北京首创生态环保集团股份有限公司

货物采购-公开招标方式

郯城首创水务液氯年度采购

招 标 文 件

项目编号：tcsc-202516

招标人：郯城首创水务有限公司

______2025_年___12___月

目录

第一章 招标公告 ..............................................................................................................................1

1 项目基本情况与招标范围 ....................................................................................................1 2 投标人资格要求 ....................................................................................................................1 3 投标报名与招标文件获取 ....................................................................................................2 4 投标文件的递交 ....................................................................................................................3 5 开标时间及方式 ....................................................................................................................3 6 发布公告的媒介 ....................................................................................................................3 7 联系方式 ................................................................................................................................3

第二章 投标人须知 ..........................................................................................................................4

投标人须知前附表 ....................................................................................................................5 1 总则 ........................................................................................................................................7 2 招标文件 ................................................................................................................................9 3 投标文件 ..............................................................................................................................10 4 投标 ......................................................................................................................................14 5 开标 ......................................................................................................................................15 6 评标 ......................................................................................................................................15 7 合同授予 ..............................................................................................................................16 8 纪律和监督 ..........................................................................................................................17 9 其他 ......................................................................................................................................18

第三章 评标办法 ............................................................................................................................19

评标办法前附表 ......................................................................................................................19 1 评标方法 ..............................................................................................................................20 2 评审标准 ..............................................................................................................................20 3 评标程序 ..............................................................................................................................20

第四章 合同条款及格式 ................................................................................................................23 第五章 招标内容及要求 ................................................................................................................24

1 项目概况及总体要求 ..........................................................................................................24 2 货物需求一览表 ..................................................................................................................24 3 技术性能指标 ......................................................................................................................24 4 检验考核要求 ......................................................................................................................24 5 技术服务和质保期服务要求 ..............................................................................................24

第六章 投标文件格式 ....................................................................................................................25

1 投标函 ..................................................................................................................................27 2 法定代表人(单位负责人)身份证明 ..................................................................................28 3 授权委托书 ..........................................................................................................................29 4 开标一览表 ..........................................................................................................................30 5 分项报价表 ..........................................................................................................................31 6 商务条款偏差表 ..................................................................................................................32 7 技术规格偏差表 ..................................................................................................................33 8 资格审查资料 ......................................................................................................................34 9 技术方案 ..............................................................................................................................41 10 联合体协议书（如适用） ................................................................................................42 11 制造商授权书（如适用） ................................................................................................43 12 投标保证金 ........................................................................................................................44 13 其他资料 ............................................................................................................................45

1

第一章 招标公告

本招标项目 郯城首创水务液氯年度采购 （以下简称“本项目”）招标人为 郯城首创

水务有限公司，本项目已具备采购条件，现对本项目涉及的货物采购进行公开招标，现就有

关事宜告知如下：

1 项目基本情况与招标范围

(1) 项目名称： 郯城首创水务液氯年度采购 。

(2) 项目编号： tcsc-20251216 。

(3) 招 标 人： 郯城首创水务有限公司。

(4) 招标范围： 液氯采购及装卸维护服务 。

(5) 交货地点： 山东郯城 。

(6) 质量标准： 符合国家标准，符合安全要求 。

2 投标人资格要求

2.1 基本要求

(1) 在中华人民共和国境内注册，具有合法有效的营业执照，能够独立承担民事责任的

企业法人。

(2) 遵守国家有关法律、法规、规章和与招标采购有关的规章制度。

(3) 能够提供符合本项目采购需求及相应质量标准的产品。

2.2 业绩要求

投标人应具有类似项目的业绩并提供 2024 年度至 2025 年的业绩证明资

料，证明材料中应包括： 供货证明及相应资质 。

2.3 财务要求

投标人应具有健全的财务会计制度，须提供经审计的 2024 年度至 2025

年度财务状况报告复印件（报告中至少包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权

益变动表）。

2.4 信誉要求

(1) 投标人应具有良好的银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业、财产被接管、冻

2

结、破产和重组状态。

(2) 投标人在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入严重失信主体名单、

经营异常名单；未被最高人民法院“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询”

