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终止公告
一、项目基本情况
采购项目编号：
JC-HG20250032
采购项目名称：中华人民共和国长春海关缉私局办案区设备
采购项目
二、项目终止原因
本项目通过资格审查的有效响应人不足三家，依法予以终止。
三、其他补充事宜
无
四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名
称：中华人民共和国长春海关缉私局
地
址：长春市东南湖大路1066号
联系方式：邵兴龙
*开通会员可解锁*
2.采购代理机构信息
名
称：公安部警用装备采购中心
地
址：上海市闵行区三达路299号
联系方式：
*开通会员可解锁*
3.项目联系方式
项目联系人：联系代表
电 话：*开通会员可解锁*
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公开招标文件
项
目 编 号：JC-HG20250032
项
目 名 称：中华人民共和国长春海关缉私局办案区设备采购项目
公
安 部 警 用 装 备 采 购 中 心
二〇二五年七月
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目
录
1
投标邀请
...............................................................................................................1
2
投标人须知前附表
..................................................................................................4
3
投标人须知
............................................................................................................9
3.1 总则 ...............................................................................................................93.2 招标文件.......................................................................................................103.3 投标文件.......................................................................................................113.4 开标、评标....................................................................................................123.5 中标和合同....................................................................................................153.6 中标服务费....................................................................................................163.7 询问、质疑、投诉 ..........................................................................................173.8 保密义务和信息披露 .......................................................................................17
4
评分办法和评审标准
.............................................................................................19
4.1 评分办法.......................................................................................................194.2 初步评审.......................................................................................................194.3 评分细则.......................................................................................................19
5
采购需求
.............................................................................................................21
5.1 技术要求.......................................................................................................215.2 服务要求.......................................................................................................28
6
合同（参考文本）
................................................................................................33
7
投标材料格式
.......................................................................................................38
7.1 *承诺函 ........................................................................................................397.2 *投标函 ........................................................................................................397.3 *法定代表人授权委托书 ..................................................................................417.4 *投标人资质声明............................................................................................417.5 *企业法人营业执照/事业单位法人证书 ..............................................................427.6 *纳税证明 .....................................................................................................427.7 *社保缴费记录...............................................................................................427.8 *企业审计报告...............................................................................................427.9 *商务条款偏离表............................................................................................427.10
体系认证证书
..........................................................................................43
7.11
中小企业证明
..........................................................................................43
7.12
与评审相关的其他商务资料
.......................................................................44
7.13
................................................................................................*开标一览表
44
7.14
..............................................................................*投标货物技术规范偏离表
44
7.15
.................................................................................*投标人服务项目偏离表
45
7.16
检验报告
................................................................................................45
7.17
服务要求相关材料
....................................................................................46
7.18
自行编写的技术文件（加盖投标人公章）
....................................................46
7.19
与评审相关的其他技术文件
.......................................................................46
8
附件
...................................................................................................................47
8.1 报名函..........................................................................................................47
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投标邀请
1
1 投标邀请
公安部警用装备采购中心（以下或简称“警采中心”）就本次采购项目的相关货物和服务进
行国内公开招标，邀请合格投标人进行投标。
1.1. 项目编号：JC-HG202500321.2. 项目名称：中华人民共和国长春海关缉私局办案区设备采购项目1.3. 招标内容：
本次招标共
1包，总预算：77.50万元，详见下表：
包号
序号
品名
数量
单位
小计（元）
备注
1
环境全景摄像机
20
台
7640
2
特写摄像机
4
台
6100
3
智能核验终端
1
台
8100
4
指纹签章一体机
5
台
31580
5
全自动光盘刻印机
1
台
44540
6
安全检查终端
1
台
8600
7
安检门
1
套
4700
8
手持金属探测器
2
个
720
9
审讯椅
8
把
3088
10
嫌疑人座椅
4
把
12000
11
公安审讯主机
4
台
56500
12
智能审讯一体桌
4
台
117600
13
全景温湿度一体机
4
台
9180
14
高保真拾音器
5
台
2500
15
办案区综合管理一体机
1
台
80100
16
北斗校时主机
1
台
11970
17
交换机
3
台
7500
18
声光报警器
6
台
240
19
手动报警按钮
6
台
300
20
定位主机
2
台
30888
21
定位管理系统
1
套
41100
22
机柜
1
台
5060
23
视频编码传输网关
1
台
58000
24
示证展示台
4
台
10296
1
25
定位基站
10
台
84150
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投标邀请
2
本次招标范围包括：上述招标货物的生产供应、运输及伴随服务。具体采购范围及所应达到
的具体要求，以本招标文件中商务、技术和服务的相应规定为准（详见第五部分“采购需求”）。投标人的投标文件必须满足本次采购的实质目的，完全实现所应有的全部要求。投标人若存在任何理解上无法确定之处，均应当按照招标文件所规定的投标前的澄清等程序提出，否则，由此导致的任何不利后果均由投标人自行承担。
1.4. 履约时间：合同签订后30个日历日内交货，并完成安装调试1.5. 履约地点：采购人指定地点1.6. 预算金额：77.50万元1.7. 最高限价：77.50万元1.8. 投标人应具备的特殊要求：无1.9. 招标文件获取时间、地点和办法
即日起至投标截止时间，登录中国政府采购网（
www.ccgp.gov.cn）免费下载招标文件。
1.10.
报名方式
投标人须在
*开通会员可解锁*17时00分前，在电子招投标平台进行网上报名。（报名函格式
详见
8.1）
1.11.
接受投标文件时间、投标文件提交截止时间及开启时间
接受投标文件时间：即日起至
*开通会员可解锁*09时00分（北京时间）。
投标文件提交截止时间及开启时间：
*开通会员可解锁*09时00分（北京时间）。
投标截止时间后提交的投标文件将被拒收，在规定时间内所提交的文件不符合相关规定要求
的也将被拒收。
1.12.
投标文件提交及开标
本项目采用电子招投标平台进行网上响应，请符合条件的投标人注册、报名，编制完成后加
密上传投标文件等相关文件。除上述方式之外，不接受投标人以纸质文件或其他任何方式提交的投标文件。投标文件采用网上“不见面”方式开启。
*开通会员可解锁*00时00分到9时00分，投标人登录电子招投标平台办理签到；*开通会员可解锁*09时00分到9时30分，投标人须登录电子招投标平台解密投标文件。
1.13.
投标注意事项
（
1）投标人进行投标，须提前办理CA数字证书和电子签章（CA数字证书办理联系方式：0
21-33292999转3）；CA证书电子认证办法详见：https：//gpmart.pcpe.cn/helpFront/gotoHelpFrontList.action?articleId=1055。已办理数字证书请确保证书还在有效期内，如已过期或即将过期，须联系电子招投标平台技术支持更新
26
定位腕带（心率）
8
个
9500
27
定位腕带拆解工具
2
个
1148
28
定位卡片
16
张
11800
29
腕带充电器
2
个
890
30
卡片充电器
2
个
890
31
拼接屏含支架
6
块
41580
32
解码拼控一体云主机
1
台
12600
33
电脑耳麦
4
个
300
34
随身物品柜
1
台
15840
35
系统布线及系统安装调试
1
项
38000
合计（元）
*开通会员可解锁*
大写：柒拾柒万伍仟元整
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投标邀请
3
。请各投标人及时申请办理，充分考虑邮寄时间等因素，若因未及时办理导致无法投标的，后果由投标人自负。
（
2）投标人在电子招投标平台报名及上传投标文件等相关文件方法详见电子招投标平台操
作手册。电子招投标平台网址：
https：//gpztb.pcpe.cn/，登录界面下载操作手册
（
3）电子招投标平台技术支持联系方式：*开通会员可解锁*转3（CA办理和更新）、021-
22022008
（
4）以上如有变更，将在"中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）"等媒体上通知，请各
投标人关注。
1.14.
本项目其余相关信息均在“中国政府采购网（
www.ccgp.gov.cn）”等媒体
上发布。
1.15.
联系方式
采购人名称：中华人民共和国长春海关缉私局联系人：邵兴龙联系电话：
*开通会员可解锁*
地址：长春市东南湖大路
1066号
采购代理机构名称：公安部警用装备采购中心项目负责人：联系代表联系电话：
