2026年本溪电信自有营业厅招商项目

比选文件

比选人：中国电信股份有限公司本溪分公司/

中国电信集团有限公司本溪分公司

*开通会员可解锁*

2026年本溪电信营自有业厅招商项目

比选文件

第一章 招商公告

本招商项目为中国电信股份有限公司本溪分公司2025年溪湖区民主路营业厅招商项目，招商人为中国电信股份有限公司本溪分公司/中国电信集团有限公司本溪分公司，现进行公开招商，特邀请有意向的的潜在参选人(以下简称“参选人”)参选。

1.项目概况与招商内容

1.1项目概况：2026年本溪电信自有营业厅招商项目

1.2招商内容：

1.2.1引商合作模式：置换模式。

1.2.2引入合作商数量：19家。

1.2.3本项目有关要求

标包	县区	自有厅名称	条线	房屋性质	营业厅 面积（㎡）	房租（元/年）	自有厅年积分指标	置换店年积分指标	融合占比月指标	风险保证金（元）：	备注
1	平山区	本溪站前市府路营业厅	城市	租赁	100	302800	34938	17469	40%	10000	两家进驻商
			城市	租赁	100	302800	58231	29115	40%	10000	一家进驻商
2		平山花园营业厅	城市	租赁机房	13	18571	7143	3571	40%	3000
3		本溪永丰解放南路营业厅	城市	自购	300	151500	22725	11363	40%	5000	两家进驻商
			城市	自购	300	151500	37875	18938	40%	5000	一家进驻商
4		转山天华新天地商业广场营业厅	城市	租赁	43.4	35000	13462	6731	40%	3000
5		南地广裕路营业厅	城市	租赁	49.6	59500	22885	11442	40%	5000
6		平山区银座营业厅	城市	租赁	90.1	264000	117188	58594	40%	10000
7	明山区	本溪电信中心营业厅	城市	自购	170	99450	29835	14918	40%	5000	两家进驻商
			城市	自购	170	99450	49725	24863	40%	5000	一家进驻商
8		前进新兴街营业厅	城市	租赁	45	60800	23385	11692	40%	5000
9		紫金紫东路营业厅	城市	租赁机房	20	19892	7651	3825	40%	3000
10		明山区宏峪营业厅	城市	租赁	55.69	62000	23846	11923	40%	5000
11	溪湖区	溪湖民主路营业厅	城市	租赁	25	26500	10192	5096	40%	3000
12		溪湖区溪湖东路营业厅	城市	租赁	60	23370	8988	4494	40%	3000
13		溪湖区滨河北路香溢府营业厅	城市	租赁机房	48	45865	17640	8820	40%	3000
14	本溪县	本溪小市中心岗营业厅	城市	自购	180	63000	9450	4725	40%	3000	两家进驻商
		本溪小市中心岗营业厅	城市	自购	180	63000	15750	7875	40%	3000	一家进驻商
15		草河口站前街营业厅	农村	自购	100.82	14821	7410	3705	20%	3000
16		偏岭高官街里营业厅	农村	自购	33	6105	3053	1526	20%	3000
17		本溪县小市镇长江路营业厅	城市	租赁	72.05	56700	21808	10904	40%	5000
18	桓仁县	本溪桓仁民族路营业厅	城市	自购	224	104384	15658	7829	40%	5000	两家进驻商
			城市	自购	224	104384	26096	13048	40%	5000	一家进驻商
19		桓仁向阳街县分营业厅	城市	自购	60	13380	6990	3495	40%	3000

1.2.4门店置换

（1）置换店位置：本溪市范围内。

（2）置换门店不得与其他电信自有/自租厅有置换关系，和本店租金价值对等，同时，置换门店的收入指标不得低于本店收入指标的50%，或收入指标对等，不等价值置换店收入指标不低于自有厅收入指标。

（3）代理商若暂无符合要求的门店资源进行置换或置换资源不足，可以自愿承诺在3个月以内(即**年**月**日前，在合作协议商写明)开店进行置换，没有按时开店的则要求次月退出自有厅并扣除5000元置换保证金。新开门店公司认可通过后，由进驻代理商发起申请，一个月内退还开店保证金。

（4）置换门店按电信他建他营模式建设给予补贴。置换门店的租房协议有效期必须有1年或以上时间，否则不能视为有效置换门店。

（5）代理商报名时，需提供置换门店位置、面积、房租协议（租房协议有效期必须有1年或以上时间）、承诺收入和发展指标供电信方评估价值。

2.参选人资格要求

2.1参选人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的其他组织，合法运作并独立于招商人。

2.2参选人应具备一般纳税人资质。

2.3其他要求：

参选人如为上一年驻店商，上年收入完成率在50%及以上，未欠缴房租服务费和履约金。

2.4本项目不接受联合体参选。

2.5参选人不得存在下列情形之一：

(1)为招商人不具有独立法人资格的附属机构(单位);

(2)被依法暂停或取消投标/参选资格的；

(3)被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊

销执照；

(4)进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

(5)在最近三年内(自参选截止时间向上倒推三年)被相关行业主管部门或司法机关认定骗取中标/中选、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；

(6)在最近五年内(自参选截止时间向上倒推五年)被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的(以“中国裁判文书网”的生效判决为准)；

(7)在最近五年内(自参选截止时间向上倒推五年)被判处合同诈骗罪的(以“中国裁判文书网”的生效判决为准);

(8)被最高人民法院认定为失信被执行人的(以“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准),已执行完毕或不再执行的除外；

