成都城市公司采购文件

工程劳务采购-公开招标方式

（商务部分）

成都首创水务有限公司

目

录

第一章 采购公告 ....................................................................... 2

第二章 采购需求 ....................................................................... 7

第三章 供应商须知 ..................................................................... 9

第四章 采购方法—招标采购 ............................................................ 16

第五章 评审办法—综合评分法 .......................................................... 20

第六章 合同草案 ........................................................ 错误！未定义书签。

第七章 响应文件组成及格式附件 .......................................... 错误！未定义书签。

成都首创水务有限公司

1

________________

第一章

----------------

采购公告

成都首创水务有限公司

2

第一章 采购公告

成都城市公司工程类劳务单位 2026 年度招标入围项目

1.采购条件和方法

1.1

采购条件

成都城市公司工程类劳务单位 2026 年度招标入围项目

已具备采购条件，经成都首创水务有限

公司 批准，现对该工程劳务项目实施公开采购活动，公开征集合格供应商参加本项目采购竞争。

1.2

采购方法：招标采购

2.采购内容和范围

本项目采购内容和范围：成都城市公司工程类劳务单位 2026 年度招标入围项目_。

项目计划工期为：

/

。

建设地点位于：_四川省成都市温江区、崇州市_。

施工质量安全要求如下：国家现行“工程施工质量验收规范”合格标准，一次性验收合格标准。

入围单位合作方式: ①预估一次性采购金额低于 5 万元（含）的工程劳务项目，招标人与入围单

位（非独家）签定年度框架协议，对于具体工程劳务事宜，单个工程项目以任务单派工；

②预估一次性采购金额高于 5 万元且低于 100 万元（含）的单个工程劳务项目，招标人将不定时邀请

入围单位（非独家）参与单个工程劳务项目的招标采购工作。若入围单位中标或成交，须与招标人另

行签订单个工程劳务合同。

3.供应商资格要求

3.1

供应商资格要求

参与本项目采购活动的供应商应当是中华人民共和国境内的 ☑法人 □非法人组织 □自然人，

同时还应具备如下条件：

（1）供应商应当具备施工劳务不分等级资质。

成都首创水务有限公司

3

（2）项目负责人应当具备

/

资格条件。

（3）供应商应当具有承接过同类项目的业绩。

（4）在人员、专业技术、设备、资金等方面具有相应的能力。

（5）其他要求：国家行政主管部门颁发的有效期内的安全生产许可证。

3.2

供应商不得存在下列情形之一

（1）与本项目其他供应商的单位负责人为同一人。

（2）与本项目其他供应商存在直接控股关系。

（3）与本项目其他供应商存在管理关系（交叉持股关系）

。

（4）近三年内在经营活动中存在以下严重不良情形：

①被本项目所在地省级以上行业主管部门依法暂停、取消投标或禁止参加采购活动的。

②处于被责令停产停业、暂扣或者吊销执照、暂扣或者吊销许可证、吊销资质证书状态。

③进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力情形的。

④根据公司供应商管理要求，被禁止参与采购活动且处于有效期内的。

⑤其他禁止情形：_因拖欠民工工资被有关行政主管部门通报或信用记分的、违反安全生产规定

被主管部门处罚的。

3.3

本次项目不接受联合体参加采购活动

联合体各方按照其分工协议，应当满足本条第 3.1 款规定的相应条件和要求；联合体各方均不得

存在本条第 3.2 款规定的情形；联合体各方不得以自己名义单独提交响应文件，或参加其他联合体参

与本项目采购活动。否则，相关响应文件均无效。

4.技术成果的补偿

本次采购对未成交供应商的技术成果□给予经济补偿

☑不予补偿。

5.采购文件的获取

5.1

获取时间

从 2025 年 12 月 25 日 10：00 起至 2025 年 12 月 30 日 10：00 止（北京时间）

。

5.2

获取方式

☑在 首创环保电子商务平台 下载采购文件，登录网址： http://ecp.capitalwater.cn

。

5.3

交纳采购文件工本费

成都首创水务有限公司

4

☑不收费。

□每套售价人民币 /

元（售后不退）

。

5.4

联系人

供应商在购买或领取采购文件时务必填写本次采购业务的联系人，在采购过程中的相关信息将以

短信形式发送到该联系人手机上。

5.5

客服电话

供应商下载采购文件失败或遇到其他问题请拨打客服电话 *开通会员可解锁* 联系咨询。

6.响应文件的递交

6.1

递交响应文件截止时间

2026 年 1 月

5 日 10 时 00 分（北京时间）

。

6.2

递交地址

☑供应商应在截止时间前将电子响应文件加密上传到 首创环保电子商务平台。

7.其他

7.1

发布公告的其他媒介

本项目采购公告同时在

/

上发布。

☑7.2

注册、登录（适用电子采购）

7.2.1

本项目通过 首创环保电子商务平台 提供供应商注册、报名、购买采购文件、下载采购

文件、递交响应文件、澄清说明和补正等功能。供应商须登录 首创环保电子商务平台 完成注册、报

名、购买并下载招标文件、安装投标工具等有关操作（如需）

，平台登录方式：

（1） http://ecp.capitalwater.cn 。

☑7.2.2

CA 证书办理及驱动下载。

CA 证书用于确保采购过程响应文件的合法性和保密性。CA 证书办理方式为：登录首创环保电子

商务平台后，通过门户右侧点击【CA 办理】或登录用户中心左侧菜单【CA 申请】

，CA 证书办理周期为

5 个工作日（网站公告有操作手册---“首创环保电商平台供应商（操作及 CA 办理）培训视频”可下

载查看）

。

CA 认证客服电话： *开通会员可解锁* 。

7.3

响应文件递交注意事项

成都首创水务有限公司

5

7.3.1

逾期速交的响应文件，采购人将予以拒收。

☑7.3.2

供应商请于响应文件递交截止时间前登录 首创环保电子商务平台 进入响应文件递交

页面。供应商的电脑和网络环境应按照 首创环保电子商务平台 要求。电子响应文件逾期上传或上传

未成功，采购人拒收响应文件（平台自动关闭上传端口）。采购人温馨提醒，为避免近响应截止时间

网络拥堵，建议供应商适当提前上传时间；因网络问题导致未上传成功的，相关责任由供应商自行承

担。

□7.3.3

为防止解密失败，允许供应商递交密封的电子媒介作为备份文件。

8.联系方式

采 购 人：成都首创水务有限公司

地

址：成都市温江区百信路 169 号

邮

编： 611130__________

联 系 人：

电

话： *开通会员可解锁*

电子邮箱：

/

成都首创水务有限公司（单位公章）

2025 年 12 月 24

日

成都首创水务有限公司

6

________________

第二章

----------------

采购需求

成都首创水务有限公司

7

第二章 采购需求

表 2-2

工程劳务项目

包号

工程

编码

项目名称

主要服

务内容

时间

地点

成果

验收

方式

开始

结束

1

/

成都城市公司工程

类劳务单位年度招

标入围项目

工 程 劳

务

入围后

1 年

成都市

/

按国家

相关文

件执行

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8

________________

第三章

----------------

供应商须知

成都首创水务有限公司

9

第三章 供应商须知

1.对供应商的资格要求

表 3-1

供应商

资质

条件、

能力和

信誉

1.1

资质条件

□不适用☑适用；供应商应提供相关资质证书副本的复印件，以证明供应商具有承担本项目要求的资质

资质证书包括：①有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（已

办理三证合一的应答人仅提供有效的营业执照）

；②具有建设行政主管

部门颁发的施工劳务不分等级资质证书；③具备有效期内的安全生产

许可证。

1.2

财务要求

□不适用☑适用；供应商应提供近年财务会计报表复印件，包括☑资产负债表、☑现金流量表、☑利润表等；近年财务会计报表是指 2024 年的

□财务报表

□经内部审计的财务报表☑经外部会计师事务所或审计机构审计的财务报表（若为 2022 年成立单位可以提供自单位成立以来经内部审计的财

务报表）

1.3

业绩要求

□不适用

☑适用；业绩要求如下：

☑类似业绩

□生产企业业绩

□供应商业绩

□国内业绩

□国外业绩

业绩证明材料要求：

☑中标通知书/成交通知书

☑竣工验收报告/验收证明

□业主证明

☑其他材料：合同关键页

业绩证明材料种类要求：

☑提供上述勾选的任一项证明材料即可

□需同时提供上述勾选的所有证明材料

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10

1.4

信誉要求

□不适用

☑适用；供应商应提供相关信誉情况的证明材料：

无不良记录，信用中国网站截图。

2.供应商不得存在的情形

☑见采购公告（适用于采购公告方式）。□供应商不得存在下列情形之一（适用于采购邀请书方式）

：

（1）与本项目其他供应商的单位负责人为同一人。

（2）与本项目其他供应商存在直接控股关系。

（3）与本项目其他供应商存在管理关系。

（4）近三年内在经营活动中存在严重不良情形，包括：

①被本项目所在地省级以上行业主管部门依法暂停投标、取消参加政府采购活动资格的。

②处于被责令停产停业、暂扣或者吊销执照、暂扣或者吊销许可证、吊销资质证书状态的。

③进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力情形的。

④根据公司供应商管理要求，被禁止参与采购活动且处于有效期内的。

⑤其他禁止情形： 因拖欠农民工工资被有关行政主管部门通报或信用记分、违反安全生产规定

被主管部门处罚的。______

。

3.本次交易一般规则

表 3-2

阶段

条款

项目

规则

准备

及其

响应

3.1

