收藏
一、项目编号：JC-HC20250121（招标文件编号：JC-HC20250121）
二、项目名称：中国人民警察大学2025年度工作站采购购置项目II
三、中标（成交）信息
供应商名称：河北荣峰科技有限公司（小微企业）
供应商地址：河北省三河市迎宾路1141号
四、主要标的信息
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
张倩（组长）、杨虹、邢双友
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费收费标准：收费标准详见公开招标文件，服务费金额为12510.00元。
本项目代理费总金额：12510.00元（人民币）。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名
称：中国人民警察大学
地址：河北省廊坊市安次区西昌路220号
联系方式：杨老师
*开通会员可解锁*
2.采购代理机构信息
名
称：公安部警用装备采购中心
地 址：上海市闵行区三达路299号
联系方式：联系代表*开通会员可解锁*
3.项目联系方式
项目联系人：联系代表
电 话： *开通会员可解锁*
竞争性磋商文件
项目编号：
JC-HC20250121
项目名称：中国人民警察大学
2025年度工作站采购购置项目I
I
公
安 部 警 用 装 备 采 购 中 心
二〇二五年十二月
公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件
目录
1
目
录
1. 采购邀请 ..................................................................................................................................................12. 响应人须知前附表 ..................................................................................................................................23. 响应人须知 ..............................................................................................................................................7
3.1. 总则..............................................................................................................................................73.2. 磋商文件......................................................................................................................................83.3. 响应文件......................................................................................................................................93.4. 评审步骤和要求........................................................................................................................123.5. 签订合同....................................................................................................................................163.6. 成交服务费................................................................................................................................163.7. 询问和质疑................................................................................................................................173.8. 保密和披露................................................................................................................................18
4. 评分方法和评审标准 ............................................................................................................................19
4.1. 评分方法....................................................................................................................................194.2. 评审标准....................................................................................................................................19
5. 采购需求 ................................................................................................................................................22
5.1. 技术要求....................................................................................................................................225.2. 服务要求....................................................................................................................................23
6. 合同（参考文本） ................................................................................................................................26
6.1. 合同标的....................................................................................................................................266.2. 交付时间及地点........................................................................................................................276.3. 付（退）款方式........................................................................................................................276.4. 合同条款....................................................................................................................................276.5. 合同补充条款............................................................................................................................30
7. 响应文件格式 ........................................................................................................................................31
7.1. *承诺函......................................................................................................................................317.2. *响应函......................................................................................................................................337.3. *法定代表人授权委托书..........................................................................................................357.4. *企业法人营业执照/事业单位法人证书.................................................................................357.5. *响应人资质声明......................................................................................................................367.6. *纳税证明..................................................................................................................................377.7. *社保缴费记录..........................................................................................................................377.8. *健全的财务制度......................................................................................................................377.9. *商务条款偏离表......................................................................................................................377.10. 体系认证..................................................................................................................................377.11. 中小企业文件..........................................................................................................................377.12. 与评审相关的其他商务资料..................................................................................................397.13. *报价一览表............................................................................................................................407.14. *响应产品技术规范偏离表....................................................................................................417.15. *响应人服务项目偏离表........................................................................................................427.16. *技术部分实质性要求............................................................................................................437.17. *服务部分实质性要求............................................................................................................437.18. 相关材料..................................................................................................................................437.19. 自行编写的技术文件..............................................................................................................437.20. 与评审相关的其他技术文件..................................................................................................43