（https://zxgk.court.gov.cn/shixin/）列入失信被执行人行为名单。

2.5 其他要求

(1) 本次项目 □接受

☑不接受 联合体参加采购活动。

(2) 参加本次项目的投标人应为所投货物的

☑制造商 ☑经销商。

(3) 资质要求： 。

(4) 其 他： 。

3 投标报名与招标文件获取

3.1 报名须知

(1) 报名时间：凡有意参加的投标人，请于 2025 年 12 月 22 日至 2025

年 12 月 29 日 时（北京时间）在首创环保电子商务平台

（https://ecp.capitalwater.cn）上报名。

(2) 报名所须提供的资料： 资质及业绩 。

(3) 报名流程：登录首创环保电子商务平台 https://ecp.capitalwater.cn（须在平台

注册并通过基本信息的审核）→报名投标→招标公告→进入报名→我要报名（上传

报名资料）→提交审核（审核通过后）→报名完成。

3.2 招标文件的获取

招标文件获取时间： 2025 年 12 月 22 日至 2025 年 12 月 29 日

时（北京时间）,请登入首创环保投标管家下载招标文件。

☑招标文件不收费,首创环保投标管家（【我的项目】→【我参与的项目】→找到本项

目→【采购文件】）下载招标文件。

□招标文件售价： 元，售后不退。

(1) 标书费收款账号：

账户名称：

开户银行：

银行账号：

(2) 标书的购买与下载：转账汇款→登入首创环保投标管家→上传银行汇款底

3

单、发票信息、收票地址→审核通过→首创环保投标管家下载招标文件（【我的项

目】→【我参与的项目】→找到本项目→【采购文件】）。

4 投标文件的递交

（1）投标截止时间： 2025 年 12 月 29 日 10 时 00 分（北京时间）。

（2）CA 数字证书办理：下载“中招互联”APP 申办，在申办过程中，请务必保证填写

的信息真实、准确。

（3）所有投标人应当使用首创环保电子商务平台（https://ecp.capitalwater.cn）提

供的首创环保投标管家工具制作、签章、加密、上传电子投标文件，投标人应保存上传成

功“回执”，回执时间即为递交时间。

（3）逾期递交（上传）的投标文件，首创环保电子商务平台将予以拒收。

5 开标时间及方式

（1）开标时间： 2025 年 12 月 29 日 10 时 00 分（北京时间）。

（2）开标方式：本项目通过首创环保投标管家远程开标，投标人需要在开标前（30）

分钟登录投标管家工具，用 CA 数字证书进行一键签到，并于开标时间使用 CA 数字证书进

行在线解密，投标人须保证开标当天 CA 数字证书在可控范围内。

6 发布公告的媒介

本项目涉及的公告均在首创环保电子商务平台、□中国招标投标公共服务平台发布。

7 联系方式

招 标 人： 郯城首创水务有限公司

地 址： 郯城县南环路 104 号

联 系 人： 于中华

电 话： *开通会员可解锁*

4

第二章 投标人须知

特别提示！！！

各潜在投标人：

为方便贵公司进行投标，特做如下特别提示：

01．本次招标为对公行为，不接受任何以个人名义缴纳投标保证金。

02．投标保证金建议在投标截止时间的基础上提前 1 日递交。

03．投标保证金的金额：见投标人须知前附表。

04．投标保证金的形式：见投标人须知前附表。

05．我公司不会向各潜在投标人收取招标文件中未明确的任何费用，如在项目招标过程

中出现不明收款情况，请致电 *开通会员可解锁* 进行咨询。

06．投标文件递交时间：鉴于网络的不确定性，建议各潜在投标人在开标时间前 10 小

时将制作好的电子投标文件上传至首创环保电子商务平台。

07．开标注意事宜：投标人需要在开标前（30）分钟登录投标管家工具， 使用 CA 锁进

行一键签到，并于开标时间使用 CA 锁进行在线解密。

08．针对招标文件全部条款，尤其是加星或加粗条款之相关概念、内容及法律后果，已

向投标方进行了充分、详尽的提示、解释和说明。投标方一旦投标，即对本招标文件所

有条款的内容及相应的法律后果已全部通晓并充分理解，并无异议。

5

投标人须知前附表

条款号

条款内容

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

项目名称

见招标公告

1.2.1

资金落实情况

已落实

1.3.1

招标范围

见招标公告

1.3.2

交货期

（合同签订后 日或收到订单后 日内）

1.3.3

交货地点

见招标公告

1.3.4

质量标准

见招标公告

1.3.5

质保期限

见招标公告

1.3.6

售后服务

1.4

投标人资格要求 见招标公告

1.9

投标预备会

☑不召开 □召开

时间： 年 月 日 时 分，

召开地点：

投标预备会前提出问题的时间： 年 月 日

时 分，形式：

问题的澄清形式：

1.10

响应和偏差

2.2.1

投标人要求澄清

招标文件的截止

时间

在 2025 年 12 月 29 日 10 时 00 分（北京时

间）以前使用首创环保电子商务平台【澄清异议】功能一

次性全部提出。

2.2.2

招标人澄清招标

文件的时间

收到投标人的澄清要求后 24 小时内（节假日除外）

2.2.3

投标人确认收到

澄清时间

收到澄清文件后 24 小时内

（节假日除外）

2.3.2

投标人确认收到

修改时间

收到修改文件后 24 小时内（节假日除外）

3.2.5

最高投标限价

☑不设置

6

条款号

条款内容

编列内容

□最高限价：

3.3.1

投标有效期

7 日历天，从投标截止之日算起。

3.4.1

投标保证金

☑不适用 □投标保证金的形式：电汇或转账

投 标 保 证 金 的 金 额 ： 人 民 币 元 （ 大

写： ）

递交方式：投标保证金应从投标企业的基本存款账户缴

纳。

应当在投标截止时间以前到达下列的指定账户：

账户名称：

开户银行：

银行账号：

逾期递交的其投标将被否决。

投标人应当将投标保证金缴纳凭证加入投标文件中。

3.5.2

近年财务状况表

年份要求

见招标公告

3.5.3

项目业绩要求

见招标公告

3.6.3

签字或盖章要求

采用线上递交电子投标文件：所有投标人上传的投标文件

均应加盖单位 CA 电子公章。

3.6.4

电子版投标文件

电子投标文件：所有投标人使用首创环保电子商务平台提供的投标管家在线递交的投标文件。

3.6.5

电子投标文件制

作

投标文件必须使用首创环保电子商务平台提供的投标管家制作电子投标文件。投标人未按首创环保电子商务平台规定上传的投标文件，首创环保电子商务平台将拒收。（上传内容须加盖单位 CA 电子公章）。 投标文件上传后，商务和技术标内容，要根据评审指标内容要求，对投标文件对应内容进行绑定及定位。

4.2.1

投标截止时间

见招标公告

5.1

开标时间及地点 见招标公告

5.2

开标程序