踏勘现场

☑不组织

□组织

踏勘时间： /

踏勘集中地点：/

3.2

预备会

☑不组织

供应商

资质

条件、

能力和

信誉

1.5

项目负责

人资格要

求

☑不适用□适用；项目负责人应当具备的专业：

/

应当具备的资质（资格）等级：

/ 级

1.6

项目管理

班子要求

□不适用☑适用；供应商应提供：

☑拟委任的主要人员汇总表□拟委任的主要人员简历表

1.7

其他证明

材料

无

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11

□组织

召开时间：/

召开地点：/

续

表

阶段

条款

项目

规则

准备

及其

响应

3.3

分包

☑不允许

□允许

允许分包的内容：/ _

分包商应当满足的要求： /

3.4

响应截止时间

☑见采购公告

□见采购邀请书

3.5

最高限价

☑不设置□设置

□最高限价：/

□最高限价计算方式：/

3.6

响应文件有效期

90 日历天（从响应文件递交截止日算起）

3.7

缔约保证金

☑无须提交

□须提交

缔约保证金为/元人民币

缔约保证金形式/

采购人指定账户名称、开户银行及其账号如下：

账户名称：/

开户银行：/

账号： /

3.8

响应文件份数

☑以电子文件形式通过 首创环保电子商务平台 递交以下文件：

☑资格审查文件 1 份

☑商务文件 1 份

☑技术文件 1 份

□并附光盘或其他电子存储媒介

☑纸质文件正本 1 份，副本/份

3.9

响应文件的密封和

标记

□不要求密封

☑要求密封；响应文件应在密封处加盖公章，标注正本和副本，

封皮应注明：

项目名称：成都首创水务有限公司工程类劳务单位年度招标

入围项目

供应商名称：___________________

供应商地址：___________________

成都首创水务有限公司

12

联系人及其联系方式： _____________

3.10

响应文件提交

☑本项目应当在线提交电子响应文件

☑本项目在线下提交纸质响应文件；成功入围单位须在入围后提

供纸质投标资料一份

阶段

条款

项目

规则

文件

开启

及评

审

3.11

响应文件开启会

议

☑不举行

□举行

会议时间：同响应截止时间

会议地点：采购公告或邀请书中指定地点

3.12

开启文件前的密

封检查

☑不适用□适用

密封情况检查顺序： /

文件开启顺序： /

3.13

评审小组

□不组建☑组建

评审小组构成：5 人，其中采购人代表 1 人，专家 4 人

评审专家确定方式：

□随机抽取

□直接聘请

3.14

评审办法

见第五章评审办法有关条款

3.15

成交候选人

□不公示

☑公示；公示媒介：首创环保电子商务平台

确定

成交

人

3.16

成交办法

综合得分按从高到低的顺序依次排名，由评审小组在综合得分不

低于 80 分的投标单位中推荐不少于 5 家为入围供应商，当投标单

位数量小于 8 家时本次采购失败，重新进行采购。

3.17

签订合同

见第四章采购方法有关条款

3.18

履约担保

☑无须提供□须提供

履约担保形式： /

履约担保金额： /

提交时间：/

汇款账户名称：/

汇款账号：/

开户行：/

其他

3.19

需要补充的其他

内容

无

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13

4.本次交易的特别规定

对于施工技术方案简单、工期较短、季节性强的中小型工程，或者标准通用设备、材料以及有关

服务的采购，可以不要求供应商编制施工组织设计、安装调试方案或服务大纲等技术响应文件，可不

进行技术评审。

5.发生下列情况之一者，视为无效响应行为

（1）响应文件未密封或未按规定签字、盖章的。

（2）未按采购文件的规定提交缔约保证金的。

（3）响应文件未按规定格式填写，或内容与采购文件严重背离的。

（4）质量标准不符合采购文件要求的。

（5）服务期不符合采购文件要求的。

（6）供应商不符合国家或者采购文件规定的资格条件。

（7）响应文件没有对采购文件的实质性要求和条件作出响应。

（8）其他不符合采购文件要求的情形。

6.缔约保证金不予退还的情形

（1）供应商在规定的要约有效期内撤销响应文件的。

（2）成交供应商无正当理由拒签合同的。

（3）成交供应商在签订合同时提出附加条件的。

（4）成交供应商未按采购文件规定提交履约担保的。

（5）供应商有行贿、恶意串通、弄虚作假等违法行为的。

7.响应文件要求

7.1

响应文件包括下列内容

（1）响应函及其附录。

☑（2）法定代表人证明或授权委托书。

□（3）联合体授权书。

□（4）缔约保证金。

☑（5）商务条件和技术参数偏离表。

☑（6）资格审查资料。

☑（7）响应方案。

（8）响应文件的澄清说明等其他有关材料。

7.2

响应文件的格式依据项目情况在第七章“响应文件组成及格式附件”中选取

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8.异议和投诉

依照《北京首创生态环保集团股份有限公司供应商投诉处理管理办法》有关规定和程序执行。

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________________

第四章

----------------

采购方法

成都首创水务有限公司

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第四章 采购方法

—招标采购

☑公开招标/□邀请招标

☑公开招标

□邀请招标

1.招标文件

1.1招标文件的组成

本招标文件包括（1）招标公告（或投标邀请书）（2）采购需求（3）供应商须知（4）采购方法（5）评审办法（6）合同草案（7）投标文件格式

1.2招标文件的澄清

1.2.1

投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容；如发现缺页或附件不

全，应及时向招标人提出，以便补齐；如有疑问，应在招标文件规定的截止时间前以书面形式提出澄清申请，要求招标人对招标文件予以澄清1.2.2

招标人在收到澄清申请 3 日内做出答复（收到次日起算）

1.2.3

投标人在收到澄清通知后，应在 1 日内以书面形式告知招标人，确认

已收到该澄清通知

1.3招标文件的修改

1.3.1

在投标截止时间 2 日前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知

所有已购买招标文件的投标人；如果修改招标文件的时间距投标截止时间的间隔可能影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间1.3.2

投标人收到修改通知后，应在 1 日内以书面形式告知招标人，确认已

收到该修改通知

2.投标文件

2.1投标文件的组成

投标文件包括（1）投标函及其附录（报价表）（2）法定代表人身份证明或授权委托书（3）商务条件和技术参数偏离表（4）资格审查资料（5）投标方案（6）其他资料

2.2其他

2.2.1

投标报价详见第三章供应商须知附件的有关规定

2.2.2

投标保证金详见第三章供应商须知

2.2.3

投标有效期详见第三章供应商须知

说明：在招标采购中考虑到使用习惯，本表相关术语仍采用招标投标活动的习惯用语。

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续

表

2.投标文件

2.3资格审查表

□资格预审：如果投标人在资质条件、组织机构、财务能力、信誉等资格条件与资格预审时提交的资格预审申请文件相比发生变化的，应按新情况更新或补充其在资格预审申请文件中提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，具备承担本项目的资质条件、能力和信誉☑资格后审：投标人依照第三章供应商须知 1.1～1.7 要求填写

2.4投标文件的编写

2.4.1

投标文件应当对招标文件有关投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招

标范围等实质性内容做出响应2.4.2

投标文件应使用不褪色的材料书写或打印

□投标文件正本除封面、封底、目录、分隔页外，其余每一页均应加盖投标人单位公章，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字☑投标文件中投标函及其附录以及载有合同实质内容的页面应加盖投标人单位公章，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字

3.投标

3.1递交投标文件要求

3.1.1

投标文件的密封

☑现场递交的电子媒介□现场递交的纸质投标文件需密封在密封袋中，在封□处加盖投标人单位公章，密封袋上需写明：

/

标段投标文件在

/

年

/

月

/

_日

/

时

/

分（同投标截止

时间）前不得开启3.1.2

递交方式和地点见第三章供应商须知 3.10

3.1.3

在规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应

以书面形式通知招标人；招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证3.1.4

修改的内容为投标文件的组成部分；修改的投标文件应按规定签字盖章、密

封、标识和递交，并标明“修改”字样3.1.5

投标人对招标文件有异议，可在招标文件规定的投标截止时间前提出，招标

人应在 1 日内答复

4.开标

4.1时间地点

4.1.1

开标时间和地点见第三章供应商须知 3.11

4.1.2

在投标截止时间投标人不足 3 家不能开标，经企业规定程序直接转入其他采

购方式

4.2程序要求

招标举行开标仪式主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人法定代表人或其委托代理人是否在场□（3）宣布主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名（4）除第三章供应商须知另有约定外，由投标人推荐的代表检查投标文件的密封情况（5）宣布投’标文件开启顺序：按递交投标文件的先后顺序排序（6）设有标底的，公布标底（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、□工期□交货期□服务期，以及其他招标文件规定开标时公布的内容，并进行文字记录（8）主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人、投标人的法定代表人或其委托代理人等在开标记录上签字确认

