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一、项目编号：JC-HG20250068

二、项目名称：2025年杭州海关缉私局执法办案场所（机场分局）设备采购项目Ⅱ

三、中标（成交）信息

供应商名称：浙江泽杭科技有限公司

供应商地址：杭州市西湖区文二西路75号数字娱乐产业园三号楼403室

中标（成交）金额：*开通会员可解锁*.00元

四、主要标的信息

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：

蔡伟思（组长）、蔡能斌、虞静、郭晓兰

、姜维

六、代理服务收费标准及金额：

本项目代理费收费标准：收费标准详见公开招标文件，服务费金额为18040.40元。

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其它补充事宜

中标供应商评审总得分91.64分

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名

称：中华人民共和国杭州海关　　　

地址：杭州市文三路2号　　　　　

联系方式：姜警官

*开通会员可解锁*　　　

2.采购代理机构信息

名

称：公安部警用装备采购中心　　　　　　　　　　　　

地　址：上海市闵行区三达路299号　　　　　　　　　　　　

./tmp/976741ab-3c26-46e9-a13d-54f46d23bfe3-html.html

联系方式：联系代表*开通会员可解锁*　　　　　　　　　　　　

3.项目联系方式

项目联系人：联系代表

电　话：*开通会员可解锁*

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公开招标文件

项

目 编 号：JC-HG20250068

项

目 名

称：

2025年杭州海关缉私局执法办案场所（机场

分局）设备采购项目Ⅱ

公

安 部 警 用 装 备 采 购 中 心

二〇二五年八月

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公安部警用装备采购中心公开招标文件 目录

I

目

录

1 投标邀请 ..................................................................................................................32 投标人须知前附表......................................................................................................63 投标人须知 .............................................................................................................11

3.1 总则.............................................................................................................113.2 招标文件 ......................................................................................................123.3 投标文件 ......................................................................................................133.4 开标、评标 ...................................................................................................153.5 中标和合同 ...................................................................................................183.6 中标服务费 ...................................................................................................193.7 询问、质疑、投诉..........................................................................................193.8 保密义务和信息披露 ......................................................................................20

4 评标办法和评标标准.................................................................................................21

4.1 评标办法 ......................................................................................................214.2 初步评审 ......................................................................................................214.3 评分细则 ......................................................................................................21

5 采购需求 ................................................................................................................24

5.1 技术要求 ......................................................................................................245.2 服务要求 ......................................................................................................32

6 合同（参考文本）....................................................................................................35

6.1 合同标的 ......................................................................................................366.2 交付时间及地点.............................................................................................366.3 付（退）款方式.............................................................................................366.4 合同条款 ......................................................................................................366.5 合同补充条款 ................................................................................................39

7 投标材料格式 ..........................................................................................................41

7.1 *承诺函........................................................................................................427.2 *投标函........................................................................................................437.3 *法定代表人授权委托书..................................................................................447.4 *投标人资质声明 ...........................................................................................447.5 *企业法人营业执照/事业单位法人证书..............................................................457.6 *纳税证明.....................................................................................................457.7 *社保缴费记录 ..............................................................................................457.8 *审计报告.....................................................................................................467.9 *商务条款偏离表 ...........................................................................................467.10 体系认证文件 ..............................................................................................467.11 *中小企业证明文件 ......................................................................................467.12 与评审相关的其他商务资料 ...........................................................................477.13 *开标一览表 ...............................................................................................487.14 *投标产品技术规范偏离表.............................................................................497.15 *投标人服务项目偏离表................................................................................497.16 *检验报告...................................................................................................507.17 服务要求 ....................................................................................................507.18 自行编写的技术文件 ....................................................................................507.19 与评审相关的其他技术文件 ...........................................................................50

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公安部警用装备采购中心公开招标文件 目录

II

8 附件.......................................................................................................................51

8.1 报名函 .........................................................................................................51

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公安部警用装备采购中心公开招标文件 投标邀请

3

1 投标邀请

公安部警用装备采购中心（以下或简称

“警采中心”）就本次采购项目的相关货物和服务进行

国内公开招标，邀请合格投标人进行投标。1.1. 项目编号：JC-HG202500681.2. 项目名称：2025年杭州海关缉私局执法办案场所（机场分局）设备采购项目Ⅱ1.3. 招标内容：本次招标共1包，总预算：人民币133万元，详见下表：

序号

品名

分项设备

单位

数量

登记终端

台

1

安检门

台

1

1

安检设备

人脸涉案物品存储柜

台

2

人脸识别门禁一体机

台

19

暗藏式电插锁

台

5

单门磁力锁

台

4

2

门禁出入设备

双门磁力锁

把

2

报警对讲主机

台

1

3

报警系统设备

紧急报警对讲分机

台

5

室内安防摄像机

台

18

高清室外球机

台

2

全景

/特写摄像机

台

10

4

视频采集设备

签字摄像机

台

5

5

音视频输出设备

高清解码器

台

1

温湿度环境信息显示屏

台

5

6

信息显示设备

讯问状态显示屏

台

4

全局录像机

台

1

集中存储设备

台

1

7

同步录音录像存

储设备

同录主机

台

6

8

音视频显示设备

指挥显示终端

台

1

9

时间同步设备

校时服务终端

台

1

10

执法办案区综合

管理平台

办案区综合管理平台软件

套

1

11

服务终端

信创后台服务终端

台

1

智能语音采集器

台

10

12

音频采集设备

音频降噪处理器

台

5

13

报警设备

声光报警系统

套

1

物联网可视化智能

AV管理

中心

台

1

触控终端可编辑软件

台

1

工作坊一体机（有线协作模

块）

台

1

14

指挥协作设备

智能交互终端（无线协作模

块）

台

1

双

6.5寸全频扬声器

只

4

15

发言扩声及控制

设备

专业功率放大器

台

2

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公安部警用装备采购中心公开招标文件 投标邀请

4

反馈抑制器

台

1

数字音频处理器（

16进16

出）

台

1

电源时序器

套

1

UHF真分集无线桌面方杆话

筒一拖四

套

1

增强型真分集无线手持话筒

一拖二

套

1

监控中心调度终端

台

1

多功能集成处理器

台

1

16

办案区信号屏蔽

设备

便携式

(全网型)手机屏蔽器

台

1

17

办案区录音屏蔽

设备

移动录音设备屏蔽器

台

1

18

光盘输出设备

全自动蓝光光盘刻录打印一

体机

台

1

物联网服务器机柜（含物联

网服务器机柜控制软件）

套

3

19

智能机柜

物联网智慧网关（含物联网

智慧网关嵌入式软件）

台

3

合计：

133万元 大写：壹佰叁拾叁万元整

本次招标范围包括：上述招标货物的生产、供应、运输及伴随服务。具体采购范围及所应达

到的具体要求，以本招标文件中商务、技术和服务的相应规定为准（详见第五部分

“采购需求”）

。投标人的投标文件必须满足本次采购的实质目的，完全实现所应有的全部实质性要求。投标人若存在任何理解上无法确定之处，均应当按照招标文件所规定的投标前的澄清等程序提出，否则，由此导致的任何不利后果均由投标人自行承担。1.4. 履约时间：*开通会员可解锁*前交货并完成履约验收。1.5. 履约地点：采购人指定地点1.6. 预算金额：人民币133万元1.7. 最高限价：人民币131.47万元1.8.

投标人应具备的特殊要求：无。

1.9. 招标文件获取时间、地点和办法

即日起至投标截止时间，登录中国政府采购网（

www.ccgp.gov.cn）免费下载招标文件。

1.10. 报名方式。

投标人须在

*开通会员可解锁*17:00前，在电子招投标系统（政府采购一体化云平台）进行

网上报名。（报名函格式详见

8.1）

1.11. 接受投标文件时间、投标文件提交截止时间及开启时间

接受投标文件时间：即日起至

*开通会员可解锁*9时00分（北京时间）。

投标文件提交截止时间及开标时间：

*开通会员可解锁*9时00分（北京时间）。

投标截止时间后提交的投标文件将被拒收，在规定时间内所提交的文件不符合相关规定要求

的也将被拒收。1.12. 投标文件提交及开标地点、投标文件提交及开启方式

本项目采用政府采购一体化云平台进行网上响应，请符合条件的投标人注册、报名，编制完

成后加密上传投标文件等相关文件。除上述方式之外，不接受投标人以纸质文件或其他任何方式提交的投标文件。投标文件采用网上

“不见面”方式开启。

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公安部警用装备采购中心公开招标文件 投标邀请

5

*开通会员可解锁*0:00分到9时00分，投标人登录政府采购一体化云平台办理签到；*开通会员可解锁*9时00分到10时00分，投标人须登录政府采购一体化云平台解密投标文件

。1.13. 投标注意事项

（

1）投标人进行投标，须提前办理CA数字证书和电子签章（CA数字证书办理联系方式：0

21-33292991）；CA证书电子认证办法详见：https://gpmart.pcpe.cn/helpFront/gotoHelpFrontList.action?articleId=1055 。已办理数字证书请确保证书还在有效期内，如已过期或即将过期，须联系政府采购一体化云平台技术支持更新。请各投标人及时申请办理，充分考虑邮寄时间等因素，若因未及时办理导致无法投标的，后果由投标人自负；

（

2）投标人在政府采购一体化云平台报名及上传投标文件等相关文件方法详见电子招投标

平台操作手册。政府采购一体化云平台网址：

https://gpztb.pcpe.cn/，登录界面下载操作手册

；

（

3）政府采购一体化云平台技术支持联系方式：*开通会员可解锁*。

1.14. 本项目其余相关信息均在“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）” 等媒体上发布。1.15. 联系方式

采购人名称：中华人民共和国杭州海关联系人：姜维联系电话：

*开通会员可解锁*

地址：杭州市文三路

2号

采购代理机构名称：公安部警用装备采购中心项目负责人：联系代表联系电话：

*开通会员可解锁*

地址：上海市闵行区浦江镇三达路

299号

1.16. 投标注意事项

以上如有变更，将在

“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”等媒体上通知，请各投标人

关注。

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公安部警用装备采购中心公开招标文件 投标人须知前附表

6

2 投标人须知前附表

序号

对应须知

条款号

内容

说明与要求

1

采购人名称

中华人民共和国杭州海关

2

项目预算

本项目预算为人民币

133万元。

*投标人应有明确报价，超过总预算或分包预算，或者无报价投标的，投标无效。

3

是否有最高限价

本项目最高限价为人民币

131.47万元。

*投标人应有明确报价，超过最高限价或分包最高限价，或者无报价投标的，投标无效。

4

投标人应具备的特殊要求

无

5

投标产品的资质要求

无

6

是否允许代理商投标

是

7

是否专门面向中小企业

是

8

核心产品

集中存储设备

9

不同投标人提供同一品牌产品，或者在非单一产品采购项目中提供的核心产品品牌相同时的处理规则

该项目使用综合评分法，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标供应商推荐资格，评审得分相同的，按照采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选供应商。

10

是否允许联合体投标

否

11

3.1.4

是否允许进口产品投标

否

12

3.3.2

投标人应提交的商务文件

（一）商务文件1. *投标函；2. *法定代表人授权委托书（须同时提供法定代表人和被授权人的身份证复印件，若法定代表人直接参与投标，则仅须提供法定代表人的身份证复印件）；3. *投标人资质声明；4. *有效的企业法人营业执照/事业单位法人证书副本复印件，并加盖投标人公章；5. *投标人提供自*开通会员可解锁*起至开标之日连续3个月的纳税证明材料并加盖投标人公章（如至开标之日成立不足三个月的新企

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公安部警用装备采购中心公开招标文件 投标人须知前附表

7

序号

对应须知

条款号

内容

说明与要求

业，应出具本企业将依法纳税的承诺函加盖投标人公章）；6. *投标人提供自*开通会员可解锁*起至开标之日连续3个月的社保缴费记录证明文件复印件加盖投标人公章（如至开标之日成立不足三个月的新企业，应出具本企业将依法缴纳社保的承诺函加盖投标人公章）；7. *投标人提供会计师事务所出具的2024年度审计报告（审计报告正文、资产负债表、利润表、现金流量表及附注）并加盖投标人公章；开业不足一年的可出具基本账户开户银行出具的资信证明并加盖投标人公章；8. *商务条款偏离表；（二）其它商务文件9. 投标人提供有效的体系认证文件：质量管理体系（ISO9001或GB/T19001或GJB9001）、环境管理体系（ISO14001或GB/T24001）、职业健康与安全管理体系（GB/T45001或ISO45001）。（提供证书复印件加盖投标人公章）；10. *中小企业文件：投标人须提供以下三项材料中的任一项：①《中小企业声明函》（格式详见第

7部分）；

②由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件；③《残疾人福利性单位声明函》（格式详见第

7部分）。

11. 与评审相关的其他商务资料。

13

3.3.2

投标人应提交的技术文件

1. *开标一览表；2. *投标货物技术规范偏离表；3. *投标人服务项目偏离表；4. *按照采购需求“5.1技术要求”，针对安检门、室内安防摄像机、高清室外球机、专业功率放大器、监控中心调度终端，投标人须严格按照第

5部分技术要求提供由通过国家认证认可监督管理委员

会或省级市场监督管理部门（原省级质量技术监督部门）资质认定的检验检测机构出具的所投产品的合格检验报告（复印件加盖投标人公章）；5. 按照采购需求中“服务要求”结合评分部分，提供详细的服务相关材料（加盖投标人公章）；6. 自行编写的技术文件，包括但不限于以下内容：（