远程电子开标。开标时，首创环保电子商务平台自动提取

所有投标文件，按招标文件规定的开标时间在线开标。

投标人须在开标前进入在线平台并在线签到，并在开标时

间后用 CA 进行远程解密投标文件。

投标人须保证开标当天 CA 数字证书在可控范围内。

7

条款号

条款内容

编列内容

6.1

评标委员会的组

建

评标委员会构成： 5 人

7.2

中标候选人公示

公示媒介：见招标公告

公示期限：1 日

7.2

中标结果公示

公示媒介：见招标公告

公示期限：1 日

7.4

履约保证金

☑不缴纳保证金 □缴纳保证金，金额：

9

其他

投标人为 2 个时□重新招标

☑转入竞争性谈判

1 总则

1.1 项目概况

1.1.1 本采购项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。

1.1.2 本招标项目招标人：见“投标人须知前附表”。

1.1.3 本招标项目名称：见“投标人须知前附表”。

1.2 资金来源

1.2.1 本招标项目的资金落实情况：见“投标人须知前附表”。

1.3 招标范围、交货期、交货地点、质量标准及售后服务要求

1.3.1 本次招标范围：见“投标人须知前附表”。

1.3.2 本招标项目的交货期：见“投标人须知前附表”。

1.3.3 本招标项目交货地点：见“投标人须知前附表”。

1.3.4 本招标项目的质量标准：见“投标人须知前附表”。

1.3.5 本招标项目的质保期限：见“投标人须知前附表”。

1.3.6 本招标项目的售后服务：见“投标人须知前附表”。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：

(1) 基本要求：见投标人须知前附表；

(2) 业绩要求：见投标人须知前附表；

8

(3) 财务要求：见投标人须知前附表；

(4) 信誉要求：见投标人须知前附表；

(5) 其他要求：见投标人须知前附表；

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第 1.4.1 项和

投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

(1) 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方

权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

(2) 由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

(3) 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各

相关投标均无效。

1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应

承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为简体中文。专用术语使用外文的，应附有简体中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 投标预备会

1.9.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的

时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.9.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便

招标人在会议期间澄清。

1.9.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表规定的

形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

9

1.10 响应和偏差

1.10.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的

响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。

1.10.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标货物质量标准的详细描述、技术方案及

相关服务计划等内容以对招标文件作出响应。

1.10.3 投标文件中应针对实质性要求和条件中列明的技术要求提供技术方案。技术方

案以制造商公开发布的印刷资料，或检测机构出具的检测报告或投标人须知前附表允许的其

他形式为准，不符合前述要求的，视为无技术方案，其投标将被否决。

1.10.4 投标人须知前附表规定了可以偏差的范围和最高偏差项数的，偏差应当符合投

标人须知前附表规定的偏差范围和最高项数，超出偏差范围和最高偏差项数的投标将被否

决。

1.10.5 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的商务和技术偏差表中列明，

除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

2 招标文件

2.1 招标文件的组成

2.1.1 本招标文件包括：

（1） 招标公告；

（2） 投标人须知；

（3） 评标办法；

（4） 合同条款及格式；

（5） 招标内容及要求；

（6） 投标文件格式；

2.1.2 根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组

成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时

10

向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在“投标人须知前附表”规定的时间前通过首创环

保电子商务平台送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清将通过首创环保电子商务平台以电子文件的形式发给所有购买

招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清内容影响投标文件编制，且澄清发

出的时间距“投标人须知前附表”规定的投标截止时间投标人不足以完成招标文件编制的，

将相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应在“投标人须知前附表”规定的时间内通过首创环保电

子商务平台以电子文件的形式通知招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4

除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第

2.2.