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18

续

表

5.评标

5.1评标委员会

评标委员会的组成见第三章供应商须知 3.13

5.2专家回避

评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的

5.3评标办法

☑综合评分法

5.4评标报告

依据法律和招标文件的要求向招标人提交评标报告，推荐合格的中标候选人

6.授予合同

6.1公示及处理

☑招标人在评标委员会提交评标报告后 3 日内在_首创环保电子商务平台_____平台公示中标候选人□不公示，依企业制度规定向有关部门报告公示后有异议按照企业规定处理公示无异议或异议处理完毕后，招标人应及时确定中标人

6.2确 定 中标人

招标人在评标委员会推荐的合格候选人中确定中标人□依照评标委员会提交的评审报告，招标人确定最适合的投标人为中标人☑评标委员会按照需求任务书确定的标准排序，排名第一的投标人为中标人□招标人按照最终报价排序决定报价最低或分数最高的投标人为中标人

6.3发 出 中 标通知书

公示无异议或异议处理完毕后，招标人应及时向中标人发出中标通知书，同时向未中标人发出中标结果通知书☑在 首创环保电子商务平台 公布中标人名单□向参与投标的供应商公布中标人名单，中标数量和价格□不在电子采购平台公布，向有关监督管理部门报告审批或备案

7.签订合同

7.1细 化 完 善合同

中标通知书发出后，招标人应协助企业合同管理部门，根据招标结果，针对合同非实质性内容进一步补充或细化合同条款招标人应对合同双方提出的相关补充、细化条款的合法性和合理性进行分析，发现可能损害企业的合法利益、增加了企业的义务、背离了招标文件和中标人投标文件的实质性内容的，招标人应及时告知企业合同管理部门并提出预防风险的建议

7.2签 订 书 面合同

招标人和中标人应在双方约定的期限内签订合同，并向企业主管部门备案、报告，其中，招标采购项目应在发出中标通知书 30 日内签订合同；由于中标人拒绝签订合同，未按照招标文件规定的形式、金额、递交时间等要求提交履约保证金，或其他原因导致在规定期限内合同无法签订的，招标人应及时采取补救措施

