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一、项目编号：
JC-HG20250048
二、项目名称：公安部第三研究所工作服采购项目
中标日期
: *开通会员可解锁*
三、中标信息
第一包
供应商名称：武汉旭衫制衣有限公司
供应商地址：湖北省孝感市汉川市仙女山街道宵云路
9 号
中
标 金 额：*开通会员可解锁*元
四、主要标的信息
五、评标委员会成员名单：张婷婷（组长）
陈春梅 安士斌 罗欣欣 沈冬青
六、代理服务收费标准及金额：收费标准详见公开招标文件，
第
1包服务费金额为：2.995464万元。
七、公告期限
自本公告发布之日起
1个工作日。
七、其他补充事宜
第一包：武汉旭衫制衣有限公司得分：
98.1 分
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名
称：公安部第三研究所
地
址：上海市徐汇区岳阳路76号
联系方式：章老师
*开通会员可解锁*
2.采购代理机构信息
名
称：公安部警用装备采购中心
地
址：上海市闵行区三达路299号
联系方式：
*开通会员可解锁*
3.项目联系方式
项目联系人：联系代表
电
话：*开通会员可解锁*
公开招标文件
项
目 编 号：JC-HG20250048
项
目 名 称：公安部第三研究所工作服采购项目
公
安 部 警 用 装 备 采 购 中 心
二〇二五年七月
公安部警用装备采购中心公开招标文件 目录
1
目
录
1 投标邀请 ..................................................................22 投标人须知前附表 ...........................................................53 投标人须知 ...............................................................10
3.1 总则 ...............................................................103.2 招标文件 ...........................................................113.3 投标文件 ...........................................................123.4 开标、评标 .........................................................143.5 中标和合同 .........................................................173.6 中标服务费 .........................................................183.7 询问、质疑、投诉 ....................................................183.8 保密义务和信息披露 ..................................................19
4 评标办法和评标标准 ........................................................20
4.1 评标办法 ...........................................................204.2 初步评审 ...........................................................204.3 评分细则 ...........................................................20
5 采购需求 .................................................................23
5.1 产品参照表（仅供参考，不参与评分）....................................235.2 技术要求 ...........................................................425.3 服务要求 ...........................................................51
6 合同（参考文本） ..........................................................537 投标材料格式 .............................................................74
7.1 承诺函 .............................................................757.2 *投标函 ............................................................767.3 *法定代表人授权委托书 ...............................................777.4 *投标人资质声明 .....................................................777.1. *企业法人营业执照/事业单位法人证书 ...................................787.2. *纳税证明 ..........................................................787.3. *社保缴费记录 ......................................................787.4. *审计报告 ..........................................................797.5 *商务条款偏离表 .....................................................797.6 *中小企业证明文件 ...................................................797.7 与评审相关的其他商务资料.............................................807.8 *开标一览表 ........................................................817.9 *投标货物技术规范偏离表..............................................827.10 *投标人服务要求偏离表 ..............................................827.11 *检验报告 .........................................................837.12 服务相关材料 ......................................................837.13 自行编写的技术文件 .................................................837.14 与评审相关的其他技术文件 ...........................................83
8. 附件 ....................................................................84
8.1. 报名函 ............................................................84
公安部警用装备采购中心公开招标文件 投标邀请
2
1 投标邀请
公安部警用装备采购中心（以下或简称
“警采中心”）就本次采购项目的相关货物和服务进行
国内公开招标，邀请合格投标人进行投标。1.1. 项目编号：JC-HG20250048 1.2. 项目名称：公安部第三研究所工作服采购项目1.3. 招标内容：本次招标共1包，总预算：人民币*开通会员可解锁*.00元，详见下表：
序号
品名
数量
单价
(元)
单位
小计（元）
1
V领羊毛背心
181
220.00
件
39,820.00
2
V领羊毛衫
289
250.00
件
72,250.00
3
编织皮带
138
112.00
条
15,456.00
4
多功能冲锋衣（摇粒绒脱卸内胆）
400
650.00
件
260,000.0
0
5
春秋夹克裤
92
180.00
条
16,560.00
6
多功能背包
347
208.00
个
72,176.00
7
冬裤
437
197.00
条
86,089.00
8
冬袜
4230
12.00
双
50,760.00
9
短袖棉
T恤衫
682
98.00
件
66,836.00
10
防晒雨衣
452
168.00
个
75,936.00
11
多功能冲锋衣春秋款
12
350.00
件
4,200.00
12
领带
23
80.00
条
1,840.00
13
棉夹克
578
440.00
件
254,320.0
0
14
男
/女同款短袖翻领POLO衫（黑/
白色）
755
125.00
件
94,375.00
15
男单皮鞋
223
360.00
双
80,280.00
16
男款春秋夹克衫上衣
244
300.00
件
73,200.00
17
男款短袖衬衫
159
168.00
件
26,712.00
18
男款西装上衣
30
980.00
件
29,400.00
19
男款长袖衬衫
161
199.00
件
32,039.00
20
男女款单皮手套
519
99.00
双
51,381.00
21
拉杆箱（铝制
20寸)
480
469.00
件
225,120.0
0
22
男女同款跑鞋
427
308.00
双
131,516.0
0
23
速干翻领短袖
T恤
515
135.00
件
69,525.00
24
速干圆领短袖
T恤
1185
108.00
件
127,980.0
0
25
速干运动裤
446
169.00
件
75,374.00
公安部警用装备采购中心公开招标文件 投标邀请
3
26
男女同款运动鞋
628
330.00
双
207,240.0
0
27
男皮凉鞋
198
390.00
双
77,220.00
28
内腰带
198
110.00
条
21,780.00
29
女单皮鞋
98
350.00
双
34,300.00
30
女款短袖衬衫
55
120.00
件
6,600.00
31
V领羊毛开衫
202
198.00
件
39,996.00
32
女款西装上衣
4
980.00
件
3,920.00
33
女款长袖衬衫
44
158.00
件
6,952.00
34
女凉鞋
33
430.00
双
14,190.00
35
鞋垫
247
50.00
组
12,350.00
36
太阳镜
-E款
360
202.00
副
72,720.00
37
太阳镜
-F款
317
202.00
副
64,034.00
38
围巾
144
250.00
条
36,000.00
39
西装女裙
200
160.00
条
32,000.00
40
西装下裤
66
300.00
条
19,800.00
41
夏裤
150
150.00
条
22,500.00
42
夏袜
5763
10.00
双
57,630.00
43
休闲女袜
1417
12.00
双
17,004.00
44
摇立绒马甲
162
145.00
件
23,490.00
45
长袖圆领棉
T恤衫
358
120.00
件
42,960.00
46
珠地网眼速干运动套装
400
255.00
套
102,000.0
0
合计：
2,947,831.00 元 大写金额：贰佰玖拾肆万柒仟捌佰叁拾壹元整
本次招标范围包括：上述招标货物的生产、供应、运输及伴随服务。具体采购范围及所应达
到的具体要求，以本招标文件中商务、技术和服务的相应规定为准（详见第五部分
“采购需求”）
。投标人的投标文件必须满足本次采购的实质目的，完全实现所应有的全部实质性要求。投标人若存在任何理解上无法确定之处，均应当按照招标文件所规定的投标前的澄清等程序提出，否则，由此导致的任何不利后果均由投标人自行承担。1.4. 履约时间：合同签订后根据甲方要求分批次完成供货，每批供货时间不超过60个日历日。1.5. 履约地点：采购人指定地点1.6. 预算金额：人民币*开通会员可解锁*.00元1.7. 最高限价：人民币*开通会员可解锁*.00元1.8.
投标人应具备的特殊要求：无。
1.9. 招标文件获取时间、地点和办法
即日起至投标截止时间，登录中国政府采购网（
www.ccgp.gov.cn）免费下载招标文件。
1.10. 报名方式。
投标人须在
*开通会员可解锁*17:00前，在电子招投标系统（政府采购一体化云平台）进行
网上报名。（报名函格式详见
8.1）
1.11. 接受投标文件时间、投标文件提交截止时间及开启时间
公安部警用装备采购中心公开招标文件 投标邀请
4
接受投标文件时间：即日起至
*开通会员可解锁*9时00分（北京时间）。
投标文件提交截止时间及开标时间：
*开通会员可解锁*9时00分（北京时间）。
投标截止时间后提交的投标文件将被拒收，在规定时间内所提交的文件不符合相关规定要求
的也将被拒收。1.12. 投标文件提交及开启地点、投标文件提交及开启方式
本项目采用电子招投标平台进行网上响应，请符合条件的投标人注册、报名，编制完成后加
密上传投标文件等相关文件。除上述方式之外，不接受投标人以纸质文件或其他任何方式提交的投标文件。投标文件采用网上
“不见面”方式开启。
*开通会员可解锁*0:00分到9时00分，投标人须登录电子招投标平台办理签到；*开通会员可解锁*9时00分到10时00分，投标人须登录电子招投标平台解密投标文件。
1.13. 投标注意事项
（
1）投标人进行投标，须提前办理CA数字证书和电子签章（CA数字证书办理联系方式：0
21-33292991）；CA证书电子认证办法详见：https://gpmart.pcpe.cn/helpFront/gotoHelpFrontList.action?articleId=1055 已办理数字证书请确保证书还在有效期内，如已过期或即将过期，须联系电子招投标平台技术支持更新。请各投标人及时申请办理，充分考虑邮寄时间等因素，若因未及时办理导致无法投标的，后果由投标人自负。
（
2）投标人在电子招投标平台报名及上传投标文件等相关文件方法详见电子招投标平台操
作手册。电子招投标平台网址：
https://gpztb.pcpe.cn/，登录界面下载操作手册。
（
3）电子招投标平台技术支持联系方式：*开通会员可解锁*。
1.14. 本项目其余相关信息均在“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）” 等媒体上发布。1.15. 联系方式
采购人名称：公安部第三研究所联系人：章老师联系电话：
*开通会员可解锁*
地址：上海市徐汇区岳阳路
76号
采购代理机构名称：公安部警用装备采购中心项目负责人：联系代表联系电话：
*开通会员可解锁*
地址：上海市闵行区浦江镇三达路
299号
1.16. 投标注意事项
以上如有变更，将在