1）货物主要技术指标和运行性能的详细描述；

（

2）关键部件明细表（包括品牌、制造厂家名称和国别）；

（

3）货物安装验收标准。

7. 与评审相关的其他技术文件。

14

3.1.5

是否允许投标人将项目非主体、非关键性工作交由他人完成

否

15

是否组织现场考察

（标前答疑会）

否

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公安部警用装备采购中心公开招标文件 投标人须知前附表

8

序号

对应须知

条款号

内容

说明与要求

16

3.3.3

投标文件有效期

*120个日历日（投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。有效期短于该规定期限的投标无效）

17

报名方式

投标人须在

*开通会员可解锁*17:00前，在电子招投标系统（政

府采购一体化云平台）进行网上报名。

18

是否收取投标保证金

是，投标保证金为

26600元。

投标保证金须在投标截止时间之前提交。投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。不予退还投标保证金的情形详见投标人须知对应条款。投标人须在投标函（详见第七部分

7.2）中明确投标保证金退还账

户信息：开户名称、开户行、银行账号。如投标保证金以银行转账形式提交的，投标人应先登录电子招投标平台，选择本采购项目进行报名登记后，进入我参与的

--具体项目--

办理，按照招标文件和系统提示要求提交投标保证金（汇款须附注具体“包组编码”），系统将自动识别投标保证金及其归属。如投标人在投标保证金汇款时未附注具体“包组编码”，可在上述步骤下，进行自助绑款，输入银行账号进行查询绑定（与汇款时间存在约

10分钟延迟）。

银行账户信息维护说明：投标人可在登录系统后，首页界面右上角点击公司名称

--我的银行卡，维护本公司银行账户信息。

19

3.3.2.3

是否收取履约保证金

否

20

3.3.2.3

是否允许履约担保和融资担保

否

21

中小企业有关政策

1.根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），按照本次采购标的所属行业的划型标准，符合条件的中小企业应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》（详见招标文件第

7部分）。

2. 根据财政部和工业和信息化部发布的关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔

2020〕46号）和《关于进一步加大

政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔

2022〕19号）规定

，以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3. 提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。4. 符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的，视同为小型和微型企业。5. 对应的中小企业划分标准所属行业：工业。

22

节能环保要求

严格执行《财政部

发展改革委

生态环境部

市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行

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公安部警用装备采购中心公开招标文件 投标人须知前附表

9

序号

对应须知

条款号

内容

说明与要求

机制的通知》（财库〔

2019〕9号）、关于印发节能产品政府采购

品目清单的通知（财库〔

2019〕19号）、关于印发环境标志产品

政府采购品目清单的通知（财库〔

2019〕18号）、市场监管总局

关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告（

2019年第16号），本次投标产品类别如为政府强制采购

产品类别的，须按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否则投标无效；如为政府优先采购产品类别的，须按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否则不予认定。

23

网络安全要求

本项目中如涉及网络关键设备或网络安全专用产品的，应严格执行国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部和国家认证认可监督管理委员会联合发布的

2023年第2号关于调整《网络关键设备

和网络安全专用产品目录》的公告相关文件要求，所投标设备或产品至少符合以下条件之一：一是已由具备资格的机构安全认证合格或安全检测符合要求；二是已获得《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》，且在有效期内。采购人、中标人双方签订合同及验收环节，应包含上述网络安全要求的条款。

24

信用记录查询

*资格审查时，通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网

(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询投标人信用记

录，经查询列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，截至本项目开标前三年内因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照较大数额罚款等行政处罚的，其投标无效，无效投标人的信用记录查询结果截图将作为项目材料的组成部分。较大数额罚款认定为

200

万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于

200 万元的，从其规定。

25

投标人的资格要求和应提交的资格审查材料

1. *符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供相应的承诺函（格式详见第七部分）；2. *有效的企业法人营业执照/事业单位法人证书副本复印件，并加盖投标人公章；3. *投标人提供自*开通会员可解锁*起至开标之日连续3个月的纳税证明材料并加盖投标人公章（如至开标之日成立不足三个月的新企业，应出具本企业将依法纳税的承诺函加盖投标人公章）；4. *投标人提供自*开通会员可解锁*起至开标之日连续3个月的社保缴费记录证明文件复印件加盖投标人公章（如至开标之日成立不足三个月的新企业，应出具本企业将依法缴纳社保的承诺函加盖投标人公章）；5. *投标人提供会计师事务所出具的2024年度审计报告（审计报告正文、资产负债表、利润表、现金流量表及附注）并加盖投标人公章；开业不足一年的可出具基本账户开户银行出具的资信证明并加盖投标人公章；6. *中小企业文件：投标人须提供以下三项材料中的任一项：①《中小企业声明函》（格式详见第

7部分）；

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公安部警用装备采购中心公开招标文件 投标人须知前附表

10

序号

对应须知

条款号

内容

说明与要求

②由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件；③《残疾人福利性单位声明函》（格式详见第

7部分）。

①上述

*号项要求，若有缺失、虚假或无效，投标将被拒绝或投标无

效；②投标人须将上述资料签字盖章，投标文件中仍需提供上述文件。

26

采购资金的支付方式、时间、条件

签订合同后

10个日历日内，以银行转账方式支付合同金额的60%。

货物送达且完成安装调试验收后

15个日历日内，以银行转账方式支

付合同金额的

40%。

27

其他必要内容

采购人不接受供应商恶意低价竞争。根据《政府采购货物和服

务招标投标管理办法》财政部令第

87号第六十条：“评标委员会认

为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

”

投标文件中若有虚假材料，将按照政府采购相关规定予以处罚

。

注：

1. 上表中加 * 项目若有缺失或无效，投标将被拒绝或投标无效且不允许在开标后补正； 2. 投标文件的签署应满足投标人须知3.3.4的要求，否则投标无效；3.

投标人须知前附表内容如与招标文件其他部分不一致，以投标人须知前附表为准。

4.

投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步原件审查的要求。

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公安部警用装备采购中心公开招标文件 投标人须知

11

3 投标人须知

3.1 总则

3.1.1 基本要求

3.1.1.1. 本招标文件适用于本文件第五部分中所述货物及相关服务的招标投标。3.1.1.2. 投标人若存在任何理解上无法确定之处，均应当按照招标文件所规定的澄清等程序提出

，否则，可能导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。

3.1.2 定义

3.1.2.1“采购人”指本项目的具体采购单位，名称详见投标人须知前附表第1条。

3.1.2.2“招标货物”指本招标文件中第五部分所述所有货物及实现货物功能价值所必须的配套

技术和服务。

3.1.2.3“服务”指本招标文件第五部分所述投标人应该履行的承诺和义务。

3.1.2.4“投标人”指符合本招标文件规定并参加投标的供应商。

3.1.2.5“潜在投标人”指符合本招标文件各项规定的合格供应商。

3.1.2.6本招标文件规定按日计算期间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限的最后一日

是国家法定节假日的，顺延到节假日后的次日为期限的最后一日。

3.1.3 合格投标人的条件

3.1.3.1具有本项目实施能力，符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定的国内供应商均可参

加投标。

3.1.3.2投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》规定的条件：

3.1.3.3具有独立承担民事责任的能力；

3.1.3.4具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.1.3.5具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

3.1.3.6有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

3.1.3.7参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

3.1.3.8法律、行政法规规定的其他条件。

3.1.3.9单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项

下的政府采购活动。

3.1.3.10

为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，

不得再参加本项目的其他采购活动。

3.1.3.11

本次招标是否允许两个（含）以上投标人组成一个联合体以一个投标人身份共同

投标，详见投标人须知前附表第

11条。如果允许联合体投标，联合体各方应符合下列

要求：

3.1.3.12

以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款

规定的条件，并按照投标人须知前附表要求提交相关文件。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。

3.1.3.13

联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等

级较低的供应商确定资质等级。

3.1.3.14

以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应

商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。若该等情形被发现，其单独的投标和与此有关的联合体的投标均将被拒绝。

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3.1.3.15

联合体必须确定其中一方为投标的全权代表参加投标活动，并承担投标及履约活

动中的全部责任与义务，且联合体各方无论是否实际参加、发生的情形怎样，一旦该联合体实际开始投标，联合体各方均应当就本次采购所引起或相关的任何或所有事项、义务、责任、损失等承担连带责任。

3.1.3.16

联合体中标后，合同应由各成员的合法授权代表签字并加盖各成员公章，以便对

联合体成员作为整体和他们各自作为独立体均具有法律约束力，但若该等签字或公章不齐全或缺乏，该联合体的全权代表方的签署或类似的意思表示具有代表该联合体的签署或意思表示的法律效力，并且据此各成员为履行合同应向警采中心与采购人承担连带责任。

3.1.3.17

投标人应按照招标公告规定的方式获取招标文件。

3.1.4 进口产品规定

3.1.4.1如采购涉及进口产品，应当遵守《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119

号）、《财政部办公厅关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔

2008

〕

248号）的相关规定。

3.1.5 分包、转包

3.1.5.1本项目是否允许投标人将项目的非主体、非关键性工作交由他人完成详见投标人须知前

附表第

15条。投标人根据采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非

关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。不符合招标文件中有关分包、转包规定的，其投标将被拒绝。

3.1.6 投标费用

3.1.6.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，采购人和警采中心在任何情况下均无

义务和责任承担这些费用。

3.1.7 通知

3.1.7.1对与本项目有关的通知，采购人或警采中心将以书面（包括书面材料、信函、传真等，

下同）或在本次招标公告刊登的媒体上发布公告的一种或多种形式，向潜在投标人发出，手机号码、地址、传真、邮箱等以潜在投标人登记的为准。如投标人信息登记有误、手机信号故障、传真线路故障、潜在投标人手机无法接通等原因，或其他任何意外情形，导致所发出的通知延迟送达或无法到达投标人，采购人或警采中心不因此承担任何责任，除非有充足的证据表明采购人或警采中心明知应通知的事项未实际有效到达，且采购人或警采中心仍有条件和能及时再次补发通知而故意拖延或不予补发，否则有关的招标活动可以继续有效地进行。

3.2 招标文件

3.2.1 招标文件包括下述内容

第一部分

投标邀请

第二部分

投标人须知前附表

第三部分

投标人须知

第四部分

评标方法和评标标准

第五部分

采购需求

第六部分

中标合同（参考文本）

第七部分

投标材料格式

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第八部分

附件

3.2.2 投标前招标文件的澄清和修改

3.2.2.1任何已获得招标文件的潜在投标人，均可要求对招标文件进行澄清或修改，通过第一部

分投标邀请中的联系方式以书面形式送达警采中心。

3.2.2.2按照责权利相一致原则，招标文件的主要商务、技术指标的提出方负责解释投标人提出

的相关澄清、修改要求，并应当视情况作出澄清或修改的决定。

3.2.2.3警采中心对澄清、修改要求的处理：警采中心根据项目实际，认为不必要进行澄清或修

改，也不需要进行答复的，可以对澄清、修改要求不予答复。若警采中心决定给予澄清、修改，应当用补充文件的方式进行，且应当以当面交接、邮寄、传真或电子邮件、网站披露等其中至少一种方式，统一向全体，或分别或向每一位

(但不可以只向其中一部

分

)潜在投标人发出澄清、修改或进行其它答复的补充文件，补充文件中可以包括原提

出的问题，但不包括问题的来源。

3.2.2.4警采中心主动进行的澄清、修改：警采中心无论出于何种原因，均可主动对招标文件中

的相关事项，用补充文件的方式进行澄清和修改。

3.2.2.5补充文件的发出时间、投标截止日的变更：在招标采购的情形下，自澄清、修改或进行

其它答复的补充文件发出之日起至所规定的投标人提交投标文件截止之日止，不得少于15日，需要为此调整投标文件提交截止日期的，应当重新确定，并就变更后的投标截止日期重新发出公告。

3.2.2.6警采中心澄清、修改、其它答复的效力：无论是否根据潜在投标人的澄清、修改或进行

其它答复的要求，警采中心一旦对招标文件作出了澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，警采中心有关的补充文件，应当作为招标文件的组成部分，对所有潜在投标人均具有约束力。同时，警采中心和投标人的权利及义务将受到新的截止期的约束。

3.2.2.7警采中心将视情况确定是否有必要召开标前答疑或项目说明会。如果召开标前会，警采

中心将通过公告方式向潜在投标人发出通知。

3.3 投标文件

3.3.1 投标文件的语言和计量单位

3.3.1.1投标人提交的投标文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及投标人与采购人或

警采中心就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。

3.3.1.2原版为外文的证书类文件，以及由外国人作出的本人签名、外国公司的名称或外国印章

等可以是外文，但应当提供中文翻译文件（可以是复印件）并加盖投标人公章。

3.3.1.3原版为外文的证书类、证明类文件，与投标人名称或其他实际情况不符的，投标人应当

提供相关证明文件。

3.3.1.4投标文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。

3.3.2 投标文件内容要求

3.3.2.1投标文件分为商务部分和技术部分

商务部分指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件。技术部分指投标人提交的能够证明投标人提供的货物及服务符合招标文件规定的文件。投标人应提交投标人须知前附表第

