湖北省政府采购项目

采购需求文件

项目名称：英山县2026年农村公路灾毁保险服务项目

采购单位：英山县农村公路事业发展中心

联 系 人：吴猛 联系信息：*开通会员可解锁*

第一部分 项目基本情况

1.项目登记编号： YSCG-20260715—029

2.采购计划备案号： 421124-2026-00127

3.项目名称：英山县2026年农村公路灾毁保险服务项目

4.采购方式：公开招标

5.预算金额： 238.76万元

6.最高限价： 238.76万元

7.采购需求：为健全农村公路防灾减灾体系，巩固全县“四好农村路”建设成果，有效应对暴雨、滑坡等自然灾害引发的风险，保障群众安全出行和乡村振兴交通畅通；2026年我县农村公路灾毁保险参保范围覆盖全县所有农村公路共计2654公里（其中县道178.6公里、乡道844.1公里、村道1631.3公里），参保范围为包含路基、路面、边坡防护设施、排水设施、桥梁、隧道、涵洞、安全防护设施等。（详见招标文件第三章采购需求）。

8.合同履行期限：合同期限一年。本次项目一次招标可执行二年，在合同期满前30天经招标人对中标人考核合格的可续签一年。

9.接受联合体投标：否

10.本项目（是/否）接受合同分包：否

11.本项目（是/否）专门面向中小微企业: 否

12.符合条件的小微企业价格扣除优惠为：20%

第二部分 投标人资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：

具有独立承担民事责任的能力；

具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

法律、行政法规规定的其他条件。

2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。

3.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。

4.未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。

5.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中小微企业采购，即小微企业参与本项目可享受政府采购中小微企业扶持政策。中、小、微型企业划型标准按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）执行，（监狱企业、残疾人福利性单位均视同小型、微型企业）。

本项目企业划分标准所属行业为“其他未列明行业”。

6.投标人特定资格要求：

供应商具有国家保险监管部门颁发的《经营保险业务许可证》，拥有经营财产保险业务资格。本项目接受分支机构参与投标（同一家保险公司仅限一家授权机构参与投标），若为分支机构参与投标，须提供总公司开具给分支机构针对本项目的授权书。

第三部分 采购需求

一、保障范围

全县农村公路（县道、乡道、村道），包括路基路面、桥梁、涵洞、安防 工程、排水等附属设施灾毁保险服务。

“农村公路”是指纳入农村公路规划，并按照公路工程技术标准修建的县道、乡道、村道（含一级、二级、三级、四级）及其所属设施，公路包括公路桥梁。原则上经省级交通运输主管部门认定并纳入统计年报里程的农村公路应保尽保，统一投保。

二、保险模式

保险险种：财产保险综合险。

保险方式：承保机构独家承保。

三、保障责任

投保农村公路因条款列明的人力不可抗拒的自然灾害和意外事故（包括雷击、暴雨、洪水、暴风、龙卷风、冰雹、台风、飓风、暴雪、冰凌、突发性滑坡、崩塌、泥石流、地面突然下陷下沉等）导致的损毁损失，包含路基、路面、边坡防护设施、排水设施、桥梁、隧道、涵洞、安全防护及附属设施的受灾损毁抢通和修复费用，损失和修复费用按原设计要求、标准计算赔付。

四、保险费率和赔偿限额

注：单次事故赔偿限额须由县级交通运输部门在县域内统筹，确定重点路段理赔清单。

五、保险合作期限

合同期限一年。本次项目一次招标可执行二年，在合同期满前30天经招标人对中标人考核合格的可续签一年。

六、保险费支付

采购人与中标人签订合同后按照合同条款支付给承保机构。

七、免赔额

1、设置每条农村公路每次事故绝对免赔额，其中一级、二级、三级绝对免赔额不高于6000元或绝对免赔率10%，以高者为准；四级公路绝对免赔额不高于3000元或绝对免赔率10%。

2、连续72小时内发生的灾毁事故视为同一次事故，即单次事故，连续数个72小时内发生损失，任何两个或两个以上72小时期限不重叠。县级交通主管部门可自行决定72小时的起始时间。

八、保额基准及损失测算参考标准

1、保额参考基准：根据《湖北省农村公路灾毁保险估值换算标准》确定。

2、根据上述估值换算标准测算， 英山 县 2026 年农村公路估值总额为

￥ 238764.325 万元（具体路段信息详见附表《英山县农村公路估值测算明细表》）。

3、损失测算参考标准：根据《湖北省农村公路养护预算编制办法（试行）》《湖北省农村公路养护预算定额（试行）》《湖北省农村公路养护机械台班费用定额（试行）》《湖北省“十三五”公路水路交通基础设施建养省级定额补助标准》和当地建设造价情况协商确定。如协商后仍未能达成一致的，也可以由双方共同选择满足相关资质要求的施工方将受损道路恢复至受损前状态。

九、农村公路灾毁理赔服务标准

（一）出险报案

1、保险公司24小时统一接报案电话；或直接与保险公司县级分支机构定点联系人、手机APP或通过湖北省农村公路灾毁保险数据管理平台报案。

2、报案时主要记录内容包括：出险时间、出险地点（或线路）、出险原因、受损情况、联系电话等。

（二）查勘方式

1、非到场查勘。分两种情况，一是轻微灾毁类；二是紧急抢通保通类。投保单位对损毁道路进行沿线查勘，并对损失进行测量、统计、收集影像资料，通过微信、QQ、手机APP或农村公路灾毁保险数据管理平台等提交理赔员。

2、现场查勘。保险公司专职理赔员会同投保单位对损毁道路进行沿线查勘，并对损失进行测量、统计、收集影像资料。

（三）理赔流程

1、理赔员根据损失数据和影像资料出具详细的查勘报告和理赔费用，保险双方签字确认。

2、通常情况下理赔资料包括以下单证：

（四）定损理算

1、在现场查勘后确认属于保险范围的，立即进入定损环节。依据现场查勘报告对受损路段的里程数、实际方量数据以及路面、路基、边沟、桥（隧）等损失项目进行理赔计算，与投保单位对接完成定损。

2、损失测算参考标准：

根据《湖北省农村公路养护预算编制办法（试行）》《湖北省农村公路养护预算定额（试行）》《湖北省农村公路养护机械台班费用定额（试行）》《湖北省“十三五”公路水路交通基础设施建养省级定额补助标准》和当地建设造价情况协商确定。如协商后仍未能达成一致的，也可以由双方共同选择满足相关资质要求的施工方将受损道路恢复至受损前状态。

（五）理赔要求

（1）理赔服务时效要求：灾毁现场2小时内服务响应，估损金额损失在10万元以下的，损失确认后，实现7天快赔；估损金额损失在10万元（含）以上的，损失确认后，5个工作日内预付赔款不低于60%。

（2）抢通费用：发生影响道路通畅的灾毁事故后，确认属于保险责任赔偿范围，且需要采取临时抢通措施的，经县交通主管部门申请，承保机构在3个工作日内按照每次事故2-5万元支付抢通费用。预付的抢通费用在最终赔款中予以扣除。

十、附表

1.《英山县农村公路估值测算明细表》

2.《英山县2026年农村公路投保线路明细表》作为附件单独上传，投标人自行下载。

（供应商名称）关于英山县2026年农村公路灾毁保险服务项目采购需求反馈意见

湖北锦成工程项目管理有限公司：

我单位 （供应商名称）认真研究了英山县2026年农村公路灾毁保险服务项目采购需求，现就该需求提出如下意见：

供应商名称（盖章）：

供应商联系人姓名：

联 系 方 式：

年 月 日