*开通会员可解锁*
地址：上海市闵行区浦江镇三达路
299号
1.16.
投标注意事项
以上如有变更，将在“中国政府采购网（
www.ccgp.gov.cn）”等媒体上通知，请各投标
人关注。
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投标人须知前附表
4
2 投标人须知前附表
序号
对应须知
条款号
内容
说明与要求
1
采购人名称
中华人民共和国长春海关缉私局
2
项目预算
本项目预算为人民币
77.50万元
*投标人应有明确报价，超过总预算或分包预算，或者无报 价投标的，投标无效。
3
是否有最高限价
本项目最高限价为
77.50万元
*投标人应有明确报价，超过最高限价或分包最高限价，或者无报价投标的，投标无效。
4
3.1.3
投标人应具备的特
殊要求
无
5
投标产品应具备的
资质要求
无
6
核心产品
安全检查终端、全景温湿度一体机、办案区综合管理一体机、视频编码传输网关
7
不同投标人提供同
一品牌产品，或者
在非单一产品采购
项目中提供的核心
产品品牌相同时的
处理规则
该项目使用综合评分法，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标供应商推荐资格，评审得分相同的，按照采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选供应商。
8
是否允许
代理商投标
是
9
是否专门
面向中小企业
否
10
3.1.3
是否允许
联合体投标
否
11
3.1.4
是否允许
进口产品投标
否
12
3.3.2.1
投标人应提交的商
务文件
（一）商务文件1．*投标函；2．*法定代表人授权委托书（须同时提供法定代表人和被授权人的身份证复印件，若法定代表人直接参与投标，则仅须提供法定代表人的身份证复印件）；3．*投标人资质声明；4．*有效的企业法人营业执照/事业单位法人证书副本复印件，并加盖投标人公章；5．*投标人提供自*开通会员可解锁*起至开标之日连续3个月的清晰可辨的纳税证明材料并加盖投标人公章（如至开标之日成立不足三个月的新企业，应出具本企业将依法纳税的声明承诺函加盖投标人公章）；6．*投标人提供自*开通会员可解锁*起至开标之日连续3个月
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投标人须知前附表
5
序号
对应须知
条款号
内容
说明与要求
的清晰可辨的社保缴费记录证明文件复印件加盖投标人公章（如至开标之日成立不足三个月的新企业，应出具本企业将依法缴纳社保的声明承诺函加盖投标人公章）；7．*投标人提供会计师事务所出具的2023年或2024年的审计报告（审计报告、财务报表及附注）；开业不足一年的可出具其基本开户银行出具的资信证明。（上述资料须提供复印件加盖投标人公章）8．*商务条款偏离表；9．提供有效的体系认证文件：质量管理体系认证（ISO9001或GB/T19001）或环境管理体系（ISO14001或GB/T24001）或职业健康安全管理体系（ISO45001或GB/T45001）证明文件（复印件加盖投标人公章）；10．中小企业证明：投标人提供中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或监狱企业证明文件，并加盖投标人公章；（中小企业的界定按照国家有关规定执行，详见本表）11．与评审相关的其他商务资料。
13
3.3.2.1
投标人应提交的技
术文件
1．*开标一览表；2．*投标货物技术规范偏离表；3．*投标人服务项目偏离表；4．产品技术要求中要求提供检验报告的，投标人须提供由“国家认证认可监督管理委员会或省级质量技术监督部门资质认定的检验检测机构出具的所投产品的合格检验报告；（复印件加盖响应人公章）；5．按照采购需求中“服务要求”结合评分部分，提供详细的服务相关材料；6．自行编写的技术文件（加盖投标人公章），包括但不限于以下内容：（
1）货物主要技术指标和运行性能的详细描述；
（
2）关键部件明细表（包括品牌、制造厂家名称和国别）；
（
3）货物安装验收标准；
7．与评审相关的其他技术文件。
14
是否允许投标人将
项目非主体、非关
键性工作交由他人
完成
否
15
3.2.2
是否组织
现场考察
（标前答疑会）
是，组织现场踏勘。地点：珲春市河南西街
155号
联系人：陈金科联系电话：
*开通会员可解锁*
时间：
*开通会员可解锁*9时-*开通会员可解锁*14时
16
3.3.3
投标文件
有效期
*120个日历日（投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。有效期短于该规定期限的投标无效）
17
报名方式
投标人须在
*开通会员可解锁*17:00前，在电子招投标平台进
行网上报名。（报名函格式详见
8.1）
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投标人须知前附表
6
序号
对应须知
条款号
内容
说明与要求
18
3.3.2.2
是否收取
投标保证金
是，按包收取，本项目投标保证金为
15500.00元
投标保证金须在投标截止时间之前提交。投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。不予退还投标保证金的情形详见投标人须知对应条款。投标人须在投标函（详见第七部分
7.2）中明确投标保证金退
还账户信息：开户名称、开户行、银行账号。如投标保证金以银行转账形式提交的，投标人应先登录电子招投标平台，选择本采购项目进行报名登记后，进入我参与的
--具体项目--
办理，按照招标文件和系统提示要求提交投标保证金（汇款须附注具体“包组编码”），系统将自动识别投标保证金及其归属。如投标人在投标保证金汇款时未附注具体“包组编码”，可在上述步骤下，进行自助绑款，输入银行账号进行查询绑定（与汇款时间存在约
10分钟延迟）。
银行账户信息维护说明：投标人可在登录系统后，首页界面右上角点击公司名称
--
我的银行卡，维护本公司银行账户信息。
19
3.3.2.3
是否收取
履约保证金
否
20
3.3.2.3
是否允许履约担保
否
21
中小企业
有关政策
1.根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔
2011〕300
号），按照本次采购标的所属行业的划型标准，符合条件的中小企业应按照招标文件格式要求提供中小企业证明材料（详见招标文件第七部分）。2.根据财政部和工业和信息化部发布的关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔
2020〕46号）和《
关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔
2022〕19号）的规定，对小型和微型企业产品的投标价
格给予
10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。
3.根据财政部和工业和信息化部发布的关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔
2020〕46号）和《
关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔
2022〕19号）规定，以联合体形式参加政府采购活动，
联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。对允许大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额
30%以
上的，对联合体或者大中型企业的报价给予
4%的扣除，用扣
除后的价格参加评审。4.提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建
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投标人须知前附表
7
序号
对应须知
条款号
内容
说明与要求
设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业给予
10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
5.符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的，视同为小型和微型企业给予
10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
6.本项目标的所属行业为：工业。
22
节能环保要求
严格执行《财政部
发展改革委
生态环境部
市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔
2019〕9号）、关于印发节能
产品政府采购品目清单的通知（财库〔
2019〕19号）、关
于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库〔
2019
〕
18号）、市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产
品、环境标志产品认证机构名录的公告（
2019年第16号）
，本次投标产品类别如为政府强制采购产品类别的，须按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否则投标无效；如为政府优先采购产品类别的，须按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否则不予认定。
23
网络安全要求
本项目中如涉及网络关键设备或网络安全专用产品的，应严格执行国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部和国家认证认可监督管理委员会联合发布的
2023年第2号关于
调整《网络关键设备和网络安全专用产品目录》的公告相关文件要求，所投标设备或产品至少符合以下条件之一：一是已由具备资格的机构安全认证合格或安全检测符合要求；二是已获得《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》，且在有效期内。
24
信用记录查询
*资格审查时，通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询投标人信用记录，经查询列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，截至本项目开标前三年内因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照较大数额罚款等行政处罚的，其投标无效，无效投标人的信用记录查询结果截图将作为项目材料的组成部分。较大数额罚款认定为
200
万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款’标准高于
200
万元的，从其规定。
25
投标人的资格要求
和应提交的资格审
查材料
1.*符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供相应的承诺函（详见第七部分）；2.*有效的企业法人营业执照/事业单位法人证书副本复印件，并加盖投标人公章；3.*投标人提供自*开通会员可解锁*起至开标之日连续3个月的清晰可辨的纳税证明材料并加盖投标人公章（如至开标之日
./tmp/f985e1cc-4229-4066-b96c-9db870fa4146-html.html公安部警用装备采购中心公开招标文件
投标人须知前附表
8
序号
对应须知
条款号
内容
说明与要求
成立不足三个月的新企业，应出具本企业将依法纳税的声明承诺函加盖投标人公章）；4.*投标人提供自*开通会员可解锁*起至开标之日连续3个月的清晰可辨的社保缴费记录证明文件复印件加盖投标人公章（如至开标之日成立不足三个月的新企业，应出具本企业将依法缴纳社保的声明承诺函加盖投标人公章）；5.*投标人提供会计师事务所出具的2023年或2024年的审计报告（审计报告、财务报表及附注）；开业不足一年的可出具其基本开户银行出具的资信证明；（上述资料须提供复印件加盖投标人公章）
上述“
*”项目若有缺失、虚假或无效，投标将被拒绝或投标
无效且不允许在开标后补正；投标人将上述资料签字盖章后上传，投标文件中仍需提供上述文件。
26
采购资金的支付
方式、时间、条件
设备交付到甲方指定现场，并经甲方验货合格后，支付
100
%的合同金额。
27
其他
1. 采购人不接受供应商恶意低价竞争。根据财政部令第87号第六十条：“评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。”2. 采购人提出的所有要求以投标人实际响应为准。3. 投标文件中若有虚假材料，将按照政府采购相关规定予以处罚。
注：
1. 上表中加“*”项目若有缺失或无效，投标将被拒绝或投标无效且不允许在开标后补正；2. 投标人须知前附表内容如与招标文件其他部分不一致，以投标人须知前附表为准。3.
投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一
步原件审查的要求。
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投标人须知
9
3 投标人须知
3.1 总则
3.1.1 基本要求
3.1.1.1 本招标文件适用于本文件第五部分中所述货物及相关服务的招标投标。3.1.1.2 投标人若存在任何理解上无法确定之处，均应当按照招标文件所规定的澄清等程序提出
，否则，可能导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。
3.1.2 定义
3.1.2.1 “采购人”指本项目的具体采购单位，名称详见投标人须知前附表第1条。3.1.2.2 “招标货物”指本招标文件中第五部分所述所有货物及实现货物功能价值所必须的配套
技术和服务。
3.1.2.3 “服务”指本招标文件第五部分所述投标人应该履行的承诺和义务。3.1.2.4 “投标人”指符合本招标文件规定并参加投标的供应商。3.1.2.5 “潜在投标人”指符合本招标文件各项规定的合格供应商。3.1.2.6 本招标文件规定按日计算期间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限的最后一日
是国家法定节假日的，顺延到节假日后的次日为期限的最后一日。
3.1.3 合格投标人的条件
3.1.3.1 具有本项目实施能力，符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定的国内供应商均可参
加投标。
3.1.3.2 投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》规定的条件：3.1.3.3 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项
下的政府采购活动。
3.1.3.4 为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再
参加本项目的其他采购活动。
3.1.3.5 本次招标是否允许两个（含）以上投标人组成一个联合体以一个投标人身份共同投标，
详见投标人须知前附表要求。如果允许联合体投标，联合体各方应符合下列要求：
3.1.3.5.1
以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条规定的
条件，并按照投标人须知前附表要求提交相关文件。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。
3.1.3.5.2
联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等
级较低的供应商确定资质等级。
3.1.3.5.3
以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应
商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。若该等情形被发现，其单独的投标和与此有关的联合体的投标均将被拒绝。
3.1.3.5.4
联合体必须确定其中一方为投标的全权代表参加投标活动，并承担投标及履约活
动中的全部责任与义务，且联合体各方无论是否实际参加、发生的情形怎样，一旦该联合体实际开始投标，联合体各方均应当就本次采购所引起或相关的任何或所有事项、义务、责任、损失等承担连带责任。
3.1.3.6 联合体中标后，合同应由各成员的合法授权代表签字并加盖各成员公章，以便对联合体
成员作为整体和他们各自作为独立体均具有法律约束力，但若该等签字或公章不齐全或缺乏，该联合体的全权代表方的签署或类似的意思表示具有代表该联合体的签署或意思表示的法律效力，并且据此各成员为履行合同应向警采中心与采购人承担连带责任。
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投标人须知