13条、第14条要求的商务文件、技术文件，具体填写要

求详见招标文件第七部分。

3.3.2.2投标文件编写3.3.2.2.1

按照招标文件中第七部分对投标材料格式部分规定的顺序，统一编目编码并编制

目录。

由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，责任应当由投标人承担。

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公安部警用装备采购中心公开招标文件 投标人须知

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3.3.2.2.2

投标人应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容做出实

质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将被视为投标文件完整性有缺陷。

3.3.2.2.3

除可填报内容外，对投标函内容的任何实质性修改将被视为非实质性响应投标，

该投标将被拒绝。

3.3.2.2.4

投标文件应按照招标文件的格式逐项填写，无相应内容可填的项应填写

“无”、“

未测试

”、“没有相应指标”等明确的回答文字。

3.3.2.2.5

投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中

任何资料进一步原件审查的要求。

3.3.2.2.6

投标保证金：保证金是否收取按投标人须知前附表规定。如收取，收取及退还投

标保证金的要求如下：

3.3.2.2.7

投标人应提供的投标保证金额详见投标人须知前附表，投标保证金不得超过本项

目预算金额的

2%。

3.3.2.2.8

投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现

金形式提交。

投标保证金以支票、汇票、本票或者保函形式提交的，投标时应与投标文件同时提交

。

投标保证金以银行转账形式提交的，须在汇款单上注明采购项目编号，并在投标截止

前汇款至下述账号：

开户名称：公安部警用装备采购中心投标保证金开户行：农行上海市分行营业部银行帐号：

*开通会员可解锁*4*开通会员可解锁*001

3.3.2.2.9

投标人的投标保证金为信汇或电汇形式的，须在汇款单上注明采购项目编号，并

在开标前办理向警采中心上述指定账户汇款的手续。投标保证金为银行汇票或银行投标保函形式的，须在提交投标文件的同时提交。

3.3.2.2.10

未按前述各款要求提交投标保证金，或所提交保证金不完全符合各项要求的投标

，将被视为无效投标。

3.3.2.2.11

投标保证金一律采用信汇或电汇方式退还。

3.3.2.2.12

未中标供应商的投标保证金应在中标通知书发出之日起

5个工作日内退还，中标

供应商的投标保证金应在政府采购合同签订之日起

5个工作日内退还。

3.3.2.2.13

根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第

87号）第二十条

规定，投标保证金不予退还的情形如下：

（一）供应商在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；（二）供应商在投标文件中提供虚假材料的；（三）除因不可抗力或法律规定的情形以外，中标供应商不与采购人签订合同的；（四）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（五）至投标截止时间，未正式递交投标文件且未提交撤标函的；

（六）采购文件规定的其他情形。

3.3.2.2.14

中标供应商凭中标通知书及采购合同副本，经警采中心项目负责人签字确认后，

办理投标保证金的退还手续。

3.3.2.3履约保证金：保证金是否收取按投标人须知前附表规定。3.3.2.3.1

本项目如需收取履约保证金，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担

保机构出具的保函等非现金形式提交。

3.3.2.3.2

投标人可以选择融资担保的形式为政府采购项目履约进行融资贷款，相关事宜与

可以提供此类融资贷款的公司协商办理，警采中心不承担连带风险。

3.3.2.4投标报价

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公安部警用装备采购中心公开招标文件 投标人须知

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3.3.2.4.1

所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论

分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项购买货物及其保管、运送、安装、调试、验收、保险和相关服务等的费用和所需缴纳的所有价格、税、费。在其他情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其他任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。

3.3.2.4.2 投标人投报多包的，应对每包分别报价并分别填报开标一览表。3.3.2.4.3 开标一览表中价格填报处不应有空白，如无费用可填报“/”。3.3.2.4.4

投标人对投标报价若有说明应在开标一览表显著处注明，只有开标时唱出的报价

和优惠才会在评标时予以考虑。

3.3.2.4.5

投标的报价优惠应对应开标一览表、投标货物数量价格表等提供相应的明细清单

。除报价优惠外，任何超出招标文件要求而额外赠送的货物、免费培训等其他形式的优惠，在评标时将不具有竞争优势。

3.3.2.4.6

对于有配件、耗材、选件和特殊工具的货物，还应填报投标货物配件、耗材、选

件表和备件及特殊工具清单，注明品牌、型号、产地、功能、单价、批量折扣等内容，该表格式由投标人自行设计。投标人按照上述要求分类报价，其目的是便于评标，但在任何情况下并不限制采购人或警采中心以其他条款签订合同的权利。

3.3.2.4.7 最低报价不能作为中标的保证。3.3.2.4.8 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：3.3.2.4.9 投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准； 3.3.2.4.10

大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

3.3.2.4.11

单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

3.3.2.4.12

总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

3.3.2.4.13

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人

确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

3.3.3 投标文件的有效期

3.3.3.1本项目投标文件的有效期详见投标人须知前附表第17条。投标截止时间后，投标人在

投标有效期内不得撤销投标文件。

3.3.3.2在特殊情况下，采购人或警采中心可与投标人协商延长投标文件的有效期。这种要求和

答复都应以书面形式进行。此时，按本须知规定的投标保证金的有效期也相应延长。同意延长有效期的投标人除按照采购人或警采中心要求修改投标文件有效期外，不得修改投标文件的其他内容。

3.3.4 投标文件的签署及其他规定

3.3.4.1投标文件签署要求如下：3.3.4.1.1

投标人在

“投标函”、“法定代表人授权委托书”上应当按格式要求加盖与投标人名

称全称相一致的标准公章，并签署法定代表人或投标人代表的全名；

3.3.4.1.2

如投标人为联合体，上述文件联合体全权代表方应盖章，并签署联合体全权代表

方法定代表人或投标人代表的全名；

3.3.4.2投标人应按投标人须知前附表第18条规定的方式提交投标文件。

3.3.4.3因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。

3.4 开标、评标

3.4.1 开标

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3.4.1.1警采中心按招标文件规定的时间、地点主持开标。

3.4.1.2投标人不足3家，不进入后续程序。

3.4.1.3超过项目预算（分包预算）或最高限价的投标将被拒绝，公布的项目预算详见投标人须

知前附表第

2条，最高限价详见投标人须知前附表第3条。

3.4.2 资格审查

开标结束后，采购人或警采中心依法按照招标文件规定，对照投标文件资格审查材料对投标人的资格进行审查。合格投标人不足

3家的，不进入评标程序。

3.4.3 组建评标委员会

3.4.3.1警采中心根据有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目专业要求组建评标委

员会，对具备实质性响应的投标文件进行评估和比较。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为

5人（含）以上单数。其中，技术、经

济等方面的专家不得少于成员总数的

2/3。采购数额在人民币1000万元以上、技术复

杂、社会影响较大的项目，评标委员会成员人数应当为

7人（含）以上单数。

3.4.3.2评标委员会成员与参加采购活动的供应商存在下列利害关系之一的，不能参加评标：3.4.3.2.1

与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近

姻亲关系；

3.4.3.2.2 与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。3.4.3.3采购人、警采中心就本项目招标文件征询过意见的专家，不能参加评标。

3.4.3.4采购人只能以采购人代表的身份参与评标，警采中心工作人员不得参加评标。

3.4.3.5评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：3.4.3.5.1 审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；3.4.3.5.2 要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；3.4.3.5.3 对投标文件进行比较和评价；3.4.3.5.4 确定中标候选供应商名单，以及根据采购人委托直接确定中标供应商；3.4.3.5.5 向采购人、警采中心或者有关部门报告评标中发现的违法行为。

3.4.4 评标准备与初步评审

3.4.4.1在详细评标之前，评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以

确定其是否满足招标文件的实质性要求，符合性审查合格投标人不足

3家的，不进入详

细评审环节。

3.4.4.2符合性审查中，投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规

定修正：

3.4.4.2.1

投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标

一览表（报价表）为准；

3.4.4.2.2 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.4.4.2.3 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；3.4.4.2.4 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。3.4.4.2.5

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。投标人不确认修正后报

价的，其投标无效。

3.4.4.3评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依据任何外来证明。

3.4.4.4招标文件内容违反国家有关强制性规定或者招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作

无法进行时，评标委员会应当停止评审并向警采中心书面说明情况。

3.4.4.5投标人有下列情形之一的，评标委员会认定为投标人串通投标，其投标无效，书面报告

财政部门：

3.4.4.5.1 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

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3.4.4.5.2 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3.4.4.5.3 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；3.4.4.5.4 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；3.4.4.5.5 不同投标人的投标文件相互混装；3.4.4.5.6 不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。3.4.4.6在评标期间，投标人企图影响采购人、警采中心或评标委员会评审公正性的任何活动，

将导致投标无效，并由其承担相应的法律责任。

3.4.5 投标的澄清

3.4.5.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，

评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。

3.4.5.2投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其

授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

3.4.6 对投标文件的详细评审

3.4.6.1评标委员会只对实质上响应招标文件的投标进行详细评审；评审应严格按照招标文件的

要求和条件进行，评委会不得擅自改动、细化招标文件及评分细则；具体评审原则、方法和中标条件详见评标标准和评标办法。

3.4.6.2除评标标准和评标办法另有规定外，评标采用综合评分法，将投标主体资质、信用评价

、投标产品质量、售后服务、价格等各项因素作为评价的基础，综合评选出最佳投标方案。每一投标人的最终得分为所有评委给其评分的算数平均值。

3.4.6.3货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于30%；服务项目的价格分值占总分值的

比重不得低于

10%。执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列

为评审因素。

3.4.6.4价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评

标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分

=(评标基准价／投标报价)×100

评标总得分＝

F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An

F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。

3.4.6.5采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报

价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选供应商。

3.4.7 评标过程要求

3.4.7.1评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响

产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

3.4.7.2评标委员会成员应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对需要共同

认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。

3.4.8 关于重新评审及投标人瑕疵滞后发现的处理规则

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3.4.8.1评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：3.4.8.1.1 分值汇总计算错误的；3.4.8.1.2 分项评分超出评分标准范围的；3.4.8.1.3 评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；3.4.8.1.4 经评标委员会认定评分畸高、畸低的。

评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者警采中心发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。

3.4.8.2无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该投标人进入符

合性审查、详细评审或其他后续程序，包括已经签约的情形，一旦在任何时间被发现存在上述情形，将按照招标文件、相关法律法规的规定进行处理，必要时将提请监管部门进行处理。

3.4.9 确定中标供应商

3.4.9.1警采中心应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。

3.4.9.2采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选供应商名

单中按顺序确定中标供应商。中标候选供应商并列的，采取随机抽取的方式确定。

3.4.9.3采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选供应商顺序确定中标

供应商，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选供应商为中标供应商。

3.4.10

采购项目废标

3.4.10.1

在开标、评标过程中，有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：

3.4.10.1.1

投标人不足三家；

3.4.10.1.2

通过资格审查的投标人不足三家；

3.4.10.1.3

符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商数量不足，导致进入

实质性评审、打分阶段的供应商不足

3家的；

3.4.10.1.4

出现影响采购公正的违法、违规行为的；

因上述第

3.5.10.1.3、3.5.10.1.4款原因导致采购项目废标后，评标委员会应作出

书面报告。

3.4.10.2

废标后，警采中心应当将废标结果通知所有投标人。

3.5 中标和合同

3.5.1 中标通知

3.5.1.1中标供应商确定后，采购人或警采中心应于2个工作日内，在刊登本次招标公告的媒体

上发布中标公告，同时以书面形式向中标供应商发出中标通知书，但该中标结果的有效性不依赖于未中标的投标人是否已经收到该通知。

3.5.1.2中标结果公告内容应当包括采购人及其委托的警采中心的名称、地址、联系方式，项目

名称和项目编号，中标供应商名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单。

3.5.1.3中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改

变中标结果或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任，出现争议的，报财政部门处理。

3.5.1.4中标通知书是合同的组成部分。

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公安部警用装备采购中心公开招标文件 投标人须知

19

3.5.2 签订合同

3.5.2.1中标供应商应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件、投标文件确定的事

项与采购人签订中标合同。

3.5.2.2中标供应商应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的

内容与采购人签订合同。中标供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其他协议或声明。

3.5.2.3采购人如需追加与合同标的相同的货物，在不改变合同其他条款的前提下，中标供应商

可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的

10

%。

3.5.2.4投标人中标及签订合同后，不得擅自转包。

3.6 中标服务费

3.6.1 中标服务费

按照以下规定执行（见下表）：

服务费率

中标金额（元）

货物招标

服务招标

工程招标

0-100万

1.5%

1.5%

1.0%

100万-500万

1.1%

0.8%

0.7%

500万-1000万

0.8%

0.45%

0.55%

1000万-5000万

0.5%

0.25%

0.35%

5000万-10000万

0.25%

0.1%

0.2%

1亿-5亿

0.05%

0.05%

0.05%

5亿-10亿

0.035%

0.035%

0.035%

10亿-50亿

0.008%

0.008%

0.008%

50亿-100亿

0.006%

0.006%

0.006%

100亿

0.004%

0.004%

0.004%

注：招标代理服务收费以本项目中标总金额为准，按差额定率累进法计算。

中标企业在收到中标通知书

5个工作日内将服务费汇至以下账户（汇款时需注明项目编号

、项目名称、服务费）：

开户名称：公安部警用装备采购中心中标(成交)服务费

开户行：农行上海市分行营业部

账号：

*开通会员可解锁*4*开通会员可解锁*003

3.7 询问、质疑、投诉

3.7.1 询问

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公安部警用装备采购中心公开招标文件 投标人须知

20

3.7.1.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或警采中心提出询问。询问可以采

取电话、当面询问或书面等形式。

3.7.1.2采购人或者警采中心应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。

3.7.2 质疑、投诉

3.7.2.1投标人（潜在投标人）认为招标文件、招标过程、中标结果使自己的权益受到损害的，

可以在知道或者应知其权益受到损害之日起

7个工作日内，以书面形式向采购人、警采

中心提出质疑。投标人应知其权益受到损害之日，是指：

3.7.2.1.1 对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；3.7.2.1.2 对招标过程提出质疑的，为各招标程序环节结束之日；3.7.2.1.3 对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。

投标人（潜在投标人）针对同一采购程序环节的质疑须一次性提出。

3.7.2.2提出质疑的投标人（潜在投标人）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商，潜在投标

人已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。

3.7.2.3投标人（潜在投标人）提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下

列内容：

3.7.2.3.1 投标（潜在投标人）的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；3.7.2.3.2 质疑项目的名称、编号；3.7.2.3.3 具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；3.7.2.3.4 事实依据；3.7.2.3.5 必要的法律依据；3.7.2.3.6 提出质疑的日期。

投标人（潜在投标人）为自然人的，应当由本人签字；投标人（潜在投标人）为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑函内容有缺失的，警采中心、采购人应当一次性告知质疑人需补全的材料及补交的截止时间。补交的截止时间与法定质疑期的截止时间一致。质疑人于截止时间后递交补充材料的，将被拒绝。