8. 附件 ........................................................................................................................................................44
公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件
目录
2
8.1. 报名函........................................................................................................................................44
公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件
采购邀请
1
1. 采购邀请
根据关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知（财库〔
2014〕214号
）要求，公安部警用装备采购中心（以下简称“警采中心”）就下述采购项目的相关货物和服务进行国内竞争性磋商，邀请合格响应人密封响应。
1.1.项目编号：JC-HC202501211.2.项目名称：中国人民警察大学2025年度工作站采购购置项目II1.3.磋商内容：本次磋商共
1包，本次磋商预算：90万元，详见下表：
包号
序号
产品名称
数量
单位
预算（万元）
1
图形工作站
30
套
54
1
2
移动工作站
20
套
36
预算合计
人民币：
*开通会员可解锁*元 大写：玖拾万元整
本次磋商范围包括：（上述货物）的生产、供应、运输、安装调试、培训及售后服务。具体
采购范围及所应达到的具体要求，以本磋商文件中商务、技术和服务的相应规定为准（详细内容见第
5部分“采购需求”）。响应人的响应文件必须满足本次采购的实质目的，完全实现所应有
的全部实质性要求。响应人若存在任何理解上无法正确确定之处，均应当按照磋商文件所规定的响应前的澄清等程序提出，否则，可能导致的任何不利后果均应当由响应人自行承担。
1.4.履约时间：合同签订后10个日历日内交货，并完成安装调试。1.5.履约地点：中国人民警察大学被装4楼。1.6.预算金额：90万元1.7.最高限价：90万元1.8.响应人应具备的特殊要求:无。1.9.磋商文件获取时间、地点和办法即日起至响应截止时间，登录中国政府采购网（
www.ccgp.gov.cn）免费下载磋商文件。
1.10.报名方式响应人须在
*开通会员可解锁*17:00前，在电子化政府采购平台进行网上报名（报名函格式详
见
8.1）。
1.11.接受响应文件时间、响应文件提交截止时间及开启时间接受响应文件时间：即日起至
*开通会员可解锁*09时00分（北京时间）。
响应文件提交截止时间及开启时间：
*开通会员可解锁*09时00分（北京时间）。
响应截止时间后提交的响应文件将被拒收，在规定时间内所提交的文件不符合相关规定要求
的也将被拒收。
1.12.响应文件提交及开启地点、响应文件提交及开启方式本项目采用电子化政府采购平台进行网上响应，请符合条件的响应人注册、报名，编制完成
后加密上传响应文件等相关文件。除上述方式之外，不接受响应人以纸质文件或其他任何方式提交的响应文件。响应文件采用网上“不见面”方式开启。
*开通会员可解锁*00时00分至09时00分，响应人登录电子化政府采购平台办理签到；*开通会员可解锁*09时00分至10时00分，响应人须登录电子化政府采购平台解密响应文件。1.13.响应注意事项（
1）响应人进行投报，须提前办理CA数字证书和电子签章（CA数字证书办理联系方式：0
21-33292983）；CA证书电子认证办法详见：https://jcyun-b.pcpe.cn/jcFile/szrz/gysDzrz.docx 已办理数字证书请确保证书还在有效期内，如已过期或即将过期，须联系电子化政府采购平台技
公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件
采购邀请
2
术支持更新。请各响应人及时申请办理，充分考虑邮寄时间等因素，若因未及时办理导致无法投报的，后果由响应人自负。
（
2）响应人在电子化政府采购平台报名及上传响应文件等相关文件方法详见电子招响应平
台操作手册。电子化政府采购平台网址：
https://gpztb.pcpe.cn/，登录界面下载操作手册。
（
3）电子化政府采购平台技术支持联系方式：*开通会员可解锁*。
（
4）*开通会员可解锁*9：00应委派响应人代表携带法定代表人授权委托书（格式详见7.3）
原件及身份证原件到公安部警用装备采购中心参与线下磋商活动。
1.14.本项目其余相关信息均在“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”上发布。1.15.联系方式采购人名称：中国人民警察大学联系人：杨老师联系电话：
*开通会员可解锁*
地址：河北省廊坊市安次区西昌路
220号
采购代理机构名称：公安部警用装备采购中心项目负责人：联系代表联系电话：
*开通会员可解锁*
地址：上海市闵行区浦江镇三达路
299号
1.16.响应注意事项以上如有变更，将在“中国政府采购网（
www.ccgp.gov.cn）”上通知，请各响应人关注。
公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件
响应人须知前附表
2
2. 响应人须知前附表
序号
对应须知
条款号
内容
说明与要求
1
采购人名称
中国人民警察大学
2
项目预算
本项目预算为人民币
90万元
*响应人应有明确报价，超过总预算或分包预算，或者无报价响应的，响应无效。
3
是否有最高限价
本项目最高限价为
90万元
*响应人应有明确报价，超过最高限价或分包最高限价，或者无报价响应的，响应无效。
4
响应人应具备
的特殊要求
无
5
响应产品的
资质要求
无
6
是否允许代理商响
应
是
7
是否专门面向中小
企业
否
8
核心产品
图形工作站
9
不同响应人提供同一品牌产品，或者在非单一产品采购项目中提供的核心产品品牌相同时的处理
规则
该项目使用综合评分法，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同响应人参加同一合同项下响应的，按一家响应人计算，评审后得分最高的同品牌响应人获得成交人推荐资格，评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌响应人不作为成交候选人。
10
3.1.3
是否允许
联合体响应
否
11
3.1.4
是否允许
进口产品响应
否
12
3.3.2
响应人应提交
的商务文件
1. *响应函；2. *法定代表人授权委托书（须同时提供法定代表人和被授权人的身份证复印件，若法定代表人直接参与响应，则仅须提供法定代表人的身份证复印件）；3. *有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书副本复印件，并加盖响应人公章；4. *响应人资质声明；5. *响应人提供自*开通会员可解锁*起至响应截止之日连续3个月的纳税证明材料复印件并加盖响应人公章（如至磋商之日，成立不足三个月的新企业，应出具本企业将依法纳税的声明承诺函并加盖响应人公章）；6. *响应人提供自*开通会员可解锁*起至响应截止之日连续3个月的
公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件
响应人须知前附表
3
序号
对应须知
条款号
内容
说明与要求
社保缴费记录证明文件复印件并加盖响应人公章（如至磋商之日，成立不足三个月的新企业，应出具本企业将依法缴纳社保的声明承诺函并加盖响应人公章）；7. *承诺具有健全的财务会计制度（提供承诺函加盖响应人公章，格式自拟）；8. *商务条款偏离表；9. 中小企业文件：响应人如为中小企业须提供以下三项材料中的任一项：
①《中小企业声明函》（格式详见第
7部分）；
②由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件；③《残疾人福利性单位声明函》（格式详见第
7部分）。
10. 体系认证：响应人提供有效的质量管理体系认证（ISO9001或GB/T19001）、环境管理体系（ISO14001或GB/T24001）、职业健康安全管理体系（
ISO45001或GB/T45001）证明文件
（复印件加盖响应人公章）；11. 与评审相关的其他商务资料。
13
3.3.2
响应人应提交
的技术文件
1. *报价一览表；2. *响应产品技术规范偏离表；3. *响应人服务项目偏离表；4. *技术部分实质性要求；5. *服务部分实质性要求；6. 按照采购需求结合评分部分，提供详细的相关材料；7. 自行编写的技术文件，包括但不限于以下内容：（
1）货物主要技术指标和运行性能的详细描述；
（
2）关键部件明细表（包括品牌、制造厂家名称和国别）；
（
3）货物安装验收标准；
8. 与评审相关的其他技术文件。
14
是否允许响应人将项目非主体、非关键性工作交由他人
完成
否
15
是否组织现场考察
（标前答疑会
）
否
16
3.3.6
响应文件有效
期
*120个日历日（响应有效期从提交响应文件的截止之日起算。有效期短于该规定期限的响应无效）
17
响应材料命名
要求
1.报价一览表：报价一览表+项目编号+供应商名称；2.资格审查文件：资格审查文件+项目编号+供应商名称；3.响应文件：响应文件+项目编号+供应商名称；
18
报名方式
响应人须在
*开通会员可解锁*17：00前，在电子化政府采购平台
进行网上报名（报名函格式详见
8.1）。
公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件
响应人须知前附表
4
序号
对应须知
条款号
内容
说明与要求
19
是否收取
磋商保证金
是，磋商保证金为
18000元。
磋商保证金须在响应截止时间之前提交。响应人未按照招标文件要求提交磋商保证金的，响应无效。不予退还磋商保证金的情形详见响应人须知对应条款。响应人须在响应函（详见第七部分
7.2）中明确磋商保证金退还
账户信息：开户名称、开户行、银行账号。如磋商保证金以银行转账形式提交的，响应人应先登录电子化政府采购平台，选择本采购项目进行报名登记后，进入我参与的
--具体项目--
办理，按照招标文件和系统提示要求提交磋商保证金（汇款须附注具体“包组编码”），系统将自动识别磋商保证金及其归属。如响应人在磋商保证金汇款时未附注具体“包组编码”，可在上述步骤下，进行自助绑款，输入银行账号进行查询绑定（与汇款时间存在约
10分钟延迟）。
银行账户信息维护说明：响应人可在登录系统后，首页界面右上角点击公司名称
--我的银行卡，维护本公司银行账户信息。
20
是否收取
履约保证金
是，合同金额的
10%。合同履约完成并验收合格后的15个工作
日内无息退还履约保证金。
21
是否允许履约担保和融资担
保
是
22
中小企业有关政策
1.根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔
2011〕300号），按照本次采购标的所属行业的划型标
准，符合条件的中小企业应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》（详见招标文件第
7部分）。
2. 根据财政部和工业和信息化部发布的关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔
2020〕46号）和《关于进一
步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔
2022〕19
号）规定，对小型和微型企业产品的投标价格给予
10%（10%-
20%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。3. 根据财政部和工业和信息化部发布的关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔
2020〕46号）和《关于进一
步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔
2022〕19
号）规定，以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。对允许大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额
30%以上的，对联合体或者大中型
企业的报价给予
4%（4%-
公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件
响应人须知前附表
5
序号
对应须知
条款号
内容
说明与要求
