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一、项目基本情况

采购项目编号：JC-HG20250078

采购项目名称：中国人民警察大学（广州）警用无人机实战效能评估实验室建设项目

二、项目终止的原因

中国人民警察大学（广州）警用无人机实战效能评估实验室建设项目，因符合性审查不足三家，做废标处理。

三、其他补充事宜

无。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名

称：中国人民警察大学　　　　　

地址：广州市天河区奥体南路399号

联系方式：

聂老师 *开通会员可解锁* 　　　　　　

2.采购代理机构信息

名 称：公安部警用装备采购中心　　　　　　　　　　　　

地　址：上海市闵行区三达路299号　　　　　　　　　　　　

联系方式：联系代表*开通会员可解锁*　　　　　　　　　　　　

3.项目联系方式

项目联系人：联系代表

电　话：*开通会员可解锁*

./tmp/d2550a85-0fe7-4cd4-a5cb-a14395232b7b-html.html

公开招标文件

项

目 编 号：JC-HG20250078

项

目 名

称：中国人民警察大学（广州）警用无人机实战

效能评估实验室建设项目

公

安 部 警 用 装 备 采 购 中 心

./tmp/d2550a85-0fe7-4cd4-a5cb-a14395232b7b-html.html

二〇二五年九月

./tmp/d2550a85-0fe7-4cd4-a5cb-a14395232b7b-html.html

目

录

1

投标邀请

...............................................................................................................1

2

投标人须知前附表

..................................................................................................4

3

投标人须知

..........................................................................................................10

3.1 总则 .............................................................................................................103.2 招标文件.......................................................................................................113.3 投标文件.......................................................................................................123.4 开标、评标....................................................................................................133.5 中标和合同....................................................................................................163.6 中标服务费....................................................................................................173.7 询问、质疑、投诉 ..........................................................................................183.8 保密义务和信息披露 .......................................................................................18

4

评分办法和评审标准

.............................................................................................20

4.1 评分办法.......................................................................................................204.2 初步评审.......................................................................................................204.3 评分细则.......................................................................................................20

5

采购需求

.............................................................................................................22

5.1 技术要求.......................................................................................................225.2 服务要求.......................................................................................................36

6

合同（参考文本）

................................................................................................39

7

投标材料格式

.......................................................................................................46

7.1 *承诺函 ........................................................................................................477.2 *投标函 ........................................................................................................487.3 *法定代表人授权委托书 ..................................................................................497.4 *投标人资质声明............................................................................................507.5 *企业法人营业执照/事业单位法人证书 ..............................................................507.6 *纳税证明 .....................................................................................................507.7 *社保缴费记录...............................................................................................517.8 *企业审计报告...............................................................................................517.9 *商务条款偏离表............................................................................................517.10 ...........................................................*中小企业文件

51

7.11

体系认证证书

..........................................................................................52

7.12

业绩

.......................................................................................................53

7.13

与评审相关的其他商务资料

.......................................................................53

7.14.............................................................*开标一览表

53

7.15 .................................................*投标货物技术规范偏离表

53

7.16 ...................................................*投标人服务项目偏离表

54

7.17...............................................................*检验报告

54

7.18

软件测试报告

..........................................................................................55

7.19............................................*服务部分实质性要求（承诺函）

55

7.20

相关材料

................................................................................................55

./tmp/d2550a85-0fe7-4cd4-a5cb-a14395232b7b-html.html

7.21

自行编写的技术文件（加盖投标人公章）

....................................................55

7.22

与评审相关的其他技术文件

.......................................................................55

8

附件

...................................................................................................................56

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公安部警用装备采购中心公开招标文件 投标邀请

1

1 投标邀请

公安部警用装备采购中心（以下或简称“警采中心”）就本次采购项目的相关货物和服务进

行国内公开招标，邀请合格投标人进行投标。

1.1. 项目编号：JC-HG202500781.2. 项目名称：中国人民警察大学（广州）警用无人机实战效能评估实验室建设项目1.3. 招标内容：本次招标共

1包，总预算：287.3万元，详见下表：

建设年限

序号

品名

数量

单位

预算（万元）

最高限价（万元）

1

综合气象站

1

套

2

坡度测量仪

1

台

3

手持式频谱分析仪

1

台

4

计时器

2

台

5

精密卡尺

2

把

6

精密电子秤

1

台

7

激光测距仪

2

台

8

震颤测试仪

1

台

9

拉力测试仪

1

套

10

声级计

1

台

11

功率计

1

台

12

测电器

2

台

13

静放电测试仪

1

台

14

高低温交变湿热测试箱

1

台

15

重量砝码

1

批

16

导航定位装置

4

台

17

雷达探测系统

1

套

18

光电系统

1

套

19

视觉锁定追踪软件

1

套

20

AI目标识别分析系统

1

套

21

电子信标

1

套

22

高噪声发生器

1

台

23

辐射源波形生成工具

1

台

24

功率放大器

1

台

25

天线

1

套

202

5年

26

实物标准固定翼飞行平

1

套

188.915

188.915

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公安部警用装备采购中心公开招标文件 投标邀请

2

台

27

实物标准旋翼飞行平台

1(带红外)

1

套

28

实物标准旋翼飞行平台

2

1

套

29

可视化监控平台

1

套

30

算力服务器

+硬盘阵列

3

台

31

无人机实战效能指标数据采集及分析平台系统

软件

1

套

32

开发用移动工作站

2

台

33

无人机仿真资源管理平

台系统软件

1

套

34

综合管控平台系统软件

1

套

35

高精度飞行轨迹测试系

统

1

套

36

无人机实物测试平台系

统软件

1

套

37

飞控半实物测试系统

1

套

38

飞控半实物测试仿真系

统配套设备

1

套

39

飞控半实物测试软件包

1

套

40

开发用工作站

4

套

41

应用服务器

1

台

202

6年

42

无人机实战效能仿真测

试平台系统软件

1

套

98.385

98.385

合计：

*开通会员可解锁*元

大写：

贰佰捌拾柒万叁仟元整

采购数量为按照计划招生人数计算，最终根据中标单价和实际采购数量据实结算。

本次招标范围包括：上述招标货物的生产、供应、运输及伴随服务。具体采购范围及所应达

到的具体要求，以本招标文件中商务、技术和服务的相应规定为准（详见第五部分“采购需求”）。投标人的投标文件必须满足本次采购的实质目的，完全实现所应有的全部实质性要求。投标人若存在任何理解上无法确定之处，均应当按照招标文件所规定的投标前的澄清等程序提出，否则，由此导致的任何不利后果均由投标人自行承担。

1.4.

履约时间：

2025年建设部分，合同签订后至*开通会员可解锁*前内交货，并完

成安装调试验收（具体交付时间以甲方通知为准）；

2026年建设部分，*开通会员可解锁*至

*开通会员可解锁*前内交货，并完成安装调试验收（具体交付时间以甲方通知为准）1.5. 履约地点：采购人指定地点1.6. 预算金额：287.3万元1.7. 最高限价：287.3万元1.8.

投标人应具备的特殊要求：无

1.9. 招标文件获取时间、地点和办法

即日起至投标截止时间，登录中国政府采购网（

www.ccgp.gov.cn）免费下载招标文件。

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公安部警用装备采购中心公开招标文件 投标邀请

3

1.10.

报名方式

投标人须在

*开通会员可解锁*17:00前，在电子招投标平台进行网上报名（报名函格式详见

8附件）。

1.11.

接受投标文件时间、投标文件提交截止时间及开标时间

接受投标文件时间：即日起至

*开通会员可解锁*9时00分（北京时间）。

投标文件提交截止时间及开标时间：

*开通会员可解锁*9时00分（北京时间）。

投标截止时间后提交的投标文件将被拒收，在规定时间内所提交的文件不符合相关规定要求

的也将被拒收。

1.12.

投标文件提交及开启地点、投标文件提交及开启方式

本项目采用电子招投标平台进行网上响应，请符合条件的投标人注册、报名，编制完成后加

密上传投标文件等相关文件。除上述方式之外，不接受投标人以纸质文件或其他任何方式提交的投标文件。投标文件采用网上

“不见面”方式开启。

*开通会员可解锁*0:00分到9时00分，投标人须登录电子招投标平台办理签到；*开通会员可解锁*9时00分到10时00分，投标人须登录电子招投标平台解密投标文件。

1.13.

投标注意事项

（

1）投标人进行投标，须提前办理CA数字证书和电子签章（CA数字证书办理联系方式：0

21-33292991）；CA证书电子认证办法详见：https://jcyun-b.pcpe.cn/jcFile/szrz/gysDzrz.docx 已办理数字证书请确保证书还在有效期内，如已过期或即将过期，须联系电子招投标平台技术支持更新。请各投标人及时申请办理，充分考虑邮寄时间等因素，若因未及时办理导致无法投标的，后果由投标人自负。

（

2）投标人在电子招投标平台报名及上传投标文件等相关文件方法详见电子招投标平台操

作手册。电子招投标平台网址：

https://gpztb.pcpe.cn/，登录界面下载操作手册。

（

3）电子招投标平台技术支持联系方式：*开通会员可解锁*。

1.14.

本项目其余相关信息均在

"中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）"等媒体上

发布。

1.15.

联系方式

采购人名称：中国人民警察大学联系人：聂老师联系电话：

*开通会员可解锁*

地址：广州市天河区奥体南路

399号

采购代理机构名称：公安部警用装备采购中心项目负责人：联系代表联系电话：

*开通会员可解锁*

地址：上海市闵行区三达路

299号

1.16.

其他

以上如有变更，将在“中国政府采购网（

www.ccgp.gov.cn）”等媒体上通知，请各投标

人关注。

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公安部警用装备采购中心公开招标文件 投标人须知前附表

4

2 投标人须知前附表

序号

对应须知

条款号

内容

说明与要求

1

采购人名称

中国人民警察大学

2

项目预算

本项目预算为人民币

*开通会员可解锁*元；

*投标人应有明确报价，超过总预算或分项预算，或者无投标报价的，投标无效。

3

是否有最高限价

本项目最高限价为

*开通会员可解锁*元；

*投标人应有明确报价，超过最高限价或分项最高限价，或者无投标报价的，投标无效。

4

3.1.3

投标人应具备的

特殊要求

无

5

投标产品应具备

的的资质要求

无

6

核心产品

1.无人机实战效能指标数据采集及分析平台系统软件2.无人机实战效能仿真测试平台系统

7

不同投标人提供

同一品牌产品，

或者在非单一产

品采购项目中提

供的核心产品品

牌相同时的处理

规则

该项目使用综合评分法，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标供应商推荐资格。评审得分相同时，技术得分高的供应商获得中标供应商推荐资格；评审得分、技术得分均相同时，价格得分高的供应商获得中标供应商推荐资格；评审得分、技术都分、价格得分均相同时，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选供应商。

8

是否允许代理

是

9

是否专门

面向中小企业

是

10

3.1.3

是否允许

联合体投标

否

11

3.1.4

是否允许

进口产品投标

否

12

3.3.2.1

投标人应提交的

商务文件

（一）商务文件1．*投标函；2．*法定代表人授权委托书（须同时提供法定代表人和被授权人的身份证扫描件，若法定代表人直接参与投标，则仅须提供法定代表人的身份证扫描件）；3．*投标人资质声明；4．*有效的企业法人营业执照/事业单位法人证书副本扫描件，并加盖投标人公章；5．*投标人提供自*开通会员可解锁*起至开标之日连续3个月的纳税证明材料并加盖投标人公章（如至开标之日成立不足

./tmp/d2550a85-0fe7-4cd4-a5cb-a14395232b7b-html.html

公安部警用装备采购中心公开招标文件 投标人须知前附表

5

序号

对应须知

条款号

内容

说明与要求

三个月的新企业，应出具本企业将依法纳税的声明承诺函加盖投标人公章）；6．*投标人提供自*开通会员可解锁*起至开标之日连续3个月的社保缴费记录证明文件扫描件加盖投标人公章（如至开标之日成立不足三个月的新企业，应出具本企业将依法缴纳社保的声明承诺函加盖投标人公章）；7．*投标人提供会计师事务所出具的2024年度的审计报告（审计报告、财务报表及附注）；开业不足一年的可出具其基本开户银行出具的资信证明。（上述资料须提供扫描件加盖投标人公章）；8．*商务条款偏离表（须分包填写）；9．*中小企业文件：投标人须提供以下三项材料中的任一项：①《中小企业声明函》（格式详见第

7部分）；

②由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件；③《残疾人福利性单位声明函》（格式详见第

7部分）。

（二）其它商务文件10．提供有效的体系认证文件：质量管理体系（ISO9001或

GB/T

19001）、环境管理体系（ISO14001或GB/T24001）、职业健康与安全管理体系（

GB/T45001或ISO45001）（

扫描件加盖投标人公章）；11．业绩：投标人提供清晰可辨的*开通会员可解锁*至开标之日期间的业绩材料。业绩内容至少含所投包中的一个品种，时间以合同签订日期为准。业绩证明以投标人实际提供的销售合同及发票扫描件为准（投标人提供的合同案例应包含合同首页、货物及金额所在页和签字盖章页等），同时附中标

/

成交通知书或中标

/成交公告截屏。

12．与评审相关的其他商务资料。

13

3.3.2.1

投标人应提交的

技术文件

1．*开标一览表（须分包填写）；2．*投标货物技术规范偏离表（须分包填写）；3．*投标人服务项目偏离表（须分包填写）；4．*检验报告：按照采购需求5.1技术要求，所投产品技术要求中提及需要提供检验报告的，应提供由“国家认证认可监督管理委员会（

