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屏山首创水务有限责任公司

关于屏山首创供水企业管理综合运营平台等保三级测评及安全建设的询价函

致：

屏山首创水务有限责任公司所属屏山首创供水企业综合运营平台等保三级测评及安全建设比价采购，特邀请符合

资质的公司按本比价函的有关要求前来报价。

一、 招标内容

本次测评的主要是按照《中华人民共和国网络安全法》、《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（GB/T

22239-2019）、《信息安全等级保护管理办法》（公通字[2007]43 号）等相关标准，对屏山县首创水务有限责

任公司重要业务系统开展网络安全3级等保建设和测评工作，在技术和管理两方面10大项内容进行逐一的检查和

测试。主要包括但不限于：安全物理环境、安全通信网络、安全 区域边界、安全计算环境、安全管理中心、安

全管理制度、安全管理机构、安全管理人员、安全建设管理和安全运维管理。通过测评来发现问题、解决问题，

从而帮助系统的使用者规避信息安全风险。中标人将在采购人指定地点完成所有信息系统的测评服务，并提出整

改建议，最终提交该系统等级保护测评报告。

二、技术参数与性能指标一.1 等保三级安全建设

建

设

模

块

数

量

单

位

功能描述

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下

一

代

防

火

墙

1 台

1.七层吞吐

100Mbps、

200Mbps、

2Gbps三档可

选，最大并发

连接数

250W，每秒

新建连接数8W

2.支持策略优

化功能，能够

提取命中指定

策略ID的流量

作为流量数据

分析源，生成

服务并且根据

管理员设置的

替换规则、聚

合规则优化流

量数据，最后

自动生成符合

管理员期望的

安全策略规则

3.支持源地址

转换SNAT和

目的地址转换

DNAT，实现

隐藏内部IP和

分享使用有限

的公网IP

4.支持ICMP

Flood、UDP

Flood、SYN

Flood、

WinNuke、IP

地址欺骗、地

址扫描与端口

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扫描、Ping of

Death、

Teardrop、

Land、

Smurf、

Fraggle、IP

Fragment、IP

Option、

Huge ICMP、

TCP Flag异

常、DNS

Query

Flood、DNS

Reply

Flood、TCP

Split

Handshake、

SIP Flood等攻

击防护，提升

系统的安全

性，防范多样

化的网络威胁

1.★支持资产

属性的动态扩

展，允许用户

自定义资产标

签。（中标后

需提供产品功

能截图证明）

2.通过首页为

用户提供了一

个从用户自身

业务需要出发

使用本系统的

快速入口。支

持可视化的总

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体概览，展示

资产事件、风

险告警等维度

数据统计。

3.系统必须具

备日志范式化

功能，实现对

异构日志格式

的统一化；

4.范式化字段

至少应包括事

件接收时间、

事件产生时

间、事件持续

时间、用户名

称、源地址、

源MAC地址、

源端口、操

作、目的地

址、目的MAC

地址、目的端

口、事件名

称、事件摘

要、等级、原

始等级、原始

类型、网络协

议、网络应用

协议、设备地

址、设备名

称、设备类型

等；

5.★报表、报

告，支持自定

义内容配置，

支持对系统中

预置报表模板

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日

志

审

计

1 套

选择生产的时