3.资格审查方法

本项目将进行资格后审，凡未通过资格后审的参选人，其参选将被否决。

4.招商文件的获取

4.1招商文件获取时间：*开通会员可解锁*8时至*开通会员可解锁*17时(北京时间，下同)。

4.2招商文件获取方式：

现场获取：参选人应委托经办人持单位介绍信、营业执照副本复印件和本人身份证向招商人了解有关信息并获取招商文件。

5.参选文件的递交

5.1参选文件递交截止时间(即参选截止时间)为：*开通会员可解锁*17时。

5.2纸质参选文件递交地点：本溪市明山区峪明路158号中国电信九楼

5.3评比时间：*开通会员可解锁*上午9时。

5.4本项目将于上述同一时间、地点进行招商，招商人/招商代理机构邀请参选人的法定代表人/负责人或者其委托代理人准时参加。

5.5出现以下情形之一时，招商人/招商代理机构不予接收参选文件：

5.5.1逾期送达或者未送达指定地点的；

5.5.2未按照招商文件要求密封的；

5.5.3未按照本公告要求获得本项目招商文件的。

6.发布公告的媒介

本招商公告仅在中国招标投标公共服务平台

(http://www.cebpubservice.com)及中国电信阳光采购网(https://caigou.chinatelecom.com.cn)上发布，其他媒介转载无效。

7.联系及异议接收方式

招商人：中国电信股份有限公司本溪分公司

地址：本溪市明山区峪明路158号中国电信九楼

联系人：张晓颖

电话：*开通会员可解锁*

纪检监督电话：47102155

第二章 参选人须知

1.总则

1.1项目概况

中国电信股份有限公司本溪分公司是领先的综合智能信息服务运营商，积极践行建设网络强国、数字中国和维护网信安全主力军的初心使命，全面实施“云改数转”战略，着重推进网络智能化、业务生态化和运营智慧化，为用户提供综合智能信息服务，引领数字生态，服务产业转型升级和社会治理创新。

1.2招商方式

公开招商：是指招商人以招商公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织参选。

1.3招商组织形式

本项目由招商人自行组织的方式进行。

联系人：张晓颖

联系电话：*开通会员可解锁*

1.4资格审查

1.4.1本招商项目资格审查方式：资格后审

1.4.2资格后审是指由评选委员会根据招商文件的规定对参选人进行的资格审查。采用资格后审的，招商人必须在招商文件中详细规定资格审查标准和方法。

资格后审一般包括下列内容：

资格要求：公司营业执照(副本)复印件、税务登记证(副本)复印件、组织机构代码证、法人/负责人身份证复印件、参选保证金打款凭证，如为非法人/负责人参加招商，须提供法人授权委托书和被委托人身份证复印件；

资格后审不合格的参选人，评委当否决其参选。

1.5参选人不得存在的情形：

1.5.1情形一：近二年(自参选截止时间向上倒推二年)有被公安机关判定为有涉嫌电信诈骗的行为；

1.5.2情形二：在与招商人合作期间，有较大违反诚信经营的行为，如套取佣金、补贴在5万以上等。

1.5.3情形二：在与招商人合作期间，产生过全体客户投诉

事件。

1.6参选费用

不论结果如何，参选人自行承担所有准备和参与招商有关的费用。

1.7保密

参与招商活动的各方应当对招商文件和参选文件中的商业和技术等秘密保密，违者应当对由此造成的后果承担法律责任。

2.招商文件

2.1招商文件的组成

2.1.1招商文件一般由以下部分组成：

第一章招商公告

第二章参选人须知

第三章评选办法

2.1.2招商文件对同一内容的表述应当一致。第一章“招商公告”与招商文件在同一内容的表述上有矛盾或者冲突时，以第一章“招商公告”为准；

2.1.3招商人在招商文件中以显著的方式标明实质性要求、条件以及不满足实质性要求和条件的参选将被否决的提示；对于非实质性要求和条件，规定允许偏差的最大范围、最高项数和调整偏差的方法。

2.4招商文件的澄清和修改

2.4.1参选人对招商文件有疑问的，应当按照参选人须知前附表规定的时间和方式，要求招商人对招商文件进行澄清。

2.4.2招商人应当将澄清或者修改内容发给所有获取招商文件的参选人，但不指明问题的来源。

2.4.3如澄清或者修改的内容可能影响招商文件编制的，应

当在递交参选文件截止时间至少2日前发出，不足2日的，招商人应当相应顺延参选截止时间。

2.4.4参选人收到澄清或者修改后，应当按照参选人须知前附表规定的时间和方式通知招商人，确认已收到该澄清或者修改。

2.4.5所有关于招商文件的澄清和修改均作为招商文件的补充部分。当招商文件、招商文件的澄清或者修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

2.5招商文件的异议

潜在参选人或者其他利害关系人对招商文件有异议的，应当在提交参选文件截止时间1日前以书面形式提出。招商人应当自收到异议之日起2日内作出答复；作出答复前，应当暂停招商活动。已经处理过的异议，没有提出新的理由、主张，不予受理。

3.参选文件

3.1参选文件的组成

参选人应当按照参选人须知前附表的要求制作并递交参选文件。

3.2参选文件的编制

3.2.1参选人应当按照招商文件的要求编制参选文件，参选文件应当对招商文件提出的实质性要求和条件作出响应。

3.2.2参选人应当认真阅读招商文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。参选人没有按照招商文件要求递交全部资料或者参选人没有对招商文件在各方面都作出实质性响应是参选人的风险，并可能导致其参选被否决。参选文件应答和编写的具体要求见参选人须知前附表。

3.2.3参选人递交的参选文件以及参选人与招商人就有关参选的所有往来函电均应当使用中文。参选人递交的证明文件和文献可以使用另一种语言，但相应内容应当译成中文，在解释参选文件时以中文译本为准。

3.2.4参选文件应当使用不褪色的材料书写或者打印，并加盖单位公章或者由参选人的法定代表人/负责人或者其委托代理人签字。委托代理人签字的，参选文件应当附法定代表人/负责人签署的授权委托书。参选文件应当尽量避免涂改、行间插字或者删除。如果出现上述情况，改动之处应当加盖单位公章或者由参选人的法定代表人/负责人或者其委托代理人签字确认。