“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”等媒体上通知，请各投标人
关注。
公安部警用装备采购中心公开招标文件 投标人须知前附表
5
2 投标人须知前附表
序号
对应须知
条款号
内容
说明与要求
1
采购人名称
公安部第三研究所
2
项目预算
本项目预算为人民币
*开通会员可解锁*.00元。
*投标人应有明确报价，超过总预算或分包预算，或者无报价投标的，投标无效。
3
是否有最高限价
本项目最高限价为人民币
*开通会员可解锁*.00元。
*投标人应有明确报价，超过最高限价或分包最高限价，或者无报价投标的，投标无效。
4
投标人应具备的特殊要求
无
5
投标产品的资质要求
无
6
是否允许代理商投标
是
7
是否专门面向中小企业
是
8
核心产品
多功能冲锋衣（摇粒绒脱卸内胆）
9
不同投标人提供同一品牌产品，或者在非单一产品采购项目中提供的核心产品品牌相同时的处理规则
该项目使用综合评分法，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标供应商推荐资格，评审得分相同的，按照采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选供应商。
10
是否允许联合体投标
否
11
3.1.4
是否允许进口产品投标
否
12
3.3.2
投标人应提交的商务文件
（一）商务文件1. *投标函；2. *法定代表人授权委托书（须同时提供法定代表人和被授权人的身份证复印件，若法定代表人直接参与投标，则仅须提供法定代表人的身份证复印件）；3. *投标人资质声明；4. *有效的企业法人营业执照/事业单位法人证书副本复印件，并加盖投标人公章；5. *投标人提供自*开通会员可解锁*起至开标之日连续3个月的纳税证明材料并加盖投标人公章（如至开标之日成立不足三个月的新
公安部警用装备采购中心公开招标文件 投标人须知前附表
6
序号
对应须知
条款号
内容
说明与要求
企业，应出具本企业将依法纳税的声明承诺函加盖投标人公章）；6. *投标人提供自*开通会员可解锁*起至开标之日连续3个月的社保缴费记录证明文件复印件加盖投标人公章（如至开标之日成立不足三个月的新企业，应出具本企业将依法缴纳社保的声明承诺函加盖投标人公章）；7. *投标人提供会计师事务所出具的2023年度或2024年度审计报告（审计报告、财务报表及附注）；开业不足一年的可出具基本账户开户银行出具的资信证明；上述资料须提供复印件加盖投标人公章；8. *商务条款偏离表；（二）其它商务文件9. 投标人提供有效的体系认证文件：质量管理体系（ISO9001或GB/T19001或GJB9001）、环境管理体系（ISO14001或GB/T24001）、职业健康与安全管理体系（GB/T45001或ISO45001）。（提供证书复印件加盖投标人公章）；10. *中小企业证明文件：投标人须提供以下三项材料中的任一项：①《中小企业声明函》（格式详见第
7部分）；
②由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件；③《残疾人福利性单位声明函》（格式详见第
7部分）。
11. 与评审相关的其他商务资料。
13
3.3.2
投标人应提交的技术文件
1. *开标一览表；2. *投标货物技术规范偏离表；3. *投标人服务项目偏离表；4. *投标人须严格按照第5部分技术要求提供由通过国家认证认可监督管理委员会或省级市场监督管理部门（原省级质量技术监督部门）资质认定的检验检测机构出具的所投产品的合格检验报告（复印件加盖投标人公章）；5. 按照采购需求中“服务要求”结合评分部分，提供详细的服务相关材料（加盖投标人公章）；6. 自行编写的技术文件，包括但不限于以下内容：（
1）货物主要技术指标和运行性能的详细描述；
（
2）关键部件明细表（包括品牌、制造厂家名称和国别）；
（
3）货物安装验收标准。
7. 与评审相关的其他技术文件。
14
3.1.5
是否允许投标人将项目非主体、非关键性工作交由他人完成
否
15
是否组织现场考察
（标前答疑会）
否
公安部警用装备采购中心公开招标文件 投标人须知前附表
7
序号
对应须知
条款号
内容
说明与要求
16
3.3.3
投标文件有效期
*120个日历日（投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。有效期短于该规定期限的投标无效）
17
报名方式
投标人须在
*开通会员可解锁*17:00前，在电子招投标系统（
政府采购一体化云平台）进行网上报名。
18
是否收取投标保证金
是，本项目投标保证金
58956.62元。
投标保证金须在投标截止时间之前提交。投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。不予退还投标保证金的情形详见投标人须知对应条款。投标人须在投标函（详见第七部分
7.2）中明确投标保证金退还账
户信息：开户名称、开户行、银行账号。如投标保证金以银行转账形式提交的，投标人应先登录电子招投标平台，选择本采购项目进行报名登记后，进入我参与的
--
具体项目
--
办理，按照招标文件和系统提示要求提交投标保证金（汇款须附注具体“包组编码”），系统将自动识别投标保证金及其归属。如投标人在投标保证金汇款时未附注具体“包组编码”，可在上述步骤下，进行自助绑款，输入银行账号进行查询绑定（与汇款时间存在约
10分钟延迟）。
银行账户信息维护说明：投标人可在登录系统后，首页界面右上角点击公司名称
--我的银行卡，维护本公司银行账户信息。
19
3.3.2.3
是否收取履约保证金
否
20
3.3.2.3
是否允许履约担保和融资担保
否
21
中小企业有关政策
1.根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔
2011〕300号），按照本次采购标的所属行业的划型标准，
符合条件的中小企业应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》（详见招标文件第
7部分）。
2. 根据财政部和工业和信息化部发布的关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔
2020〕46号）和《关于进一步加
大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔
2022〕19号）规
定，以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。3. 提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。4. 符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的，视同为小型和微型企业。5. 对应的中小企业划分标准所属行业：工业。
22
节能环保要求
严格执行《财政部
发展改革委
生态环境部
市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执
公安部警用装备采购中心公开招标文件 投标人须知前附表
8
序号
对应须知
条款号
内容
说明与要求
行机制的通知》（财库〔
2019〕9号）、关于印发节能产品政府
采购品目清单的通知（财库〔
2019〕19号）、关于印发环境标志
产品政府采购品目清单的通知（财库〔
2019〕18号）、市场监管
总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告（
2019年第16号），本次投标产品类别如为政府强
制采购产品类别的，须按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否则投标无效；如为政府优先采购产品类别的，须按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否则不予认定。
23
网络安全要求
本项目中如涉及网络关键设备或网络安全专用产品的，应严格执行国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部和国家认证认可监督管理委员会联合发布的
2023年第2号关于调整《网络关
键设备和网络安全专用产品目录》的公告相关文件要求，所投标设备或产品至少符合以下条件之一：一是已由具备资格的机构安全认证合格或安全检测符合要求；二是已获得《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》，且在有效期内。采购人、中标人双方签订合同及验收环节，应包含上述网络安全要求的条款。
24
信用记录查询
*资格审查时，通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询供应商信用记录，经查询列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，截至本项目开标前三年内因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照较大数额罚款等行政处罚的，其投标无效，无效投标人的信用记录查询结果截图将作为项目材料的组成部分。较大数额罚款认定为
200万元以上的罚款，法律、行政法规以及
国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于
20
0万元的，从其规定。
25
投标人的资格要求和应提交的资格审查材料
1. *符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供相应的承诺函（格式详见第七部分）；2. *有效的企业法人营业执照/事业单位法人证书副本复印件，并加盖投标人公章；3. *投标人提供自*开通会员可解锁*起至开标之日连续3个月的纳税证明材料并加盖投标人公章（如至开标之日成立不足三个月的新企业，应出具本企业将依法纳税的声明承诺函加盖投标人公章）；4. *投标人提供自*开通会员可解锁*起至开标之日连续3个月的社保缴费记录证明文件复印件加盖投标人公章（如至开标之日成立不足三个月的新企业，应出具本企业将依法缴纳社保的声明承诺函加盖投标人公章）；5. *投标人提供会计师事务所出具的2023年度或2024年度审计报告（审计报告、财务报表及附注）；开业不足一年的可出具基本账户开户银行出具的资信证明；上述资料须提供复印件加盖投标人公章；6. *中小企业证明文件：投标人须提供以下三项材料中的任一项：
公安部警用装备采购中心公开招标文件 投标人须知前附表
9
序号
对应须知
条款号
内容
说明与要求
①《中小企业声明函》（格式详见第
7部分）；
②由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件；③《残疾人福利性单位声明函》（格式详见第
7部分）。
①上述
*号项要求，若有缺失、虚假或无效，投标将被拒绝或投标
无效；②投标人须将上述资料签字盖章，投标文件中仍需提供上述文件。
26
采购资金的支付方式、时间、条件
合同签订后
15个工作日内采购人向中标供应商支付中标合同金额
的
50%，到货验收合格后15个工作日内支付至合同金额的100%
。
27
其他必要内容
采购人不接受供应商恶意低价竞争。根据《政府采购货物和
服务招标投标管理办法》财政部令第
87号第六十条：“评标委员会
认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
”投标文件中若有虚假材料，将按照政府采购相关规定予以处
罚。
注：
1. 上表中加 * 项目若有缺失或无效，投标将被拒绝或投标无效且不允许在开标后补正； 2. 投标文件的签署应满足投标人须知3.3.4的要求，否则投标无效；3.
投标人须知前附表内容如与招标文件其他部分不一致，以投标人须知前附表为准。
4.
投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步原件审查的要求。
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10
3 投标人须知
3.1 总则
3.1.1 基本要求
3.1.1.1. 本招标文件适用于本文件第五部分中所述货物及相关服务的招标投标。3.1.1.2. 投标人若存在任何理解上无法确定之处，均应当按照招标文件所规定的澄清等程序提出
，否则，可能导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。
3.1.2 定义
3.1.2.1“采购人”指本项目的具体采购单位，名称详见投标人须知前附表第1条。
3.1.2.2“招标货物”指本招标文件中第五部分所述所有货物及实现货物功能价值所必须的配套
技术和服务。
3.1.2.3“服务”指本招标文件第五部分所述投标人应该履行的承诺和义务。
3.1.2.4“投标人”指符合本招标文件规定并参加投标的供应商。
3.1.2.5“潜在投标人”指符合本招标文件各项规定的合格供应商。
3.1.2.6本招标文件规定按日计算期间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限的最后一日
是国家法定节假日的，顺延到节假日后的次日为期限的最后一日。
3.1.3 合格投标人的条件
3.1.3.1具有本项目实施能力，符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定的国内供应商均可参
加投标。
3.1.3.2投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》规定的条件：
3.1.3.3具有独立承担民事责任的能力；
3.1.3.4具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.1.3.5具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
3.1.3.6有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
3.1.3.7参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
3.1.3.8法律、行政法规规定的其他条件。
3.1.3.9单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项
下的政府采购活动。
3.1.3.10
为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，
不得再参加本项目的其他采购活动。
3.1.3.11
本次招标是否允许两个（含）以上投标人组成一个联合体以一个投标人身份共同
投标，详见投标人须知前附表第
11条。如果允许联合体投标，联合体各方应符合下列
要求：
3.1.3.12
以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款
规定的条件，并按照投标人须知前附表要求提交相关文件。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。
3.1.3.13
联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等
级较低的供应商确定资质等级。
3.1.3.14