6%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。4. 提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业给予
10%（10%-20%）的扣除，用扣除后的价格参与评审。
5. 符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的，视同为小型和微型企业给予
10
%（10%-20%）的扣除，用扣除后的价格参与评审。6. 对应的中小企业划分标准所属行业：工业。
23
节能环保要求
严格执行《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔
2019〕9号）、关于印发节能产品政府采购品目清单的通
知（财库〔
2019〕19号）、关于印发环境标志产品政府采购品
目清单的通知（财库〔
2019〕18号）、市场监管总局关于发布
参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告（
2019年第16号），本次响应产品类别如为政府强制采购产
品类别的，须按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否则响应无效；如为政府优先采购产品类别的，须按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否则不予认定。
24
网络安全要求
本项目中如涉及网络关键设备或网络安全专用产品的，应严格执行国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部和国家认证认可监督管理委员会联合发布的
2023年第2号关于调整《网
络关键设备和网络安全专用产品目录》的公告相关文件要求，所响应设备或产品至少符合以下条件之一：一是已由具备资格的机构安全认证合格或安全检测符合要求；二是已获得《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》，且在有效期内。采购人、成交供应商双方签订合同及验收环节，应包含上述网络安全要求的条款。
25
信用记录查询
*资格审查时，通过“信用中国”网站
(www.creditchina.gov.cn)
、中国政府采购网
(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询响应人信用记
录，经查询列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，截至本项目响应截止前三年内因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照较大数额罚款等行政处罚的，其响应无效，无效响应人的信用记录查询结果截图将作为项目材料的组成部分。较大数额罚款认定为
200
万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款’标准高于
200
万元的，从其规定。
26
响应人的资格要求和应提交的资格审查材
1. *符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供相应的承诺函（格式详见第
7部分）；
2. *有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书副本复印件，
公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件
响应人须知前附表
6
序号
对应须知
条款号
内容
说明与要求
料
并加盖响应人公章；3. *响应人提供自*开通会员可解锁*起至响应截止之日连续3个月的纳税证明材料复印件并加盖响应人公章（如至磋商之日，成立不足三个月的新企业，应出具本企业将依法纳税的声明承诺函加盖响应人公章）；4. *响应人提供自*开通会员可解锁*起至响应截止之日连续3个月的社保缴费记录证明文件复印件加盖响应人公章（如至磋商之日，成立不足三个月的新企业，应出具本企业将依法缴纳社保的声明承诺函加盖响应人公章）；5. *承诺具有健全的财务会计制度（提供承诺函加盖响应人公章，格式自拟）上述
*项目若有缺失、虚假或无效，响应将被拒绝或响应无效且
不允许在磋商开始后补正；响应人将上述资料签字盖章，响应文件中仍需提供上述文件。
27
采购资金的支付方
式、时间、条件
由甲方向乙方按如下方式及比例支付：1.第一笔付款：签订合同后，即合同总价的80％，且甲方收到乙方开具的当期合同付款额
80%的发票后【10】日内以转账方
式向乙方支付。2.第二笔付款：余款即合同总价的20％在设备验收合格后，且甲方结算审计后，收到乙方开具的当期合同付款额
20%的发票
后【
90】日内以转账方式向乙方支付。
28
其他必要内容
1、采购人不接受供应商恶意低价竞争。根据财政部令第87号第六十条：
“评审委员会认为响应人的报价明显低于其他通
过符合性审查响应人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；响应人不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效响应处理。
”
2、响应文件中若有虚假材料，将按照政府采购相关规定予以处罚。
注：
1、上表中加“*”项目若有缺失或无效，响应将被拒绝或响应无效且不允许在磋商开始后补
正；
2、上表中未加“*”且无法律法规明确规定的不得作为响应被拒绝或响应无效条款；3、响应人须知前附表内容如与磋商文件其他部分不一致，以响应人须知前附表为准；
4、在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、
服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件
响应人须知
7
3. 响应人须知
3.1. 总则
3.1.1 基本要求
3.1.1.1. 本磋商文件适用于本文件第5部分中所述货物及相关服务的磋商响应。3.1.1.2. 响应人若存在任何理解上无法确定之处，均应当按照磋商文件所规定的澄清等程序提出
，否则，可能导致的任何不利后果均应当由响应人自行承担。
3.1.2 定义
3.1.2.1. “采购人”指本项目的具体采购单位，名称详见响应人须知前附表。3.1.2.2. “磋商货物”指本磋商文件中第5部分所述所有货物及实现货物功能价值所必须的配套技
术和服务。
3.1.2.3. “服务”指本磋商文件第5部分所述响应人应该履行的承诺和义务。3.1.2.4. “响应人”指符合本磋商文件规定并参加响应的供应商。3.1.2.5. “潜在响应人”指符合本磋商文件各项规定的合格供应商。3.1.2.6. 本磋商文件规定按日计算期间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限的最后一日
是国家法定节假日的，顺延到节假日后的次日为期限的最后一日。
3.1.3 合格响应人的条件
3.1.3.1. 具有本项目生产、制造、供应及/或实施能力，符合、承认并承诺履行本磋商文件各项规
定的国内供应商均可参加响应。
3.1.3.2. 响应人应遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》和本
磋商文件中规定的条件：（
1）具有独立承担民事责任的能力；
（
2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（
3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（
4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（
5）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（
6）法律、行政法规规定的其他条件。
3.1.3.3. 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项
下的政府采购活动。
3.1.3.4. 本次磋商是否允许两个（含）以上响应人组成一个联合体以一个响应人身份共同响应，
详见响应人须知前附表。如果允许联合体响应，联合体各方应符合下列要求：
3.1.3.5. 以联合体形式参加响应的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的
条件，并按照响应人须知前附表要求提交相关文件。采购人根据采购项目的特殊要求规定响应人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。
3.1.3.6. 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低
的供应商确定资质等级。
3.1.3.7. 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外
组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。若该等情形被发现，其单独的响应和与此有关的联合体的响应均将被拒绝。
3.1.3.8. 联合体必须确定其中一方为响应的全权代表参加响应活动，并承担响应及履约活动中的
全部责任与义务，且联合体各方无论是否实际参加、发生的情形怎样，一旦该联合体实
公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件
响应人须知
8
际开始响应，联合体各方均应当就本次采购所引起或相关的任何或所有事项、义务、责任、损失等承担连带责任。
3.1.3.9. 联合体成交后，合同应由各成员的合法授权代表签字并加盖各成员公章，以便对联合体
成员作为整体和他们各自作为独立体均具有法律约束力，但若该等签字或公章不齐全或缺乏，该联合体的全权代表方的签署或类似的意思表示具有代表该联合体的签署或意思表示的法律效力，并且据此各成员为履行合同应向采购代理机构与采购人承担连带责任。
3.1.3.10. 响应人应按照磋商公告规定的方式获取磋商文件。3.1.3.11. 如响应人代表不是法定代表人，在递交响应文件时须出示身份证原件，并递交身份证复
印件和法定代表人授权委托书原件或复印件（按磋商文件格式填写），否则响应文件将被拒绝；如响应人代表是法定代表人，在递交响应文件时须出示身份证原件，并递交身份证复印件，否则响应文件将被拒绝。
3.1.4 进口产品规定
3.1.4.1. 如采购涉及进口产品，应当遵守《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号）
、《财政部办公厅关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔
2008〕248
号）的相关规定。
3.1.5 分包、转包
3.1.5.1. 本项目是否允许响应人将项目的非主体、非关键性工作交由他人完成详见响应人须知前
附表。响应人根据采购项目的实际情况，拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在响应文件中载明。不符合磋商文件中有关分包、转包规定的，其响应将被拒绝。
3.1.6 费用
3.1.6.1. 响应人应承担所有与准备和参加响应有关的费用，采购人和警采中心在任何情况下均无
义务和责任承担这些费用。
3.1.7 通知
3.1.7.1. 对于本项目有关的通知，采购人或采购代理机构将以书面（包括书面材料、手机短信、
电子邮件、信函、传真、网上公告等方式，下同）或在本次磋商公告刊登的媒体上发布公告的一种或多种形式，向潜在响应人发出，手机号码、地址、传真、邮箱等以潜在响应人登记的为准。如响应人信息登记有误、手机信号故障、传真线路故障、潜在响应人手机无法接通等原因，或其他任何意外情形，导致所发出的通知延迟送达或无法到达响应人，除非有充足的证据表明采购人或采购代理机构已经明知应当通知的事项并未实际有效到达，且采购人或警采中心认为仍有条件和必要及时再次补发通知而故意拖延或不予补发，采购人或警采中心不因此承担任何责任，有关的磋商活动可以继续有效地进行。
3.2. 磋商文件
公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件
响应人须知
9
3.2.1 磋商文件包括下述内容
第
1部分 采购邀请
第
2部分 响应人须知前附表
第
3部分 响应人须知
第
4部分 评分方法和评审标准
第
5部分 采购需求
第
6部分 成交合同（参考文本）
第
7部分 响应文件格式
第
8部分 附件
3.2.2 响应前磋商文件的澄清和修改
3.2.2.1. 响应人的澄清、修改等要求的提交：任何下载或领取磋商文件的潜在响应人，均可要求
对磋商文件进行澄清及或修改，该要求应在响应截止期
5日前，按采购邀请书中的联系
地址以书面形式送达采购人或警采中心。
3.2.2.2. 磋商文件在公告之前已经在相关媒体/网站发布公告公开征求过意见的或进行过论证的，
警采中心或采购人可以不再接受已经征求过意见或论证的商务或技术部分响应人提出的相关澄清、修改要求。
3.2.2.3. 警采中心或采购人将视情况确定是否有必要安排所有已下载磋商文件的响应人踏勘现场
，而无论警采中心或采购人是否安排踏勘现场，响应人均应当将相关的因素作为响应所应当考虑或依据的因素，若警采中心或采购人并未统一安排踏勘现场，响应人在遵守所有相关法律的情况下可以自行踏勘现场。
3.2.2.4. 按照责权利相一致原则，若磋商文件的主要商务、技术指标由采购人提出，则响应人提
出的相关澄清、修改要求应送达采购人，由采购人负责解释，并应当由采购人视情况作出澄清或修改的决定；若磋商文件的主要商务、技术指标由警采中心提出，则响应人提出的相关澄清、修改要求则应送达警采中心，由警采中心负责解释，并应当由警采中心视情况作出澄清或修改的决定。与此相应，相关质疑处理工作也按照此原则由采购人或警采中心进行处理。
3.2.2.5. 警采中心对澄清、修改要求的处理：警采中心对给予澄清、修改及/或进行其它答复的，
应当用补充文件的方式进行，且应当以当面交接、邮寄、传真或电子邮件、网站披露等其中至少一种方式，统一向全体，或分别或向每一位