1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人可以通过首创环保电子商务平台以电子文件的形式修改招标文件，

并通知

所有已购买招标文件的投标人。但如果修改内容影响投标文件编制的，且招标人认为修改招

标文件的时间距投标截止时间，投标人不足以完成招标文件编制的，将相应延长投标截止时

间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应在“投标人须知前附表”规定的时间内通过首创环保

电子商务平台通过电子文件的形式通知招标人，确认已收到该修改。

3 投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应至少包括下列内容：

1. 投标函

2. 法定代表人(单位负责人)身份证明

3. 授权委托书

4. 开标一览表

5. 分项报价表

6. 商务条款偏差表

11

7. 技术规格偏差表

8. 资格审查资料

9. 技术方案

10. 联合体协议书（如适用）

11. 制造商授权书（如适用）

12. 投标保证金（如适用）

13. 其他资料

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投

标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，

投标文件不包括本章所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，

投标文件不包括本章所指的投

标保证金。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，

增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函

中进行报价并填写分项报价表。

3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。

3.2.3 投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致的，应

以各分项合价累计数为准，修正投标报价；如分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价

格已包含在其他分项报价之中。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总

额，应同时修改投标文件“分项报价表”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款

的有关要求。

3.2.4 招标人不接受任何选择性报价，每种货物只能有一个投标报价，否则将被视

为非实质响应性投标而予以拒绝。

3.2.5 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最

高投标限价在投标人须知前附表中载明。

12

3.2.6 投标报价的其他要求见“投标人须知前附表”。

3.3 投标有效期

3.3.1 投标应在“投标人须知前附表”规定的时间内保持有效，投标有效期不满足

要求的投标，将按无效标处理。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律

规定的责任。

3.3.3 视特殊情况需要延长投标有效期的，

招标人将通过首创环保电子商务平台以

电子文件通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证

金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标

失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，

应按“投标人须知前附表”规定的金额、担保形式或者事先经过招标人认可的投标保证

金格式递交投标保证金。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投

标人须知前附表的规定。

投标人应按要求提交投标保证金，并作为其投标文件的一部分。

3.4.2 在开标时，对于未按要求提交投标保证金的投标，招标人如实记录，评标时

将被视为非实质响应投标而予以拒绝。

3.4.3 招标人应按照有关法律法规的规定退还中标人及未中标人的投标保证金。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1） 投标人在规定的投标有效期内撤销投标文件；

（2） 中标人在收到中标通知书后，

无正当理由不与招标人订立合同在签订合

同时向招标人提出附加条件，或未按招标文件规定提交履约保证金。

（3） 投标文件中提供虚假资料的。

（4） 违反《中华人民共和国招标投标法》及其他相关法规规定的。

3.5 资格审查资料

13

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满

足本章第 1.4 款规定的财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人及其制造商（适用于经销商投标的情形）

资格或者资质证书副本和投标货物检验或认证等材料的复印件以及：

（1）投标人为企业的，应提交营业执照和组织机构代码证的复印件（按照“三

证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照复印件）；

（2）投标人为依法允许经营的事业单位的，应提交事业单位法人证书和组织机

构代码证的复印件。

3.5.2 “近年财务状况表”应附财务会计报表，报告中至少包括资产负债表、利

润表、现金流量表、所有者权益变动表复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.5.3 “近年完成的项目业绩情况表”应附有效证明文件，具体时间及证明文件

要求见投标人须知前附表。

3.5.4 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第 3.5.3 项规

定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 投标文件的编制

3.6.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，

作为投标文件的组成部分。

3.6.2 投标文件应当对招标文件有关供货期、投标有效期、投标保证金、质量要求、

服务期限、招标范围等实质性内容做出响应。投标文件在满足招标文件实质性要求的基

础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.6.3 签字或盖章的具体要求见“投标人须知前附表”。