成都首创水务有限公司

19

_________________

第五章

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评审办法

成都首创水务有限公司

第

20 页，共 58 页

第五章 评审办法

—综合评分法

（工程劳务）

1.服务项目采用综合评分法的适用情形

非价格因素较为复杂，不宜采用经评审的最低价法的服务采购项目。

2.评审办法

2.1 评审方法

本次评审采用综合评分法。

采购人可对各评审因素设置带※号条款，带※号条款为实质性条款，供应商未

实质性响应其中任一条款，其响应文件都将被否决。

2.2 初步评审

表 5-1

初步评审标准

评审环节

评审因素

评审标准

形式评审

供应商名称

与营业执照（事业单位法人证书）

、资质证书、银行资信

证明等证明性证书一致

响应函签字盖

章

有响应函，有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单

位章

响应文件格式 符合采购文件“响应文件格式”要求

法定代表人

授权委托

有授权书，授权书有法定代表人及其委托代理人签字并

加盖单位公章，委托代理人的社保证明

资格评审

营业执照

有营业执照

净资产

☑不要求□满足采购公告的要求

供应商资格

满足法律法规及采购文件的要求

成都首创水务有限公司

第

21 页，共 58 页

证明材料

无弄虚作假／失信处罚记录

响应文件有效

期

满足采购文件的规定

缔约保证金

满足采购文件的规定

商务偏差

无采购人不能接受的偏差内容

其他

无法律法规及采购文件规定的其他无效响应内容

说明：初步评审活动依照形式评审、资格评审、响应性评审顺序进行，前一个环节不符合采

购文件要求的不得进入下一个环节。

2.3 详细评审

对通过初步评审的响应文件进行详细评审。详细评审包括商务评审、技术评审。

2.3.1

商务评审

表 5-2

商务评审因素（70 分）

序号

考核内

容

分值

评分细则

供应商须提供

资料

1

信誉

10

1、须提供近三年内无拖欠民工工资造成上访的声明；

在采购期间因拖欠民工工资造成上访事件发生，凡经

过核实，直接取消应答资格或中标资格；（5 分）

2、须出具承诺无挂靠、无转包的信誉声明，在以往

采购活动中无“四违”行为；在采购期间凡经过核实

出现挂靠、转包情况直接取消应答资格或中标资格。

（5 分）

书面承诺

2

类似项目

业绩

20

近两年（采购文件发布之月起前两年）同类工程劳务

合同业绩累计金额达到：

300 万元及以上得 20 分；

300 万元（不含）-200 万元（含）得 20 分；

200 万元（不含）-100 万元（含）得 15 分；

100 万元（不含）-50 万元（含）得 10 分；

50 万元（不含）-10 万元（含）得 5 分；

10 万及以下得 0 分。

须提供类似业绩的合同或框架协议+订单+发票，包含

合同封面、工作内容、合同金额、签字盖章等关键页

以及发票复印件或扫描件（单价合同以发票金额为

准，总价合同以合同金额为准，框架合同以对应的订

单金额为准）；复印件或扫描件内容清晰可辨，原件

备查。

复印件，要求加

盖公章，清晰可

辩，原件备查

3

拟投入的

人员

20

1. 技术负责人具有中级及以上职称（市政工程或类

似专业）得 3 分；

要求加盖公章，

清晰可辩，原件

成都首创水务有限公司

第

22 页，共 58 页

2.配备特种作业操作人员，电工作业类得 3 分，焊接

与热切割类得 3 分（须提供对应作业类别的特种人员

操作证书复印件，劳动合同复印件及身份证复印件）

；

配备挖掘机操作人员得 3 分（须提供对应作业人员操

作证书复印件，劳动合同复印件及身份证复印件）

3.企业劳动人数：常年作业人数 15 人（含）及以上

得 8 分；常年作业人数 10 人（含）至 15 人得 5 分；

常年作业人数 5 人（含）至 10 人得 3 分。

（须提供对

应人员劳动合同复印件，身份证复印件及公司缴纳社

保证明）。

备查。

4

信用记录

10

1 、 信 用 记 录 查 询 渠 道 ： 通 过 “ 信 用

中 国 ” 网 站（http://www.creditchina.gov.cn/）

渠道查询相关主体信用记录，供应商提供信用信息查

询记录和证据的网页截图。

2、信用记录的使用：对列入失信被执行人、重大税

收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为

记录名单及其他不符合相关规定条件的供应商，应当

拒绝其参与招投标活动。

由供应商提供，

采购人核验。

5

财务状况

10

供应商具有健全的财务会计制度，财务状况良好，未

处于被责令停业，财产被接管，冻结，破产状态。

提供 2024 年经

外部审计机构审

计后的财务审计

报告中的财务报

表复印件，要求

加盖公章，清晰

可辩，原件备查。

（若为 2022 年

成立单位可以提

供自单位成立以

来经内部审计的

财务报表）

2.3.2

技术评审

表 5-3

技术评审因素（30 分）

序号

考核内容

分值

评分细则

供应商须提供

资料

1

劳务服

务方案

30

供应商可从保修服务承诺、服务期限、服务响应时间、

服务保证措施等因素进行全面阐述。分为 4 个等级：

一般（5－10]分、中（10-15]分、良（15－20]分、优

（20－30]分，未提供得 0 分。

书面阐

述

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第

23 页，共 58 页

说明：采购人依据项目特点，设置总分值和各项指标的权重，并对优、良、中、一般、

差确定相应分值，由评审小组评审，最后汇总分值。

2.3.3

澄清补正

响应文件存在含义不清、针对同一事项前后表述不一致、明显的文字或计算错

误的，评审小组可以要求供应商进行书面澄清、说明和补正。

2.4 评审结果

计算供应商综合得分。评审得分＝商务分＋技术分综合得分按从高到低的顺序依次排名，由评审小组在综合得分不低于 80 分的投

标单位中推荐不少于 5 家为入围供应商，当投标单位数量小于 8 家时本次采购失败，重新进行采购。

如综合得分相同，可依照下列考量因素得分排序确定供应商排名。

表 5-5

供应商排序参考因素

序号

考量因素

1

类似项目业绩累计较高者

2

拟投入的人员人数较多者

…

随机抽取决定

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24 页，共 58 页

_________________

第六章

-----------------

合同草案

成都首创水务有限公司

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成都城市公司工程类劳务单位（2026 年度）招标入围

项目框架协议

合同编号：

发 包 人：

承 包 人：

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26 页，共 58 页

发 包 人：

（以下简称甲方）

承 包 人：

（以下简称乙方）

甲、乙双方本着友好合作的态度，根据《中华人民共和国民法典》和有关规定，为明确

双方在施工过程中的权利、义务和责任，结合本工程的具体情况 ，经双方协商签

订本协议 ，以资共同遵守。

一、 协 议标 的

1、甲方同意乙方作为甲方成都城市公司工程类劳务单位（2026年度）招标入围

项目的供应商，按照本协议约定的条件和单个工程任务派工单，承担具体工程项目

的劳务工作。

2、对于具体工程劳务事宜，乙方须按照本协议约定与甲方另行签订单个工程

任务派工单。

3、乙方承担具体项目劳务工作时，应当同时履行本协议及单个工程任务派工

单的约定。其中就具体工程项目名称、项目编号、承包方式、计划施工工期等以

单个工程任务派工单约定为准。

4、双方已签订的单个工程任务派工单对甲乙双方具有约束力。单个工程任务

派工单自双方法定代表人或授权代表签字且加盖双方公章之日起生效。

5、本协议约定的服务期限届满或甲方取消乙方供应商资格后，甲方不再与乙

方签订新的单个工程任务派工单，但双方仍应按照本协议约定继续履行已签订的单

个工程任务派工单，直至所有签订的单个工程任务派工单项下的权利义务履行完

毕。单个工程任务派工单终止、解除的，不直接影响本协议效力。

二 、 服 务期 限

2026 年

月 日起至2026 年

月

日止。

三 、 服 务范 围

①预估一次性采购金额低于 5 万元（含）的工程劳务项目，招标人与入围单位

（非独家）签定年度框架协议，对于具体工程劳务事宜，单个工程项目以任务单派

工；

②预估一次性采购金额高于 5 万元且低于 100 万元（含）的单个工程劳务项目，

招标人将不定时邀请入围单位（非独家）参与单个工程劳务项目的招标采购工作。

若入围单位中标或成交，须与招标人另行签订单个工程劳务合同。

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四 、 质 量等 级

工程质量应符合设计文件、技术交底纪要、设计变更通知要求，符合国

家现行“工程施工质量验收规范”合格标准并一次性验收合格。

五 、 保 密原 则

双方在业务合作过程中知悉或持有对方的业务、技术资料和商业秘密

等，应负有保密义务。非经对方书面同意不得泄露给第三方。任一方违反本

保密条款而致对方遭受损害，违约方应承担相应经济、法律责任。本保密条

款长期有效。

六 、 计 价方 式

1、工程计价方式：固定单价合同，按已标价计价清单中单价按实结算。

2、固定单价已含完成该项工作内容除安装主材以外的所有材料费、人

工费、机械费、综合管理费、安全文明施工费、措施费、施工用机械、水电、

税金、企业管理费、利润、风险等，已综合考虑进固定单价中，结算时不得

调整。

3、固定单价不包括安装沿线拆迁费、青苗赔偿费、土地占用费和办理

施工手续需要缴纳的相关费用，其相关费用由甲方承担、协调

3、结算时工程量按实结算。

七 、付 款方 式

无预付款及进度款，单个派单项目竣工验收合格后、办理完材料退库手续

后一次性支付结算审定金额的100%。（质保金同结算款合并支付，但承包方仍需按

本合同第九条约定履行质保期维修义务。）

八 、材 料损 耗

甲方提供的所有材料需进行合理使用，最终使用量不能超过四川现行定额损耗

标准。因乙方造成材料损耗超过定额标准，超出部分乙方按甲方采购价的 120%进行

赔偿（乙方对甲方提供的材料采购价格无异议）节约使用材料，甲方按节约部分材

料价值的 20%对乙方进行奖励。

九 、质 量保 修

（一）质量保证金人民币（大写）伍仟元整（¥5000.00元）。框架协议签订前乙

方以现金方式通过乙方的基本账户以银行转账方式缴纳。单个工程质保期2年，单个

成都首创水务有限公司

第

28 页，共 58 页

工程不再扣留质保金、但需履行质保义务。

（二）单个工程质保期为两年，从工程竣工验收合格之日起算。

属于保修范围、内容的项目，乙方应当在接到保修通知（电话、电子邮件或书

面函件）之日起1小时内派人保修。乙方未按约定期限派人保修的，甲方可以委托他

人或自行修复，相关定价由甲方确定（留存拍照资料、维修情况结算办理资料），

其费用由乙方全部承担，从乙方缴纳工程质量保证金中扣除。若乙方履约保证金不

足以抵扣修复所用资金，不足部分由乙方补足；若乙方不补，甲方有权通过诉讼程

序向乙方追讨修复所用资金并可要求乙方承担本项目工程结算总金额5%的违约金。

若甲方通知乙方到场维修而乙方未按时到场进行维修，则乙方同意按每次人民

币2000.00元向甲方支付维修工作管理费，其费用从乙方所缴纳质量保证金中扣除。

发生紧急抢修事故的，乙方在接到事故通知后，应当在30分钟内到达事故现场

抢修。

质量保修有效期自本协议生效之日起至本协议约定的的权利义务履行完毕。

（四）质量保证金的退还

乙方在履约过程中无违约行为，所有派单项目质量保修期完成后28天内无息退

还。

质保金于两年质保期满后经甲方确认无质量问题后退还，如有质量问题而乙方

又未按甲方要求时间进行维修，应扣除甲方垫资维修部分费用、维修管理费等相关

费用后退还剩余部分质保金，若质保金不够支付甲方垫付费用，则甲方有权向乙方

追讨。

（五）质量保修完成后，由甲方组织验收。

十 二、 双方 主要 分工 职 责

（一）甲方职责：

1、负责按计划提供合同约定的甲供安装主材。

2、负责按合同约定支付工程款。

3、负责管道安装沿线拆迁、青苗赔偿等工作。

4、负责配合乙方协调相关部门关系。

5、开工前组织工程技术人员到现场进行技术及安全交底。

6、现场代表由甲方任命并派驻施工现场在甲方授权范围内行使甲方权利。甲方对甲

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方现场代表的授权范围如下：在施工中代表甲方履行职责，包括现场施工的质量、进度、