3.4参选有效期

3.4.1参选有效期从递交参选文件截止日起计算。参选有效期：15天。在此期间，参选人不得要求撤销或者修改其参选文件。参选有效期不满足招商文件要求的参选将被否决。

3.4.2在原定参选有效期满之前，如果出现特殊情况，招商人决定延长参选有效期的，应当以书面形式向参选人提出延长参选有效期的要求，参选人须以书面形式予以答复。参选人同意延长参选有效期的，不得修改其参选文件的实质性内容，但应当相应延长其参选保证金有效期；参选人拒绝延长参选有效期的，其参选失效，参选人有权收回其参选保证金。

3.5参选文件的式样、密封和标记(递交纸质文件适用)

3.5.1参选人应当编制一份参选文件“正本”、五份“副本”和“电子档”,副本为正本复印件。参选文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准；纸质版文件与电子档文件不一致时，以纸质版文件为准。

3.5.2每份参选文件的正本、副本及电子档应当分别装订，并于封面上明确标明“正本”、“副本”和“电子档”字样。

3.5.3参选文件应当按照招商文件规定密封包装，并于封装封面上明确标明“正本”、“副本”和“电子档”字样。密封的所有粘接缝隙必须加盖单位公章或者由参选人的法定代表人/负责人或者其委托代理人签字。

3.5.4外层包封应当写明招商人名称和地址、项目名称、招商编号、并注明唱价时间以前不得开封。还应当写明参选人的名称与地址、邮政编码，以便参选出现逾期送达时能原封退回。

3.5.5递交参选文件时，招商人应当对符合招商文件规定密封和标记的参选文件进行签收。

3.5.6招商人对于参选文件密封、标记另有要求的，见参选人须知前附表。

4.参选

4.1参选文件的递交

4.1.1参选文件递交截止时间：*开通会员可解锁*9时。

4.1.2纸质参选文件递交地点：本溪市明山区峪明路158号中国电信9楼

4.1.3招商人收到参选文件后，向参选人出具签收凭证。

4.1.4参选人所递交的参选文件不予退还。

4.1.5出现以下情形时，招商人/招商代理机构不予接收参选文件：

(1)逾期送达或者未送达指定地点的；

(2)未按照招商文件要求密封的；

(3)未通过资格预审的申请人递交的；

(4)未按照第一章“招商公告”要求获得本项目招商文件的。

4.1.6递交参选文件的参选人不足三家的，招商人可对两家参选人继续组织评选，或与一家参选人定向谈判，或重新组织招商。

4.2参选文件的修改、撤回和撤销

4.2.1在规定的参选截止时间前，参选人可以修改或者撤回已递交的参选文件。

4.2.2参选人修改后的参选文件，应当在规定的参选截止时间前按照招商文件的规定编制、密封、标记、递交。

4.2.3参选人撤回已递交的参选文件，应当书面通知招商人。招商人已收取参选保证金的，应当自收到参选人书面撤回通知之日起2个月内退还。

4.2.4参选人在规定的参选截止时间后，不得在参选有效期内撤销其参选。否则招商人有权不退还其参选保证金。

4.3异议

5.3.1参选人对评选有异议的，应当在评选现场提出，招商人应当当场做出答复，并制作记录。

5.评选

5.1评选委员会

评选由评选委员会负责，任何单位和个人不得非法干预或者

影响评选的过程和结果。评选委员会成员名单在中选结果确定前保密。

5.2评选原则

5.2.1评选活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

5.2.2评选委员会按照第三章“评选办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对参选文件进行评审。第三章“评选办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不得作为评选依据。

5.2.3部分参选人撤销参选文件或者被否决参选后，有效参选不足3个的，评选委员会可以继续评审，继续评审的需在评选报告中说明继续评审的理由；也可以否决全部参选。

5.3评选方法

5.3.1本项目评选所采用的评选方法为综合评估法的。最大限度地满足招商文件中规定的各项综合评价标准的参选，应当推荐为中选候选人，量化的标准和权重应当在招商文件中明确规定。

5.3.2法律、法规允许的其他评选方法。

5.4中选候选人推荐原则

评选委员会依据综合打分结果进行排序，据综合打分排名由高到低顺序推荐中选候选人。

5.5评选报告

评选完成后，评选委员会应当招商人提交评选报告和中选候选人名单。

6.中选

6.1确定中选人

6.1.1招商人根据评选委员会推荐的中选候选人名单排序依次确定中选人。

6.1.2在签订合同之前，中选人放弃中选、因不可抗力提出不能履行合同、不按照招商文件要求在规定的时间内提交履约保证金、被查实存在影响中选结果的违法行为等情形，招商人可以按照评选委员会提出的中选候选人名单排序依次确定其他中选候选人为中选人，也可以重新招商。

6.2中选人公示

6.2.1采用公开招商方式的，招商人应在“招商公告”发布媒介公示全部中选人，公示期不少于3日。

6.2.2参选人或者其他利害关系人对招商项目的评选结果有异议的，应当在中选人公示期间提出。

6.3中选通知

6.3.1在中选通知书发出前，中选候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，可能影响其履约能力的，参选人应当主动告知招商人。