10
3.1.3.7 投标人应按照招标公告规定的方式获取招标文件。
3.1.4 进口产品规定
3.1.4.1 如采购涉及进口产品，应当遵守《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119
号）、《财政部办公厅关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔
2008
〕
248号）的相关规定。
3.1.5 分包、转包
3.1.5.1 本项目是否允许投标人将项目的非主体、非关键性工作交由他人完成，详见前附表要求
。如果允许，投标人须根据采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。不符合招标文件中有关分包、转包规定的，其投标将被拒绝。
3.1.6 投标费用
3.1.6.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，采购人和警采中心在任何情况下均无
义务和责任承担这些费用。
3.1.7 通知
3.1.7.1 对与本项目有关的通知，采购人或警采中心将以书面（包括书面材料、信函、传真等，
下同）或在本次招标公告刊登的媒体上发布公告的一种或多种形式。
3.2 招标文件
3.2.1 招标文件包括下述内容
第一部分
投标邀请
第二部分
投标人须知前附表
第三部分
投标人须知
第四部分
评分办法和评审标准
第五部分
采购需求
第六部分
合同（参考文本）
第七部分
投标材料格式
第八部分
附件
3.2.2 投标前招标文件的澄清和修改
3.2.2.1 任何已获得招标文件的潜在投标人，均可要求对招标文件进行澄清或修改，通过第一部
分投标邀请中的联系方式以书面形式送达警采中心。
3.2.2.2 按照责权利相一致原则，招标文件的主要商务、技术指标的提出方负责解释投标人提出
的相关澄清、修改要求，并应当视情况作出澄清或修改的决定。
3.2.2.3 警采中心对澄清、修改要求的处理：警采中心根据项目实际对澄清、修改要求进行处理
，并通过邮寄、电子邮件、网站披露等其中至少一种方式，统一向全体，或分别或向每一位（但不可以只向其中一部分）潜在投标人发出澄清、修改或进行其它答复的内容。
3.2.2.4 警采中心主动进行的澄清、修改：警采中心无论出于何种原因，均可主动对招标文件中
的相关事项，进行澄清和修改。
3.2.2.5 采购人或者警采中心可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改
的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者警采中心应当在投标截止时间至少
15日
前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足
15日的，采购人或者警采
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投标人须知
11
中心应当顺延提交投标文件的截止时间。
3.2.2.6 警采中心澄清、修改、其它答复的效力：无论是否根据潜在投标人的澄清、修改或进行
其它答复的要求，警采中心一旦对招标文件作出了澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，警采中心有关的补充内容，应当作为招标文件的组成部分，对所有潜在投标人均具有约束力。同时，警采中心和投标人的权利及义务将受到新的截止期的约束。
3.2.2.7 警采中心将视情况确定是否有必要召开标前答疑会。如果召开标前会，警采中心将通过
公告方式向潜在投标人发出通知。
3.3 投标文件
3.3.1 投标文件的语言和计量单位
3.3.1.1 投标人提交的投标文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及投标人与采购人或
警采中心就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。
3.3.1.2 原版为外文的证书类文件，以及由外国人作出的本人签名、外国公司的名称或外国印章
等可以是外文，但应当提供中文翻译文件（可以是复印件）并加盖投标人公章。
3.3.1.3 原版为外文的证书类、证明类文件，与投标人名称或其他实际情况不符的，投标人应当
提供相关证明文件。
3.3.1.4 投标文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。
3.3.2 投标文件内容要求
3.3.2.1 投标文件编写3.3.2.1.1
按照招标文件中第七部分对投标材料格式部分规定的顺序，统一编目编码并编制
目录。
由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，责任应当由投标人承担。
3.3.2.1.2
投标人应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容做出实
质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将被视为投标文件完整性有缺陷。
3.3.2.1.3
投标文件应按照招标文件的格式逐项填写，无相应内容可填的项应填写
“无”、“
未检测
”、“没有相应指标”等明确的回答文字。
3.3.2.2 投标保证金：保证金是否收取按投标人须知前附表规定。如收取，收取及退还投标保证
金的要求如下：
3.3.2.2.1
投标人应提供的投标保证金额详见投标人须知前附表，投标保证金不得超过本项
目预算金额的
2%。
3.3.2.2.2
投标保证金可以以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现
金形式提交。
3.3.2.2.3
投标保证金以支票、汇票、本票或者保函形式提交的，投标时应与投标文件同时
提交。
投标保证金以银行转账形式提交的，须在汇款单上注明采购项目编号，并在投标截止前汇款至下述账号：
开户名称：公安部警用装备采购中心投标保证金开户行：农行上海市分行营业部银行帐号：
*开通会员可解锁*4*开通会员可解锁*001
3.3.2.2.4
未按前述各款要求提交投标保证金，或所提交保证金不完全符合各项要求的投标
，将被视为无效投标。
3.3.2.2.5
警采中心应当自中标通知书发出之日起
5个工作日内退还未中标供应商的投标保
证金，自政府采购合同签订之日起
5个工作日内退还中标人的投标保证金或者转为中标
人的履约保证金。
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投标人须知
12
3.3.2.2.6
根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第
87号）第二十条
规定，投标保证金不予退还的情形如下：
（一）供应商在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；（二）供应商在投标文件中提供虚假材料的；（三）除因不可抗力或法律规定的情形以外，中标供应商不与采购人签订合同的；（四）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（五）至投标截止时间，未正式递交投标文件且未递交撤标函的；（六）采购文件规定的其他情形。
3.3.2.3 履约保证金：保证金是否收取按投标人须知前附表规定。3.3.2.3.1
本项目如收取履约保证金，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保
机构出具的保函等非现金形式提交。
3.3.2.4 投标报价3.3.2.4.1
所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论
分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项购买货物及其保管、运送、安装、调试、验收、保险和相关服务等的费用和所需缴纳的所有价格、税、费。在其他情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其他任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。
3.3.2.4.2 投标人投报多包的，应对每包分别报价并分别填报开标一览表等内容。3.3.2.4.3 开标一览表中价格填报处不应有空白，如无费用可填报“/”。3.3.2.4.4 投标人对投标报价若有说明应在开标一览表显著处注明。3.3.2.4.5
对于有配件、耗材、选件和特殊工具的货物，还应填报投标货物配件、耗材、选
件表和备件及特殊工具清单，注明品牌、型号、产地、功能、单价、批量折扣等内容，该表格式由投标人自行设计。投标人按照上述要求分类报价，其目的是便于评标，但在任何情况下并不限制采购人或警采中心以其他条款签订合同的权利。
3.3.2.4.6 最低报价不能作为中标的保证。
3.3.3 投标文件的有效期
3.3.3.1 本项目投标文件的有效期详见投标人须知前附表。投标有效期从提交投标文件的截止之
日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金。
3.3.3.2 在特殊情况下，采购人或警采中心可与投标人协商延长投标文件的有效期。这种要求和
答复都应以书面形式进行。此时，按本须知规定的投标保证金的有效期也相应延长。同意延长有效期的投标人除按照采购人或警采中心要求修改投标文件有效期外，不得修改投标文件的其他内容。
3.3.4 投标文件的签署及其他规定
3.3.4.1 投标文件签署要求如下：3.3.4.1.1
投标人在
“投标函”、“法定代表人授权委托书”上应当按格式要求加盖与投标人名
称全称相一致的标准公章，并签署法定代表人或投标人代表的全名；
3.3.4.1.2
如投标人为联合体，上述文件联合体全权代表方应盖章，并签署联合体全权代表
方法定代表人或投标人代表的全名；
3.3.4.2 因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。
3.4 开标、评标
3.4.1 开标
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投标人须知
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3.4.1.1 警采中心按招标文件规定的时间、地点主持开标。3.4.1.2 投标人不足3家，不进入后续程序。3.4.1.3 超过项目预算（分包预算）或最高限价的投标将被拒绝。
3.4.2 资格审查
3.4.2.1 开标结束后，采购人或警采中心依法按照招标文件规定，对照投标文件资格审查材料对
投标人的资格进行审查。资格审查材料要求详见前附表。
3.4.2.2 投标人提交的资格审查材料若有缺失、虚假或无效，则不允许投标人进入下一阶段的评
审。审查通过了则允许投标人进入下一阶段的评审。
3.4.2.3 资格审查后的合格投标人不足3家的，不进入评标程序。
3.4.3 组建评标委员会
3.4.3.1 警采中心根据有关法律法规和相关规定，结合本招标项目专业要求组建评标委员会，对
具备实质性响应的投标文件进行评估和比较。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为
5人（含）以上单数。其中，技术、经济等方面
的专家不得少于成员总数的
2/3。采购数额在1000万元以上、技术复杂、社会影响较
大的项目，评标委员会成员人数应当为
7人（含）以上单数。
3.4.3.2 评标委员会成员与参加采购活动的供应商存在下列利害关系之一的，不能参加评标：3.4.3.2.1
与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近
姻亲关系；
3.4.3.2.2 与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。3.4.3.3 采购人、警采中心就本项目招标文件征询过意见的专家，不能参加评标。3.4.3.4 采购人只能以采购人代表的身份参与评标，警采中心工作人员不得参加评标。3.4.3.5 评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：3.4.3.5.1 审查、评价投标文件是否符合招标文件的实质性要求；3.4.3.5.2 要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；3.4.3.5.3 对投标文件进行比较和评价；3.4.3.5.4 确定中标候选供应商名单；3.4.3.5.5 向采购人、警采中心或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
3.4.4 评标准备与初步评审
3.4.4.1 在详细评标之前，评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以
确定其是否满足招标文件的实质性要求，符合性审查合格投标人不足
3家的，不进入详
细评审环节。
3.4.4.2 符合性审查中，投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规
定修正：
3.4.4.2.1
投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标
一览表（报价表）为准；
3.4.4.2.2 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.4.4.2.3 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；3.4.4.2.4 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；3.4.4.2.5
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。投标人不确认修正后报
价的，其投标无效。
3.4.4.3 招标文件内容违反国家有关强制性规定或者招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作
无法进行时，评标委员会应当停止评审并向警采中心书面说明情况。
3.4.4.4 投标人有下列情形之一的，评标委员会认定为投标人串通投标，其投标无效，书面报告
财政部门：
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投标人须知
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3.4.4.4.1 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；3.4.4.4.2 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3.4.4.4.3 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；3.4.4.4.4 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；3.4.4.4.5 不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出；3.4.4.4.6 在评标期间，投标人企图影响采购人、警采中心或评标委员会评审公正性的任何活动
。
3.4.5 投标的澄清
3.4.5.1 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，
评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
3.4.5.2 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其
授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
3.4.6 对投标文件的详细评审
3.4.6.1 评标委员会只对实质上响应招标文件的投标进行详细评审；评审应严格按照招标文件的
要求和条件进行，评委会不得擅自改动、细化招标文件及评分细则；具体评审原则、方法和中标条件详见评标方法和标准。
3.4.6.2 除评标标准和评标办法另有规定外，评标采用综合评分法，将投标主体资质、投标产品
质量、售后服务、价格等各项因素作为评价的基础，综合评选出最佳投标人案。每一投标人的最终得分为所有评委给其评分的算数平均值。
3.4.6.3 货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于30%；服务项目的价格分值占总分值的
比重不得低于
10%。执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列
为评审因素。
3.4.6.4 价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评