CMA）或省级市场监督管理部门或中国合

格评定国家认可委员会（

CNAS）资质认可的检验机构”出

具的真实有效的检验报告，检验报告须提供加盖投标人公章的扫描件；

5．软件测试报告：证明材料要求为软件测试报告的，软件测试报告应提供由

“国家认证认可监督管理委员会（CMA）

或省级市场监督管理部门或中国合格评定国家认可委员会（CNAS）资质认可的检验机构”出具的真实有效的软件测试报告，软件测试报告须提供加盖投标人公章的扫描件。6．*服务部分实质性要求（承诺函）；

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公安部警用装备采购中心公开招标文件 投标人须知前附表

6

序号

对应须知

条款号

内容

说明与要求

7．按照采购需求结合评分部分，提供详细的相关材料；8．自行编写的技术文件（加盖投标人公章），包括但不限于以下内容：（

1）货物主要技术指标和运行性能的详细描述；

（

2）关键部件明细表（包括品牌、制造厂家名称和国别）

；（

3）货物安装验收标准；

与评审相关的其他技术文件。

14

是否允许投标人

将项目非主体、

非关键性工作交

由他人完成

否

15

3.2.2

是否组织现场考

察

（标前答疑会）

否

16

3.3.3

投标文件

有效期

*120个日历日（投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。有效期短于该规定期限的投标无效）

17

报名方式

投标人须在

*开通会员可解锁*17:00前，在电子招投标平台

进行网上报名（报名函格式详见

8附件）

18

3.3.2.2

是否收取

投标保证金

是，投标保证金为

57460元，

投标保证金须在投标截止时间之前提交。投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。不予退还投标保证金的情形详见投标人须知对应条款。投标人须在投标函（详见第

7部分7.2）中明确投标保证金退

还账户信息：开户名称、开户行、银行账号。如投标保证金以银行转账形式提交的，投标人应先登录电子招投标平台，选择本采购项目进行报名登记后，进入我参与的

--具体项目--

办理，按照招标文件和系统提示要求提交投标保证金（汇款须附注具体“包组编码”），系统将自动识别投标保证金及其归属。如投标人在投标保证金汇款时未附注具体“包组编码”，可在上述步骤下，进行自助绑款，输入银行账号进行查询绑定（与汇款时间存在约

10分钟延迟）。

银行账户信息维护说明：投标人可在登录系统后，首页界面右上角点击公司名称

--

我的银行卡，维护本公司银行账户信息。

19

3.3.2.3

是否收取

履约保证金

否

20

3.3.2.3

是否允许履约担

保

否

21

中小企业

1．根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委

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公安部警用装备采购中心公开招标文件 投标人须知前附表

7

序号

对应须知

条款号

内容

说明与要求

有关政策

员会、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔

2011〕300

号），按照本次采购标的所属行业的划型标准，符合条件的中小企业应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》（详见第

7部分）；

2．根据财政部和工业和信息化部发布的关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔

2020〕46号）规

定，以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业；3．提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业；4．符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的，视同为小型和微型企业；5．本项目标的所属行业为：工业。

22

节能环保要求

严格执行《财政部

发展改革委 生态环境部

市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔

2019〕9号）、关于印发节能

产品政府采购品目清单的通知（财库〔

2019〕19号）、关

于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库〔

201

9〕18号）、市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告（

2019年第16号

），本次投标产品类别如为政府强制采购产品类别的，须按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否则投标无效；如为政府优先采购产品类别的，须按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否则不予认定。

23

网络安全要求

本项目中如涉及网络关键设备或网络安全专用产品的，应严格执行国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部和国家认证认可监督管理委员会联合发布的

2023年第2号关于

调整《网络关键设备和网络安全专用产品目录》的公告相关文件要求，所投标设备或产品至少符合以下条件之一：一是已由具备资格的机构安全认证合格或安全检测符合要求；二是已获得《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》，且在有效期内。

24

信用记录查询

*资格审查时，通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询投标人信用记录，经查询列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，截至本项目开标前三年内因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照较大数额罚款等行政处罚的，其投标无效，无效投标人的信用记录查询结果截图将作为项目材

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公安部警用装备采购中心公开招标文件 投标人须知前附表

8

序号

对应须知

条款号

内容

说明与要求

料的组成部分。较大数额罚款认定为

200

万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域

“较大数额罚款’标准高于

200

万元的，从其规定。

25

投标人的资格要

求和应提交的资

格审查材料

1.

*符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规

定的条件，并提供相应的承诺函（详见第

7部分）；

2.

*有效的企业法人营业执照/事业单位法人证书副本扫

描件，并加盖投标人公章；3.

*投标人提供自*开通会员可解锁*起至开标之日连续3

个月的纳税证明材料并加盖投标人公章（如至开标之日成立不足三个月的新企业，应出具本企业将依法纳税的声明承诺函加盖投标人公章）；4.

*投标人提供自*开通会员可解锁*起至开标之日连续3

个月的社保缴费记录证明文件扫描件加盖投标人公章（如至开标之日成立不足三个月的新企业，应出具本企业将依法缴纳社保的声明承诺函加盖投标人公章）；5.

*投标人提供会计师事务所出具的2024年度的审计

报告（审计报告、财务报表及附注）；开业不足一年的可出具其基本开户银行出具的资信证明。（上述资料须提供扫描件加盖投标人公章）；6.

*中小企业文件：投标人须提供以下三项材料中的任

一项：①《中小企业声明函》（格式详见第

7部分）；②由

省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件；③《残疾人福利性单位声明函》（格式详见第

7部分）。

上述“

*”项目若有缺失、虚假或无效，投标将被拒绝或投

标无效且不允许在开标后补正；投标人将上述资料签字盖章，投标文件中仍需提供上述文件。

26

采购资金的支付

方式、时间、条

件

甲方在收到乙方

2025年建设部分设备及其软件系统并验收

合格后，收到乙方正式发票的

15个工作日内，经结算审计，

支付审定金额

2025年部分的100%；

甲方在收到乙方

2026年建设部分设备及其软件系统并合格

后，收到乙方正式发票的

15个工作日内，经结算审计，支付

审定金额

2026年部分的100%。

27

其他

1、

采购人不接受供应商恶意低价竞争。根据财政部令第

87号第六十条：“评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

”

2、

采购人提出的所有要求以投标人实际响应为准。

3、

投标文件中若有虚假材料，将按照政府采购相关规定

予以处罚。

注：

1. 上表中加“*”项目若有缺失或无效，投标将被拒绝或投标无效且不允许在开标后补正。

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公安部警用装备采购中心公开招标文件 投标人须知前附表

9

2. 投标人须知前附表内容如与招标文件其他部分不一致，以投标人须知前附表为准。3.

投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一

步原件审查的要求。

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公安部警用装备采购中心公开招标文件 投标人须知

10

3 投标人须知

3.1 总则

3.1.1 基本要求

3.1.1.1 本招标文件适用于本文件第五部分中所述货物及相关服务的招标投标。3.1.1.2 投标人若存在任何理解上无法确定之处，均应当按照招标文件所规定的澄清等程序提出

，否则，可能导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。

3.1.2 定义

3.1.2.1 “采购人”指本项目的具体采购单位，名称详见投标人须知前附表第1条。3.1.2.2 “招标货物”指本招标文件中第五部分所述所有货物及实现货物功能价值所必须的配套

技术和服务。

3.1.2.3 “服务”指本招标文件第五部分所述投标人应该履行的承诺和义务。3.1.2.4 “投标人”指符合本招标文件规定并参加投标的供应商。3.1.2.5 “潜在投标人”指符合本招标文件各项规定的合格供应商。3.1.2.6 本招标文件规定按日计算期间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限的最后一日

是国家法定节假日的，顺延到节假日后的次日为期限的最后一日。

3.1.3 合格投标人的条件

3.1.3.1 具有本项目实施能力，符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定的国内供应商均可参

加投标。

3.1.3.2 投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》规定的条件：3.1.3.3 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项

下的政府采购活动。

3.1.3.4 为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再

参加本项目的其他采购活动。

3.1.3.5 本次招标是否允许两个（含）以上投标人组成一个联合体以一个投标人身份共同投标，

详见投标人须知前附表要求。如果允许联合体投标，联合体各方应符合下列要求：

3.1.3.5.1

以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条规定的

条件，并按照投标人须知前附表要求提交相关文件。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。

3.1.3.5.2

联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等

级较低的供应商确定资质等级。

3.1.3.5.3

以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应

商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。若该等情形被发现，其单独的投标和与此有关的联合体的投标均将被拒绝。

3.1.3.5.4

联合体必须确定其中一方为投标的全权代表参加投标活动，并承担投标及履约活

动中的全部责任与义务，且联合体各方无论是否实际参加、发生的情形怎样，一旦该联合体实际开始投标，联合体各方均应当就本次采购所引起或相关的任何或所有事项、义务、责任、损失等承担连带责任。

3.1.3.6 联合体中标后，合同应由各成员的合法授权代表签字并加盖各成员公章，以便对联合体

成员作为整体和他们各自作为独立体均具有法律约束力，但若该等签字或公章不齐全或缺乏，该联合体的全权代表方的签署或类似的意思表示具有代表该联合体的签署或意思表示的法律效力，并且据此各成员为履行合同应向警采中心与采购人承担连带责任。

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公安部警用装备采购中心公开招标文件 投标人须知

11

3.1.3.7 投标人应按照招标公告规定的方式获取招标文件。

3.1.4 进口产品规定

3.1.4.1

如采购涉及进口产品，应当遵守《政府采购进口产品管理办法》（财库〔

2007

〕

119号）、《财政部办公厅关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008

〕

248号）的相关规定。

3.1.5 分包、转包

3.1.5.1

本项目是否允许投标人将项目的非主体、非关键性工作交由他人完成，详见前附

表要求。如果允许，投标人须根据采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。不符合招标文件中有关分包、转包规定的，其投标将被拒绝。

3.1.6 投标费用

3.1.6.1

投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，采购人和警采中心在任何情况

下均无义务和责任承担这些费用。

3.1.7 通知

3.1.7.1

对与本项目有关的通知，采购人或警采中心将以书面形式（包括信函、邮件等，

下同）或在本次招标公告刊登的媒体上发布公告的一种或多种形式发出。

3.2 招标文件

3.2.1 招标文件包括下述内容

第

1部分 投标邀请

第

2部分 投标人须知前附表

第

3部分 投标人须知

第

4部分 评分办法和评审标准

第

5部分 采购需求

第

6部分 合同（参考文本）

第

7部分 投标材料格式

第

8部分 附件

3.2.2 投标前招标文件的澄清和修改

3.2.2.1

任何已获得招标文件的潜在投标人，均可要求对招标文件进行澄清或修改，通过

第一部分投标邀请中的联系方式以书面形式送达警采中心。

3.2.2.2

按照责权利相一致原则，招标文件的主要商务、技术指标的提出方负责解释投标

人提出的相关澄清、修改要求，并应当视情况作出澄清或修改的决定。

3.2.2.3

警采中心对澄清、修改要求的处理：警采中心根据项目实际对澄清、修改要求进

行处理，并通过邮寄、电子邮件、网站披露等其中至少一种方式，统一向全体，或分别或向每一位（但不可以只向其中一部分）潜在投标人发出澄清、修改或进行其它答复的内容。

3.2.2.4

警采中心主动进行的澄清、修改：警采中心无论出于何种原因，均可主动对招标

文件中的相关事项，进行澄清和修改。

3.2.2.5

采购人或者警采中心可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或

者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者警采中心应当在投标截止时间至少

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公安部警用装备采购中心公开招标文件 投标人须知

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日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足

15日的，采购人或者警采中

心应当顺延提交投标文件的截止时间。

3.2.2.6

警采中心澄清、修改、其它答复的效力：无论是否根据潜在投标人的澄清、修改

或进行其它答复的要求，警采中心一旦对招标文件作出了澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，警采中心有关的补充内容，应当作为招标文件的组成部分，对所有潜在投标人均具有约束力。同时，警采中心和投标人的权利及义务将受到新的截止期的约束。

3.2.2.7

警采中心将视情况确定是否有必要召开标前答疑会。如果召开标前会，警采中心

将通过公告方式向潜在投标人发出通知。

3.3 投标文件

3.3.1 投标文件的语言和计量单位

3.3.1.1

投标人提交的投标文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及投标人与采

购人或警采中心就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。

3.3.1.2

原版为外文的证书类文件，以及由外国人作出的本人签名、外国公司的名称或外

国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件（可以是扫描件）并加盖投标人公章。

3.3.1.3

原版为外文的证书类、证明类文件，与投标人名称或其他实际情况不符的，投标

人应当提供相关证明文件。

3.3.1.4 投标文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。

3.3.2 投标文件内容要求

3.3.2.1 投标文件编写3.3.2.1.1

按照招标文件中第七部分对投标材料格式部分规定统一编目编码并编制目录。由

于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，责任应当由投标人承担。

3.3.2.1.2

投标人应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容做出实

质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将被视为投标文件完整性有缺陷。

3.3.2.1.3

投标文件应按照招标文件的格式逐项填写，无相应内容可填的项应填写

“无”、“

未检测

”、“没有相应指标”等明确的回答文字。

3.3.2.2 投标保证金：保证金是否收取按投标人须知前附表规定。如收取，收取及退还投标保证

金的要求如下：

3.3.2.2.1

投标人应提供的投标保证金额详见投标人须知前附表，投标保证金不得超过本项

目预算金额的

2%。

3.3.2.2.2

投标保证金可以以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现

金形式提交。

3.3.2.2.3

投标保证金以支票、汇票、本票或者保函形式提交的，投标时应与投标文件同时

提交。

投标保证金以银行转账形式提交的，须在汇款单上注明采购项目编号，并在投标截止前汇款至下述账号：

开户名称：公安部警用装备采购中心投标保证金开户行：农行上海市分行营业部银行帐号：

*开通会员可解锁*4*开通会员可解锁*001

3.3.2.2.4

未按前述各款要求提交投标保证金，或所提交保证金不完全符合各项要求的投标

，将被视为无效投标。

3.3.2.2.5

警采中心应当自中标通知书发出之日起

5个工作日内退还未中标供应商的投标保

证金，自政府采购合同签订之日起

5个工作日内退还中标人的投标保证金或者转为中标

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公安部警用装备采购中心公开招标文件 投标人须知

13

人的履约保证金。

3.3.2.2.6

根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第

87号）第二十条

规定，投标保证金不予退还的情形如下：

（一）供应商在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；（二）供应商在投标文件中提供虚假材料的；（三）除因不可抗力或法律规定的情形以外，中标供应商不与采购人签订合同的；（四）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（五）至投标截止时间，未正式递交投标文件且未递交撤标函的；（六）采购文件规定的其他情形。

