一、概述

工农渠灌区位于鹤壁市西北部，所属流域为海河流域，是引淇入鹤的一项中型水利工程，始建于*开通会员可解锁*，第一期工程于*开通会员可解锁*竣工通水，全部工程于1982年基本完工，工期8年。该灌区属于中型灌区，设计灌溉面积10万亩，有效灌溉面积6万亩，多年平均实际灌溉面积0.8万亩。灌溉涉及范围为淇滨区、山城区、鹤山区的20余个村庄。

二、灌区水资源利用及骨干工程现状

工农渠灌区从鹤壁市盘石头水库引水，由一条总干渠、三条干渠组成，全长36.79公里，完好长度29.84公里（总干渠17.12公里、南干渠9.75公里、北干渠1.14公里、东干渠1.83公里），完好率81.11％。目前发挥作用的渠段主要为总干渠和南干渠，共计26.87公里，其中总干渠17.12公里，设计过水流量6m³/s；南干渠9.75公里，设计过水流量4m³/s。建筑物数量59座，完好数量48座，完好率81%。

三、工程管理情况

（一）灌区管理体制与运行机制

鹤壁市工农渠灌区运行保障中心为公益一类事业单位（正科级单位），现在岗职工49人。沿渠设有4个管理站，主要负责闸门、电机的养护、管理站维修维护工作和渠道周边农村关系及农业灌溉工作等。

（二）“两费”落实及使用情况

1.人员经费。鹤壁市工农渠灌区运行保障中心在职在编管理人员49人，市财政批准经费761.43万元。

2.工程维修养护经费。2025年市财政拨付工程维修养护经费6.095万元用于灌区工程零星维修。

（三）灌区标准化评价

对照《河南省大中型灌区标准化管理评价标准细则（试行）》，为做好灌区标准化管理评价工作，鹤壁市工农渠灌区运行保障中心加强组织领导，建立健全工作机制。成立了鹤壁市工农渠灌区标准化创建领导小组并印发了《鹤壁市工农渠灌区标准化创建实施方案》，各科室和管理站各司其职，对照工作台账各项工作任务，夯实组织保障和人员保障，做到任务明确、措施得力、责任到人。强化与相关职能部门的沟通协调，确保灌区标准化规范化管理创建工作扎实推进。

*开通会员可解锁*份，我单位对灌区标准化创建工作进行了自评和整改完善，并按申报程序上报市水利局和省水利厅。*开通会员可解锁*份，根据省水利厅和市水利局的反馈意见，我单位再次对灌区标准化工作内容进行整改完善，现已报市水利局、省水利厅审核。

四、用水管理及水价改革情况

（一）供用水管理

1、节水管理与用水调度。一是积极与沿渠村委会及盘石头水库沟通对接，准确掌握用水时间和用水量，按需调度工农渠引水水量，及时足量向沿渠村庄提供农田灌溉水源。二是准确掌握沿渠村庄农田旱情情况，优先灌溉急需用水的村庄。三是在工农渠渠道水源紧缺时，以1-2个村庄为单位进行协调，实行轮换灌溉方式，确保满足每个村庄农田灌溉用水需求。

2、用水情况。工农渠取水许可量为8550万m³/年，2025年度工农渠实际引水量7926万m³，供水量4990万m³。其中，工业用水1170万m³，城市公共供水3289万m³，生态补水377万m³，农业实际灌溉面积2.5万亩次，用水水量154万m³。

（二）农业水价综合改革

1、灌区执行水价和批复时间。*开通会员可解锁*，市发改委对工农渠供水价格进行了调整，“公共供水价格由0.15元/立方米调整为0.30元/立方米，工业用水价格由0.90元/立方米调整为1.10元/立方米，农业用水价格仍按0.04元/立方米”。

2、水费计收情况。根据《鹤壁市盘石头水库综合提升项目（盘活存量资产）特许经营协议》，自2025年起由鹤壁盘龙水利有限公司负责收取水费。

（三）灌区量测水设施设备等信息化建设和应用情况

河南省鹤壁市工农渠灌区续建配套与节水改造项目信息化标段总投资472.125万元，主要建设内容：50个视频监测站建设、10个流量计监测站，14个水闸远程控制系统、1处水质监测站、1套显示大屏建设、软件开发及控制中心建设、1处干渠水泵电机改造。该项目于*开通会员可解锁*全部完成并进行了合同工程完工验收。