标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分
=（评标基准价／投标报价）×100
评标总得分＝
F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An
F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》等相关规定，对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予
10-
20%的扣除，用扣除后的价格参与评审，具体扣除的比例详见投标人须知前附表。
3.4.6.5 采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报
价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选供应商。
3.4.6.6 采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。
投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。
3.4.7 评标过程要求
3.4.7.1 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响
产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必
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投标人须知
15
要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
3.4.7.2 评标委员会成员应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对需要共同
认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。
3.4.8 关于重新评审及投标人瑕疵滞后发现的处理规则
3.4.8.1 评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：3.4.8.1.1 分值汇总计算错误的；3.4.8.1.2 分项评分超出评分标准范围的；3.4.8.1.3 评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；3.4.8.1.4 经评标委员会认定评分畸高、畸低的。
评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者警采中心发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。
3.4.8.2 无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该投标人进入符
合性审查、详细评审或其他后续程序，包括已经签约的情形，一旦在任何时间被发现存在上述情形，将按照招标文件、相关法律法规的规定进行处理，必要时将提请监管部门进行处理。
3.4.9 确定中标供应商
3.4.9.1 警采中心应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。3.4.9.2 采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选供应商名
单中按顺序确定中标供应商。中标候选供应商并列的，采取随机抽取的方式确定。
3.4.9.3 采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选供应商顺序确定中标
供应商，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选供应商为中标供应商。
3.4.10
采购项目废标
3.4.10.1
在开标、评标过程中，有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：
3.4.10.1.1
投标人不足三家；
3.4.10.1.2
通过资格审查的投标人不足三家；
3.4.10.1.3
符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商数量不足，导致进入
实质性评审、打分阶段的供应商不足
3家的；
3.4.10.1.4
出现影响采购公正的违法、违规行为的；
3.4.10.2
因上述原因导致采购项目废标后，评标委员会应作出书面报告。
3.4.10.3
废标后，警采中心应当将废标结果在刊登本次招标公告的媒体上发布。
3.5 中标和合同
3.5.1 中标通知
3.5.1.1 中标供应商确定后，采购人或警采中心应于2个工作日内，在刊登本次招标公告的媒体
上发布中标公告，同时以书面形式向中标供应商发出中标通知书，但该中标结果的有效性不依赖于未中标的投标人是否已经收到该通知。
3.5.1.2 中标结果公告内容应当包括采购人及其委托的警采中心的名称、地址、联系方式，项目
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投标人须知
16
名称和项目编号，中标供应商名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单。
3.5.1.3 中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改
变中标结果或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任，出现争议的，报财政部门处理。
3.5.1.4 中标通知书是合同的组成部分。
3.5.2 签订合同
3.5.2.1 中标供应商应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件、投标文件确定的事
项与采购人签订中标合同。
3.5.2.2 中标供应商应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的
内容与采购人签订合同。中标供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其他协议或声明。
3.5.2.3 采购人如需追加与合同标的相同的货物，在不改变合同其他条款的前提下，中标供应商
可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的
10
%。
3.5.2.4 投标人中标及签订合同后，不得擅自转包。
3.6 中标服务费
3.6.1 中标服务费
按照以下规定执行（见下表）：
服务费率
中标金额（元）
货物招标
服务招标
工程招标
0-100万
1.5%
1.5%
1.0%
100万-500万
1.1%
0.8%
0.7%
500万-1000万
0.8%
0.45%
0.55%
1000万-5000万
0.5%
0.25%
0.35%
5000万-10000万
0.25%
0.1%
0.2%
1亿-5亿
0.05%
0.05%
0.05%
5亿-10亿
0.035%
0.035%
0.035%
10亿-50亿
0.008%
0.008%
0.008%
50亿-100亿
0.006%
0.006%
0.006%
100亿
0.004%
0.004%
0.004%
注：招标代理服务收费以本项目中标总金额为准，按差额定率累进法计算。
中标企业在收到中标通知书
5个工作日内将服务费汇至以下账户（汇款时需注明项目编号、项目
名称、服务费）：
开户名称：公安部警用装备采购中心中标（成交）服务费；
开户行：农行上海市分行营业部；
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投标人须知
17
帐号：
*开通会员可解锁*4*开通会员可解锁*003
3.7 询问、质疑、投诉
3.7.1 询问
3.7.1.1 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或警采中心提出询问。询问可以采
取电话、当面询问或书面等形式。
3.7.1.2 采购人或者警采中心应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。
3.7.2 质疑、投诉
3.7.2.1 投标人（潜在投标人）认为招标文件、招标过程、中标结果使自己的权益受到损害的，
可以在知道或者应知其权益受到损害之日起
7个工作日内，以书面形式向采购人、警采
中心提出质疑。投标人应知其权益受到损害之日，是指：
3.7.2.1.1 对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；3.7.2.1.2 对招标过程提出质疑的，为各招标程序环节结束之日；3.7.2.1.3 对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。
投标人（潜在投标人）针对同一采购程序环节的质疑须一次性提出。
3.7.2.2 提出质疑的投标人（潜在投标人）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商，潜在投标
人已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。
3.7.2.3 投标人（潜在投标人）提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下
列内容：
3.7.2.3.1 投标人（潜在投标人）的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；3.7.2.3.2 质疑项目的名称、编号；3.7.2.3.3 具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；3.7.2.3.4 事实依据；3.7.2.3.5 必要的法律依据；3.7.2.3.6 提出质疑的日期。
投标人（潜在投标人）为自然人的，应当由本人签字；投标人（潜在投标人）为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑函内容有缺失的，警采中心、采购人应当一次性告知质疑人需补全的材料及补交的截止时间。补交的截止时间与法定质疑期的截止时间一致。质疑人于截止时间后递交补充材料的，将被拒绝。
3.7.2.4 质疑事项如无实质内容，仅为询问质疑人得分情况或质疑人未中标原因等的，警采中心
、采购人可将此类质疑函作为书面询问接收，警采中心按询问程序处理。
3.7.2.5 质疑函应递交原件到警采中心，地址：上海市闵行区三达路299号，联系电话：021-
33292999。
3.7.2.6 采购人、警采中心不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑
函后
7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。
3.7.2.7 质疑人对采购人、警采中心的答复不满意，或者采购人、警采中心未在规定时间内作出
答复的，质疑人可以在答复期满后
15个工作日内依法向相关财政部门提起投诉。
3.8 保密义务和信息披露
3.8.1.1 投标人自获取招标文件日起，须履行本招标项目下保密义务，不得将本次招标获得的信
息向第三人外传。
3.8.1.2 采购人或警采中心有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审委员会披露。
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投标人须知
18
3.8.1.3 在采购人或警采中心认为适当时，国家机关在调查、审查、审计以及其他符合法律规定
的情形下，采购人或警采中心无须事先征求投标人同意即可披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人的名称及地址、投标文件的有关信息及补充条款等，但应在合理的范围内。对任何已公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人已经泄露或公开的，采购人或警采中心无须再承担保密责任。
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合同
19
4 评分办法和评审标准
4.1 评分办法
本次评标分为初步评审和评分两部分。评分采用综合评分法，将投标产品质量、售后服务、
价格等各项因素作为评价的基础，综合评选出最佳投标方案。每一位投标人的最终得分为所有评委会成员给其评分的算数平均值（结果四舍五入，保留两位小数）。评标委员会共同认定的客观分评审部分，需评委会成员共同讨论、独立打分，存在不同意见的，评委会成员分别作出书面说明。
评分因素
分值分配
商务部分
4分
技术部分
56分
服务部分
10分
价格分
30分
合计
100分
根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定，对于非专门面向中小企业
的项目，对小型和微型企业产品的价格给予一定的扣除，用扣除后的价格参与评审，折扣比例参见投标人须知前附表。
4.2 初步评审
招标文件规定未实质性响应招标文件要求可被判定为投标无效的项目。
评审标准
是否响应
备注
*投标函*法定代表人授权委托书*投标人资质声明*企业营业执照/事业单位法人证书*企业纳税证明材料*社保缴费记录*审计报告*商务条款偏离表*开标一览表*投标货物技术规范偏离表*投标人服务项目偏离表
4.3 评分细则
1. 商务部分（4分）
客观项
1.1体系认证
（
0-2分）
提供投标人有效的质量管理体系认证（
ISO9001或GB/T19001）或
环境管理体系（
ISO14001或GB/T24001）或职业健康安全管理体系
（
ISO45001或GB/T45001）证明文件（复印件加盖投标人公章）。
每提供
1种有效认证证书复印件得1分，未提供或提供的不符合要求不
得分。满分为
2分，最低为0分。
客观项
1.2业绩（0-
2分）
提供投标人自
*开通会员可解锁*至至开标之日期间的与本项目同类项目案
例（中标通知书或合同关键页复印件并加盖投标人公章）。每
1份业绩
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合同
20
得
1分，未提供或提供的不符合要求不得分。满分为2分，最低为0分
。
2. 技术部分（56分）技术要求中
“*”项为实质性要求，有一项不满足，投标将被拒绝。
客观项
2.1技术指标响应情况（
0
-56分）
根据投标人对招标文件中的每条技术参数的响应情况进行评分，具体条款详见技术要求。满足全部技术指标，得
56分：
1、标“★”为关键性指标，每有一项“★”指标不满足技术参数最低要求扣
3分，共10项，共30分；
2、标“▲”为重要指标，每有一项“▲”指标不满足技术参数最低要求扣
1.36分，共5项，共6.8分。
3、无标识为一般性指标，每有一项不满足技术参数最低要求扣0.3分，共
64项，共19.2分。
注：未按要求提供证明材料的，评审时视为不满足。
3. 服务部分（10分）服务要求中
“*”项为实质性要求，有一项不满足，投标将被拒绝。
主观项
3.1服务方案（
0-5分）
根据投标人提供的服务方案的内容进行综合评分（具体要求详见售后服务要求）：1、服务方案充分考虑实际需求，服务内容全面，服务流程制度健全、服务人员安排合理得
5分；
2、服务方案考虑实际需求，服务内容较全面，服务流程制度较健全、服务人员安排较合理得
3分；
3、服务方案未充分考虑实际需求，服务内容不够全面，服务流程制度一般健全、服务人员安排一般合理得
1分；
4、未提供或提供不符合要求的，得0分。
客观项
3.2产品质保期（
0-2分）
投标人承诺产品质保期在一年的基础上，额外每增加
1年得1分，最高
得
2分。
主观项
3.3培训方案（
0-3分）
根据投标人提供的培训方案内容进行综合评分：1、培训方案目标明确、方法科学、内容全面、培训时间和人员安排合理，得
3分；
2、培训方案目标较为清晰、方法较科学、内容较全面、培训时间和人员安排较为合理，得
2分；
3、培训方案目标不够清晰、方法不够科学、内容不够全面、培训时间和人员安排不够合理，得
1分；
4、未提供或提供不符合要求的，得0分。
4. 价格部分（30分）
客观项
4.1价格分（0-30分）
满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分
=(评标基准价／投标报价)×30%×100。
总分
100分
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合同
21
5 采购需求
5.1 技术要求
投标人须按
“证明材料要求”提供包含相关指标项的证明材料（加盖投标人公章），未按要求
提供有效证明材料或证明材料中内容与所填报指标不一致的，该指标按不满足处理：
①证明材料要求原厂证明材料的，可提供产品合格证或官方网站截图或白皮书等原厂证明材