3.3.2.3 履约保证金：保证金是否收取按投标人须知前附表规定。3.3.2.3.1

本项目收取履约保证金，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机

构出具的保函等非现金形式提交。

3.3.2.4 投标报价3.3.2.4.1

所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论

分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项购买货物及其保管、运送、安装、调试、验收、保险和相关服务等的费用和所需缴纳的所有价格、税、费。在其他情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其他任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。

3.3.2.4.2 投标人投报多包的，应对每包分别报价并分别填报开标一览表等内容。3.3.2.4.3 开标一览表中价格填报处不应有空白，如无费用可填报“/”。3.3.2.4.4 投标人对投标报价若有说明应在开标一览表显著处注明。3.3.2.4.5

对于有配件、耗材、选件和特殊工具的货物，还应填报投标货物配件、耗材、选

件表和备件及特殊工具清单，注明品牌、型号、产地、功能、单价、批量折扣等内容，该表格式由投标人自行设计。投标人按照上述要求分类报价，其目的是便于评标，但在任何情况下并不限制采购人或警采中心以其他条款签订合同的权利。

3.3.2.4.6 最低报价不能作为中标的保证。3.3.2.4.7 投标人应分包单独编制投标文件。

3.3.3 投标文件的有效期

3.3.3.1 本项目投标文件的有效期详见投标人须知前附表。投标有效期从提交投标文件的截止之

日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金。

3.3.3.2 在特殊情况下，采购人或警采中心可与投标人协商延长投标文件的有效期。这种要求和

答复都应以书面形式进行。此时，按本须知规定的投标保证金的有效期也相应延长。同意延长有效期的投标人除按照采购人或警采中心要求修改投标文件有效期外，不得修改投标文件的其他内容。

3.3.4 投标文件的签署及其他规定

3.3.4.1 投标文件签署要求如下：3.3.4.1.1

投标人在

“投标函”、“法定代表人授权委托书”上应当按格式要求加盖与投标人名

称全称相一致的标准公章，并签署法定代表人或投标人代表的全名；

3.3.4.1.2

如投标人为联合体，上述文件联合体全权代表方应盖章，并签署联合体全权代表

方法定代表人或投标人代表的全名；

3.3.4.2 因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。

3.4 开标、评标

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公安部警用装备采购中心公开招标文件 投标人须知

14

3.4.1 开标

3.4.1.1 警采中心按招标文件规定的时间、地点主持开标。3.4.1.2 投标人不足3家，不进入后续程序。3.4.1.3 超过项目预算（分包预算）或最高限价的投标将被拒绝。

3.4.2 资格审查

3.4.2.1

开标结束后，采购人或警采中心依法按照招标文件规定，对照投标文件资格审查

材料对投标人的资格进行审查。资格审查材料要求详见前附表。

3.4.2.2

投标人提交的资格审查材料若有缺失、虚假或无效，则不允许投标人进入下一阶

段的评审。审查通过了则允许投标人进入下一阶段的评审。

3.4.2.3 资格审查后的合格投标人不足3家的，不进入评标程序。

3.4.3 组建评标委员会

3.4.3.1

警采中心根据政府采购法和相关规定，结合本招标项目专业要求组建评标委员会

，对具备实质性响应的投标文件进行评估和比较。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为

5人（含）以上单数。其中，技术、经济等方面

的专家不得少于成员总数的

2/3。采购数额在1000万元以上、技术复杂、社会影响较大的

项目，评标委员会成员人数应当为

7人（含）以上单数。

3.4.3.2 评标委员会成员与参加采购活动的供应商存在下列利害关系之一的，不能参加评标：3.4.3.2.1

与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近

姻亲关系；

3.4.3.2.2 与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。3.4.3.3 采购人、警采中心就本项目招标文件征询过意见的专家，不能参加评标。3.4.3.4 采购人只能以采购人代表的身份参与评标，警采中心工作人员不得参加评标。3.4.3.5 评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：3.4.3.5.1 审查、评价投标文件是否符合招标文件的实质性要求；3.4.3.5.2 要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；3.4.3.5.3 对投标文件进行比较和评价；3.4.3.5.4 确定中标候选供应商名单；3.4.3.5.5 向采购人、警采中心或者有关部门报告评标中发现的违法行为。

3.4.4 评标准备与初步评审

3.4.4.1

在详细评标之前，评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审

查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求，符合性审查合格投标人不足

3家的，不进

入详细评审环节。

3.4.4.2 符合性审查中，投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规

定修正：

3.4.4.2.1

投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标

一览表（报价表）为准；

3.4.4.2.2 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.4.4.2.3 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；3.4.4.2.4 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；3.4.4.2.5

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。投标人不确认修正后报

价的，其投标无效。

3.4.4.3 招标文件内容违反国家有关强制性规定或者招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作

无法进行时，评标委员会应当停止评审并向警采中心书面说明情况。

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公安部警用装备采购中心公开招标文件 投标人须知

15

3.4.4.4 投标人有下列情形之一的,评标委员会认定为投标人串通投标，其投标无效，书面报告

财政部门：

3.4.4.4.1 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；3.4.4.4.2 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3.4.4.4.3 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；3.4.4.4.4 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；3.4.4.4.5 不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出；3.4.4.4.6 在评标期间，投标人企图影响采购人、警采中心或评标委员会评审公正性的任何活动

。

3.4.5 投标的澄清

3.4.5.1

对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的

内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。

3.4.5.2

投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表

人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

3.4.6 对投标文件的详细评审

3.4.6.1

评标委员会只对实质上响应招标文件的投标进行详细评审；评审应严格按照招标

文件的要求和条件进行，评委会不得擅自改动、细化招标文件及评分细则；具体评审原则、方法和中标条件详见评标方法和标准。

3.4.6.2

除评标标准和评标办法另有规定外，评标采用综合评分法，将投标主体资质、投

标产品质量、售后服务、价格等各项因素作为评价的基础，综合评选出最佳投标人案。每一投标人的最终得分为所有评委给其评分的算数平均值。

3.4.6.3

货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于

30%；服务项目的价格分值占总分

值的比重不得低于

10%。执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列

为评审因素。

3.4.6.4 价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评

标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分

=（评标基准价／投标报价）×100

评标总得分＝

F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An

F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》等相关规定，对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予

10-

20%的扣除，用扣除后的价格参与评审，具体扣除的比例详见投标人须知前附表。

3.4.6.5采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报

价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选供应商。

3.4.6.6采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。

投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。

3.4.7 评标过程要求

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公安部警用装备采购中心公开招标文件 投标人须知

16

3.4.7.1

评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可

能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

3.4.7.2

评标委员会成员应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对需

要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。

3.4.8 关于重新评审及投标人瑕疵滞后发现的处理规则

3.4.8.1 评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：3.4.8.1.1 分值汇总计算错误的；3.4.8.1.2 分项评分超出评分标准范围的；3.4.8.1.3 评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；3.4.8.1.4 经评标委员会认定评分畸高、畸低的。

评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者警采中心发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。

3.4.8.2

无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该投标人

进入符合性审查、详细评审或其他后续程序，包括已经签约的情形，一旦在任何时间被发现存在上述情形，将按照招标文件、相关法律法规的规定进行处理，必要时将提请监管部门进行处理。

3.4.9 确定中标供应商

3.4.9.1 警采中心应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。3.4.9.2

采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选供

应商名单中按顺序确定中标供应商。中标候选供应商并列的，采取随机抽取的方式确定。

3.4.9.3

采购人在收到评标报告

5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选供应商顺序确

定中标供应商，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选供应商为中标供应商。

3.4.10

采购项目废标

3.4.10.1

在开标、评标过程中，有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：

3.4.10.1.1

投标人不足三家；

3.4.10.1.2

通过资格审查的投标人不足三家；

3.4.10.1.3

符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商数量不足，导致进入

实质性评审、打分阶段的供应商不足

3家的；

3.4.10.1.4

出现影响采购公正的违法、违规行为的；

3.4.10.2

因上述原因导致采购项目废标后，评标委员会应作出书面报告。

3.4.10.3

废标后，警采中心应当将废标结果在刊登本次招标公告的媒体上发布。

3.5 中标和合同

3.5.1 中标通知

3.5.1.1

中标供应商确定后，采购人或警采中心应于

2个工作日内，在刊登本次招标公告

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公安部警用装备采购中心公开招标文件 投标人须知

17

的媒体上发布中标公告，同时以书面形式向中标供应商发出中标通知书，但该中标结果的有效性不依赖于未中标的投标人是否已经收到该通知。

3.5.1.2

中标结果公告内容应当包括采购人及其委托的警采中心的名称、地址、联系方式

，项目名称和项目编号，中标供应商名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单。

3.5.1.3

中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采

购人改变中标结果或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任，出现争议的，报财政部门处理。

3.5.1.4 中标通知书是合同的组成部分。

3.5.2 签订合同

3.5.2.1

中标供应商应当自中标通知书发出之日起

30日内，按照招标文件、投标文件确

定的事项与采购人签订中标合同。

3.5.2.2

中标供应商应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正

文件的内容与采购人签订合同。中标供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其他协议或声明。

3.5.2.3 投标人中标及签订合同后，不得擅自转包。

3.6 中标服务费

3.6.1 中标服务费

按照以下规定执行（见下表）：

服务费率

中标金额（元）

货物招标

服务招标

工程招标

0-100万

1.5%

1.5%

1.0%

100万-500万

1.1%

0.8%

0.7%

500万-1000万

0.8%

0.45%

0.55%

1000万-5000万

0.5%

0.25%

0.35%

5000万-10000万

0.25%

0.1%

0.2%

1亿-5亿

0.05%

0.05%

0.05%

5亿-10亿

0.035%

0.035%

0.035%

10亿-50亿

0.008%

0.008%

0.008%

50亿-100亿

0.006%

0.006%

0.006%

100亿

0.004%

0.004%

0.004%

注：招标代理服务收费以本项目中标总金额为准，按差额定率累进法计算。

中标企业在收到中标通知书

5个工作日内将服务费汇至以下账户（汇款时需注明项目编号、服务

费）：

开户名称：公安部警用装备采购中心中标（成交）服务费；

开户行：农行上海市分行营业部；

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公安部警用装备采购中心公开招标文件 投标人须知

18

帐号：

*开通会员可解锁*4*开通会员可解锁*003

3.7 询问、质疑、投诉

3.7.1 询问

3.7.1.1

供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或警采中心提出询问。询问

可以采取电话、当面询问或书面等形式。

3.7.1.2 采购人或者警采中心应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。

3.7.2 质疑、投诉

3.7.2.1

投标人（潜在投标人）认为招标文件、招标过程、中标结果使自己的权益受到损

害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起

7个工作日内，以书面形式向采购人、

警采中心提出质疑。投标人应知其权益受到损害之日，是指：

3.7.2.1.1 对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；3.7.2.1.2 对招标过程提出质疑的，为各招标程序环节结束之日；3.7.2.1.3 对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。3.7.2.1.4 投标人（潜在投标人）针对同一采购程序环节的质疑须一次性提出。3.7.2.2

提出质疑的投标人（潜在投标人）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商，潜

在投标人已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。

3.7.2.3

投标人（潜在投标人）提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当

包括下列内容：

3.7.2.3.1 投标人（潜在投标人）的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；3.7.2.3.2 质疑项目的名称、编号；3.7.2.3.3 具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；3.7.2.3.4 事实依据；3.7.2.3.5 必要的法律依据；3.7.2.3.6 提出质疑的日期。

投标人（潜在投标人）为自然人的，应当由本人签字；投标人（潜在投标人）为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑函内容有缺失的，警采中心、采购人应当一次性告知质疑人需补全的材料及补交的截止时间。补交的截止时间与法定质疑期的截止时间一致。质疑人于截止时间后递交补充材料的，将被拒绝。

3.7.2.4

质疑事项如无实质内容，仅为询问质疑人得分情况或质疑人未中标原因等的，警

采中心、采购人可将此类质疑函作为书面询问接收，警采中心按询问程序处理。

3.7.2.5 质疑函应递交原件到警采中心，地址：上海市闵行区三达路299号，联系电话：021-

33292999。

3.7.2.6

采购人、警采中心不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收

到质疑函后

7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。

3.7.2.7

质疑人对采购人、警采中心的答复不满意，或者采购人、警采中心未在规定时间

内作出答复的，质疑人可以在答复期满后

15个工作日内依法向相关财政部门提起投诉。

3.8 保密义务和信息披露

3.8.1.1

投标人自获取招标文件日起，须履行本招标项目下保密义务，不得将本次招标获

得的信息向第三人外传。

3.8.1.2 采购人或警采中心有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审委员会披露。

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公安部警用装备采购中心公开招标文件 投标人须知

19

3.8.1.3

在采购人或警采中心认为适当时，国家机关在调查、审查、审计以及其他符合法

律规定的情形下，采购人或警采中心无须事先征求投标人同意即可披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人的名称及地址、投标文件的有关信息及补充条款等，但应在合理的范围内。对任何已公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人已经泄露或公开的，采购人或警采中心无须再承担保密责任。