(但不可以只向其中一部分)潜在响
应人发出澄清、修改及
/或进行其它答复的补充文件，补充文件中可以包括原提出的问
题，但不包括问题的来源。
3.2.2.6. 警采中心主动进行的澄清、修改：警采中心无论出于何种原因，均可主动对磋商文件中
的相关事项，用补充文件的方式进行澄清和修改。
3.2.2.7. 补充文件的发出时间、响应截止日的变更：在磋商采购的情形下，自澄清、修改及/或进
行其它答复的补充文件发出之日起至所规定的响应人提交响应文件截止之日止，不得少于五日，需要为此调整响应文件提交截止日的，应当重新确定，并就变更后的响应截止日重新发出通知。
3.2.2.8. 警采中心澄清、修改、其它答复的效力：无论是否根据潜在响应人的澄清、修改及/或进
行其它答复的要求，警采中心一旦对磋商文件作出了澄清、修改及
/或进行其它答复，
即刻发生效力，警采中心有关的补充文件，应当作为磋商文件的组成部分，对所有现实的或潜在的响应人均具有约束力，而无论是否已经实际收到该澄清和修改文件。同时，警采中心和响应人的权利及义务将受到新的截止期的约束。
3.3. 响应文件
公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件
响应人须知
10
3.3.1 响应文件的语言和计量单位
3.3.1.1. 响应人提交的响应文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及响应人与采购人或
警采中心就有关响应的所有来往函电均应使用中文简体字。
3.3.1.2. 原版为外文的证书类文件，以及由外国人作出的本人签名、外国公司的名称或外国印章
等可以是外文，但应当提供中文翻译文件（可以是复印件）并加盖响应人公章。
3.3.1.3. 原版为外文的证书类、证明类文件，与响应人名称或其他实际情况不符的，响应人应当
提供相关证明文件。
3.3.1.4. 响应文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。
3.3.2 响应文件的组成和相关要求
3.3.2.1. 响应文件分为商务部分和技术部分。商务部分指响应人提交的证明其有资格参加响应和
成交后有能力履行合同的文件。技术部分指响应人提交的能够证明响应人提供的货物及服务符合磋商文件规定的文件。响应人应提交响应人须知前附表的商务文件、技术文件，具体填写要求详见磋商文件第
7部分。
3.3.3 响应内容填写说明
3.3.3.1. 响应人应详细阅读磋商文件的全部内容。响应文件须对磋商文件中的内容做出实质性和
完整的响应，如果响应文件填报的内容资料不详，或没有提供磋商文件中所要求的全部资料及数据，将可能导致响应被拒绝。
3.3.3.2. 响应文件应严格按照磋商文件规定的顺序编制，由于编排混乱导致响应文件被误读或查
找不到，是响应人的责任。
3.3.3.3. 响应文件应严格按照磋商文件第7部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准
有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。响应文件未按规定提交或留有空项，可能被视为不完整响应的响应文件，其响应有可能被拒绝。
3.3.3.4. 报价一览表要求按格式统一填写，不得自行删减内容。3.3.3.5. 响应人必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购中心或磋商小组对其
中任何资料进一步审查的要求。
3.3.4 响应报价
3.3.4.1. 所有响应报价均以人民币元为计算单位。只要响应了一个确定数额的总价，无论分项价
格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项购买货物及其运送、安装、调试、验收、保险和相关服务等的费用和所需缴纳的所有价格、税、费，并且报价应该被视为已经扣除所有同业折扣以及现金折扣。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由响应人自行承担。
3.3.4.2. 对于一个项目中的多个分包，响应人可以报价响应全部分包，也可以只响应其中一包或
几包。响应人响应多包的，应对每包分别报价并分别填报报价一览表。
3.3.4.3. 本次磋商不接受可选择或可调整的响应方案和报价，任何有选择的或可调整的响应方案
和报价将被视为非实质性响应而被拒绝。
3.3.4.4. 响应人要按响应产品数量、价格表(统一格式)的内容填写货物单价（包括货物报价，装箱
、包装、包装物料、送货和保险费用）、总价及其他事项，并由法定代表人或响应人代表签署。
公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件
响应人须知
11
3.3.4.5. 响应的报价优惠应对应报价一览表、响应产品数量价格表等提供相应的明细清单。除报
价优惠外，不接受任何超出磋商文件要求而额外赠送的（包括不限于赠送软硬件设备、免费培训等其他形式的优惠）。
3.3.4.6. 对于有配件、耗材、选件和特殊工具的货物，还应填报响应产品配件、耗材、选件表和
备件及特殊工具清单，注明品牌、型号、产地、功能、单价、批量折扣等内容，该表格式由响应人自行设计。响应人按照上述要求分类报价，其目的是便于评审，但在任何情况下并不限制警采中心或采购人以其他条款签订合同的权利。
3.3.4.7. 响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
（
1）报价一览表内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价一览表为准；
（
2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（
3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价一览表的总价为准，并修改单
价；（
4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
（
5）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经响应人
确认后产生约束力，响应人不确认的，其响应无效。
3.3.4.8. 最低报价不能作为成交的保证。
3.3.5 磋商保证金
3.3.5.1. 磋商保证金：保证金是否收取按响应人须知前附表规定。如收取，收取及退还磋商保证
金的要求如下：
3.3.5.2. 响应人应提供的磋商保证金额详见响应人须知前附表，磋商保证金不得超过本项目预算
金额的
2%。
3.3.5.3. 磋商保证金应当采用支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形
式交纳。
开户名称：公安部警用装备采购中心投标保证金开户行：农行上海市分行营业部银行帐号：
*开通会员可解锁*4*开通会员可解锁*001
3.3.5.4. 响应人的磋商保证金为信汇或电汇形式的，须在汇款单上注明采购项目编号，并在磋商
前办理向警采中心上述指定账户汇款的手续。磋商保证金为支票等其他形式的，须在提交响应文件的同时提交。
3.3.5.5. 供应商为联合体的，可以由联合体中的一方或者多方共同交纳磋商保证金，其交纳的保
证金对联合体各方均具有约束力。
3.3.5.6. 未按前述各款要求提交磋商保证金，或所提交保证金不完全符合各项要求的响应，响应
无效。
3.3.5.7. 磋商保证金一律采用信汇或电汇方式退还。3.3.5.8. 警采中心将在采购活动结束后及时退还响应人的磋商保证金，但因响应人自身原因导致
无法及时退还的除外。未成交供应商的磋商保证金应当在成交通知书发出后
5个工作日
内退还，成交供应商的磋商保证金应当在采购合同签订后
5个工作日内退还。
3.3.5.9. 有下列情形之一的，磋商保证金不予退还：
公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件
响应人须知
12
3.3.5.9.1. 供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；3.3.5.9.2. 供应商在响应文件中提供虚假材料的；3.3.5.9.3. 除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；3.3.5.9.4. 供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；3.3.5.9.5. 磋商文件规定的其他情形。
3.3.6 响应文件的有效期
3.3.6.1. 本项目响应文件的有效期详见响应人须知前附表。有效期短于该规定期限的响应将被拒
绝。
3.3.6.2. 在特殊情况下，采购中心可与响应人协商延长响应文件的有效期。这种要求和答复都应
以书面形式进行。此时，按本须知规定的磋商保证金的有效期也相应延长。响应人可以拒绝接受延期要求而不会被没收保证金。同意延长有效期的响应人除按照警采中心要求修改响应文件有效期外，不能修改响应文件的其他内容。
3.3.7 响应文件的签署规定
3.3.7.1. 响应人在“响应函”、“法定代表人授权委托书”上应当按格式要求加盖与响应人名称
全称相一致的标准公章，并签署法定代表人或响应人代表的全名；
3.3.7.2. 如响应人为联合体，上述文件联合体全权代表方应盖章，并签署联合体全权代表方法定
代表人或响应人代表的全名；
3.3.7.3. 因响应文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由响应人承担。
3.4. 评审步骤和要求
3.4.1 资格审查
3.4.1.1. 采购人或警采中心依法按照磋商文件规定，对照响应文件资格审查材料对响应人的资格
进行审查。合格响应人不足
3家的，不进入磋商程序。
1.1.1 组建磋商小组
3.4.1.2. 警采中心根据有关法律法规和本磋商文件的规定，结合本磋商项目的特点组建磋商小组
，对具备实质性响应的响应文件进行评估和比较。磋商小组由三人以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不少于磋商小组成员总数的三分之二。
3.4.1.3. 采购人或警采中心就磋商文件征询过意见的专家，不得作为评审专家参加评审，采购人
代表不能以专家身份参与评审，警采中心工作人员不得参加评审。
3.4.1.4. 评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。符合财政部关
于《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知
(财库〔2014〕214号)第三条
第四项规定情形的项目，以及情况特殊、通过随机方式难以确定合适的评审专家的项目，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。技术复杂、专业性强的采购项目，评审专家中应当包含
1名法律专家。
3.4.2 磋商准备与初步评审
3.4.2.1. 响应截止时间后，磋商小组将审查响应文件是否符合磋商文件的基本要求：内容是否完
整、资格证明文件是否齐全、有无计算错误、文件签署是否齐全。
3.4.2.2. 在详细评审之前，磋商小组要审查每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求，实
质上响应的响应是指与磋商文件的主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。
公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件
响应人须知
13
重大偏离或保留系指响应产品的质量、数量和交货期限等明显不能满足磋商文件的要求，或者实质上与磋商文件不一致，而且限制了采购人的权利或响应人的义务，纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的响应人的竞争地位产生不公正的影响。包括但不限于：
3.4.2.2.1. 应当交纳磋商保证金的响应人未提交磋商保证金或金额不足的；3.4.2.2.2. 本文件“响应人须知”中的“响应文件的组成及相关要求”部分中，带*的资格证明文件不
全或无效的；
3.4.2.2.3. 响应文件未按磋商文件的规定密封、签署、盖章的；3.4.2.2.4. 响应有效期不足的；3.4.2.2.5. 响应产品性能、规格、数量、交货时间、货物包装方式、检验标准和方法、售后服务
承诺等不满足磋商文件中的相关要求和超出采购人可接受的偏差范围的；
3.4.2.2.6. 未按照磋商文件规定报价的；3.4.2.2.7. 不符合磋商文件有关分包、转包规定的；3.4.2.2.8. 联合体响应文件未附联合体响应协议书的；3.4.2.2.9. 响应文件附有采购人不能接受的条件；3.4.2.2.10. 不符合磋商文件中规定的其他实质性要求。3.4.2.3. 重大偏离不允许在响应截止时间后修正，但磋商小组将允许修正响应中不构成重大偏离
的地方，这些修正不会对其他实质上响应磋商文件要求的响应人的竞争地位产生不公正的影响。
3.4.2.4. 如果响应文件实质上没有响应磋商文件的要求，磋商小组将予以拒绝，响应人不得再对
响应文件进行任何修正从而使其响应成为实质上响应的响应。
3.4.2.5. 响应文件的细微偏差是指在实质上响应磋商文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供
了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他响应人造成不公平的结果。细微偏差不影响响应文件的有效性。
3.4.2.6. 初审中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理，若出现相互矛盾之处，应以排列在
先的原则为准优先处理：
3.4.2.6.1. 报价一览表响应价格与响应文件报价一览表不一致的，以报价一览表响应价格为准；
报价一览表内容与响应文件中明细表内容不一致的，以报价一览表为准。
