一、采购项目名称及方式

采购名称：辽河人民法院诉讼材料数字化加工及运维项目

采购方式：询价采购

二、采购主要内容

辽河人民法院诉讼材料数字化加工及网络运维服务。

扫描外包服务2人；网络运维服务1人；提供快速双面扫描机器一台。

总金额不超过约15万元。

三、服务需求

（一） 诉讼材料数字化加工

1采购需求

卷宗扫描岗位职责：（包括立案材料扫描和补充材料扫描），图像质检，案卷整理，页码打印，目录打印，卷皮打印，电子归档，档案装订等。

扫描图像：彩色，JPG 或 PDF 格式存储，分辨率≥300dpi；

图像质量：去除黑边黑点，调整歪斜，符合阅读习惯；

档案装订：保证左齐，下齐，装订整洁不漏页，无反页；

卷皮与目录打印：信息打印正确率 100%；

档案原始材料：100%不缺失；

在项目服务期间，已结案档案的电子档案归档率为 100%，正确率 100%。

电子档案及纸制档案的制作整理要求、验收标准符合国家纸质档案电子化技术规范。

2技术标准

档案数字化要符合《纸质档案数字化技术规范》、《档案著录规则》、《库存档案文件及目录数字结构与数据交换格式》、《电子文件归档与管理规范》等规范标准以及《人民法院档案工作规定》（法发[2012]11 号）、《人民法院电子诉讼档案管理暂行办法》（法[2013]283 号）、《最高人民法院办公厅关于推进人民法院档案数字化工作的通知》（法办[2015]161 号）、《关于加快推进全省法院档案数字化工作的通知》辽高法办[2019]17 号、《档案数字化外包安全管理规范》（档办发[2014]7 号）等规定要求。

3技术服务要求

3.1扫描服务要求

（1）制定并执行数字化安全保密制度，建立安全岗位责任制，配备专人负责安全保密工作。

（2）确定完整服务流程方案，要求服务过程及成果符合需求标准及规定。

（3）确定完整质量控制方案，保证此项目运行过程中，各环节加工对数据质量。

（4）投标人自行携带扫描设备及扫描加工软件，并提供设备参数及软件功能模块详细说明。

（5）档案整理要求，检查案卷完整性，拆除装订物，检查案卷页码，排除解决缺页，漏页与错遍现象。

（6）档案扫描，根据服务器与档案管理软件确定存储路径，存储格式为：彩色模式扫描形成的文件以单页 JPEG 或 PDF 格式存储；分辨率不低于 300DPI。

（7）图像处理，要求影像处理环节应坚持在不影响可读性与理解的前提下尊重档案原貌的原则，在不影响图像质量的前提下，对图像杂质（黑点，黑线，黑边）进行去除，调整图像角度，图像偏斜度不超过 0.8 度，对方向不正确对图像进行旋转，以符合阅读习惯。

（8）电子归档，对已结案案卷进行电子归档，首先确认上传至法院办案系统的电子图像材料是否完整，是否已进行编目；然后进行手动归目，将电子图像分别挂接到每项目录下，确认正确无误后提交归档。

（9）档案装订，对案卷进行还原装订，把经过后期工序流程已打乱的案卷按照整理人员在案卷上所标的页码，进行从第 1 页至最后一页的顺理以保证案卷的完整；在还原顺序过程中发现破损的纸张应进行托裱修复；按原来装订孔位置打孔、装订，以左侧与下侧对齐为标准。档案装订必须采用专业装订线进行装订，不可使用金属装订物；如原始档案中发现金属装订物，应予以剔除；对重新装订的案卷粘上封条并盖章；使用有数字化加工标识的封条对装订完毕的案卷加封。

3.2诉讼服务人员培训要求

（1）服务人员到岗前，应先经过专业的技能培训和礼仪培训。

（2）服务公司应定期要求厂商对产品技能进行培训，定期对服务人员进行技术知识培训，定期进行考核。

（3）服务公司应设立服务巡查机制，不定期、不定时安排公司考核人员进行现场巡查，对服务工作人员进行考评指导。

3.3诉讼服务人员形象规范

（1）工作时间。服务工作人员要坚持本院上、下班时间，不得早退迟到，不得无故脱岗。服务团队各个岗位服务人员到岗时间早间、中午应提前半小时到岗。

（2）仪容仪表。本院在诉讼服务场所工作人员，应着制服进入岗位。佩带统一标识，公示公位牌。所有诉讼服务人员应做到仪容严整，举止端庄，精神饱满。女同志不得化浓妆，配带首饰，男同志勤修须面，干净整洁。