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20

4 评分办法和评审标准

4.1 评分办法

本次评标分为初步评审和评分两部分。评分采用综合评分法，将投标人资质条件、投标产品

质量、售后服务、价格等各项因素作为评价的基础，综合评选出最佳投标方案。每一位投标人的最终得分为所有评委会成员给其评分的算数平均值（结果四舍五入，保留两位小数）。评标委员会共同认定的客观分评审部分，需评委会成员共同讨论、独立打分，存在不同意见的，评委会成员分别作出书面说明。

评分因素

分值分配

商务部分

2.5分

技术部分

33分

服务部分

4.5分

价格分

60分

合计

100分

4.2 初步评审

招标文件规定未实质性响应招标文件要求可被判定为投标无效的项目。

评审标准

是否响应

备注

*投标函*法定代表人授权委托书*投标人的资质声明*企业营业执照/事业单位法人证书*企业纳税证明材料*社保缴费记录*审计报告*商务条款偏离表*中小企业文件*开标一览表*投标货物技术规范偏离表*投标人服务项目偏离表*服务部分实质性要求（承诺函）*检验报告

4.3 评分细则

1. 商务部分（2.5分）

1.1体系认证（

1.5分）

投标人提供质量管理体系认证（

ISO9001或GB/T19001）、环境管理体

系（

ISO14001或GB/T24001）、职业健康与安全管理体系（GB/T4500

1或ISO45001）。每提供1个有效认证证书复印件得0.5分，不提供不得分。该项满分为

1.5分，最低为0分。

客观分

1.2

业绩（

1.0分）

投标人提供清晰可辨的

*开通会员可解锁*至开标之日期间的业绩材料。业绩

内容至少含所投包中的一个品种，时间以合同签订日期为准。业绩证明以

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21

投标人实际提供的销售合同及发票扫描件为准（投标人提供的合同案例应包含合同首页、货物及金额所在页和签字盖章页等），同时附中标

/成交通

知书或中标

/成交公告截屏。每提供一份符合要求的销售业绩证明材料得1

分。业绩分满分为

1.0分，最低分为0分。

2、技术部分（33分）

客观分

2.1技术指标响应情况（

0-

33分）

根据投标人对公开招标文件第

5部分中的每项技术参数的应标情况进行评

分具体条款见第

5部分。满足全部技术指标最低要求得33分。

1、“★”代表关键指标，共有40项，共计28分，每有一项不满足最低要求扣

0.7分；

2、“▲”代表重要指标，共有30项，共计 3.9分，每有一项不满足最低要求扣0.13分；3、无标识项代表一般指标项，共有110项，共计1.1分，每有一项不满足最低要求扣

0.01分。

（注：被发现有虚假投标则投标人的投标将被拒绝）

3.服务部分（4.5分）

主观分

3.1项目整体方案概述（

2分

）

根据投标人针对本项目制定的系统设计思想及方案（包括系统设计思想、技术实现方法和路线）进行综合评审：1、系统设计思想及方案详细全面、合理可行、逻辑清晰的，得2分；2、系统设计思想及方案较为全面、基本可行、逻辑较为清晰的，得1分；3、系统设计思想及方案简单不全面、基本可行、逻辑不够清晰，得0.5分4、未提供系统设计思想及方案的，得0分。

客观分

3.2培训要求（2.5分）

提供至少

5天的现场培训教学，培训人员不低于5人，培训后应达到能操控

项目产品、完成任务的基本水平。场地、交通等与培训相关的费用均由投标人承担。投标人提供满足上述要求的承诺函加盖投标人公章的得

2.5分，不承诺或

承诺不满足要求不得分。

4. 价格部分（60分）

客观分

价格分（

60分

）

满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分

=(评标

基准价／投标报价

)×60%×100。

总分

100分

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22

5 采购需求

5.1 技术要求

指标按重要性分为“

*”、“★”、“▲”和一般无标识指标。

“

*”代表实质性指标，实质性指标是投标供应商必须满足的指标，任有一项不满足投标将

被拒绝，无法量化的指标应当设置为实质性指标，但不宜过多，请谨慎设置。

“★”为关键指标项，“▲”为重要指标项，无标识则表示一般指标项。投标人须按

“证明材料要求”提供包含相关指标项的证明材料（加盖投标人公章），未提供有

效证明材料或证明材料中内容与所填报指标不一致的，该指标按不满足处理。

证明材料要求为检验报告的，检验报告应提供由“国家认证认可监督管理委员会（

CMA）

或省级市场监督管理部门或中国合格评定国家认可委员会（

CNAS）资质认可的检验机构”出具

的真实有效的检验报告，检验报告须提供加盖投标人公章的扫描件。

证明材料要求为软件测试报告的，软件测试报告应提供由“国家认证认可监督管理委员会（

CMA）或省级市场监督管理部门或中国合格评定国家认可委员会（CNAS）资质认可的检验机构”出具的真实有效的软件测试报告，软件测试报告须提供加盖投标人公章的扫描件。

2025年建设部分技术要求

5.1.1.1 综合气象站 技术要求

5.1.1.2 坡度测量仪 技术要求

5.1.1.3 手持式频谱分析仪 技术要求

序号

重要性

指标项

技术要求

证明材料要求

1

▲

测量参数

测量数据：至少支持风速、风向、大气压力、空气温度、空气湿度、雨量、噪音；风速测量：量程0-60m/s、测量精度≤±(0.2±0.02*v)m/s(v为真实风速)；风向测量：量程0-359、测量精度≤±3°；大气压力测量;量程0-120kpa、测量精度±0.15kpa；温度测量：量程-40-+80℃、测量精度≤±0.5℃；湿度测量：量程0-99%RH、测量精度≤±5%RH；雨量测量：量程0-24mm/min、测量精度≤±5% ；噪声测量：量程30-120dB、测量精度≤±1dB；

检验报告

2

▲

使用参数

供电方式：至少支持内置电池供电和市电供电，使用电池供电续航时间≥24h；拆装方式：支持单次完成支架安装，单人不大于2分钟内完成布设；

检验报告

3

通讯方式

至少支持4G数据无线上传和有线传输；

检验报告

4

其他功能

使用方式：便携式一体化气象站，所有传感器集成在同一主机中显示方式：支持一体机LED屏幕显示和大屏远程显示

/

序号

重要性

指标项

技术要求

证明材料要求

1

测量参数

显示方式：LED数显测量精度：≤±0.2°测量范围：≥4×90°测量模式：至少支持相对、绝对测量值模式附加功能：单面带磁

原厂证明

序号

重要性

指标项

技术要求

证明材料要求

1

*

使用方式

手持式

/

2

▲

测量参数

测量范围：至少覆盖10KHz-7GHz显示平均噪声电平≤-158dbm

原厂证明

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23

5.1.1.4 计时器 技术要求

5.1.1.5 精密卡尺 技术要求

5.1.1.6 精密电子秤 技术要求

5.1.1.7 激光测距仪 技术要求

5.1.1.8 震颤测试仪 技术要求

5.1.1.9 拉力测试仪 技术要求

序号

重要性

指标项

技术要求

证明材料要求

分辨率带宽：至少覆盖1Hz

~1MHz

调制分析：至少支持调制分析

3

▲

附加功能

带EMI测试套件带7.5GHz TG跟踪源模块

原厂证明

4

电池续航

≥4h

原厂证明

序号

重要性

指标项

技术要求

证明材料要求

1

测量参数

计时功能：支持排数≥2，支持道数≥10，支持倒计时显示功能：LED显示测量精度：±0.01s

原厂证明

序号

重要性

指标项

技术要求

证明材料要求

1

测量参数

材质：金属量程≥300mm显示方式：LED数显分辨率≤0.01mm测量精度≤±0.03mm

原厂证明

序号

重要性

指标项

技术要求

证明材料要求

1

测量参数

量程：≥

500g

显示方式：

LED数显

可读性

：0.001g

测量精度：±(0.003±0.002)g附件：

带防风罩

原厂证明

序号

重要性

指标项

技术要求

证明材料要求

1

测量参数

量程：≥120m测量精度：±（2mm+5*0.00001*D)(D为测量距离）显示方式：LED数显，带背光附加功能：语音播报

原厂证明

序号

重要性

指标项

技术要求

证明材料要求

1

测量参数

加速度量程：0.1-199.99m/s2速度量程：0.01-19.99cm/s位移量程：0.001-1.999mm测量精度≤±（5%+2dgts）

原厂证明

2

▲

其他功能

探头分体式，可更换不同探头带数据传输功能

原厂证明

序号

重要性

指标项

技术要求

证明材料要求

1

测量参数

最大试验力≥5000N试验力精度≤±0.5%

原厂证明

2

▲

其他功能

单柱型支持数据传输

原厂证明

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24

5.1.1.10

声级计 技术要求

5.1.1.11

功率计 技术要求

5.1.1.12

测电器 技术要求

5.1.1.13

静放电测试仪 技术要求

5.1.1.14

高低温交变湿热测试箱 技术要求

序号

重要性

指标项

技术要求

证明材料要求

1

测量参数

显示方式：LED数显量程(A计权）30-130db测量精度≤±1.5dB解析度≤0.1dB取样率≥20次每秒

原厂证明

2

▲

其他功能

至少支持连接PC通信

原厂证明

序号

重要性

指标项

技术要求

证明材料要求

1

测量参数

测量数据：交直流电压、交直流电流、交直流功率、功率因数交流电压量程：≥3-600V直流电压量程：≥3-600V交流电流量程：≥5mA-20A直流电流量程：≥5mA-20A精度：≤±0.2%

原厂证明

2

其他功能

至少满足：数据传输：支持数据通信供电方式：220V

原厂证明

序号

重要性

指标项

技术要求

证明材料要求

1

测量参数

测量数据：至少支持交直流电压、交直流电流、电阻、电容、频率测量显示位数≥3位半直流电压精度≤±(1%+10个字)交流电压精度≤±(2%+10个字)直流电流精度≤±(1.2%+10个字)交流电流精度≤±(2%+10个字)显示方式：LED数显

原厂证明

2

▲

其他功能

数据传输：至少具备USB接口连接PC功能使用方式：手持式

原厂证明

序号

重要性

指标项

技术要求

证明材料要求

1

测量参数

电压范围≥0-500v 电压精度≤±(0.05+0.08*量程)%电流范围≥0-30A电流精度≤±(0.05%+0.08*量程)%

原厂证明

2

▲

其他功能

显示方式：LED数显数据传输：至少支持连接PC数据传输

原厂证明

序号

重要性

指标项

技术要求

证明材料要求

1

测量参数

测试体积：≥100L湿度范围≥30%-95%R.H温度控制精度≤±2°湿度控制精度≤±2.5%R.H温度测试范围≥-60-150℃

原厂证明

2

▲

其他功能

至少满足：

原厂证明

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25

5.1.1.15

重量砝码 技术要求

5.1.1.16

导航定位装置 技术要求

5.1.1.17

雷达探测系统 技术要求

5.1.1.18

光电系统 技术要求

序号

重要性

指标项

技术要求

证明材料要求

测试功能：具备分段式可执行操作观察功能：具备观察窗，内置照明灯方便观察数据处理：具备历史数据存储，具备曲线分析与数据导出功能

序号

重要性

指标项

技术要求

证明材料要求

1

砝码规格

砝码材质：镀铬防腐砝码类型：双钩M1级

/

2

砝码数量

至少保证20kg2个，10kg2个，5kg2个, 2kg2个，1kg2个，500g5个，400g5个，300g5个，200g5个，100g5个，50g10个，20g10个，10g10个，5g10个，2g10个，1g10个

/

序号

重要性

指标项

技术要求

证明材料要求

1

导航参数

导航定位功能：至少支持经纬度、海拔、面积、距离、航点测量，支持航点、航迹、航线导航；定位精度：≤0.2m支持卫星系统种类：≥5数据记录：支持面积、距离、航点、航线、航迹记录数据存储：支持数据导入导出，支持数据云端存储

原厂证明

2

其他功能

至少满足：显示方式：全彩液晶屏附加功能：支持CAD制图导入

原厂证明

序号

重要性

指标项

技术要求

证明材料要求

1

★

雷达波段

至少包含Ku波段

原厂证明

2

*

探测距离

针对典型低慢小目标 如轴距为350mm无人机 探测距离≥5km；

原厂证明

3

★

最低探测高度

针对典型低慢小目标 如轴距为350mm无人机在探测距离100-800m最低探测高度≥15m

检验报告

4

★

多目标探测能力

针对典型低慢小目标无人机探测数量≥4

检验报告

5

★

精度(RMS)