3.4.2.6.2. 如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字。如果大小写金额
不一致的，以大写金额为准。
3.4.2.6.3. 如果金额乘以数量不等于总价，以单价为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误
的，应以总价为准，并修改单价。如果明细价格相加不等于汇总价格，以明细价格为准。
3.4.2.6.4. 调整后的数据应对响应人具有约束力，响应人不同意以上修正，其响应将被拒绝。
3.4.3 响应的澄清
3.4.3.1. 磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求响应人对响
应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。响应人的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求响应人澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出，并由磋商小组专家签字。响应人的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。响应人为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
3.4.3.2. 响应人必须按照磋商小组通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或响应
人代表的签字认可，将作为响应文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。响应人拒不按照要求对响应文件进行澄清、说明或者补正的，磋商小组可拒绝该响应。
公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件
响应人须知
14
3.4.3.3. 如磋商小组一致认为某个响应人的报价与各响应人报价的平均报价价差较大，存在明显
不合理，有低于成本价或降低质量、不能诚信履行的可能，影响公平竞争时，磋商小组有权决定是否通知响应人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该响应人在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，磋商小组可拒绝该响应。
3.4.4 对响应文件的详细评审
3.4.4.1. 磋商小组所有成员应当集中与单一响应人分别进行磋商，并给予所有参加磋商的响应人
平等的磋商机会。
3.4.4.2. 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、
服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的响应人。响应人应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。响应人为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
3.4.4.3. 符合财政部关于《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知(财库〔2014〕21
4号)第三条第四项情形的，提交最后报价的响应人可以为2家。
3.4.4.4. 已提交响应文件的响应人，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人
、采购代理机构应当退还退出磋商的响应人的磋商保证金。
3.4.4.5. 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的响应人后，由磋商小组采用综合评分法对提
交最后报价的响应人的响应文件和最后报价进行综合评分。
3.4.4.6. 综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审
得分最高的响应人为成交候选响应人的评审方法。综合评分法评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。
3.4.4.7. 评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每
个响应人每项评分因素的得分。
3.4.4.8. 综合评分法货物项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为30％至60％，服务项目的价格
分值占总分值的比重
(即权值)为10％至30％。采购项目中含不同采购对象的，以占项目
资金比例最高的采购对象确定其项目属性。符合财政部关于《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知
(财库〔2014〕214号)第三条第三项的规定和执行统一价格
标准的项目，其价格不列为评分因素。
3.4.4.9. 综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低
的响应人的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他响应人的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分
=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100。
3.4.4.10. 项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。3.4.4.11. 磋商小组只对实质上响应磋商文件的响应进行评价和比较；评审应严格按照磋商文件的
要求和条件进行；具体评审原则、方法和成交条件详见磋商文件第四部分
“评分方法和
评审标准
”。
3.4.5 确定成交供应商
3.4.5.1. 磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选响应
人，并编写评审报告。符合财政部关于《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知
(财库〔2014〕214号)第二十一条第三款情形的，可以推荐2家成交候选响应人。
公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件
响应人须知
15
评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
3.4.5.2. 评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商
小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选响应人，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。
3.4.5.3. 采购人将确定排名第一的成交候选人为成交供应商并向其授予合同。排名第一的成交候
选人因不可抗力或者自身原因不能履行合同，或者本文件规定应当提交磋商保证金而在规定期限未能提交的，采购人可以按照财政部关于《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知
(财库〔2014〕214号)第二十八条第二款规定的原则确定其他响应人
作为成交供应商并签订政府采购合同。
3.4.5.4. 采购人也可授权磋商小组按本条规定直接确定成交供应商。3.4.5.5. 除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分
不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人或者采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。
3.4.5.6. 采购人或者采购代理机构不得通过对样品进行检测、对响应人进行考察等方式改变评审
结果。
3.4.6 评审过程保密
3.4.6.1. 响应截止时间之后，直到授予响应人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较响应的
有关资料以及授标意向等，均不向响应人或其他与评审无关的人员透露。
3.4.6.2. 在评审期间，响应人企图影响警采中心或磋商小组的任何活动，将导致响应被拒绝，并
由其承担相应的法律责任。
3.4.6.3. 评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密。磋商小
组在评审过程中发现响应人有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。评审专家在评审过程中受到非法干涉的，应当及时向财政、监察等部门举报。
3.4.7 关于响应人瑕疵滞后发现的处理规则：
3.4.7.1. 无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该响应人进入初
审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形，一旦在任何时间被发现存在上述情形，则向财政部门反映。
3.4.8 采购项目终止
3.4.8.1. 在磋商过程中，磋商小组发现有下列情形之一的，应当终止竞争性磋商采购活动：3.4.8.1.1. 因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；3.4.8.1.2. 出现影响采购公正的违法、违规行为的；3.4.8.2. 竞争性磋商采购活动终止后，磋商小组应作出书面报告。3.4.8.3. 在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购人或者采购代理机构应当终止采购活
动，通知所有参加采购活动的响应人，并将项目实施情况和采购任务取消原因报送本级财政部门。
3.4.8.4. 终止采购活动后，警采中心应当将终止采购活动原因通知所有响应人。
公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件
响应人须知
16
3.5. 签订合同
3.5.1 成交通知
3.5.1.1. 成交供应商确定后，采购人或采购代理机构应于2个工作日内，在省级以上财政部门指定
的政府采购信息发布媒体上公告成交结果，同时以书面形式向成交供应商发出成交通知书，并将磋商文件随成交结果同时公告。但该成交结果的有效性不依赖于未成交的响应人是否已经收到该通知。
3.5.1.2. 成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改
变成交结果或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任，出现争议的，报财政部门处理。
3.5.1.3. 成交结果公告应当包括以下内容：3.5.1.3.1. 采购人和采购代理机构的名称、地址和联系方式；3.5.1.3.2. 项目名称和项目编号；3.5.1.3.3. 成交供应商名称、地址和成交金额；3.5.1.3.4. 主要成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求；3.5.1.3.5. 磋商小组成员名单。3.5.1.3.6. 采用书面推荐供应商参加采购活动的，还应当公告采购人和评审专家的推荐意见。3.5.1.4. 成交通知书是合同的组成部分。
3.5.2 签订合同
3.5.2.1. 采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的合同文
本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。
3.5.2.2. 成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照《政府采购竞争性磋商采购方式
管理暂行办法》第二十八条第二款规定的原则确定其他响应人作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。
3.5.2.3. 成交供应商成交及签订合同后，不得擅自转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、
义务向第三方转让，否则将被视为严重违约，警采中心有权决定按照成交供应商成交后终止或解除合同等依约处理。
3.5.2.4. 违反上述规定，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。
3.6. 成交服务费
公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件
响应人须知
17
3.6.1 成交服务费
按照以下规定执行（见下表）：
服务费率
成交金额（元）
货物磋商
服务磋商
工程磋商
0-100万
1.5%
1.5%
1.0%
100万-500万
1.1%
0.8%
0.7%
500万-1000万
0.8%
0.45%
0.55%
1000万-5000万
0.5%
0.25%
0.35%
5000万-10000万
0.25%
0.1%
0.2%
1亿-5亿
0.05%
0.05%
0.05%
5亿-10亿
0.035%
0.035%
0.035%
10亿-50亿
0.008%
0.008%
0.008%
50亿-100亿
0.006%
0.006%
0.006%
100亿
0.004%
0.004%
0.004%
注：代理服务收费以本项目成交总金额为准，按差额定率累进法计算。
成交供应商在收到成交通知书
5个工作日内将服务费汇至以下账户（汇款时需注明项目编号
、项目名称、服务费）：
开户名称：公安部警用装备采购中心中标
(成交)服务费；
开户行：农行上海市分行营业部；
账号：
*开通会员可解锁*4*开通会员可解锁*003。
3.7. 询问和质疑
