政府采购合同编号：　　CSCG-GK-2*开通会员可解锁*-1　　 采购方式：　　公开招标　　　 合同类型：服务类 采购人（甲方）:　　长沙市公路建设养护中心　　　 采购人地址：　　长沙市新建西路76号　　　 供应商（乙方）:　　湖南理大工程科技有限公司　　　 供应商地址：　　湖南省长沙市岳麓区洋湖街道洋湖堤委会办公大楼1栋　　　

标的名称：长沙市普通公路本质安全项目（农村公路桥梁定期检测和建立库外桥梁数据库）；政府采购品目：技术测试和分析服务；型号规格：按招标文件要求执行；合计金额小写：*开通会员可解锁*元；合计金额大写：贰佰玖拾陆万伍仟捌佰玖拾元整；

（一）工作任务1.项目概述为推进湖南省“ 四好农村路 ”建设，依据《2024 年度农村公路养护管理考评评分细则》在养护管理考核指标中，新增考核内容“县级桥梁、隧道技术状况评定 ”。明确要求：县级按要求开展农村公路桥梁定期检测并在智能化养护系统中上报相关资料。为准确掌握区县自检数据的质量，全面了解养护数据库内桥梁（以下简称“库内桥梁 ”）的病害情况，开展长沙市农村公路桥梁定期检测工作。同时为了更清楚的统计和分析全市农村公路桥梁的情况，需对长沙市内五区（湘江新区、芙蓉区、天心区、开福区、雨花区）、长沙县、浏阳市、望城区、宁乡市区域内，养护数据库外的农村公路桥梁（以下简称“库外桥梁 ”）进行统计、收集建库和检测，并出具检测报告。2.服务范围（1）库内桥梁定期检测2025 年，拟计划对养护数据库内 270 座桥梁进行定期检测，其中特大桥 1座、大桥 58 座、中桥 211 座，并出具检测报告。（2）库外桥梁数据收集入库及检测对库外农村公路桥梁（预计 1849 座，其中大中桥233 座，现阶段库外桥梁座数为预计数，具体数据以后续收集录入为准）进行统计、收集建库和检测，并出具检测报告。（3）搭建长沙市库外桥梁基础数据养护管理系统拟采购一套《长沙市库外桥梁基础数据养护管理系统》及相应培训服务，以实现桥梁管养工作的数字化与智能化提升。（4）2026 年库内桥梁基础数据核查及养护管理方案编制依据《关于进一步加强农村公路桥梁、隧道养护管理的通知》湘交函〔2024〕 199 号，湖南省交通运输厅要求进一步加强和规范我省农村公路桥梁养护管理，及时准确掌握农村公路桥梁技术状况，保障公路畅通和桥隧安全。依据上述通知要求及结合相应管理规范，编制一套桥梁基础数据关键指标核查及养护管理方案，内容包括但不限于各基础数据定义、关键性指标分类、数据现场核查方式及佐证材料要求、数据填报方法、整体工作规划等。（二）服务期限及地点1.服务期限：（1）2025 年 12 月 20 日前提交正式检测报告（库内桥梁及库外桥梁的检测报告），库内桥梁完成湖南省桥梁数据管理系统（CBMS 系统）及年报系统的录入，库外桥梁完成新开发的《长沙市库外桥梁基础数据养护管理系统》的录入（2）根据甲方要求提交《2026 年库内桥梁基础数据核查及养护管理方案》，暂定方案提交时间为*开通会员可解锁*前（具体要求以甲方要求为准）；2.服务地点：甲方指定地点。（三）服务要求1.检测依据（1）《公路桥涵养护规范》 (JTG 5120-2021)；（2）《公路桥梁技术状况评定标准》 (JTG/T H21-2011)；（3）《公路技术状况评定标准》（JTG 5210-2018）；（4）《农村公路养护技术规范》（JTG/T 5190-2019）；（5）其他相关规范、规程。2.库内桥梁定期检测要求（1）按照养护规范要求，对库内270 座桥梁进行抵近检查，检查记录各部件缺损状况并绘制主要病害分布图。检查主要构件有无开裂及裂缝是否超限，有无蜂窝、麻面、剥落、露筋及钢筋锈蚀等；检查其发展情况并判断其对结构安全的影响。判断病害原因及影响范围，检查其发展情况并判断其对结构安全的影响。进行技术状况评定，提出养护建议。并将将此次检测内容上传到湖南省公路桥梁管理系统（CBMS），配合养护信息年终统计工作和养护考评工作开展。（2）对难以判断其损坏程度和原因的构件，提出作特殊检测或后续检测处理的建议；（3）对损坏严重、危及安全的农村公路桥梁，提出限载以至暂时限制交通的建议；（4）根据检测的结果，进行桥梁技术状况的评估和分级；（5）根据桥梁技术状况，提出下次检测时间的建议。3.库内桥梁定期检测内容及报告要求（1）检测内容