方位角≤0.6° 俯仰角≤0.6°距离≤10m

检验报告

6

★

整机平均功耗

≤160W

检验报告

7

▲

防护等级

至少满足IP66防护等级要求

检验报告

8

▲

环境适应性

≥-40℃-+60℃

检验报告

9

数据接口

至少支持百兆/千兆网口

/

序号

重要性

指标项

技术要求

证明材料要求

1

摄像机类型

传感器类型：配备可见光与热成像传感器；图像分辨率：可见光≥1920*1080、热成像≥640x512

/

2

*

可见光目标探测性能

对于 35×35cm大小无人机 目标最大探测距离≥3km、目标跟踪距离≥2.5km、目标识别距离≥2km

原厂证明

3

▲

热成像目标探测性能

对于 35×35cm大小无人机

检验报告

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26

5.1.1.19

AI目标识别分析系统 技术要求

5.1.1.20

视觉锁定追踪软件 技术要求

5.1.1.21

电子信标 技术要求

5.1.1.22

高噪声发生器 技术要求

5.1.1.23

辐射源波形生成工具 技术要求

序号

重要性

指标项

技术要求

证明材料要求

目标探测距离≥1.5km、目标跟踪距离≥1km、目标识别距离≥0.8km

或承诺函

4

▲

转台性能

最大水平旋转速度≥120°/s定位精度≤0.01°

检验报告或承诺函

5

旋转范围

0°～360°连续无限位旋转 ，垂直-30°～+60°

原厂证明

6

网络接口

至少支持百兆/千兆网口

/

7

电源

至少支持AC220V

/

8

功耗

≤380W

原厂证明

9

静电/浪涌保护

至少支持抗电磁干扰、防浪涌保护

/

10

云台防护等级

至少支持IP66防护等级

原厂证明

序号

重要性

指标项

技术要求

证明材料要求

1

识别功能

支持低慢小空中目标如无人机、鸟类的类型识别输出、相似度判断

原厂证明

序号

重要性

指标项

技术要求

证明材料要求

1

目标跟踪功能

至少支持雷达引导跟踪，智能识别跟踪、手动跟踪

原厂证明

2

跟踪显示功能

至少支持目标跟踪时应根据被跟踪目标自动放大或缩小镜头焦距

原厂证明

序号

重要性

指标项

技术要求

证明材料要求

1

测量参数

定位精度：水平≤20mm+1ppm(RMS) 、高程≤30mm+1ppm(RMS)；

原厂证明

2

★

通信方式

支持4G、串口、Lora无线通信，Lora通信距离≥10Km(空旷条件下)、数据刷新率：RTK: 1Hz、5Hz、10Hz、20Hz

原厂证明

序号

重要性

指标项

技术要求

证明材料要求

1

测量参数

最高输出频率≥250MHz采样率≥2.35GSa/s垂直分辨率≥14bit通道数≥2最大任意波长度≥20Mpts波形编辑：支持任意波形编辑器

原厂证明

2

▲

IQ调制

至少支持作为IQ调制基带使用

原厂证明

3

其他功能

至少满足：显示方式：数显LED屏数据传输：支持USB接口

/

序号

重要性

指标项

技术要求

证明材料要求

1

相位噪声≤-110dBc/Hz(1GHz,偏移20KHz,典型值）

原厂证明

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公安部警用装备采购中心公开招标文件 投标材料格式

27

5.1.1.24

功率放大器 技术要求

5.1.1.25

天线 技术要求

5.1.1.26

实物标准固定翼飞行平台 技术要求

5.1.1.27

实物标准旋翼飞行平台1(带红外) 技术要求

序号

重要性

指标项

技术要求

证明材料要求

频率设置分辨率≤0.02Hz频率范围10KHz-3.0GHz

2

▲

IQ调制

至少支持外部IQ调制

原厂证明

序号

重要性

指标项

技术要求

证明材料要求

1

★

可放大信号频段范围

可放大信号频段范围：至少覆盖400MHz-5.3GHz射频输出功率≥37dBm

原厂证明

2

*

供电电源

220V市电供电

原厂证明

3

输入输出阻抗

至少满足50欧

原厂证明

序号

重要性

指标项

技术要求

证明材料要求

1

天线极化方式

支持垂直/水平极化方式

原厂证明

2

工作频段

至少覆盖600MHz-6GHz

原厂证明

3

增益

5dbi-17dbi

原厂证明

4

驻波比

≤2.2

原厂证明

5

输入阻抗

至少满足50欧

原厂证明

序号

重要性

指标项

技术要求

证明材料要求

1

*

无人机类型

电动垂起固定翼

/

2

*

空载续航能力

≥5.5h

原厂证明

3

★

航程

≥420Km

检验报告

4

★

实用升限

≥7000m

检验报告

5

★

最大载荷重量

≥2.5kg

检验报告

6

最大起飞重量

≥15kg

检验报告

7

抗风能力

≥5级

检验报告

8

★

最大平飞速度

≥20m/s

检验报告

9

图传距离

≥30Km

原厂证明

10

经济巡航速度

≥15m/s

/

序号

重要性

指标项

技术要求

证明材料要求

1

基本参数

裸机重量：(带桨叶)≥1200g飞行时间：≥48分钟轴距对角：≥410mm垂直悬停精度：≤±0.1m

原厂证明

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28

5.1.1.28

实物标准旋翼飞行平台2 技术要求

5.1.1.29

可视化监控平台 技术要求

序号

重要性

指标项

技术要求

证明材料要求

最大平飞速度(运动档)：≥20m/s最大允许飞行海拔高度：≥5500m遥控器最大信号有效距离(无干扰)：FCC≥20000mCE≥10000mSRRC≥10000m发射频率至少包含：2.4GHz/5.2GHz云台俯仰范围：-90-+30°

2

光学相机传感器

广角传感器尺寸≥1/1.3英寸，有效像素≥4800万；中长焦传感器尺寸≥1/1.3英寸，有效像素≥4800万；长焦传感器尺寸≥1/1.5英寸，有效像素≥4800万；

原厂证明

3

红外相机传感器

分辨率≥640 × 512

原厂证明

序号

重要性

指标项

技术要求

证明材料要求

1

基本参数

裸机重量(带桨叶)：≥1200g飞行时间：≥48分钟轴距对角：≥410mm垂直悬停精度：≤±0.1m最大平飞速度(运动档)：≥20m/s最大允许飞行海拔高度：≥5500m遥控器最大信号有效距离(无干扰)：FCC≥20000mCE≥10000mSRRC≥10000m发射频率至少包含：2.4GHz/5.2GHz云台俯仰范围：-90-+30°

原厂证明

2

光学相机传感器

广角传感器尺寸≥4/3英寸，有效像素≥2000万；中长焦传感器尺寸≥1/1.3英寸，有效像素≥4800万；长焦传感器尺寸≥1/1.5英寸，有效像素≥4800万；

原厂证明

序号

重要性

指标项

技术要求

证明材料要求

1

▲

点间距

点间距≤1.538mm

原厂证明

2

基本参数

像素中心距偏差≤1%点密度≥422400点/㎡最高对比度≥10000：1白平衡亮度(nits)≥800 色度均匀Cx,Cy≤±0.001可视角度水平≥175°,垂直≥175°亮度均匀性≥98%刷新频率≥3840Hz换帧率与3D显示：至少支持换帧率50/60/120Hz，至少支持3D显示

检验报告

3

系统防护及温湿度是影响

系统防护：至少支持防潮、防腐蚀、防尘、防霉、防晒、防静电、防震、 系统具有过温报警功能； 温湿度适应性：样品不带包装不通电情况下，在温度≥40± 2℃、湿度≥90±5%的试验箱内放置4h，试验结束恢复至室温后，对样品通电测试，应能正常工作；

检验报告

4

▲

视频处理设备

带载≥430万点

原厂证明

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29

5.1.1.30

算力服务器+硬盘阵列 技术要求

5.1.1.31

无人机实战效能指标数据采集及分析平台系统软件 技术要求

5.1.1.32

开发用移动工作站 技术要求

序号

重要性

指标项

技术要求

证明材料要求

1

*

总体要求指标

投标产品符合《通用服务器政府采购需求标准（2023 年版）》要求的服务器*条款的要求

承诺函

2

*

CPU规格

CPU架构：X86架构单CPU物理核心数≥16，CPU主频≥2.2Ghz,末级缓存容量≥16MB单CPU线程数≥32

/

3

*

内存规格

内存数量≥4内存规格≥DDR4单内存容量≥16GB

/

4

*

存储规格

配备固态盘数量≥2配备硬磁盘数量≥2硬磁盘实配容量：固态盘≥480GB、硬磁盘≥600GB

/

5

*

RAID卡规格

配备RAID卡且RAID卡有缓存容量，RAID卡缓存容量≥1G

/

6

*

网络规格

配备1GE网口数量≥2 配备10GE网口数量≥2

/

7

*

电源规格

电源模块数量≥2电源模块功率≥800W

/

8

▲

整机规格

整机内存实配容量：≥128G整机CPU物理核心实配数≥24整机CPU线程实配数≥48整机硬磁盘实配容量：固态盘≥2T、硬磁盘≥30T

/

序号

重要性

指标项

技术要求

证明材料要求

1

★

测评标准

至少支持测评标准的管理，包含标准名称、参考标准、标准说明、适用对象、测试指标等内容，至少支持自定义设置测试指标项，以树形结构将指标进行关联，至少支持测评标准的复制、修改。

软件测试报告

2

★

测评用例

至少支持引用测评标准创建测评用例，对测评用例集合进行管理，包含测评用例集合名称、引用标准、测试用例等内容，至少支持测试用例与树形结构的测试指标进行关联。支持测试指标的评估模式设置，包含平均权重、指定权重等评分算法。

软件测试报告

3

★

测评场景

至少支持选择仿真资源管理平台仿真资源作为场景模板，至少支持构建网络仿真拓扑、场景主机的采集编排等。

软件测试报告

4

★

测评任务

至少支持构建测评任务，包含任务名称、任务说明、关联测评场景和测评用例集合等，至少支持场景运维，包含开启场景、释放场景，支持登录开放服务的场景主机。至少支持人员调控，包含导调、其他分组和人员的设置，支持分配测试入口和生成操作机，供测评人员进行测试使用。至少支持任务调度，控制任务状态的开始和结束、支持任务管理和任务下发、查看任务结果、任务进度。至少支持测评场景的采集监控，包含场景主机的CPU信息、内存信息、存储信息、流量信息等，至少支持新增主机的采集策略、控制采集状态的开启和关闭。至少支持评估模型计算权重的修改，至少支持计算每层指标的评估分值和测评任务最终评估分值。至少支持查看已结束的测评任务的测评结果报告、导出报告，包含测评总体概况、测试任务结果分析、指标分析、用例详情等内容。

软件测试报告

5

用户管理

至少支持平台的角色管理，默认内置角色为管理员、导调员、测评人员、至少支持自定义角色和权限分配。至少支持测评平台用户列表的管理,包括用户账号、用户名称、密码、角色权限等信息。至少支持用户的批量导入、启用/禁用、批量重置密码等。

/

6

测评中心

1.至少支持用户查看参与的测评任务列表、包含测评任务名称、任务说明、任务进度、开始结束时间等内容。至少支持根据未开始、进行中、已结束等任务状态和测评任务名称查询测评任务列表。至少支持进入测评任务，查看管理员/导调员下发给自己的用例，包含用例名称、测试指标、优先级、用例说明、测试工具、测试条件、用例文档等信息。支持测评人员提交测试结论和评分，以富文本形式编辑测试报告，提交附件等2.至少支持根据测试用例状态、测试指标、测试结论、优先级、用例名称等筛选项查询测试用例列表。至少支持查看测评任务的场景拓扑结构、测评任务总分、任务总进度、个人测评进度、测试入口、分配的操作机。支持访问测试入口、登录分配的操作机进行测试工作，支持手动/自动触发测评总分的计算。

/

序号

重要性

指标项

技术要求

证明材料要求

1

*

总体要求指标

投标产品符合《工作站政府采购需求标准（2023 年版）》要求的工作站*条款的要求

承诺函

2

▲

CPU：X86架构、CPU最大睿频≥4.8Ghz、整机核心数≥24、线程数≥32;显卡：专业图形显卡 显存≥12G至少支持ECC 显存位宽≥192bit 等效CUDA核心数≥5100;内存≥32G;

/

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30

5.1.1.33

无人机仿真资源管理平台系统软件 技术要求

5.1.1.34

综合管控平台系统软件 技术要求

2026年建设部分技术要求

5.1.1.35

高精度飞行轨迹测试系统 技术要求

序号

重要性

指标项

技术要求

证明材料要求

硬盘≥1TB SSD;

序号

重要性

指标项

技术要求

证明材料要求

1

★

镜像管理

1. 至少支持镜像库管理，上传镜像文件，添加镜像信息，如镜像名称、镜像类型、镜像文件、镜像描述等，支持对QCOW2、RAW格式的虚拟机境像及容器境像进行管理；至少支持对镜像标签的管理，支持通过镜像名称、镜像类型、创建时间等方式组合搜索。2. 至少提供350套虚机镜像，涵盖常见操作系统，如Windows系列、Linux系列等。至少提供500个容器镜像。

软件测试报告

2

★

应用管理

1. 至少支持对应用安装包的统一管理，包括新增、修改、查看等。2. 新增内容至少包括应用信息、应用标签、应用安装包等；支持对应用标签的管理，支持上传ZIP格式的应用安装包。3. 应用至少支持新增系统架构字段，至少支持ARM镜像、X86镜像上传。

软件测试报告

3

★

设备管理

至少支持设备的注册管理，设备仿真设备、实体设备，仿真设备信息至少包括基础信息、系统信息、服务开放信息。实体设备信息包括基础信息、IP配置、服务开放信息。至少支持选择设备类型，包括应用系统、工控设备、虚实互联、网络设备。新增的设备可作为设备模版显示在拓扑绘制页面，支持直接拖拽，提高拓扑绘制效率。