3.7.2.4质疑事项如无实质内容，仅为询问质疑人得分情况或质疑人未中标原因等的，警采中心

、采购人可将此类质疑函作为书面询问接收，警采中心按询问程序处理。

3.7.2.5质疑函标准格式要求参见招标文件第八部分附件2。

3.7.2.6质疑函应递交原件到警采中心，地址：上海市闵行区三达路299号，联系电话：021-

33292999。

3.7.2.7采购人、警采中心不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑

函后

7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。

3.7.2.8质疑人对采购人、警采中心的答复不满意，或者采购人、警采中心未在规定时间内作出

答复的，质疑人可以在答复期满后

15个工作日内依法向相关财政部门提起投诉。

3.8 保密义务和信息披露

3.8.1 投标人自获取招标文件日起，须履行本招标项目下保密义务，不得将本次招标获得的信

息向第三人外传。

3.8.2 采购人或警采中心有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审委员会披露。3.8.3 在采购人或警采中心认为适当时，国家机关在调查、审查、审计以及其他符合法律规定

的情形下，采购人或警采中心无须事先征求投标人同意即可披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人的名称及地址、投标文件的有关信息及补充条款等，但应在合理的范围内。对任何已公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人已经泄露或公开的，采购人或警采中心无须再承担保密责任

。

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公安部警用装备采购中心公开招标文件 评标办法和评标标准

21

4 评标办法和评标标准

4.1 评标办法

本次评标分为初步评审和评分两部分。评分采用综合评分法，将投标人资质条件、投标产品

质量、售后服务、价格等各项因素作为评价的基础，综合评选出最佳投标方案。每一投标人的最终得分为所有评委会成员给其评分的算数平均值。评审委员会共同认定的客观分评审部分，需评委会成员共同讨论、独立打分，存在不同意见的，评委会成员分别作出书面说明。

评分因素

分值分配

商务部分

6分

技术部分

52分

服务部分

12分

价格分

30分

合计

100分

4.2 初步评审

招标文件规定未实质性响应招标文件要求可被判定为投标无效的项目。

评审标准

是否响应

备注

*投标函*法定代表人授权委托书*投标人资质声明*社保缴费记录*有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书*有效的依法纳税证明材料*有效的审计报告*商务条款偏离表*中小企业证明材料*开标一览表*投标产品技术规范偏离表*投标人服务项目偏离表*检验报告

4.3 评分细则

1. 商务部分 （6分）

客观分

1.1体系认证（

0-6分）

投标人提供有效的质量管理体系认证（

ISO9001或GB/T19001或

GJB9001）、环境管理体系认证（ISO14001或GB/T24001）、职业健康与安全管理体系（

GB/T45001或ISO45001）。每提供1种有效认

证证书复印件得

2分，未提供或提供的不符合要求不得分。满分为6分，

最低为

0分。

2. 技术部分（52分）技术要求中

“*”项为实质性要求，有一项不满足，投标将被拒绝。

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公安部警用装备采购中心公开招标文件 评标办法和评标标准

22

客观分

2.1技术指标基本响应情况（

0-

52分）

根据投标人对招标文件中的每条技术参数的响应情况进行评分，具

体条款详见第五部分（技术要求）。满足全部技术指标，得

52分：

1、标“★”为关键指标，每有一项“★”指标不满足技术参数最低要求扣0.8分，共12项，共9.6分。2、标“▲”为重要指标，每有一项“▲”指标不满足技术参数最低要求扣0.3375分，共16项，共5.4分。3、无标识为一般性指标，每有一项不满足技术参数最低要求扣0.2分，共

185项，共37分。

注：未按要求提供证明材料的，评审时视为不满足。

3.服务部分（12分）服务要求中

“*”项为实质性要求，有一项不满足，投标将被拒绝。

客观分

1、为了保证本次项目顺利成功，要求投标人承诺项目验收后提供7*24小时售后技术服务，质保期内维修响应时间要求在接到采购单位电话报修4小时内到达现场，对6小时内不能修理完毕并正常使用的设备，则无偿提供备机或备用零件供采购单位使用，以保证采购单位的正常工作（提供承诺函加盖投标人公章）。

投标人提供上述承诺并加盖投标人公章，得1分。未提供以上承诺或不符合要求的不得分。

客观分

3.1售后要求

（

0-2分）

2、投标人对合同中规定的货物提供规定的质保期，终身维修（若产品另有超过规定的质保期的规定或承诺，按其规定或承诺执行）；质保期从所有货物安装调试完毕，验收合格之日开始计算；质保期外中标人须自行付费，负责修理和替换任何由于设备自身的质量问题造成的损坏及故障；质保期满后，中标人仍需提供维修服务，仅收取维修成本费,并长期提供良好的技术支持及备品备件的优惠供应。（提供承诺函加盖投标人公章）

投标人提供上述承诺并加盖投标人公章，得1分。未提供以上承诺或不符合要求的不得分。

主观分

3.2技术培训

要求（

0-

5分）

投标人根据“

5.2服务要求”提供技术培训方案。评审委员会根据下列

要对技术培训方案打分：1、培训方案全面考虑项目实际需求、人员配置充足、方案合理，得5分

。

2、培训方案考虑项目实际需求较全面、人员配置较充足、方案合理，

得

3分。

3、培训方案充分考虑项目实际需求、人员配置一般，得1分未提供或方案较差得

0分

主观分

3.3实施方案

（

0-5分）

项目实施方案可包括交货、系统对接、安装、调试、测试、应急措施、人员配备等保证项目顺利实施的内容：1、项目实施方案编制合理、可行，关键节点的控制措施有力、合理、可行的得

5分；

2、项目实施方案编制比较合理、可行，关键节点的控制措施比较合理、可行的得

3分；

3、项目实施方案编制比较合理、可行，关键节点的控制措施不够合理、可行得

1分。

4、未提供实施方案，得0分。

4. 价格部分（30分）

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公安部警用装备采购中心公开招标文件 评标办法和评标标准

23

客观分

4.1价格分（0-30分）

满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价

格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分

=（评标基准价／投标报价）×30%×100。

总分

100分

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公安部警用装备采购中心公开招标文件 采购需求

24

5 采购需求

5.1 技术要求

投标人须按

“证明材料要求”提供包含相关指标项的证明材料（加盖投标人公章），未按要求

提供有效证明材料或证明材料中内容与所填报指标不一致的，该指标按不满足处理：

①证明材料要求原厂证明材料的，可提供产品合格证或官方网站截图或白皮书等原厂证明材

料；

②证明材料要求检验报告的，投标人提供

“国家认证认可监督管理委员会或省级市场监督管

理部门（原省级质量技术监督部门）资质认定的检验检测机构

”出具的所投产品的真实有效的合

格检验报告（复印件加盖投标人公章）。

5.1.1*基本指标要求（实质性要求，不满足将导致投标被拒绝）

下述技术参数要求为最低技术要求，投标时提供的所投产品的技术参数应等于或优于下述

技术参数要求。

序号

货物名称

指标要求

证明材料

要求

1

安检门

符合标准：

GB 15210-

2018《通过式金属探测门通用技术规范》

检验报告

2

暗藏式电

插锁

安全类型：断电自动开锁

检验报告或原厂证

明材料

3

单门磁力

锁

安全类型：断电自动开锁

检验报告或原厂证

明材料

4

双门磁力

锁

安全类型：断电自动开锁

检验报告或原厂证

明材料

5

室内安防

摄像机

符合标准：

GA/T 1127-

2013《安全防范视频监控摄像机通用技术要求》

检验报告

6

高清室外

球机

GA/T 645-2014《安全防范监控变速球型摄像机》

检验报告

7

专业功率

放大器

符合标准：

SJ/T 10406-

2016《声频功率放大器通用规范》

检验报告

8

监控中心调度终端

一体机终端静电放电抗扰度符合

GB/T17626.2-

2018《电磁兼容 试验和测量技术 静电放电抗扰度试验》标准。

检验报告

5.1.2其他指标要求（评分项）

指标按重要性分为

“★”、“▲”和一般无标示指标。“★”代表关键指标，

“▲”代表重要指标，无标识则表示一般指标项。

序号

产品名称

重要性

指标项

技术要求

证明材料要求

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公安部警用装备采购中心公开招标文件 采购需求

25

序号

产品名称

重要性

指标项

技术要求

证明材料要求

1

配置

处理器主频

≥4核，≥2.0GHz；内存≥4GB，闪存≥16GB。

检验报告或原厂证明材料

2

显示屏

尺寸

≥10.1寸。

检验报告或原厂证明材料

3

人证比对时间

≤1s/人。

检验报告或原厂证明材料

4

面部识别距离

0.3m～2m。

检验报告或原厂证明材料

5

摄像头

≥200万高清宽动态双目摄像头，≥500万证件拍摄像头。

检验报告或原厂证明材料

6

认证方式

需要支持人证

1:1认证方式，同时支持人脸、刷卡的1:N认证方式。

检验报告或原厂证明材料

7

登记终端

存储容量

≥10万张人脸、≥50万张卡，≥5000枚指纹、≥50万条事件记录。

检验报告或原厂证明材料

8

金属检测

离地

3cm以上的金属物体进入检测区域均可报警；金属物体从门中间抛过；可准确报警；可检测到1元硬币大小的金属。

检验报告或原厂证明材料

9

安检门

多区位报警

人体不同位置的多个金属通过安检门时会同时报警，并可以指示多个金属的位置，

≥12区位。

检验报告或原厂证明材料

10

整体尺寸

1、整体尺寸：高度≥1800mm、宽≥850mm、深≥460mm；单体存储位置≥12格；2、格子尺寸：高≥270mm、宽≥300mm、深≥460mm。

检验报告或原厂证明材料

11

材质厚度

钢材

≥0.6mm。

检验报告或原厂证明材料

12

触摸屏

尺寸

≥7寸LED触摸显示屏。

检验报告或原厂证明材料

13

人脸涉案物品存储柜

开柜方式

至少支持刷脸开柜、密码开柜或人脸

+密码开柜等至少3种开柜方式。

检验报告或原厂证明材料

14

显示屏

尺寸

≥7寸LED触摸显示屏。

检验报告或原厂证明材料

15

摄像头

≥200万双目摄像头。

检验报告或原厂证明材料

16

存储容量

本地支持

≥1万人脸库、≥5万张卡。

检验报告或原厂证明材料

17

认证方式

至少支持

3种认证方式。

检验报告或原厂证明材料

18

人脸识别门禁一体机

通讯方式

10/100/1000Mbps自适应网口。

检验报告或原厂证明材料

19

暗藏式电插锁

延时功能

0/3/6/9秒可调。

检验报告或原厂证明材料

20

单门磁力锁

静态直线拉力

≥280kg。

检验报告或原厂证明材料

21

双门磁力锁

静态直线拉力

≥280kg*2。

检验报告或原厂证明材料

22

显示屏

≥10.1寸彩色触摸屏。

检验报告或原厂证明材料

23

音频参数

1、输入：≥1路内置麦克风+外接话柄+咪头杆3.5mm音频输入口；2、输出：≥1路内置扬声器+外接话柄+3.5mm音频输出口；3、压缩标准：≥G.711U、G726、AAC、Opus。