以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应
商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。若该等情形被发现，其单独的投标和与此有关的联合体的投标均将被拒绝。
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3.1.3.15
联合体必须确定其中一方为投标的全权代表参加投标活动，并承担投标及履约活
动中的全部责任与义务，且联合体各方无论是否实际参加、发生的情形怎样，一旦该联合体实际开始投标，联合体各方均应当就本次采购所引起或相关的任何或所有事项、义务、责任、损失等承担连带责任。
3.1.3.16
联合体中标后，合同应由各成员的合法授权代表签字并加盖各成员公章，以便对
联合体成员作为整体和他们各自作为独立体均具有法律约束力，但若该等签字或公章不齐全或缺乏，该联合体的全权代表方的签署或类似的意思表示具有代表该联合体的签署或意思表示的法律效力，并且据此各成员为履行合同应向警采中心与采购人承担连带责任。
3.1.3.17
投标人应按照招标公告规定的方式获取招标文件。
3.1.4 进口产品规定
3.1.4.1如采购涉及进口产品，应当遵守《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119
号）、《财政部办公厅关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔
2008
〕
248号）的相关规定。
3.1.5 分包、转包
3.1.5.1本项目是否允许投标人将项目的非主体、非关键性工作交由他人完成详见投标人须知前
附表第
15条。投标人根据采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非
关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。不符合招标文件中有关分包、转包规定的，其投标将被拒绝。
3.1.6 投标费用
3.1.6.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，采购人和警采中心在任何情况下均无
义务和责任承担这些费用。
3.1.7 通知
3.1.7.1对与本项目有关的通知，采购人或警采中心将以书面（包括书面材料、信函、传真等，
下同）或在本次招标公告刊登的媒体上发布公告的一种或多种形式，向潜在投标人发出，手机号码、地址、传真、邮箱等以潜在投标人登记的为准。如投标人信息登记有误、手机信号故障、传真线路故障、潜在投标人手机无法接通等原因，或其他任何意外情形，导致所发出的通知延迟送达或无法到达投标人，采购人或警采中心不因此承担任何责任，除非有充足的证据表明采购人或警采中心明知应通知的事项未实际有效到达，且采购人或警采中心仍有条件和能及时再次补发通知而故意拖延或不予补发，否则有关的招标活动可以继续有效地进行。
3.2 招标文件
3.2.1 招标文件包括下述内容
第一部分
投标邀请
第二部分
投标人须知前附表
第三部分
投标人须知
第四部分
评标方法和评标标准
第五部分
采购需求
第六部分
中标合同（参考文本）
第七部分
投标材料格式
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第八部分
附件
3.2.2 投标前招标文件的澄清和修改
3.2.2.1任何已获得招标文件的潜在投标人，均可要求对招标文件进行澄清或修改，通过第一部
分投标邀请中的联系方式以书面形式送达警采中心。
3.2.2.2按照责权利相一致原则，招标文件的主要商务、技术指标的提出方负责解释投标人提出
的相关澄清、修改要求，并应当视情况作出澄清或修改的决定。
3.2.2.3警采中心对澄清、修改要求的处理：警采中心根据项目实际，认为不必要进行澄清或修
改，也不需要进行答复的，可以对澄清、修改要求不予答复。若警采中心决定给予澄清、修改，应当用补充文件的方式进行，且应当以当面交接、邮寄、传真或电子邮件、网站披露等其中至少一种方式，统一向全体，或分别或向每一位
(但不可以只向其中一部
分
)潜在投标人发出澄清、修改或进行其它答复的补充文件，补充文件中可以包括原提
出的问题，但不包括问题的来源。
3.2.2.4警采中心主动进行的澄清、修改：警采中心无论出于何种原因，均可主动对招标文件中
的相关事项，用补充文件的方式进行澄清和修改。
3.2.2.5补充文件的发出时间、投标截止日的变更：在招标采购的情形下，自澄清、修改或进行
其它答复的补充文件发出之日起至所规定的投标人提交投标文件截止之日止，不得少于15日，需要为此调整投标文件提交截止日期的，应当重新确定，并就变更后的投标截止日期重新发出公告。
3.2.2.6警采中心澄清、修改、其它答复的效力：无论是否根据潜在投标人的澄清、修改或进行
其它答复的要求，警采中心一旦对招标文件作出了澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，警采中心有关的补充文件，应当作为招标文件的组成部分，对所有潜在投标人均具有约束力。同时，警采中心和投标人的权利及义务将受到新的截止期的约束。
3.2.2.7警采中心将视情况确定是否有必要召开标前答疑或项目说明会。如果召开标前会，警采
中心将通过公告方式向潜在投标人发出通知。
3.3 投标文件
3.3.1 投标文件的语言和计量单位
3.3.1.1投标人提交的投标文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及投标人与采购人或
警采中心就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。
3.3.1.2原版为外文的证书类文件，以及由外国人作出的本人签名、外国公司的名称或外国印章
等可以是外文，但应当提供中文翻译文件（可以是复印件）并加盖投标人公章。
3.3.1.3原版为外文的证书类、证明类文件，与投标人名称或其他实际情况不符的，投标人应当
提供相关证明文件。
3.3.1.4投标文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。
3.3.2 投标文件内容要求
3.3.2.1投标文件分为商务部分和技术部分
商务部分指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件。技术部分指投标人提交的能够证明投标人提供的货物及服务符合招标文件规定的文件。投标人应提交投标人须知前附表第
13条、第14条要求的商务文件、技术文件，具体填写要
求详见招标文件第七部分。
3.3.2.2投标文件编写3.3.2.2.1
按照招标文件中第七部分对投标材料格式部分规定的顺序，统一编目编码并编制
目录。
由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，责任应当由投标人承担。
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13
3.3.2.2.2
投标人应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容做出实
质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将被视为投标文件完整性有缺陷。
3.3.2.2.3
除可填报内容外，对投标函内容的任何实质性修改将被视为非实质性响应投标，
该投标将被拒绝。
3.3.2.2.4
投标文件应按照招标文件的格式逐项填写，无相应内容可填的项应填写
“无”、“
未测试
”、“没有相应指标”等明确的回答文字。
3.3.2.2.5
投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中
任何资料进一步原件审查的要求。
3.3.2.2.6
投标保证金：保证金是否收取按投标人须知前附表规定。如收取，收取及退还投
标保证金的要求如下：
3.3.2.2.7
投标人应提供的投标保证金额详见投标人须知前附表，投标保证金不得超过本项
目预算金额的
2%。
3.3.2.2.8
投标保证金可以以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现
金形式提交。
投标保证金以支票、汇票、本票或者保函形式提交的，投标时应与投标文件同时提交
。
投标保证金以银行转账形式提交的，须在汇款单上注明采购项目编号，并在投标截止
前汇款至下述账号：
开户名称：公安部警用装备采购中心投标保证金开户行：农行上海市分行营业部银行帐号：
*开通会员可解锁*4*开通会员可解锁*001
3.3.2.2.9
投标人的投标保证金为信汇或电汇形式的，须在汇款单上注明采购项目编号，并
在开标前办理向警采中心上述指定账户汇款的手续。投标保证金为银行汇票或银行投标保函形式的，须在提交投标文件的同时提交。
3.3.2.2.10
未按前述各款要求提交投标保证金，或所提交保证金不完全符合各项要求的投标
，将被视为无效投标。
3.3.2.2.11
投标保证金一律采用信汇或电汇方式退还。
3.3.2.2.12
未中标供应商的投标保证金应在中标通知书发出之日起
5个工作日内退还，中标
供应商的投标保证金应在政府采购合同签订之日起
5个工作日内退还。
3.3.2.2.13
根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第
87号）第二十条
规定，投标保证金不予退还的情形如下：
（一）供应商在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；（二）供应商在投标文件中提供虚假材料的；（三）除因不可抗力或法律规定的情形以外，中标供应商不与采购人签订合同的；（四）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（五）至投标截止时间，未正式递交投标文件且未提交撤标函的；
（六）采购文件规定的其他情形。
3.3.2.2.14
中标供应商凭中标通知书及采购合同副本，经警采中心项目负责人签字确认后，
办理投标保证金的退还手续。
3.3.2.3履约保证金：保证金是否收取按投标人须知前附表规定。3.3.2.3.1
本项目如需收取履约保证金，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担
保机构出具的保函等非现金形式提交。
3.3.2.3.2
投标人可以选择融资担保的形式为政府采购项目履约进行融资贷款，相关事宜与
可以提供此类融资贷款的公司协商办理，警采中心不承担连带风险。
3.3.2.4投标报价
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3.3.2.4.1
所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论
分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项购买货物及其保管、运送、安装、调试、验收、保险和相关服务等的费用和所需缴纳的所有价格、税、费。在其他情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其他任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。
3.3.2.4.2 投标人投报多包的，应对每包分别报价并分别填报开标一览表。3.3.2.4.3 开标一览表中价格填报处不应有空白，如无费用可填报“/”。3.3.2.4.4
投标人对投标报价若有说明应在开标一览表显著处注明，只有开标时唱出的报价
和优惠才会在评标时予以考虑。
3.3.2.4.5
投标的报价优惠应对应开标一览表、投标货物数量价格表等提供相应的明细清单
。除报价优惠外，任何超出招标文件要求而额外赠送的货物、免费培训等其他形式的优惠，在评标时将不具有竞争优势。
3.3.2.4.6
对于有配件、耗材、选件和特殊工具的货物，还应填报投标货物配件、耗材、选
件表和备件及特殊工具清单，注明品牌、型号、产地、功能、单价、批量折扣等内容，该表格式由投标人自行设计。投标人按照上述要求分类报价，其目的是便于评标，但在任何情况下并不限制采购人或警采中心以其他条款签订合同的权利。
3.3.2.4.7 最低报价不能作为中标的保证。3.3.2.4.8 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：3.3.2.4.9 投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准； 3.3.2.4.10
大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3.3.2.4.11
单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
3.3.2.4.12
总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
3.3.2.4.13
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人
确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
3.3.3 投标文件的有效期
3.3.3.1本项目投标文件的有效期详见投标人须知前附表第17条。投标截止时间后，投标人在
投标有效期内不得撤销投标文件。
3.3.3.2在特殊情况下，采购人或警采中心可与投标人协商延长投标文件的有效期。这种要求和
答复都应以书面形式进行。此时，按本须知规定的投标保证金的有效期也相应延长。同意延长有效期的投标人除按照采购人或警采中心要求修改投标文件有效期外，不得修改投标文件的其他内容。
3.3.4 投标文件的签署及其他规定
3.3.4.1投标文件签署要求如下：3.3.4.1.1
投标人在
“投标函”、“法定代表人授权委托书”上应当按格式要求加盖与投标人名
称全称相一致的标准公章，并签署法定代表人或投标人代表的全名；
3.3.4.1.2
如投标人为联合体，上述文件联合体全权代表方应盖章，并签署联合体全权代表
方法定代表人或投标人代表的全名；
3.3.4.2投标人应按投标人须知前附表第18条规定的方式提交投标文件。
3.3.4.3因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。
3.4 开标、评标
3.4.1 开标
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3.4.1.1警采中心按招标文件规定的时间、地点主持开标。
3.4.1.2投标人不足3家，不进入后续程序。
3.4.1.3超过项目预算（分包预算）或最高限价的投标将被拒绝，公布的项目预算详见投标人须
知前附表第
2条，最高限价详见投标人须知前附表第3条。
3.4.2 资格审查
开标结束后，采购人或警采中心依法按照招标文件规定，对照投标文件资格审查材料对投标人的资格进行审查。合格投标人不足
3家的，不进入评标程序。
3.4.3 组建评标委员会
3.4.3.1警采中心根据有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目专业要求组建评标委
员会，对具备实质性响应的投标文件进行评估和比较。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为