软件测试报告

4

★

仿真资源管理

1. 至少支持所有平台仿真资源库管理，仿真类型包括单机仿真资源、场景仿真资源；单机仿真资源由单个节点构建，场景仿真有多个节点构建。支持自定义网络拓扑，功能上包括拓扑绘制、导入拓扑、导出拓扑、保存拓扑模版等。至少实现对网络结构、网络策略、业务系统的配置。自带仿真组件包括交换机、路由器、防火墙、网络区域、Windows主机、Linux主机、Docker、其他终端，自带实体组件包括物理交换机、终端设备。至少支持展示场景模版，支持场景模板应用于当前拓扑，实现拓扑拼接组合。2. 至少提供仿真资源200个。

软件测试报告

5

实例管理

至少支持对所有平台运行中的仿真环境的统一管理，功能包括创建实例、删除实例、失败重试、验证等。至少支持查看实例详情，支持直接登录实例环境中的虚机或容器。至少支持针对实例环境设置访问入口，可以操作机或者网络映射的形式提供访问，至少支持修改实例拓扑，新增设备、修改网络配置等，可增量动态更新实例环境。保存为仿真资源支持将运行中的虚机、容器转换为镜像文件，实例的配置转换为仿真资源，实现对运行中环境的固化还原。

/

6

工具管理

1.至少支持对工具库的工具管理，至少支持在工具标签中新增、修改、删除标签，至少支持自定义添加工具。2.提供测试工具数≥400，工具类型包含但不限于：网络验证、代码审计、注入工具、端口扫描、加密解密工具、信息收集、痕迹清除、权限提升、目录扫描工具、网络扫描工具、基础工具、WEB应用分析、远程代码分析、抓包类、应急取证工具、破解工具、指纹识别、二进制、区段合并加密器、应急取证、敏感信息获取、安全分析、代理工具等类型。

/

7

★

MR沉浸式电子沙盘资源

1、MR混合现实头戴显示器设备：单眼分辨率≥1080p，FOV≥65;2、至少支持学员使用MR混合现实头戴显示器设备，针对仿真环境场景开展教学实验活动，至少包括以下指标：头戴显示器：支持

6Dof手柄控制器输入手势识别输入,手势识别支持点击、拖动、移动、手势绘画等输入动作;支持GIS地理信息系统，支持基于WGS84基准卫星图、高程图实时生成三维地形;支持多源数据联动显示，可在全息三维场景和平面二维地图间切换或同步显示;支持使用手柄控制器或者手势识别拖动、缩放地图;GIS服务支持私有化

部署或

MR头显本地缓存;支持攻击防御工具≥20个;支持推演工具≥20个。

原厂证明

8

数据库

数据库采用国产化信创数据库。

/

序号

重要性

指标项

技术要求

证明材料要求

1

★

身份认证管理

1. 至少支持以用户名密码的方式对登录用户进行认证，认证成功则根据角色及权限转入相应页面2. 至少支持划分超级管理员、系统审计员、资源管理员、教学实训管理员、教员、学员权限角色功能。3. 至少支持对用户账号、用户名称、角色名称、应用系统进行查询操作。

软件测试报告

2

★

系统监控

至少支持从集群层面和每个服务器节点层面的运行状态监控及告警，至少支持系统持续运行时间记录，记录从开机或重启后的运行时长，持统计仿真环境VCPU占用数量、运行中的虚拟机及容器数量、集群计算利用率、集群内存利用率等，至少支持以卡片式列表展示各节点当前运行状态及信息，支持对可视化展示节点运行状态趋势图。

软件测试报告

3

★

基础配置

至少支持设定Web会话超过时间，至少支持设定密码尝试次数，密码连续错误达到设定次数会锁住，支持服务配置，包括邮箱服务器配置、NTP服务器配置等，至少支持设置系统监控告警，设置维度包括开启及关闭告警、总磁盘使用率等信息。

软件测试报告

4

系统运维

至少支持通过上传运维包的形式。至少支持上传文件至宿主机。至少支持设置运维包的加密账密，至少支持上传文件至宿主机。至少支持资源导入导出，支持Web页面系统升级。

/

5

审计日志

至少支持记录所有子系统的用户操作日志，支持对日志进行查询操作，查询条件为用户名称、操作IP、操作详情等信息，查询结果以列表形式展示。

/

6

告警日志

至少支持记录系统监控告警日志，记录维度集群总磁盘、节点CPU、节点内存、节点磁盘、节点状态。支持设置系统监控告警，设置维度包括开启及关闭告警等信息。

/

序号

重要性

指标项

技术要求

证明材料要求

地面差分服务站

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公安部警用装备采购中心公开招标文件 投标材料格式

31

5.1.1.36

无人机实物测试平台系统软件 技术要求

序号

重要性

指标项

技术要求

证明材料要求

1

*

使用方式

支持便携式使用

原厂证明

2

★

基准站电台

内置电台最大工作距离≥10Km（视天气条件）；支持外置大功率电台，外置电台作用范围覆盖≥25Km（视天气条件），内置外置电台至少支持Lora协议

原厂证明

3

▲

通信方式

至少兼容4G通信，实现远程管理地面差分服务站

原厂证明

4

RTK水平精度

≤±（20mm+1ppm)(RMS)

原厂证明

5

RTK垂直精度

≤±（30mm+1ppm)(RMS)

原厂证明

6

支持卫星系统种类

≥4

原厂证明

7

差分数据

至少支持差分数据RTCM v3.X 数据格式NMEA-0183,UNICORE

原厂证明

8

供电方式

至少支持内置电池,内置电池使用时间≥12小时，支持AC220V外部供电或者DC12V供电

原厂证明

9

防尘防水等级

≥IP66

原厂证明

机载精确定位终端

10

使用方式

轻量化低功耗设计，至少支持搭载无人机提供高精度飞行轨迹数据记录

/

11

RTK水平精度

≤±（20mm+1ppm)(RMS)

/

12

RTK垂直精度

≤±（30mm+1ppm)(RMS)

/

13

数据存储

终端至少可存储过程高精度定位数据，可通过面板USB（type-C）接口导出航迹测量数据

/

14

终端电台

终端内置电台，至少可实现10公里内可靠通信

/

15

电池供电

终端内置电池，至少连续工作2小时，支持外部电池供电

/

高精度飞行轨迹测试服务端

16

▲

地面差分基准站管理

至少支持监测地面差分基准站参数状态

承诺函

17

▲

电台频段设置

至少可远程配置差分服务站内置电台频段

承诺函

序号

重要性

指标项

技术要求

证明材料要求

通用效能体系自然基础环境信息采集模块

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32

5.1.1.37

飞控半实物测试系统 技术要求

序号

重要性

指标项

技术要求

证明材料要求

1

数据采集

至少支持对温度、湿度、风速、风向、大气压力、噪声数据等气象数据和环境电磁信号数据进行数据进行采集并保存至本地数据库。

/

2

可视化展示

至少支持对采集的温度、湿度、风速、风向、大气压力、环境噪音等数据通过大屏进行可视化展示。

/

通用效能体系飞行基础数据收集配置模块

3

数据采集

至少支持对无人机飞行轨迹数据进行记录、并根据飞行轨迹数据解算无人机的三维坐标、速度、加速度。

/

4

数据分析

至少支持根据无人机类型和飞行轨迹数据解算无人机的最大平飞速度、最大爬升率、悬停精度、等数据数据并将数据。

/

专用效能体系功能基础测试数据采集模块

5

探测设备数据采集

至少支持对探测设备数据进行采集。

/

6

数据分析

至少支持根据飞行轨迹数据和雷达、多光谱探测、噪音数据分析，评估无人机隐身性。

/

7

载荷设备数据采集

至少支持对载荷设备数据进行数据采集。

/

8

载荷数据分析

至少支持结合无人机位置、航速、航向信息和载荷数据进行分析评估

/

特殊辐射源（干扰）配置模块

9

▲

辐射源配置记录

至少支持读取当前辐射源（干扰）设备当前设置，并将设置保存成模板。

承诺函

10

▲

辐射源配置调取

至少支持加载辐射源设置模板并将辐射源配置信息加载到辐射源（干扰）设备中。

承诺函

序号

重要性

指标项

技术要求

证明材料要求

1

★

实时仿真机操作系统

运行实时操作系统

原厂证明

2

实时仿真机

CPU：核心数≥2核，主频≥2.9GHz；硬盘：≥1TB；内存：≥8G；插槽：支持板卡插槽数≥4；

原厂证明

3

★

并行仿真支持

提供多个处理器核心的实时高速并行仿真功能，至少支持多个模型部署到多个核心上运行。至少支持图形化显示仿真机CPU核心使用（占用）状态，实现任务核心的快速分配。

原厂证明

4

★

仿真兼容性

至少支持将建模软件平台导出的FMU源码编译为可在平台运行的可执行文件，结合并行仿真管理组件，快速实现多源导构模型的联合仿真部署，扩展仿真平台的开放性。

原厂证明

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33

5.1.1.38

飞控半实物测试仿真系统配套设备 技术要求

5.1.1.39

飞控半实物测试软件包 技术要求

5.1.1.40

开发用工作站 技术要求

序号

重要性

指标项

技术要求

证明材料要求

5

实时仿真机接口

提供不少于8路异步串行通道，支持RS-232/422/485模式配置，最大通讯速度至少满足达到921.6Kbps ；

原厂证明

序号

重要性

指标项

技术要求

证明材料要求

1

★

转台结构

至少满足三轴无限运动，UOO结构

原厂证明

2

转台尺寸

尺寸：≥300x300x150 mm

原厂证明

3

转台精度

≤0.2°

原厂证明

4

转台最大转速

≥100°/S

原厂证明

5

飞控开发套件

至少包含遥控器，电池、飞控板等；遥控器：传输频率至少满足：2.4GHz ISM波段；信道带宽： ≥5MHz；临道抑制比： ≤38dBm；遥控距离（地面）：≥900m；通道数：≥9个；至少提供配套电池1块（含充电器）；飞控板：主处理器最大频率≥216MHz，至少满足内置三组IMU冗余设计，不低于5路UART，1路I2C，至少支持PPM/SBUS遥控器输入，不低于1路CAN总线，1路ADC，8路PWM

原厂证明

序号

重要性

指标项

技术要求

证明材料要求

1

软件包功能

至少提供可视化建模工具到实时仿真系统的代码生成

原厂证明

2

仿真功能库模块库

至少满足集成于图形化建模工具环境中，对建模工具箱进行补充和扩展，提供系统中所用硬件的建模工具封装模块；

原厂证明

3

★

主控软件

至少提供可独立于建模工具运行的主控软件，完成多工程管理、模型自动下载、运行控制、模型状态监视、在线参数修改、数据存储及后处理等功能

原厂证明

4

目标机实时仿真引擎

运行于实时操作系统之上的仿真引擎，为模型目标代码的加载、运行、监控提供基础环境。

原厂证明

5

★

仿真监控

实时仿真过程中支持仿真机运行状态监控，至少包括：模型运行时间、最大计算时间、最小计算时间和平均计算时间；

原厂证明

6

★

飞控代码自动化生成工具

提供飞控代码生成工具，无需编写代码，至少可以通过图形化建模工具环境完成控制算法/策略软件的设计，生成的代码可直接部署到飞控板中执行；

原厂证明

7

仿真数据支持

至少支持仿真模型关联ICD,实现协议自组包/解包功能；支持1553B、RS232/422/485、CAN、Modbus-TCP等数据总线的管理

原厂证明

8

模型支持

飞行数字仿真模型：至少提供基于图形化建模工具开发的固定翼、多旋翼、垂起固定翼、无人车等仿真示例模型。

原厂证明

序号

重要性

指标项

技术要求

证明材料要求

1

*

总体要求指标

投标产品符合《工作站政府采购需求标准（2023 年版）》要求的工作站*条款的要求

承诺函

2

▲

配置参数

CPU：X86架构、CPU主频≥2.5Ghz、整机核心数≥8、线程数≥16显卡：独立显卡 显存≥12G显存位宽≥192bit 等效CUDA核心数≥5800内存≥32G硬盘1≥500G SSD硬盘2≥1T机械硬盘

/

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34

5.1.1.41

应用服务器 技术要求

5.1.1.42

无人机实战效能仿真测试平台系统软件 技术要求

序号

重要性

指标项

技术要求

证明材料要求

1

*

总体要求指标

投标产品符合《通用服务器政府采购需求标准（2023 年版）》要求的服务器*条款的要求

承诺函

2

*

CPU规格

CPU架构：X86架构单CPU物理核心数≥8，CPU主频≥2.5Ghz,末级缓存容量≥16MB单CPU线程数≥16

/

3

*

内存规格

内存数量≥4内存规格≥DDR4单内存容量≥16GB

/

4

*

存储规格

配备固态盘数量≥1配备硬磁盘数量≥1硬磁盘实配容量：固态盘≥480GB、硬磁盘≥600GB

/

5

*

RAID卡规格

配备RAID卡且RAID卡有缓存容量，RAID卡缓存容量≥1G

/

6

*

网络规格

配备1GE 网口数量≥1

/

7

*

电源规格

电源模块数量≥1电源模块功率≥800W

/

8

▲

整机规格

整机CPU物理核心实配数≥16整机CPU线程实配数≥32显卡：独立显卡 显存容量≥24G 显存位宽≥384bit 等效CUDA核心数≥10000整机内存实配容量：≥64G整机硬磁盘实配容量：固态盘≥480G、硬磁盘≥6T

/

序号

重要性

指标项

技术要求

证明材料要求

无人机实战效能仿真模块

1

渲染引擎

至少支持C/S架构部署，支持高逼真度3D画面渲染，支持全局实时光线追踪算法，至少支持同屏渲染多边形面数≥10000000 且输出分辨率为 2560x1440 时 FPS≥60，至少支持使用DLSS算法，至少支持源码修改，至少支持同屏渲染粒子数量≥1000000