（3）工作状态。服务人员应保持精神饱满，状态良好，接待来访时面带微笑，态度和蔼，工作时间站、坐姿端正，工作时间不得从事与工作无关的活动，严禁在工作场所出现萎靡、懒散的现象。

（4）服务态度。服务人员在接待工作中应态度诚恳，言语和气，表达得当，尽量满足服务对象的需求。禁止态度冷漠，语言生硬，训斥和歧视服务对象。禁止与服务对象生语言冲突和肢体冲突。

（5）文明用语。在服务工作中使用文明用语进行问候、询问，认真倾听当事人提问；答复当事人用语要耐心、细致，解答明确。常用语应自觉使用文明用语如：您好、请、谢谢、对不起、再见等。

（6）环境整洁。个人工作设施保持整洁，无其它杂物及私人用品。诉讼服务工作场所所保持整齐卫生，环境舒适温馨。

（7）着装要求：根据气温高低，管理职业装夏秋装基本配备包括衬衣、西裤等；冬春装基本配备包括西服上衣、西裤、衬衣、毛衣等。

4保密要求

（1）投标人应严格遵守国家相关的保密法律规定，遵守《保密协议》和院方的有关规定。

（2）随案电子卷宗服务工作必须在院方指定的场所内进行，确保场所正常秩序和安全。不得遗失、损坏卷宗，如有违法行为或违反相关规定，将依法或依据约定追究相应的责任。

（3）项目实施过程中，投标人如需更换、增加工作人员，必须提前一周向院方提供拟加入人员的资料，取得院方签字同意后方可更换或者增加人手。对离开本项目实施岗位的人员，投标人需在人员离岗后一周内，在院方保存的相关工作人员的备案表格中标注离岗日期；

（4）除钥匙及眼镜等外，投标人工作人员未经院方同意，不得将手袋、提包、钱包、磁盘（含 U 盘、软盘、硬盘等）、刻录光盘、手机、MP3、MP4、报刊、纸张及其他随身物品带入数字化处理工作室，也不得将工作室的物品擅自带出工作室外；

（5）未经院方批准，投标人不得以任何形式复制离线的档案图像和档案目录数据；

（6）投标人工作人员剔除同一案卷内的重复文件必须经院方有关人员审核同意方可实施；

（7）数字化处理工作室内的废纸必须集中放置，投标人每星期清理废纸不能超过一次，清理时要有专人对纸张进行仔细检查，确保其中没有夹带任何档案文件后才能清出工作室；

（8） 投标人工作人员不得以任何方式非法向外人泄露档案所涉及的国家秘密，否则按国家有关规定处理，情节严重的要承担相应的刑事责任。

（二）网络运维服务

1.2总体服务需求内容

1.入驻前对运维场所的所有信息化设备、网络架构、应用系统等进行摸排，汇总设备信息、网络拓扑图、IP地址表、应用系统管理员表等信息，建立台账并出具报告法院技术部门存档。

2.负责院内网络系统（专网、互联网）的稳定运行及保障运维。

3.硬件运维（服务器、网络设备等维护），软件运维（应用软件、Windows操作系统软件、国产化系统（麒麟、统信、方德等）等），基础环境运维（机房设备、科技法庭设备、音视频设备、监控设备、法警指挥中心、六专四室、执行指挥中心、诉服大厅、通讯系统、接访系统等），门禁系统，安防系统以及各个大屏幕运维等。

4.系统新设备改进安装和旧设备迁移。

5.损坏设备的维护、采购及安装，线缆及一般性耗材更换（各系统的备品备件，包括但不限于核心（接入）交换机，监控摄像头，智慧法庭用摄像头，打印机，麦克风（有线、无线），显示器等；消耗品包括但不限于网线、水晶头、小型交换机等各类转接头、墙面网口、必要的插排等）。

6.负责院内监控系统的正常运行，可熟练维护监控系统，更改摄像头IP等，要求每星期至少监控巡查一次，记录失联点位，统计在线状况，发现失联后，运维人员负责维修。

7.负责院内各会议室保障运维，调试网络、会议设备、音响设备、电子桌牌、无纸化会议以及麦克风。会议召开期间全程保障，填写会议保障记录单。

8.负责机房内设备、弱电井设备及大楼网络布线的维护工作。包括日常巡检、故障检测、制定预案及维修等服务。

9.负责科技法庭系统的日常巡检、故障检测、制定预案及维修等服务。

10.负责院内宣传设备（广告机、LED显示屏等）的维护，包括更换显示内容、故障维修、日常巡检等服务。

11.运维公司应对系统使用人员进行必要的操作培训。每月一次，时间视情况而定，对象为操作人员及维护人员，使被培训者能正常使用系统。

12.例行检查周期为一个月，运维公司应在每月15日前对我院进行完整的例行巡检，总结巡检中发现的问题、隐患，提出维修、整改的建议并出具巡检报告。

1.3服务标准及要求

针对院内现有的应用系统，运维方对相关系统的运行状态进行日常检查，日常应用问题的处理，业务需求管理、使用，支持上线测试；统计数据核对，分析结果合理性检查，应用培训指导，软件升级测试等。确保院内重要应用系统正常运行，具体要求如下：