3.7.1 询问
3.7.1.1. 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或警采中心提出询问。询问可以采
取电话、当面询问或书面等形式。
3.7.1.2. 采购人或者警采中心应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。
3.7.2 响应人有权就磋商事宜提出质疑
3.7.2.1. 响应人对采购事项有疑问的，可以按照《中华人民共和国财政部令第94号--
政府采购质疑和投诉办法》向采购人或警采中心提出询问。采购人或警采中心应当在
3
个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。
3.7.2.2. 磋商程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部
监察，以确保授予合同过程的公平公正。
3.7.2.3. 供应商对磋商文件条款或技术参数有异议的，应当在响应截止时间前通过澄清或修改程
序提出。供应商于响应截止时间后对磋商文件提出质疑的，其质疑应当被视为无效质疑
公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件
响应人须知
18
3.7.2.4. 供应商认为磋商文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者
应知其权益受到损害之日起
7个工作日内提出质疑。供应商应知其权益受到损害之日，
是指：
3.7.2.4.1. 对磋商文件提出质疑的，在满足3.9.1.3条款的前提下，为获取磋商文件之日或磋商文
件公告期限届满之日；
3.7.2.4.2. 对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；3.7.2.4.3. 对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。3.7.2.5. 质疑人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：3.7.2.5.1. 提起质疑主体名称、地址、联系人及联系电话；3.7.2.5.2. 质疑项目的名称、编号；3.7.2.5.3. 具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；3.7.2.5.4. 事实依据；3.7.2.5.5. 必要的法律依据；3.7.2.5.6. 提出质疑的日期。
质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑函内容有缺失的，警采中心、采购人应当一次性告知质疑人需补全的材料及补交的截止时间。补交的截止时间与法定质疑期的截止时间一致。质疑人于截止时间后递交补充材料的，将被拒绝。
3.7.2.6. 质疑事项如无实质内容，仅为询问质疑人得分情况或质疑人未成交原因等的，警采中心
、采购人可将此类质疑函作为书面询问接收，警采中心按询问程序处理。
3.7.2.7. 质疑人提起质疑应当符合下列条件：3.7.2.7.1. 质疑人是参与所质疑项目采购活动的供应商；3.7.2.7.2. 质疑函的内容和形式符合规定，有效线索和相关证据齐全；3.7.2.7.3. 在质疑有效期限内提起质疑；3.7.2.7.4. 有关法律、行政法规、规章制度规定的其他条件。3.7.2.8. 质疑函应递交原件到警采中心，地址：上海市闵行区三达路299号，联系电话：021-
33292999。
3.7.2.9. 采购人、警采中心不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑
函后
7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。
3.7.2.10. 供应商进行虚假和恶意质疑的，警采中心可以提请有关部门将其列入不良记录名单，在
一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。
3.7.2.11. 质疑人对采购人、警采中心的答复不满意，或者采购人、警采中心未在规定时间内作出
答复的，质疑人可以在答复期满后
15个工作日内依法向相关财政部门提起投诉。
3.8. 保密和披露
3.8.1 保密和披露
3.8.1.1. 响应人自领取磋商文件之日起，须承诺承担本磋商项目下保密义务，不得将因本次磋商
获得的信息向第三人外传。
3.8.1.2. 警采中心有权将响应人提供的所有资料向有关政府部门或评审响应文件的有关人员披露
。
3.8.1.3. 在警采中心认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下
，警采中心无须事先征求响应人
/成交供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本
、签署情况的资料、响应人
/成交供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充
条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及响应人
/成交供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。
公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件
评分方法和评审标准
19
4. 评分方法和评审标准
4.1. 评分方法
本次磋商采用综合评分法，将响应人资质条件、响应产品（服务）质量、售后服务、价格等
各项因素作为评价的基础，综合评选出最佳响应方案。响应人的最终得分为所有磋商小组成员给其评分的算数平均值。磋商小组共同认定的客观分评审部分，需磋商小组成员共同讨论、独立打分，存在不同意见的，磋商小组成员分别作出书面说明。
评分因素
分值
商务部分
5分
技术部分
30分
服务部分
5分
价格分
60分
合计
100分
4.2. 评审标准
4.2.1初步评审
磋商文件规定未实质性响应磋商文件要求可被判定为响应无效的项目。
评审标准
是否响应
备注
*响应函*法定代表人授权委托书*企业法人营业执照或事业单位法人证书*响应人资质声明*纳税证明材料*社保缴费记录*健全的财务制度*商务条款偏离表*报价一览表*响应产品技术规范偏离表*响应人服务项目偏离表*技术部分实质性要求*服务部分实质性要求
4.2.2评分细则
1. 商务部分（5分）
客观分
商务评分细则
1.1体系认
证（
0-
3分）
响应人提供有效的质量管理体系认证（
ISO9001或GB/T19001）、环
境管理体系（
ISO14001或GB/T24001）、职业健康安全管理体系（I
SO45001或GB/T45001）证明文件（复印件加盖响应人公章）每提供
1个有效认证证明文件复印件得1分，不提供不得分。该项满分为
3分，最低为0分。逾期或未提供不得分。
公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件
评分方法和评审标准
20
客观分
商务评分细则
1.2业绩（
0-2分）
自
*开通会员可解锁*起至投标截止之日内类似项目的销售合同及发票扫
描件（含合同首页、货物及金额所在页和签字盖章页等），同时附中标
/成交通知书扫描件、中标/成交公告截屏（加盖投标人公章）
。每提供
1个有效业绩得1分，最高得2分。
2. 技术部分（30分）技术要求中
“*”项为实质性要求，有一项不满足，响应将被拒绝。
客观分
技术评分细则
2.1满足技
术指标情
况（
0-
30分）
根据响应人对磋商文件中的每条技术参数的响应情况进行评分
，具体条款见第五部分（
5.1技术要求）。满足全部技术指标最低要
求得
30分：
1、“★”代表关键指标，共有2项，共计18分，每有一项不满足最低要求扣
9分；
2、“▲”代表重要指标，共有2项，共12分，每有一项不满足最低要求扣
6分。
注：未按要求提供证明材料的，评审时视为不满足。
3. 服务部分（5分）服务要求中
“*”项为实质性要求，有一项不满足，响应将被拒绝。
主观分
服务评分细则
3.1实施方案（
0-
5分）
根据投标人提供的实施方案进行综合评分。1、实施方案详细全面、合理可行、逻辑清晰的，得5分；2、实施方案较为全面、基本可行、逻辑较为清晰的，得3分；3、实施方案简单不全面、基本可行、逻辑不够清晰，得1分；4、未提供实施方案的，得0分。
4. 价格部分（60分）
客观分
价格评分细则
价格分
（
0-
60分）
满足磋商文件要求且最后报价最低的响应人的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他响应人的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分
=(磋商基准价／最后磋商报价)×60%×100。
总分
100分
— 22—
22
5. 采购需求
5.1. 技术要求
指标按重要性分为“
*”、“★”和“▲”指标。“*”代表实质性要求，“★”代表关键指
标，“▲”代表重要指标。
响应人须按“证明材料要求”提供包含相关指标项的证明材料（加盖响应人公章），未按要
求提供有效证明材料或证明材料中内容与所填报指标不一致的，该指标按不满足处理。
5.1.1 *基本指标要求（实质性要求）
下述技术参数要求为最低技术要求，磋商时提供的所投产品的技术参数应等于或优于下述
技术参数要求。
序号
产品及其指标名称
指标的说明或要求
证明材料要求
1
图形工作站
/
/
1.1
标准
投标产品符合《工作站政府采购需求标准
（
2023年版）》中*条款的要求。
1.2
安全要求
CPU和操作系统等关键部件应当符合安全可靠测评要求。
1.3
CPU
CPU数量不少于1颗，基础主频不低于3.0GHz。
1.4
内存
内存容量不低于
64GB。
1.5
硬盘数量及容量
配置不少于配置
1TB 。
1.6
显卡
独立显卡，显存不低于
12G。
承诺函
1.7
系统
预装操作系统。
承诺函
1.8
显示器
尺寸：≥
23.8 英寸宽屏；分辨率：≥1920×1080。
1.9
配件
每套主机配置
1套键盘鼠标套装。
承诺函
2
移动工作站
/
/
2.1
标准
投标产品符合《工作站政府采购需求标准
（
2023年版）》中*条款的要求，（移动工作站显示器尺寸除外）。
2.2
安全要求
CPU 和操作系统等关键部件应当符合安全可靠测评要求。
2.3
CPU
CPU 采用处理器不少于1颗，最高主频不低于2.8GHz。
2.4
内存
容量不低于
16GB。
2.5
硬盘
配置不少于配置
1TB SSD 。
2.6
屏幕
屏幕尺寸
≥14寸，分辨率≥1920*1080。
2.7
系统
预装操作系统。
2.8
配件
每套配有至少
1个无线鼠标，1个电脑包。
承诺函
— 22—
23
5.1.2 技术要求
序号
重要性
指标项
技术要求
证明材料要求
1
/
图形工作站
/
/
1.1
★
端口
包含不少于
1个以太网端口。
1.3
▲
扩展
≥
1个PCIe x16，≥1个PCIe x8，≥1个PCIe x1扩展槽。
承诺函
2
/
移动工作站
/
/
2.1
▲
电源
电池容量
≥70WH，适配器功率≥65W，适配器输出接口形态Type-
C。
2.3
★
MTBF
MTBF≥1000000小时。
承诺函
5.2. 服务要求
“
*”代表实质性要求，有一项不满足，响应将被拒绝。
5.2.1 *技术支持
现场配合数据系统迁移，完成必要办公及教学软件的安装、调试与对接，保障学校教学活动
的正常开展。根据采购人提供的软件（涵盖
Office、视频编辑、图像处理等核心教学应用软件）
，完成软件的安装、调试与基础配置，保障日常教学需求。（提供承诺函加盖投标人公章）
5.2.2 *维修响应
为了保证本次项目顺利成功，要求投标人承诺项目验收后提供
0.5小时响应时间的售后服务
，质保期内维修响应时间要求在接到采购单位电话报修
2小时内到达现场完成维修，对4小时内不
能修理完毕并正常使用的设备，则更换或无偿提供备机供采购单位使用，以保证采购单位的正常工作。（提供承诺函加盖投标人公章）
5.2.3 实施方案
投标人提供实施方案，包括但不限于以下内容：
1 项目供货措施
(1) 提供供货计划；(2) 到货交接保障措施；(3) 货物质量保障措施。
2 售后服务措施
(1) 提供该项目售后服务措施；(2) 售后质量保障及退换货措施；(3) 响应甲方售后要求承诺。
3 项目验收措施
(1) 提供竣工自检自验计划及实施步骤；(2) 项目验收质量及控制标准；(3) 保证验收资料及手续真实性承诺。
— 22—
24
5.2.4 *质保要求
质保期为
3年，质保期内出现故障，须派出技术工程师到达现场处理故障，并承担一切费用
。（提供承诺函加盖投标人公章）
5.2.5 *验收要求
1.项目初验由合同甲方组织完成，中标供应商提供相关资料，并形成初验报告；2.合同履约验收（终验）由学校采购管理部门邀请相关专家完成，验收符合招标文件及中标
响应条件要求；
3.上述合同验收实施及开展相关检验、检测工作，中标供应商需按验收工作要求提供验收相
关资料及手续，直至验收工作完成。
（以上提供承诺函加盖投标人公章）
公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件
合同
— 22—
26
6. 合同（参考文本）
合同编号：
合
同
甲方：
地址：
邮编：
法定代表人：
电话：
委托代理人：
电话：
乙方：
地址：
邮编：
法定代表人：
电话：
委托代理人：
电话：
6.1. 合同标的
供货一览表
序号
产品名称
商标品牌
生产厂家
数量
单位
单价
（元）
金额
（元）
123
人民币合计金额（大写）
（小写）
合同合计金额为货物及其配套服务费用（包括但不限于调换维修、供货配发、包装费、检测
费、运输费、运输保险费、仓储保险费、仓储费、增值税发票税费及其他可能发生的有关的费用），甲方除此之外不再支付任何其它费用。
为保证物品安全、及时送达，响应人必须使用采购人指定的物流快递企业进行配送，并按采
购人要求配送到指定地点，响应人承担相应的物流快递费用（不高于市场主流快递行业平均价）。物流快递费用可能会增加响应人相应的成本费用，响应人需在响应报价时充分考虑相关因素。