安全等施工管理；组织协调各方面的关系；设计变更、工程量、工程签证单的审核确认；

审核工程进度报表。

（二）乙方职责：

1、在劳务作业过程中，乙方要做好安全教育，发生的安全事故由乙方全责承担，甲

方不负任何责任。

2、乙方提供劳务工程的竣工验收相关资料四份，竣工结算资料两份。

3、负责协助甲方进行拆迁、青苗赔偿等协调工作。

4、负责处理施工方面的地方协调工作并承担相关费用。

5、负责看护甲方提供的主材，若发生丢失或损坏，由乙方按甲方提供价进行赔偿。

6、负责合同约定工作范围内工程劳务任务的组织、管理、实施。

7.项目经理由乙方任命并派驻施工现场，在乙方授权范围内负责合同履行。乙方对

乙方项目经理的授权范围如下：代表乙方进行工期、质量、安全管理。

十 三、违 约责 任与 争议 解决

1、任何一方违约，应向守约的另一方承担违约责任。

2、本协议在执行过程中若发生争议，双方应友好协商，协商不成，可向工程所在地

法院提起诉讼。

十 四、协 议生 效与 终止

1、本协议自双方法定代表人或授权代表签字且加盖双方公章之日起生效。

2、本协议一式陆份 ，甲持肆份乙方持贰份，具有同等法律效力。

3、本协议如有未尽事宜 ，由双方协商解决，并根据具体情况结合有关规定议定附

则条款，作为本协议之附件，与本协议具有同等效力，但不得与本协议原有条款抵触。

附件一：计价清单

附件二：单个工程任务派工单（模板）

附件三：工程质量保修书

附件四：安全生产协议书

附件五：廉政协议书

附件六：安全文明施工承诺书

附件七：民工工资支付承诺函

成都首创水务有限公司

第

30 页，共 58 页

甲方（盖章） ：

乙方（盖章） ：

甲方负责人（签名）

乙方负责人（签名）

签订日期：202 年

月 日

签订日期：202 年 月

日

成都首创水务有限公司

第

31 页，共 58 页

附件一：计价清单

项目名称：成都城市公司工程类劳务单位（2026 年度）招标入围项目

货币单位：元

/人民币

总说明

1、该清单价格为含税固定单价，税率 3%，结算时若承包人缴税税率发生并更，以

实际开票税率调整税费。

2、结算时安全文明施工费与规范在结算时按照第十章相关规定计算。3、结算时，根据工程实际类型采用相应章节的清单价格，若对应章节没有，借用其

它章节相同或相似项目的单价。

4、若发生该清单以外的项目，参照现行四川省清单定额标准及配套文件，由甲乙双方共同确认单价。

5、该价格清单的解释权归发包人所有。

附件：

2026 年度预估劳务费用≤5 万的单个项目招标控制价

招标控制价.zip

32

附件三：工程质量保修书

工程质量保修书

发包人（全称）：成都城市公司

承包人（全称）：

发包人和承包人根据《中华人民共和国建筑法》、

《建设工程质量管理条例》和《市

政工程质量保修办法》及国家、省、市有关规定，经协商一致，就双方已签订的编号为【

】

的施工合同之质量保修事宜，达成本《工程质量保修协议书》如下：

一、工程质量保修范围和内容

1. 按照有关法律法规规定和双方约定，承包人承担施工合同约定的所有施工承包范围

内工程质量保修责任。

2. 凡属于承包人保修范围的质量问题造成发包人的相关损失，均由承包人修复或赔偿。3. 非承包人保修范围或者超出承包人保修期限的维修项目，由承包人负责有偿维修，

维修费用参照施工合同约定的单价计算。

二、保修联系方式

承包人委派下列人员全权代表，全程负责本工程的维修工作。

保修负责人：

联系电话：

联系地址：

如承包人更换保修负责人的信息，需书面通知发包人，并征得发包人同意。

三、保修期限

保修期自建设工程项目竣工验收合格之日起计，期限为

2 年。

四、保修服务

1. 响应及时性：

承包人须在接到发包人通知

24 小时内赶到现场进行维修。

2. 维修及时性：

承包人承诺按照发包人保修管理人员要求的维修时限完成维修工作。

五、保修质量

承包人在维修项目完成并自检合格后提交发包人验收确认，作为“维修及时率”“维修

合格率”的统计依据。

33

六、质保金的支付

按《框架协议》“九、质量保修”约定执行。

七、其他

1. 维修过程中的安全责任由承包人全部承担。2. 合同未尽事宜，由发承包双方协商解决，协商不成可依法向本工程所在地有管辖权

的人民法院起诉寻求解决。

3. 本协议一式本协议一式贰份，发包人、承包人各执一份。此协议未约定事项，均按

照建设工程相关法律法规执行。

2026 年 月

日

34

附件四：安全生产协议书

安全生产协议书

发包人：承包人：工程名称：

承包人项目经理：

承包人安全管理人员：

按照《安全生产法》、

《建筑法》及《建设工程安全生产管理条例》等有关规定，为明确

施工现场发包人与承包人的安全管理责任，保证施工期间的安全生产，经双方平等协商，签订本协议并共同遵守本协议所列条款。

1 安全管理目标及原则1.1 目标

轻伤 1 人及以上生产安全责任事故为零；不发生火灾、交通、中毒、公共卫生及突发环境事件；

安全隐患整改率 100%；作业人员入场培训合格率 100%；

特种作业人员持证上岗率 100%。深度达 1.5 米及以上的管沟必须 100%采取支护或放坡措施；

深度达 2.0 米及以上的管沟临边必须 100%设置防护围栏。1.2 管理原则

1.2.1 发包人按照国家有关法律法规、施工合同和本协议要求，履行自身安全生产义务，

对承包人的安全生产工作进行综合监督，有权对承包人的违规行为采取警告、限期整改和处

罚等措施，对严重违规和不配合发包人工作的承包人，有权清退并不承担赔偿责任。

1.2.2 承包人按照国家有关法律法规、施工合同、本协议和技术规范等强制性标准要求，

严格履行安全生产责任，对施工现场的安全工作负总责，对因自身管控不到位导致发生的事故承担全部责任，给发包人带来损失的，承担赔偿责任。

2 发包人的权利和义务2.1 发包人的权利

2.1.1 发包人有权审查承包人及其分包单位施工资质、安全生产资质及安全生产资料，

包括营业执照、资质证书、施工人员的身体健康证明、特种作业人员资格证书、安全教育记

录、日常检查记录、应急抢险救援资料等一切发包人认为与安全生产有关的档案、材料。

2.1.2 发包人有权对承包人的施工作业现场的安全作业情况进行监督检查处理，并委托

监理人对本工程进行安全监理，依据合同约定赋予监理人针对安全隐患、违章违规等行为给予承包人限期整改、停工整顿、追究违约责任的权利。

2.1.3 发生安全事故事件后，有权根据有关规定组织、参与事故的调查，有权对承包人

事故进行统计上报。

2.2 发包人的义务2.2.1 贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，认真执行有关法

律法规、标准，建立健全安全生产规章制度。

2.2.2 向承包人提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、通信等地下管线资料，

气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整，并向承包人明确施工区范围和安全管理要求。

35

2.2.3 按合同约定及时向承包人支付建设工程安全防护、文明施工措施费，并监督承包

人按施工合同约定使用。

2.2.4 发生事故后积极组织抢险，防止事故扩大，并按照政府和上级单位有关规定进行

报告。

3 承包人的权利和义务

3.1 承包人的权利3.1.1 有权对发包人的安全工作提出合理化建议和改进意见。

3.1.2 有权按照合同约定要求发包人提供符合施工作业的安全条件和环境。3.1.3 有权要求发包人提供项目相关的资料。

3.1.4 在日常作业中，对发包人违章指挥、强令承包人冒险作业，有权拒绝执行；对由