间进行预览、

生成报表。支

持在报表中以

柱状图、曲线

图、饼状图方

式统计安全报

警和原始日志

情况；报表格

式支持PDF、

Word等文件

格式，支持周

期性生成报表

并通过邮件推

送用户。（中

标后需提供产

品功能截图证

明）

6.★系统必须

内置基本的仪

表板。仪表板

可以直观地展

示日志数据的

统计和分析结

果，帮助用户

快速了解系统

的运行状态和

问题。（中标

后需提供产品

功能截图证

明）

7.★针对不支

持的事件类型

做范式化不需

改动编码，通

过修改配置文

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件即可完

成；（中标后

需提供产品功

能截图证明）

8.可以显示一

段时间的动态

日志移动图，

能够在图上显

示每个时间切

片的日志数

量、等级，并

能够在图上显

示每秒事件

数。用户点击

每个时间切

片，可以查看

该切片内的日

志；

9.实时显示日

志内容包括：

接收时间、事

件类型、事件

名称、报警级

别、来源IP、

目的IP、设备

类型、设备来

源IP等。

1.支持从登录

时间、登录有

效期、多因子

认证、登录IP

限制、登录

MAC限制等维

度管控用户认

证安全。

2.纳管资源类

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型丰富，包括

Windows、

Linux等主机资

源，Mysql、

PostgreSQL、

Oracle、db2

等数据库资源

3.支持字符协

议（SSH、

TELNET）、图

形协议

（RDP、

VNC）、文件

传输协议

（FTP、

SFTP）、数据

库协议

（DB2、

MySQL、

Oracle、SQL

Server），支

持基于以上协

议的主流三方

客户端。

4.支持租户云

上ECS资产自

动导入，一键

授权纳入堡垒

机运维管控范

围

5.通过设置改

密策略，可定

时定期修改

ssh、telnet协

议主机账户密

码，确保资源

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堡

垒

机

1 台

的账户安全。

6.通过设置访

问控制权限，

从访问有效

期、登录时

间、IP限制、

上传/下载、文

件传输、剪切

板等维度，赋

予用户访问资

源的权限。

7.通过设置命

令控制策略或

数据库控制策

略，对服务器

或数据库中敏

感、高危操

作，强制阻

断，加强对关

键操作的管

控。

8.通过配置系

统告警，以邮

件方式和系统

消息方式推送

告警通知，以

便及时发现系

统异常和用户

异常操作。

9.实时查看正

在进行的运维

会话，支持监

控和中断实时

会话。

10.支持对字

符、图形运维

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全程录像记

录，回放录像

视频。支持生

成视频文件，

一键下载会话

视频。

11.支持接入

SecureCRT、

Xshell、

putty、

vnc_viewer、

mstsc、

filezila、

WinSCP、

Navicat、

DBeaver等工

具。

12.支持ssh、

telnet协议的

线上多步骤复

杂操作自动化

执行，告别枯

燥的重复工

作，提高工作

效率。

1.

★支持实时

监控发现各主

机创建的进程

是否包含后门

文件，支持定

期扫描关键路

径发现

Rootkit、

Bootkit和其

他后门应用。（中

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终

端

安

全

防

护-

服

务

器

版

1 套

标后需提供产

品功能截图证

明）

2.