3.6.4 投标人应根据“投标人须知前附表”要求提供电子版文件。

3.6.5 投标文件电子版的制作，具体制作要求见“投标人须知前附表”规定。

3.6.6 投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款、规范和要求等。如投

标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做

出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。

14

3.6.7 投标人在投标文件中应逐条说明所提供货物及服务已对招标文件的技术规

格做出了实质性的响应，并申明与招标文件“第五章 招标内容及要求”的正、负偏差

和例外。

3.6.8 知识产权和专利权

（1） 投标人应保证其拥有货物及服务的知识产权，

并保证招标人在中华人民共和国使

用其提供的服务时，免受第三方提出侵犯其任何专利、注册的设计、版权、商标或商品名称

或其他知识产权工业设计权的异议、起诉及索赔。

（2） 投标报价应包括所有应支付的以及对专利权和版权、

设计或其他知识产权而需要

向其他方支付的版税等费用。

3.6.9 投标文件应按顺序标明页码。

3.6.10 投标文件必须使用首创环保电子商务平台提供的投标文件制作工具制作电

子投标文件。

4 投标

4.1 投标文件的加密

4.1.1 本项目全过程采用电子招标投标，投标文件均应使用 CA 数字证书加密。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在“投标人须知前附表”中规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2 所 有 投 标 人 应 当 使 用 首 创 环 保 电 子 商 务 平 台

（https://ecp.capitalwater.cn）提供的投标管家工具将制作完成的电子投标文件

通过首创环保投标管家进行递交。

4.2.3 投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4 逾期递交的投标文件，招标人不予受理。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在“投标人须知前附表”中规定的投标截止时间前，投标人可以通过首创环

保投标管家修改或撤回已递交的投标文件，

4.3.2 投标人撤回投标文件的，

招标人自投标截止时间之日起 5 日内退还已收取的

15

投标保证金。

4.3.3 在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改，招标人对所接收的投

标文件概不退还。

4.3.4 投标有效期内投标人不得撤回其投标。

5 开标

5.1 开标时间和地点

5.1.1 开标时间：见“投标人须知前附表”。

5.1.2 开标方式：本项目通过首创环保电子商务平台投标管家远程开标。

5.1.3 本项目为电子开评标。

5.2 开标程序

主持人按“投标人须知前附表”规定程序进行开标：

5.3 开标异议

投标人通过首创环保投标管家进入电子招标平台开标大厅进行开标，对开标有异议

的，应当立即提出，招标人当场做出答复，并制作记录。

6 评标

6.1 评标委员会

评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人熟悉相关业务的代

表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会构成见“投标人须知前附表”

。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 保密原则

6.3.1 评标将在严格保密的情况下进行。

6.3.2 投标人试图影响招标人和评标委员会的任何活动，将导致其投标被拒绝，并

承担相应的法律责任。

16

6.4 评标办法

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文

件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不得作为评标

依据。

7 合同授予

7.1 定标方式

评标委员会结合招标文件及投标人的投标文件针对商务、技术、价格及其他因素（如

有）进行综合评估，将商务得分、技术得分、价格得分和其他因素（如有）相加得出

各投标人的综合得分。评标委员会编写书面评标报告，按综合得分高低次序排出名次，

由招标人根据评标报告及得分排序确定中标候选人。

7.2 中标候选人及中标结果公示

招标人在“投标人须知前附表”中约定的媒介和期限进行公示。

7.3 中标通知

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人通过首创环保电子商务平台以电子文

件的形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.4 履约保证金

具体要求见“投标人须知前附表”

7.5 签订合同

7.5.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中

标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其

中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额

的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投

标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

7.5.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标

人承担连带责任。

17

8 纪律和监督

8.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国

家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

8.2 对投标人的纪律要求

8.2.1 北京首创生态环保集团股份有限公司供应商行为准则

（1）《北京首创生态环保集团股份有限公司供应商行为准则》，投标人在招标人

的网站（https://ecp.capitalwater.cn/sdny_siteBulletin/*开通会员可解锁*/58731.html）阅览或下载。

8.2.2 投标人不得有下列行为：

（1） 投标人相互串通投标或者与招标人串通投标，

向招标人或者评标委员会成员

行贿谋取中标，以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；以任何方式干扰、

影响评标工作的；

（2） 投标文件故意不平衡报价、恶意低价获取中标资格的；

（3） 中标后在有限期内无正当理由拒签合同的；

（4） 采购合同执行期间，违背契约精神，提供伪劣残次产品、售后服务不执行投

标承诺的；

8.2.3 投标人有下列情形之一的，相关投标均无效：

（1） 投标人与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（2） 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段投

标或者未划分标段的同一招标项目投标；

（3） 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人的。

8.2.4 投标人互相串通投标的认定情形参照《中华人民共和国招标投标法》、《中

华人民共和国招标投标法实施条例》的有关规定。

8.2.5 投标人违反 8.2.2 规定的，招标人有权将其列入“首创环保集团不良行为供

应商名单”，一定期限内不得参加招标人及其所属单位的采购活动。

8.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件

的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评

18

标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标

程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏

对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标

活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

8.5 投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权

向招标人书面提出异议或向招标监督部门投诉。

9 其他

具体要求见“投标人须知前附表”