检验报告或原厂证明材料

24

网络参数

≥1路以太网：10M/100M/1000M自适应。

检验报告或原厂证明材料

25

报警对讲主机

物理接口

≥1*HDMI输出，≥1*VGA输出，USB接口数量≥2。

检验报告或原厂证明材料

26

视频参数

1、摄像头：≥200W红外高清彩色摄像头，红外补光不小于5米；2、分辨率：≥1920*1080 帧率25fps。

检验报告或原厂证明材料

27

音频参数

1、音频输入：内置≥1路高灵敏度全指向麦克风；2、音质：需要支持智能噪声抑制和回声消除处理。

检验报告或原厂证明材料

28

紧急报警对讲分机

网络参数

≥1路以太网：10M/100M/1000M自适应。

检验报告或原厂证明材料

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公安部警用装备采购中心公开招标文件 采购需求

26

序号

产品名称

重要性

指标项

技术要求

证明材料要求

29

设备接口

报警接口：

1个，报警输入：防拆报警、喧哗报警。

检验报告或原厂证明材料

30

像素

≥400万。

检验报告或原厂证明材料

31

镜头

至少支持

2.8m：水平视场角：≥94°。

检验报告或原厂证明材料

32

红外补光距离

≥30m。

检验报告或原厂证明材料

33

视频

最大分辨率：

≥2560×1440。

检验报告或原厂证明材料

34

音频

至少支持音频环境噪声过滤，至少支持音频采样率：

8 kHz/16 kHz。

检验报告或原厂证明材料

35

室内安防摄像机

接口

1、至少接入1个内置麦克风；2、至少拥有1个RJ45 10 M/100 M自适应以太网口。

检验报告或原厂证明材料

36

像素

≥400万像素。

检验报告或原厂证明材料

37

最低照度

彩色：

≤0.0005 Lux @（F1.5，AGC ON）；黑白：≤0.0001 Lux @（F1.5，AGC ON）。

检验报告或原厂证明材料

38

光学变倍

≥25倍。

检验报告或原厂证明材料

39

镜头

焦距

5.9-147.5mm，光学变倍速度：大约4.8s。

检验报告或原厂证明材料

40

补光

至少混合光（红外

+白光）补光，补光距离：红外≥250m，白光≥30m。

检验报告或原厂证明材料

41

云台

至少支持双轴调节：水平范围：

0°~360°；垂直范围：-20°~-90°(自动翻转)。

检验报告或原厂证明材料

42

视频

最大分辨率不低于：

≥2560×1440。

检验报告或原厂证明材料

43

图像

支持透雾，宽动态：

≥120dB，支持电子防抖。

检验报告或原厂证明材料

44

高清室外球机

接口

至少

1个内置扬声器，有效距离≥30m。

检验报告或原厂证明材料

45

像素

≥400万像素。

检验报告或原厂证明材料

46

最低照度

彩色：

≤0.005Lux@ (F1.5，AGC ON),黑白：≤0.001Lux @ (F1.5, AGC ON)。

检验报告或原厂证明材料

47

宽动态

≥120dB超宽动态。

检验报告或原厂证明材料

48

信噪比

≥52dB。

检验报告或原厂证明材料

49

变倍

数字变倍

≥16倍，光学变倍≥4倍。

检验报告或原厂证明材料

50

▲　

镜头

焦距

≤2.8mm，光学变倍速度≤2.0s，视场角：≥93.8。

检验报告或原厂证明材料

51

云台

水平范围：

≥350°，垂直范围：0°~90°。

检验报告或原厂证明材料

52

视频

最大图像尺寸：

≥2560×1440，主码流帧率分辨率50 Hz：25 fps（向下兼容）。

检验报告或原厂证明材料

53

网络

需要支持第三方管理平台接入

,GB/T28181协议,最大取流路数≥20路。

检验报告或原厂证明材料

54

全景

/特写摄像机

接口

至少支持有

1个RJ45网口，自适应10M/100M网络数据。

检验报告或原厂证明材料

55

像素

≥400万像素。

检验报告或原厂证明材料

56

最大分辨率

≥2560×1440。

检验报告或原厂证明材料

57

签字摄像机

最低照度

彩色：

≤0.005Lux @ (F1.6，AGC ON)；黑白：≤0.001Lux @(F1.6，AGC ON) ；0 Lux with IR。

检验报告或原厂证明材料

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公安部警用装备采购中心公开招标文件 采购需求

27

序号

产品名称

重要性

指标项

技术要求

证明材料要求

58

变倍

≥25倍光学变倍，≥16倍数字变倍。

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59

镜头

焦距

≤4.8mm，视场角：水平≥51.2°，垂直≥29.6°对角≥57.9，支持自动聚焦模式，光学变倍速度≤3.3秒。

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60

补光

补光灯距离

≥50m；支持防补光过曝；红外波长范围≥850nm。

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61

云台

1、至少支持两轴转动；水平最大角度≥60°，垂直最大角度≥95°；2、调整速度：水平≥350°/s，垂直≥200°/s，支持断电记忆。

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62

视频

主码流帧率分辨率：至少支持

60 Hz: 30 fps(2560×1440，向下兼容)。

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63

音频

环境噪声过滤

支持。

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64

网络

最大取流路数

最多≥20路，接口协议 软件集成的开放式API，开放型网络视频接口。

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65

接口

≥1路网络接口，自适应10M/100M网络数据，内置Micro SD卡插槽，最大支持≥512GB SD卡扩展。

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66

电视墙

需要支持单口画面分数

分割数1,2,4,6,8,9,12,16,25,36，单屏图层数≥ 4个1080P或者≥2个4K，场景数量≥ 64。

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67

视频输出

支持视频输出接口类型

HDMI1.4，视频输出接口数≥ 8。

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68

视频解码

解码分辨率

最高≥3200W像素。

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69

视频编码

视频编码能力

≥1路4K30或≥2路1080P60。

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70

音频解码

音频解码格式

≥G711-A, G711-U, G722.1, G726-16/U/A, MPEG, AAC-LC, PCM。

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71

高清解码器

设备接口

网口

2个 RJ45 10M/100 M/1000 Mbps 自适应以太网接口，2个光口 100base-FX/1000base-X。

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72

显示

至少支持年月日、星期、时分秒等

3项内容显示。

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73

温湿度环境信息显示屏

对接

至少支持

1路4MP相机接入，并对相机画面进行环境信息叠加处理。

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74

显示屏

≥10.1LCD，物理分辨率≥1280×800，亮度≥ 250cd/m²。

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75

触控

触摸方式

电容式触摸，触控点≥10点。

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76

配置

内存

≥2GB，存储≥16GB，网卡 支持千兆，摄像头 200万像素广角。

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77

讯问状态显示屏

接口

≥1个RJ45以太网接口

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78

系统

视频接入路数

≥64路。

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79

▲　

视频

视频输出

≥2路HDMI，主口分屏 1/2/4/6/8/9/16/25/36/64画面，辅口分屏 1/2/4/6/8/9/16/25/36画面。

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80

音频

音频解码格式

≥G.711ulaw,G.711alaw,AAC,MP2L2，音频输出≥ 2路，语音对讲输入≥ 1路。

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81

▲　

硬盘

盘位

≥8个SATA接口（前置热插拔），单盘容量最大支持≥20TB，配置监控级硬盘，总存储容量不低于64T。

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82

全局录像机

网络协议及接口

至少支持

3种网络协议。

网络接口

≥2个，RJ45 10M/100M/1000M自适应以太网口，反向供电≥ 1路DC12V。1A。

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83

性能

处理器

≥1颗64位多核处理器。

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84

集中存储设备

▲　

磁盘

1、磁盘容量≥4TB/6TB/8TB/10TB/16TB；

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公安部警用装备采购中心公开招标文件 采购需求

28

序号

产品名称

重要性

指标项

技术要求

证明材料要求

2、磁盘接口数量≥24，支持热插拔磁盘；3、配备企业级硬盘，总存储容量不低于192T。

85

外部接口

网络接口

≥1个千兆管理口，≥4个2.5G数据网口。

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86

▲　

系统参数

1、视频解码格式 H.265,H.264,Smart265；2、最大≥8路1080P或≥4路400W或≥2路800W网络接入；3、LCD屏 标配1块≥7英寸液晶触控显示屏。

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87

音频参数

1、音频压缩标准 AAC,G711.a,G711.u；2、音频输出 ≥2个，RCA接口（线性电平，阻抗：600Ω）。

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88

▲　

硬盘

单盘最大容量

最大支持8TB，盘位≥ 4个SATA接口。

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89

网络协议

至少支持

3种网络协议。

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90

光驱

不少于

2个光驱。

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91

同录主机

外部接口

1、网络接口≥2个，RJ45 10M/100M/1000M自适应以太网口；2、≥4个，标准RS-485 串行接口。

检验报告或原厂证明材料

92

显示屏

显示尺寸

≥98 英寸；物理分辨率 ≥3840 x 2160；连续使用时间≥ 7 x 16 H。

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93

触控

触摸方式

红外触控触控点 安卓下≥20点，Windows下≥50点，触控响应速度 ≤12ms。

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94

配置

内存

≥8 GB、内置存储≥64 GB、≥1路网卡 内置千兆网卡。

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95

摄像头

像素：拍照

≥4800万，录像≥800万，水平：≥84.5°，垂直：≥54.1°，摄像头分辨率 最大支持≥4K。

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96

麦克风

麦克风功能：支持回声消除，智能降噪、智能音幕、发言人跟踪，拾音距离

≥12 m。

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97

喇叭

支持

≥1路内部喇叭：2.1声道，最大功率≥2X15W+25W，额定功率是≥2X12W+20W

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98

指挥显示终端

接口参数

≥1路蓝牙BT/BLE 5.1，≥2路网络接口 LAN (1000 Mbps)。

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99

同步精度

卫星同步精度

≤100ns。

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100

守时精度

≤28us。

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101

授时精度

≤5us(PPS)；≤1ms(NTP RI45)。

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102

授时频段

支持

≥1路北斗: 1561.098±2.046MHz。

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103

校时服务终端

外部接口

支持

≥1路网络管理端口：管理口≥1路GPS/BD天线接口；≥4槽位输出位。

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104

功能模块

至少包含以下

8个模块：基础管理模块、同步录音录像模块、办案区管理模块、审讯指挥模块、视频运维模块、平台级联模块、视频监控模块、门禁管理模块

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105

基础管理模块至少支持用户管理、组织机构管理、目录管理、物联设备管理、办案场所管理、门户管理六种基础资源管理功能，用户最大数量

≥1万，物联设备最大数量≥500台。

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106

▲

同步录音录像管理模块至少支持讯（询）问过程同步录音录像、笔录记录、集中刻录、案件管理

4种功能，管理房间数量≥10间。

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107

办案区管理模块至少支持对房间数量

≥10间的办案场所进行管理，至少支持值班民警和法制民警两种应用工作台模式。

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108

审讯指挥模块至少支持语音指挥、文字指挥、文件传输、笔录查看、房间视频查看、指挥相机控制六种功能。

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109

视频运维模块最大管理网络设备数量

≥200台，对接入平台的视频设备进行在线巡检以及视频质量诊断，及时发现故障设备和掉线设备。

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110

平台级联模块至少支持上下两级级联，基于视频通用标准协议与外域平台互联互通，实现上级平台对下级平台视频资源点位的操作控制，支持级联

≥200路视频点位实时预览、录像回放、录像下载。

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111

办案区综合管理平台软件

功能需求

视频监控应用提供视频管理服务，支持

≥200路视频信号管理。实现视频预览、录像回放、视频上墙、视频事件监控服务能力。

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29

序号

产品名称

重要性

指标项

技术要求

证明材料要求

112

▲

基础门禁管理模支持

≥50路门禁点授权。通过接入门禁设备，利用卡片、人脸、指纹介质，实现人员身份识别、出入管控等智能应用，至少拥有门禁权限管理、事件管理、门禁状态查看、门禁远程控制、人员出入记录实时展示、远程呼叫对讲六种功能。

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113

信创后台服务终端

▲　

硬件参数

1、板载千兆RJ45网口数量≥2个；2、国产CPU：核心≥16C，线程≥32T，频率≥2.5GHz；3、内存：容量≥128GB DDR4 RECC， 频率≥3200MHz，≥16根内存插槽；4、硬盘：容量≥2块1.2TB 10K SAS硬盘；5、阵列卡：≥8口 12G SAS卡，支持raid0/1/10。

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114

拾音范围

10 ～ 30平方（连续可调）。

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115

灵敏度

≥-45dB。

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116

信噪比

≤65dB 。

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117

降噪能力

10 ～ 15dB（自适应）。

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118

动态范围

≤65dB。

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119

智能语音采集器

其他

需要支持全指向性，可靠性指标：

MTNF≥80000小时。

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120

增益控制

增益控制：

-12分贝到+36分贝，+/-6分贝。

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121

频率响应

50Hz—20kHz。

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122

THD

典型值

<96dB(0.002%)@1kHz， +12dBu输出。

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123

音频输入

Audio In：≥1路3.5mm/6.5mm插头电平：-42dbm-0dbm输入阻抗：20千欧姆。

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124

音频降噪处理器

音频输出

Record Out：≥1路3.5mm/6.5mm插头电平：0dbu输出阻抗：50欧姆。

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125

声光报警系统

▲　

功能细节

实现办案场所紧急求助及设备故障的声光报警显示、控制、具备应急控制门禁系统、解除报警、反馈报警信号、

通过485方式实现联动模块。

1、网络报警主机≥1台，主机板载防区≥8个。2、声光报警器≥2台。3、报警控制键盘≥1台。4、支持办案区紧急报警和故障报警联动设备数量≥48台。

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126

音频矩阵

音频输入

≥12路，音频输出≥8路；≥8路MIC/LINE输入(带48V幻象电源)，≥4路线路输入:≥8路线路输出;

检验报告或原厂证明材料

127

★

信号输入

支持

≥12路HDMI超高清视频输入通道，支持≥12路HDMI超高清视频输出通道，任意高清视频无缝输入/输出信号，支持≥20个开窗显示，可以实现画面整屏显示、分屏显示；

检验报告或原厂证明材料

128

分辨率

≥4K分辨率，向下兼容；

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129

显示功能

支持

≥12路千兆网络接口，可接网络设备；

检验报告或原厂证明材料

130

屏幕

≥7寸高清触控屏，音频管理、可视化视频管理、环境周边管理、用户登陆、会务对接和视频会议联动。

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131

▲　

硬件配置

支持选配

OPS模块：内存：≥8G；固态硬盘存储：≥256G；无线网络：5G WIFI+ ； 2 x 音频接口(MIC_IN /LINE_OUT) ；1 x HDMI 显示接口和1 x DP显示接口，2个显示接口支持主屏和扩展屏输出拼接； 1x LAN 接口；4 x USB3.0 接口 ；2 x USB2.0 接口；

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132

视频输入

配置

≥8路HDMI输入卡。

检验报告或原厂证明材料

133

物联网可视化智能

AV管理中心

视频输出

配置

≥8路HDMI输出卡。

检验报告或原厂证明材料

134

配置

内存

≥4GB，存储≥64GB，分辨率≥2K。

检验报告或原厂证明材料

135

屏幕

屏幕

≥10.8英寸。

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136

触控终端可编辑软件

软件

至少具备音视频控制模块、环境控制模块、用户管理和可视化管理模块

4种模块控制功能。

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30

序号

产品名称

重要性

指标项

技术要求

证明材料要求

137

显示信息

支持环境监测显示，实时显示温度、亮度、湿度等至少

3类当前动态值。

检验报告或原厂证明材料

138

视频带宽

支持

10.2Gbps视频带宽。

检验报告或原厂证明材料

139

视频分辨率

支持

≥4K@30Hz，4:4:4。

检验报告或原厂证明材料

140

音频通道

支持高清音频透传高达

≥2个音频通道。

检验报告或原厂证明材料

141

视频接口

具备

≥1路HDMI直接输出接口。

检验报告或原厂证明材料

142

★

支持

≥2路HDMI（随路2路USB2.0），≥1路TYPE-C（TPYPE-C接口具备输入投屏转USB连接HUB）；支持网络接入功能、≥3路USB充电功能、≥2路电源接入功能；内置≥8路USB HUB，≥4切1USB切换器。