料；
②证明材料要求检验报告的，投标人须提供由“国家认证认可监督管理委员会或省级质量技
术监督部门资质认定的检验检测机构出具的所投产品的合格检验报告；（复印件加盖响应人公章）。
③其他证明材料依据
“证明材料要求”提供；证明材料无具体要求的，以技术规范偏离表为准
。
5.1.1 *基本指标要求（实质性要求，不满足将导致投标被拒绝）
序号
产品名称
指标项
指标要求
证明材料要求
1
像素
不低于
200万像素
/
2
环境全景摄像机
传感器
CMOS传感器
/
3
像素
不低于
200万像素
/
4
传感器
CMOS传感器
/
5
特写摄像机
兼容性
与公安审讯主机兼容
/
6
内存
系统内存不低于
2GB
/
7
屏幕
触控屏，尺寸不低于
10.1英寸，分辨率不低
于
1280x800，支持5点触控，屏幕亮度可调
/
8
人脸识别
支持人脸活体检测功能；支持拍摄人脸照片并进行人证比对；支持人脸识别功能，支持智能逆光补偿，增强人脸轮廓边缘，通过程序自动化采集人脸照片
/
9
身份证读取
内置公安部最新推出居民身份证阅读器，自动读取居民身份证芯片中的文字、人脸等特征信息
/
10
智能核验终端
数据安全
支持防掉电数据安全保护，在完全掉电的情况下，数据不丢失；支持将获取的身份证号码、人员照片等信息自动录入执法办案管理平台
/
11
屏幕
不小于
10寸，分辨率不低于1280x800，无
故障点击次数不低于
100万次
/
12
基本功能
应具备指纹采集、电子签名功能，并实现电子签名、电子指纹采集过程同步录音录像，实现证据链的不间断和可追溯性
/
13
指纹签章一体机
数据安全
应内置国密芯片，能对整机的用户静态数据进行加密处理，保障用户的静态数据安全；传输数据应采用加密
+签名的手段，保证数
据传输过程的保密性和防篡改，保障数据传输安全
/
14
全自动光盘
容量
支持
50G蓝光光盘刻录
/
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合同
22
15
刻印机
接口
支持
2个刻录机，支持USB接口
/
16
基本要求
手持设计，小巧灵活，便于伤痕抓拍，自带联网扩展座
/
17
屏幕
具有多点触控电容屏，显示屏尺寸应不小于
5
英寸，屏幕分辨率：
1280x720
/
18
摄像机
内置摄像头像素不低于
800万，具有闪光灯
、自动对焦功能
/
19
CPU
不低于
64位四核CPU，主频不低于1.3GHz
/
20
内存
内存支持不低于
RAM（2GB）和ROM（16G
B）
/
21
扩展存储
支持扩展存储容量，应能接入不低于
128GB
Micro SD卡
/
22
安全检查终端
兼容性
与公安审讯主机兼容
/
23
安检门
电源
220V
/
24
手持金属探测器
电源
9V方块电池
/
25
审讯椅
规格尺寸
椅背高≥
110、椅垫高≥430、椅垫长≥500
、椅垫宽≥
500、总宽≥570
/
26
嫌疑人座椅
规格尺寸
靠背高度为≥
1100mm，桌板到地面高度≥
790mm,宽度为≥660mm，坐面深度≥620mm，桌板长≥630mm，宽≥250mm，扶手长≥
380mm，宽≥80mm，脚踏长度
≥
480mm，宽≥350mm。
/
27
刻录时长
单张光盘刻录的音视频时长不低于
4小时，且
不影响刻录的音视频质量
/
28
刻录
讯问结束后刻录的时间不超过
5分钟；支持通
过硬盘音视频数据实现光盘更换自动回补刻录
/
29
接口协议
支持
GB/T28181、RTSP等接入协议，并具
有
H.323协议相关设置功能；
/
30
回放
支持通过国产化客户端电脑同步清晰回放讯问音视频，在
CPU为龙芯、飞腾、兆芯，操
作系统为麒麟
V10、龙芯、统信的客户端电
脑上均能正常回放。同时支持光盘一键回放
/
31
硬盘
主机应标配
1块不小于4T的硬盘
/
32
维护
支持不拆机箱更换光驱
/
33
证据上传
支持上传证据资料
/
34
公安审讯主机
兼容性
与办案区综合管理一体机兼容。
/
35
预留
预留审讯主机、示证展台、指纹签章一体机安装位置
/
36
智能审讯一体桌
集成设备
集成终端主机
:
内存不低于
8G,硬盘不低于128G固态硬盘；
显示器尺寸，不低于
21.5英寸；
示证屏
:示证屏尺寸不低于32英寸，示证屏分
辨率
1080P；
打印机
:A4打印；复印；扫描
/
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合同
23
中控系统
:配合平台软件支持朗读权利义务告
知书、电子笔录录入、笔录校对与打印、协同办案等，支持语音和文字交互
,示证投屏、
笔录投屏、外设投屏、审讯开始与停止等控制及状态显示。
37
尺寸
整体尺寸不小于：
1600(L)mm×800(W)m
m×940(H)mm
/
38
材质
钣木结合设计
/
39
线槽
桌面隐藏式线槽设计
/
40
设备安装
打印机隐蔽式嵌套于桌面下方，支持抽拉；桌面预留打印机出纸口，纸张可无障碍摊放到桌面
/
41
基本功能
温湿度屏与超广角全景摄像机一体化设计，集时间、温湿度采集显示与全景画面采集功能于一体
/
42
显示
静态数字显示，适于同步录音录像
/
43
校时
支持自动校准时钟，与摄像机、审讯主机时间同步
/
44
全景温湿度一体机
存储
支持音视频本地存储卡存储，录制的文件可使用通用播放软件播放
/
45
传感器
采用高保真预极化电容传声器
/
46
降噪
实时对拾取到的音频信号进行噪音滤除
/
47
高保真拾音器
保护
内置雷击保护、电源极性反接保护和静电保护
/
48
基本功能
集成办案区管理平台、流媒体功能
/
49
设备接入
支持
IPC、NVR接入存储
/
50
续传
网络中断后重新恢复，可续存断网过程中存储在前端设备中的录像文件
/
51
存储路径
支持设定存储路径和备份路径
/
52
参数配置
支持管理端完成配置后客户端参数进行一键配置。设备运行状态下，可一键配置存储模式，自动实现
RAID创建和空间划分
/
53
分类存储
支持分类存储根据数据对象的重要性
(例如：
系统信息、配置信息、报警录像、普通录像等
)、访问频率等属性进行手动/自动分类存储
条
/
54
智能报警
支持智能报警功能，包括磁盘满报警、录像视频掉线报警、录像数据丢失报警、无磁盘报警、系统异常报警、服务器异常报警、磁盘温度异常报警等
/
55
水印
支持实时视频、录像视频添加水印，水印倾斜角度可自定义，可进行数字水印叠加
/
56
信息管理
支持办案流程化信息管理，包括人员登记、安全检查、物品暂存、信息采集、毒品检测、候问、讯问、物品返还、出区登记等
/
57
办案区综合管理一体机
信息展示
支持根据相关权限需求展示关联的案件相关信息，并可视化展示办案室、候问室的使用
/
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合同
24
状态
58
预约
支持办案预约功能，预约时可填写案件信息
/
59
图形展示
支持以柱状图的形式展示在区人员、功能用房、办案情况，以折线图的形式展示嫌疑人入区趋势
/
60
入区登记
支持人员入区时进行信息登记，登记时可通过二代身份证读卡器读取并自动填充身份证号等信息，也可输入嫌疑人信息并可对办案民警信息进行登记
/
61
未成年人登记
未成年嫌疑人登记时，支持选择是否需要法定代理人，并提醒监护人员需要一同入区
/
62
面部抓拍
人员入区登记时，可抓拍人员面部照片，并录入登记表；进行人身安全检查时，可查看待检查人员列表
/
63
病情登记
支持对嫌疑人的病情进行等登记，可以在人形图对应的位置标记伤病情况且进行检测抓拍
/
64
体表抓拍
支持对人员体表进行抓拍，可控制摄像机对准伤疤位置
/
65
物品登记
物品暂存时可输入物品信息并记录，根据物品是否涉案可区分为随身物品和涉案物品；嫌疑人无随身物品时，支持以无财物暂存模式继续进行信息记录，未做财物暂存操作时平台可进行报警
/
66
候问登记
候问环节可输入候问信息并记录。可对候问室进行自动分配，并可显示当前候问室状态，带出后可重新登记进入候问室
/
67
区域分配
嫌疑人带出说明类型可选择提讯、临时出区、采集、律师会见、开庭和其他等，支持根据候问室、讯（询）问室功能区域使用情况自动或手动为违法犯罪嫌疑人分配可用功能区域
/
68
协同办案
支持协同办案，同案件的多个审讯室可互相查看对方的笔录和视频信息
/
69
地图功能
点击地图上显示的人员可查看其基本信息以及自入区登记到当前的所有录像记录
/
70
视频跟踪
支持自动调用关联的摄像头对定位人员进行视频跟踪；视频中支持人员顶气泡，在线轨迹录像中顶气泡能固定在嫌疑人或当前画面中的人顶部，可随人员移动，可开关顶气泡，可配置并显示角色类型；
/
71
平台联动
支持上级平台联动，可将所有嫌疑人、民警、其他人员的信息、组织信息和通用设备信息录取到上级进行查看、修改
/
72
北斗校时主机
授时接口
以
GPS北斗定时信号建立时间参考；提供1路
NTP网络授时接口
/
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合同
25
73
显示内容
前面板显示年月日时分秒、卫星颗数及工作状态
/
74
系统兼容
支持
windows、linux、unix、sun
solaris、ibm aix等操作系统时间同步
/
75
地址分配
所有接入
LAN口的网络设备，可以自动获取
到
IP地址
/
76
安全
提供防火墙保护，启用
SYN-flood防御
/
77
心跳检测
支持心跳检测功能，多台时间服务器或者多个网口均可设为同一
IP，互为冗余备份
/
78
参数导入
参数设置文件可以导出和导入
/
79
实时监控
支持负载、运行时间、实时流量和内存状态等实时监控
/
80
交换方式
存储
-转发
/
81
网络管理
网络管理：支持
Console/AUX
Modem/Telnet/SSH2.0命令行配置
/
82
交换机
管理功能
支持
FTP、TFTP、Xmodem、SFTP文件上
下载管理，支持
SNMP
V1/V2c/V3，支持NTP时钟，支持系统工作日志，支持集群管理。
/
83
供电要求
支持
DC12V供电
/
84
阻燃
防火
ABS阻燃外壳
/
85
声光报警器
报警
支持声光报警
/
86
复位方式
钥匙复位；
/
87
手动报警按钮
材质
防火
ABS阻燃外壳，适合86底盒安装
/
88
硬盘
标配
1*64GB
SSD系统盘，4T企业级数据盘，共支持4个3.5/2.5寸SATA硬盘，支持热插拔
/
89
内存
标配
16GB
DDR4内存，4个内存插槽，容量最高支持至64G；
/
90
定位主机
系统
Centos 7.6 64位
/
91
定位精度
支持实时高精度位置定位，基于时间机制的
T
OF定位技术，定位精度≤0.2M，复杂环境下≤
0.8M
/
92
轨迹追踪
支持标签位置实时监控与实时轨迹追踪，与办案区综合管理一体机联动
/
93
定位速度
支持极高速精确定位，发射一包定位数据≤
0
.5ms
/
94
时钟同步
支持高性能时钟同步，在
TOF应用中仅需连
接以太网即可实现
ps级的高精度基站同步网
络，无需专用同步器
/
95
网络
支持高性能网络设计，仅需连接以太网同步线缆即可实现高吞吐量
TOF定位网络，无需
专用集线器
/
96
定位管理系统
频率配置
支持频率配置，较大的刷新率调节范围，根据实际应用场景，可实现高频响应和低功耗超长待机
/
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合同
26
97
信息配置
支持定位信息配置，至少包括地图导入，基站导入，基站编组，区域约束
/
98
报警类型
支持多种报警类型，至少需包含
SOS报警、
剪断报警、低电量报警
/
99
规格
600*1200*2000mm
/
100
材质
冷轧钢板
/
101
机柜
散热
前后网孔门，可拆卸侧板
/
102
并发容量
支持并发上传
9路1080P（1920*1080）视
频。
/
103
录像查询与回放
支持查询、回放下级平台集中存储和前端
IPC
存储的录像。
/
104
平台容量
支持不少于
500个下级平台注册。
/
105
信息显示
支持接收未在本机注册的下级网关信息（包括
ID、
IP
地址和端口信息）并在界面上显示。
/
106
视频编码传输网关
协议支持
具有
Onvif、GB/T28181协议设置选项，支
持通过私有协议接入摄像机设备。
/
107
分辨率
不低于
800万高清自动对焦镜头
/
108
镜头角度
拍摄镜头旋转角度可达到
270°
/
109
三维翻转
支持三维翻转拍摄
/
110
操控特性
支持脱机
/联机操作，支持鼠标操作视频（滚
动变倍、漫游），底座集成按键功能，支持红外线遥控器
/
111
存储
支持
SD卡
/
112
软件
内置专业展台软件
/
113
示证展示台
接口
支持
USB、HDMI、VGA接口
/
114
定位精度
无遮挡平均定位精度≤
15CM,一般遮挡下平
均定位精度≤
30cm
/
115
天线
天线
360度全内置，无需调整天线方向，无
需复杂调试并适合于吸顶安装
/
116
间距
基站与基站无遮挡下间距至少
35米
/
117
定位基站
上传模式
有线以太网
/
118
电池形式
充电电池
/
119
标签管理
标签状态全监测、标签命令可下发
/
120
刷新率
刷新率单频段可调整，无需其他频段辅助
/
121
防拆功能
防拆型手环，具有防拆防剪断报警功能，具备
SOS报警功能
/
122
定位腕带（心率）
心率检测
支持心率检测，心率超值报警，异常信息主动报警，腕带破坏报警提示
/
123
开锁方式
磁力开锁，方便快捷
/
124
定位腕带拆解工具
解锁方式
将解锁钥匙卡到磁力扣上方，手动按压磁力扣按键，即可完成磁力扣解锁
/
125
报警方式
具有按钮报警功能，并可软件取消报警
/
126
电池形式
充电电池
/
127
标签管理
标签状态全监测、标签命令可下发
/
128
定位卡片
刷新率
刷新率单频段可调整，无需其他频段辅助
/
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合同
27
129
腕带充电器
安装方式
支持固定卡扣，可以将移动充电器固定在人员腕带上
/
130
输入接口
支持
TYPE-C输入
/
131
类型
支持座充和挂充
/
132
快速充电
支持
/
133
卡片充电器
安全保护
具有短路、过充、过放及放电过流等保护措施
/
134
尺寸
55寸
/
135
拼缝
双边拼缝
3.5mm
/
136
输入接口
VGA输入X1、DVI输入X1、HDMI输入X1、CVBS（BNC接口）输入X1、USBX1
/
137
拼接屏
无故障时间
平均无故障时间（
MTBF）60000小时
/
138
视频解码
支持
4K高分辨率输入输出，支持4路本地高
清视频输入
+16路视频解码输出，高清视频
输入支持
HDMI，DVI-I；
/
139
视频编码
支持
H.264/265等编码格式，支持H.265、
H.264的Baseline/Main/High-profile编码级别
/
140
网络接口
支持千兆光口
/
141
电源
支持双电源备份功能
/
142
级联控制
支持
16块屏级联拼接、开窗、叠加、漫游、
跨屏等功能
/
143
拼接控制
支持开窗、叠加、漫游、跨屏等功能，任何一路信号都可以实现无级缩放功能；支持单画面添加
64路通道轮巡解码，支持录像文件
解码输出上墙；高清视频输入可随解码一同分割、拼接、开窗、漫游、叠加等功能
/
144
报警管理
支持报警输入
/输出功能设置，支持布撤防时
间设置，支持报警联动切换
/
145
控制方式
交互式可视化软件操作终端，支持
PAD使用s
afari浏览器控制；支持网络键盘/RS485键盘通过解码器控制前端，支持透明通道
/
146
解码拼控一体云主机
访问与管理
支持
WEB方式或平台访问、配置和管理，支
持远程获取和配置参数，支持远程导出和导入参数，支持远程获取系统运行状态、系统日志，支持远程重启、恢复默认配置、升级等日常维护整机包含复位按键
1个。
/
147
佩戴方式
头戴式
/
148
插头接口
3.5mm
/
149
输入阻抗
32欧姆
/
150
电脑耳麦
振膜类型
动圈
/
151
组成
由柜体、读卡器、电控锁和主控电器四大部分组合而成
/
152
随身物品柜
锁具
门锁采用电控锁，用于控制箱门的自动打开，锁具安装在柜内，具有防盗防撬功能，同时具有机械应急开锁功能
/
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合同
28
153
信息屏
信息屏显示中文信息：显示时钟、柜体状态、操作步骤、管理菜单提示等
/
154
密码管理
设置有三级管理密码，通过管理密码能对柜子进行开箱、清箱、锁定
/解锁、校时及查询
等操作
/
155
查询
管理查询功能：可以实现存取记录查询、当前箱子使用时间查询、累计使用次数查询等
/
156
控制方式
支持通过平台远程控制开箱、支持智能卡（
I
C卡）刷卡开箱功能，设置有管理密码，通过管理密码能对柜子进行开箱、清箱、查询等管理操作
/
5.1.2 其他指标要求（评分项）
指标按重要性分为
“★”、“▲”和一般无标示指标。“★”代表关键指标，
“▲”代表重要指标，无标识则表示一般指标项。5.1.2.1 环境全景摄像机
序号
重要性
指标项
技术要求
证明材料要求
1.
