关于公开邀请广东省高明监狱2026-2029年亲情电话系统合作服务商的公告

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　　因监狱工作需求，现通过公开邀请的方式选取合作服务商，在监狱搭建服刑人员亲情电话系统，具体情况如下：

　　一、项目名称

　　广东省高明监狱2026-2029年亲情电话系统项目

　　二、费用要求

　　（一）合作服务商全面负责软硬件建设、后续运维、保障业务正常开展等各项投入，监狱不进行投入建设，不承担任何成本。

　　（二）合作服务商按照不高于“市内通话0.2元/分钟、长途通话0.5元/分钟（含视频通话功能）”的收费标准对服刑人员收费，其中新入监服刑人员具备两次五分钟免费通话，临近一个月出监服刑人员具备一次五分钟免费通话。

　　（三）服刑人员需缴纳的通话费用，由监狱代为收取后统一向合作服务商支付。T月产生的费用，合同服务商应在T+1月15日前提供每名账户所产生的费用账单、发票给监狱，双方核对无误后，监狱将在T+1月最后一个自然日通过公对公银行转账方式将上月费用转至合作服务商对公账户。

　　（四）服刑人员刑满释放时需退回的费用，退款金额由监狱退回至服刑人员零花钱账户，结算时合作服务商应将T月刑满释放服刑人员退款费用与T-1月服刑人员充值费用相抵扣。

　　三、系统功能要求

　　（一）系统需同时具备视频功能及通话功能。

　　（二）系统需符合国家信息安全等级保护三级以上标准。

　　（三）不得在系统和用户APP内设置社区、论坛、群组等功能模块,严禁在APP内进行广告业务推送。

　　（四）系统视频功能能自动采取人脸识别、环境识别、图像智能处理、远程监控、防录屏截屏技术以及数据保密存储等安全措施。系统自动监管通信链路，家属端出现非拨打对象或家属进行截屏、录屏操作，系统自动挂断通话或进行违规提示。

　　（五）开启视频功能时，可自动识别是否存在境外网络接入。

　　（六）系统可与当前监狱服刑人员生活管理信息化系统（即零花钱系统）对接，实施扣费对接功能。

　　（七）系统需在监狱搭建配置统一服务器，用于部署亲情电话系统应用服务和数据存储，系统使用过程中涉及的服刑人员资料、家属资料以及音视频录音录像均存储在监狱本地服务器，能储存至少3年影视、语音数据，能够通过电脑或专门设备回听回放录音录像，并且复听回放之后留有记录。

　　（八）为保障数据的完整性和安全性，在亲情电话服务器无网络的情况下，在该服务器上也能单机访问亲情电话系统进行数据查询及下载。

　　（九）系统需能对服刑人员信息进行管理，支持新增服刑人员信息，支持服刑人员信息导入功能，对不同服刑人员处遇设置通话次数，同时对服刑人员离监、更换监区的情况进行设置。

　　（十）服刑人员通过系统进行人脸识别或囚号输入，系统显示该服刑人员可通信的家属及亲情电话号码列表，选择家属进行呼叫，服刑人员根据实际情况选择语音服务或使用视频功能；系统需提供统一外呼号码呼叫服务，向家属拨打电话进行通话提示。

　　（十一）支持系统线上家属添加信息，添加亲属信息需要输入与服刑人员关系，采集人脸信息，上传关系证明材料及亲情号码登记材料信息。由监狱方审核通过才可拨打；或由监狱方进行线下审核材料，并通过后台导入系统。

　　（十二）使用视频功能通话过程中，可通过视频处理技术，对服刑人员背景进行虚化，突出服刑人员画面。

　　（十三）对于处遇级别不满足亲情通话条件或者本月通话条件已使用的特殊通话情况，可以通过系统进行通话申请的提请与审核，审核通过的服刑人员可以进行亲情电话的拨打。

　　（十四）可通过系统查询审核信息、拨打情况、复听回放情况分类展示、导出功能，方便进行数据统计。

　　（十五）系统支持亲情寄语（云家书）功能，同时部署服刑人员收发端、民警管理端，实现民警在监管端审核收发信件，服刑人员在收发端完成信件收发查阅活动。服刑人员收发端应具备人脸识别、信息提醒、信件成像、信件发送、信件查阅等功能；民警管理端应具备信件内容敏感词甄别、信件统计、信件查阅、信件筛查、策略管理等功能。