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143

工作坊一体机（有线协作模块）

★

功能细节

支持

≥2路高清音频透传，音频解嵌输出，具备独立无极旋钮调节输出音量。

检验报告或原厂证明材料

144

架构

推荐采用嵌入式架构，至少集成投屏、会议交互、会议录播、分组会议、集控管理

5种功能。。

检验报告或原厂证明材料

145

最大信号接入数量

≥60路，支持多终端如手机，平板，笔记本，摄像机，手写板等通过HDMI、 网络,USB，无线信号同时输入。

检验报告或原厂证明材料

146

★

支持输入信号

≥60路、输出信号≥16路可视化矩阵管理。可识别到手机型号和电脑的用户名，可以预览输入实时信号，点击或拖拽实现无缝上屏，不会造成信号切换错误。

检验报告或原厂证明材料

147

▲　

功能细节

分屏输出

≥16路，并支持单画面，双画面，画中画，三画面，四画面，八画面，9画面和16画面等多种布局方式根据应用场景选择并支持场景记忆功能。

检验报告或原厂证明材料

148

智能交互终端（无线协作模块）

★

分辨率

支持最大分辨率

≥1080P的会议录播功能，最大可录制16路图像，可以录制当前投屏画面和声音，或者录制投屏画面与摄像机的组合画面和声音，存放到U盘里，做到会后带走记录，也支持云录制功能（需要自建云存储服务器）。

检验报告或原厂证明材料

149

功率

额定功率：

≥160W，节目功率：≥320W，峰值功率：≥640W。

检验报告或原厂证明材料

150

额定阻抗

额定阻抗：

≥4 OHMS。

检验报告或原厂证明材料

151

标称灵敏度

标称灵敏度（

1W@1m）：≥93dB。

检验报告或原厂证明材料

152

声压级

最大声压级（

Pmax@1m）：≥115dB@160W（121dB@640W）。

检验报告或原厂证明材料

153

频响范围

频响范围：

≥100Hz~20kHz。

检验报告或原厂证明材料

154

双

6.5寸全频扬声器

覆盖角度

覆盖角：

≥90°×40°（H×V）。

检验报告或原厂证明材料

155

输出功率

8Ω立体声功率：400 W × 2，4Ω立体声功率：600 W × 2，8Ω桥接功率：1200 W。

检验报告或原厂证明材料

156

电压增益

电压增益：

≥31dB。

检验报告或原厂证明材料

157

灵敏度

输入灵敏度：

≥0.775V、1.4V。

检验报告或原厂证明材料

158

专业功率放大器

频率

频率响应：

20Hz ~ 20kHz（±0.3dB）。

检验报告或原厂证明材料

159

频率

频率响应

125 Hz - 15 kHz，解联器频移，多达 5 Hz。

检验报告或原厂证明材料

160

音频输入

话筒

/线路输入通道：≥4，线路阻抗：≥10kΩ ，话筒阻抗：≥2kΩ。

检验报告或原厂证明材料

161

音频输出

线路输出通道：

≥4，阻抗：<100Ω。

检验报告或原厂证明材料

162

信噪比

信噪比：

>90dB。

检验报告或原厂证明材料

163

反馈抑制器

信号延迟

信号延迟：

<11ms。

检验报告或原厂证明材料

164

音频延迟

音频系统延迟：

< 1ms。

检验报告或原厂证明材料

165

输入通道

输入通道：

≥16路平衡输入，Mic/line level，幻象电源：+48VDC，6.5mA，每通道配置。

检验报告或原厂证明材料

166

数字音频处理器（

16进16出）

输出通道

输出通道：

≥16路平衡输出，line level，输出阻抗：≤150Ω。

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31

序号

产品名称

重要性

指标项

技术要求

证明材料要求

167

频响曲线

频响曲线：

20Hz-20kHz(±0.5dB)/Line；20Hz-20kHz(±1.5dB)/Mic，20dB增益

检验报告或原厂证明材料

168

THD+N

THD+N：-90dB(@12dBu，1kHz，A-wt)/Line；-86dB(@-7dBu，1kHz，A-wt)/Mic，20dB增益。

检验报告或原厂证明材料

169

信噪比

1、≥105dB(@12dBu，1kHz，A-wt)/Line；，≥95dB(@-7dBu，1kHz，A-wt)/Mic。

检验报告或原厂证明材料

170

设备接口

≥1路TCP/IP网口：RJ-45。

检验报告或原厂证明材料

171

通道数量

通道数量：

≥8路受控，1路直通。

检验报告或原厂证明材料

172

最大输入电流

最大输入电流：

30A。

检验报告或原厂证明材料

173

单路最大输出功率

≥2000W。

检验报告或原厂证明材料

174

电源时序器

延时间隔

每一路开关间隔时间：

≥1秒 ，每一路带开关指示灯，前端配置一个保险开关按钮（BYPASS）。

检验报告或原厂证明材料

175

音量调节

支持

≥4通道音量独立可调。

检验报告或原厂证明材料

176

UHF真分集无线桌面方杆话筒一拖四

使用距离

不低于

20米。

检验报告或原厂证明材料

177

传输距离

≥1000米的有效使用距离，无需安装任何放大器。

检验报告或原厂证明材料

178

增强型真分集无线手持话筒一拖二

叠加使用

同时允许叠加不少于

2套系统同时使用。

检验报告或原厂证明材料

179

屏幕

液晶屏显示屏有效显示区域对角线：

≥15.6英寸，屏幕分辨率：1920x1080。

检验报告或原厂证明材料

180

升降速度

升降速度参数：支持超静音，高升降速度，

8 秒内完成升或降，具备缓起缓停变频技术，低速启动高速运行低速刹车。

检验报告或原厂证明材料

181

电气参数

整机采用

12V 直流安全电压供电。

检验报告或原厂证明材料

182

功能细节

同时支持

≥10路远程语音指挥，支持≥16路输入、≥8路输出模拟或数字视频的矩阵切换、视频图像行为分析、 视音频编解转码、集中存储管理、网络实时预览、视频会议控制、控制视频会议MCU、视频拼接上墙等功能，支持≥8路视频解码上墙拼接控制，满足视频切换轮巡、拼接显示，可提供二次开发。

检验报告或原厂证明材料

183

监控中心调度终端

★

故障反馈

支持智慧运维接口，后台可以实时监控设备

≥6种运行状态，如：垂直位置信息、仰角信息、运动信息、主机开关机状态、信源状态、错误代码等。

检验报告或原厂证明材料

184

设计

紧凑设计，

≤1U标准上架。

检验报告或原厂证明材料

185

自带三路千兆环网输出，每路环网可连接

20台终端（每个环路中需串入一个环网连接盒）。

检验报告或原厂证明材料

186

支持专用的服务器连接网口、无线

AP连接网口（带48V 30W PoE，符合IEEE802.3AT标准，向下兼容AF）、外网网口、级联网口。

检验报告或原厂证明材料

187

★

具有全数字会讨主机功能，最大同时开

≥8个话筒，最大支持设置≥2个主席单元，至少支持全数字台面式话筒、升降数字话筒、WIFI

5G话筒的同时接入、管理、解码，支持话筒混音后通过平衡音频输出接入扩声系统。支持通过上位机软件控制发言模式（先进先出模式、自由模式、限制模式、申请模式等）、发言人数限制、每支话筒的独立音量设置、语音激励开关、广播开关等。

检验报告或原厂证明材料

188

具有

≥1×HDMI输出接口，可以接收无纸化终端的投影请求，将无纸化终端要共享的屏幕画面输出到大屏，也可以把签到结果、表决结果等输出到大屏。

检验报告或原厂证明材料

189

具有

≥1×HDMI输入接口，对接第三方视频会议等视频源，经过本设备编码后，作为一路视频流供无纸化终端点播观看，切网络延时≤100毫秒。

检验报告或原厂证明材料

190

多功能集成处理器

★

功能细节

控制终端通过与本机建立连接，至少支持发送包括控制升降屏升降、开关机、话筒升降、开关麦克风在内的五种操作指令，实现中控的功能。

检验报告或原厂证明材料

191

▲　

支持频段

至少支持屏蔽

2G/3G/4G/5G/Wifi/WLAN全频段信号。

检验报告或原厂证明材料

192

便携式

(全网型)手机屏蔽器

效果

有效屏蔽距离

1-10米。

检验报告或原厂证明材料

193

干扰强度

采用声学干扰，要求干扰强度在

1米内不低于80dB。

检验报告或原厂证明材料

194

屏蔽角度

屏蔽角度，水平

90°，垂直90°。

检验报告或原厂证明材料

195

屏蔽距离

屏蔽距离

1-2米。

检验报告或原厂证明材料

196

移动录音设备屏蔽器

屏蔽强度

屏蔽强度可实现

3档可调，支持遥控操作，同时支持面板按钮操作，遥控距离10米。

检验报告或原厂证明材料

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公安部警用装备采购中心公开招标文件 采购需求

32

序号

产品名称

重要性

指标项

技术要求

证明材料要求

197

控制模式

控制模式：本地及远程控制

2种模式。

检验报告或原厂证明材料

198

▲

光盘盒容量

20片光盘全自动输入输出，1个20片光盘输入桶，1个20片前置输桶；支持不同类型光盘混装；

检验报告或原厂证明材料

199

刻录光驱

集成

≥1台BD-R/DVD±R/CD-R蓝光刻录机；

检验报告或原厂证明材料

200

自动化

支持智能机械手取盘技术，快速取盘、放盘，可管控

40片光盘，1个设备外部抽拉式光盘输出仓容量≥20片；无需开门即可方便快速取出成品盘；

检验报告或原厂证明材料

201

★

打印色彩

≥4800dpi高质量彩色喷墨打印技术，高品质墨盒并自带芯片式打印头。支持打印120mm标准光盘及80mm等多种规格的小盘。

检验报告或原厂证明材料

202

效率

光盘打印

+刻录速度: BD-R≥5片/小时；DVD-R≥12片/小时；CD-R≥24片/小时; 光盘打印速度: 90片/小时;

检验报告或原厂证明材料

203

★　

集成

至少支持

4种刻录模式：支持文件/文件夹刻录、支持网络远程刻录、支持定时/满盘/实时/定时等归档刻录、支持ISO镜像刻录、支持多任务批量刻录打印、支持光盘数据回读、支持超量数据自动分盘刻录及归档；

检验报告或原厂证明材料

204

全自动蓝光光盘刻录打印一体机

功能

国产化管理软件，需至少支持

≥2种通用语言。

检验报告或原厂证明材料

205

▲　

配置

1、柜体标准：防尘辅助降温的智能载体，具有门禁权限、设备防尘、气流散热、烟温监测、灯光引导等管理功能，厚度:方孔条≥2.0mm,骨架和安装梁≥1.8mm,其它≥1.8mm。脱脂、磷化、静电喷塑，尺寸为600mm×1250mm×2000mm(宽×深×高)。 2、机柜应符合19英寸标准安装规范；机柜内部安装空间不少于42U，前后立柱均有U位标记；3、配置不少于3个PDU4、配置不少于3个工业连接器

检验报告或原厂证明材料

206

屏幕

≥7寸全彩液晶触摸屏，触摸屏幕自带嵌入式程序，屏幕自适应图标显示，接入UPS、空调、配电、温湿度、烟雾等各类设置，图标自动识别对应设备展示数据，提供触摸屏带图标实例照片证明。

检验报告或原厂证明材料

207

▲　

门禁管理

至少支持前后门双门门禁管理，前门支持

≥7寸触摸屏液晶显示，触摸屏门禁前后门开关门状态动态图展示，IP及网关地址设置、重启、恢复出厂设置功能；具有实时及历史告警消息查看，本地支持密码开门、扫码开门，该密码同远程密码开门定为同一密码，密码开门，方便本地单机操作管理机柜。

检验报告或原厂证明材料

208

★　

环境监测

至少支持三种环境状态监测：柜内具有温湿度、烟雾、柜门开关状态监测点，支持在触摸屏界面显示，实现柜内温湿度均衡，消防安全、保护柜内气流及保障设备最佳运行环境。每个探测器均采用独立线缆直接接入智能机柜控制器集中管理。

检验报告或原厂证明材料

209

照明管理

支持

≥4种颜色灯光照明管理，氛围灯可通过机柜排热风温度设定值，故障等级实现≥4种变色显示，可根据现场故障等级自动设置对应阈值。支持机柜物联网智慧网关接入智能管理，对未启用机柜实现远程关闭灯光，节约能源，减少环境冷损失；维修灯可实现柜门开灯亮，门关灯灭，自动感应。

检验报告或原厂证明材料

210

★

智能热管理

机柜支持

≥2路自适应诱导风机，能够自适应开启风机，风机根据热温度预设阀值，支持≥三级高中低自适应调温，自动、手动设置管理。支持诱导排热有三档≥2路风机单独控制，本地触摸屏诱导风机控制管理，根据实际需要可在屏幕上设置风机转速，高、中、低多档可调，提供本地屏幕风机设置页面功能截图证明。

同时支持接入平台及

APP远程控制管理，远程平台、APP可以设置风机为手动开关和自动开关，风机转速定为高、中、低、关四档，当设为自动开关时可根据机柜温度自动调节启动，提供平台端应急风机管理功能页面截图（功能截图需包含手动、自动控制、多档调速等功能）。

检验报告或原厂证明材料

211

物联网服务器机柜（含物联网服务器机柜控制软件）

控制软件

提供相关的物联网服务器机柜控制软件相关软件著作权证书复印件。

检验报告或原厂证明材料

212

至少支持有线网络接入

1种网络接入方式。

检验报告或原厂证明材料

213

物联网智慧网关（含物联网智慧网关嵌入式软件）

功能细节

支持

≥2路温湿度接口，≥4路调温风机接口，风机支持≥3档自适应调速控制，手动及自动两种模式。支持≥4路磁力锁接口，≥2路门磁感应器接口，≥1路烟雾传感器接口，≥1路漏水传感器接口，≥2路LED灯光控制接口。≥1路配电监测接口，≥1路UPS接口，≥2路摄像机无线接入，≥1路数字触摸屏接口，≥1路七寸全彩液晶触摸屏接口