照度
彩色：
0.0002Lux（AGC ON @F1.6）、黑白：0.0001Lux（AGC ON @F1.6）
/
2.
动态展示
至少支持电子放大、水平翻转、垂直翻转、视频翻转、强光抑制、背光补偿、透雾、日夜模式切换、彩转黑、白平衡、
AGC、宽动态、3D数字降噪、Smart
IR、电子快门
/
3.
网络协议
至少支持
HTTP，HTTPS，TCP/IP，ICMP，FTP，DHCP，DNS，DDNS，RTSP，NTP，UPnP，UDP，IGMP，SMTP，IPv4，IPv6
/
4.
接口协议
至少支持
ONVIF Profile S/T、GB/T28181、RTSP
/
5.
防护等级
不低于
IP67防尘防水等级
/
6.
供电
支持
DC12V±25%供电，支持POE供电
/
7.
工作温度
工作温度：
-35℃～65℃（不开红外）；-30℃～40℃（开红外）
/
5.1.2.2 特写摄像机
序号
重要性
指标项
技术要求
证明材料要求
1.
镜头
变焦范围
2.8-17mm
/
2.
接口
不少于
1个音频输入接口、1个音频输出接口、1个RS485接口、2路报警输入接口，1路报警输出接口、1个TF卡槽、1个复位按钮
/
3.
图像旋转
水平旋转范围不低于
350°，垂直旋转范围不低于0°～90°
/
4.
异常告警
至少支持音频异常侦测、视频丢失报警、磁盘满、
IP地址冲突、FTP服务器异常报警功能
/
5.
兴趣区域
支持设置不少于
4块感兴趣区域
/
6.
字符显示
支持字符显示，并支持自定义字符颜色
/
7.
智能分析
至少支持绊线、双绊线、周界、物品遗留、物品丢失、徘徊、奔跑、人数统计、人群聚集、值岗检测等智能算法
/
8.
报警联动
摄像机检测到警戒区域有人员出现时，支持自动抓拍、录像，并进行语音警示等功能
/
5.1.2.3 智能核验终端
序号
重要性
指标项
技术要求
证明材料要求
1.
摄像机
内置双目摄像机，不低于
300万像素
/
5.1.2.4 指纹签章一体机
序号
重要性
指标项
技术要求
证明材料要求
1.
摄像机
至少配置人像鱼眼摄像机，并支持畸变矫正、
3D降噪、颜色矫正、亮度矫正等功能
/
2.
认假率
指纹仪认假率
<0.0001%
/
3.
其他功能
至少支持原笔迹签名、信息交互、录音录像等应用
/
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合同
29
5.1.2.5 全自动光盘刻印机
序号
重要性
指标项
技术要求
证明材料要求
1.
盘面印刷
支持六色分体墨水，满足高品质盘面印刷要求
/
2.
生产速度
CD不小于30张/小时、DVD不小于15张/小时、BD不小于8.5张/小时；
/
3.
光盘介质
支持
CD-R，DVD-R，DVD+R，DVD-R
DL，DVD+R
DL，BD-
R，BD-R DL
/
5.1.2.6 安全检查终端
序号
重要性
指标项
技术要求
证明材料要求
1.
★
人脸识别
支持
1：N人脸识别比对功能，人脸库支持存放10000张人脸照片；支持人脸识别快速关联人员身份
检验报告
2.
★
指纹采集
采用电容
/电感式传感器，支持采集指纹图像，图像像素为256X360，采集指纹图片分辨率不低于500DPI，支持存储1000枚指纹信息
检验报告
3.
★
痕迹采集
支持对嫌疑人身体痕迹部位进行标记拍照，同一点位最多支持拍摄
3张
检验报告
4.
★
数据同步
支持终端放回底座时自动与平台进行联网及数据同步并进行充电，实现信息有线传输
检验报告
5.
★
信息下发
嫌疑人入区后，终端可接收到平台下发的人脸信息；嫌疑人出区后，终端可清除已下发的人脸信息；支持联网时，终端可自动更新人脸信息；
检验报告
5.1.2.7 安检门
序号
重要性
指标项
技术要求
证明材料要求
1.
测量距离
≥
70cm
/
2.
显示
最大显示不少于：
9999
/
3.
尺寸
不小于（
mm）：2220mm高*830mm宽*522mm厚
/
5.1.2.8 手持金属探测器
序号
重要性
指标项
技术要求
证明材料要求
1.
测量距离
1～7cm
/
2.
尺寸
产品尺寸不小于（
mm）：410·100·45
/
5.1.2.9 审讯椅
序号
重要性
指标项
技术要求
证明材料要求
1.
材质
1、采用麻绒布料，透气耐磨，亲肤舒适，阻燃、撕裂和拉伸性能均符合国家标准；2、采用优质环保高密度定型海绵，具有超强的回弹性与透气性，较好的耐燃性和较好的动力疲劳性；流瀑式平形设计，长时间久坐不易变形，造型符合人体工程学原理；3、全新料尼龙加玻纤背架，顶腰舒适，符合国家标准；4、采用高密度网布加原生PP材质拉力≥130 公斤；5、脚架：钢制四角椅，厚度不低于2.0mm,牢固、平整。
/
5.1.2.10
嫌疑人座椅
序号
重要性
指标项
技术要求
证明材料要求
1.
材质
1、选用国标优质不锈钢材质，均采用大型拉弯机一次性拉弯成型。2、管壁厚度为贴标2.5MM、直径51mm、副管直径38mm，座面不锈钢板厚为贴标1.5MM制成。3、桌面不锈钢板厚为1.5MM制成，扶手不锈钢管厚度为贴标2.5MM。4、软包部分：采用高密度定型海绵回弹PU定型泡棉，密度>45KG，回弹力：47%，拉伸强度不小于85KPA，具有透气性好，软硬适中，长久使用不变形，不塌陷，不老化及对人体无害等优势，面料采用优质西皮，具有皮质细腻，光泽度好，透气性强，柔软而富于韧性等特点。5、约束带部分：采用专用医疗约束带，磁性扣，内部由舒适珍珠棉填充，贴身设计，透气散热。
/
5.1.2.11
公安审讯主机
序号
重要性
指标项
技术要求
证明材料要求
1.
硬盘插槽
支持不少于
6个前置硬盘插槽，支持热插拔
/
2.
信息叠加
支持接入人体生命体征信息，可在实时视频上同步叠加血压、血氧、心律等体征信息
/
3.
视频检测与分析
支持视频画面质量检测，支持不少于场景变化、黑白异常、对比度异常、视频抖动、条纹干扰、人为干扰、亮度异常、视频模糊、噪声干扰、视频偏色、画面冻结、信号缺失等
12种视频诊断算法。支持不少于8个数字和示证通道同步分析
/
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合同
30
4.
画面合成
支持画面合成，合成数量支持
1/2/3/4/5，合成画面可独立编码，支持H.265编码格式，分辨率支持不低于4K，帧率支持60fps
/
5.1.2.12
全景温湿度一体机
序号
重要性
指标项
技术要求
证明材料要求
1.
▲
输入输出接口
内置
MIC和扬声器，具有不少于1个RJ45接口、1路音频输入接口、1路音频输出接口、2路报警输入接口、1路报警输出接口、1个RS485接口、1个复位按钮、1个存储卡接口 检验报告
2.
摄像机
不大于
2.1mm超广角定焦镜头，支持ICR双滤切换；分辨率不低于2592×1944；支持畸变矫正、远端放大功能
/
3.
▲
音频异常检测
至少支持音频异常检测报警提示、高音报警等
检验报告
4.
供电
支持
DC12V供电，且在不小于DC12V±30%范围内变化时可以正常工作；支持PoE供电
/
5.1.2.13
高保真拾音器
序号
重要性
指标项
技术要求
证明材料要求
1.
音量调节
内置可调电位器，音量调节最小可关闭（无声音输出）
/
5.1.2.14
办案区综合管理一体机
5.1.2.15
交换机
5.1.2.16
手动报警按钮
5.1.2.17
定位主机
5.1.2.18
机柜
5.1.2.19
视频编码传输网关
序号
重要性
指标项
技术要求
证明材料要求
1.
★
操作系统
支持国产化操作系统
检验报告
2.
硬盘盘位
存储盘位不少于
36个
原厂证明材料
3.
内存
支持≥
8个内存卡槽，可扩展至256G内存；
原厂证明材料
4.
▲
接口
不少于
4个千兆网口、1个VGA接口、5个USB接口
检验报告
5.
★
视频筛选
支持按功能室进行人员定位视频筛选，以列表和图形两种模式展示非功能区域和功能区域，并可播放对应的回放视频，还可进行手动或智能视频补录功能
检验报告
序号
重要性
指标项
技术要求
证明材料要求
1.
背板带宽
≥
192Gbps
/
2.
包转发率
≥
42Mpps
/
3.
端口数量
24个10/100/1000Base-T以太网端口，4个1000Base-X以太网端口，
/
序号
重要性
指标项
技术要求
证明材料要求
1.
工作温度
工作温度
- 10℃～＋50℃
/
2.
工作湿度
工作湿度≤
95%RH，报警输出常开/常闭
/
序号
重要性
指标项
技术要求
证明材料要求
1.
网卡
标配
4个千兆网卡；
/
2.
插槽
最大可支持
1个PCIE 3.0插槽；
/
3.
接口
标配
2*USB3.0（后置）、2*USB2.0（前置）接口；
/
序号
重要性
指标项
技术要求
证明材料要求
1.
承载
静载≥
800KG
/
2.
承载
主要承载重部件（框架、横梁、
U位方孔条、L型角铁、层板）所使用钢板厚度均为2.0mm以上；
/
3.
附件支持
机柜顶部配置
4只模块化风扇，标配两条理垂直扎线板；
/
序号
重要性
指标项
技术要求
证明材料要求
1.
★
码流动态调整
支持限制传输的视频码流大小，支持根据带宽情况降低视频分辨率或动态调整。
检验报告
2.
▲
接入性能
支持
100路D1(704*576)/50路720P（1280*720）/25路1080P（1920*1080）接入。
检验报告
3.
★
兼容性
支持与其他第三方平台实现数据接入和业务功能整合。
检验报告
4.
★
智能分析
支持接收下级平台的报警信息，包括：周界、绊线、双绊线、逆行、物品遗弃、物品被盗、人脸识别、视频判断、单人询问、无人值守、人员滞留、人数异常、单人独处、智能审讯、限高、递物、起身、人员聚集、场景分类、跌倒、违禁物品手机、打电话、抽烟、睡岗、肢体接触等。
检验报告
5.
▲
用户管理
支持对管理平台的用户进行合法性认证，只有通过身份认证的用户才能访问管理平台。
检验报告
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合同
31
5.1.2.20
定位腕带（心率）
5.1.2.21
定位卡片
5.1.2.22
腕带充电器
5.1.2.23
卡片充电器
5.1.2.24
拼接屏
5.1.2.25
解码拼控一体云主机
5.1.2.26
电脑耳麦
5.1.2.27
随身物品柜
5.2 服务要求
5.2.1 服务内容
序号
重要性
指标项
技术要求
证明材料要求
1.
定位精度
无遮挡平均定位精度≤
15CM，一般遮挡下平均定位精度≤30cm
/
2.
防护等级
不低于
IP67防尘防水等级
/
序号
重要性
指标项
技术要求
证明材料要求
1.
定位精度
无遮挡平均定位精度≤
15CM，一般遮挡下平均定位精度≤30cm
/
序号
重要性
指标项
技术要求
证明材料要求
1.
电量控制
共有四个
LED蓝灯，支持依据指示灯点亮的多少判断电量
/
2.
充电方式
支持充电顶针，与人员腕带充电嵌件紧密接触，用于给人员腕带充电，充电过程中，电量指示灯会依次熄灭，待蓝灯全部熄灭，代表移动充电器电量耗尽
/
3.
