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合同编号:SGZX2026017
方:义乌市数据管理中心 甲
方:义乌市社会保障市民卡服务有限公司 ง 签订时间: *开通会员可解锁*
根据 *开通会员可解锁*义乌市数据管理中心 2026年度电子 政务集约运维类采购项目-2026年政务外网及延伸网络运维 项目(招标编号:33*开通会员可解锁*0000004-YWCG2026004GK) 招标结果和招标文件要求,并依照《中华人民共和国民法典》 《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、行政法规之规定, 按照平等、自愿、公平、诚实、守信的原则,经双方协商一致, 约定以下合同条款,以兹共同遵守、全面履行。
第一条、合同文件:招标文件及其更正文件、询标承诺、 询疑答复、投标响应文件、双方来函。合同文件组成的所有 内容是构成合同不可分割的部分,与合同具有同等法律效力。
合同结算价中须包括所需的服务费、软件设计开发费、 货物价款(含备品备件)、项目软硬件费用、人员费用、运 维费、平台接口费、电费、系统设备集成费、施工安装费、 运输费、装卸费、税费、培训费、维护费、利润、保险及完 成本项目的其它费用和政策性文件规定及合同包含的所有 风险、责任等各项应有费用,应是招标文件确定的招标范围 内的全部工作内容的价格表现,完成该项目的所有费用及各 环节 所 必 需 的 连 带 工 作 或 服 务 、 成 果 验 收 以 及 政 策 性 文 件 规 定、合同包含的所有风险责任等所有费用。
1.服务内容
(1)专线接入能力:具备政府部门 10000M 带宽政务网接 入能力,提供100M带宽财政专线服务,提供政务网 8G 出
口带宽;具备教育网 10000M带宽政务网接入能力,提供教 育网 6G 出口带宽;具备 1000M 村村通接入能力。
(2)市县互联服务:提供PE 路由承载服务,对从区县-地市一省一国家的纵向的流量提供安全服务。
(3)政府单位承载区服务:提供义乌市镇与镇之间、各委 办局之间的东西向流量策略控制服务。
(4)公共接入区能力:具备义乌市几大行业(国企、医疗、 金融)、感知专网的电子政务外网专网接入能力。
(5)互联网出口区服务:提供DNS和上网行为管理服务, 提升访问控制安全保障能力,管控异常违规上网行为、发现 敏感动作,为本级安全检查提供保障。
(6)教育网区服务:提供 DNS和互联网出口访问地址转换 功能,并通过身份认证进行教育网资源访问,提供教育网用 户的安全上网防护能力。
(7)政务外网村级延伸服务:具备万兆接入政务网,千兆 到各社区、行政村的能力。
(8)安全运维区服务:具备数据访问时的安全威胁过滤控 制,提升远程以及内部用户访问服务系统的风险把控能力。
(9)5G 接入区服务:提供5G专网接入服务,在开通专用 DNN后,通过5G号卡设备访问政务内网。
2.服务要求和标准
(1)专业的技术人员提供 7×24 小时的热线技术支持,对 机房环境及网络突发状况给予发现、检测及解决,也需要采 用高效手段进行管理,包括监控系统、告警系统、网管系统,
从多维度、多视角对影响网络运行的所有因素和条件进行观 察、问题发现、告警上报。
故障响应时间表
| 约定时间 | 7×24 级别 |
|---|---|
| 故障响应时间 | 接到保障电话 15 分钟内 |
| 故障判断时间 | 在1小时内完成故障原因分析判断 |
| 现场服务到达时间 | 进行故障分析判定后,在2小时内到达现场。 |
| 现场服务恢复时间 | 参考下表分级故障说明 |
(つ)故障外押时限要求
| (乙)以降人生时以女小 | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| 指标 | 故障响应 时间 | 一级故障 | 二级故障 | 三级故障 | 四级故障 |
| 核心层 | 15分钟 | 核心层 设备出现重 大故障,导致 网络瘫痪或 者大量业务 中断,1小时 内完成故障 定位,需在2 小时内修复, 无法修复需 4 小时内提供 | A 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 2 1 2 1 2 2 1 2 2 1 2 2 1 2 2 1 2 2 2 2 2 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 网络设备 局部故障,影 响和限制了部 分业务运营或 者少量用户业 务中断,1小 时内完成故障 定位,需在4 小时内修复。 | 发现网 络和设备的 技术问题或 隐患,但系 统仍可正常 运行,需在 1 天内修复。 | 在相 关产品功 能、安装或 配置方面 需要信息 或支援,很 显然对用 户的业务 几乎无影 响,3天内 |