6.3.2中选人确定后，招商人应当向中选人发出中选通知书，同时通知未中选人。

6.3.3中选通知书是招商档案和合同的组成部分。

6.3.4中选通知书对招商人和中选人具有法律约束力。中选

通知书发出后，招商人改变中选结果或者中选人放弃中选的，应当承担法律责任。

7.合同签订

7.1履约保证金

7.1.1在签订合同前，中选人应当按照向招商人递交履约保证金。

7.1.2中选人不能按照招商文件要求递交履约担保的，视为放弃中选，给招商人造成的损失，中选人应当予以赔偿。

7.2合同签订

7.2.1招商人和中选人应当在招商有效期内，根据招商文件和中选人的参选文件订立书面合同。招商人和中选人不得订立背离合同实质性内容的其他协议。

7.2.2中选人无正当理由拒签合同的，招商人取消其中选资格，其参选保证金不予退还；给招商人造成的损失超过参选保证金数额的，中选人还应当对超过部分予以赔偿。

8.纪律和监督

8.1对招商人的纪律要求

招商人不得泄漏招商活动中应当保密的情况和资料，不得与参选人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

8.2对参选人的纪律要求

参选人不得相互串通参选或者与招商人串通参选，不得向招

商人或者评选委员会成员行贿谋取中选，不得以他人名义参选或者以其他方式弄虚作假骗取中选，参选人不得以任何方式干扰、影响评选工作。

8.3对评选委员会成员的纪律要求

评选委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对参选文件的评审和比较、中选候选人的推荐情况以及评选有关的其他情况。在评选活动中，评选委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评选程序正常进行，不得使用第三章“评选办法”没有规定的评审因素和标准进行评选。

8.4对与评选活动有关的工作人员的纪律要求

与评选活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对参选文件的评审和比较、中选候选人的推荐情况以及评选有关的其他情况。在评选活动中，与评选活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评选程序正常进行。

第三章 评选办法

本项目采用综合评估法，总分共100分，其中：企业规模及从业经验30分，承诺业务发展量60分，经营规划10分。评选时，评选委员会按照招商文件规定的量化因素和权重比值打分，评选委员会全体成员对该参选人打分的算出平均值为该参选人的最终得分。

附表：

初步评审标准	评审因素	评审标准			是/否
						投标人名称	与营业执照、资质证书一致
	营业执照	1.投标人须具备有效的营业执照，营业执照的经营范围应包含经营通讯产品或相关内容。 2.能开具终端销售发票。
	应答文件签字盖章	应答文件中签字、盖章处应签字、盖章；签字必须由法定代表人或法定代表人委托代理人签署全名。应答文件的正本及所有副本均须加盖骑缝章或页签（签字或盖章）。
	应答保证金	必须由应答单位（公司）基本账户汇至代理机构指定账户，不得以分公司、办事处、其他机构或个人的名义缴纳，否则视为未收到保证金。
	详细评审标准	评审因素	比分 权重	评审标准		评审得分
承诺积分							30分	承诺积分达到最低标的得25分；增加10%加1分。	最低标的： 全年积分最低标的： 自有厅：XX分 置换厅：XX分
承诺业绩		30分	承诺业绩达到最低标的得25分；增加10%加1分。	最低标的： 每月全新融合集约礼包占比40%/20%。置换厅指标减半。
企业规模		10分	是否组建营销团队，没有营销团队得基础分6分，有营销团队得分10分,需提供营销团队员工工资证明。
从业经验		10分	连续从事通信类行业的时间，不足1年得3分，1-2年得6分，3-4年得8分，5年以上得10分。连续从事通信类行业的时间以营业执照成立日期为准，按整年整月计算。
合作经验		10分	与电信连续合作的时间，不足1年得3分，1-2年得6分，3-4年得8分，5年以上得10分，需提供与电信签约的合同证明，未能提供合同证明不得分。
经营规划		10分	结合公司下一步发展，是否对店面运营有规划，有完成目标的明确路径，思路是否清晰，最高10分。
合计得分

第四章技术规范书

关于印发2026年中国电信本溪分公司自有营业厅进驻商管理办法的通知

根据省公司下发的《2019年自有营业厅进驻商及外包商管理办法》（中电信辽[2019]241号）、10号《关于规范自有厅引商置换工作的通知》(中电信辽〔2025〕)要求，同时进一步规范自有厅引商入店置换管理工作，提升自有厅连锁运营能力，结合本溪电信公司实际情况，现制定《2026年本溪电信公司自有营业厅进驻商及外包商管理办法》，具体内容如下：

本文件生效后，原文件中电信本溪〔2025〕4号《关于印发2025年中国电信本溪分公司自有厅引商管理办法的通知》即行废止。

一、引入目的及原则

（一）公开透明原则

根据实际情况科学选择公开询比的谈判方式进行进驻商的选择和引入。严格按照招投标相关法律法规和公司相关采购管理制度进行。

（二）集体决策原则

围绕自有厅引商入店相关工作，成立市、区 （县）两级自有厅引商入店工作专项小组（以下简称“专项小组”），专项小组总人数原则上为 5 人以上单数。

市公司专项小组由公众信息服务事业部、市场部、财务部、区县分公司组成。公众信息服务事业部负责制定本地进驻商管理实施细则；负责全市范围内进驻商的统筹规划；负责进驻商资质审核、引入审核、进驻商清退监督等关键环节规范及把控。

区县公司负责进驻商入厅协议的签署、报批和归档；负责活动政策的及时准确传达，监管进驻商自有连锁店面经营及销量提升；负责驻店销售人员的日常管理、培训和考核；负责进驻商清退流程的实施。

二、评估规则及引入流程

（一）评估规则

1、成立门店评估小组：由公众部、市场部、财务部、区县分公司等相关部门共同参与。

评估小组名单：

组长：公众部领导

副组长：市场部领导、财务部领导、平山区营销中心领导、明山区营销中心领导、溪湖区营销中心领导、本溪县分公司领导、桓仁县分公司领导、开发区分公司领导、南芬区分公司领导。

组员：市场部、财务部、平山区营销中心、明山区营销中心、本溪县分公司、桓仁县分公司、公众部、溪湖区营销中心、南芬区分公司、开发区分公司，以上部门相关人员。

2、门店评估细项

（1）门店位置：城市商圈/城市社区/农村区域等

（2）门店面积：门店总面积、进驻商实际使用面积

（3）业务销量：包括但不限于移动号卡、宽带、天翼高清等。

（4）前次引商及执行情况:置换条件、业务销量合作配合等执行完成情况等。(原则上前次执行完成度不好的商，不予参与引商入店)