5人（含）以上单数。其中，技术、经
济等方面的专家不得少于成员总数的
2/3。采购数额在人民币1000万元以上、技术复
杂、社会影响较大的项目，评标委员会成员人数应当为
7人（含）以上单数。
3.4.3.2评标委员会成员与参加采购活动的供应商存在下列利害关系之一的，不能参加评标：3.4.3.2.1
与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近
姻亲关系；
3.4.3.2.2 与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。3.4.3.3采购人、警采中心就本项目招标文件征询过意见的专家，不能参加评标。
3.4.3.4采购人只能以采购人代表的身份参与评标，警采中心工作人员不得参加评标。
3.4.3.5评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：3.4.3.5.1 审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；3.4.3.5.2 要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；3.4.3.5.3 对投标文件进行比较和评价；3.4.3.5.4 确定中标候选供应商名单，以及根据采购人委托直接确定中标供应商；3.4.3.5.5 向采购人、警采中心或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
3.4.4 评标准备与初步评审
3.4.4.1在详细评标之前，评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以
确定其是否满足招标文件的实质性要求，符合性审查合格投标人不足
3家的，不进入详
细评审环节。
3.4.4.2符合性审查中，投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规
定修正：
3.4.4.2.1
投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标
一览表（报价表）为准；
3.4.4.2.2 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.4.4.2.3 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；3.4.4.2.4 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。3.4.4.2.5
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。投标人不确认修正后报
价的，其投标无效。
3.4.4.3评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依据任何外来证明。
3.4.4.4招标文件内容违反国家有关强制性规定或者招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作
无法进行时，评标委员会应当停止评审并向警采中心书面说明情况。
3.4.4.5投标人有下列情形之一的，评标委员会认定为投标人串通投标，其投标无效，书面报告
财政部门：
3.4.4.5.1 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
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3.4.4.5.2 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3.4.4.5.3 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；3.4.4.5.4 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；3.4.4.5.5 不同投标人的投标文件相互混装；3.4.4.5.6 不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。3.4.4.6在评标期间，投标人企图影响采购人、警采中心或评标委员会评审公正性的任何活动，
将导致投标无效，并由其承担相应的法律责任。
3.4.5 投标的澄清
3.4.5.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，
评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
3.4.5.2投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其
授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
3.4.6 对投标文件的详细评审
3.4.6.1评标委员会只对实质上响应招标文件的投标进行详细评审；评审应严格按照招标文件的
要求和条件进行，评委会不得擅自改动、细化招标文件及评分细则；具体评审原则、方法和中标条件详见评标标准和评标办法。
3.4.6.2除评标标准和评标办法另有规定外，评标采用综合评分法，将投标主体资质、信用评价
、投标产品质量、售后服务、价格等各项因素作为评价的基础，综合评选出最佳投标方案。每一投标人的最终得分为所有评委给其评分的算数平均值。
3.4.6.3货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于30%；服务项目的价格分值占总分值的
比重不得低于
10%。执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列
为评审因素。
3.4.6.4价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评
标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分
=(评标基准价／投标报价)×100
评标总得分＝
F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An
F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。
3.4.6.5采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报
价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选供应商。
3.4.7 评标过程要求
3.4.7.1评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响
产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
3.4.7.2评标委员会成员应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对需要共同
认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。
3.4.8 关于重新评审及投标人瑕疵滞后发现的处理规则
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3.4.8.1评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：3.4.8.1.1 分值汇总计算错误的；3.4.8.1.2 分项评分超出评分标准范围的；3.4.8.1.3 评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；3.4.8.1.4 经评标委员会认定评分畸高、畸低的。
评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者警采中心发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。
3.4.8.2无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该投标人进入符
合性审查、详细评审或其他后续程序，包括已经签约的情形，一旦在任何时间被发现存在上述情形，将按照招标文件、相关法律法规的规定进行处理，必要时将提请监管部门进行处理。
3.4.9 确定中标供应商
3.4.9.1警采中心应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。
3.4.9.2采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选供应商名
单中按顺序确定中标供应商。中标候选供应商并列的，采取随机抽取的方式确定。
3.4.9.3采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选供应商顺序确定中标
供应商，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选供应商为中标供应商。
3.4.10
采购项目废标
3.4.10.1
在开标、评标过程中，有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：
3.4.10.1.1
投标人不足三家；
3.4.10.1.2
通过资格审查的投标人不足三家；
3.4.10.1.3
符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商数量不足，导致进入
实质性评审、打分阶段的供应商不足
3家的；
3.4.10.1.4
出现影响采购公正的违法、违规行为的；
因上述第
3.5.10.1.3、3.5.10.1.4款原因导致采购项目废标后，评标委员会应作出
书面报告。
3.4.10.2
废标后，警采中心应当将废标结果通知所有投标人。
3.5 中标和合同
3.5.1 中标通知
3.5.1.1中标供应商确定后，采购人或警采中心应于2个工作日内，在刊登本次招标公告的媒体
上发布中标公告，同时以书面形式向中标供应商发出中标通知书，但该中标结果的有效性不依赖于未中标的投标人是否已经收到该通知。
3.5.1.2中标结果公告内容应当包括采购人及其委托的警采中心的名称、地址、联系方式，项目
名称和项目编号，中标供应商名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单。
3.5.1.3中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改
变中标结果或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任，出现争议的，报财政部门处理。
3.5.1.4中标通知书是合同的组成部分。
公安部警用装备采购中心公开招标文件 投标人须知
18
3.5.2 签订合同
3.5.2.1中标供应商应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件、投标文件确定的事
项与采购人签订中标合同。
3.5.2.2中标供应商应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的
内容与采购人签订合同。中标供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其他协议或声明。
3.5.2.3采购人如需追加与合同标的相同的货物，在不改变合同其他条款的前提下，中标供应商
可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的
10
%。
3.5.2.4投标人中标及签订合同后，不得擅自转包。
3.6 中标服务费
3.6.1 中标服务费
按照以下规定执行（见下表）：
服务费率
中标金额（元）
货物招标
服务招标
工程招标
0-100万
1.5%
1.5%
1.0%
100万-500万
1.1%
0.8%
0.7%
500万-1000万
0.8%
0.45%
0.55%
1000万-5000万
0.5%
0.25%
0.35%
5000万-10000万
0.25%
0.1%
0.2%
1亿-5亿
0.05%
0.05%
0.05%
5亿-10亿
0.035%
0.035%
0.035%
10亿-50亿
0.008%
0.008%
0.008%
50亿-100亿
0.006%
0.006%
0.006%
100亿
0.004%
0.004%
0.004%
注：招标代理服务收费以本项目中标总金额为准，按差额定率累进法计算。
中标企业在收到中标通知书
5个工作日内将服务费汇至以下账户（汇款时需注明项目编号
、项目名称、服务费）：
开户名称：公安部警用装备采购中心中标（成交）服务费
开户行：农行上海市分行营业部
账号：
*开通会员可解锁*4*开通会员可解锁*003
3.7 询问、质疑、投诉
3.7.1 询问
公安部警用装备采购中心公开招标文件 投标人须知
19
3.7.1.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或警采中心提出询问。询问可以采
取电话、当面询问或书面等形式。
3.7.1.2采购人或者警采中心应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。
3.7.2 质疑、投诉
3.7.2.1投标人（潜在投标人）认为招标文件、招标过程、中标结果使自己的权益受到损害的，
可以在知道或者应知其权益受到损害之日起
7个工作日内，以书面形式向采购人、警采
中心提出质疑。投标人应知其权益受到损害之日，是指：
3.7.2.1.1 对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；3.7.2.1.2 对招标过程提出质疑的，为各招标程序环节结束之日；3.7.2.1.3 对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。
投标人（潜在投标人）针对同一采购程序环节的质疑须一次性提出。
3.7.2.2提出质疑的投标人（潜在投标人）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商，潜在投标
人已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。
3.7.2.3投标人（潜在投标人）提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下
列内容：
3.7.2.3.1 投标（潜在投标人）的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；3.7.2.3.2 质疑项目的名称、编号；3.7.2.3.3 具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；3.7.2.3.4 事实依据；3.7.2.3.5 必要的法律依据；3.7.2.3.6 提出质疑的日期。