| 备机服务。 | 修复。 |
| 汇聚层 | |||||
| 某设备出现 | 在相 | ||||
| 重大故障,导 | 网络设备 | 关产品功 | |||
| 致某区块网 | 局部故障,影 | 发现网 | 能、安装或 | ||
| 络瘫痪或者 | 响和限制了部 | 络和设备的 | 配置方面 | ||
| 大量业务中 | 分业务运营或 | 技术问题或 | 需要信息 | ||
| 汇聚层 | 15 分钟 | 断,1小时内 | 者少量用户业 | 隐患,但系 | 或支援,很 |
| 完成故障定 | 务中断,1小 | 统仍可正常 | 显然对用 | ||
| 位,需在2小 | 时内完成故障 | 运行,需在1 | 户的业务 | ||
| 时内修复,无 | 定位,需在4 | 天内修复。 | 几乎无影 | ||
| 法修复需 4 | 小时内修复。 | 响,3天内 | |||
| 小时内提供 | 修复。 | ||||
| 备机服务。 | |||||
| 某单位 | 业务没有 | 在相 | |||
| 接入故障,1 | 中断,但是存 | 关产品功 | |||
| 小时内完成 | 在网络质量问 | 发现网 | 能、安装或 | ||
| 故障定位,因 | 题,可能是线 | 络和设备的 | 配置方面 | ||
| 为光缆被挖 | 路设备问题也 | 技术问题或 | 需要信息 | ||
| 接入层 | 15分钟 | 断导致的故 | 可能是用户内 | 隐患,但系 | 或支援,很 |
| 障,修复时长 | 网问题,线上 | 统仍可正常 | 显然对用 | ||
| 不超过6小 | 故障定位需要 | 运行,需在 1 | 户的业务 | ||
| 时;其他配件 | 1 小时内完 | 天内修复。 | 几乎无影 | ||
| 故障需2小时 | 成,若需赶赴 | 响,3天内 | |||
| 内修复。 | 现场要在4小 | 修复。 |
| 时内排查清 | ||||
| 楚,线路设备 | ||||
| 问题要在 4 小 | ||||
| 时内修复,用 | ||||
| 户内网问题需 | ||||
| 告知用户排 | ||||
| 查。 |
(3)巡检要求
除现场服务外,按季度提供对系统软硬件的维修保养服 务,正确了解用户系统运行状态,以便正确提供系统故障预 防措施的建议,使用户系统处于最佳运行状态:
1)组织安排工程师进行网络运行检查;
2)定期提供系统性能监控记录和流量检测记录分析;
3)周期性对设备进行巡检及例行维护(一月一次)。
4)年度考核办法(按月考核)
| 序号 | 指标 | 分值 | 要求标准 | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 是否出现| | | 服务期内,出现重大安全事件(包括未经甲方同意, | |||||
| 1 | 重 大 安 全 | 20 | 私拉线路接入政务外网等),出现一次扣 10分,本项 | |||||
| 事 故 | 扣完为止. | |||||
| 2 | 服务商对核心运维人员进行背景审查并签署保密 | |||||
| 运维人员 | 10 | 协议;针对外来人员进出采取登记管理;运维人员更换 | ||||
| 安全管理 | 报审手续齐全;每缺一项扣1分。因管理不善造成涉密 | |||||
| 涉敏事件且造成不良影响的,本项不得分。 | ||||||
б
| 3 | 日常运维 服务 | 10 | 完成各项服务内容的,得10分;每月不少于一次 系统硬件设备(不含前端)、软件系统的巡检(须提供 现场巡检照片),按月提交巡检报告;提供日常运维记 录表(如设备调试记录、日常维护记录等);提供故障 处理台账;未形成相关记录、记录不全或弄虚作假等每 发生一次扣5分,本项扣完为止。 |
|---|---|---|---|
| 安全问题 | 及时形成安全问题处置闭环,及时处置率达到 95% | ||
| 4 | 及时处置 | 20 | 及以上,得15分。低于95%以下,每低于1个百分点扣 | ||
| 频 | 1分,本项扣完为止。 | ||
| 服务过程中,发生有理由投诉的,每次扣3分,本 | |||
| 5 | 服务质量 | 20 | 项扣完为止;无特殊原因,业务问题在 15分钟后还无 | ||
| 人响应的,每次扣3分,本项扣完为止。 | |||
| 提交的各类文档应符合标准和规范,未按要求提供 | |||
| 6 | 文档质量 | 10 |或存在资料不全、信息错误等情况的,每发生一次扣 2 | ||
| 分;本项扣完为止。 | |||
| 提供具有可操作性的线路中断、网络故障等方面问 | |||