（5）门店盈利情况:门店终端及配件销售利润、佣金等收入测算及门店运营人工成本、水电费、销售费用等成本支出。

（二）进驻规则

1、在营业厅地理位置较佳、人流量较大、营业面积较为充裕且能够确保进驻商合理利润的情况下，应引进多家进驻商进驻，形成良性竞争。

2、进驻商须具备合法经营通讯产品的营业执照，并通过税务机关审核认定，具备一般纳税人资格或个体工商户；具有经营手机、手机配件以及其他通信产品的资格；能开具终端销售发票。

3、为避免自有营业厅的优势资源向少数进驻商过度集中，同一进驻商进驻营业厅数量不超过引商入店营业厅总数的 60%。终端铺货代销模式不在此考核序列。

4、 同一自有厅也可以同时引入两家代理商，严禁乱价、虚假宣传等恶意竞争行为。

5、 参与投标的代理商数量需大于等于实际引入代理商数量，如引入两家代理商经营，参与投标的社会代理商数量不得低于 2 家。

三、自有厅引商合作模式及要求

（一）合作模式

核心厅采用驻店商运营模式，即进驻核心厅进行终端供货及销售，由核心厅店长统一管理的合作伙伴。

非核心厅采用外包商运营模式，即进驻非核心厅进行业务销售及受理、终端销售、客户服务等整厅运营的合作伙伴。

驻店商、外包商下文统称进驻商。

（二） 置换要求

自有厅引商合作采用门店置换方式。

按照租金价值对等原则，即置换门店租金与所进驻自有厅价值相等(包括1个自有厅置换多个店，总租金价值相等的情况);

代理商若暂无符合要求的门店资源进行置换或置换资源不足，可以自愿承诺在3个月以内(即**年**月**日前)按公司要求在指定地段开店进行置换,没有按时开店的，指标叠加自有厅考核。新开门店公司认可通过后，由县区公司发起申请，退还开店保证金。

代理商报名时，需提供置换门店房租协议(租房协议有效期必须有1年或以上时间）。

对于不具备门店置换条件的、且无法正常进行引商的自有厅，也可采取终端供货平台商方式进行引商入店，平台型代理商主要负责门店经营发展所需的终端产品供应及发所需的相关账号开通使用等工作，并协定收取固定比例的供货管理费，不享受电信方其他补贴。同时，平台型代理商不需置换门店及缴纳服务费，需缴纳合作保证金。

自有厅遵循换方式时，不要求置换门店，按引入强商合作。

采取门店置换方式需在合作协议中明确置换信息，包括不限于置换店位置、价值、收入目标等内容，并收取置换店保证金，未按约定进行价值或目标对等的，必须退出自有厅，置换店保证金不予退还。

四、规范引商方式

（一）引入方式

引商可以采取公开招商和定向招商两种方式进行，按照“能公则公”原则，一般采取公开招商方式。对于特殊情况不适合采取公开招商的，如自有厅将建成的门店业态具有稀缺性，且品牌合作方具有唯一性等，可以采取定向招商方式。

公开招商方式是按照公开竞争原则,参照采购公开比选规范流程要求，通过前期意向沟通、公开竞争比选、集体决策引入合适代理商的一种招商方式，其具体要求如下：

1. 现场评委名单通知时间不得早于公开招商前2天。

2. 招商方案确定后，编制比选文件并发布招商公告。公告须在中国招标投标公共服务平台、阳光采购网中至少一个网站发布。

3. 明确参选文件提交截止时间，公告发布当天同时发售比选文件，从当天起至参选文件提交截止日，最短不得少于 5 日。

4. 符合资质条件参选人不足3个的，招商人可以对两家合格参选人继续组织评选、或与1家合格参选人定向谈判，或重新组织比选。

5. 招商完成后，评选小组应出具评选报告，评选报告需包含评选概况、资质审查情况、评选专家签字的原始打分表。评选报告必须由所有评委签字。

6. 招商结果报市公司主管领导签批。公司结果公示:在发布招商公告同一网站同时发布招商结果信息公示，公示时间不低于3日，公示结束后给中选人发送中选通知书。

（二）特殊情况处理

1. 首次公开招商失败的，由专项小组共同分析原因，在适度降低标准后重新发起第二次公开招商。

（1）需要降低公允租金价值的，若降幅在20%之内的，须由市公司分管副总审批同意；若降幅超过20%的，须经市公司总经理办公会审议通过。

（2）需要降低销量目标的，由公众部提出调整建议和依据，经专项小组研究通过并报分管副总审批同意后进行调整。

2. 如第二次公开招商失败，可以转为定向引商。在不修改现有招商关键内容条件下，由专项小组授权公众部或区县分公司与进驻商开展点对点谈判沟通。如沟通成功，公众部将结果建议经专项小组讨论通过后，报市公司分管副总审批。