投标人（潜在投标人）为自然人的，应当由本人签字；投标人（潜在投标人）为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑函内容有缺失的，警采中心、采购人应当一次性告知质疑人需补全的材料及补交的截止时间。补交的截止时间与法定质疑期的截止时间一致。质疑人于截止时间后递交补充材料的，将被拒绝。
3.7.2.4质疑事项如无实质内容，仅为询问质疑人得分情况或质疑人未中标原因等的，警采中心
、采购人可将此类质疑函作为书面询问接收，警采中心按询问程序处理。
3.7.2.5质疑函应递交原件到警采中心，地址：上海市闵行区三达路299号，联系电话：021-
33292999。
3.7.2.6采购人、警采中心不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑
函后
7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。
3.7.2.7质疑人对采购人、警采中心的答复不满意，或者采购人、警采中心未在规定时间内作出
答复的，质疑人可以在答复期满后
15个工作日内依法向相关财政部门提起投诉。
3.8 保密义务和信息披露
3.8.1 投标人自获取招标文件日起，须履行本招标项目下保密义务，不得将本次招标获得的信
息向第三人外传。
3.8.2 采购人或警采中心有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审委员会披露。3.8.3 在采购人或警采中心认为适当时，国家机关在调查、审查、审计以及其他符合法律规定
的情形下，采购人或警采中心无须事先征求投标人同意即可披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人的名称及地址、投标文件的有关信息及补充条款等，但应在合理的范围内。对任何已公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人已经泄露或公开的，采购人或警采中心无须再承担保密责任
。
公安部警用装备采购中心公开招标文件 评标办法和评标标准
20
4 评标办法和评标标准
4.1 评标办法
本次评标分为初步评审和评分两部分。评分采用综合评分法，将投标人资质条件、投标产品
质量、售后服务、价格等各项因素作为评价的基础，综合评选出最佳投标方案。每一投标人的最终得分为所有评委会成员给其评分的算数平均值。评审委员会共同认定的客观分评审部分，需评委会成员共同讨论、独立打分，存在不同意见的，评委会成员分别作出书面说明。
评分因素
分值分配
商务部分
6分
技术部分
46分
服务部分
18分
价格分
30分
合计
100分
4.2 初步评审
招标文件规定未实质性响应招标文件要求可被判定为投标无效的项目。
评审标准
是否响应
备注
*投标函*法定代表人授权委托书*投标人资质声明*有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书*有效的依法纳税证明材料*有效的社保缴费记录*有效的审计报告*商务条款偏离表*中小企业证明材料*开标一览表*投标产品技术规范偏离表*投标人服务项目偏离表*检验报告
4.3 评分细则
1. 商务部分 （6分）
客观分
1.1体系认证（
0-6分）
投标人提供有效的质量管理体系认证（
ISO9001或GB/T1900
1或GJB9001）、环境管理体系认证（ISO14001或GB/T24001）、职业健康与安全管理体系（
GB/T45001或ISO45001）。每提供
1种有效认证证书复印件得2分，未提供或提供的不符合要求不得分。满分为
6分，最低为0分。
2. 技术部分（46分）技术要求中
“*”项为实质性要求，有一项不满足，投标将被拒绝。
客观
2.1技术指标
根据投标人对招标文件中的每条技术参数的响应情况进行评分
公安部警用装备采购中心公开招标文件 评标办法和评标标准
21
分
基本响应情况（
0-46分）
，具体条款详见第五部分（技术要求）。满足全部技术指标，得
46
分：
1.标“★”为关键指标，每有一项“★”指标不满足技术参数最低
要求扣
1.12分，共15项，共16.8分。
2.标“▲”为重要指标，每有一项“▲”指标不满足技术参数最低要
求扣
0.55分，共14项，共7.7分。2.无标识为一般性指标，每有一项不满足技术参数最低要求扣0
.25分，共86项，共21.5分。
注：未按要求提供证明材料的，评审时视为不满足。
3.服务部分（18分）服务要求中
“*”项为实质性要求，有一项不满足，投标将被拒绝。
主观
分
3.1售后服务
方案（
0-
5分）
对投标人的售后服务方案进行评审。售后服务方案包括但不限
于：服务内容、服务时效、服务标准、各种突发状况的应对措施等。1、售后服务方案全面丰富、合理可行、针对性强，突发状况应对措施全面、可行，得
5分；
2、售后服务方案较为全面、较为合理可行、针对性较强，突发状况应对措施较全面、可行，得
2分；
3、售后服务方案要点缺失、不够合理可行、针对性一般，突发状况应对措施不够全面、可行性一般，得
1分；
4、未提供的，得0分。
主观
分
3.2供货配发
（
0-4分）
对标人提供供货计划安排进行评价。供货计划包括但不限于：供
货的总体进度，生产、检验到运输等各关键节点的计划安排等内容。1、供货计划全面、合理可行、逻辑清晰的，得4分；2、供货计划较为全面、合理可行性一般、逻辑较为清晰的，得2分；3、未提供供货计划或供货计划不全面、不合理、逻辑不清晰的，得0分；
客观
分
3.3服务承诺函（
0-9分）
1、量体套号（0-
2分）：在接到采购人量体需求的3个工作日内，进行上门量体服务，承诺得
2分。
2、交货时间（0-
2分）：承诺的交货时间比招标要求每提前5个日历日（满5个日历日）得
0.5分，以此类推，最多得2分。
3、调换维修（0-
3分）：质保期限内因质量问题进行免费调换的（承诺因质量问题引起的调换率在
3%内），承诺得1分；质保期内对不合体或存在其他
问题的服装，负责免费包修、包换，承诺得
1分；在接到采购人的受
理调换要求后，
15天内将调换物品配发至采购人指定地点的，承诺
得
1分。
4、零星不确定（0-
2分）：在签订合同后一年内，若采购人提出零星不确定物资（不超过本次采购金额的
10%）采购要求，投标人在15天内应能及时制作
并配发至采购人指定地点。承诺得
2分。
未提供以上承诺或不符合要求的不得分。
4. 价格部分（30分）
公安部警用装备采购中心公开招标文件 评标办法和评标标准
22
客观分
4.1价格分（0-30分）
满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，
其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分
=（评标基准价／投标报价）×30%×100。
总分
100分
公安部警用装备采购中心公开招标文件 合同
23
5 采购需求
5.1 产品参照表（仅供参考，不参与评分）
序号
款式名称
参考规格
图片
极限偏差（单位：
CM）
1
V领羊毛背
心
175/96
公安部警用装备采购中心公开招标文件 合同
24
2
V领羊毛衫
175/96
3
编织皮带
120CM
/
公安部警用装备采购中心公开招标文件 合同
25
4
多功能冲锋衣（摇粒绒脱卸内胆）
L/黑
公安部警用装备采购中心公开招标文件 合同
26
5
春秋夹克裤
175/86
6
多功能背包
/
/
公安部警用装备采购中心公开招标文件 合同
27
7
冬裤
175/86
8
冬袜
24-26
9
短袖棉
T恤
衫
175/96
公安部警用装备采购中心公开招标文件 合同
28
10
防晒雨衣
/
/
11
多功能冲锋
衣春秋款
L
公安部警用装备采购中心公开招标文件 合同
29
12
领带
拉链式领
带
/
13
棉夹克
175/96
公安部警用装备采购中心公开招标文件 合同
30
14
男
/女同款短
袖翻领
POL
O衫（黑/白
色）
175/96
15
男单皮鞋
42码
/
16
男款春秋夹
克衫上衣
175/96
公安部警用装备采购中心公开招标文件 合同
31
17
男款短袖衬
衫
175/96
18
男款西装上
衣
175/96
公安部警用装备采购中心公开招标文件 合同
32
19
男款长袖衬
衫
175/96
20
男女款单皮
手套
/
公安部警用装备采购中心公开招标文件 合同
33
21
拉杆箱（铝
制
20寸)
20寸
/
22
男女同款跑
鞋
42码
/
23
男女同款速干翻领短袖
T恤
/
公安部警用装备采购中心公开招标文件 合同
34
24
速干圆领短
袖
T恤
L/黑
25
速干运动裤
/
公安部警用装备采购中心公开招标文件 合同
35
26
男女同款运
动鞋
41码
/
27
男皮凉鞋
42码
/
28
内腰带
120CM
/
29
女单皮鞋
38码
/
30
女款短袖衬
衫
160/88
公安部警用装备采购中心公开招标文件 合同
36
31
V领羊毛开
衫
/
32
女款西装上
衣
165/88
33
女款长袖衬
衫
160/88
公安部警用装备采购中心公开招标文件 合同
37
34
女凉鞋
38码
/
35
鞋垫
/
36
太阳镜
-F款
均码
/
公安部警用装备采购中心公开招标文件 合同
38
37
太阳镜
-E款
均码
/
38
围巾
/
39
西装女裙
165/76
公安部警用装备采购中心公开招标文件 合同
39
40
西装下裤
175/86
41
夏裤
175/86
42
夏袜
24-26
公安部警用装备采购中心公开招标文件 合同
40
43
休闲女袜
22/24
44
摇立绒马甲
/
45
长袖圆领棉
T恤衫
175/96
公安部警用装备采购中心公开招标文件 合同
41
46
珠地网眼速干运动套装
上衣：
1
75/96裤子：
1
75/86
42
5.2 技术要求
投标人须按
“证明材料要求”提供包含相关指标项的证明材料（加盖投标人公章），未按要求
提供有效证明材料或证明材料中内容与所填报指标不一致的，该指标按不满足处理：
①证明材料要求原厂证明材料的，可提供产品合格证或官方网站截图或白皮书等原厂证明材
料；
②证明材料要求检验报告的，投标人提供
“国家认证认可监督管理委员会或省级市场监督管
理部门（原省级质量技术监督部门）资质认定的检验检测机构出具的所投产品的真实有效的合格
检验报告（复印件加盖投标人公章）。
5.2.1*基本指标要求（实质性要求，不满足将导致投标被拒绝）
下述技术参数要求为最低技术要求，投标时提供的所投产品的技术参数应等于或优于下述技
术参数要求。
序号
货物名称
指标要求
证明材料要求
1
V领羊毛衫
纤维含量：≥
85%羊毛
检验报告
2
多功能冲锋衣（摇粒绒脱卸内胆）
纤维含量：面料成分：≥
95%聚酯纤维
里料成分：≥
95%聚酯纤维
检验报告
3
春秋夹克裤
纤维含量：面料成分：≥
50%毛纤维
里料成分：≥
100%聚酯纤维
检验报告
4
冬袜
纤维含量：≥
60%竹纤维
检验报告
5
多功能冲锋衣春秋款
纤维含量：≥
95%聚酯纤维
检验报告
6
棉夹克
纤维含量：面料成分：≥
95%聚酯纤维
里料成分：≥
95%聚酯纤维
检验报告
7
男款春秋夹克衫上衣
纤维含量：面料成分：≥
60%毛纤维
检验报告
43
序号
货物名称
指标要求
证明材料要求
里料成分：≥
95%聚酯纤维
8
男款西装上衣
纤维含量：面料成分：≥
70%毛纤维
里料成分：≥
95%聚酯纤维
检验报告
9
男款长袖衬衫
纤维含量：≥
75%棉
检验报告
10
速干圆领短袖
T恤
纤维含量：≥
95%聚酯纤维
检验报告
11
女款西装上衣
纤维含量：面料成分：≥
70%毛纤维
里料成分：≥
95%聚酯纤维
检验报告
12
女款长袖衬衫
纤维含量：≥
50%棉
检验报告
13
西装女裙
纤维含量：面料成分：≥
70%毛纤维
里料成分：≥
95%聚酯纤维
检验报告
14
西装下裤
纤维含量：面料成分：≥
70%毛纤维
里料成分：≥
95%聚酯纤维
检验报告
15
夏袜
纤维含量：≥
55%竹纤维
检验报告
5.2.2其他指标要求（评分项）
指标按重要性分为
“
★”、“▲”和一般无标示指标。“★”代表关键指标，
“▲”代表重要指标，无标识则表示一般指标项。
货物序号
货物名称
参数序号
重要
性
技术要求
证明材料
要求
1
面料成分：
100%羊毛（藏蓝色）
原厂证明
材料
1
V领羊
毛背
心
2
色泽偏差范围：产品表面各部件颜色应统一，相同部件互差范围应
≥4级
原厂证明
材料
3
★
纤维含量：
100%羊毛（藏青色）
检验报告
2
V领羊
毛衫
4
色泽偏差范围：产品表面各部件颜色应统一，相同部件互差范围应
≥4级
检验报告
44
货物序号
货物名称
参数序号
重要
性
技术要求
证明材料
要求
干摩
≥3-4
5
▲
耐摩擦色牢度（级）
湿摩
≥3-4
检验报告
6
▲
起球：
≥3-4
检验报告
7
扣头：锌合金材料，扣头长
5.8cm×宽4.4cm（±
0.3cm）
原厂证明
材料
3
编织皮带
8
皮带材料：
600D丙纶合成线纱40%，27#进口橡
胶丝
50%（±5%），环保棉芯10%，色牢度≥3-4
级，宽度
3.4cm。材质工艺：软面
原厂证明
材料
9
★
面料成分：
100%聚酯纤维
内层面料：
100%聚酯纤维(黑色）
检验报告
10
外衣色泽偏差范围：产品表面各部件颜色应统一，相同部件互差范围应
≥3-4级
检验报告
变色
≥3-4
检验报告
4
多功能冲锋衣（摇粒绒脱卸内胆
）
11
外衣耐水色牢度
(级)
沾色
≥3-4
检验报告
12
★
纤维含量：面料毛纤维
≥65%、里料成分：100%
聚酯纤维（藏青色）
检验报告
13
色泽偏差范围：产品表面各部件颜色应统一，相同部件互差范围应
≥4级
检验报告
14
▲
起毛起球（级）：
≥3-4
检验报告
5
春秋夹克
裤
15
▲
落水变形（级）：
≥4
检验报告
6
多功能背
包
16
1、材质:900Dpu无氟防水 210D里布 2、背带：高弹力布+高弹棉+三明治网布3、尺寸:47 cm（极限偏差±1cm）*32 cm （极限偏差±
0.5cm）*19
cm（极限偏差±0.5cm）
原厂证明
材料
17
面料成分：
70%羊毛（±5%）、30%聚酯纤维(藏
蓝色）；里料成分：
100%聚酯纤维(藏蓝色）
原厂证明
材料
7
冬裤
18
色泽偏差范围：产品表面各部件颜色应统一，相同部件互差范围应
≥4级
原厂证明
材料
19
★
纤维含量：竹纤维：
≥75 %，藏青色
检验报告
20
色泽偏差范围：产品表面各部件颜色应统一，相同部件互差范围应
≥4级
检验报告
21
袜头顶破强力（
N)：≥400
检验报告
8
冬袜
22
袜跟耐磨性能（次）：
≥300
检验报告
9
短袖
23
面料成分：
100%精梳棉（藏蓝色）
原厂证明
45
货物序号
货物名称
参数序号
重要
性
技术要求
证明材料
要求
材料
棉
T恤
衫
24
色泽偏差范围：产品表面各部件颜色应统一，相同部件互差范围应
≥4级
原厂证明
材料
10
防晒雨衣
25
材质：
83%（±5%）锦纶 17%（±5%）氨纶
原厂证明
材料
26
★
面料成分：
100%聚酯纤维（浅灰色）
检验报告
27
色泽偏差范围：产品表面各部件颜色应统一，相同部件互差范围应
≥4级
检验报告
28
PH值：4.0~9.0
检验报告
变色
≥3-4
检验报告
11
多功能冲锋衣春秋
款
29
耐水色牢度
(级
)
沾色
≥3-4
检验报告
30
成分：
100%聚酯纤维（藏青色），拉链式
原厂证明
材料
12
领带
31
色泽偏差范围：产品表面各部件颜色应统一，相同部件互差范围应
≥4级
原厂证明
材料
32
★
纤维含量：面料聚酯纤维