充电控制
支持给移动充电器充电，蓝灯会依次点亮，待全亮时代表电量充满
/
序号
重要性
指标项
技术要求
证明材料要求
1.
输出接口
支持至少同时供给
5个定位卡片充电
/
2.
电量管理
支持充电指示灯，支持查看电量状态
/
序号
重要性
指标项
技术要求
证明材料要求
1.
可视角度
可视角度（水平
/垂直）178/178
/
序号
重要性
指标项
技术要求
证明材料要求
1.
音频解码
音频解码支持
G.711A、G.711U、AAC、ADPCM音频格式的解码，整机解码通道路数256路，支持解码性能自由划分
/
2.
预案管理
支持
16个系统预案及快速调取
/
3.
接入协议
支持
ONVIF标准协议接入设备；支持RTP/RTSP协议进行设备浏览，支持使用RTSP
URL方式从编码设备取流解码，支持平台以SDK方式集成设备，支持GB28181协议接入平台
/
序号
重要性
指标项
技术要求
证明材料要求
1.
线长
≥
2.0m
/
序号
重要性
指标项
技术要求
证明材料要求
1.
材质
板材采用优质镀锌板，厚度不小于
0.8mm，冷加工成型，经酸洗磷化后静电喷塑，确保长期使用不易生锈
/
2.
尺寸
主柜包含不少于
12个箱门；柜子整体尺寸不小于(mm)：W700*D400*H1900；箱门分为大、中、小三种，适合不同大小物品存放
/
序号
名称
说明
1
系统布线
含布线所需各类主材及辅助材料等。
2
设备安装
含设备安装所需各类接插件、连接线等。
3
系统调试
包括单体设备参数配置、系统连接调试、系统功能测试及试运行。
4
培训
包括设备的操作流程、使用方法以及运行维护操作等。
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合同
32
5.2.2 服务方案
（
1）投标人提供技术方案，须包括但不限于以下内容：系统布线、设备安装、系统调试及试运
行。（
2）投标人提供售后服务书面方案，须包括但不限于以下内容：服务内容、服务流程制度、服
务人员安排。*（3）售后服务响应时间：投标人承诺在质保期内提供7×24小时电话、现场技术服务；接到报修通知后
2小时内响应，8小时内派技术人员到达现场，12小时内完成故障检测与排除；如故障
不能在
12小时内修复，免费提供同等型号的备用产品替换。（提供承诺函加盖投标人公章）
*（4）投标人承诺不得出现因货物停售、转产而无法提供针对本项目承诺的所有服务。（提供承诺函加盖投标人公章）。
5.2.3 *质保要求
（
1）所投产品质保期至少1年（自本项目验收完成之日起计算），投标人承诺对所投产品在质
保期内提供免费售后维护维修服务以及软件免费升级服务。（提供承诺函加盖投标人公章）（
2）投标人承诺质保期外产品损坏不收取维修费，只收取配件成本费，并按配件（含易损件）
成本价长期供应配件（含易损件）。（提供承诺函加盖投标人公章）
5.2.4 培训要求
提供对使用人员和管理人员的技术培训，培训内容主要包括设备的操作流程、使用以及维护
操作，对一般性的故障问题可以自主解决，可以独立进行管理、运行、处理及日常测试维护等工作。
培训方案须包括：培训日程、培训地点、培训内容、负责培训的人员安排等内容，须提供培
训方案并加盖投标人公章。
5.2.5 *验收要求
按照政府采购有关规定，采购人相关部门人员组织统一验收。中标供应商所投产品须经过采
购人检验认可后，方可签署验收报告，具体事项如下：（
1）中标供应商须与采购人共同完成货物验收工作，采购人有权核查产品检验报告原件或委托
具有相应检验能力、检验资质的第三方检验机构对产品进行检验；（
2）检验须以中标供应商对技术响应的承诺为标准；
（
3）检验样品数量、随机抽样方法、技术指标选定范围及数量由采购人确定；
（
4）检验所需的样品和产生的相关费用均由中标供应商承担（抽检样品数量不含在采购数量内
，由中标供应商另外提供）；（
5）若中标供应商交付的产品与投标时的响应不符，采购人有权追究中标供应商因提供虚假材
料等造成的一切损失。
投标人承诺中标后配合采购人做好上述验收相关工作。（提供承诺函加盖投标人公章）
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合同
33
6 合同（参考文本）
甲方（买方）：
乙方（卖方）：
甲乙双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国民
法典》及其他有关法律法规的规定，就
XX项目相关事宜协商一致，订立本合同。
一、货物内容
货物名称
品牌
规格型
号
产地
数量
单价（元）
合计（元）
合同总价
二、合同金额
（一）本合同金额为
(大写): (￥: 元) 人民币。
（二）上述总金额包括货物金额、包装、运输、装卸、安装调试、售后服务等过程中发
生的一切费用，以及利润、税金等乙方完成本合同全部义务并经甲方验收合格所需的一切费
用。除此之外，甲方无需向乙方支付任何其他费用。
三、知识产权
乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权、专有技术或商
业秘密，否则由此产生的一切后果由乙方负全责。
四、无产权瑕疵条款
乙方保证所交付的货物的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如乙方所交
货物有产权瑕疵的，甲方除有权单方解除合同外，还有权要求乙方按照合同总价款
10%承担违
约金。如果给甲方造成损失（包括直接损失、间接损失及甲方为维权所支付的调查取证费、律师
费、差旅费等）的，乙方还应当承担赔偿责任。
五、交货期、交货方式及交货地点
（一）交货期：
（二）交货地点：甲方指定地点。
六、付款方式
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合同
34
（一）货到安装调试完毕并验收合格，且待财政资金到达甲方账户后
日内，甲方支付合同价款的
100%。
（二）乙方账户信息：
户名：
开户行：
账号：
（三）付款前，乙方必须向甲方提供发票。否则，甲方有权拒绝支付。甲方接受乙方的发票
并不意味着对发票的真实性、合法性确认，如果乙方提供的发票不符合要求或提供虚假发票，乙
方应当无条件重新提供，并承担由此造成的一切损失。
（四）乙方在签订本合同前，已经充分了解甲方财政拨款支付程序，愿意接受甲方按照财政
拨款支付程序支付合同价款。如因政府财政原因导致甲方延迟向乙方付款的，乙方无异议，并不
因此向甲方主张任何权利。
七、质量保证及售后服务
（一）乙方应按本合同规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产
品。
（二）乙方提供货物的质量保证期为：
年，均自安装调试完成并经甲方验收合格之日起计算。在质量保证期内因货物本身的质量问题发
生故障，乙方应负责免费更换或维修。对达不到技术要求的，根据实际情况，甲方有权要求乙方
按以下办法处理：
1.更换：由乙方承担所发生的全部费用。
2.贬值处理：由甲乙双方合议定价。
3.退货处理:
乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及
银行手续费等）。
（三）如在使用过程中发生质量问题，乙方应当在接到甲方通知后在
小时内到达甲方现场，处理质量问题。
（四）在质保期内
,乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。
八、货物包装、发运及运输
（一）乙方应在货物发运前对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和防破损装卸等要求
包装，以保证货物安全运达甲方指定地点。
（二）使用说明书、质量检验证明书、随附配件和工具以及清单一并附于货物内。
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合同
35
（三）乙方在货物发运手续办理完毕后
24小时内或货到甲方48小时前通知甲方，以准备接
货。
（四）货物在安装调试合格并交付甲方前发生的风险均由乙方负责。
（五）货物在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点视为交付，乙方同时需通知甲方
货物已送达。
九、验收标准及程序
验收时间：
验收标准：根据合同约定及国家有关质量标准执行。
十、合同的转包与分包
乙方不得以任何形式将合同部分或全部转让、转包、分包，或以其他形式将合同部分或全部
转让、转包、分包其应履行的合同义务。
十、违约责任
（一）如果乙方没有按照合同约定时间交付货物并安装调试合格且通过甲方验收的，每延迟
1日，乙方应按逾期交货总额日万分之五承担违约金。延迟10日（含10日），甲方除有权单方
解除本合同外，还有权要求乙方按照合同总价款
10%承担违约金。
（二）如果乙方交付的货物品牌、型号、规格、技术参数、质量等任何一项不符合合同约定
或甲方要求的，甲方有权拒绝收货。乙方愿意更换货物但逾期交货的，按本条款第
1条约定承担
逾期交货的违约责任；乙方拒绝更换货物的，甲方除有权单方解除合同外，还有权要求乙方按照
合同总价款
10%承担违约金。
（三）如果乙方未经甲方书面同意，擅自将本合同项下项目转让、转包、分包或以其他形式
转让、转包、分包给第三人履行的，甲方除有权单方解除合同外，还有权要求乙方按照合同总价
款
10%承担违约金。
（四）如果乙方提供货物或其任何一部分侵犯第三人的知识产权、专有技术、商业秘密，甲
方除有权单方解除合同外，还有权要求乙方按照合同总价款
10%承担违约金。
（五）货物使用过程中或质保期内，如果发生质量问题，乙方在接到甲方电话通知后
小时内，必须赶到现场，处理质量问题。如果迟延，每延迟
1小时（含1小时），承担违约金10
0元。延迟8小时（含8小时）或经过2次维修，仍没有修复的，甲方有权委托第三人维修，维修
费由乙方承担。
（六）双方约定，乙方违反本合同约定，除应按本条款项下约定承担违约责任外，如果给甲
方造成损失（包括直接损失、间接损失及甲方为维权所支付的调查取证费、律师费、差旅费等）
的，乙方还应当承担赔偿责任。
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合同
36
（七）双方特别约定，因为乙方违约，应当承担的违约金和赔偿金，甲方有权在合同价款中
直接扣除。
十一、不可抗力事件处理
（一）由于不可抗力原因，使双方或任何一方不能履行合同义务时，受到不可抗力影响的一
方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知对方，并尽实际可能继续履行合同义务，以及
寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。如果不可抗力事件影响延续超过
30天
，双方应通过友好协商在合理的时间内就进一步实施合同达成协议。
（二）因不可抗力无法按期履行或不能履行本合同的，根据不可抗力的影响，部分或全部免
除责任，但法律另有规定的除外。在延迟履行合同期间由于不可抗力而不能履行合同的，延迟履
行方不能被免除责任。
十二、争议的解决
在履行合同过程中发生争议时，双方当事人协商解决，协商不成的，向甲方所在地有管辖权
的人民法院提起诉讼。
十三、合同解除
发生下列情形之一的，甲方有权单方解除合同且不承担违约责任：
(一）法律、法规及政府相关政策规定或甲方上级业务主管部门文件规定，必须取消本合同
项下项目的。
（二）因为乙方违约，被甲方单方解除合同的。
十四、通知与送达
双方约定，任何一方的通知以纸质文档、信息、电子邮件、传真、特快专递等书面方式送达
对方，视为已经送达。
十五、双方联系方式、联系人
（一）甲方联系方式、联系人：
地址：
邮编：
电话：
传真：
联系人：
联系人电话：
（二）乙方联系方式、联系人：
地址：
邮编：
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合同
37
电话：
传真：
联系人：
联系人电话：
双方约定，任何一方上述信息发生变更，应当于变更当日通知对方，否则，对方有理由视为
没有发生变更。
十六、合同生效及其它
（一）本合同经双方法定代表人或授权代理人签字、单位盖章后生效。
（二）本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。双方可另行签订补
充协议，补充协议与本合同具有同等效力。
（三）本合同正本一式
份，甲方执 份，乙方执 份，具有同等法律效力。
甲方（盖章）：
乙方（盖章）：
法定代表人或授权代理人（签字）：
法定代表人或授权代理人（签字）：
签订时间：
年 月 日 签订地点：
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投标材料格式
38
7 投标材料格式
投标人提交文件须知
对投标人须知前附表中涉及“
*”的格式文件，除可填报项目外，任何实质性修改将被视为
非实质性响应投标，从而导致该投标无效。投标人提交的材料不予退还。
本部分内容仅提供格式要求，并不代表所有列出格式的文件本项目全部必须提交。本项目需
提交的商务、技术文件应以投标人须知前附表为准。
投标人应严格按照以下顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料。全部文件应按投标人须知以及前附表中规定的语言和份数提交。投标文件应按照招标文件的格式逐项填写，无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”
、“没有相应指标”等明确的回答文字。
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投标材料格式
39
7.1 *承诺函
承诺函
公安部警用装备采购中心：
我公司承诺在参加贵中心组织的
项目（项目编号：
）的公开招标中，遵守《中华人民共和国政府采购法》第二十二、七十七条和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条之规定，如有违反，依法接受相应处罚。我公司承诺符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的如下规定：
（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。若我公司经审查，被发现有任何违反上述规定的记录，愿意承担因此产生的一切责任。
投标人名称（全称并加盖公章）：
____
法定代表人签字或盖章：
_________________
投标人代表签字或盖章：
_________________
日 期： 年 月 日
说明：1、投标人须作出书面承诺，否则投标无效。2、采购人或警采中心可以查询投标人的承诺事项，若投标人的承诺和查询结果不一致的，
以查询结果为准。
3、须盖投标人公章、法定代表人签字或盖章、投标人代表签字或盖章，如无公章、签字或
盖章，投标无效。
7.2 *投标函
投标函
公安部警用装备采购中心：
（投标人全称）授权（投标人代表姓名）（职务、职称）为我方代表，参加贵方组织的
采购项目（项目编号：
）招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：
1、我方同意在本项目招标文件中规定的开标日起120日历日内遵守本投标文件中的承诺且
在此期限期满之前均具有约束力。
2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商
应当具备的条件：
（
1）具有独立承担民事责任的能力；
（
2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（
3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（
4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（
5）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
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投标材料格式
40
3、我方已详细审核全部投标文件，包括投标文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附
件，确认无误并保证遵守招标文件的规定。
4、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可被贵方没收。5、我方已于 年 月
日（投标截止时间之前）以银行转账的形式提交共计
XXXX元的投标保证金。投标保证金明细见
下表：
所投包号
金额（元）
提交时间
1
年 月 日
2
年 月 日
......
