肃州区城市生活垃圾收运经营权

拍卖公告

（酒拍公告第2525期）

根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国拍卖法》、《市政公共资源有偿使用收入管理办法》（财税〔2016〕116号）、《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》（国办办〔2022〕19 号）、《财政部关于印发〈地方行政单位国有资产处置管理暂行办法〉的通知》（财行〔2014〕228 号）等相关法律法规，通过引入专业化经营管理企业，推动肃州区城市生活垃圾收运市场化转型，降低政府直接管理成本，提升城市治理水平，实现"政府监管+市场运作"的新型管理模式。盘活存量国有资源，优化资源配置，提高行政效能，实现国有资源效益最大化，助力经济与民生发展，形成"投资-运营-收益"良性循环，实现社会效益与经济效益的双赢。受酒泉市肃州区城市管理局委托，酒泉市拍卖行有限责任公司公开拍卖肃州区城市生活垃圾20年期收运经营权，现将有关事项公告如下：

一、标的介绍：

1、运营内容及范围

城市生活垃圾是指城市人口（包括暂住户）在日常生活中或为日常生活提供服务活动产生的固体废物，以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物，不包括工业固体废物和危险废物。本项目的运营内容为肃州区城区划定范围内的城市生活垃圾的收集与转运服务。

运营服务范围：本项目的城市生活垃圾收运包括肃州区所辖 4个街道（21 个社区）内的居民小区、行政事业单位、商业服务门点等区域内产生的生活垃圾收集，从收集点到垃圾焚烧场（酒泉海创环保能源有限责任公司）的转运，不包括卫生清扫、集中处理及特种垃圾处理。

排除范围：本项目不包括餐饮企业产生的餐厨垃圾、医院产生的医疗废物的收运，亦不包括道路清扫保洁服务。

2、项目运营要求

本项目垃圾清运实行“定点、定车、定人、固定清运”的原则，本项目期限内的运营标准和要求以各级政府或相关部门发布的政策、标准以及《经营权转让协议》的相关要求为准。

3、项目配套资产包括生活垃圾转运站、生活垃圾机动车收储点、非机动车收储点、垃圾转运车停车场、垃圾转运车辆，具体资产内容以《经营权转让协议》中列明的内容为准。

4、经营期内不得随意对资产进行处置，经营期届满后，买受人按《经营权转让协议》规定将满足正常运行需要的全部项目资产设施、占用的土地资源无偿移交给项目实施机构肃州区城市管理局或区政府指定机构。

5、买受人在约定期限内独资成立项目公司，项目公司注册资本暂定为人民币 3289.46 万元。项目公司成立后，向肃州区财政局支付经营权拍卖成交价款，由肃州区城市管理局与项目公司签订《经营权转让协议》，肃州区城市管理局授予项目公司本项目的经营权。项目公司负责经营权期限内项目的经营管理工作，依法及时办理项目所需各项行政审批手续，严格按照《经营权转让协议》约定开展运营，通过收取生活垃圾清运费，收回其投资和运营成本并获得合理的回报。依据适用法律和协议约定接受社会公众的监督。

6、经营期届满后，项目公司按《经营权转让协议》规定将满足正常运行需要的全部项目资产、占用的土地资源完好无偿移交给肃州区城市管理局或政府指定的其他机构。

7、在买受人严重违约时，委托人有权提前收回经营权和相关设施资产，并终止《经营权转让协议》。经营期内，项目公司投资、运营、维护形成项目的各项资产的处分权归委托人，项目公司仅享有本项目及其附属设施的占有权、使用权和收益权。

8、在经营期内，未经区政府同意，项目公司不得擅自在本项目之外以经营权为标的，以担保、抵押、出租等方式进行融资。同时，经营期内，未经区政府同意，项目公司也不得擅自在本项目之外以本项目范围内的土地、设施、设备为标的，通过转让、抵押等方式进行融资。在任何情况下，项目公司变更股权结构，须报区政府书面同意。

二、经营权期限：20年

三、起拍价：16447.30 万元

四、预展时间及地点：

意向竞买人在*开通会员可解锁*至12月23日止（每日9:30—17：00）至标的所在地对《经营权转让协议》、《肃州区城市生活垃圾收运经营权转让项目实施方案》和项目配套资产进行详细查勘了解。

五、拍卖时间：*开通会员可解锁*10时（预拍卖时间）

六、拍卖地点：酒泉市公共资源交易中心官网“甘肃省权益类电子交易系统”。

七、竞买人范围及条件：

（1）中华人民共和国境内的企业法人，具有良好商业信用及资金支付能力，未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单，企业及法定代表人无违法犯罪记录。

（2）有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有与本项目投资相适应的融资能力、抗风险能力和运营能力，有履行项目所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）本项目不接受联合体投标。

八、资格审查及材料提交（网上报名提交）：

1、竞买登记报名手续：企业持统一社会信用代码证、法人身份证、授权委托书和代理人身份证原件及复印件各3份（加盖公章）。

2、“信用中国”下载的信用信息报告、完税证明、无违法犯罪记录承诺书。

3、《拍卖文件》中其他需要签章及制作的报名资料。竞买人对其提供的资料真实性负责。

九、报名方式：

1、报名时间：公告发布之日至*开通会员可解锁* 9时。

2、报名地点：登录酒泉市公共资源交易中心官网（http://www.ggzyjypt.com.cn/zcfg/about.html）进行网上报名（新用户需要完成注册），进入“甘肃省权益类电子交易系统”下载《拍卖文件》，签章、附入对应资格审查资料后扫描上传，待拍卖人进行资格审核。

十、竞买保证金：160万元

截止时间*开通会员可解锁*17时（以银行到账时间为准）。

十一、竞买保证金和成交价款交纳账户：

开户名称：酒泉市拍卖行有限责任公司

开 户 行：建设银行酒泉分行营业室

银行账号：62*开通会员可解锁*511338

十二、报名联系电话：*开通会员可解锁*

*开通会员可解锁* 王经理

公司地址：甘肃省酒泉市肃州区世纪大道49-1-3

酒泉市拍卖行有限责任公司

*开通会员可解锁*