。

检验报告或原厂证明材料

5.2 服务要求

*项为实质性要求，不满足将导致投标被拒绝

5.2.1*集成与技术服务要求

1.本项目属“交钥匙”工程，供应商报价应包含相关配套安装的人工、辅材、运输、保险、配件、安装、调试、检测、系统接口、验收以及售后服务、培训等的所有费用，直到验收合格为止，采购人不再支付除合同总价款以外的任何费用；本项目的所有软、硬件

(如基础配套线缆、软件、

硬件设备等，包括未列出而系统实施又必需的软件、硬件

)需配齐以构成一套完整实用系统，如

有任何遗漏，由中标人免费补齐。

2.投标人所提供的设备必须是全新的、完整未拆封的、有效的、功能齐全的设备，所有设备及附件均须是从合法商业渠道获得的，并为原生产商出厂正品，所有的部件必须无任何缺陷。

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公安部警用装备采购中心公开招标文件 采购需求

33

3.系统数据迁移需确保数据安全性，如中标方工作失误导致数据泄密，采购方有权追究其责任。

4.投标人提供的设备需为原包装并同时提供相应的软件技术；投标人所提供的设备、软件，如涉及其他单位的专利权、知识产权等，应提供相应的使用授权书；投标人对一切可能的侵权指控负责；中标人应及时免费提供设备软件的升级，免费提供设备新功能和应用的资料。

针对以上内容提供承诺函加盖投标人公章。

5.2.2质保及售后要求

1.*本次招标产品质保期为三年(期内无偿提供配件,并免费修理、更换、重作)；投标人投标时需提供书面承诺（

≥3年），若承诺有不一致的,将以高者为准。（提供承诺函加盖投标人公章）

2.为了保证本次项目顺利成功，要求投标人承诺项目验收后提供7*24小时售后技术服务，质保期内维修响应时间要求在接到采购单位电话报修

4小时内到达现场，对6小时内不能修理完毕并

正常使用的设备，则无偿提供备机或备用零件供采购单位使用，以保证采购单位的正常工作。（提供承诺函加盖投标人公章）

3.投标人对合同中规定的货物提供规定的质保期，终身维修（若产品另有超过规定的质保期的规定或承诺，按其规定或承诺执行）；质保期从所有货物安装调试完毕，验收合格之日开始计算；质保期外中标人须自行付费，负责修理和替换任何由于设备自身的质量问题造成的损坏及故障；质保期满后，中标人仍需提供维修服务，仅收取维修成本费

,并长期提供良好的技术支持及备品

备件的优惠供应。（提供承诺函加盖投标人公章）

5.2.3技术培训要求

1.中标供应商应派专业技术人员对采购人的相关操作人员进行使用操作、设备维修、保养等技术的现场培训（不少于

5个工作日），直至采购人的相关操作人员能独立工作；

2.投标人须提供相应的培训计划及应用技术支持计划；

3.投标人应对上述内容的实现方式、地点、人数、时间在投标文件中详细说明。

5.2.4实施方案

1、涉及现有平台的对接内容及要求，投标人可在投标前自行前往现场实地调研分析，以便充分了解现状和甲方需求，便于对项目做出合理规划，并在投标时给出合理化的建议和对接方案；

2、原场所执法办案平台数据迁移，投标人在投标前根据招标要求数据迁移量进行统计，出具详细数据迁移计划，保证数据迁移数据安全、数据兼容性和迁移时设备性能等要求；

3、利旧设备需要满足接入新建执法办案场所综合管理平台，如无法满足接入需要对软件平台进行优化调整到满足利旧设备接入。

5.2.5*验收要求

按照政府采购有关规定，采购人相关部门人员组织统一验收。中标供应商所投产品须经过采

购人验收认可后，方可签署验收报告，具体事项如下：

（

1）采购人将以中标供应商投标时提供所投系统设备的详细参数作为签订合同的依据，并

要求中标供应商严格按照招投标文件、中标供应商对技术和服务响应的承诺、合同进行供货；采购人如对产品质量存在质疑有权在验货时对货物进行抽样并送交通过国家认证认可监督管理委员会或省级市场监督管理部门（原省级质量技术监督部门）资质审批的检验检测机构按相关标准进行检测，检测费用由中标供应商承担。

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公安部警用装备采购中心公开招标文件 采购需求

34

（

2）若中标供应商交付的产品与投标时的响应不符，采购人有权追究中标供应商因提供虚

假材料等造成的一切损失。投标人承诺中标后配合采购人做好上述验收相关工作。（提供承诺函加盖投标人公章）

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公安部警用装备采购中心公开招标文件 合同

35

6 合同（参考文本）

合同编号：

合

同

甲方：

地址：

邮编：

法定代表人：

电话：

委托代理人：

电话：

乙方：

地址：

邮编：

法定代表人：

电话：

委托代理人：

电话：

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36

6.1 合同标的

供货一览表

序号

产品名称

商标品牌

生产厂家

数量

单位

单价

（元）

金额

（元）

123

人民币合计金额（大写）

（小写）

合同合计金额为货物及其配套服务费用（包括但不限于调换维修、供货配发、包装费、检测

费、运输费、运输保险费、仓储保险费、仓储费、增值税发票税费及其他可能发生的有关的费用），甲方除此之外不再支付任何其它费用。

为保证物品安全、及时送达，乙方必须使用甲方指定的物流快递企业进行配送，并按甲方要

求配送到指定地点，乙方承担相应的物流快递费用（不高于市场主流快递行业平均价）。物流快递费用可能会增加乙方相应的成本费用，乙方需在投标报价时充分考虑相关因素。

当采购数量与实际使用数量不一致时，乙方应根据实际使用量供货，合同的最终结算金额按

实际使用量乘以成交单价进行计算。

6.2 交付时间及地点

交付地点：采购人指定地点。交货时间：按中标供应商承诺的交货时间执行。

6.3 付（退）款方式

XXX

乙方账户乙方开户名称：

账号：

开户行：

甲方账户甲方开户名称：

账号：

开户行：

乙方按照甲方提供的最终用户名称开具增值税专用发票

6.4 合同条款

6.4.1 质量标准和要求

乙方应当按照招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产

品。质量要求不明确的，按照国家标准、行业标准履行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的标准履行。

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37

如果双方质量标准不统一的，应以甲方所选择的质量标准为依据。乙方应保证所供货物是全新的、未使用过的通过合法渠道获得的原装正品，并完全符合合同

规定的质量、规格和性能的要求。乙方应保证其货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命期内应具有满意的性能。在货物最终交付验收后不少于合同规定的质量保证期（以下简称

“质保期”）内，乙方应对由于设计、工艺或材料的缺陷而产生的故障负责。

乙方货物的质保期为

年，自货物交付并验收合格之日起计算。售后服务电话为：

。乙方货物在质保期内出现质量问题的，乙方须在接到甲方通知后

日内派员到现场进行维修或更换。

在质保期内，如果货物的质量或规格与合同不符，或证实货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷

或使用不符合要求的材料等，甲方根据本合同规定以书面形式向乙方提出补救措施或索赔（详见“6.4.5补救措施和索赔”）。

6.4.2 权利瑕疵担保

乙方保证对其出售的标的物享有合法的权利。乙方应保证在其出售的标的物上不存在任何未曾向甲方透露的担保物权，如抵押权、质押权

、留置权等。

乙方应保证其所出售的标的物没有侵犯任何第三人的知识产权和商业秘密等权利。如甲方使用该标的物构成上述侵权的，则由乙方承担全部责任。

6.4.3 包装要求

乙方所出售的全部货物均应按标准保护措施进行包装，这类包装应适应于远距离运输、防潮

、防震、防锈和防野蛮装卸等要求，以确保货物安全无损地运抵指定地点。

每一个包装箱内应附一份详细装箱单。每一个包装箱外都应按甲方的要求在对应的位置粘贴标签。

6.4.4 验收

乙方保证提供给甲方的货物是货物生产厂商原造的，全新的，并完全符合甲方的各项使用目

的或在采购时提出的各项需要。

甲方应在乙方交付时，根据货物的技术规格要求和质量标准，对货物进行检查验收，对货物

有异议，甲方有权当场拒收。如果发现数量不足或有质量、技术等问题，乙方应负责按照甲方的要求采取补足、更换或退货等处理措施，并承担由此发生的一切损失和费用。对于大型或者复杂的采购项目，甲方有权邀请法定的质量检测机构参加验收，由其出具验收报告，参加验收的成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任，检测费用由乙方承担。甲方也可以在收到货物后15日内向乙方提出书面异议，经双方核实确属乙方责任的，甲方有权退货。

乙方应当出具货物的合格证书、出厂检验报告等相关质量证明文件（加盖乙方公章），乙方

未能提供上述资料的，甲方有权拒收。

甲方有权在验货时对货物进行抽样并送交权威检测机构按相关标准进行检测。验货及抽样检

测相关费用均由乙方承担。

甲方将按照招标文件、乙方投标文件及本合同作为验收的依据，如乙方不能通过甲方验收的

，甲方有权提出退货，或要求乙方按照验收标准进行整改。如重新供货后，仍验收不合格的，甲方有权终止合同，乙方应向甲方支付全部货款

20%的违约金并返还甲方已支付价款。

交货时，乙方应将货物、产品合格证等质量证明文件、使用说明及保修文件、其他配套物品

和资料等全部交付给甲方，由乙方送货人员与甲方收货负责人共同签字确认，双方签字确认之日即为该批货物交付之日。验收不合格，甲方拒收或退货的，乙方负责退换货并承担增加的费用和给甲方造成的损失。

货物验收合格后，填写《验收单》，并由甲乙双方共同盖章后方可生效。

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本合同下的货物及追加、更换、补充的货物

(含零件、部件、配件)的风险自货物交付甲方且

由甲方确认验收合格时转移。乙方应承担货物在交付甲方且由甲方确认验收合格前的一切风险，除非货损是由于甲方明显不当的作为所直接引起的，但该作为不包括验收的行为。

乙方在约定的时间内未能弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施，但其风险和费用将由乙方

承担，甲方根据合同规定对乙方行使的其他权利不受影响。

6.4.5 补救措施和索赔

甲方有权根据质量检测部门出具的检验证书向乙方提出索赔。在检验期和质保期内，如果乙方对缺陷产品负有责任而甲方提出索赔，乙方应按照甲方同意

的下列一种或多种方式解决索赔事宜：

乙方同意对货物进行免费更换，由此发生的一切费用和损失由乙方承担，并向甲方支付延迟

供货违约金；

乙方同意退货并将货款退还给甲方，由此发生的一切费用和损失由乙方承担，并向甲方支付

退货货物价款

20%的违约金；

根据货物的质量状况以及甲方所遭受的损失，经过甲乙双方商定降低货物的价格；乙方应在接到甲方通知后七天内负责采用符合合同规定的规格、质量和性能要求的新零件、

部件和设备来更换有缺陷的部分或修补缺陷部分，其费用由乙方负担。同时，乙方应在约定的质保期基础上相应延长修补和

/或更换件的质保期。

如果在甲方发出索赔通知后十天内乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙方接受。如果乙方

未能在甲方索赔通知后十天内或甲方同意延长的期限内，按照上述规定的任何一种方法采取补救措施，甲方有权从应付货款中扣除索赔金额或没收履约保证金，如不足以弥补甲方损失的，甲方有权向乙方提出赔偿损失的要求。

6.4.6 违约责任

乙方应按照合同规定的时间、地点交货和提供服务，如果乙方可能遇到妨碍按时交货和提供

服务的情况时，应于

1个工作日内以书面形式将拖延的事实，可能拖延的期限和理由通知甲方。

甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否同意延长交货时间或延期提供服务。

除甲方同意外，如果乙方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，甲方应从货款中扣除误

期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法，赔偿费按每天赔偿迟交货物的交货价或延期服务的服务费用的

1%计收，直至交货或提供服务为止。但误期赔偿费的最高限额不超过合同价的20%

。一旦达到误期赔偿的最高限额，甲方可考虑终止合同，乙方应向甲方支付全部货款

20%的违

约金并返还甲方已支付价款。

乙方一切违反本合同约定的行为给甲方造成损失的，应当赔偿甲方的全部损失（包括但不限

于诉讼费、交通费、邮寄送达费，律师费）。

其他违约责任由甲乙双方协商确认，以合同补充文件形式

6.4.7 不可抗力

如果合同各方因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务的话，不应该承担误期赔

偿或不能履行合同义务的责任。

本条所述的

“不可抗力”系指那些双方不可预见、不可避免、不可克服的事件，但不包括双方

的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震、国家政策的重大变化，以及其它双方商定的其他事件。

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39

在不可抗力事件发生后，当事方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知对方。合同

各方应尽实际可能继续履行合同义务，并积极寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。合同各方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。

6.4.8 争端的解决

因货物质量问题发生争议的，应邀请国家认可的质量检测机构对货物质量进行鉴定。货物符

合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合标准的，鉴定费由乙方承担。

因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商

不能解决，向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。

在诉讼期间，除正在进行诉讼的部分外，本合同的其它部分应继续执行。

6.4.9 违约终止合同

在甲方对乙方违约而采取的任何补救措施不受影响的情况下，甲方可在下列情况下向乙方发

出书面通知书，提出终止部分或全部合同。

如果乙方未能在合同规定的限期或甲方同意延长的限期内提供部分或全部货物。如果乙方未能履行合同规定的其它任何义务。如果甲方根据上述的规定，终止了全部或部分合同，甲方可以依其认为适当的条件和方法购

