金额为计算基数。

例如：某工程招标代理业务中标金额为 10000 万元，计算招标代理服务收费额如下：

500 万元×1.2%=6 万元

(1000-500)万元×0.8%=4 万元

(5000-1000)万元×0.5%=20 万元

(10000-5000)万元×0.3%=15 万元

合计收费=6+4+20+15=45(万元)。

2.最终招标代理服务费按本指导标准计算得数×0.5（招标代理机构遴选响应报价）计取。

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（四）其他材料

（1）招标文件要求提供的其他材料。

（2）投标人认为有必要提供的其他材料。

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（五）投标文件中填报企业信息汇总表

投标文件中填报的项目业绩、投入的项目主要管理人员姓名、相关证书名称及编号汇总表

投标人名称及纳税人识别号

投标人在投标文件中填报的单

位业绩

1、……；

2、……；

…………

项目负责人（姓名及身份证号）

证书名称及编号

注：1、本表所填写内容必须与投标文件相关内容一致（与投标文件无关的内容无须填写），且所填（单位、

人员）业绩必须为投标文件中所填报的所有业绩。

2、本表只需填写文字内容，无须附相关证明材料。

说明：请各投标人在投标文件制作时，将完整的投标文件上传到投标

文件制作工具中的“上传完整投标文件”部分。

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构成招标文件的其他材料

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附件 1：《高标准农田建设项目招标投标管理办法》《内蒙古自治区农田建

设项目参建单位信用评价办法》

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