投标保证金退还账户信息如下：开户名称：开户行：银行账户：6、我方愿意向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方
愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。
7、我方承诺接受招标文件中《中标合同》的全部条款且无任何异议，保证忠实地执行双方
所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。
8、我方承诺采购人若需追加采购本项目招标文件所列货物及相关服务的，在不改变合同其
他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。
9、我方保证在投标全过程中，杜绝以下不廉洁的行为：（
1）串通相关人员进行招标、投标、围标和竞价；
（
2）以他人名义进行投标、竞价或者以提供虚假材料等方式谋取中标（成交）；
（
3）违反招标文件规定，擅自将中标（成交）项目转让给他人；
（
4）向警采中心工作人员提供好处费、感谢费、礼品、礼金、消费卡等财物；
（
5）接受或向警采中心工作人员提供可能影响公平公正的宴请、旅游、健身、娱乐消费等
活动安排；
（
6）为谋取私利与警采中心工作人员就有关采购项目问题进行私下商谈或达成默契；
（
7）接受或向警采中心工作人员提供其他不正当利益；
（
8）其他违反廉洁自律的行为。
发现警采中心工作人员有不廉洁行为，应及时向对方进行举报；应通过现场或邮寄送达的举
报材料，举报电话
*开通会员可解锁*。
如果我方违反上述承诺，或承诺内容不属实，我方愿意承担一切不利的法律后果。除可填报内容外，对本投标函的任何修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒
绝。
与本投标有关的一切往来通讯请寄：
地址：
____________________________________________________
邮编：
____________
电话：
____________
传真：
____________
投标人代表姓名：投标人代表联系电话，
e-mail：
投标人（公章）：投标人代表（签字或盖章）：日 期：
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投标材料格式
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须盖投标人公章、投标人代表签字或盖章，如无公章、签字或盖章，投标无效。
7.3 *法定代表人授权委托书
公安部警用装备采购中心：
本授权书声明：注册于（投标人住址）的（投标人名称）法定代表人（法定代表人姓名、职
务）代表本公司授权在下面签字的（投标人代表姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的
项目，项目编号： ，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于
年 月 日签字生效，特此声明。
法定代表人签字或盖章：投标人代表签字或盖章：投标人全称，投标人公章：法定代表人（身份证复印件）
投标人代表（身份证复印件）
须盖投标人公章、法定代表人签字或盖章、投标人代表签字或盖章，如无公章、签字或盖章
，投标无效。
7.4 *投标人资质声明
投标人资质声明
1、投标人名称及概况（
1）供应商名称：；
（
2）总部地址：；
传真
/电话：，邮编：；
（
3）成立日期或注册日期：；
（
4）实收资本或股本：；
（
5）最近资产负债表（到时止）
1）固定资产：；2）
流动资产：；
3）
长期债务：；
4）流动债务：；5）所有者权益：；（
6）主要负责人姓名：；
2、与投标提供货物有关情况关于制造商所提供货物的生产设施及其它情况：工厂名称和地址
正在生产的货物
年生产能力
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投标材料格式
42
职工（雇员）人数投标人法定代表人或委托代理人签字或盖章：日期：
7.5 *企业法人营业执照/事业单位法人证书
*有效的企业法人营业执照/事业单位法人证书副本复印件，并加盖投标人公章；
7.6 *纳税证明
*投标人提供自*开通会员可解锁*起至开标之日连续3个月的清晰可辨的纳税证明材料并加盖
投标人公章（如至开标之日成立不足三个月的新企业，应出具本企业将依法纳税的声明承诺函加盖投标人公章）；
XXXXX（公司名称）声明承诺函
公安部警用装备采购中心：
我单位参加贵中心组织的
(项目名称、项目编号、包号)，因成立于XX年XX月XX日，暂无法
提供年月至月的纳税证明，现我单位郑重承诺：依法纳税，严格履行纳税人义务。因违反本承诺而引起的任何风险，将由我单位承担。
此函
（企业公章）
年
月 日
7.7 *社保缴费记录
*投标人提供自*开通会员可解锁*起至开标之日连续3个月的清晰可辨的社保缴费记录证明文
件复印件加盖投标人公章（如至开标之日成立不足三个月的新企业，应出具本企业将依法缴纳社保的声明承诺函加盖投标人公章）；
XXXXX（公司名称）声明承诺函
公安部警用装备采购中心：
我单位参加贵中心组织的
(项目名称、项目编号、包号)，因成立于XX年XX月XX日，暂无法
提供年月至月的社会保障缴纳证明，现我单位郑重承诺：依法缴纳社保，严格履行企业责任。因违反本承诺而引起的任何风险，将由我单位承担。
此函
（企业公章）
年
月 日
7.8 *企业审计报告
*投标人提供会计师事务所出具的2023年或2024年的审计报告（审计报告、财务报表及附
注）；开业不足一年的可出具其基本开户银行出具的资信证明。（上述资料须提供复印件加盖投标人公章）
7.9 *商务条款偏离表
如投标人提交的投标文件商务条款及合同条款与招标文件的要求存在偏离，需逐项填写《商
务条款偏离表》，完全满足招标文件要求的投标人需应答“完全满足招标文件的全部要求”。
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投标材料格式
43
项目名称：项目编号：投标人名称：包号：
序号
招标文件条目号
招标文件商务文件要求
投标文件的应答
正偏离或
负偏离说明
满足
/不满足
注：本表格式可自制，若无商务偏离，请注明。（以包为单位分别填写）
7.10体系认证证书
提供有效的体系认证文件：质量管理体系（
ISO9001或GB/T19001或GJB9001）、环境
管理体系（
ISO14001或GB/T24001）、职业健康与安全管理体系（GB/T45001或ISO45001
）；（复印件加盖投标人公章）
7.11中小企业证明
中小企业证明：投标人提供中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或监狱企业证明文件
，并加盖投标人公章；（中小企业的界定按照国家有关规定执行，详见投标人前附表）
7.11.1
中小企业声明函
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝
2020﹞46
号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）
的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业
人员
人，营业收入为
万元，资产总额为
万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业
人员
人，营业收入为
万元，资产总额为
万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业
的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
（注：投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。）从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
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投标材料格式
44
7.11.2
残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策
的通知》（财库〔
2017〕
141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程
/提供服务），或者提供其他残疾人福利
性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称（盖章）：
日期：
（注：符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的，视同为小型和微型企业。）
7.12与评审相关的其他商务资料
7.13*开标一览表
项目名称：项目编号：投标人名称：
开标一览表（第
包）
序号
产品名
称
品牌
规格型号
数量
单位
小计
备注
12
…
本包投标总价：
大写：
投标人声明：开标一览表中的“投标总价”是投标货物及相关服务等全部费用的报价。（须
分包填写）
投标总价大写金额：特别说明事项：投标人公章：投标人代表签字或签章：日期：
注：除可填报项目外，任何实质性修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝。
7.14*投标货物技术规范偏离表
（详见招标文件第五部分“采购需求”）项目名称：项目编号：投标人名称：
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投标材料格式
45
投标货物技术规范偏离表（第 包）
序号
产品名称
数量
招标文件技术规
范、要求
投标文件
应答
偏离
备注
12
……
注：
1. 以包为单位分别填报；2. 投标人所提供的货物，应符合招标文件中提出的商务、技术和服务要求。3. “投标文件应答”栏应当填写投标具体参数；技术参数中有明确数值要求的，需要在“投
标文件应答”一栏中明确标注出具体的技术参数数值；如仅响应满足指标要求或无偏离或正偏离，则该指标视为无效响应。
4. “偏离”栏只能填写“正”、“无”或“负”；第五部分“技术要求”中的实质性要求若
存在负偏离，投标将被拒绝。
5. 招标文件第五部分要求提供证明材料的，按照相关要求附上检验报告或其他证明材料。招
标文件要求提供相关材料的，只填写“满足”而不能提供相关证明材料的或相关材料未与投标文件装订成册的，不作为评审依据。
6. 除可填报项目外，任何实质性修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝。
7.15*投标人服务项目偏离表
项目名称：项目编号：投标人名称：包号：（以包为单位分别填报）
（请按下表格式，依照第五部分中“服务要求”对应内容逐项响应；可横排。）
序号 招标文件条目号 招标文件要求 投标文件的应答 偏离情况
说明
备注（证明材
料所在页）
12
……
注：
1. 投标人所提供的服务，应符合招标文件第五部分“服务要求”。如对服务内容提出合理建
议或更改，应在服务项目偏离表中注明。此部分不能简单填写“满足”，必须按要求附上相应证明材料，只填写“满足”而不能提供相关证明材料的或相关材料不符合要求的，不作为评审依据。
2. “偏离”栏只能填写“正”、“无”或“负”；第五部分
“服务要求”中的实质性要求若存在负偏离，投标将被拒绝。
3. 除可填报项目外，任何实质性修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝。
7.16检验报告
产品技术要求中要求提供检验报告的，投标人须提供由“具有国家认监委（
CMA）或中国
合格评定国家认可委员会（
CNAS）资质认可的，且具有所检同类物资相关检验能力范围认可的
国家级检验检测机构”出具的所响应产品的合格检验报告（复印件加盖投标人公章）。
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投标材料格式
46
7.17服务要求相关材料
按照采购需求中“服务要求”结合评分部分，提供详细的服务相关材料；
7.18自行编写的技术文件（加盖投标人公章）
包括但不限于以下内容：（
1）货物主要技术指标和运行性能的详细描述；
（
2）关键部件明细表（包括品牌、制造厂家名称和国别）；
（
3）货物安装验收标准；
7.19与评审相关的其他技术文件
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附件
47
8 附件
8.1 报名函
报名函
公安部警用装备采购中心：
我公司
，确认于 年 月 日参加贵中心组织的_______采购项目（项目编号： ）的第
包，并承诺严格遵守采购文件的有关要求。如有变动，我公司将去函告知。联系人：
_______，
联系电话：
_______。
投标人名称（全称并加盖公章）：
___
投标人代表签名或盖章：
___________
投标人联系方式：
_________________
日
期： 年 月 日
400-888-7022
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