五、投资改造情况

（一）鹤壁市工农渠北干渠防渗处理改造工程（2020年度）

1.项目投资情况：2020年鹤壁市水利局批复概算总投资3792.23万元，项目完工累计完成投资2783.52万元。

2.项目主要建设内容：潘荒隧洞防渗1.85km；明渠段渠道防渗0.19km；临时供水工程，包括新增水泵1套，新建高位水池1座，铺设管线3.09km。

3.项目效益情况：该工程的实施对在宝山循环经济产业集聚区地段的工农渠水源起到了保护作用，保证了下游工业、农业用水安全，保障了工业园区建设顺利进行，促进鹤壁的经济发展。

4.项目验收工作情况：本合同工程于*开通会员可解锁*开工，*开通会员可解锁*完工。*开通会员可解锁*进行完工验收，*开通会员可解锁*进行竣工验收。

（二）河南省鹤壁市工农渠灌区续建配套与节水改造项目。（2024年度）

1.项目投资情况：河南省鹤壁市工农渠灌区续建配套与节水改造项目。下达国债资金3650万元，完成投资3650万元。

2.项目主要建设内容：（1）渠道节水改造工程，主要包括南干渠末端渠、总干渠3条支渠及南干渠9条支渠的节水改造工程，共计13条；（2）续建配套管道工程，主要包括南干渠末端管道、退水管道、总干渠2条支管及南干渠7条支管的续建工程，共计11条；（3）建筑物工程，主要包括维修改造5座渡槽工程、10座闸门维修改造工程、更新2处提灌站设备；（4）信息化工程，主要包括监测感知建设、指挥中心建设、综合管理平台建设和通讯及计算机网络建设。

3.项目效益：通过河南省工农渠灌区续建配套与节水改造工程项目的实施，有效解决灌区内续建配套设施不全、水资源紧张等问题，保证灌区内的农业灌溉用水，补充地下水，涵养地下水源，改善当地农业生产条件和生态环境，提高农业抗灾能力，保障粮食产量。

4.项目验收情况：河南省鹤壁市工农渠灌区续建配套与节水改造项目信息化标段于*开通会员可解锁*完成合同工程完工验收。河南省鹤壁市工农渠灌区续建配套与节水改造项目施工标段于*开通会员可解锁*完成合同工程完工验收。

（三）河南省鹤壁市工农渠灌区水毁恢复项目。

1.项目投资情况：下达国债资金360万元，完成投资360万元。

2.项目主要建设内容：渠道渠底护岸40米、渡槽护坡30米；渠道清淤1250立方米；渠道明渠盖板660米；双塔寺管理站修复改造；11处监控设备更换；计量设施更换修复。

3.项目效益：项目的实施保护了水源，提高了工农渠的供水安全性和保障率，起到了防灾减灾作用，保证了渠道下游居民生活用水、工农业用水等，为鹤壁市的人民生活和经济发展发挥重要作用。

4.项目验收情况：河南省鹤壁市工农渠灌区水毁恢复项目*开通会员可解锁*开工，*开通会员可解锁*工程完工，*开通会员可解锁*进行了合同完工验收，*开通会员可解锁*进行了项目竣工验收。

（四）2025年中央水利救灾（抗旱）项目

1.项目投资情况：下达中央专项资金40万元，完成投资40万元。

2.项目主要建设内容：铺设钢筋混凝土DN600mm管长292m，进水池1座，出水池1座；新建节制闸（室）1座，配套更新安装闸门5套等。

3.项目效益：项目的建设符合国家相关政策，通过鹤壁市工农渠灌区2025年中央水利救灾（抗旱）项目的实施，不仅可以改善灌溉面积0.30万亩；而且为抗旱工作提供有力保障，可以有效地增加抗旱的应急响应能力，在工农渠灌区灌溉时，引水可以迅速提供农田灌溉用水，有效抗旱救灾，满足农田灌溉的需要，具有显著的经济效益、社会效益、生态效益及可持续保障效益。