★支持对记

录服务器上执

行的 bash 命

令实时监控，

支持默认系统

规则+用户自

定义规则配

置。（中标后

需提供产品功

能截图证明）

3.支持对网页

目录进行实时

监控，发现篡

改文件行为进

行告警，并通

过备份恢复被

篡改的文件或

目录，保障客

户系统的网站

信息不被恶意

篡改。

4.云原生产

品，购买服务

后创建云主机

即自动安装

agent，客户

只需在界面上

配置简单策略

即可使用。

5.全方位动态

展示全网主机

安全态势，通

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过分析风险趋

势、防护状态

等数据可帮助

用户更好掌握

风险情况，提

升安全管理能

力。

6.支持查看主

机操作系统、

所属地域、

Agent状态等

资产信息，支

持查看是否存

在安全风险，

支持模糊检

索、快捷筛

选，方便用户

快速管理服务

器。

7.提供对系统

基线进行全面

检查的能力，

支持定时、手

动检查方式，

可自定义基线

策略，支持对

基线进行白名

单设置。

1.支持数据

库，文本自定

义采集

2.支持采集数

据自定义提取

策略

3.支持对日志

数据自定义分

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数

据

库

审

计

1 套

类标签化

★4.支持告警

自动化响应

（中标后需提

供产品功能截

图证明）

★5.告警策略

分析引入第三

方数据源（中

标后需提供产

品功能截图证

明）

6.自定义报表

功能

一.2 等保三级测评一.2.1 测评要求

根据项目需求，为保障信息安全现场测评过程的安全可控，明确测评人员职责分配、规范测评人员操作，保障测评结果有效，至少包括以下几个流程。

序

号

关键实施阶段

工作要求

1

确定测评范围

明确本次被测评信息系统的范围，包括每个信息系统的范围、信息系统的边界等。

2

获得信息系统的

信息

通过调查或查阅资料的方式，了解被测评信息系统的构成，包括网络拓扑、业务应用、业务流程、设备信息、安全措施状况

等。

3

确定具体的测评

对象

初步确定每个信息系统的被测评对象，包括整体对象，如机房、办公环境、网络等，也包括具体对象，如边界设备、网关设

备、服务器设备、工作站、应用系统等。

4

确定测评工作的

方法

根据信息系统安全等级情况、系统规模大小等，明确本次测评的方法。

5

制定测评工作计

划

制定测评工作计划或方案，说明测评范围、测评对象、工作方法、人员组成、角色职责、时间计划等。

6

实施等级保护测

评

实施测评，包括人工检查、工具扫描等方式。

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7

项目总结

对测评结果进行总结、汇报

一.2.2 测试内容按照信息系统等级保护测评依据开展测评工作（包括不限于以下项目）。

1.安全物理环境

序

号

工作单元名

称

工作单元描述

1

物理位置选择 对机房进行检查，测评机房物理场所在位置上是否具有防震、防风和防雨等多方面的安全防范能力。

2

物理访问控制 对机房出入口等过程进行检查，测评信息系统在物理访问控制方面的安全防范能力。

3

防盗窃和防破

坏

对机房内的主要设备、介质和防盗报警设施等过程进行检查，测评信息系统是否采取必要的措施预防设备、介质等丢失和被

破坏。

4

防雷击

对机房设计/验收文档进行检查，测评信息系统是否采取相应的措施预防雷击。

5

防火

对机房防火方面的安全管理制度、防火设备等进行检查，测评信息系统是否采取必要的措施防止火灾的发生。

6

防水和防潮

检查机房及其除潮设备等过程，测评信息系统是否采取必要措施来防止水灾和机房潮湿。

7

防静电

检查机房等过程，测评信息系统是否采取必要措施防止静电的产生。

8

温湿度控制

检查机房的温湿度自动调节系统，测评信息系统是否采取必要措施对机房内的温湿度进行控制。

9

电力供应

检查机房供电线路、设备等过程，测评是否具备为信息系统提供一定电力供应的能力。

10

电磁防护

检查主要设备等过程，测评信息系统是否具备一定的电磁防护能力。

2. 安全通信网络

序号

工作单元名称

工作单元描述

1

网络架构

通过检查、测试、访谈等方式查看网络拓扑情况及网络互联设

备，检查核心设备的 CPU 和内存使用率，整个网络带宽是否满

足现状，VLAN划分是否合理，网络架构是否做到设备冗余、链

路。

2

通信传输

检查数据在传输过程中的的完整性和保密性措施。

3

可信计算

检查设备是否进行可信验证。

3. 安全区域边界

序号

工作单元名称

工作单元描述

1

边界防护

检查网络边界是否有访问控制设备，访问控制策略是否合理，是

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否关闭了闲置端口等。