19

第三章 评标办法

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

1

评标

方法

中标候选人排序方

法

评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，

按照本章 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分

由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成

本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；

投标报价也相等的，以技术得分高的优先；如果技术

得分也相等，按服务能力优劣排列。

投标人名称

与营业执照等证照名称一致

投标文件签字盖章 符合第二章“投标人须知”第 3.6.3 项规定

投标文件格式

符合第六章“投标文件格式”的要求

2.1.1

形式

评审

标准

投标文件组成

符合第六章“投标文件格式”的要求，字迹清晰可辨。

1、投标函及投标报价表的所有数据均符合招标文件

的规定；

2、投标文件附表齐全完整，内容均按规定填写；

营业执照

符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定，具备有

效的营业执照

基本要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

信誉要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定

2.1.2

资格

评审

标准

......

......

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4 项规定

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 3 项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3 项规定

质量标准

符合第二章“投标人须知”第 1.3.4 项规定

2.1.3

响应

性评

审标

准

技术标准

符合第二章“投标人须知”第 1.10 项规定，符合第

五章“招标内容及要求”的规定

20

21

条款号

条款内容

编列内容

2.2

分值构成

(总分 1OO 分)

商务部分： 30 分 技术部分：30

分

投标报价： 40 分

其他评分因素： 0 分(如有)

2.2

（1）

商务评审标准

（ 30 分）（A）

...... ......

2.2

（2）

技术评分标准

（ 30 分）（B）

...... ......

2.2

(3)

投标报价评分标准

（ 40 分）

（C）

......

2.2

（4）

其他因素评分标准(如有)

（ 0 分）

（D）

......

3.2

详细

评审

标准

详细评审规则

......

1 评标方法

本次评标采用综合评分法。

2 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 详细评审标准

2.2.1 商务部分：见评标办法前附表。

2.2.2 技术部分：见评标办法前附表。

2.2.3 投标报价：见评标办法前附表。

2.2.4 其他因素部分（如有）：见评标办法前附表。

3 评标程序

22

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证明和证件的

原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初

步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1） 投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件做出响应，

或者对招标文件的

偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2） 有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

3.1.3 投标报价有算术错误及其他错误的，

评标委员会按以下原则要求投标人对投标报

价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员

会应当否决其投标：

（1） 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的， 以大写金额为准；

（2） 总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准， 但单价金额小数点有明显

错误的除外；

（3） 投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致的，应

以各分项合价累计数为准，修正投标报价；

（4） 如果分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之

中。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，

并计算出综合评估

得分。

（1） 按本章第 2.2.1 目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分 A。

（2） 按本章第 2.2.2 目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分 B。

（3） 按本章第 2.2.3 目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 C。

（4） 按本章第 2.2.4 目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分 D。

3.2.2 评标委员会根据“投标人须知”第 6.1 项规定”组成，采用综合评分法，评分分

值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A+B+C+D。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，

使得其投标报价可能低于

其个别成本的，应当要求该投标人做出书面说明并提供相应的证明资料。投标

人不能合理说明或者不能提供相应证明资料的，评标委员会应当认定该投标人

以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.2.5 详细评审的其他规则见评标办法前附表。

3.3 投标文件的澄清

23

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、

对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明

或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动

提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，

并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步

澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由

高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人推荐名

单。

24

第四章 合同条款及格式

略

25

第五章 招标内容及要求

1 项目概况及总体要求 （*招标人应尽可能清晰准确地提出对货物的需求，并对所要求提供的名称、规格、数量及单位、交货期、交货地点、技术性能指标、质量标准、验收标准、检验考核要求、技术服务和质保期服务等相关服务要求等作出说明*） 2 货物需求一览表

序号

货物名

称

规格

单位

数量

交货期

交货地

点

质量标

准

......

1

液氯

吨

1825

2026 年 山东郯

城

符合国家质量

要求

2

3

4

........