3. 如涉及额外的补贴、激励或或减免政策等内容，经专项小组集体讨论研究通过后，报总经理办公会审议。

4. 如遇其他特殊情况一事一议，需经市公司总办会或党委会或专题会审议通过，并OA上报省公司审批通过后执行。

（三）定向招商指邀请事先确定的进驻商，按照满足需求、条件适合的原则进行定向谈判来引入进驻商的一种招商方式，其具体要求如下：

1. 加强源头管控，采取定向招商方式的，需由公众部提出建议和依据，经专项小组研究通过并报分管副总审批。

2. 加强过程管控，采取定向招商方式的应先确定谈判目标，原则上不低于上一次招商条件。

四、置换保证金及风险保证金

（一）置换店保证金

自有厅引商合作需缴纳置换店保证金5000元；置换店如未能在约定的三个月内开业，且进驻商不承担叠加指标，该置换保证金不予退还；

（二）厅店风险保证金

厅店风险保证金按年房租金额（含税）分档核定缴纳，具体标准如下：

1. 风险保证金缴纳标准

年房租金额≤5万元的，缴纳风险保证金3000元；

5万元＜年房租金额≤10万元的，缴纳风险保证金5000元；

年房租金额＞10万元的，缴纳风险保证金1万元。

2.厅店年租金核算规则

自有产权营业厅：租金价格按房租金询价结果执行；

自租营业厅：租金按含税租金金额核定。

（三）风险保证金用途及退还

风险保证金用于指标缺口扣罚、终端售后、用户投诉、安全生产、财产损坏等风险补偿或违规扣罚，合同期满后，如增量发展指标及重点业务完成、未发生违约事项、未有负佣金事项，经过核查后方可退还风险保证金。

（四）保证金缴纳及管理

以上保证金在签订协议后15日内进行缴纳，并按照相关财务规定进账内核算，确保符合收支内控要求。保证金收据上标明进驻商置换保证金或风险保证金，用以区别于进驻商业务保证金，区县分公司做好缴款留痕，按公司财务规定正确处理。

（五）风险保证金延续规则

如自有厅本年进驻商未改变，仍延续上一年风险保证金额度，不予退还。

五、自有厅运营管理

（一）核心厅店的运营费用，包括水、电、取暖费等由电信公司承担；自建自租他营营业厅的运营费用，包括水、电、取暖费等由进驻商自行承担。如自有厅的基础装修由电信公司承担，装修费要纳入营业厅成本。

（二）严禁电信公司员工及相关亲属通过各种形式参与进驻商经营，一经发现，立即取消其驻店经营资格，并转由相关部门进行处理。

（三）人员配置：引商入店进驻商需配备营业——销售 2-3 人；全外包进驻商需配备营业——销售 1-2 人。

（四）核心自营厅电信方需派驻专职店长管理，需加强店长管理权限，落实店长负责制，电信方店长或管理团队要统筹进驻商运营管理。实现店面现场统一管理，即在店内要实行电信统一进销存、统一收银、统一终端价格、统一排班、统一销售目标、统一考核激励、统一服务人员着装等。

进驻商不得随意对驻店人员进行更换或退出，若确有必要更换或退出，进驻商需提前 1 个月与店长协商，双方达成一致后执行。

（五）销售管理

1. 进驻商在店内销售的终端须按市公司统一价格执行，严禁进驻商在店内擅自进行溢价/降价销售行为。营销活动主推终端需及时上柜。

2. 进驻商须遵照省公司针对门店各项管理要求，对所有库存终端及所售出的终端（含裸机、合约机）统一录入至中国电信门店零售系统。同时，进驻商应严格执行省公司终端串码管理规定，公司要对合同期内出现违规行为的进驻商进行相应扣罚。

3. 营业厅对销售终端（含裸机、合约机）应施行统一收银，严禁进驻商以任何形式私自收银，终端收银员应根据实物录入真实串码信息到中国电信门店零售系统完成进销存管理，销售收银后及时进行核销，要求账实相符。出现终端销售违规，扣罚进驻商 2000 元，扣罚店长 1000 元，分局长500 元，县区领导 500 元、区县副职400元。

（六）服务规范

1. 仪容仪表：人员着装，仪容仪表要做到规范、整洁。

2. 行为规范：人员销售服务行为应符合电信服务规范和业务要求。

3. 服务投诉：按照电信公司要求，对反映问题的用户进行首问负责，避免服务投诉。

4. 要严格服从电信方店长或其他管理人员的统一规范要求，符合集团公司统一标准。

六、自有厅进驻商考核

（一）考核内容

1、积分指标考核

（1）常规积分指标考核：年积分指标=年租金金额/2，年租金按扣减税金后核定的金额为准，税金金额为租金的30%。

（2）单门店引入两家进驻商的积分指标考核

配备自有营业员且受理新装、存量提值业务，或设置电信员工办公室的厅店，年积分指标=年租金金额（不含税）/2/2*1.2/2；

配备自有营业员但不受理新装、存量提值业务的厅店，年积分指标=年租金金额（不含税）/2*1.2/2。

协议期内，如其中一家进驻商提前退出，则另外一家进驻商需按积分指标考核重新与电信签订合同。

（3）积分统计口径：考核积分包含新发展积分、存量提值积分、客户经营积分、负值积分，不含实收积分、分成用户积分、宽带加装积分、一次性集采政策积分。积分按结算渠道统计，积分规则以市场部文件为准。

（4）负值积分界定：负值积分为本往年新发展用户在当期产生的负值积分。

2. 业务指标考核

（1）全新融合集约礼包占比指标：城市条线每月全新融合集约礼包占比40%，农村条线每月全新融合集约礼包占比20%。

（2）积分完成率核定系数标准

城市条线：按积分完成量，根据全新融合集约礼包占比确定系数后核算完成积分。系数核算规则，占比达到60%及以上按1.1倍，50%按1.05倍，40%按1倍，30%按0.95倍，20%按0.9倍，10%按0.85倍，0%按0.8倍。

农村条线：按积分完成量，根据全新融合集约礼包占比确定系数后核算完成积分。系数核算规则，占比达到30%及以上按1.1倍，25%按1.05倍，20%按1倍，15%按0.95倍，10%按0.9倍，5%按0.85倍，0%按0.8倍。

3. 置换店指标

置换店指标为自有厅指标的50%，自有厅和置换店指标分开考核；无置换条件的，指标等于自有厅指标，置换店指标叠加到自有厅统一进行考核。置换店按照公司标准发放业务代理佣金。