| 题的应急响应方案,并做好应急演练工作,提供演练报 | |||
| 7 | 应急响应 | 10 |告,不少于2次。每缺少一次扣3分;本项扣完为止。 | ||
| 法定节假日或重大活动期间根据保障方案做好保 | |||
| 障服务(4分),每缺失一次扣1分,扣完为止。 |
2026年 5 月 28 日-2027 年 5 月 27 日。
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第五条、履约保证金
乙方(□是☑否)需要支付履约保证金。
第六条、款项支付
本项目合同金额 931万元(详见附件1)
1.付款方式:分三期支付。
2.付款时间:
第一期:合同签订生效并具备实施条件后了个工作日内, 支付合同金额的 40%,即人民币 ¥: 3724000元整(大写: 叁佰柴拾贰万肆仟元整);
第二期:服务期满足6个月后根据业主单位的考核评价 结果支付:
1、考核结果高于95分的,支付合同款的30%,即人民 币 ¥:2793000元整(大写:贰佰染拾玖万叁仟元整);
2、考核结果为85-95分的,支付合同款的20%,即人民 币 ¥:1862000元整(大写:壹佰捌拾陆万贰仟元整);
3、考核结果低于85分的,支付合同款的10%,即人民 币 ¥ : 931000元整(大写:攻拾叁万壹仟元整);
第三期:服务期结束后根据考核评价结果,按实际使用 情况支付剩余金额:
1、考核结果高于95分的,按实际使用情况支付剩余金 额合同款的 30%;
2、考核结果为85-95分的,按实际使用情况支付剩余 金额合同款的 20%;
3、考核结果低于 85分的,按实际使用情况支付剩余金 额合同款的10%。
本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。
1.履行时间:*开通会员可解锁*-*开通会员可解锁*。
2.履行地点:浙江省义乌市
1.甲方的权利和义务
(1)负责对乙方实施过程进行监督,包括设备采购、安装、 调试和运维。
(2)负责做好项目实施过程中的协调工作,包括上级政务 外网联网的协调工作:做好乡镇(村)、部门及接入单位联网 的协调工作;配合做好调试工作;配合做好网络后期维护和 管理工作。
(3)按协议要求,及时向乙方支付服务费。
2.乙方的权利和义务
(1)负责设备采购、安装调试、运维等工作。
(2)乙方保证所提供服务达到整套系统运行质量要求,符 合相关的技术标准和规范要求承诺,保证满足甲方正常工作 需求。
(3)乙方所提供的通讯线路和设备质量应符合国家电信 主管部门的质量标准和技术要求,满足甲方通讯需求。
1.除不可抗力外,如果乙方没有按照本合同约定的期限、 地点和方式交付货物,那么甲方可要求乙方支付违约金,违 约金按每迟延交付货物一日的应交付而未交付货物价格的 0.1 %计算,最高限额为本合同总价的10%;迟延交付货物的 违约金计算数额达到前述最高限额之日起,甲方有权在要求 乙方支付违约金的同时,书面通知乙方解除本合同。
2.除不可抗力外,如果甲方没有按照本合同约定的付款 方式付款,那么乙方可要求甲方支付违约金,违约金按每迟 延付款一日的应付而未付款的0.1%计算,最高限额为本合同 总价的 10%: 迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额 之日起,乙方有权在要求甲方支付违约金的同时,书面通知 甲方解除本合同。
3.除不可抗力外,任何一方未能履行本合同约定的其他 主要义务,经催告后在合理期限内仍未履行的,或者任何一 方有其他违约行为致使不能实现合同目的的,或者任何一方 有腐败行为(即:提供或给予或接受或索取任何财物或其他 好处或者采取其他不正当手段影响对方当事人在合同签订、 履行过程中的行为)或者欺诈行为(即:以谎报事实或者隐 瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的 行为)的,对方当事人可以书面通知违约方解除本合同。
4.除前述约定外,任何一方未能履行本合同约定的义务, 对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损 失等,且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放 弃了其他法定或者约定的权利救济方式。
5.如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间, 书面通知甲方暂停采购活动的情形,或者询问或质疑事项可 能影响中标或者成交结果的,导致甲方中止履行合同的情形, 均不视为甲方违约。
