省秦岭办反馈商南县城关街道三角池村、赵川镇老府湾村低效林改造项目涉秦岭生态环境问题后，商南县高度重视，认真组织核查，制定整改方案，及时上报省、市整改牵头部门，整改方案经省林业局审核同意后，严格按照整改方案扎实有序推进整改工作，并通过省级验收，达到销号备案标准，按照省秦岭办印发的《陕西省秦岭生态环境保护突出问题整改销号办法》规定，现将反馈问题整改情况予以公示。

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反映方式:公示期间，如有意见或者建议，请以书面形式向市林业局反馈。

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附件:省秦岭办反馈商南县低效林改造项目存在问题整改情况的报告

附件

省秦岭办反馈商南县低效林改造项目存在问题整改情况的报告

一、反馈问题

“商南县城关街道办三角池村、赵川镇老府湾村低效林改造项目位于城关街道三角池村附近，属秦岭一般保护区（坐标：110°52′28.74″，33°29′12.692″），占地面积224.07亩。生态环境部《秦岭生态环境保护重要批示件贯彻落实情况回头看调研报告》中指出，该项目存在未依法办理水土保持、采伐许可手续，且分别超批复毁林毁草98.6亩、134亩。该问题于2025年纳入《省级台账》推进整改（*开通会员可解锁*商南县上报该问题已立行立改），*开通会员可解锁*省发改委秦岭督导组现场检查时发现，相关单位为追求省时省力及短期恢复效果，栽植的苗木根部黑色硬质塑料皮套（起苗、运输、临时存放过程中临时性保护措施）未拆除，治理工作流于形式”。

二、整改情况

（一）商南县水利局督导2个项目建设单位完成了《水土保持方案》 的编制，同步落实了必要的水土保持治理措施。城关街道办三角池村低效林改造项目，新建生产路配套排水渠98米，路边挡墙36米，主沟渠排水沟134米，坡面排水渠239米，沉沙池2处；赵川镇老府湾村低产低效茶园改造项目，修建水泥砖砌排水沟1000米，干砌护坡200米，新建沉沙池4个，谷坊坝3个。

（二）商南县林业局责成2个项目建设单位在原地补栽补植恢复植被，目前补植苗木已超采伐数量3倍以上，且植被已全面恢复到位。

（三）商南县公安局对移交的两个项目毁林毁草98.6亩、134亩的案件进行了司法鉴定，并经县检察院审查后，认定两个案件不构成非法占用农用地罪，由商南县林业局按照行政案件依法对城关街道办三角池村、赵川镇老府湾村低效林改造项目建设单位分别处以罚款68.8630万元、68.8780万元罚金和限期恢复植被和林业生产条件的行政处罚，2个项目建设单位已足额缴纳罚金并恢复了植被。

（四）商南县林业局对省秦岭督导组检查反馈所涉及的61亩地块，督促指导企业9月初按照每亩110株(2米x3米)的标准重新补栽了去掉根部塑料皮套的侧柏苗木7600株。

（五）商南县落实辖区镇、村林长和生态护林员属地管理责任，加强补植补栽树木后期管护，补植补栽区域树木成活率达90%以上。

三、下一步工作打算

(一)强化宣传引导。充分运用电视、网络等平台，以及生态环境日等关键节点，开展普法宣传活动，大力宣传秦岭生态环境保护法规和知识，引导广大干部群众树牢绿色低碳生活理念，增强环境保护意识。

（二）加强执法监督。建立部门联合执法检查机制，发动林长、生态护林员常态化巡林，加大执法力度，从严打击破坏林草资源违法行为，确保林草资源安全。

(三)夯实监管责任。督导企业落实补栽树木后期管护责任，把握土壤墒情及时进行灌溉，确保栽植苗木保存率和成活率。同时，夯实属地管理和行业部门监管责任，落实辖区林长、生态护林员日常监管责任，严防问题反弹，确保整改工作落实到位。

商洛市林业局

2025年12 月 12日

（此件公开发布）