（2）检测报告要求：乙方出具的检测报告检测内容不得缺漏项，且必须满足现行的国家、行业和地方相关主管部门颁布的规范及技术标准的要求。4.库外的农村公路桥梁工作要求（1）桥梁数量：预估养护数据库外农村公路桥梁数量为 1849 座（具体以实际统计为准）（2）库外桥梁数据采集入库工作要求：按照年报数据要求及养护规范，现场逐一采集各桥梁的基础数据，并收集相应佐证材料（满足现行的国家、行业和地方相关主管部门颁布的规范及技术标准的要求），并出具数据汇总表，并录入开发的库外桥梁数据管理系统。①采购工作范围：对长沙市内五区（湘江新区、芙蓉区、天心区、开福区、雨花区）、长沙县、浏阳市、望城区、宁乡市内养护数据库外的农村公路桥梁。②采购工作方式：由乙方自行配备人员、车辆、数据采集设备和检测设备等。③采集数据内容：需收集桥梁所处行政区划代码、桥梁行政识别数据、桥梁技术指标、桥梁结构信息、其他等桥梁相关信息内容，其中具体的数据内容如下：

④其他数据的收集：乙方根据项目现场实际情况及资料情况，收集下列库外桥梁数据：

（3）检测工作要求：①按照养护规范要求，对库外 1849 座桥梁进行抵近检查，检查记录各部件缺损状况并绘制主要病害分布图。检查主要构件有无开裂及裂缝是否超限，有无蜂窝、麻面、露筋及钢筋锈蚀等；检查其发展情况并判断其对结构安全的影响。判断病害原因及影响范围，检查其发展情况并判断其对结构安全的影响。进行技术状况评定，提出养护建议。②所有库外桥梁检测完成后均须出具检测报告，且必须满足现行的国家、行业和地方相关主管部门颁布的规范及技术标准的要求。5.搭建长沙市库外桥梁基础数据养护管理系统拟采购一套《长沙市库外桥梁基础数据养护管理系统》及相应培训服务，以实现桥梁管养工作的数字化与智能化提升。系统应基于“市本级—区县 ”两级架构设计，按用户层级开通账号，并依据角色灵活分配数据查看与操作权限，确保权责清晰与系统安全。系统需界面友好、流程简明、响应迅速，保障多用户并发使用的稳定性。（1）功能要求：系统应具备以下核心模块：①桥梁基础数据管理：支持通过标准化Excel 模板批量导入桥梁信息，并提供便捷的新增、修改、删除与查询功能，系统内置数据字典以规范关键字段管理；②桥梁综合查询与统计：支持按路线行政等级、桥梁结构类型、管养单位、技术状况等多维度进行组合查询，结果支持以列表、图表及统计报表形式可视化输出；③定期检测报告管理：提供标准化流程，支持上传 PDF、DOC 等格式的检测报告，并与桥梁档案关联存储；④系统管理与权限控制：具备农村公路路线、行政区域等基础数据维护功能，并实现基于角色与区域的多级权限管理体系系统中录入的所有数据所有权归甲方所有，且所有数据文件可正常录入省级、市级公路桥梁相关系统平台并正常使用。⑤乙方负责确保甲方系统的正常使用，其费用包含在本合同价款中。（2）培训服务乙方应提供配套培训服务，面向区县桥梁养护人员开展桥梁基础数据采集及养护管理系统使用的专业培训，提升基层人员的业务能力与系统操作水平。①培训内容：主要为桥梁养护检查（定期检查、经常检查）方式，及库外桥梁基础数据采集收集及系统录入方式。②培训方式：在长沙市安排不少于2 次的线下统一培训，安排 1-2 次线上培训。（3）知识产权要求①投应保证在本项目中使用的任何技术、产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由乙方承担所有相关责任。甲方享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。②乙方将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，使用该知识成果后，甲方需提供开发接口和开发手册等技术资料，甲方享有使用权。③如采用乙方所不拥有的知识产权，则在合同价款中已经包括合法使用该知识产权的相关费用。④甲方利用乙方提交的技术服务工作成果所完成的新的技术成果，归甲方所有； 乙方利用甲方提供的技术资料和工作条件所完成的新的技术成果，归甲方所有。6.2026 年库内桥梁基础数据核查及养护管理方案编制依据《关于进一步加强农村公路桥梁、隧道养护管理的通知》湘交函〔2024〕 199 号，湖南省交通运输厅要求进一步加强和规范我省农村公路桥梁养护管理，及时准确掌握农村公路桥梁技术状况，保障公路畅通和桥隧安全。依据上述通知要求及结合相应管理规范，编制一套桥梁基础数据关键指标核查及养护管理方案，内容不限于各基础数据定义、关键性指标分类、数据现场核查方式及佐证材料要求、数据填报方法、整体工作规划等内容。