此产生的打击报复，有权向发包人有关部门举报。

3.1.5 发生严重危及承包人生命安全的不可抗拒紧急情况时，承包人有权采取必要的措

施避险。

3.2 承包人的义务3.2.1 贯彻执行国家、地方政府有关安全生产的法律法规，对施工现场的安全生产负总

责，保证具有与所承包项目相应的资质。

3.2.2 建立健全安全组织机构，建立安全生产责任制和安全管理制度，完善各岗位操作

规程，针对施工作业项目制定可靠保障措施，遵守发包人与工程建设有关的规章制度。

3.2.3 在施工组织设计及施工方案中，制定安全技术方案，并按照相关程序报审。对于

危险性较大的分部分项工程，应当编制专项方案，对超过一定规模的危大工程应按规定组织专家论证，在施工中严格落实安全保障措施。

3.2.4 承包人应制定并严格执行安全生产检查制度，建立隐患排查治理台账。安全管理

人员必须坚持每日巡查，对自检、发包人检查、上级单位检查、监理单位检查发现的问题，

必须按“定人、定时、定措施”的原则迅速解决。

3.2.5 发生事故时，积极抢险，服从统一指挥，避免事故进一步扩大，并按法律法规及

发包人要求报告事故。

3.2.6 对全体作业人员开展入场安全培训，使其具备相应的安全意识和安全技能，并留

好影像资料；项目经理、安全管理人员及特种作业人员必须具有相应的资格证书。

3.2.7 根据工作内容及工种的不同，为现场作业人员配备相应的劳动保护用品。

3.2.8 加强分包商管理，制定关于分包商的安全管理制度，与分包商签订《安全生产协

议》或以其他形式约定安全管理要求。

3.2.9 接受发包人安全绩效考核。4 安全组织及人员要求

4.1 承包人需组建项目经理部，独立设置专职安全管理人员，项目经理部、专业分包单

位、劳务分包单位的安全管理人员配置标准应满足《建筑施工企业安全生产管理机构设置及

专职安全生产管理人员配备办法(建质[2008]91 号)》

（包括后续修订替代版本）的要求。

4.2 承包人施工作业班组应设置兼职安全巡查员，对本班组的作业场所进行监督检查。

4.3 未经履行人员变更手续，承包人不得擅自更换、调离项目管理人员。4.4 对不熟悉本专业工作、不能积极配合监理及发包人工作、严重违规以及无证上岗的

人员，发包人有权要求承包人更换、调离。

5 安全管理要求

5.1 安全防护、文明施工措施费承包人对发包人支付的安全防护、文明施工措施费应按国家、行业、地方的有关规定使

用，专门用于施工现场的安全防护、文明施工、环境保护、临时设施等，不得挪作他用，并

36

主动接受发包人监督。对安全投入与施工要求不符、使用不合规的情形，发包人有权给予相

应扣减；

如承包方存在未按要求进行边坡支护、放坡和未进行临边防护等严重违规行为，发包人

有权暂停施工并选择第三方单位采取相应安全措施，造成的损失及聘请第三方发生的费用，将从施工费用中加倍扣除。

5.2 安全教育培训5.2.1 在开工、复工前，承包人必须对所有从业人员（含分包单位从业人员）进行安全

教育培训。未进行安全教育的从业人员严禁进行施工作业。人员发生变化时，必须及时进行安全教育培训。所有的安全教育培训记录、档案备存。

5.2.2 特种工如电工、焊工、架子工、起重工等工种应开展入场实操考核。5.2.3 施工前应按批准的施工组织设计及施工方案，向有关人员进行书面的安全技术交

底，明确作业人员的安全注意事项，保证其人身安全。

5.2.4 危险性较高的作业工序、作业场所或使用新工艺、新设备、新材料时，必须对施

工人员进行专项的安全教育、培训和交底。

5.3 安全检查

5.3.1 参建各方必须建立健全安全检查制度，进行定期和不定期安全检查，确保安全生

产。

5.3.2 承包人必须指派专职安全员坚持每日安全巡查，并做好巡查情况记录。5.3.3 危大工程施工及管沟施工过程中，项目经理部需安排专职安全管理人员在现场进

行巡视检查，专职安全管理人员不得擅离职守，并做好巡视检查记录。

5.3.4 承包人应定期向发包人汇报安全检查制度落实情况，至少每周报告一次管沟施工

隐患排查情况。

5.4 安全会议

发包人、监理人、承包商应定期召开安全例会（如月例会、监理周例会等），总结安全

工作、查找不足、制定整改措施、部署近期安全工作重点等。

5.5 安全技术管理5.5.1 承包人在编制施工组织设计时，应充分识别前置条件，统筹资源，确保工期合理

可行，并应根据工程的特点制定相应的安全技术措施，承包人必须按照经本单位技术负责人批准、监理单位审查同意的施工组织设计和专项安全技术方案组织施工，不得擅自修改，不

得随意拆除安全防护设施。

5.5.2 承包人对危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案，并附安全验算计算

书，经本单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。

5.5.3 对超过一定规模的危大工程专项施工方案，承包人应当组织专家进行论证、审查。5.5.4 承包人在编制涉及管沟、基坑施工的作业方案时，应充分考虑勘察报告提出的施

工建议，充分结合设计文件提出的安全技术要求，分段、分层次制定支护、放坡的具体指标参数，明确落实责任人、落实时限和达标验收标准等，其中至少满足以下要求，深度达 1.5

米及以上的管沟必须 100%采取支护或放坡措施，深度达 2.0 米及以上的管沟临边必须 100%设置防护围栏。

5.6 设备设施管理5.6.1 承包人应针对各类机械设备制定相关管理制度，落实机械设备岗位责任制，对所

有机械设备建立入场验收、登记、检查、维修等设备台账。

5.6.2 承包人应根据各种设备的维护保养要求，在机械设备的使用过程中定期进行维

护，严禁带病运转。

37

5.6.3 承包人使用自制或非标的设施工具（人字梯、操作平台、吊笼等），必须经过验

收挂牌后方可使用。

5.6.4 不得购买、使用不符合国家、行业标准的原材料、设备、装置、防护用品、器材、

安全检测仪器等。

5.6.5 承包人在管沟、基坑等空间有限的区域内使用机械设备时，机械设备之间应至少

保持 3 米以上安全距离，挖土机挖铲回转半径内不得有其他作业，现场机械设备不得触碰、损坏已设置的支护措施。

5.7 危险作业施工现场实施动火作业、有限空间作业等危险作业需实施作业许可制度，由项目经理或

负责生产的负责人批准后方可实施。危险作业前要对作业环境进行安全检查，与周边其他作业保持安全距离，严禁在现场环境未经检查确认的情况下开展危险作业。

涉及管沟施工作业的项目，应每日开工前办理《管沟开挖作业票》，承包人应明确作业

票审批的关键岗位人员和职责，作业票应由班组负责人发起申请，经业务、安全方面的人员

审核、项目经理批准后方可开工。

5.8 安全保卫

根据要求为各施工单位人员办理工地出入证，并进行日常核查管理，严禁无证、假证人

员进入施工现场。外来人员、车辆在进入现场前，必须办理登记手续。

5.9 消防管理5.9.1 承包人负责对所属施工现场、生活区的用火、用电、易燃易爆化学危险物品、防

水作业及材料存储进行审查、批准和监督、检查。

5.9.2 承包人负责在施工现场、生活区内，按有关规定设置相应的消防设施和灭火器材，

设置消防应急疏散通道和指示标志，制定火灾应急预案，并组织实操培训和疏散演练。

5.10 文明、绿色施工管理

5.10.1 施工现场场容要求5.10.1.1 现场封闭方式应符合当地文明施工要求，围墙或围挡高度不低于 1.8 米，应

经过验收，禁止使用锈蚀、残破、易损毁的材料作为围挡材质，严禁在墙面上乱涂、乱画、乱张贴。施工现场的大门和门柱应牢固美观，高度不得低于 2 米，大门上应标有企业标识。

5.10.1.2 主要施工现场进出口处应至少设有“五牌一图”