100%（藏青色），里料
：聚酯纤维
100%
检验报告
33
色泽偏差范围：产品表面各部件颜色应统一，相同部件互差范围应
≥4级
检验报告
34
PH值：4.0~9.0
原厂证明
材料
变色
≥3-4
13
棉夹
克
35
▲
耐水色牢度
(级)
沾色
≥3-4
检验报告
36
面料成分：
50%（±5%）聚酯纤维，30%再生纤
维素纤维，
20%棉（黑色）
原厂证明
材料
14
男
/女
同款短袖
翻领
P
OLO
衫（
黑
/白
色
)
37
色泽偏差范围：产品表面各部件颜色应统一，相同部件互差范围应
≥4级
原厂证明
材料
15
男单皮鞋
38
质量：
≤1.0kg
原厂证明
材料
39
★
纤维含量：面料毛纤维
≥65%（藏青色）、里料成
分：
100%聚酯纤维（藏青色）
检验报告
40
色泽偏差范围：产品表面各部件颜色应统一，相同部件互差范围应
≥4级
检验报告
41
▲
起毛起球（级）：
≥3-4
检验报告
16
男款春秋夹克衫上
衣
42
▲
落水变形（级）：
≥4
检验报告
46
货物序号
货物名称
参数序号
重要
性
技术要求
证明材料
要求
43
面料成分：
80%（±5%）棉
20%（±5%）聚酯纤维（白色）
原厂证明
材料
17
男款短袖衬衫
44
色泽偏差范围：产品表面各部件颜色应统一，相同部件互差范围应
≥4级
原厂证明
材料
45
★
纤维含量：面料毛纤维含量：
≥80% (藏青色）
里料：
100%聚酯纤维（藏青色）
检验报告
46
色泽偏差范围：产品表面各部件颜色应统一，相同部件互差范围应
≥4级
检验报告
干摩擦（级）
≥3–4
47
▲
耐摩擦
湿摩擦（级）
≥3
检验报告
经向
(N)
≥10
18
男款西装上衣
48
▲
撕破强力
纬向
(N)
≥10
检验报告
49
★
纤维含量：
80%（±5%）棉
20%（±5%）聚酯纤维（白色）
检验报告
50
色泽偏差范围：产品表面各部件颜色应统一，相同部件互差范围应
≥4级
检验报告
51
甲醛含量（
mg/Kg）： ≤75
检验报告
变色
≥4
52
耐酸
/碱汗渍色
牢度（级）
沾色
≥4
检验报告
经向
≥20
19
男款长袖衬衫
53
▲
撕破强力（
N
）
纬向
≥20
检验报告
54
撕破强力（
N）≥15
原厂证明
材料
干摩擦（级）
≥3-4
20
男女款单皮手
套
55
耐摩擦
湿摩擦（级）
≥3
原厂证明
材料
56
成分：铝合金；里布
210D
原厂证明
材料
21
拉杆箱（
铝制
2
0寸)
57
尺寸：
54 cm（含轮子）（极限偏差±1cm） *36
cm （极限偏差±1cm）*21 cm（极限偏差±0.5cm）重量：
4.1KG
原厂证明
材料
58
质量：
≤1.16kg
原厂证明
材料
22
男女同款跑鞋
59
材质：1、前帮布面、鞋舌、统口面：黑色网布。2、鞋面前护头、后包跟等部件：黑色复合材料。
原厂证明
材料
47
货物序号
货物名称
参数序号
重要
性
技术要求
证明材料
要求
3、鞋舌里、统口里：黑色聚酯纤维长丝针织布、4mm（±1mm）海绵。4、鞋底：黑色橡胶；5、鞋垫：复合鞋垫,厚度为前5mm（±1mm）、后
7mm（±1.5mm）。
6、缝帮：缝纫线，30#尼龙3股线。7、鞋带：快速系带扣。
23
男女同款速干翻领
短袖
T
恤
60
面料成分：
46.2%聚酯纤维（±5%），32.1%再
生纤维素纤维（
±5%），21.7%棉（±5%）（黑
藏青色）
原厂证明
材料
61
★
面料成分：
100％聚酯纤维。（±5%）
检测报告
24
速干圆领
短袖
T
恤
62
色泽偏差范围：产品表面各部件颜色应统一，相同部件互差范围应
≥4级
检测报告
25
速干运动
裤
63
面料成分：
100%聚酯纤维（黑藏青）
原厂证明
材料
64
质量：
≤0.99kg
原厂证明
材料
26
男女同款运动
鞋
65
材质：1、前帮面、中帮面：黑色聚酯纤维面布。2、前护头、中帮护片、后包跟等部件:黑色超细纤维合成革，厚度
1.4～1.5mm。
3、统口面、鞋舌面：黑色网布。4、鞋舌里、统口里：黑色网布、聚酯纤维长丝针织布、聚氨酯海绵、热压复合。5、鞋底：黑色EVA中底。6、鞋垫：复合鞋垫，前掌厚度5mm（±1mm），后跟厚度
7mm（±1.5mm）。
7、鞋带：黑色包芯携带，塑料束头
原厂证明
材料
66
质量：
≤0.99kg
原厂证明
材料
27
男皮凉鞋
67
材质：1、前帮面、中帮面：黑色复合布、聚酯纤维面布。2、前护头、中帮护片、后包跟等部件:合成革，厚度
1.4～1.5mm。
3、统口面、鞋舌面：黑色网布。
原厂证明
材料
48
货物序号
货物名称
参数序号
重要
性
技术要求
证明材料
要求
4、鞋舌里、统口里：黑色网布、聚酯纤维长丝针织布、聚氨酯海绵、热压复合。5、鞋底：黑色EVA中底。6、鞋垫：复合鞋垫，前掌厚度5mm（±1mm），后跟厚度
7mm（±1.5mm）。
7、鞋带：黑色包芯携带，塑料束头
28
内腰
带
68
1、带体：黑色牛皮，长度：120cm（±0.5cm），宽度：
4.3cm（±0.2cm）。
2、扣头：锌合金材料，长度：5.7cm（±0.2cm），宽度：
4.3cm（±0.2cm）。
3、孔距2.5cm（±0.2cm）
原厂证明
材料
29
女单皮鞋
69
外观：黑色浅口鞋、一脚蹬、细跟（
3-5cm）
原厂证明
材料
70
面料成分：
60%（±5%）棉、40%聚酯纤维（白
色）
原厂证明
材料
30
女款短袖衬衫
71
色泽偏差范围：产品表面各部件颜色应统一，相同部件互差范围应
≥4级
原厂证明
材料
31
V领羊
毛开
衫
72
面料成分：
30%羊毛/30%莱塞尔/40%腈纶（含导
电丝纤维）（藏青色）
原厂证明
材料
73
★
纤维含量：面料毛纤维
≥80%（藏青色），里料聚
酯纤维
100%（藏青色）
检验报告
74
色泽偏差范围：产品表面各部件颜色应统一，相同部件互差范围应
≥4级
检验报告
75
毛纤维含量：
≥80%
检验报告
干摩擦（级）
≥3–4
76
耐摩擦
湿摩擦（级）
≥3
检验报告
经向
(N)
≥10
32
女款西装上衣
77
撕破强力
纬向
(N)
≥10
检验报告
78
★
纤维含量：
60%（±5%）棉、40%（±5%）聚
酯纤维（白色）
检验报告
79
色泽偏差范围：产品表面各部件颜色应统一，相同部件互差范围应
≥4级
检验报告
80
甲醛含量（
mg/Kg）：≤75
检验报告
变色
≥4
81
耐酸
/碱汗渍色
牢度（级）：
沾色
≥3-4
检验报告
经向
≥15
82
▲
撕破强力（
N
）
纬向
≥15
检验报告
33
女款长袖衬衫
83
水洗尺寸变化率（
%）：-2.0 ~ +2.0
原厂证明
材料
49
货物序号
货物名称
参数序号
重要
性
技术要求
证明材料
要求
34
女凉
鞋
84
材质：1、鞋面材质：牛皮。2、内里材质：猪里皮。3、鞋底：橡胶底，防水台高1.5cm（±0.2cm），跟高
3.5cm（±0.3cm）。
4、鞋垫：复合鞋垫，前掌厚度5mm（±1mm），后跟厚度
7mm（±1.5mm）。
5、款式：套脚
原厂证明
材料
35
鞋垫
85
面料成分：
70%海波丽针织布，30%针织布
原厂证明材料
86
偏差：球镜顶焦度偏差（
D）：±0.12
柱镜顶焦度偏差（
D）：±0.09
棱镜度偏差（△）：
±0.25
原厂证明
材料
87
中心透射比（
%)：
光透射比
τv：8～40
平均透射比
τUVA≤τv
平均透射比
τUVB≤0.5τv且≤5%
原厂证明
材料
36
太阳
镜
-
F款
88
交通讯号透射比（
%）：
红色
≥8
黄色
≥6
绿色
≥6
原厂证明
材料
89
偏差：球镜顶焦度偏差（
D）：±0.12
柱镜顶焦度偏差（
D）：±0.09
棱镜度偏差（△）：
±0.25
原厂证明
材料
90
中心透射比（
%)：
光透射比
τv：8～40
平均透射比
τUVA≤τv
平均透射比
τUVB≤0.5τv且≤5%
原厂证明
材料
37
太阳
镜
-
E款
91
交通讯号透射比（
%）：
红色
≥8
黄色
≥6
绿色
≥6
原厂证明
材料
38
围巾
92
面料成分：
100%羊毛（±5%）（藏蓝色）
原厂证明
材料
93
★
纤维含量：面料毛纤维
≥80%（藏青色），里料聚
酯纤维
100%（藏青色）
检验报告
94
色泽偏差范围：产品表面各部件颜色应统一，相同部件互差范围应
≥4级
检验报告
39
西装女裙
95
耐摩擦
干摩擦（级）
≥3–4
检验报告
50
货物序号
货物名称
参数序号
重要
性
技术要求
证明材料
要求
湿摩擦（级）
≥3
经向
(N)
≥10
96
▲
撕破强力
纬向
(N)
≥10
检验报告
97
★
纤维含量：面料毛纤维
≥80%（藏青色），里料聚
酯纤维
100%（藏青色）
检验报告
98
色泽偏差范围：产品表面各部件颜色应统一，相同部件互差范围应
≥4级
检验报告
干摩擦（级）
≥3–4
99
耐摩擦
湿摩擦（级）
≥3
检验报告
经向
(N)
≥10
40
西装下裤
100
撕破强力
纬向
(N)
≥10
检验报告
101
面料成分：
50%羊毛（±5%）、50%聚酯纤维(藏
蓝色）
原厂证明
材料
41
夏裤
102
色泽偏差范围：产品表面各部件颜色应统一，相同部件互差范围应
≥4级
原厂证明
材料
103
★
纤维含量：竹纤维：
≥60 %，藏青色
检验报告
104
色泽偏差范围：产品表面各部件颜色应统一，相同部件互差范围应
≥4级
检验报告
105
PH值：5.0~8.5
检验报告
106
甲醛含量（
mg/Kg） ：≤75
检验报告
107
▲
袜头顶破强力（
N)：≥400
检验报告
42
夏袜
108
▲
袜跟耐磨性能（次）：
≥300
检验报告
109
成分：
65%（±5%）棉、35%聚酯纤维
原厂证明
材料
43
休闲女袜
110
色泽偏差范围：产品表面各部件颜色应统一，相同部件互差范围应
≥4级
原厂证明
材料
44
摇粒绒马
甲
111
面料成分
：90%聚酯纤维
10%氨纶（±5%）（黑藏青）
原厂证明
材料
112
面料成分：
100%精梳棉（50s藏蓝色）
原厂证明
材料
45
长袖圆领
棉
T恤
衫
113
色泽偏差范围：产品表面各部件颜色应统一，相同部件互差范围应
≥4级
原厂证明
材料
114
面料成分：
100%聚酯纤维（黑藏青）
原厂证明
材料
46
珠地网眼速干运动套装
115
色泽偏差范围：产品表面各部件颜色应统一，相同部件互差范围应
≥4级
原厂证明
材料
51
5.3 服务要求
*项为实质性要求，不满足将导致投标被拒绝
5.3.1售后服务方案
投标人提供全面详细的售后服务总体方案。包括但不限于：服务内容、服务时效、服务标准
、各种突发状况的应对措施等。
投标人提供全面详细的供货计划安排。包括但不限于：供货的总体进度，生产、检验到运输
等各关键节点的计划安排等。
5.3.2量体套号
*承诺提供采购人所需的量体服务及相关产品参照表提供个性化定制服务；
*承诺根据量体所得个人净体信息按照服装号型进行套号；
承诺在接到采购人量体需求的
3个工作日内，进行上门量体服务。
（提供承诺函加盖投标人公章）
5.3.3供货配发
*投标人须保证产品安全、及时送达，并按采购人要求配送到指定地点，投标人承担相应的
物流快递费用（不高于市场主流快递行业平均价），物流快递费用可能会增加投标人相应的成本
费用，需在投标报价时充分考虑相关因素。
*投标人的交货时间不得超过60个日历日；
*投标人须按照有关装箱标准将物品装箱配发至采购人指定地点。
52
（提供承诺函加盖投标人公章）
5.3.4调换维修
*质保期期限2年；
投标人承诺质保期内因质量问题进行免费调换（承诺因质量问题引起的调换率在
3%内）；
质保期（
2年）内对不合体或其他问题的服装，负责免费包修、包换；
承诺在接到采购人的受理调换要求后，
15天内将调换物品配发至采购人指定地点。
（提供承诺函加盖投标人公章）
5.3.5零星不确定
承诺：若在签订合同后一年内，采购人提出零星不确定物资（不超过本次采购金额的
10%）
采购要求，投标人在
15天内应能及时制作并配发至采购人指定地点。
（提供承诺函加盖投标人公章）
5.3.6
*验收要求
采购人有权委托相关专业机构对中标人提供的货物进行质量检验，有出现以下情形之一的，
中标供应商须无条件免费更换质量不合格或不满意产品，并收取合同金额
5%的违约金：一是采
购人不定期进行产品质量抽样检查，抽检质量不合格率高于
20%的；二是有采购人反映被装物品
存在质量问题，经送检，确定为质量不合格的；三是采购人不定期进行关于产品的个人满意度调
查，满意度低于
80%的。（提供承诺函加盖投标人公章）
53
6 合同（参考文本）
三所合同编号：
产品采购合同
(以下简称甲方)
地址：
法定代表人（负责人）：
（以下简称乙方）
地址：
法定代表人（负责人）：
买、卖双方本着诚实信用、平等互惠的原则，根据《中华
人民共和国民法典》及有关规定签署本合同。为确保本合同项
下项目的顺利实施，甲乙双方经友好协商，就有关产品（在本
合同中亦被称为“货物”）采购事宜，签订本合同，以资双方
共同遵守执行。
54
第一部分 专用条款
一、合同标的
序
号
产品名称
品牌
规格型号
单
位
数量
单价
合计
1
件
合计总价:大写：人民币[ ]元整，小写: [ ]
交货期：合同签订并生效之日起，乙方根据甲方要求分批次发货，每批次[60]个
日历日内交货至甲方指定地点。
合同履行地：上海市徐汇区
质保期：自货物验收合格之日起[ ]个月
乙方账户信息：
户名：[ ]；
纳税人识别号：[ ]；
开户行：[
];
银行地址：[
]；
账号：[
]。
联系人及联系方式：
甲方：联系人：[ ]；联系方式：[ ]。
乙方：联系人：[ ]；联系方式：[ ]。
55
二、质保期及合同有效期
本合同的有效期为合同签订并生效之日起至质保期结束之
日终止。
三、支付
甲方根据乙方开具的相应金额的、符合国家规定的增值税
专用发票（发票税点为13%）支付本合同费用，并按以下方式向
乙方付款：
（1）合同签订生效后[15]日内，甲方向乙方支付合同总金
额的[50]%预付款，即人民币大写：[ ]元（小写：[ ]）;
（2）全部产品最终验收合格后[15]日内，甲方向乙方支付
合同总金额的[50]%，即人民币大写：[]元（小写：[]）。
第二部分 通用条款
一、发货、运输与包装
（一）货物由乙方负责按本合同的约定进行包装，在发货
备注：合同总价包括货物价款、税金、备件、专用工具、安装、调试、检验、技
术培训、说明书、技术资料和包装、运输、保险等全部费用。除本合同金额外，
甲方无需向乙方支付其它任何费用。若根据本合同规定,乙方应当支付违约金或
承担赔偿责任,甲方有权从上述应付款中直接扣除相应金额。
56
前24小时联系甲方人员确认，方可发货。因乙方未履行先通知
义务造成产品不能及时进场的，责任由乙方承担。
（二）乙方承担运输费用以及运输途中的一切风险，货物
的所有权和风险（包括但不限于运输过程中运输人员、其他人
员受到的人身损害以及标的产品造成的甲方或第三方损失）自
运到甲方指定地点并经甲方验收合格后转移到甲方。
（三）乙方应根据标的产品及相关资料、材料、文件适宜
的包装，使其适于多种方式运输及反复装卸和安装操作。如果
因为乙方未采取适当的包装和充分的保护措施而造成货物及相
关资料、材料、文件的损坏或丢失，乙方负责维修、更换、补
充受损或丢失的货物或者相关资料、材料、文件并送达甲方指
定地点。如因此造成迟延交货，按本合同的约定承担违约责任
。
二、验收
（一）乙方交付的货物以及提供的相关服务必须满足中国
法律法规、相关部门的相应产业标准、行业标准及本合同约定
的要求。
（二）若在开箱检验中发现货物有任何漏发货、短少、缺
损、缺陷或货物及其相关服务全部、部分与合同规定不符，乙
方应于收到通知后[5]个工作日内自付费用进行更换、补充发货