/

2

物理仿真

至少支持物理仿真引擎，至少支持碰撞、受力、破碎仿真，至少支持无人机与实际场景发生物理碰撞

/

3

显示方式

至少支持二维地图、三维场景切换显示

/

4

地图支持

至少支持加载高清卫星图、矢量图，至少支持加载高清卫星图、高程图并以3D地形形式显示，至少支持切换地图数据

/

5

3D环境模型

至少支持倾斜摄影模型加载显示

/

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35

序号

重要性

指标项

技术要求

证明材料要求

6

★

视角模式切换

至少支持自由模式、俯视模式、跟随目标模式

提供系统截图

7

★

绘制工具

至少支持点、线、面、几何体绘制

提供系统截图

8

地理信息显示

至少支持大气、随时间变化光照、阴影、雨、雪、云、雾显示

/

9

★

测量工具

至少支持距离测量和角度测量

提供系统截图

10

★

仿真时间管理

至少支持当前时间设置；支持仿真运行时间显示、仿真运行运行与暂停、重置仿真至初始状态

提供系统截图

11

▲

仿真态势数据信息显示

支至少持雷达探测范围、光学探测范围、探测线、通信线、攻击线、设定运动路径显示

提供系统截图

12

★

传感器输出

至少支持传感器画面输出

提供系统截图

13

▲

地形分析工具

至少支持对地形坡面分析

提供系统截图

14

▲

面通视分析功能

至少支持通视分析

提供系统截图

15

★

光学通视分析功能

至少支持对光电探测设备进行光学可视性分析

提供系统截图

16

★

标绘功能

至少支持自定军标和自定义标绘颜色功能

提供系统截图

17

外部仿真接入功能

至少支持将半实物仿真系统无人机位置、高度、飞行姿态、飞行速度同步显示

/

18

仿真3D模型自定义功能

至少支持自定义无人机、防控设备3D模型功能

/

GIS与3D模型管理模块

19

卫星地图管理

至少支持像素分辨率0.5米，级别1-18级，比例尺1：1000地图数据，至少支持离线地图数据导入

/

20

高程地图管理

至少支持15米级高程数据，至少支持离线高程数据导入

/

21

3D资源管理

至少支持3DTile格式3D文件上传、管理

/

22

地图数据

至少提供0.5米像素分辨率卫星影像、1-18级，至少提供30m高程数据

/

23

系统部

至少满足私有化部署，至少支持Windows或L

/

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36

5.2 服务要求

服务要求中“

*”项为实质性要求，有一项不满足，投标将被拒绝。

5.2.1

*系统对接兼容性要求

1．无人机实物测试平台需支持对自然环境数据采集设备进行数据采集和可视化展示；对支

持数据传输的设备进行集成支持数据采集与录入；支持雷达探测系统、光电系统、

AI目标识别分

析系统、视觉锁定追踪软件进行集成形成无人机综合防控系统；支持对高噪声发生器、辐射源波形生成工具、功率放大器、天线进行集成形成特殊辐射源（干扰）系统测试无人机抗干扰性。

2．无人机实战效能指标数据采集及分析平台需支持通用数据输入、支持可视化展示。3．无人机实战效能仿真测试平台需支持与飞控半实物测试系统、飞控半实物测试仿真系统

配套设备、飞控半实物测试软件包进行集成支持虚拟、半实物仿真联动，支持支持构建实战效能测试环境和评估无人机实战效能。

序号

重要性

指标项

技术要求

证明材料要求

署

inux操作系统

实战仿真场景管理模块

24

想定文件编辑

至少支持创建、保存、加载删除想定文件，至少支持在已有想定场景中进行二次编辑和保存，至少支持在仿真场景中放置无人机、防控设备、侦察目标等仿真模型，并编辑仿真模型行为、运动路径、攻防策略

/

25

仿真建模功能

至少支持组件化方式进行仿真建模，至少支持载具、无人机、雷达、电磁侦测设备、可见光红外探测组件、电磁干扰设备等组件进行任务级仿真，支持自定义仿真模型3D外观并与模型功能同步

/

26

★

推演计划脚本编辑

至少支持无需代码、通过图形化方式编辑仿真推演计划脚本，提供指定时间触发计划执行机制

提供系统截图

27

地理位置编辑

至少支持编辑想定位置坐标、3D地形、卫星图等地理环境。

/

28

建筑3D模型管理

至少支持选择和加载建筑3D模型

/

29

★

环境编辑

至少支持编辑想定时间、风速、风向，进行晴天、多云、下雨等天气选择

提供系统截图

无人机仿真飞行控制模块

30

控制器控制

至少支持使用无人机飞行遥控器对仿真无人机进行控制

/

31

地面站控制

至少支持使用地面站对仿真无人机进行控制并在地面站显示仿真无人机地理坐标、高度、状态等信息

/

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37

4．无人机仿真资源管理平台需对无人机实物测试平台、无人机实战效能指标数据采集及分

析平台进行集成支持多种仿真环境运行，支持多节点集群模式，网络仿真场景规模在

5节点以上

20节点以下，平均构建耗时不超过5分钟，销毁耗时不超过2分钟。支持构建场景的规模不少于200节点，单台服务器（参考算力服务器+硬盘阵列系统资源要求）支持60台虚拟机或容器的创建，在

CPU、内存、宽带使用率都低于80%占比，响应时间都小于3s情况下：各接口TPS均大

于

150；支持仿真环境统一管理、支持仿真资源间网络联通和统一管理，支持虚实结合方式接入

外部设备。

5．综合管控平台需支持无人机实战效能指标数据采集及分析平台、无人机实物测试平台、

无人机仿真资源管理平台用户密码登录、支持角色划分权限、支持运维数据展示。

以上提供加盖投标人公章的承诺函。

5.2.2

时间要求

2025年建设部分：合同签订后至*开通会员可解锁*前。2026年建设部分：*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*前。提供加盖投标人公章的承诺函。

5.2.3

实施方案

5.2.4

人员要求

*须提供项目经理至少1名，技术人员至少3名，其他项目成员至少4名，总服务人数不少于8

人；（提供承诺函加盖投标人公章）。

实施团队至少配备

1名项目经理和3名技术人员，项目经理具有硕士或以上学历，计算机相

关专业，具备注册信息安全专业人员（

CISP）证书；3名技术人员具有具备本科及以上学历。（

人员证书须提供对应颁发证书机构的官网真伪查询有效截图，如不能查询的由投标人提供真实性承诺；人员证书及查询截图等扫描件须加盖投标人公章。并提供上述人员近一年内至少连续

3个

月在投标单位参加社保的证明文件或用工合同，加盖投标人公章）。

5.2.5

售后服务

*质保期不少于1年。质保期内，投标人提供7*24小时服务保障，电话报修后4小时上门服

务。提供加盖投标人公章的承诺函。

序号

内容

重要性

详细说明

1

项目整体方案概述

★

提供该项目总体方案、思路、步骤、实施内容，需按照需求在方案中对系统整体集成、各系统平台软硬件系统集成、不同平台间数据接口与集成方案、思路、步骤、实施内容进行详细说明，需针对使用方提供的实验室场地平面图进行进行针对性设计，提供实验室现有场地配合建设方案的改造内容，包括不限于实验室效果图、实验室详细布局图等。

2

质量及安全保障措施

提供该项目全部生命周期的质量及安全生产措施、管理措施、质量检验控制措施、技术难点解决措施、响应采购人质量及安全保障要求等。

3

项目实施进度

提供该项目工作进度表、应对特殊及应急工作处置安排计划、响应采购人工作进度安排等。

4

项目供货措施

提供供货计划书、响应采购人供货要求等。

5

售后服务措施

提供该项目售后保障措施、质保期质保及服务措施、响应采购人售后要求等。

6

项目验收措施

响应采购人对项目验收标准、验收方式、验收依据的要求。

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38

5.2.6

培训服务

*提供工程师进行安装配置使用等实操培训，时长不少于5天，培训名额不低于5个，场地、

交通等与培训相关的费用均由投标人承担。提供加盖投标人公章的承诺函。

5.2.7

验收要求

1.到货进场时，经甲方验货合格后，双方在到货清单签字确认；2.货物进场后，须严格按照招标文件及投标文件响应条件，组织安装、调试及运行测试；3.竣工验收，中标供应商须提供货物竣工验收清单、货物相关文档等重要验收所需资料；4.项目初验合格后，中标供应商在15日内将验收完整资料递交甲方，竣工验收按照学校验

收制度执行。

5.如验收环节出现验收不合格情况，要求乙方配合甲方完成验收。（以上提供加盖投标人公章的承诺函）

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39

6 合同（参考文本）

合 同 书

项目名称：中国人民警察大学（广州） XXX项目

合同编号：

签约地点：

签订日期： 年 月 日

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40

甲 方： 中国人民警察大学（广州）

电 话：*开通会员可解锁* 　 传 真：

地 址：广州市天河区奥体南路399号

乙 方：

电 话： 传 真：

地 址：

根据中国人民警察大学（广州）XXX项目（项目编号：

）的采购结果，按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国民法典》等规定，经双

方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。

一、

货物内容

序号

名称

单位

数量

单价

总价

规格参数

备注

1

第一批　

2

第一批　

3

4

第二批　

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

23

合计

合同总额包括乙方购置、运输、安装、随机零配件、标配工具、运输保险、装卸、调试、培

训辅导、质保期售后服务、全额含税发票、雇员费用等合同实施过程中应预见和不可预见费用。

注：货物名称内容必须与投标文件中货物名称内容一致。

二、

合同金额

合同金额为（大写）：人民币： （￥ ）人民币。

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41

三、

产品要求

1. 所有部件基材指标要符合招标采购需求的要求。

2.

乙方提供的所有软件或者设备均应符合中华人民共和国国家和履约地相关安全质量标准

、行业技术规范标准、环保节能标准等。

四、

交货期、交货方式及交货地点

1.

交货期：本合同生效之日起，分批次交付货物设备，其中:

a)

合同生效后，预计在2025年*月*日，完成“一、货物内容”中第一批设备及其相关软件

系统的交付；

b)

在2026年*月*日，完成“一、货物内容”中第二批次设备及其相关软件系统的交付。

2.

交货方式：车运/现场交付

3.

交货地点：采购人指定地点

五、 付款方式

1. 签订合同后，乙方向甲方对公账号支付合同金额的**%作为履约保证金。

2.

甲方在收到乙方

2025年建设部分设备及其软件系统并验收合格后，收到乙方正式发票的15个工

作日内，经结算审计，支付审定金额

2025年部分的100%；

3.

甲方在收到乙方

2026年建设部分设备及其软件系统并验收合格后，收到乙方正式发票的15个工

作日内，经结算审计，支付审定金额

2026年部分的100%。

4. 乙方须在每次收款前向甲方开具等额的正式发票。

5. 收款方、出具发票方、合同乙方均必须与成交供应商名称一致。

六、 质保期及售后服务要求

1.

质保期：乙方须提供 一

年质保期（质保期的计算自所有设备安装调试到位并通过检测验收合格后开始。质保期

内因质量原因产生的所有费用均包含在报价内，甲方不承担因此而产生的一切费用）。

2. 质保期内乙方提供以下服务：（费用包含在报价内）

指派专人负责售后服务事宜，提供全年365天×8小时售后电话支撑，接到报障电话后4小

时内到达现场处理。

3.

质保期内，非甲方的人为原因而出现的产品质量及安装问题，由乙方负责包修、包换或

包退，并承担因此而产生的一切费用；

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42

4.

所有货物保修服务方式均为乙方线上远程或者上门保修，由此产生的一切费用均由乙方

负责。

七、 安装与调试

1.

乙方应按出厂标准及国家有关要求，负责设备及其软件系统的运输、安装、调试等工作

。

2.

乙方应主动积极配合甲方合理安排安装时间，服从甲方合理的时间安排。按照现场要求

派出足够的人员进行安装作业。

3. 乙方必须依照招标文件的要求和响应文件的承诺，将产品安装并调试至正常使用状态。

八、 验收

1.

乙方提供的货物须是制造商原装出厂的、全新的、未使用过的、包装完好的产品

，表面无划伤、无碰撞，各项技术指标符合国家有关质量检测、环保标准及产品出厂标

准，具备出厂合格证，序列号、包装箱号与出厂批号一致，并可追索查阅。所有附件必

须齐全。

2.

交付验收标准按照招标要求中的采购需求相关参数交付，以符合招标文件和响应承诺中

采购人认可的配置、参数及各项要求。

3.

成交供应商应提供包括但不限于满足产品安装、使用和维护的技术文件，如产品和附件

装箱清单、产品质量合格检定证明文件、产品保修服务卡、使用说明和维护手册等。

4.

甲方组成验收小组按国家有关规定、规范进行验收，必要时邀请相关的专业人员

或机构参与验收。因货物质量问题发生争议时，由本地质量技术监督部门鉴定。货物符

合质量技术标准的，鉴定费由甲方承担；否则鉴定费由乙方承担。

九、 违约责任与赔偿损失

1.

乙方交付的货物、提供的服务不符合本合同规定的，甲方有权拒收，并且有权要

求乙方重新交付符合要求的设备，由此产生的费用乙方自理。

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43

2.

乙方未能按本合同规定的交货时间交付货物或提供服务的，从逾期之日起每日按

本合同总价万分之三的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同

，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。

3.

甲方按照本合同规定合理安排验收时间，如因甲方原因延期验收而导致交付延期

，乙方不承担违约责任。

4.

其它违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。

十、 争议的解决

合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，可向天河区人民法院

起诉。

十一、 不可抗力

任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通

报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后

，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

十二、 税费

在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。

十三、 其它

1.

本合同所有附件、招标文件、响应文件、中标/成交通知书均为合同的有效组成

部分，与本合同具有同等法律效力。

2.