，即工程概况牌、管理人员名

单及监督电话牌、消防保卫(防火责任)牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图，标

牌规格统一、语言表述规范、字体工整美观；管网施工围挡临时出入口可只设置管理人员名单及监督电话牌。

5.10.1.3 现场必须采取排水措施，主要道路必须进行硬化处理，并设交通指示标志、

限速标志等。

5.10.1.4 涉及管沟施工、基坑施工的项目，承包人应合理规划施工区域，在远离临边

且位置适中的区域设置临时堆土区，提前规划渣土外运方式和路线，禁止在任何临边堆土或

放置其他物品；

5.10.2 安全标志设置要求

5.10.2.1 承包人应在开展危险辨识和评价的基础上确定危险源点，制定现场安全标志

布置方案，实施安全标识管理。

5.10.2.2 安全标志的设置应符合实际情况，并根据施工安全特点及时调整。如孔洞口、

临边、施工起重机械、临时用电设施等处应当设置明显的安全警示标志。

5.10.2.3 设置的安全标志应符合《安全标志及其使用导则》（GB2894-2008）、《用人单

位职业病危害告知与警示标识管理规范》(安监总厅安健[2014]111 号)等要求。

5.10.3 施工现场材料堆放要求

38

现场内各种材料应按照施工平面图统一布置，分类码放整齐，材料标识要清晰准确，应

根据材料特点采取相应的保护措施。材料的存放场地应平整夯实，有排水措施。

5.10.4 食堂卫生管理要求

施工现场食堂工作人员必须具备炊事人员健康证，建立食品卫生管理制度，严格执行食

品卫生法和有关管理规定，制定并落实清洗消毒措施和杜绝传染疾病的措施。

5.10.5 卫生防疫要求5.10.5.1 施工现场应制定卫生防疫管理制度，配备保健药箱、一般常用药品及急救器

材。

5.10.5.2 应针对季节性流行病、传染病等做好卫生防病工作，应有灭鼠、蚊、蝇、蟑

螂等措施，并应定期对生活区、办公区进行消杀。

5.11 劳动保护

5.11.1 承包人应向其人员提供必备的合格劳动保护用品，并有切实可行的措施保证员

工正确使用劳动保护用品，项目管理人员及全体作业人员必须使用通过正规渠道购买的合格

安全帽（必选）。

5.11.2 承包人不得使用超龄人员（男 60 岁，女 55 岁）从事一线施工作业。

5.11.3 承包人应组织员工进行入场体检（或提供一年内体检证明）

，不得安排有职业禁

忌的人员从事相关禁忌的作业。

5.12 环境保护承包人应当采取有效措施，严禁有害物质（如燃料、油料、化学品、酸等及超过剂量的

有害气体和污水、泥土或水、弃渣等）污染施工场地及其周边环境。承包人施工工序、工作时间安排和施工设备的配置应当充分考虑噪声和照明等对施工场地周边生产生活的影响，并

满足国家和地方政府有关规定要求。

5.13 应急管理

5.13.1 承包人应对施工现场存在的风险进行风险辨识与评估，针对施工过程中可能出

现的突发事件，提前编制应急预案，并报发包人备案。

5.13.2 承包人应针对编制的各项应急预案的要求，储备一定的应急救援物资（担架、

氧气袋、药品等）。

5.13.3 承包人应定期组织工人进行应急培训，根据危大工程类别或易发事故种类，每

半年至少组织一次有针对性的应急演练，加强控制事故进一步扩大的能力。

5.14 危险物品管理5.14.1 承包人应建立危险物品管理制度，明确施工现场工业气瓶（如氧气乙炔瓶）、燃

油、油漆涂料等危险物品的采买、使用和储存要求，并安排专人进行管理。

5.14.2 危险物品的采购必须到符合资质要求的厂家或经营单位购买，危险物品进入施

工现场或入库前，承包人应组织验收，确保安全附件可靠，包装完好，性能完备，并应建立验收、出入库等台账。

5.14.3 承包人应对涉及危险物品的采购、使用、运输、储存等环节的管理人员进行专

门安全培训，确保相关人员掌握危险物品的性能和应急处置措施。

5.14.4 危险物品的储存环境应满足该物品的物理化学特性，库房之间保持安全距离，

设置必要的消防设施及安全标志。

5.14.5 危险物品应做到随买随用、适量存放，原则上不得超过重大危险源临界量，如

因作业需求确需达到重大危险源标准的，承包人应按规定向当地政府监管部门备案。

5.15 保险5.15.1 发包人和承包人应为各自参与本项目建设施工和管理的全体人员购买工伤保险，

并应按合同约定购买建筑工程一切险及第三者责任险等工程保险。

39

5.15.2 承包人应为从事危险作业的人员购买意外伤害保险。

5.16 事故管理5.16.1 发包人鼓励未遂事故的上报。承包人必须将未遂事件调查清楚，采取措施预防

事故再次发生。事件调查记录存档并上报发包人。

5.16.2 施工现场发生安全事故时，承包人应迅速启动应急预案，采取措施保护现场，

迅速抢救伤员，开展事故救援和善后处理工作，并成立事故调查组，进行事故调查与处理。

5.16.3 施工现场发生安全事故时，承包人应立即报告发包人，并负责按政府有关部门

规定上报。

5.16.4 承包人发生事故后弄虚作假、隐瞒不报、迟报或谎报，一经查出，按有关规定

处罚，情节严重的，取消其在发包人的安全准入资格。

5.16.5 由于参建各方管控不到位导致发生生产安全事故及因此产生的费用，由责任方

负责处置。对责任认定有争议时，应按政府有关部门和上级部门的认定或事故报告结论为准。

5.17 夜间施工

5.17.1 承包人应合理规划作业时间，尽量避免或减少夜间施工作业，严禁盲目抢赶工

期；

5.17.2 确需组织夜间施工的，承包人应配合发包人办理夜间施工审批手续，作业期间，

项目经理、安全员、施工员等岗位人员应现场值守；

5.17.3 夜间施工期间，施工现场照明应满足要求，危险作业区域、临边洞口、爬梯处

必须专门设置照明，沟槽、工作井、吊车等关键部位设置夜间警示灯，与外部环境交叉处有

足够的警示标志；

5.17.4 在交通道路上实施作业活动时，作业人员应穿戴反光背心，同时安排按专人疏

导交通；

5.18.5 承包人应合理选用低噪音机械设备，严禁出现噪音扰民情形。

5.18 安全教育培训体验区（非必选项）承包人应按照发包人要求建设安全教育培训体验区。

6 违约处罚发包人未及时履职尽责造成承包人损失的，按国家有关法律法规和技术标准承担相应赔

偿/补偿责任。但发包人（或受委托的监理人）发现承包人及负有管理责任的责任人（包括但不限于项目经理、安全员、班组长）违背本协议有关条款行为的，有权给予相应处罚，如

警告、承担违约金、限期离场、加入黑名单等。

6.1 承包人违章作业、违反劳动纪律的，发包人视情节给予承包人警告或要求承包人承

担 500 至 2000 元违约金；存在违章指挥的，发包人视情节要求承包人承担 500 至 2000违约金，并对负有管理责任的责任人给予 500 元至 2000 元违约金。

6.2 承包人施工过程中出现不满足本协议要求，发包人视情节给予承包人警告提醒，或

每次每项要求承包人承担 1000 至 3000 元违约金，经警告或承担违约金后仍未有效改善

的，在对承包人加倍处罚的基础上，视情节对负有管理责任的责任人给予 1000 元至 5000元违约金。

6.3 承包人因自身管控不足发生事故的，除承担赔偿责任外，还应按照《安全生产法》、

《安全生产事故报告和调查处理条例》等法律法规规定承担法律责任。

6.4 承包人未按要求落实边坡支护、放坡和临边防护措施，以及存在其他重大事故隐患

的，视同发生生产安全事故，每次每项扣减 1000 违约金。

6.5 承包人及其相关责任人不服从发包人、监理人管理，拒不执行整改或整改不到位的，

发包人、监理人有权加倍处罚，并要求其限期离场。

6.6 以上罚款均从

最近一期进度款或履约保函

中扣除。

40

6.7 承包人出现下列情形时，发包人有权将承包人纳入安全生产黑名单，终止合同，一

切损失由承包人承担。

（1）在施工期间，被应急管理部等部门纳入安全生产失信联合惩戒“黑名单”的；

（2）发生生产安全事故或交通安全事故，造成 2 人及以上死亡的；（3）转包或违法分包的；

（4）在管沟、基坑作业中，未及时采取支护、放坡等安全措施，经书面提示两次后仍

然整改不彻底的；

（5）在管沟、基坑等临边一米范围内堆放渣土、物品，经书面提示两次后仍然整改不

彻底的；

（6）非作业人员进入管沟、基坑等危险区域，经书面提示两次后仍然整改不彻底的；（7）出现其他重大安全隐患拒不整改的；

（8）屡次不服从发包人管理或扰乱发包人正常生产秩序的。其中，承包人所属分包单位或班组出现违背上述第（4）（5）

（6）款情形，经一次书面

提示整改不彻底的，承包人应立即对涉事分包单位或班组进行清退。

7 附则

7.1 本安全生产协议与施工合同具有相同的法律效力，自签订之日起生效。7.2 本协议未尽事宜，以《安全生产法》及其他有关安全生产的法律法规、标准、规范

的相关内容为准，地方主管部门有严于本协议要求的，应从其规定。

7.3 因本协议或本协议相关事项发生的纠纷，可由双方协商解决，协商不成的，按施工

合同约定的方式进行解决。

发包人：

（签章）

承包人：（签章）

联系人：

联系人：

签订日期：

2026 年 月 日

签订日期：

2026 年 月

日

41

附件五：廉政协议书

廉政协议书

发包人（全称）：

成都城市公司

承包人（全称）：

为促进发承包双方廉洁高效合作，增强发承包双方工作人员廉洁从业意识，不断推动党

风廉政建设工作，按照《中华人民共和国民法典》和国家其他有关法律法规、廉政规定，经

发承包双方协商一致，自愿签订以下廉政合同。

一、发承包双方的权利和义务

1.严格遵守党和国家有关法律法规及党风廉政建设各项规定。2.严格履行《中华人民共和国反不正当竞争法》《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》

各项约定，杜绝违约行为的发生。

3.双方的业务活动坚持公开、公平、公正、诚信的原则（除法律认定的商业秘密和合同

文件另有规定之外），严禁损害国家和集体利益，违反法律法规及规章制度。

4.建立健全党风廉政建设各项制度，开展党风廉政建设宣传教育，加强对本方工作人员

的监督检查。

5.发现对方在业务活动中有违反廉政规定和本合同约定的行为时，有及时提醒和督促对

方纠正的权利和义务。

6.发现对方在业务活动中有违反廉政规定和本合同约定的行为时，有权向对方主管部门

或有关机构检举、揭发。

二、发包人在廉政发包人面的义务

1.发包人工作人员不得干扰协作企业正常的生产经营活动。2.发包人工作人员不得索要或接受承包人的礼金，有价证券、贵重物品等财物。3.发包人工作人员不得在承包人报销应由发包人或个人支付的任何费用。4.发包人工作人员不得参加承包人提供的娱乐活动和高档消费。5.发包人工作人员不得要求或者接受承包人为其住房装修、婚丧嫁娶、配偶、子女、亲

友出国（境）旅游等违反规定的相关活动提供方便。

6.发包人工作人员不得违反规定要求承包人为其配偶、子女及有利害关系的人员安排工

作或劳务；不得违反规定从事与承包人施工项目有关的材料设备供应、工程分包等经济活动。

7.发包人工作人员不得以谋取个人私利为目的向承包人推荐分包单位或推销材料，不得

要求承包人购买合同规定外的材料和设备。

三、承包人在廉政发包人面的义务

42

1.承包人不得以任何形式向发包人及其工作人员馈赠礼金、礼品、有价证券、贵重物品

等财物。

2.承包人不得以任何名义为发包人及其工作人员报销应由发包人或个人支付的任何费

用。

3.承包人不得以任何理由邀请发包人工作人员参加有影响合作业务的娱乐活动和高档

消费。

4.承包人不得为发包人工作人员在住房装修、婚丧嫁娶、配偶、子女、亲友出国（境）

旅游提供方便；不得违反规定为发包人工作人员的配偶、子女及有利害关系的人员安排工作

或劳务。

5.不得有其他违反法律法规、党纪政纪行为。

四、违约责任

1.承包人违反本合同规定义务的，须向发包人承担经济合同总额 5%的违约责任，且发

包人有权终止履行合同，将承包人列入黑名单，

3 年内禁止进入发包人市场。

2.发包人若违反本合同有关规定的，对违法违纪人员，由发包人主管部门依据有关规定

查处。

五、其他

本合同自双方法定代表人或授权代表签字且加盖双方公章之日生效，有效期同经济合同

期限。

2026 年 月 日

43

附件六：安全文明施工承诺书

安全文明施工承诺书

本单位在工程项目施工作业期间

,郑重承诺如下:

一、认真执行安全生产有关法律法规、标准规范及有关文件要求

,落实安全生产责任制

和各项安全生产规章制度、操作规程

,建立健全工程项目的安全保证体系；精心施工,精准防

控

,严格管理,杜绝施工安全事故发生。

二、足额发放农民工工资，保持队伍稳定。

三、认真执行环境保护及扬尘治理有关文明施工规定

,落实扬尘治理、噪音防治等工作

措施

,杜绝扬尘污染等破坏环境事件发生。

四、认真执行质量管理相关法律法规、标准规范及有关文件要求

,落实质量管理主体责

任

,建立健全质量长效管理机制,推进工程质量标准化管理,确保工程结构质量,杜绝质量常见

问题发生。

承诺单位（公章）：

2026 年 月 日

44

附件七：民工工资支付承诺函

民工工资支付承诺函

我司与

（发包方）于

2026 年

月

日

签订《

》合同，贵公司支

付的工程款将优先用于农民工工资支付和安全文明施工费，后期我司将根据工程

进度向贵公司申请形象进度款以保障农民工工资按时支付，并就项目民工工资发

放作出如下承诺：

一、我司承诺不以任何理由拖欠民工工资，收到的工程款将优先用于发放

民工工资，在民工工资足额发放前未挪作他用。

二、我司承诺已对各级劳务班组民工工资发放情况全程监督，确保民工工

资按时足额发放，杜绝劳务班组挪作他用。并保证将每月工资发放表及时上

报给贵公司工程部，并保证资料的真实有效性；如有虚假和不报的情况发生，

我公司愿意接受贵公司的处罚；

三、我司承诺如因农民工工资发放不到位或处置不力，导致农民工有不

同形式的上访、闹访、集访等恶性事件的发生，且对贵公司造成品牌影响的，

我司愿意承担由此造成的一切不良后果。

附件：我司在本项目所有《民工工资支付名单》

承诺人：

（企业盖章）

代表人：

承诺日期：

45

_________________

第七章

-----------------

响应文件组成及格式附件

46

第七章 响应文件组成及格式附件

工程劳务

目录 1.响应函及其附

录……………………………………………………………………………

2.法定代表人证明或授权委托

书……………………………………………………………

3.商务条件/技术参数偏离

表 ………………………………………………………………

4.资格审查资

料………………………………………………………………………………

5.响应方

案……………………………………………………………………………………

6.响应文件澄清说明等其他有关材

料………………………………………………………

47

1.响应函及其附录

1.1 响应函

致：

1.我方已仔细研究了，

成都城市公司工程类劳务单位 2026 年度招标入围项目采购文件的全部内容，

愿意提供本项目服务并按合同约定履行义务。

2.我方的响应文件包括以下内容：

（1）响应函及其附录。

（2）法定代表人证明或授权委托书。

（3）商务条件/技术参数偏离表。

（4）资格审查资料。

（5）响应方案。

（6）其他材料。

响应文件的上述组成部分如有不一致的内容，以响应函为准。

3.我方承诺除商务条件/技术参数偏离表列出的偏差外，我方响应采购文件的全部要求。

4.我方承诺在采购文件有效期内不撤销响应文件。

5.如我方成交，我方承诺：

（1）在收到通知书后，在成交通知书规定的期限内与你方签订合同。

（2）在签订合同时不向你方提出附加条件。

（3）按照采购文件的要求提交履约保证金。

（4）在合同期限内完成合同规定的全部义务。

6.我方在此声明，所递交的响应文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在采购公告/邀请

书中供应商不得存在的情形。

7.无（其他补充说明）

。

供应商：_________（单位公章）

法定代表人或委托代理人：_______（签字或盖章）

_______年_______月_______日

48

2.法定代表人证明或授权委托书

2.1 法定代表人证明格式

法定代表人证明

供应商：___________________________________________________________________

单位性质：_________________________________________________________________

地

址：_________________________________________________________________

成立时间：________年________月________日

经营期限：_________________________________________________________________

姓

名：_______

性

别：_______

年

龄：_______

职

务：_______

系

（供应商名称）

的法定代表人。

特此证明。

粘贴法定代表人身份证原件正反面的扫描件

供应商：________（单位公章）

_______年_______月_______日

49

2.2 法人授权委托书

授权委托书

本人

（姓名）

系

（供应商名称）

的法定代表人，现授权

（姓名）

为我

方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、提交、撤回、修改（项目名称、项目编

号、标段/标包号）的服务响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

本授权书于________年________月________日至________年________月________日有效，代理人

无转委托权。

特此声明。

粘贴被授权人身份证原件正反面的扫描件

委托代理人的社保证明请附后，若无委托代理人由法人投标请附法人社保证明。

供应商：__________（单位公章）

法定代表人：________（签字或盖章）

身份证号码：______________________

委托代理人：________（签字或盖章）

身份证号码：______________________

________年________月________日

50

3.商务条件/技术参数偏离表

商务条件偏离表（格式）

项目名称： 成都城市公司工程类劳务单位（2026）年度招标入围项目

项目编号：/

表 7-2

序号

采购文件商务条款

响应文件的商务条款

偏离

说明

1

入围单位合作方式

2

服务期限

3

5 万元（含）以内工程类劳务项

目计价方式

4

5 万元（含）以内工程类劳务项

目付款方式

5

5 万元（含）以内工程类劳务项

目质量保修

6

……

注：对不满足采购文件要求的部分，必须明确如实填写并说明原因。

51

4.资格审查资料

4.1 供应商基本情况表

表 7-3

供应商名称

注册地址

邮政编码

联系方式

联系人

电话

传真

网址

组织结构

法定代表人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

成立时间

□员工总人数：

企业资质等级

其中

□项目负责人

营业执照号

□高级职称人员

注册资金

□中级职称人员

开户银行

□初级职称人员

账号

□技工

经营范围

备注

注：1.本表后应附企业法人营业执照、资质证书副本、安全生产许可证等材料的复印件。

2.组成联合体参与磋商的，联合体各方均应提供此表。

52

4.2 信誉

1、须提供近三年内无拖欠民工工资造成上访的声明；在采购期间因拖欠民工工资造成上访事件发生，

凡经过核实，直接取消应答资格或中标资格。

（格式自拟，盖章有效）

2、须出具承诺无挂靠、无转包的信誉声明，在以往采购活动中无“四违”行为；在采购期间凡经过核

实出现挂靠、转包情况直接取消应答资格或中标资格。

（格式自拟，盖章有效）

53

4.3 近_两_年（采购文件发布之月起前两年）项目业绩清单（格式）

类似项目业绩清单（格式）

项目名称：成都城市公司工程类劳务单位（2026）年度招标入围项目项目编号：/表 7-4

序号

年份

项目名称

合同金额

委托内容

委托单位

所附证明材料在本响应文件中的页码

123

…

注：1.本表后应附合同扫描件。

2.业绩要求，以合同签订日期为准，须提供合同首页（显示项目名称或项目内容页）和签字盖章页扫描件或影印件。

3.已承揽尚在履约期的合同，以合同签订日期为准，须提供合同首页（显示项目名称或项目内容页）和签字盖章页的扫描件或影印

件。

54

4.4 拟投入的人员汇总表

表 7-5

序号

本项目任职

姓名

职称

专业

执业或职业资格证明

备注

证书名称

级别

证号

注：1

技术负责人具有中级及以上职称（市政工程或类似专业）得 4 分，（须提供对应人员证书复印件、劳动合同复印件及身

份证复印件）；

2.配备特种作业操作人员，电工作业类得 2 分，焊接与热切割类得 2 分（须提供对应作业类别的特种人员操作证书复印件，劳动合同复

印件及身份证复印件）；

3.配备挖掘机操作人员得 2 分（须提供对应作业人员操作证书复印件，劳动合同复印件及身份证复印件）

4.企业劳动人数：常年作业人数 20 人（含）及以上得 10 分；常年作业人数 15 人（含）至 20 人得 8 分；常年作业人数 10 人（含）至

15 人得 6 分。（须提供对应人员劳动合同复印件，身份证复印件及公司缴纳社保证明）

。

55

4.5 信用记录

信 用 记 录 查 询 渠 道 ： 通 过 “ 信 用 中 国 ” 网 站（http://www.creditchina.gov.cn/）

渠道查询相关主体信用记录，供应商提供信用信息查询记录和证据的网页截图。

4.6

财务状况：

提供 2024 年经外部审计机构审计后的财务审计报告中的财务报表复印件（若为 2024 年成立单位

可以提供自单位成立以来经内部审计的财务报表）

，要求加盖公章，清晰可辩，原件备查。

1．基本开户银行情况

开户银行

名称：

地址：

银行账户：

电话：

联系人及职务：

传真：

基本账户开户行签发的银行开户证明

2．财务情况

财务状况（单位：元）

2022 年

资产总额

负债总额

净利润

审计报告及财务报表

应当附 2024 年经会计师事务所或审计机构审计的审计报告及财务会计报

表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件（注：

需附审计报告及资产负债表、现金流量表、利润表，缺失任何一项视为未

提供，若为 2024 年成立单位可以提供自单位成立以来经内部审计的财务

报表）

56

5.响应方案

5.1 劳务服务方案

（内容由供应商自拟）

6.响应文件澄清说明等其他有关材料

供应商须知前附表规定的材料或供应商认为需要补充的其他内容，由供应商按实际情况提供或补

充。