4.项目验收情况：目前正在进行验收准备工作。

六、主要典型经验

1.工程运行管理。鹤壁市工农渠灌区运行保障中心负责工农渠灌区工程的运行管理，农业灌溉引水设施由沿渠各村委管理。在工程设施的管护上，工农渠灌区运行保障中心沿渠设有4个管理站，采用管理站人员分段责任制，主要负责日常渠道闸门、电机的养护，每日对分管渠道开展安全检查，同时做好渠道周边农村关系协调及保障农业灌溉用水工作。

2.管护经费投入。鹤壁市工农渠灌区运行保障中心工程维修经费由市财政局拨付，用于工程设施的管理和维修，确保工程正常运行，并长期发挥效益。具体情况如下：

（1）聚焦重点，精准投入固安全。2020 年宝山工业园区扩容后，工农渠北干渠（南荒至胜利站）纳入园区规划。为保障供水安全，中心在市水利局支持下争取防渗处理改造项目，获批复概算总投资3792.23万元。面对技术难题，邀请专家现场指导优化方案，2021年完成建设，累计投资2783.52万元，彻底解决渠道渗漏隐患，提升供水保障能力。

（2）科技赋能，精细管理提效能。2022年，中心对接专业设计单位开展灌溉面积专项调查，推进“上图入库”工作，绘制完成工农渠灌区“一张图”，直观呈现渠道、建筑物及灌溉范围等核心信息，实现工程底数清晰化，推动管护从“经验判断”向“数据决策”转变。2025年，邀请设计单位制作灌区概化图，持续完善灌区可视化管理体系，不断提升管护针对性与实效性。

（3）常态巡查，快速响应除隐患。建立“日常巡查+即时维修”机制，定期开展全域工程“体检”，建立隐患台账管理。2023年发现12号井口暗渠塌坑、竖井需封堵等隐患后，投入49893.65元及时完成维修；2024-2025年分别投入 6.55万元、6.095万元开展零星维修，对隐患“小修快补”，防微杜渐。

（4）规范管控，专款专用保实效。坚守“专款专用、规范高效”原则，建立全流程资金管理机制。日常维修经费落实“支出有依据、报销有凭证、使用有台账”，杜绝资金截留挤占，确保每笔经费用在“刀刃上”，实现“投入有成效、管护有保障”的良性循环。

3.开展安全排查。根据《河南省水利工程管理条例》和水源保护有关规定，我单位组织人员定期或不定期对工程管理和保护范围内开展安全检查。一是检查是否有影响工程安全的作业活动，二是检查是否有影响水源水质安全情况的出现。工农渠灌区多年来未出现供水安全事故。

4.危险源研判会议。工农渠在运行期间，对于一些存在

不确定的隐患情况，采用LEC等危险源辨识方法，将工农渠建筑物、启闭机运行、站内用电等情况分为低风险、一般风险、较大风险和重大风险等4个级别，定期或不定期召开会议对危险源进行分析研判并制定处理措施。自2025年开展此项工作以来，共计处理站内电器、启闭机运行等一般隐患22次，有效遏制了较大风险事故和重大事故的发生。

5.水价调整情况。*开通会员可解锁*，市发改委对工农渠供水价格进行了调整，“公共供水价格由0.15元/立方米调整为0.30元/立方米，供工业用水价格由0.90元/立方米调整为1.10元/立方米，供农业用水价格仍按0.04元/立方米”。建立和完善了节约用水价格机制。

七、存在问题及建议

目前工农渠已运行40余年，由于是单线供水，渠道年久失修，且大部分渠道依山而建，若出现暴雨洪灾、山体滑坡等灾害发生，可能会导致渠道损毁，出现供水中断事故。

建议：一是加强与上级有关部门沟通对接，积极争取上级项目资金，尽快修建工农渠复线工程，解决工农渠渠道年久失修和渗漏水等问题。二是加强供水调度管理，科学精准调度水源；同时加大渠道日常巡查力度，发现问题及时整改处理，保障渠道供水安全和水资源高效利用。

八、审计等发现问题及整改

无。

附件：大中型灌区年度工作报告附表.xlsx