至甲方指定地点或者重新提供相关的服务,由此产生的一切费用
由乙方全部承担。
57
（三）乙方同意由甲方委托的质量检测机构对合同产品的
性能等指标进行抽样检测，如结果未达到本合同约定的交货标
准，所发生的检测费用由乙方承担，乙方需要承担相应的违约
责任。
（四）如乙方对甲方提出的更换或补充发货、重新提供相
关服务等索赔要求有异议，乙方应在收到甲方通知后[5]个工作
日内采用书面的方式提出异议。如乙方未在该期限内提出书面
异议，则视为乙方接受甲方的索赔要求。
（五）甲方对产品的初步验收仅针对产品数量、表面外观
等明显瑕疵，产品内部瑕疵、缺陷、质量问题在初步验收时无
法查验的，甲方有权在使用过程中发现后提出并要求乙方提供
相应的解决方案。
三、保修
（一）本合同约定的质保期限如与国家、行业、地方关于
本合同标的产品的质保期限不同的，则以较长的质保期限为准
。
（二）在保修期内，如果货物性能及其相关服务的质量不
符合相应标准或者全部、部分与合同约定不符，乙方负责排除
缺陷、修理或更换，因此产生的所有费用由乙方全部承担。保
修期满后，乙方保证按照约定的优惠价格进行修理和其他服务
。如果出现问题或故障是由于乙方原因造成的，乙方应予以免
费更换和维修。
58
（三）乙方应积极提供与本合同标的产品相关的售后服务
，包括但不限于以下内容：
1、提供与本合同标的产品相关的安装、施工或使用说明等
技术资料；
2、根据甲方需要，免费培训甲方及施工单位相关人员，到
标的产品安装或施工现场进行指导，协助甲方对标的产品安装
或施工质量进行检查。
乙方未能按本合同约定提供售后服务的，视为乙方违约，
甲方有权直接委托第三方代替乙方履行售后义务，由此发生的
费用由乙方承担。
（四）乙方应当确保质量保修期内的维修安全，妥善设置
安全提醒标志，采取安全保障措施。
四、买卖双方的权利与义务
（一）甲方权利与义务
1、甲方有权要求乙方提供无缺陷、性能良好且符合数量等
合同约定的其他要求的全新产品，并且有权要求乙方最终提交
的有关于使用该产品以及服务的相关数据、资料、材料、文件
等信息真实、准确。
2、甲方有权要求乙方提供的产品以及提供的相关服务能够
使合同订立的主要目的得以实现。
3、在合同履行的过程中如甲方发现乙方所提供的产品不符
59
合本合同以及附件的有关数量与质量相关约定，甲方有权以书
面方式通知乙方在甲方要求的期限之内补充发货或者重新发货
。
4、甲方需要依本合同约定按时支付合同约定的各项费用。
5、甲方应按本合同约定及时对标的产品进行验收，通过以
后及时在乙方提供的验收单上进行签字确认。
6、甲方要求乙方供货时，应按本合同约定进行通知。
7、在乙方提供产品或提供与产品相应的服务时，甲方应为
乙方提供必要的便利条件。
（二）乙方权利与义务
1、乙方有权要求甲方在合同规定的期限内支付合同中约定
的各项费用。
2、乙方承诺向甲方提供的货物应是全新、完整、技术成熟
稳定、性能质量良好的产品，货物及相关许可证明文件、技术
文件、服务等均不存在瑕疵。
3、乙方保证在承诺的期限内完成该合同所规定的所有产品
以及相关资料、文件的交付。
4、乙方保证向甲方提供齐全的、合格的能够保障标的产品
正常使用的配件、附件、辅件等。标的产品正常使用如对零配
件有特别要求（包括但不限于零配件为进口材料、零配件价格
高出国内市场平均价格50%、零配件损耗率高等因素），乙方应
60
向甲方作出书面的特别说明，乙方未作说明的，应视为甲方对
合同标的存在重大误解。
5、质保期内，本合同项下的产品如有零配件、易损易耗件
，原则上由乙方免费提供。质保期结束后，乙方同意以出厂价
向甲方提供产品所需的零配件和易损、易耗件。
6、未经甲方事先书面同意，乙方不得转让其在本合同项下
的全部或部分权利和义务。
7、乙方应对甲方提出的有关使用产品的疑问进行解释。
五、保密义务
（一）本合同一方（“披露方”）对其向本合同另一方（
“接受方”）按照本合同的约定所提供、披露的保密资料（包
括但不限于各类技术和商业资料、规格说明、图纸、文件、专
有技术等内容）享有合法所有权。
（二）接受方应将保密资料予以保护，除本合同授权实施
的行为外，不得将保密资料部分地或全部地对外方披露。接受
方应当妥善保管保密资料，并对保密资料在接受方期间发生的
被盗、泄露或其他有损保密资料保密性的事件承担全部责任，
因此造成披露方损失的，接受方应负责赔偿责任。
（三）接受方可仅为本合同的目的向其确有知悉必要的雇
员披露对方提供的保密资料，但同时须指示其雇员遵守本条规
定的保密及不披露义务。
61
（四）未经信息披露方允许，接收方不得自行对保密资料
进行复制，接受方仅得为履行本合同之目的对保密资料进行复
制且应当在本合同终止或解除时将保密资料原件全部返还披露
方，并销毁所有复制件。
（五）保密信息的范围不包括以下情形：
1、披露方以书面方式明确注明为非保密性质的信息；
2、公众已经知晓的或通过公开渠道可获得的信息，且不是
因为接受方违反本保密义务而导致该信息公知公晓的；
3、接受方从有权披露该信息的第三方获取的信息，且提供
方对该信息无保密义务；
4、在本合同谈判前接受方已独立开发的信息。
（六）保密期限自本合同生效之日起算，至本合同项下的
全部信息合法公开之日止。
（七）如接受方违反本合同关于保密的约定，应赔偿因此
而给披露方造成的一切损失。
（八）本保密义务在本协议期满、解除或终止后仍然继续
有效。
六、违约责任
（一）乙方应严格按照合同约定的期限向甲方交付货物，
每逾期一周（不足一周按一周计），乙方应按相当于合同总价[5]%的标准支付违约金；逾期三周以上，甲方有权解除合同，并
62
要求乙方承担全部赔偿责任。
（二）如乙方提供的货物不符合本合同有关验收的约定，
乙方应向甲方支付合同总价[15]%的违约金，同时乙方应承担由此给甲方造成的相应损失且甲方有权解除合同。
（三）如因使用乙方不符合本合同要求或者质量、功能存
在瑕疵的货物，导致甲方、最终用户及他人人身、财产损害的，乙方应向甲方支付合同总价[20]%的违约金，并承担相应的赔
偿责任且甲方有权解除合同。
（四）如乙方违反本合同有关保修的约定，甲方有权自行
委托第三方予以维修，相关维修费用及甲方因此受到的相应损失，由乙方全部承担。
（五）乙方保证出售给甲方货物未侵犯任何第三方的合法
权益，否则，乙方应承担由此给甲方造成的一切损失且甲方有权解除合同。
（六）乙方应当向甲方提供符合规定的增值税专用发票。
乙方不提供发票、未足额提供发票或者提供虚假、不合格发票的，甲方有权拒绝或者顺延付款且不承担任何责任，由此造成
的一切损失和后果由乙方承担。
（七）乙方应保证其提供的标的产品不侵犯任何第三方知
识产权，如乙方应当赔偿由此给甲方造成损失的，应向甲方支付合同总价的[20]%作为惩罚性违约金且甲方有权解除合同。
（八）因违约行为致使合同解除的，合同的解除并不免除
违约方的违约金支付义务。
63
七、不可抗力
（一）由于发生不可抗力事件（如疫情、战争、暴动、严
重火灾、水灾、台风、地震、政府行为和禁令等事件），致使合同任何一方不能履行合同义务时，遭受不可抗力事件影响的
一方负有在事件爆发的[20]个工作日内尽快通知合同对方和采
取合理措施减少对方损失的义务，并应提供相应的双方认可的
政府权威机构出具的书面证明文件。
（二）遭受不可抗力事件影响的一方在履行前述义务后免
除违约责任，但其合同义务不因此免除。经合同双方协商同意，合同履行时间可合理延长，延长时间相当于因事件发生受到
影响的时间。
（三）因乙方原因导致延迟履行后发生不可抗力的，乙方
不能免除责任。
八、合同的解除
（一）甲乙双方协商一致可以解除本合同。
（二）甲方逾期付款超过[30]个工作日，经乙方书面催告
后，甲方仍未支付价款时，乙方有权直接通知解除本合同，但因乙方原因造成逾期付款的除外。
（三）乙方逾期交付货物三周以上，经甲方书面催告后，
乙方仍未在甲方通知的合理期限交付货物，甲方有权直接通知解除本合同，但因甲方原因造成延迟交货的除外。
（四）因不可抗力致使合同目的不能实现。
64
九、法律适用和争议解决
（一）本合同适用中华人民共和国法律。
（二）所有因本合同引起的或与本合同有关的任何争议将
通过双方友好协商解决。如果双方不能通过友好协商解决争议，则任何一方均可向[甲方所在地]有管辖权的人民法院起诉。
（三）诉讼进行过程中，双方将继续履行本合同未诉的其
它部分。
（四）本合同生效后若有一方违约，守约方为维护自身权
益向违约方追偿产生的一切费用，包括但不限于律师费、诉讼费、保全费、鉴定费、差旅费等等，均由违约方承担。
十、合同生效及其他
（一）本合同自双方法定代表人、负责人或授权代表签字
并盖章之日起生效。
（二）本合同一式[肆]份，甲方持[贰]份，乙方持[贰]份
，每份具有同等法律效力。
（三）本合同履行方式：交付货物。
（四）本合同买卖双方约定乙方提供甲方税率为13%的增值
税专用发票，如在合同履行期间，因国家增值税税率下调而导致乙方无法开具税率为13%的增值税专用发票，则本合同货款重
新计算，计算标准为：新货款金额=（原货款金额÷1.13）×（1+X），其中X为调整后的增值税税率（如本合同为分次付款，
仅部分货款无法开具税率为13%的增值税专用发票，则相应的部
65
分货款适用于上述计算标准重新核算）。
（五）本合同专用条款与合同通用条款有矛盾时按专用条
款进行执行。
（六）对合同内容做出的任何修改和补充应以书面形式签
订补充协议，自双方法定代表人、负责人或授权代表签字并盖章之日起成为合同不可分割的部分。
（七）甲方开票信息:
户名：
地址：
电话：
纳税人识别号：[ ]
开户行：
银行地址：
账号：[ ]
（八）如合同任意一方地址、联系方式、银行账户等信息
在合同签订后、履行期间有所变动，应当至少在以上信息变动后的3个工作日之内以书面形式通知对方，变动的通知应当加盖
公章。
（九）甲方与乙方因履行本合同或与本合同有关的一切通
知都必须按照本合同中的地址，以书面信函形式或甲方与乙方确认的传真或类似的通讯方式进行。
（十）附件为本合同不可分割的部分，签署本合同签字页
66
即视为对合同正文及附件全部内容予以认可，若附件与合同正
文有任何冲突，以合同正文为准。
附件：
1、采购产品参数及验收标准
2、廉政责任协议书
3、信息化合作单位安全保密承诺书
提示与说明：本合同中关于违约责任条款的约定，乙方已充分阅读
并知晓该约定，乙方同意该约定并非加重乙方责任、减免甲方责任的条
款，是甲乙双方共同意思表示，是双方充分协商一致的结果，乙方对该
约定无任何异议，自本合同生效之日起，即对甲乙双方具有约束力。
--------------------本页以下无正文---------------------
甲方：[ ]
法定代表人/负责人：
或授权代表（签字）：
签署日期：
乙方：[ ]
法定代表人/负责人：
或授权代表（签字）：
签署日期：
67
合同签订地：[上海市徐汇区]
68
附件1
采购产品参数及验收标准
序号
产品名称
品牌
规格型号
单
位
数量
1
公安部警用装备采购中心公开招标文件 投标材料格式
69
附件2
廉政责任协议书
协议单位（以下也称“双方”）：
甲方：
乙方：
为推进廉洁从业和廉政建设，规范双方业务往来活动，保证双方在
公平、公正、公开原则下履行双方签订的相关业务合同，保障双方持久
深入的友好合作，共同营造良好的廉政氛围和工作环境，根据中纪委关
于廉政建设方面的规定，在友好自愿的基础上签订本协议书，以供双方
共同遵守。
一、甲乙双方的共同责任
（一）严格遵守国家法律法规，恪守公认的商业道德和职业道德，
坚决抵制不廉洁、不诚信行为。
（二）双方对各自的工作人员开展廉政教育，增强相关人员的廉洁
自律意识。
（三）严格执行甲乙双方签订的合同文件，自觉、严格按合同办事
。
（四）甲乙双方不在合作过程中发生借用、合伙投资等利益关系。
（五）乙方及其工作人员不得与甲方工作人员就项目管理等事项进
行私下交易，不得弄虚作假，以次充好。
（六）甲方人员不得向乙方索要、收受或变相收受回扣、礼金、有
公安部警用装备采购中心公开招标文件 投标材料格式
70
价证券等其他贵重物品。乙方对甲方的让利应当以明示方式进行，不得
以回扣、酬金、奖励等名目，将让利私自转给甲方业务人员。
（七）甲方人员不得参加乙方及其人员安排的宴请、旅游等其他高
消费活动，乙方不得以任何理由为甲方单位或个人，组织有可能影响项
目履行的宴请、健身和娱乐等活动。
（八）甲方不得利用工作之便要求对方支付或报销应由己方承担的
费用，乙方不得以任何理由为甲方及其人员报销应由甲方及其人员支付
的费用。
（九）甲方不得要求、暗示和接受乙方为个人房屋装修、婚丧嫁娶
、配偶子女的工作安排提供便利条件，且乙方不得向甲方提供前述便利
条件。
（十）甲方不得以任何理由向乙方推荐分包单位、要求乙方购买甲
方个人推荐的材料、产品等。
（十一）不得向乙方提出任何与履行合同无关的要求。
二、违约责任
（一）乙方如有前述违约行为，将乙方列入《腐败黑名单》，并视
为乙方单方终止采购合同，应当承担相应的违约责任。
（二）乙方行为恶劣具有明显行贿性质，造成较坏影响的，或在甲
方单位调查过程中不积极配合调查、故意隐瞒相关信息的，将乙方列入
《腐败黑名单》，3年之内不得再次进入甲方供应商名录。
（三）在甲方单位调查过程中，乙方人员积极配合调查，提供重要
线索与信息或者主动坦白且未造成不良的，可视情况警告后减轻或免予
追究乙方单位以及人员责任。
（四）对上述现象，可随时通过扫读微信二维码向公安部第三研究
公安部警用装备采购中心公开招标文件 投标材料格式
71
所纪检监督部门举报，微信二维码：
（五）若乙方违反本协议书的约定，给甲方造成经济损失的，乙方
应予以赔偿；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
（六）若甲方工作人员违反本协议书的约定，依据有关法律、法规
和规定给予党纪、政纪处分或组织处理。
三、协议的生效与其他
（一）本合同自双方法定代表人、负责人或授权代表签字并盖章之
日起生效。
（二）本合同一式[肆]份，甲方持[贰]份，乙方持[贰]份，每份具
有同等法律效力，与主采购合同具有同等法律效力。
（三）本协议书作为合同文件的附件，与合同文件共同存档备查。
（四）本协议书未尽事宜按国家相关法律、法规执行。
公安部警用装备采购中心公开招标文件 投标材料格式
72
附件3
信息化合作单位安全保密承诺书
根据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国网络安
全法》《公安信息网安全管理规定(试行)》等法律法规，为保障公安网
络和数据安全，保护公安部第三研究所（以下简称“公安部三所”）的
网络和数据安全，本单位（单位名称： ，统一社会信用代码：
）做出如下承诺：
一、明确本单位负责信息化合作的安全保密管理责任部门和安全保
密责任人。
二、遵守国家保密法律法规、公安机关和公安部三所有关信息化合
作的安全保密规定要求，开展经常性保密教育和培训，对参与信息化合
作的员工使用公安网络和公安部三所内部网络，处理使用公安数据和公
安部三所内部数据、信息等工作开展安全管理和技术管控。
三、不泄露在合作中接触到的公安真实数据，不使用公安数据和公
安部三所内部数据、信息对外服务，不利用信息化合作项目的案例对外
进行演示或者宣传。
四、不从事危害公安网络和公安部三所内部网络安全的活动，包括
在系统中留存后门、木马和非授权访问通道等恶意代码；私自对公安网
络和公安部三所内部网络进行扫描探测，私自将任何外部设备与公安网
络直接连接，不私搭乱建隐蔽通道将公安网络和公安部三所内部网络与
互联网直接联通；
五、不从事危害公安数据和公安部三所内部数据、信息安全的行为
公安部警用装备采购中心公开招标文件 投标材料格式
73
，包括擅自记录、存储、篡改、删除公安数据和公安部三所内部数据、
信息，擅自将公安数据和公安部三所内部数据、信息在互联网存储、传