当采购数量与实际使用数量不一致时，乙方应根据实际使用量供货，合同的最终结算金额按
实际使用量乘以成交单价进行计算。
公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件
合同
— 22—
27
6.2. 交付时间及地点
交付地点：
XXX。
交货时间：合同签订之日后
10天内。
6.3. 付（退）款方式
XXXX
乙方账户乙方开户名称：
账号：
开户行：
甲方账户甲方开户名称：
账号：
开户行：
6.4. 合同条款
6.4.1 质量标准和要求
乙方应当按照磋商文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产
品。质量要求不明确的，按照国家标准、行业标准履行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的标准履行。
如果双方质量标准不统一的，应以甲方所选择的质量标准为依据。
6.4.2 权利瑕疵担保
乙方保证对其出售的标的物享有合法的权利。乙方应保证在其出售的标的物上不存在任何未曾向甲方透露的担保物权，如抵押权、质押权
、留置权等。
乙方应保证其所出售的标的物没有侵犯任何第三人的知识产权和商业秘密等权利。如甲方使用该标的物构成上述侵权的，则由乙方承担全部责任。
6.4.3 包装要求
乙方所出售的全部货物均应按标准保护措施进行包装，这类包装应适应于远距离运输、防潮
、防震、防锈和防野蛮装卸等要求，以确保货物安全无损地运抵指定地点。
每一个包装箱内应附一份详细装箱单。每一个包装箱外都应按甲方的要求在对应的位置粘贴标签。
6.4.4 验收
乙方保证提供给甲方的货物是货物生产厂商原造的，全新的，并完全符合甲方的各项使用目
的或在采购时提出的各项需要。
公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件
合同
— 22—
28
甲方应在乙方交付时，根据货物的技术规格要求和质量标准，对货物进行检查验收，对货物
有异议，甲方有权当场拒收。如果发现数量不足或有质量、技术等问题，乙方应负责按照甲方的要求采取补足、更换或退货等处理措施，并承担由此发生的一切损失和费用。对于大型或者复杂的采购项目，甲方有权邀请法定的质量检测机构参加验收，由其出具验收报告，参加验收的成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任，检测费用由乙方承担。甲方在货物送达后无正当理由而拖延验收，则视为其已验收通过（甲乙双方另有约定除外）。甲方也可以在收到货物后
日内向乙方提出书面异议，经双方核实确属乙方责任的，甲方有权退货。
乙方应当出具货物的合格证书、出厂检测报告等相关质量证明文件（加盖乙方公章），乙方
未能提供上述资料的，甲方有权拒收。
甲方有权在验货时对货物进行抽样并送交权威检测机构按相关标准进行检测。验货及抽样检
测相关费用均由乙方承担。
验收出现以下情形的：
XXX。甲方有权提出退货，或要求乙方重新提供一批新的货物。如
重新供货后，仍验收不合格的，甲方有权终止合同，乙方应向甲方支付全部货款
5%的违约金并
返还甲方已支付价款。
交货时，乙方应将货物、产品合格证等质量证明文件、使用说明及保修文件、其他配套物品
和资料等全部交付给甲方，由乙方送货人员与甲方收货负责人共同签字确认，双方签字确认之日即为该批货物交付之日。验收不合格，甲方拒收或退货的，乙方负责退换货并承担增加的费用和给甲方造成的损失。
货物验收合格后，填写《验收单》，并由甲乙双方共同盖章后方可生效。本合同下的货物及追加、更换、补充的货物
(含零件、部件、配件)的风险自货物交付甲方且
由甲方确认验收合格时转移。乙方应承担货物在交付甲方且由甲方确认验收合格前的一切风险，除非货损是由于甲方明显不当的作为所直接引起的，但该作为不包括验收的行为。
乙方应保证所供货物是全新的、未使用过的，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要
求。乙方应保证其货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命期内应具有满意的性能。在货物最终交付验收后不少于合同规定的质量保证期（以下简称
“质保期”）内，乙方应对由
于设计、工艺或材料的缺陷而产生的故障负责。
乙方货物的质保期为
年，自货物交付并验收合格之日起计算。售后服务电话为：
。乙方货物在质保期内出现质量问题的，乙方须在接到甲方通知后
日内派员到现场进行维修或更换。
在质保期内，如果货物的质量或规格与合同不符，或证实货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷
或使用不符合要求的材料等，甲方根据本合同规定以书面形式向乙方提出补救措施或索赔（详见“六、补救措施和索赔”）。
乙方在约定的时间内未能弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施，但其风险和费用将由乙方
承担，甲方根据合同规定对乙方行使的其他权利不受影响。
6.4.5 补救措施和索赔
甲方有权根据质量检测部门出具的检验证书向乙方提出索赔。在检验期和质保期内，如果乙方对缺陷产品负有责任而甲方提出索赔，乙方应按照甲方同意
的下列一种或多种方式解决索赔事宜：
乙方同意对货物进行免费更换，由此发生的一切费用和损失由乙方承担，并向甲方支付延迟
供货违约金；
乙方同意退货并将货款退还给甲方，由此发生的一切费用和损失由乙方承担，并向甲方支付
退货货物价款
5%的违约金；
根据货物的质量状况以及甲方所遭受的损失，经过甲乙双方商定降低货物的价格；乙方应在接到甲方通知后七天内负责采用符合合同规定的规格、质量和性能要求的新零件、
部件和设备来更换有缺陷的部分或修补缺陷部分，其费用由乙方负担。同时，乙方应在约定的质保期基础上相应延长修补和
/或更换件的质保期。
公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件
合同
— 22—
29
如果在甲方发出索赔通知后十天内乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙方接受。如果乙方
未能在甲方索赔通知后十天内或甲方同意延长的期限内，按照上述规定的任何一种方法采取补救措施，甲方有权从应付货款中扣除索赔金额或没收履约保证金，如不足以弥补甲方损失的，甲方有权向乙方提出赔偿损失的要求。
6.4.6 违约责任
乙方应按照合同规定的时间、地点交货和提供服务，如果乙方可能遇到妨碍按时交货和提供
服务的情况时，应于
1个工作日内以书面形式将拖延的事实，可能拖延的期限和理由通知甲方。
甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否同意延长交货时间或延期提供服务。
除甲方同意外，如果乙方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，甲方应从货款中扣除误
期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法，赔偿费按每天赔偿迟交货物的交货价或延期服务的服务费用的
3‰计收，直至交货或提供服务为止。但误期赔偿费的最高限额不超过合同价的5%。
一旦达到误期赔偿的最高限额，甲方可考虑终止合同，乙方应向甲方支付全部货款
5%的违约金
并返还甲方已支付价款。
其他违约责任由甲乙双方协商确认，以合同补充文件形式
6.4.7 不可抗力
如果合同各方因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务的话，不应该承担误期赔
偿或不能履行合同义务的责任。
本条所述的
“不可抗力”系指那些双方不可预见、不可避免、不可克服的事件，但不包括双方
的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震、国家政策的重大变化，以及其它双方商定的其他事件。
在不可抗力事件发生后，当事方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知对方。合同
各方应尽实际可能继续履行合同义务，并积极寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。合同各方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。
6.4.8 争端的解决
因货物质量问题发生争议的，应邀请国家认可的质量检测机构对货物质量进行鉴定。货物符
合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合标准的，鉴定费由乙方承担。
因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商
不能解决，向甲方所在地人民法院提起诉讼。
在诉讼期间，除正在进行诉讼的部分外，本合同的其它部分应继续执行。
6.4.9 违约终止合同
在甲方对乙方违约而采取的任何补救措施不受影响的情况下，甲方可在下列情况下向乙方发
出书面通知书，提出终止部分或全部合同。
如果乙方未能在合同规定的限期或甲方同意延长的限期内提供部分或全部货物。如果乙方未能履行合同规定的其它任何义务。如果甲方根据上述的规定，终止了全部或部分合同，甲方可以依其认为适当的条件和方法购
买与未交货物类似的货物，乙方应对购买类似货物所超出的那部分费用负责。但是，乙方应继续执行合同中未终止的部分。
如果乙方在履行合同过程中有不正当竞争行为，甲方有权解除合同，并按《中华人民共和国
反不正当法》之规定由有关部门追究其法律责任。
公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件
合同
— 22—
30
6.4.10破产终止合同
如果乙方破产或丧失清偿能力，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同而不给乙方
补偿。该终止合同将不损害或影响甲方已经采取或将要采取任何行动或补救措施的权利。
6.4.11合同生效
本合同在甲乙双方签字盖章后生效。
6.4.12合同附件
公安部警用装备采购中心作为集中采购机构，受甲方委托，按照政府采购法有关规定，对本
合同约定的警用装备履行集中采购程序，并按有关规定对本合同的履约进行监督。
合同未尽事宜，由双方签订书面补充合同，补充合同与本合同不一致或相冲突的，以补充合
同为准。
本合同附件作为合同有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。本合同一式
份，甲方 份，乙方 份，警采中心1份。本合同经双方共同签署后生效。
6.4.13合同修改
除了双方签署书面修改协议，并成为本合同不可分割的一部分之外，本合同条件不得有任何
变化或修改。
6.5. 合同补充条款
补充条款：
（以下无正文）
签约各方：
甲方：
乙方：
（公章）
（公章）
签名：
签名：
日期：
年 月 日 日期： 年 月 日
公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件
响应文件格式
31
7. 响应文件格式
响应人提交文件须知
对响应人须知前附表中涉及“
*”的格式文件，除可填报项目外，任何实质性修改将被视为
非实质性响应响应，从而导致该响应无效。响应人提交的材料不予退还。
1、本部分内容仅提供格式要求，并不代表所有列出格式的文件本项目全部必须提交。本项
目需提交的商务、技术文件应以响应人须知前附表为准。
2、响应人应严格按照以下顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料。3、全部文件应按响应人须知以及前附表中规定的语言和份数提交。4、响应文件应按照磋商文件的格式逐项填写，无相应内容可填的项应填写“无”、“未测
试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。
7.1. *承诺函
承诺函
公安部警用装备采购中心：
我公司承诺在参加贵中心组织的
项目（项目编号：
）的竞争性磋商中，遵守《中华人民共和国政府采购法》第二十二、七十七条和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条之规定，如有违反，依法接受相应处罚。我公司承诺符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的如下规定：
（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内
(该项目磋商公告发布之日起前三年内)，在经营活动中没
有重大违法记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件。若我公司经审查，被发现有任何违反上述规定的记录，愿意承担因此产生的一切责任。
响应人名称（全称并加盖公章）：
____
法定代表人签字或盖章：
___________
响应人代表签字或盖章：
___________
日
期： 年 月 日
公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件
响应文件格式
32
说明：1、响应人须作出书面承诺，否则响应将被拒绝。2、采购人或警采中心可以查询响应人的承诺事项，若响应人的承诺和查询结果不一致的，
以查询结果为准。
3、此表须盖响应人公章、法定代表人签字或盖章、响应人代表签字或盖章，如无公章、签
字或盖章，响应无效。
公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件
响应文件格式
33
7.2. *响应函
响应函
公安部警用装备采购中心：（响应人全称）授权（响应人代表姓名）（职务、职称）为我方代表，参加贵方组织的
采购项目（项目编号：
）磋商的有关活动，并对此项目进行响应。为此：
1、我方同意在本项目磋商文件中规定的磋商日起120个日历日内遵守本响应文件中的承诺且
在此期限期满之前均具有约束力。
2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商