1.基础设施运维服务要求：基础设施运维服务是指对采购单位信息化系统的运行支撑进行维护与管理，包括后台软硬件设施、网络系统、电话系统、安防系统、机房环境、音视频系统、办公终端等基础设施。通过专业的基础设施运维服务，实现采购单位应用系统“稳定不断”的工作目标，实现基础设施的安全、稳定、高效运行。

2.后台软硬件设施运维服务要求：全生命周期跟踪设备状态，建立备件库并实时监控机房温湿度‌，定期扫描系统漏洞，执行最小权限原则‌‌，确保故障修复≤4小时且系统可用性≥99.9%‌

3.数据库系统运维服务要求：通过主动检查相关业务软件数据库运行状态，并定期进行优化、校正数据，确保业务应用系统的稳定运行。

4.中间件系统运维服务要求：通过主动检查中间件的运行状态，对中间件进行定期优化，确保业务应用系统的稳定运行。

5.操作系统运维服务要求：通过主动检查windows、国产化系统等操作系统的运行状态，对操作系统进行定期优化，配置修改，确保业务应用系统的稳定运行。

6.主机系统运维服务要求：高清法庭、法警指挥中心、监控系统、执行指挥中心、六专四室系统、诉服大厅智能系统，主系统和多套存储设备关联，整个主机系统为日常业务系统提供基础的硬件支撑平台，针对主机系统存储备份系统运维服务要求，为数字法院业务应用系统，数字法庭系统等提供数据的存储硬件支撑。

7.网络系统运维服务要求：针对院内现有的网络系统，从接入层到核心层的各类交换机需要有专业的技术人员提供强有力的保障，来确保各类网络的畅通，及时响应和排除网络故障，确保大面积网络瘫痪故障次数为零。

8.弱电工程运维服务要求：对综合布线系统，电话系统，安防报警系统，门禁一卡通，机房环境等进行日常运维，访客系统等正常运行。

9.音视频运维规划要求：对视频会议、视频监控进行日常运维。

10.办公终端运维服务要求：对办公终端进行日常运维，确保其正常运行。

11.安全运维服务规划要求：安全方面主要涉及防火墙安全设备以及内网、网络安全、互联网安全等几部分内容，运维方针对这些方面将提供桌面安全防护、网络安全、服务器操作系统安全加固等内容。

1.4人员及应急责任的要求

供应商所提供驻场服务人员，在国家法定节假日按需值班。维护单位派驻人员在服务期限内，按照采购方要求工作，遵守采购方规章制度并接受采购方管理，保守采购方的秘密，未经法院管理人员许可不得将各种带有信息的介质带出法院，也不可进入法院信息系统查看、复制、删改信息和数据，如发生泄密事件，按照国家相关法律法规要求办理。

服务公司应做到7*24小时实时受理系统使用单位的技术咨询、服务请求、故障申报，并及时反馈服务和维修服务信息。

四、商务要求

（一）履约期限

自合同签订之日起一年。

（二）履约地点

采购人指定地点

（三）付款方式及条件

服务人员到岗后一个月内，经甲方验收合格后支付全款。

（四）组织验收主体：本项目的履约验收工作由招标人依法组织实施。

五、供应商报价要求

（一）提供营业执照副本；项目负责人资格证书副本；法人授权委托书原件，法人代表身份证复印件，被委托人身份证复印件。

（二）报价清单请准确填写报价，报价清单需加盖单位公章、法人或受委托人签字。

（三）对该项目要求作出书面承诺（承诺书须法人或受委托人签字，并加盖公章）。

六、询价资料报送截止时间

请于*开通会员可解锁*下午17:00前将报价函盖章密封（封口处需密封盖章）送至辽河人民法院一楼安保处（盘锦市兴隆台区振兴街道食品街15号）。过期不予接受。

联系人：佟女士

联系电话：*开通会员可解锁*

辽河人民法院

二零二五年十二月二日