输或携带出国（境）。
六、一旦发现公安网络和公安部三所内部网络安全事件或者存在数
据、信息可能泄露的风险时，应当立即采取补救措施，并及时向公安部
三所报告。
七、接受并配合公安部三所的监督和检查，落实对合作事项的管理
和技术要求。
八、本承诺书自签字之日起生效，责任期限为永久。
安全负责人（签字）：
法定代表人（委托授权人）（签字）：
企业全称（公章）：
日期：
公安部警用装备采购中心公开招标文件 投标材料格式
74
7 投标材料格式
投标人提交文件须知
对投标人须知前附表中涉及
“*”的格式文件，除可填报项目外，任何实质性修改将被视为非
实质性响应投标，从而导致该投标无效。投标人提交的材料不予退还。
本部分内容仅提供格式要求，并不代表所有列出格式的文件本项目全部必须提交。本项目需
提交的商务、技术文件应以投标人须知前附表为准。
投标人应严格按照以下顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料。全部文件应按投标人须知以及前附表中规定的语言和份数提交。投标文件应按照招标文件的格式逐项填写，无相应内容可填的项应填写
“无”、“未测试”、“
没有相应指标
”等明确的回答文字。
公安部警用装备采购中心公开招标文件 投标材料格式
75
7.1 承诺函
承诺函
公安部警用装备采购中心：
我公司承诺在参加贵中心组织的
项目（项目编号：
）的公开招标中，遵守《中华人民共和国政府采购法》第二十二、七十七条和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条之规定，如有违反，依法接受相应处罚。我公司承诺符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的如下规定：
1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内（该项目招标公告发布之日起前三年内），在经营活动中没
有重大违法记录；
6、法律、行政法规规定的其他条件。若我公司经审查，被发现有任何违反上述规定的记录，愿意承担因此产生的一切责任。
投标人名称（全称并加盖公章）：
____
法定代表人签字或盖章：
____________
投标人代表签字或盖章：
____________
日
期： 年 月 日
说明与要求：1、投标人须作出书面承诺，否则投标将被拒绝。2、采购人或警采中心可以查询投标人的承诺事项，若投标人的承诺和查询结果不一致的，
以查询结果为准。
3、此表须盖投标人公章、法定代表人签字或盖章、投标人代表签字或盖章，如无公章、签
字或盖章，投标无效。
公安部警用装备采购中心公开招标文件 投标材料格式
76
7.2 *投标函
投标函
公安部警用装备采购中心：
我方参与贵方组织的（项目名称、项目编号、包号）公开招标活动，现郑重承诺如下：1、我方同意在本项目招标文件中规定的开标之日起120日历日内遵守本投标文件中的所有
承诺，且在此期限内承诺具有约束力。
2、我方对所提交的投标文件及相关资料的真实性、准确性和完整性负责，并愿意向贵方提
供任何与本项投标有关的数据、技术资料和相关证明材料。
3、我方承诺完全接受招标文件中《合同》的全部条款，且无任何异议。我方保证忠实地执
行双方所签订的合同，并严格履行合同规定的责任和义务。
4、若采购人需追加采购本项目招标文件所列货物及相关服务，在不改变合同其他实质性条
款的前提下，我方愿意签订补充合同，并按相同或更优惠的折扣率保证供货。
5、我方保证在投标全过程中，杜绝以下不廉洁的行为：（
1）串通相关人员进行招标、投标、围标和竞价；
（
2）以他人名义进行投标、竞价或者以提供虚假材料等方式谋取中标（成交）；
（
3）违反招标文件规定，擅自将中标（成交）项目转让给他人；
（
4）向警采中心工作人员提供好处费、感谢费、礼品、礼金、消费卡等财物；
（
5）接受或向警采中心工作人员提供可能影响公平公正的宴请、旅游、健身、娱乐消费等
活动安排；
（
6）为谋取私利与警采中心工作人员就有关采购项目问题进行私下商谈或达成默契；
（
7）接受或向警采中心工作人员提供其他不正当利益；
（
8）其他违反廉洁自律的行为。
如
发现工作人员有不廉洁行为，我方承诺及时向贵方举报，并通过现场或邮寄方式提交举报
材料。
6、我方已于 年 月
日（投标截止时间之前）以银行转账的形式提交共计
XXXX元的投标保证金。投标保证金明细见
下表：
所投包号
金额（元）
提交时间
1
年 月 日
2
年 月 日
投标保证金退还账户信息如下：开户名称：开户行：银行账户：7、我司中标（成交）后将按采购文件要求交纳中标（成交）服务费，如未按时交纳，我司
同意投标保证金到期后直接抵扣代理服务费，剩余部分再归还我司。
如果我方违反上述承诺，或承诺内容不属实，我方愿意承担一切不利的法律后果。 除可填报内容外，对本投标函的任何修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒
绝。
与本投标有关的联系方式：
投标人代表姓名：
____________
地址：
____________
公安部警用装备采购中心公开招标文件 投标材料格式
77
邮编：
____________
投标人名称（公章）：
____________
投标人代表（签字或盖章）：
____________
日
期：____________
7.3 *法定代表人授权委托书
法定代表人授权委托书
致：公安部警用装备采购中心
兹有注册于（注册地址）的（投标人名称），法定代表人（法定代表人姓名、职务），身份
证号：
，现代表本公司授权（投标人代表姓名、职务），身份证号： ，联系电话：
作为本公司的合法代理人，就贵方组织的
项目（项目编号：
），以本公司名义处理一切与之有关的事务。
本授权书于
年 月 日签字生效，特此授权。
法定代表人签字或盖章：
投标人代表签字或盖章：
投标人全称及公章：
附：法定代表人身份证扫描件
投标人代表身份证扫描件
说明：须盖投标人公章、法定代表人签字或盖章、投标人代表签字或盖章，如无公章、签字
或盖章，投标无效。
7.4 *投标人资质声明
投标人资质声明
1、投标人名称及概况（
1）名称：；
（
2）总部地址：；
（
3）成立日期或注册日期：；
（
4）实收资本或股本：；
（
5）最近资产负债表（到时止）
1）固定资产：；2）流动资产：；3）长期债务：；4）流动债务：；
公安部警用装备采购中心公开招标文件 投标材料格式
78
5）所有者权益：；（
6）主要负责人姓名：；
2、与投标提供货物有关情况关于制造商所提供货物的生产设施及其它情况：工厂名称和地址
正在生产的货物
年生产能力
职工（雇员）人数
投标人名称（公章）：
日期：
7.1. *企业法人营业执照/事业单位法人证书
*有效的企业法人营业执照/事业单位法人证书副本扫描件，并加盖投标人公章；
7.2. *纳税证明
*投标人提供自*开通会员可解锁*起至开标之日连续3个月的纳税证明材料并加盖投标人公章
（如至开标之日成立不足三个月的新企业，应出具本企业将依法纳税的承诺函加盖投标人公章）；
承诺函
公安部警用装备采购中心：我单位参加贵中心组织的（项目名称：
，项目编号： ，包号：
）项目，因我单位成立于
年 月 日，暂无法提供 年 月至 年 月的纳税证明。
现我单位郑重承诺：1、依法纳税：我单位将严格遵守国家税收法律法规，依法履行纳税义务。2、责任承担：如因违反本承诺而引发的任何风险或责任，均由我单位自行承担。 特此承诺。 投标人名称（公章）：
日期：
年 月 日
7.3. *社保缴费记录
*投标人提供自*开通会员可解锁*起至开标之日连续3个月的社保缴费记录证明文件扫描件加
盖投标人公章（如至开标之日成立不足三个月的新企业，应出具本企业将依法缴纳社保的承诺函加盖投标人公章）；
承诺函
公安部警用装备采购中心：
我单位参加贵中心组织的（项目名称：
，项目编号： ，包号：
）项目，因我单位成立于
年 月 日，暂无法提供 年 月至 年
月的社保缴费记录证明。
现我单位郑重承诺：
公安部警用装备采购中心公开招标文件 投标材料格式
79
1、依法缴纳社保：我单位将严格按照社会保险法及相关规定为员工缴纳社保，严格履行企
业责任。
2、责任承担：如因违反本承诺而引发的任何风险或责任，均由我单位自行承担。特此承诺。
投标人名称（公章）：
日期：
年 月 日
7.4. *审计报告
*投标人提供会计师事务所出具的2023年度或2024年度审计报告（审计报告、财务报表及
附注）；开业不足一年的可出具基本账户开户银行出具的资信证明；上述资料须提供复印件加盖投标人公章。
7.5 *商务条款偏离表
项目名称：项目编号：投标人名称：包号：
商务条款偏离表
序号
招标文件商务条款要求
正偏离或负偏离说明
备注
说明：投标人提交的投标文件商务条款与招标文件的要求，如完全满足招标文件全部要求的
，投标人只需在本表
“正偏离或负偏离说明”列应答“完全满足招标文件的全部要求”；如存在偏离
，需逐项填写。
7.6 *中小企业证明文件
投标人须提供以下三项材料中的任一项①《中小企业声明函》；②由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文
件；
③《残疾人福利性单位声明函》。
7.6.1 中小企业声明函
中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝
2020
﹞
46
号）的规定，本公司（联合体），参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部
公安部警用装备采购中心公开招标文件 投标材料格式
80
由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）
的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业
人员
人，营业收入为
万元，资产总额为
万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业
人员
人，营业收入为
万元，资产总额为
万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业
的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
（注：投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于
监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。）从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
7.6.2 残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策
的通知》（财库〔
2017〕
141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程
/提供服务），或者提供其他残疾人福利
性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称（盖章）：
日期：
（注：符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明
函》的，视同为小型和微型企业。）
7.7 与评审相关的其他商务资料
公安部警用装备采购中心公开招标文件 投标材料格式
81
7.8 *开标一览表
项目名称：项目编号：投标人名称：包号：
开标一览表
序号
产品名称
品牌 规格型号
单价（元
）
数量
单位
小计（元） 交货时间
备注
1
2
…
投标总价：小写：
（元）；大写： （圆）
投标总价是投标货物及相关服务等全部费用的报价。
特别说明事项：
投标人名称（公章）：
日期：
注：除可填报项目外，任何实质性修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝
。
公安部警用装备采购中心公开招标文件 投标材料格式
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7.9 *投标货物技术规范偏离表
项目名称：项目编号：投标人名称：包号：
投标货物技术规范偏离表
序号
产品名称
招标文件技术
要求
投标文件
应答
偏离情况 证明材料所在页 备注
12
……
说明：1、投标人所提供的货物，应按照招标文件第五部分采购需求-
技术要求中提出的指标要求逐项应答；
2、“投标文件应答”栏应当填写投标具体参数；3、“偏离情况”栏只能填写“正”、“无”或“负”；4、实质性要求不允许有负偏离，若有任意一项实质性要求发生负偏离，投标被拒绝；5、招标文件第五部分要求提供证明材料的，应按照要求附上相应证明材料，只填写“满足”
而不能提供相关证明材料的或证明材料不符合要求的，不作为评审依据；
6、除可填报项目外，任何实质性修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝
。
7.10*投标人服务要求偏离表
项目名称：项目编号：投标人名称：包号：
投标人服务要求偏离表
序号
招标文件服务要求
投标文件应答
偏离情况
证明材料所在页
备注
12
……
说明：1、投标人所提供的服务，应按照招标文件第五部分采购需求-
服务要求中提出的要求逐项应答；
2、“投标文件应答”栏应当填写提供的相应服务内容；如对招标文件服务内容提出合理建议
或更改，可在偏离表中备注说明；
3、“偏离情况”栏只能填写“正”、“无”或“负”；4、实质性要求不允许有负偏离，若有任意一项实质性要求发生负偏离，投标被拒绝；
公安部警用装备采购中心公开招标文件 投标材料格式
83
5、招标文件第五部分要求提供证明材料的，应按照要求附上相应证明材料，只填写“满足”
而不能提供相关证明材料的或证明材料不符合要求的，不作为评审依据；
6、除可填报项目外，任何实质性修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝
。
7.11*检验报告
投标人须严格按照第
5部分技术要求提供由通过国家认证认可监督管理委员会或省级市场监
督管理部门（原省级质量技术监督部门）资质认定的检验检测机构出具的所投产品的合格检验报告（复印件加盖投标人公章）；
7.12服务相关材料
按照采购需求中
“服务要求”结合评分细则，提供相关材料。
7.13自行编写的技术文件
包括但不限于以下内容：（
1）投标产品详细参数和性能描述；
（
2）关键部件明细表（包括品牌、制造厂家名称和国别）；
（
3）详细的交货清单。
7.14与评审相关的其他技术文件
公安部警用装备采购中心公开招标文件 附件
84
8.附件
8.1. 报名函
报名函
公安部警用装备采购中心：
我公司，确认于
xx年xx月xx日参加贵中心组织的_______采购项目（项目编号：）的第
包，并承诺严格遵守采购文件的有关要求。如有变动，我公司将去函告知。联系人：
_______，
联系电话：
_______。
我公司已提供人民币：
___元投标保证金，当可以退回时，请退回到我公司以下帐户：
开户名：
开户行：
帐
号：
投标人名称（全称并加盖公章）：
_ _ _
投标人代表签名：
_________________
投标人联系方式：
_________________
日
期： 年 月 日
附：本次项目保证金进帐单扫描件
（保证金进帐单扫描件粘贴于此！）
400-888-7022
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