应当具备的条件：
（
1）具有独立承担民事责任的能力；
（
2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（
3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（
4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（
5）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
3、我方已详细审核全部响应文件，包括响应文件修改书（如有）、参考资料及有关附件，
确认无误并保证遵守磋商文件的规定。
4、如有下列情形之一的，我方的磋商保证金可不予退还：（
1）我方在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
（
2）我方在响应文件中提供虚假材料的；
（
3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，我方在成交后不与采购人签订合同的；
（
4）我方与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（
5）磋商文件规定的其他情形。
5、我方已于 年 月
日（响应截止时间之前）以银行转账的形式提交共计
XXXX元的磋商保证金。磋商保证金明细见
下表：
所响应包号
金额（元）
提交时间
1
年 月 日
磋商保证金退还账户信息如下：开户名称：开户行：银行账户：6、我方愿意向贵方提供任何与本项响应有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方
愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。
7、我方承诺接受磋商文件中《成交合同》的全部条款且无任何异议，保证忠实地执行双方
所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。
8、我方承诺采购人若需追加采购本项目磋商文件所列货物及相关服务的，在不改变合同其
他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。
9、我方保证在响应全过程中，杜绝以下不廉洁的行为：（
1）串通相关人员进行磋商、响应、围标和竞价；
（
2）以他人名义进行响应、竞价或者以提供虚假材料等方式谋取成交；
（
3）违反磋商文件规定，擅自将成交项目转让给他人；
（
4）向警采中心工作人员提供好处费、感谢费、礼品、礼金、消费卡等财物；
（
5）接受或向警采中心工作人员提供可能影响公平公正的宴请、旅游、健身、娱乐消费等
活动安排；
公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件
响应文件格式
34
（
6）为谋取私利与警采中心工作人员就有关采购项目问题进行私下商谈或达成默契
（
7）接受或向警采中心工作人员提供其他不正当利益；
（
8）其他违反廉洁自律的行为。
发现警采中心工作人员有不廉洁行为，应及时向对方进行举报；应通过现场或邮寄送达的举
报材料，举报电话
*开通会员可解锁*。
如果我方违反上述承诺，或承诺内容不属实，我方愿意承担一切不利的法律后果。除可填报内容外，对本响应函的任何修改将被视为非实质性响应，从而导致该响应被拒绝。
与本响应有关的一切往来通讯请寄：
地址：
____________________________________________________
邮编：
____________
电话：
____________
传真：
____________
响应人代表姓名：响应人代表联系电话，邮箱：
响应人（公章）：响应人代表（签字或盖章）：日 期：
说明：须盖响应人公章、响应人代表签字或盖章，如无公章、签字或盖章，响应无效。
公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件
响应文件格式
35
7.3. *法定代表人授权委托书
公安部警用装备采购中心：
本授权书声明：注册于（响应人住址）的（响应人名称）法定代表人（法定代表人姓名、职
务）代表本公司授权在下面签字的（响应人代表姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组
织的
项目，项目编号： ，以本公司名义处理一切与之有关的事务。
本授权书于
年 月 日签字生效，特此声明。
法定代表人签字或盖章：
响应人代表签字或盖章：
响应人全称，响应人公章：
法定代表人（身份证扫描件）
响应人代表（身份证扫描件）
说明：须盖响应人公章、法定代表人签字或盖章、响应人代表签字或盖章，如无公章、签字
或盖章，响应无效。
7.4. *企业法人营业执照/事业单位法人证书
*有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书副本扫描件，并加盖响应人公章。
公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件
响应文件格式
36
7.5. *响应人资质声明
响应人资质声明
1、响应人名称及概况
（
1）供应商名称：；
（
2）总部地址：；
传真
/电话：，邮编：；
（
3）成立日期或注册日期：；
（
4）实收资本或股本：；
（
5）最近资产负债表（到时止）
1）固定资产：；
2）流动资产：；
3）长期债务：；
4）流动债务：；
5）所有者权益：；
（
6）主要负责人姓名：；
2、与响应提供货物有关情况
关于制造商所提供货物的生产设施及其它情况：
工厂名称和地址
正在生产的货物
年生产能力
职工（雇员）人数
响应人法定代表人或委托代理人签字：
日期：
公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件
响应文件格式
37
7.6. *纳税证明
*响应人提供自*开通会员可解锁*起至响应截止之日连续3个月的纳税证明材料扫描件并加盖响应
人公章（如至磋商之日，成立不足三个月的新企业，应出具本企业将依法纳税的声明承诺函并加盖响应人公章）
7.7. *社保缴费记录
*响应人提供自*开通会员可解锁*起至响应截止之日连续3个月的社保缴费记录证明文件扫描件并
加盖响应人公章（如至磋商之日，成立不足三个月的新企业，应出具本企业将依法缴纳社保的声明承诺函并加盖响应人公章）
7.8. *健全的财务制度
*承诺具有健全的财务会计制度（提供承诺函加盖响应人公章，格式自拟）；
7.9. *商务条款偏离表
如响应人提交的响应文件商务条款及合同条款与磋商文件的要求存在偏离，需逐项填写《商
务条款偏离表》，完全满足磋商文件要求的响应人需应答
“完全满足磋商文件的全部要求”。
项目名称：项目编号：响应人名称：
序号
磋商文件条目号
磋商文件商务文件要求
响应文件的应答
正偏离或负偏离
说明
满足
/不满足
注：本表格式可自制，若无商务偏离，请注明。
7.10. 体系认证
响应人提供有效的质量管理体系认证（
ISO9001或GB/T19001）、环境管理体系（ISO14001
或
GB/T24001）、职业健康安全管理体系（ISO45001或GB/T45001）证明文件（扫描件加盖响应
人公章）；
7.11. 中小企业文件
响应人如为中小企业，须提供中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或监
狱企业证明文件，并加盖响应人公章；
公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件
响应文件格式
38
7.11.1中小企业声明函
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝
2020﹞46
号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）
的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业
人员
人，营业收入为
万元，资产总额为
万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业
人员
人，营业收入为
万元，资产总额为
万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业
的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
（注：响应人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于
监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。）
公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件
响应文件格式
39
7.11.2残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策
的通知》（财库〔
2017〕
141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程
/提供服务），或者提供其他残疾人福利
性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
响应人名称（盖章）：
日期：
（注：符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明
函》的，视同为小型和微型企业。）
7.12. 与评审相关的其他商务资料
公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件
响应文件格式
40
7.13. *报价一览表
项目名称：
项目编号：
响应人名称：
报价一览表 单位：人民币元
序号
产品名称 品牌 规格型号 响应单价（元） 产品数量 小计（元） 交货时间 备注
1
2
…
响应总价：
响应人声明：报价一览表中的“响应总价”是响应产品及相关服务等全部费用的报价。
响应总价大写金额：
特别说明事项：
响应人公章：
响应人代表签字或盖章：
日期：
公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件
响应文件格式
41
7.14. *响应产品技术规范偏离表
项目名称：
项目编号：
响应人名称：
响应产品技术规范偏离表
序号
产品名称
数量
磋商文件技术
规范、要求
响应文件
应答
偏离
备注
12
……
注：1、以包为单位分别填写；2、响应人所提供的产品，应符合磋商文件产品清单、质量和供货要求中提出的质量、技术
要求。
3、“响应文件应答”栏应当填写响应具体参数；4、“偏差”栏只能填写“正”、“无”或“负”；5、实质性要求不允许有负偏离，若有任意一项实质性要求发生负偏离，响应将被拒绝。6、磋商文件第5部分要求提供证明材料的，要按照要求附上响应产品的检验报告或国家相关
部门认证或公开宣传的印刷资料作为证明，这些材料应当与响应文件共同装订成册。对于磋商文件要求提供相关材料的，只填写“满足”而不能提供相关证明材料的或相关材料未与响应文件装订成册的，不作为评审依据。
7、倘若存在正偏离，而响应人未在偏离表中明确、清楚地披露，或遗漏披露，同时，文件
的评分项对正偏离有得分或加分，磋商小组发现后该响应人应予认定为正常得分或加分。
8、除可填报项目外，任何实质性修改将被视为非实质性响应，从而导致该响应被拒绝。
公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件
响应文件格式
42
7.15. *响应人服务项目偏离表
项目名称：项目编号：响应人名称：
响应人服务项目偏离表
序号 磋商文件条目号 磋商文件要求 响应文件的应答 偏离情况
说明
备注（证明材
料所在页）
12
……
注：1、以包为单位分别填写2、响应人所提供的服务，应符合磋商文件第5部分中“服务要求”对应内容中提出的服务内容要求。如对服务内容提出合理建议或更改，应在服务项目偏离表中注明。实质性要求不允许有负偏离，若有任意一项实质性要求发生负偏离，响应将被拒绝。此部分不能简单填写
“满足”，必须按要
求附上相应证明材料，只填写
“满足”而不能提供相关证明材料的或相关材料不符合要求的，不作
为评审依据。3、倘若存在正偏离，而响应人未在偏离表中明确、清楚地披露，或遗漏披露，同时，文件的评分项对正偏离有得分或加分，评委会发现后该响应人应予认定为正常得分或加分。4、除可填报项目外，任何实质性修改将被视为非实质性响应，从而导致该响应被拒绝。
公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件
响应文件格式
43
7.16. *技术部分实质性要求
7.17. *服务部分实质性要求
7.18. 相关材料
按照采购需求结合评分部分，提供详细的相关材料；
7.19. 自行编写的技术文件
自行编写的技术文件，包括但不限于以下内容：（
1）货物主要技术指标和运行性能的详细描述；
（
2）关键部件明细表（包括品牌、制造厂家名称和国别）；
（
3）货物安装验收标准；
7.20. 与评审相关的其他技术文件
公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件
附件
44
8. 附件
8.1. 报名函
报名函
公安部警用装备采购中心：
我公司，确认于
年 月 日参加贵中心组织的 采购项目（项目编号：
），并承诺严格遵守采购文件的有关要求。如有变动，我公司将去函告知。联系人：
，联系电话：
。
我公司已提供人民币：
元磋商保证金，当可以退回时，请退回到我公司以下账户：
开户名：
开户行：
账号：
注：
1、磋商保证金须以转账或电汇等公对公（非现金）形式交纳，银行汇票形式的，须在提交
响应文件的同时提交。
响应人名称：（全称并加盖公章）
响应人代表签名：
_________________
响应人联系方式：
_________________
日期：
年 月 日
400-888-7022
APP下载
小程序
公众号