　　（十六）监狱根据使用情况及实时需求状况，服务商及时免费落实系统需求功能升级。

　　四、设施设备要求：

　　（一）亲情电话终端应包含服刑人员使用终端、民警监管终端、民警复听终端。其中服刑人员使用终端具备服刑人员进行人脸识别、输入囚号、音视频通话等功能。民警监管终端具备对服刑人员音视频通话进行发起、监听监视、插话、切断等功能。民警复听终端具备录音、录像回听回放等功能。

　　（二）合作服务商应对约80处亲情电话服务点同时设立服刑人员使用终端和民警监管终端，对约50处亲情寄语（云家书）服务点同时设立服刑人员使用终端和民警管理终端。

　　（三）合作服务商应提供不少于5个服刑人员使用终端、民警监管终端进行备用。

　　（四）合作服务商应建设音视频存储服务器、防火墙、安全隔离网闸、不间断电源等以满足监狱数据存储、网络安全要求。

　　五、网络建设要求：

　　（一）合作服务商应使用具有固定IP地址、带宽不低于500M的网络专线，以保障网络顺畅，根据实际情况，为保障网络顺畅，服务商应负责后续专线带宽的扩容升级。。

　　（二）因机房距离亲情电话服务点距离较远，合作服务商应从机房铺设光纤到监狱指定中继点，并中继点设立光交换设备，再通过光纤到亲情电话服务点所在楼栋。其中办公楼机房到监狱指定中继点应铺设不低于48芯光纤，光纤铺设工程遇无电缆沟或管井情况时，光缆需采用暗埋方式，服务商应解决水泥地的开挖和恢复。

　　（三）亲情电话服务点所在楼栋应使用十六口及以上交换机进行信号交换，使用六类或以上网线。

　　六、其他要求：

　　（一）亲情电话系统所有硬件设备、软件版权为合作服务商所有，合同期满后合作服务商应将所有硬件设备撤离监狱。

　　（二）服刑人员资料，家属审核资料，通话产生的记录、音视频材料，等所有产生的数据归监狱所有，合同期满后合作服务商应配合监狱对数据进行备份、迁移等操作。

　　（三）合同期限为三年。通过验收后，于*开通会员可解锁*起正式生效。

　　（四）合作服务商应在合同签订的60天内完成硬件建设、系统搭建和功能调试，且合作服务商派出人员进入监管区需严格遵守监狱外来人员管理规定，确保按时投入使用。

　　（五）合作服务商在接到监狱亲情电话故障报修时，应在30分钟内响应，1小时内提供无偿维修服务或更换设备服务，确保设备正常运行，如24小时内维修不成功需向采购方报备并派驻工程师在监狱进行维修。

　　（六）亲情电话建设完成后，在监狱和合作供应商双方共同参与下按邀请公告的要求与本项目合同约定标准进行验收。如质量验收合格，双方签署质量验收报告。正式进入合同服务期。如三次质量验收不合格，监狱有权单方终止合同。

　　七、服务商选择

　　现邀请可提供视频功能亲情电话系统服务的服务商，报名参与本项目，符合条件且有意者可于*开通会员可解锁*前，通过现场递交或快递方式（不支持到付）向高明监狱递交资料报名。高明监狱将组建评审小组，根据系统功能要求、设施硬件建设要求、网络建设方案，应急售后承诺等进行公平公正综合评审，择优选择服务商进行合作。

　　（一）报名要求（报名时提供对应材料（加盖公章），需用文件袋密封）：

　　1.具备投标条件的中华人民共和国的法人或其他组织，有合法经营权。

　　2.必须遵守《中华人民共和国政府采购法》等相关的法律、行业、地方法规。

　　3.具有有效的《营业执照》、《税务登记证》或三证合一的《营业执照》。

　　4.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。在《信用中国》、《国家企业信用信息公示系统》等网站上进行查验，无违法违规行为、异常经营信息等。

　　5.满足以上全部服务需求，第一步针对以上第二点至第六点逐项进行响应，第二步编制详细的服务方案，提供服务承诺。

　　6.具备同类项目业绩（如有），提供合同等相关证明材料。

　　7.具备国家保密局颁发的保密资质。

　　8.用户反馈评分截图（参考华为、小米、苹果三个手机应用商场评分），截至*开通会员可解锁*。

　　（二）报名方式

　　1.时间：本公告发布之日起至*开通会员可解锁*（每日：8:30-12:00、14:00-17:30），如通过快递方式报名，需在止日前寄达收件地点，逾期报名无效。

　　2.报名资料递交地址：广东省佛山市高明区荷城街道祥福路538号高明监狱狱政管理科

　　3.联系人：杨警官，联系电话：*开通会员可解锁*

　　4.支持邮寄，收件信息：广东省佛山市高明区荷城街道祥福路538号高明监狱狱政管理科杨警官收。

广东省高明监狱

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