（二）考核口径

月积分指标=年租金/2/12个月；积分时序指标=全年积分指标/12个月*已产生月数。

（三）进驻商考核扣罚及清退

考核规则：按月通报，按季度考核扣款，按年清算。

扣款标准：积分缺口率*积分指标，按1元/积分核算扣款金额。

清算与返还：按季度缴纳扣款，扣款暂挂在实体供应商下，来年一月进行全年清算与返还。

台账管理：建立进驻商考核扣罚台账，详细记录考核周期、积分缺口数据、扣款金额及暂挂情况。

自有厅和置换店均执行相同的扣款标准，扣款由进驻商存入电信公司指定账户。未按期缴纳扣款或逾期拒不缴纳，电信公司对其进行清退。进驻商逾期拒不缴纳，由县区报账员在保证金系统发起扣款并转入营业外收入。

如遇特殊情况一事一议，各县区需发起市公司总办会或党委会或专题会审议通过后执行。

对于新进驻进驻商，有三个月扶持期，不对其进行考核，由公众部对其进行拍照备案，待其扶持期结束后，纳入考核范畴。

对于上半月完成进驻商合作协议签订的进驻商，当月起三个月不参与考核。

对于下半月完成进驻商合作协议签订的进驻商，次月起三个月不参与考核。

七、其他处罚

（一）对于发生以下其中之一违规行为的进驻商，直接取消驻店经营资格或一次性扣除其风险保证金并由市场部进行追缴其发展佣金处罚：

（1）实名制违规被查处；

（2）欺诈误导用户、虚假发展，恶意套取公司佣金及奖励；

（3）不按事先约定方案及时足额提供保证金或房租押金的；

（4）泄漏电信公司保密资料或客户资料；

（5）未经电信公司允许在自有营业厅内销售、摆放非电信网络下的产品、业务、终端或其他业务。

（二）出现下列情况的，对进驻商进行扣罚：

产生诈骗工单或工信部投诉的进驻商，由市场部在其发展佣金中扣罚，诈骗工单200元/单，工信部投诉500元/单。

八、效能分析

本年度进驻商全业务列账收入（剔除税金）须高于当年电信公司投入的厅店运营成本。核算标准:

购置类自有厅核算公式：达标＝门店年新增累计效益-厅店购置摊销成本（购置摊销成本＝房屋购买总价/房屋使用年限）＞0

租赁类自有厅核算公式：达标＝门店年新增累计效益-房屋租赁费用＞0

九、进驻商退出管理

（一） 终止合作或提前终止合作

在合作期内，区县分公司应按照省市公司要求严格执行合同中的退出条款，对经营不达标、不诚信经营或违规经营、不服从电信方统一管理、不配合门店经营、出现严重服务事故(如越级服务投诉、群体投诉、媒体曝光等)或资料泄密等问题的进驻商，应提前终止合作。

(二)告知并书面确认

凡到期终止合作或提前终止合作的，县区公司应提前1个月与进驻商进行沟通，并向进驻商出具书面“终止合作告知书”,并由进驻商负责人签字确认。通知已送达但进驻商不配合确认的，可保留通知书送达的相关证据留痕保存。

（三）如协议未到期，进驻商提前终止合同的，进驻商需提前1个月通知电信公司，待核算完指标，如未有指标缺口扣罚或违规终端售后、用户投诉、安全生产、财产损坏等，方可退还保证金。

（四）资源回收

县区分公司完成该门店电信投放资源的清查和回收工作。

第五章应答文件格式

1、应答函

2、参选一览表

3、营业执照、相关行政许可及其他资格审查文件

4、法定代表人授权委托书

5、商务规范书偏离表

6、技术规范书偏离表

7、廉洁承诺书

8、承诺书

9、应答置换保证金

10、应答风险保证金

11、参选招商保证金5000元银行存单

12、置换门店的房租协议：协议有效期必须有1年或以上时间，否则不能视为有效置换门店。

13、其他相关证明材料

参 选 函

致：中国电信本溪分公司：

（参选人名称）（以下称“我方”）已仔细研究了 （比选项目名称） 标包比选文件的全部内容，包括澄清或者修改文件以及有关附件，我方将严格按照比选文件要求递交符合要求的全部参选文件。

我方承诺如下内容：

1. 我方的参选文件包含第二章“参选人须知”第3.1款规定的全部内容。

2. 我方承诺在比选文件规定的参选有效期 120 天内不修改、撤销参选文件。

3. 我方承诺如果在规定的开标时间后，在参选有效期内撤回参选，如缴纳参选保证金，保证金将被贵方没收。

4. 我方在评标过程中根据评标小组要求提供的符合相关规定的澄清文件，构成参选文件的组成部分。

5. 我方同意提供贵方可能要求的与参选有关的一切数据或者资料。

6. 我方承诺不向第三方透露与比选相关的所有信息。

7. 如我方中选：

（1）我方承诺在收到中选通知书后，在中选通知书规定的期限内与你方签订合同。

（2）我方承诺按照比选文件规定递交履约风险保证金、房屋押金。

（3）我方承诺按照比选文件的规定及合同约定履行相关责任和义务。

我方在此声明，所递交的参选文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“参选人须知”第1.8款规定的任何一种情形。如有弄虚作假，将承担相应的法律责任，并赔偿由此造成的一切损失。