为确保项目顺利实施，本项目专业咨询服务团队（除项目负责人和技术负责人）至少需配置以下人员：

（1）本项目采用费用包干方式进行服务， 已包含项目所需的人员、工作用车（含车辆保险、保养、维修）、检测仪器及耗材等费用、设施设备维护费（含所有设施设备维护及年检费用）、系统正常使用等服务本项目的所有费用，甲方不另行支付任何其他费用。（2）乙方负责设备到检测地点的全部运输，包括装卸及现场搬运等。（3）乙方负责设备在检测地点的保管，直至服务完成。（4）乙方应为其派出的检测人员及可能涉及的第三方人员投保足额的人身意外伤害保险，并制定可靠、完善的检测方案与安全防护措施。乙方对其履行合同义务过程中的人员及作业安全承担全部责任，应尽力采取一切合理、有效的措施，确保不发生安全事故。若发生安全事故，乙方须立即妥善处理并承担由此产生的一切责任和费用，同时及时通知甲方。（5）在检测过程中，乙方应随时检查、修改不利安全的因素、如在检测过程中发生安全责任事故，概由乙方自负。（6）乙方须加强检测实施的组织管理，所有检测人员须遵守文明安全施工的有关规章制度，持证上岗。实施期间，应接受甲方及其委托人的监督管理，遵守有关规定。现场检测人员必须着装整齐，穿着反光背心，配戴安全帽，工作规范，作风严谨。（7）乙方所派劳务人员身体健康，无传染性疾病，持有健康证，无违法犯罪记录，服从指挥，听从安排，安全操作，文明施工，严禁与第三方人员发生冲突。（8）工作质量要求：检测工作及时，成果资料真实可靠，完全符合国家检测相关标准要求。乙方必须安排项目负责人在检测现场进行监督管理。（9）乙方有义务在服务期限内进行积极响应解答并提供必要的技术支持服务，且服务质量由甲方纳入养护从业单位信用评价。（10）检测过程中所有到场设备及乙方人员发生任何大小意外事故，由乙方担负全部责任，并承担相关赔偿费用，甲方不负责任何赔偿及不承担任何连带责任。（11）乙方应该与其所派劳务人员按照国家规定签订劳动合同，办理有关劳动用工手续，并及时为所属劳务人员购买国家规定的社会保险及其它保险，按时缴纳规定费用（含单位及个人应缴纳的部分），若乙方未办理相关保险或未及时参保并缴纳费用，所有与此相关的责任由乙方完全承担。（12）乙方在检测期间不得损害甲方及第三方的利益,如给甲方或第三方带来经济损失的，乙方必须承担全部责任。（13）检测产生的少量垃圾倾倒或处理场地费用由乙方承担。

第1次分期支付金额为889767元,所占总合同金额百分之30,说明:双方合同签订后，乙方拟派服务团队和所有设备配置完成并经甲方确认后，支付合同金额的30%款项,该期为履约验收期第2次分期支付金额为1927828.5元,所占总合同金额百分之65,说明:待项目任务全部完成且验收合格，且在结算审核完成后进行支付（其中桥梁检测和桥梁数据采集的费用，根据乙方所报单价据实结算），支付至结算审核金额的95%款项。第3次分期支付金额为148294.5元,所占总合同金额百分之5,说明:剩余5%在项目验收合格一年期满后无任何问题一次性无息付清。（上述所有款项均根据项目资金到位情况进行支付，结算总金额不超过本项目最高限价*开通会员可解锁*元）