1.在合同有效期内,任何一方因不可抗力事件导致不能履 行合同,则合同履行期可延长,其延长期与不可抗力影响期 相同。
2.不可抗力事件发生后,应立即通知对方,并寄送有关权 威机构出具的证明。
3.不可抗力事件延续 15天以上,双方应通过友好协商, 确定是否继续履行合同。
如果乙方破产导致合同无法履行时,甲方可以书面形式 通知乙方终止合同且不给予乙方任何补偿和赔偿,但合同的 终止不损害或不影响甲方已经采取或将要采取的任何要求 乙方支付违约金、赔偿损失等的行动或补救措施的权利。
1.双方当事人不得擅自中止或者终止合同;
2. 合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的,双 方当事人应当中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔 偿责任,双方当事人都有过错的,各自承担相应的责任。
本合同履行过程中发生的任何争议,双方当事人均可通过和
解或者调解解决;不愿和解、调解或者和解、调解不成的,可向 项目所在地有管辖权的法院提起诉讼。
第十五条、合同双方确认,本合同及合同约定的其他文 件组成部分中的各项约定都是通过法定招标过程形成的合 法成果。如果不一致条款不是合同双方真实意思的表示,对 合同双方不形成任何合同或法律约束力。合同双方也不存在 且也不会签订任何背离合同实质性内容的其他协议或合同。 如果存在或签订背离本合同实质性内容的其他协议或合同, 也不是合同双方真实意思的表示,对合同双方不构成任何合 同或法律约束力。
第十六条、合同生效及其他
1.合同经双方法定代表人(或负责人)或授权代表签字并加 盖单位公章后生效。
2.本合同未尽事宜,遵照《中华人民共和国民法典》有关条 文执行。
第十七条、本合同一式六份,甲方执二份,乙方执二份, 义乌市政府采购中心执一份,义乌市财政局执一份,均具同 等效力。
第十八条、本合同(□是 ☑否)为可融资合同。
第十九条、本合同在合同签订之日起报义乌市财政局备 案。
| 甲 方 | 甲方 | 以乌市数据管理中心 (盖章) | ||||||||
| 法定 代表人 | (签章) | 分管领导 | ||||||||
| 经办人 | hintelle | 科室负责人 | 7 20 1/2 | |||||||
| 通讯 出北 | 义乌市雪峰东路 36号 3 楼 | |||||||||
| 电话 | *开通会员可解锁* | 邮编 | 322000 | |||||||
| ಷ 方 | 乙方 | 义乌市社会保障市民亲服务有限公司(盖章) | ||||||||
| 法定 代表人 | (签章) | 代表 | (签章) | |||||||
| 联系人 | 7112 模 | 3307 电话 | *开通会员可解锁* | |||||||
| 通讯 新北 | 义乌市雪峰东路 36号 | |||||||||
| 开户 银行 | 浙江义乌农村商业银行股颜蕉限公司稠城支行 政府采购各案专用章 | |||||||||
| 帐号 | 2*开通会员可解锁*91 | |||||||||
附件 1
单位:人民币元
| 序号 | 采购项目 | 期限 | 单价 | 数量 | 总价 | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 教育网接入服务(条) | 1年 | 10000 | 160 | 16000000 | |
| 2 | 教育网 | 教育网出口带宽(G) | 1年 | 150000 | 8 | 1200000 |
| 3 | DNS 服务 | 1年 | 396500 | 1 | 396500 | |
| 4 | 5G 接入服务(个) | 1年 | 2040 | 10 | 20400 | |
| 5 | 一机双用服务(个) | 1年 | ന | 100 | 300 | |
| 6 | 政务网 | 政务网接入服务(条) | 1年 | 10000 | 245 | 2450000 |
| 7 | 政务网出口带宽(G) | 1年 | 150000 | 8 | 1200000 | |
| 8 | 政务网宽带服务(条) | 1年 | 450 | 38 | 17100 | |
| 9 | DNS 服务 | 1年 | 396500 | 1 | 396500 | |
| 10 | 5G 接入服务(个) | 1年 | 2040 | 10 | 20400 | |
| 11 | 一机双用服务(个) | 1年 | ന | 12000 | 36000 | |
| 12 | 村村 | 村村通接入服务(条) | 1年 | 3288 | 600 | 1972800 |
| 合计 | ¥ 9310000 元 | |||||
| 大写:玖佰叁拾壹万元整 | ||||||