8. 其他补充说明：【我方承诺在参选截止时间前已完成中国电信供应商注册。/无/具体的其他说明或要求】

参选人名称：　　　　　　　　（盖单位公章）

法定代表人/负责人（签字或盖章）或者其委托代理人（签字）：

地址：

邮政编码：

电话：

电子邮箱：

日期： 年 月 日

编制要求：提供本文件的原件。

参选一览表

项目名称：

项目编号：

序号	营业厅名称	参选人	积分指标 （分/年）	全新融合集约礼包占比指标	置换保证金 （元）	风险保证金（元）
标包X				每月全新融合集约礼包占比XX%

注：不提供本表将导致参选被否决。

参选人名称： （盖单位公章）

法定代表人/负责人（签字或盖章）或者其委托代理人（签字）：

日期 ： 年 月 日

编制要求：应提供原件。

法定代表人/负责人授权委托书

本人【XX [参选人法定代表人/负责人姓名]】系 【XX公司[参选人名称]】的法定代表人，现委托【XX [委托代理人姓名]】为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义全权处理【XX项目[比选项目名称]】【XX标包[标包名称]】【签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改参选文件，签订合同和处理一切有关事宜】，其法律后果由我方承担。

委托代理人无转委托权。

附：委托代理人身份证复印件(需同时提供正面及背面)

参选人名称： （盖单位公章）

法定代表人/负责人： （签字或盖章）

身份证号码：

委托代理人： （签字）

身份证号码：

日期： 年 月 日

本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。

编制要求：委托代理人的，提供本文件的原件，身份证为复印件。

合同条款偏离表

项目名称： 编号： 标包：

序号	比选文件条目号	比选文件的合同条款	参选文件偏离情况	说明

编制要求：提供本文件的原件。

1.如参选文件对合同条款无任何偏差，参选人仅需在本偏离表中填写“无偏离”即可。如果提供空白表则表示完全满足合同条款。

技术规范书偏离表

项目名称： 编号： 标包：

序号	比选文件条目号	比选文件要求	参选文件偏离情况	说明

注：编制要求：1、提供本文件的原件

2、如参选文件对技术条款无任何偏差，参选人仅需在本偏离表中填写“无偏离”即可。如果提供空白表则表示完全满足技术规范书

廉洁参选承诺书

【中国电信股份有限公司本溪分公司/ 中国电信集团有限公司本溪分公司】：

我公司自愿参加【XX项目[项目名称]】【标包XX[标包序号]】比选项目，为保证招参选活动公开、公平、公正，依据国家法律法规和廉洁从业相关规定，现承诺如下：

1. 不以他人名义参选或者以其他方式弄虚作假，骗取中选；

2. 不与其他参选人相互串通参选或订立攻守同盟；

3. 不与比选人或比选代理机构串通参选；

4. 不向比选人、比选代理机构或评标委员会成员行贿，包括提供现金(礼金)、礼券、礼品、购物卡、有价证券等财物，或娱乐、宴请、旅游等活动，或支付应由其个人承担的学费、餐费、医药费等各种费用等；

5. 不通过非正常渠道探听应当保密的信息，包括(潜在)参选人的数量与名称、评标委员会成员名单和联系方式、其他参选人的参选文件、评标情况及中选推荐意见等。

6. 不私下接触比选人、比选代理机构或评标委员会成员，利用人际关系干扰比选参选活动；

7. 不在办公场所、比选现场寻衅滋事、无理取闹或以其他手段非法干预、影响比选的过程和结果；

8. 不捏造事实、伪造材料，或以非法取得的材料进行恶意投诉与诬陷；不毫无根据地散播不实消息，诋毁他人名誉，主观臆断反映问题与诉求。

9. 不以其他方式排挤其他参选人的公平竞争。

10. 在最近五年内参与的采购活动中没有行贿犯罪记录。

如发生任何违反本承诺的行为，除按法律法规接受处罚外，比选人有权否决我方本次参选、宣布中选无效、暂停甚至取消我方参加比选人后续比选项目的参选资格等。

参选人名称：　　　　　　　　（盖单位公章）

法定代表人/负责人（签字或盖章）或者其委托代理人（签字）：

日期：XX年 XX月XX日

编制要求：提供本文件的原件

承诺书

供应商应根据下述内容自行编辑承诺书，格式自拟，但至少需包含要求的内容。

1、参选人不得存在下列情形之一

（1） 为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2） 被责令停业或破产状态的；

（3） 被暂停或取消投标资格的；

（4） 财产被重组、接管、查封、扣押或冻结的；

（5） 在最近三年内骗取中标情形的；

（6） 在最近三年内因严重违反合同约定被解除合同/协议，或取消供应商资格的；

（7） 在最近五年内参与的采购活动中有行贿犯罪记录的；

（8） 在与中国电信或其他电信运营商合作过程中出现过重大问题且尚未妥善解决的；

（9） 相关产品在中国电信或其他电信运营商出现过重大质量或安全问题且未妥善解决的；

2、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一分包或者未划分分包的同一项目竞争性谈判应答。

3、法律法规规定的其他要求。

参选人名称：　　　　　　　　（盖单位公章）

法定代表人（签字或盖章）或者其委托代理人（签字）：

日期： 年 月 日

应答风险保证金

致：本溪电信

（以下称“我方”）承诺：

风险保证金 元，待合作协议签订生效后15日内由我方

账户 汇至本溪电信指定账户。

单位名称： （盖单位公章）

法定代表人/负责人（签字或盖章）或者其委托代理人（签字）：

日期： 年 月 日

置换保证金

致：本溪电信

（以下称“我方”）承诺：

置换保证金 元 ，待合作协议签订生效后15日内由我方账户 汇至本溪电信指定账户。

置换保证金用于承诺3个月以内（从结果公示结束后开始计算）完成置换，如未按时开店，接受扣除置换保证金。

单位名称： （盖单位公章）

法定代表人/负责人（签字或盖章）或者其委托代理人（签字）：

日期： 年 月 日

需要提供的资质：要求每页盖章且盖骑缝章

1.营业执照

2.开户许可证

3.法人身份证正反面

4.风险保证金及置换保证金银行存单

5.置换门店的房租协议，协议有效期必须有1年或以上时间，否则不能视为有效置换门店。

6.其他相关证明材料