买与未交货物类似的货物，乙方应对购买类似货物所超出的那部分费用负责。但是，乙方应继续执行合同中未终止的部分。

如果乙方在履行合同过程中有不正当竞争行为，甲方有权解除合同，并按《中华人民共和国

反不正当法》之规定由有关部门追究其法律责任。

因乙方责任导致甲方终止合同时，乙方应向甲方支付全部货款

20%的违约金并返还甲方已

支付价款。

6.4.10

破产终止合同

如果乙方破产或丧失清偿能力，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同而不给乙方

补偿。该终止合同将不损害或影响甲方已经采取或将要采取任何行动或补救措施的权利。

6.4.11

合同生效

本合同在合同各方签字盖章后生效。

6.4.12

合同附件

合同未尽事宜，由双方签订书面补充合同，补充合同与本合同不一致或相冲突的，以补充合

同为准。

本合同附件作为合同有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。本合同一式

份，甲方 份，乙方 份。本合同经双方共同签署后生效。

6.4.13

合同修改

除了双方签署书面修改协议，并成为本合同不可分割的一部分之外，本合同条件不得有任何

变化或修改。

6.5 合同补充条款

补充条款：

（以下无正文）

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公安部警用装备采购中心公开招标文件 合同

40

签约各方：

甲方：

乙方：

（公章）

（公章）

法定（或授权）代表人签名：

法定（或授权）代表人签名：

日期：

年 月 日 日期： 年 月 日

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公安部警用装备采购中心公开招标文件 投标材料格式

41

7 投标材料格式

投标人提交文件须知

对投标人须知前附表中涉及

“*”的格式文件，除可填报项目外，任何实质性修改将被视为非

实质性响应投标，从而导致该投标无效。投标人提交的材料不予退还。

本部分内容仅提供格式要求，并不代表所有列出格式的文件本项目全部必须提交。本项目需

提交的商务、技术文件应以投标人须知前附表为准。

投标人应严格按照以下顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料。全部文件应按投标人须知以及前附表中规定的语言和份数提交。投标文件应按照招标文件的格式逐项填写，无相应内容可填的项应填写

“无”、“未测试”、“

没有相应指标

”等明确的回答文字。

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公安部警用装备采购中心公开招标文件 投标材料格式

42

7.1 *承诺函

承诺函

公安部警用装备采购中心：

我公司承诺在参加贵中心组织的

项目（项目编号：

）的公开招标中，遵守《中华人民共和国政府采购法》第二十二、七十七条和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条之规定，如有违反，依法接受相应处罚。我公司承诺符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的如下规定：

1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内（该项目招标公告发布之日起前三年内），在经营活动中没

有重大违法记录；

6、法律、行政法规规定的其他条件。若我公司经审查，被发现有任何违反上述规定的记录，愿意承担因此产生的一切责任。

投标人名称（全称并加盖公章）：

____

法定代表人签字或盖章：

____________

投标人代表签字或盖章：

____________

日

期： 年 月 日

说明与要求：1、投标人须作出书面承诺，否则投标将被拒绝。2、采购人或警采中心可以查询投标人的承诺事项，若投标人的承诺和查询结果不一致的，

以查询结果为准。

3、此表须盖投标人公章、法定代表人签字或盖章、投标人代表签字或盖章，如无公章、签

字或盖章，投标无效。

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公安部警用装备采购中心公开招标文件 附件

43

7.2 *投标函

投标函

公安部警用装备采购中心：

我方参与贵方组织的（项目名称、项目编号、包号）公开招标活动，现郑重承诺如下：1、我方同意在本项目招标文件中规定的开标之日起120日历日内遵守本投标文件中的所有

承诺，且在此期限内承诺具有约束力。

2、我方对所提交的投标文件及相关资料的真实性、准确性和完整性负责，并愿意向贵方提

供任何与本项投标有关的数据、技术资料和相关证明材料。

3、我方承诺完全接受招标文件中《合同》的全部条款，且无任何异议。我方保证忠实地执

行双方所签订的合同，并严格履行合同规定的责任和义务。

4、若采购人需追加采购本项目招标文件所列货物及相关服务，在不改变合同其他实质性条

款的前提下，我方愿意签订补充合同，并按相同或更优惠的折扣率保证供货。

5、我方保证在投标全过程中，杜绝以下不廉洁的行为：（

1）串通相关人员进行招标、投标、围标和竞价；

（

2）以他人名义进行投标、竞价或者以提供虚假材料等方式谋取中标（成交）；

（

3）违反招标文件规定，擅自将中标（成交）项目转让给他人；

（

4）向警采中心工作人员提供好处费、感谢费、礼品、礼金、消费卡等财物；

（

5）接受或向警采中心工作人员提供可能影响公平公正的宴请、旅游、健身、娱乐消费等

活动安排；

（

6）为谋取私利与警采中心工作人员就有关采购项目问题进行私下商谈或达成默契；

（

7）接受或向警采中心工作人员提供其他不正当利益；

（

8）其他违反廉洁自律的行为。

如发现工作人员有不廉洁行为，我方承诺及时向贵方举报，并通过现场或邮寄方式提交举报

材料。

6、我方已于 年 月

日（投标截止时间之前）以银行转账的形式提交共计

XXXX元的投标保证金。投标保证金明细见

下表：

所投包号

金额（元）

提交时间

1

年 月 日

投标保证金退还账户信息如下：开户名称：开户行：银行账户：7、我司中标（成交）后将按采购文件要求交纳中标（成交）服务费，如未按时交纳，我司

同意投标保证金到期后直接抵扣代理服务费，剩余部分再归还我司。

如果我方违反上述承诺，或承诺内容不属实，我方愿意承担一切不利的法律后果。 除可填报内容外，对本投标函的任何修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒

绝。

与本投标有关的联系方式：

投标人代表姓名：

____________

地址：

____________

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44

邮编：

____________

投标人名称（公章）：

____________

投标人代表（签字或盖章）：

____________

日

期：____________

7.3 *法定代表人授权委托书

法定代表人授权委托书

致：公安部警用装备采购中心

兹有注册于（注册地址）的（投标人名称），法定代表人（法定代表人姓名、职务），身份

证号：

，现代表本公司授权（投标人代表姓名、职务），身份证号： ，联系电话：

作为本公司的合法代理人，就贵方组织的

项目（项目编号：

），以本公司名义处理一切与之有关的事务。

本授权书于

年 月 日签字生效，特此授权。

法定代表人签字或盖章：

投标人代表签字或盖章：

投标人全称及公章：

附：法定代表人身份证扫描件

投标人代表身份证扫描件

说明：须盖投标人公章、法定代表人签字或盖章、投标人代表签字或盖章，如无公章、签字

或盖章，投标无效。

7.4 *投标人资质声明

投标人资质声明

1、投标人名称及概况（

1）名称：；

（

2）总部地址：；

（

3）成立日期或注册日期：；

（

4）实收资本或股本：；

（

5）最近资产负债表（到时止）

1）固定资产：；2）流动资产：；3）长期债务：；4）流动债务：；

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45

5）所有者权益：；（

6）主要负责人姓名：；

2、与投标提供货物有关情况关于制造商所提供货物的生产设施及其它情况：工厂名称和地址

正在生产的货物

年生产能力

职工（雇员）人数

投标人名称（公章）：

日期：

7.5 *企业法人营业执照/事业单位法人证书

*有效的企业法人营业执照/事业单位法人证书副本复印件，并加盖投标人公章；

7.6 *纳税证明

*投标人提供自*开通会员可解锁*起至开标之日连续3个月的纳税证明材料并加盖投标人公章

（如至开标之日成立不足三个月的新企业，应出具本企业将依法纳税的承诺函加盖投标人公章）；

承诺函

公安部警用装备采购中心：我单位参加贵中心组织的（项目名称：

，项目编号： ，包号：

）项目，因我单位成立于

年 月 日，暂无法提供 年 月至 年 月的纳税证明。

现我单位郑重承诺：1、依法纳税：我单位将严格遵守国家税收法律法规，依法履行纳税义务。2、责任承担：如因违反本承诺而引发的任何风险或责任，均由我单位自行承担。 特此承诺。 投标人名称（公章）：

日期： 年 月 日

7.7 *社保缴费记录

*投标人提供自*开通会员可解锁*起至开标之日连续3个月的社保缴费记录证明文件复印件加

盖投标人公章（如至开标之日成立不足三个月的新企业，应出具本企业将依法缴纳社保的承诺函加盖投标人公章）；

承诺函

公安部警用装备采购中心：

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46

我单位参加贵中心组织的（项目名称：

，项目编号： ，包号：

）项目，因我单位成立于

年 月 日，暂无法提供 年 月至 年

月的社保缴费记录证明。

现我单位郑重承诺：1、依法缴纳社保：我单位将严格按照社会保险法及相关规定为员工缴纳社保，严格履行企

业责任。

2、责任承担：如因违反本承诺而引发的任何风险或责任，均由我单位自行承担。特此承诺。

投标人名称（公章）：

日期： 年 月 日

7.8 *审计报告

*投标人提供会计师事务所出具的2024年度审计报告（审计报告正文、资产负债表、利润表

、现金流量表及附注）并加盖投标人公章；开业不足一年的可出具基本账户开户银行出具的资信证明并加盖投标人公章。

7.9 *商务条款偏离表

项目名称：项目编号：投标人名称：包号：

商务条款偏离表

序号

招标文件商务条款要求

正偏离或负偏离说明

备注

说明：投标人提交的投标文件商务条款与招标文件的要求，如完全满足招标文件全部要求的

，投标人只需在本表

“正偏离或负偏离说明”列应答“完全满足招标文件的全部要求”；如存在偏离

，需逐项填写。

7.10体系认证文件

投标人提供有效的体系认证文件：质量管理体系（

ISO9001或GB/T19001或GJB9001）

、环境管理体系（

ISO14001或GB/T24001）、职业健康与安全管理体系（GB/T45001或ISO

45001）。（提供证书复印件加盖投标人公章）；

7.11*中小企业证明文件

投标人如为中小企业，须提供以下三项材料中的任一项①《中小企业声明函》；②由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文

件；

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47

③《残疾人福利性单位声明函》。

7.11.1

中小企业声明函

中小企业声明函

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝

2020

﹞

46

号）的规定，本公司（联合体），参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）

的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业

人员

人，营业收入为

万元，资产总额为

万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业

人员

人，营业收入为

万元，资产总额为

万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业

的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：

（注：投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于

监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。）从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

7.11.2

残疾人福利性单位声明函

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策

的通知》（财库〔

2017〕

141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程

/提供服务），或者提供其他残疾人福利

性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投标人名称（盖章）：

日期：

（注：符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明

函》的，视同为小型和微型企业。）

7.12与评审相关的其他商务资料

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48

7.13*开标一览表

项目名称：项目编号：投标人名称：包号：

开标一览表

序号

产品名称

品牌 规格型号

单价（元

）

数量

单位

小计（元） 交货时间

备注

1

2

…

投标总价：小写：

（元）；大写： （圆）

投标总价是投标货物及相关服务等全部费用的报价。

特别说明事项：

投标人名称（公章）：

日期：

注：除可填报项目外，任何实质性修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝

。

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49

7.14*投标产品技术规范偏离表

项目名称：项目编号：投标人名称：包号：

投标货物技术规范偏离表

序号

产品名称

招标文件技术

要求

投标文件

应答

偏离情况 证明材料所在页 备注

12

……

说明：1、投标人所提供的货物，应按照招标文件第五部分采购需求-

技术要求中提出的指标要求逐项应答；

2、“投标文件应答”栏应当填写投标具体参数；3、“偏离情况”栏只能填写“正”、“无”或“负”；4、实质性要求不允许有负偏离，若有任意一项实质性要求发生负偏离，投标被拒绝；5、招标文件第五部分要求提供证明材料的，应按照要求附上相应证明材料，只填写“满足”

而不能提供相关证明材料的或证明材料不符合要求的，不作为评审依据；

6、除可填报项目外，任何实质性修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝

。

7.15*投标人服务项目偏离表

项目名称：项目编号：投标人名称：包号：

投标人服务要求偏离表

序号

招标文件服务要求

投标文件应答

偏离情况

证明材料所在页

备注

12

……

说明：1、投标人所提供的服务，应按照招标文件第五部分采购需求-

服务要求中提出的要求逐项应答；

2、“投标文件应答”栏应当填写提供的相应服务内容；如对招标文件服务内容提出合理建议

或更改，可在偏离表中备注说明；

3、“偏离情况”栏只能填写“正”、“无”或“负”；4、实质性要求不允许有负偏离，若有任意一项实质性要求发生负偏离，投标被拒绝；

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公安部警用装备采购中心公开招标文件 附件

50

5、招标文件第五部分要求提供证明材料的，应按照要求附上相应证明材料，只填写“满足”而不能提供相关证明材料的或证明材料不符合要求的，不作为评审依据；

7.16*检验报告

按照采购需求“

5.1技术要求”，针对安检门、室内安防摄像机、高清室外球机、专业功率

放大器、监控中心调度终端，投标人须严格按照第

5部分技术要求提供由通过国家认证认可监督

管理委员会或省级市场监督管理部门（原省级质量技术监督部门）资质认定的检验检测机构出具的所投产品的合格检验报告（复印件加盖投标人公章）；

7.17服务要求

按照采购需求中

“服务要求”结合评分部分，提供详细的服务相关材料。

7.18自行编写的技术文件

包括但不限于以下内容：

（

1）投标产品详细参数和性能描述；

（

2）关键部件明细表（包括品牌、制造厂家名称和国别）；

（

3）详细的交货清单。

7.19与评审相关的其他技术文件

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公安部警用装备采购中心公开招标文件 附件

51

8 附件

8.1 报名函

报名函

公安部警用装备采购中心：

我公司，确认于

xx年xx月xx日参加贵中心组织的_______采购项目（项目编号：）的第

包，并承诺严格遵守采购文件的有关要求。如有变动，我公司将去函告知。联系人：

_______，

联系电话：

_______。

我公司已提供人民币：

___元投标保证金，当可以退回时，请退回到我公司以下帐户：

开户名：

开户行：

帐

号：

投标人名称（全称并加盖公章）：

_ _ _

投标人代表签名：

_________________

投标人联系方式：

_________________

日

期： 年 月 日

附：本次项目保证金进帐单扫描件

（保证金进帐单扫描件粘贴于此！）