无

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满足现行的国家、行业和地方相关主管部门颁布的规范及技术标准的要求。

检测报告（库内桥梁及库外桥梁的检测报告）二套、电子文档一套，库内桥梁完成湖南省桥梁数据管理系统（CBMS 系统）及年报系统的录入、库外桥梁录入新开发的《长沙市库外桥梁基础数据养护管理系统》，根据甲方要求提交《2026 年库内桥梁基础数据核查及养护管理方案》。

按招标文件、投标文件内容执行。

（1）本项目按照《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购〔2024〕5 号）文件要求进行验收。（2）乙方出具的检测报告必须满足现行的国家、行业和地方相关主管部门颁布的规范及技术标准的要求，项目验收应在供应商提供检测报告后由甲方组织验收。（3）乙方出具的检测报告未经甲方允许，不得泄露给第三方或另作他用，泄密造成不良后果的，依法追究责任。

无

甲方利用乙方提交的技术服务工作成果所完成的新的技术成果，归甲方所有；乙方利用甲方提供的技术资料和工作条件所完成的新的技术成果，归甲方所有。

4.对服务内容进行验收；乙方的服务未达到甲方要求的，有权提出整改要求。5.应当对乙方提出的履约验收质疑进行答复。6.对在履行本合同中获悉的对方技术秘密、商业秘密负有保密义务，保密义务不因本合同的终止而终止直至保密内容被合法公开。

4.按时完成并提交工作成果，确保工作成果的数量、质量均符合本合同要求，并对工作成果的客观性、准确性及科学性负责；不得将本合同项下全部工作交由第三方实施；5.所提交的成果如经专家评审等提出修改建议或意见，乙方应修改至验收通过；6.对于履行本合同过程中形成或获取或接触到的、公开途径不能查询到的检测报告、方案、数据、资料、信息等负有保密义务，不得泄露给他人或自行用作履行本合同以外的用途，保密义务不因本合同的终止而终止直至保密内容被合法公开；

3.乙方提供的服务不符合招标文件、响应文件或本合同规定的，除应当负责整改直至甲方验收确认合格，还应当向甲方支付本合同总价 10%的违约金，若提供的检测数据、报告、方案或其他成果存在数据不客观、不准确或质量不符合本合同要求的情形，除承担前述违约金外，还不能收取本合同费用。4.乙方未在约定时间内完成检测任务出具检测报告的或未按时提交其他工作成果的，每迟延一 日，应按本合同总价款万分之三的标准支付违约金；逾期超过 15 日或者因逾期给甲方造成严重后果的， 甲方有权单方解除本合同，乙方应向甲方偿付合同总价款 20%的违约金。5.乙方擅自将本合同全部或主要工作内容交由第三方实施的，甲方有权单方解除本合同，乙方应向甲方偿付合同总价款 20%的违约金。6.如因乙方原因导致甲方受到第三方关于侵犯知识产权的指控，乙方应当负责与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果。若甲方因此而招致损失，乙方应当赔偿该损失。7.乙方存在履约进度迟缓或其他违约情形，经甲方提出后未及时采取有效措施弥补的，甲方有权单方解除本合同，乙方应向甲方偿付合同总价款20%的违约金。8.本合同约定的违约责任不足以弥补守约方因对方违约行为所遭受的损失的，守约方有权继续向违约方追究损失赔偿责任。9.其他违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。

1.在合同履行期间，甲方要求中止或解除合同，乙方已开始工作时，甲方应根据乙方已进行的实际工作量支付对应检测费，但乙方存在违约行为致使甲方解除本合同的除外。2.本合同生效后，非因甲方根本违约且非因不可抗力，乙方要求终止或者解除合同，乙方不能收取本合同费用（已收取的应予退还），还应承担相当于因乙方违约导致甲方单方解除合同的情形下乙方所需承担的违约金及损失赔偿责任。

无

1.根据《政府采购法》第五十条规定：政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。

3.在政府采购合同履行中，如受到相关政策的影响而导致合同内容乙方不能如期或同期履行合同内容的，双方可根据实际情况适当调整或延长合同履行期限，如导致合同实施范围增减或调整，根据实际情况据实进行结算，具体安排以甲方的通知为准。