在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议

、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。

3.

如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应

承担相应责任。

4.

除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。

十四、 合同生效

1.

本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。

2.

合同一式 肆 份，其中甲方 贰 份，乙方 贰 份。

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甲方（盖章）：中国人民警察大学（广州） 乙方（盖章）：

法定代表/授权代表（签字）： 法定代表/授权代表（签字）：

日期： 年 月 日 日期： 年 月 日

邮政编码： 邮政编码：

开户名称： 开户名称：

开户银行： 开户银行：

开户账号： 开户账号:

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46

7 投标材料格式

投标人提交文件须知

对投标人须知前附表中涉及“

*”的格式文件，除可填报项目外，任何实质性修改将被视为

非实质性响应投标，从而导致该投标无效。投标人提交的材料不予退还。

本部分内容仅提供格式要求，并不代表所有列出格式的文件本项目全部必须提交。本项目需

提交的商务、技术文件应以投标人须知前附表为准。

投标人应严格按照以下顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料。全部文件应按投标人须知以及前附表中规定的语言和份数提交。投标文件应按照招标文件的格式逐项填写，无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”

、“没有相应指标”等明确的回答文字。

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47

7.1 *承诺函

承诺函

公安部警用装备采购中心：

我公司承诺在参加贵中心组织的

项目（项目编号：

）的公开招标中，遵守《中华人民共和国政府采购法》第二十二、七十七条和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条之规定，如有违反，依法接受相应处罚。我公司承诺符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的如下规定：

（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。若我公司经审查，被发现有任何违反上述规定的记录，愿意承担因此产生的一切责任。

投标人名称（全称并加盖公章）：

____

法定代表人签字或盖章：

_________________

投标人代表签字或盖章：

_________________

日 期： 年 月 日

说明：1、投标人须作出书面承诺，否则投标无效。2、采购人或警采中心可以查询投标人的承诺事项，若投标人的承诺和查询结果不一致的，

以查询结果为准。

3、须盖投标人公章、法定代表人签字或盖章、投标人代表签字或盖章，如无公章、签字或

盖章，投标无效。

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48

7.2 *投标函

公安部警用装备采购中心：

我方参与贵方组织的（项目名称、项目编号、包号）公开招标活动，现郑重承诺如下：1、我方同意在本项目招标文件中规定的开标之日起120日历日内遵守本投标文件中的所有

承诺，且在此期限内承诺具有约束力。

2、我方对所提交的投标文件及相关资料的真实性、准确性和完整性负责，并愿意向贵方提

供任何与本项投标有关的数据、技术资料和相关证明材料。

3、我方承诺完全接受招标文件中《合同》的全部条款，且无任何异议。我方保证忠实地执

行双方所签订的合同，并严格履行合同规定的责任和义务。

4、若采购人需追加采购本项目招标文件所列货物及相关服务，在不改变合同其他实质性条

款的前提下，我方愿意签订补充合同，并按相同或更优惠的折扣率保证供货。

5、我方保证在投标全过程中，杜绝以下不廉洁的行为：（

1）串通相关人员进行招标、投标、围标和竞价；

（

2）以他人名义进行投标、竞价或者以提供虚假材料等方式谋取中标（成交）；

（

3）违反招标文件规定，擅自将中标（成交）项目转让给他人；

（

4）向警采中心工作人员提供好处费、感谢费、礼品、礼金、消费卡等财物；

（

5）接受或向警采中心工作人员提供可能影响公平公正的宴请、旅游、健身、娱乐消费等

活动安排；

（

6）为谋取私利与警采中心工作人员就有关采购项目问题进行私下商谈或达成默契；

（

7）接受或向警采中心工作人员提供其他不正当利益；

（

8）其他违反廉洁自律的行为。

如发现工作人员有不廉洁行为，我方承诺及时向贵方举报，并通过现场或邮寄方式提交举报

材料。

6、我方已于 年 月

日（投标截止时间之前）以银行转账的形式提交共计

XXXX元的投标保证金。投标保证金明细见

下表：

所投包号

金额（元）

提交时间

1

年

月 日

2

年

月 日

投标保证金退还账户信息如下：开户名称：开户行：银行账户：7、我司中标（成交）后将按采购文件要求交纳中标（成交）服务费，如未按时交纳，我司

同意投标保证金到期后直接抵扣代理服务费，剩余部分再归还我司。

如果我方违反上述承诺，或承诺内容不属实，我方愿意承担一切不利的法律后果。 除可填报内容外，对本投标函的任何修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒

绝。

与本投标有关的联系方式：

投标人代表姓名：

____________

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49

地址：

____________

邮编：

____________

投标人名称（公章）：

____________

投标人代表（签字或盖章）：

____________

日

期：____________

说明：须盖投标人公章、投标人代表签字或盖章，如无公章、签字或盖章，投标无效。

7.3 *法定代表人授权委托书

公安部警用装备采购中心：

兹有注册于（注册地址）的（投标人名称），法定代表人（法定代表人姓名、职务），身份

证号：

，现代表本公司授权（投标人代表姓名、职务），身份证号： ，联系电话：

作为本公司的合法代理人，就贵方组织的

项目（项目编号：

），以本公司名义处理一切与之有关的事务。

本授权书于

年 月 日签字生效，特此声明。

法定代表人签字或盖章：

投标人代表签字或盖章：

投标人全称及公章：

附：法定代表人身份证扫描件 投标人代表身份证扫描件

须盖投标人公章、法定代表人签字或盖章、投标人代表签字或盖章，如无公章、签字或盖章

，投标无效。

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50

7.4 *投标人资质声明

投标人资质声明

1、投标人名称及概况（

1）供应商名称：；

（

2）总部地址：；

传真

/电话：，邮编：；

（

3）成立日期或注册日期：；

（

4）实收资本或股本：；

（

5）最近资产负债表（到时止）

1）固定资产：；2）流动资产：；3）长期债务：；4）流动债务：；5）所有者权益：；

（

6）主要负责人姓名：；

2、与投标提供货物有关情况关于制造商所提供货物的生产设施及其它情况：工厂名称和地址

正在生产的货物

年生产能力

职工（雇员）人数

投标人名称（公章）：

日期：

7.5 *企业法人营业执照/事业单位法人证书

*有效的企业法人营业执照/事业单位法人证书副本扫描件，并加盖投标人公章；

7.6 *纳税证明

*投标人提供自*开通会员可解锁*起至开标之日连续3个月的纳税证明材料并加盖投标人公章

（如至开标之日成立不足三个月的新企业，应出具本企业将依法纳税的声明承诺函加盖投标人公章）；

承诺函

公安部警用装备采购中心：我单位参加贵中心组织的（项目名称：

，项目编号： ，包号：

）项目，因我单位成立于

年 月 日，暂无法提供 年 月至 年 月的纳税证明。

现我单位郑重承诺：1、依法纳税：我单位将严格遵守国家税收法律法规，依法履行纳税义务。2、责任承担：如因违反本承诺而引发的任何风险或责任，均由我单位自行承担。 特此承诺。 投标人名称（公章）：

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51

日期：

年 月 日

7.7 *社保缴费记录

*投标人提供自*开通会员可解锁*起至开标之日连续3个月的社保缴费记录证明文件扫描件加

盖投标人公章（如至开标之日成立不足三个月的新企业，应出具本企业将依法缴纳社保的声明承诺函加盖投标人公章）；

承诺函

公安部警用装备采购中心：我单位参加贵中心组织的（项目名称：

，项目编号： ，包号：

）项目，因我单位成立于

年 月 日，暂无法提供 年 月至 年

月的社保缴费记录证明。

现我单位郑重承诺：1、依法缴纳社保：我单位将严格按照社会保险法及相关规定为员工缴纳社保，严格履行企

业责任。

2、责任承担：如因违反本承诺而引发的任何风险或责任，均由我单位自行承担。特此承诺。 投标人名称（公章）：

日期：

年 月 日

7.8 *企业审计报告

*投标人提供会计师事务所出具的2024年度的审计报告（审计报告、财务报表及附注）；开

业不足一年的可出具其基本开户银行出具的资信证明。（上述资料须提供扫描件加盖投标人公章）

7.9 *商务条款偏离表

项目名称：项目编号：投标人名称：包号：

序号

招标文件商务文件要求

投标文件的应答

正偏离或

负偏离说明

备注

满足

/不满足

说明：投标人提交的投标文件商务条款与招标文件的要求，如完全满足招标文件全部要求的

，投标人只需在本表“正偏离或负偏离说明”列应答“完全满足招标文件的全部要求”；如存在偏离，需逐项填写。

7.10*中小企业文件

投标人须提供以下三项材料中的任一项①《中小企业声明函》；②由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明

文件；

③《残疾人福利性单位声明函》。

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52

7.10.1

中小企业声明函

中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝

2020﹞46

号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业

人员

人，营业收入为

万元，资产总额为

万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业

人员

人，营业收入为

万元，资产总额为

万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业

的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：

（注：投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于

监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。）从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

7.10.2

残疾人福利性单位声明函

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策

的通知》（财库〔

2017〕

141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程

/提供服务），或者提供其他残疾人福利

性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：

（注：符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明

函》的，视同为小型和微型企业。）

7.11体系认证证书

提供有效的体系认证文件：质量管理体系（

ISO9001或GB/T

19001）、环境管理体系（ISO14001或GB/T24001）、职业健康与安全管理体系（GB/T45001或ISO45001）（扫描件加盖投标人公章）；

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53

7.12业绩

投标人提供清晰可辨的

*开通会员可解锁*至开标之日期间的业绩材料。业绩内容至少含所投包

中的一个品种，时间以合同签订日期为准。业绩证明以投标人实际提供的销售合同及发票扫描件为准（投标人提供的合同案例应包含合同首页、货物及金额所在页和签字盖章页等），同时附中标

/成交通知书或中标/成交公告截屏；

7.13与评审相关的其他商务资料

7.14*开标一览表

项目名称：项目编号：投标人名称：包号：

开标一览表

序号 产品名称

品牌 规格型号

单价（元

）

数量

单位

小计（元） 交货时间

备注

1

2

…

投标总价：小写：

（元）；大写： （圆）

投标总价是投标货物及相关服务等全部费用的报价。

特别说明事项：

投标人名称（公章）：

日期：

注：除可填报项目外，任何实质性修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝。

7.15*投标货物技术规范偏离表

项目名称：项目编号：投标人名称：包号：

序号

产品名称

招标文件技术

要求

投标文件

应答

偏离情况

证明材料所

在页

备注

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54

投标货物技术规范偏离表

说明：1、投标人所提供的货物，应按照招标文件第五部分采购需求-

技术要求中提出的指标要求逐项应答；

2、“投标文件应答”栏应当填写投标具体参数；3、“偏离情况”栏只能填写“正”、“无”或“负”；4、实质性要求不允许有负偏离，若有任意一项实质性要求发生负偏离，投标被拒绝；5、招标文件第五部分要求提供证明材料的，应按照要求附上相应证明材料，只填写“满足”

而不能提供相关证明材料的或证明材料不符合要求的，不作为评审依据；

6、除可填报项目外，任何实质性修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝

。

7.16*投标人服务项目偏离表

项目名称：项目编号：投标人名称：包号：

序号 招标文件要求 投标文件的应答 偏离情况

证明材料所

在页

备注

12

……

说明：1、投标人所提供的服务，应按照招标文件第五部分采购需求-

服务要求中提出的要求逐项应答；

2、“投标文件应答”栏应当填写提供的相应服务内容；如对招标文件服务内容提出合理建

议或更改，可在偏离表中备注说明；

3、“偏离情况”栏只能填写“正”、“无”或“负”；4、实质性要求不允许有负偏离，若有任意一项实质性要求发生负偏离，投标被拒绝；5、招标文件第五部分要求提供证明材料的，应按照要求附上相应证明材料，只填写“满足

”而不能提供相关证明材料的或证明材料不符合要求的，不作为评审依据；

6、除可填报项目外，任何实质性修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝

。

7.17*检验报告

按照采购需求

5.1技术要求，所投产品技术要求中提及需要提供检验报告的，应提供由“国

家认证认可监督管理委员会（

CMA）或省级市场监督管理部门或中国合格评定国家认可委员会

（

CNAS）资质认可的检验机构”出具的真实有效的检验报告，检验报告须提供加盖投标人公章

的扫描件。

12

……

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55

7.18软件测试报告

按照采购需求

5.1技术要求，所投产品技术要求中提及需要提供软件测试报告的，应提供由

“国家认证认可监督管理委员会（

CMA）或省级市场监督管理部门或中国合格评定国家认可委

员会（

CNAS）资质认可的检验机构”出具的真实有效的软件测试报告，软件测试报告须提供加

盖投标人公章的扫描件。

7.19*服务部分实质性要求（承诺函）

提供相应的服务部分实质性要求承诺函加盖投标人公章。

7.20相关材料

按照采购需求结合评分部分，提供详细的相关材料；

7.21自行编写的技术文件（加盖投标人公章）

（

1）货物主要技术指标和运行性能的详细描述；

（

2）关键部件明细表（包括品牌、制造厂家名称和国别）；

（

3）货物安装验收标准；

7.22与评审相关的其他技术文件

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公安部警用装备采购中心公开招标文件 附件

56

8 附件

报名函

公安部警用装备采购中心：

我公司，确认于

xx年xx月xx日参加贵中心组织的_______采购项目（项目编号：）的第

包，并承诺严格遵守采购文件的有关要求。如有变动，我公司将去函告知。联系人：

_______，

联系电话：

_______。

投标人名称（全称并加盖公章）：_ _ _

投标人代表签名：

_________________

投标人联系方式：

_________________

日

期： 年 月 日