2

访问控制

检查网络中的访问控制策略是否合理、有效。

3

入侵防范

检查网络中是否采用了入侵防范措施，验证该措施是否有效。

4

恶意代码和垃圾

邮件防范

检查网络中是否有恶意代码和垃圾邮件防范措施。

5

安全审计

检查网络中是否有综合安全审计措施。

6

可信验证

检查设备是否进行可信验证。

4. 安全计算环境

序号 工作单元名称

工作单元描述

1

身份鉴别

检查所有设备的登录用户是否有身份鉴别措施，是否有复杂度、唯一性等检查。

2

访问控制

检查用户的权限分配情况，默认用户和默认口令使用情况等。

3

安全审计

检查是否开启安全审计功能，是否能审计到每个用户，审计记录是否有保护措施。

4

入侵防范

检查设备在运行过程中的入侵防范措施，如关闭不需要的端口和服务、最小化安装、部署入侵防范产品等。

5

恶意代码防范 检查设备的恶意代码防范情况。

6

可信验证

检查设备是否进行可信验证。

7

数据完整性

检查系统数据的传输完整性和存储完整性措施。

8

数据保密性

检查系统数据的传输保密性和存储保密性措施。

9

数据备份恢复 检查系统的安全备份情况，如重要信息的备份、硬件和线路的冗余等。

10 剩余信息保护 检查系统的剩余信息保护情况，如将用户鉴别信息以及文件、目录和数据库记录等资源所在的存储空间再分配时的处理情况。

11 个人信息保护 检查系统对个人信息的采集和使用情况

5. 安全管理中心

序

号

工作单元名

称

工作单元描述

1

系统管理

检查是否对系统管理员进行统一的身份鉴别，操作审计等。

2

审计管理

检查是否对审计管理员进行统一的身份鉴别，操作审计等。

3

安全管理

检查是否对安全管理员进行统一的身份鉴别，操作审计等。

4

集中管控

检查是否划分独立的安全管理区域，是否对网络中运行的设备进行状态监测、日志审计、安全审计等，是否对补丁、恶意代代码

进行统一管理。

6. 安全管理制度

序号 工作单元名称

工作单元描述

1

安全策略

核查网络安全工作的总体方针和安全策略文件是否明确机构安全工作的总体目 标、范围、原则和各类安全策略。

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2

管理制度

检查有关管理制度文档和重要操作规程等过程，测评信息系统管理制度在内容覆盖上是否全面、完善。

3

制定和发布 检查有关制度制定要求文档等过程，测评信息系统管理制度的制定和发布过程是否遵循一定的流程。

4

评审和修订 检查管理制度评审记录等过程，测评信息系统管理制度定期评审和修订情况。

7. 安全管理机构

序号 工作单元名称

工作单元描述

1

岗位设置

检查部门/岗位职责文件，测评信息系统安全主管部门设置情况以及各岗位设置和岗位职责情况。

2

人员配备

检查人员名单等文档，测评信息系统各个岗位人员配备情况。

3

授权和审批 检查相关文档，测评信息系统对关键活动的授权和审批情况。

4

沟通与合作 检查相关文档，测评信息系统内部部门间、与外部单位间的沟通与合作情况。

5

审核与检查 检查记录文档等过程，测评信息系统安全工作的审核和检查情况。

8. 安全管理人员

序号 工作单元名称

工作单元描述

1

人员录用

检查人员录用文档等过程，测评信息系统录用人员时是否对人员提

出要求以及是否对其进行各种审查和考核。

2

人员离岗

检查人员离岗安全处理记录等过程，测评信息系统人员离岗时是否

按照一定的手续办理。

3

安全意识教

育和培训

检查培训计划和执行记录等文档，测评是否对人员进行安全方面的

教育和培训。

4

外部人员访

问管理

检查有关文档等过程，测评对第三方人员访问（物理、逻辑）系统

是否采取必要控制措施。

9. 安全建设管理

序号

工作单元名称

工作单元描述

1

定级和备案

检查系统定级相关文档等过程，测评是否按照一定要求确定系统的安全等级。

2

安全方案设计

检查系统安全建设方案等文档，测评系统整体的安全规划设计是否按照一定流程进行。

3

产品采购和使用 测评是否按照一定的要求进行系统的产品采购。

4

自行软件开发

检查相关软件开发文档等，测评自行开发的软件是否采取必要的措施保证开发过程的安全性。

5

外包软件开发

检查相关文档，测评外包开发的软件是否采取必要的措施保证开发过程的安全性和日后的维护工作能够正常开展。

6

工程实施

检查相关文档，测评系统建设的实施过程是否采取必要的措施使其在机构可控的范围内进行。

7

测试验收

检查测试验收等相关文档，测评系统运行前是否对其进行测试验收工作。

8

系统交付

检查系统交付清单等过程，测评是否采取必要的措施对系统交付过程进行有效控制。

9

等级测评

检查系统之前等级测评的情况，以及之前测评机构的资质等。

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10 服务供应商选择 测评是否选择符合国家有关规定的安全服务单位进行相关的安全服务工作。