3 技术性能指标

招标人应编制详细的技术性能指标并考虑以下因素： 1) 技术性能指标构成评标委员会评价投标文件技术响应性的标准。因此，定义明确

的技术 性能指标有助于投标人编制响应性的投标文件，也有助于评标委员会审查、评审和比较投标文件。

2) 技术性能指标应具有足够的广泛性，以免在生产制造货物时对普遍使用的工艺、

材料和设备造成限制。

3) 招标文件中规定的工艺、材料和货物的标准不得有限制性，应尽可能地采用国家

标准。 法律法规对货物安全性有特殊要求的，应当符合有关产品质量的强制性国家标准、行业标准。

4) 技术性能指标不得限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商，

不得含有倾向或者排斥投标人的其他内容。在引用不可能避免时，该引用后应注明“或相当于”的字样。

4 检验考核要求 （招标人应对合同货物在考核中应达到的技术性能考核指标进行规定， 并可根据合同货物的实际情况， 规定可以接受的合同货物的最低技术性能考核指标） 5 技术服务和质保期服务要求 （招标人应对货物的技术服务内容及质保期进行规定，如：技术服务人员、工具、备品备件、物流运输、货物装卸、仓储、售后服务响应时间等。）

26

第六章 投标文件格式

项目名称： *请填写项目名称*

项目编号： *请填写项目编号*

投 标 文 件

投标人： （单位 CA 电子公章）

法定代表人(单位负责人)或其委托代理人： （签字或盖个人 CA 章）

年 月 日

27

目录

1

投标函

2

法定代表人(单位负责人)身份证明

3

授权委托书

4

开标一览表

5

分项报价表

6

商务条款偏差表

7

技术规格偏差表

8

资格审查资料

9

技术方案

10 联合体协议书（如适用）

11 制造商授权书（如适用）

12 投标保证金

13 其他资料

28

1 投标函

投标函

致：*请填写招标人全称*

我方已仔细研究了*请填写项目名称*招标文件的全部内容，愿意以含税价人民币 （大

写） ， （小写）的报价（其中不含税价为 ；增值税为 ）提供本项目所要求的货物并按合同约定履行义务。

1．我方的投标文件包括下列内容：

(1) 投标函

(2) 法定代表人(单位负责人)身份证明

(3) 授权委托书

(4) 开标一览表

(5) 分项报价表

(6) 商务条款偏差表

(7) 技术规格偏差表

(8) 资格审查资料

(9) 技术方案

(10) 联合体协议书（如适用）

(11) 制造商授权书（如适用）

(12) 投标保证金

(13) 其他资料

.......

投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。

2．我方承诺除商务和技术偏差表列出的偏差外， 我方响应招标文件的全部要求。 3．我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。 4．如我方中标，我方承诺：

（一）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同； （二）在签订合同时不向你方提出附加条件； （三）按照招标文件要求提交履约保证金（如适用）； （四）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

5．我方在此声明， 所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第

二章“投标人须知”第 8.2 项规定的任何一种情形。

6． (其他补充说明)。

投 标 人： （单位 CA 电子公章）

法定代表人(单位负责人)或委托代理人： （签字或盖个人 CA 章）

年 月 日

29

2 法定代表人(单位负责人)身份证明

投标人名称:

姓名:

性别:

年龄:

职务: 系

(投标人名称) 的法定代表人（单位负责人）。

特此证明。

附：法定代表人（单位负责人）身份证复印件双面。

注:本身份证明须由投标人加盖单位公章。

投标人: （单位 CA 电子公章）

年 月 日

法定代表人(单位负责人)身份证复印件人像面

法定代表人(单位负责人)身份证复印件国徽面

30

3 授权委托书

本人 (姓名)系 (投标人名称)的法定代

表人(单位负责人)，现委托 (姓名)为我方代理人。代理人根据授权，以我

方名义签署、 澄清确认、递交、撤回、修改*请填写项目名称*的投标文件、签订合同和处

理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限： 。

代理人无转委托权。

附:法定代表人(单位负责人)身份证复印件及委托代理人身份证复印件

法定代表人(单位负责人)身份证复印件人像面

法定代表人(单位负责人)身份证复印件国徽面

委托代理人身份证复印件人像面

委托代理人身份证复印件国徽面

投标人: （加盖单位 CA 电子公章）

法定代表人(单位负责人) : （姓名）

身份证号码:

委托代理人: （姓名）

身份证号码:

年 月 日

31

4 开标一览表

项目名称： *请填写项目名称*

项目编号： *请填写项目编号*

序号

货物名称

投标报价（元）

备注

1

2

3

4

5

…

投 标 人： （单位 CA 电子公章）

法定代表人(单位负责人)或委托代理人： （签字或盖个人 CA 章）

年 月 日

32

5 分项报价表

1. 分项报价表说明

2. 分项报价表

项目名称： *请填写项目名称*

项目编号： *请填写项目编号*

报价（元）

备注

序号 货物名称

规格

参数

计量

单位

数量

税率

单价（含

税）

总价（含

税）

1

2

3

4

5

…

报价合计

投 标 人： （单位 CA 电子公章）

法定代表人(单位负责人)或委托代理人： （签字或盖个人 CA 章）

年 月 日

33

6 商务条款偏差表

序号

招标文件条目

号

招标文件的商务条款

投标文件的商务条款

偏差说明

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

……

1. “无偏离”指与招标文件要求一致，“正偏离”指优于招标文件要求；“负偏离”指低

于招标文件要求。

2. 无论正偏离或负偏离，投标人均须在“投标人的响应内容”一栏中列明响应的详细内容，

未列明的视同投标人响应情况为“无偏离”。

3. 投标人保证：除商务条款偏差表列出的偏差外， 投标人响应招标文件的全部要求。

投 标 人： （单位 CA 电子公章）

法定代表人(单位负责人)或委托代理人： （签字或盖个人 CA 章）

年 月 日

34

7 技术规格偏差表

序号

货物名称

招标文件的技术规格

投标文件的技术规格

偏差说明

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

……

1. “无偏离”指与招标文件要求一致，“正偏离”指优于招标文件要求；“负偏离”指低

于招标文件要求。

2. 无论正偏离或负偏离，投标人均须在“投标人的响应内容”一栏中列明响应的详细内容，

未列明的视同投标人响应情况为“无偏离”。

3. 投标人保证：除技术规格偏差表列出的偏差外， 投标人响应招标文件的全部要求。

投 标 人： （单位 CA 电子公章）

法定代表人(单位负责人)或委托代理人： （签字或盖个人 CA 章）

年 月 日

35

8 资格审查资料

此项应满足“供应商须知”3.5 中的有关规定

（一）投标人基本情况表

投 标 人 名称

注册地址

邮政编码

联系人

电话

联系方式

职务

传真

姓名

电话

法定代表

人

职务

传真

成立时间

员工总数

营业执照

号

注册资金

开户银行

信用等级

投标人须知要求投标人须具有的各类资质证书

（如适用）

类型： 等级： 证书号：

基本账户

经营范围

备注

投 标 人： （单位 CA 电子公章）

法定代表人(单位负责人)或委托代理人： （签字或盖个人 CA 章）

年 月 日

36

37

（二）营业执照（加盖单位 CA 电子公章）

38

（三）企业资质证书（加盖单位 CA 电子公章）（如适用）

39

（四）经审计的近年财务状况表（加盖单位 CA 电子公章）

1. 投标人应具有健全的财务会计制度 2. 报告中至少包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表 3. 投标人应根据投标人须知第 3.5.2 项的要求在本页后附相关证明资料

40

（五）近年完成的类似业绩情况表

货物名称

规格和型号

项目名称

买方名称

买方联系人及电话

合同价格

项目概况及投标人履

约情况

备注

注：投标人应根据投标人须知第 3.5.3 项的要求在本表后附相关证明资料。

41

（六）提供“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及“全国法院失信被执行人名

单信息公布与查询”（https://zxgk.court.gov.cn/shixin/）查询截图。

42

（七）文件要求须要投标人提供的其他资格审查资料

43

9 技术方案

44

45

10 联合体协议书（如适用）

(所有成员单位名称)自愿组成 (联合体名称)联合

体，共同参加(项目名称)货物采购招标项目投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。

1.

(某成员单位名称)为 (联合体名称)

牵头人。

2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，提交和接收相关的资

料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与

本招标项目有关的一切事宜。

3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，

联合体各成员均予以承

认。 联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务， 并向招标

人承担连带责任。

4.联合体各成员单位内部的职责分工如下： 。

5. 本协议书自所有成员单位法定代表人(单位负责人) 或其委托代理人签字或盖单

位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

6. 本协议书一式 份，联合体成员和招标人各执一份。

注：本 协 议 书 由 法 定 代 表 人 (单 位 负 责 人 )签 字 的 ， 应 附 法 定 代 表 人 (单 位 负 责

人 )身 份 证明； 由委托代理人签字的，应附授权委托书。

联合体牵头人名称： (盖单位章)

法定代表人(单位负责人)或其委托代理人： (签字)

联合体成员名称： (盖单位章)

法定代表人(单位负责人)或其委托代理人： (签字)

联合体成员名称： (盖单位章)

法定代表人 (单位负责人)或其委托代理人： (签字)

年 月 日

46

11 制造商授权书（如适用）

致：*请填写招标人全称*

我单位 (制造商名称) 是按 (国家／地区名称) 法律成立

的一家制造商， 主要营业地点设在 (制造商地址)。兹授权按 (国

家／地区 名称)的法律正式成立的，主要营业地点设在 (投标人的单位地址)的

(投标人名称) 以我单位制造的

(产品名称) 进行*请填写项目名称*投标活动。我单位同意代理商代为向你方（含你方指定的

采购方）供货，并对代理商的投标及履约行为承担连带责任。

授权期限： 。

投标人名称： (盖单位章) 制造商名称： (盖单位章)

签字人职务： 签字人职务：

签字人签名： 签字人签名：

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12 投标保证金

提供缴纳凭证

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13 其他资料