10. 安全运维管理

序

号

工作单

元名称

工作单元描述

1

环境管

理

检查机房安全管理制度，机房和办公环境等过程，测评是否采取必要的措施对机房的出入控制以及办公环境的人员行为等方面进行安

全管理。

2

资产管

理

检查资产清单，检查系统、网络设备等过程，测评是否采取必要的措施对系统的资产进行分类标识管理。

3

介质管

理

检查介质管理记录和各类介质等过程，测评是否采取必要的措施对介质存放环境、使用、维护和销毁等方面进行管理。

4

设备维

护管理 检查设备使用管理文档和设备操作规程等过程，测评是否采取必要的措施确保设备在使用、维护和销毁等过程安全。

5

漏洞和

风险管

理

检查系统对于漏洞和安全隐患风险的管理，是否有报告、记录等文档，是否定期开展安全测评等。

6

网络和

系统安

全管理

检查系统和网络的安全管理文档，是否明确了角色划分、权限划分，是否覆盖安全策略、账户管理、配置文件的生成及备份、变更审

批等内容；检查运维操作日志是否覆盖网络和系统的日常巡检、运行维护、参数的设置和修 改等内容；核查是否具有对日志、监测和

报警数据等进行分析统计的报告；核查开通远程运维的审批记录，核查针对远程运维的审计日志是否不可以更改等。

7

恶意代

码防范

管理

检查恶意代码防范管理文档和恶意代码检测记录等过程，测评是否采取必要的措施对恶意代码进行有效管理，确保系统具有恶意代码

防范能力。

8

配置管

理

检查是否对基本配置信息进行记录和保存，基本配置信息改变后是否及时更新基本配置信息库等。

9

密码管

理

测评是否能够确保信息系统中密码算法和密钥的使用符合国家密码管理规定。

10 变更管

理

检查变更方案和变更管理制度等过程，测评是否采取必要的措施对系统发生的变更进行有效管理。

11

备份与

恢复管

理

检查系统备份管理文档和记录等过程，测评是否采取必要的措施对重要业务信息，系统数据和系统软件进行备份，并确保必要时能够

对这些数据有效地恢复。

12 资产管

理

检查是否有资产清单，清单是否包括资产类别、资产责任部门、 重要程度和所处位置等内容；是否依据资产的重要程度对资产进行标

识，不同类别的资产在管理措施 的选取上是否不同；核查资产管理制度是否明确资产的标识方法以及不同资产的管理措施要求。

13 应急预

案管理 检查应急响应预案文档等过程，测评是否针对不同安全事件制定相应的应急预案，是否对应急预案展开培训、演练和审查等。

14 外包运

维管理 检查外包运维服务情况，单位是否符合国家有关规定，协议是否明确约定外包运维的范围和工作内容等。

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（三）依据标准

《中华人民共和国网络安全法》

《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》(国务院令147号)

《信息安全等级保护管理办法》（公通字〔2007〕43号）

《计算机信息系统安全保护等级划分准则》（GB17859-1999）

《信息系统安全等级保护定级指南》（GB/T22240-2020）

《信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019）

《信息系统安全等级保护测评要求》（GB/T28448-2019）

《信息系统安全等级保护测评过程指南》（GB/T28449-2018）

《信息安全风险评估规范》（GB/T20984-2022）

《信息技术安全性评估准则》（GB/T18336.1-2018）

（四）测评对象

屏山县首创水务有限责任公司重要系统等级测评的测评对象包括主要的设备、设施、人员和文档等。结合系统的网络拓扑结构和业务情况，主要考虑以下几个方面：

1) 主机房（包括其环境、设备和设施等）；

2) 存储被测系统重要数据的介质的存放环境；

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3) 办公场地；

4) 整个系统的网络拓扑结构；

5) 安全设备，包括防火墙等；

6) 边界网络设备，包括交换机等；

7) 对整个信息系统或其局部的安全性起作用的网络互联设备；

8) 承载业务处理系统主要业务或数据的服务器（包括其操作系统和数据库）；

9) 管理终端；

10) 能够完成屏山县首创水务有限责任公司重要系统不同业务使命的业务应用系统；

11) 业务备份系统；

12) 信息安全主管人员、各方面的负责人员、具体负责安全管理的当事人、业务负责人；

13) 涉及到信息系统安全的所有管理制度和记录。

三、商务要求（一）服务及合同期限

本次采购项目服务期限为两年，一个服务期满后，可根据服务考评结果确定是否续签。

（二）付款方式

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按年付款。

（三）完成期限

合同签订后，5 个月内完成等保测评服务工作，并向采购人提供本合同约定的交付产物。因采购人原因导致供应商测评工期延误，完

成期限按延误日期顺延。

（四）服务要求

★1.采购人要求（实质性要求）投标人在驻地范围有常驻服务机构和常驻人员。（提供承诺函）

2.提供 7×24 小时电话咨询服务，需具备本地化服务队伍，能在半小时内响应，一小时内到现场进行处理。（提供承诺函）

（五）履约验收

供应商提出验收申请后 5 个工作日内，采购人严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库

〔2016〕205 号）、《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22 号）文件及采购文件要求，结合项目实际，对本项目服务商履约

情况与政府采购合同、采购文件及投标文件响应承诺等相关资料进行查验。

四、报价须知

1.报价单位应认真确认本比价函的所有条款， 提交有效证书、证件。

2.投标资格

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）投标企业需出具前1年经会计师事务所审计的财务报表(含资产负债表、利润表、现金流量表)(如投

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标企业未经审计，则需要提供电子税务局系统上导出的年度财务报表)，如未按要求提供，则视为未提

供。

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，

投标企业需出具最近1年的社保缴纳证明；

（5）参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

五、提交材料

1.资格证明文件，1份复印件加盖公章：

（1）单位营业执照副本

（2）相关资质文件或承诺函

2.报价书

(1)纸质报价书并加盖公章。

(2)不接受电报、电话、传真，电子邮件等形式的报价。

3.

财务报表（近1年）

4.社保缴纳证明（近1年）

5.设备和专业技术能力资质证明

六、技术要求及验收标准

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按照国家有关技术规范和投标单位承诺执行。

五、询价时间：

轮次报价截止时间：*开通会员可解锁* 16:00:00