供应不足、需求变更，甘肃省1432万6项目流标：涉及AI智能分析软件、法院信息化建设、医共体信息化建设等

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近期，甘肃省在医疗、科研及司法等多个领域的政府采购项目中，频繁出现因采购需求变更或有效投标人不足而导致的流标现象。凸显了在复杂项目与专业化采购中，项目前期规划与市场有效供给之间存在的系统性挑战。

项目一：临夏县人民医院放射科AI智能分析软件采购项目

招采单位：临夏县人民医院

预算金额：90.00万元

流标终止原因：因本项目采购需求发生变更，故进行中止，待修改采购需求后重新开展采购活动。

建设内容：采购一套应用于医院放射科的AI智能分析软件。该软件应能对CT、MRI、DR等医学影像进行自动识别、辅助诊断与分析，例如病灶检出、定量测量、报告生成等，旨在提升放射科医生的工作效率与诊断一致性。

项目二：甘州区人民法院信息化建设项目

招采单位：张掖市甘州区人民法院

预算金额：206.55万元

流标终止原因：因本项目采购内容发生重大变化，故终止本次招标活动。

建设内容：本项目为一项综合性信息化建设，具体内容未在公告中详细列明。结合法院信息化建设常规内容推断，可能包括智慧法庭系统（如庭审直播、语音转写、电子质证）、审判流程管理系统、执行指挥系统、网络安全设备、数据中心升级等模块的建设和集成。

项目三：中国科学院兰州化学物理研究所多功能高效智能模塑成型系统采购项目

招采单位：中国科学院兰州化学物理研究所

预算金额：203.67万元

流标终止原因：本项目有效投标人不足3家，予以废标。

建设内容：采购一套多功能高效智能模塑成型系统，用于科研工作。该系统应是一台高度集成化、自动化的实验或小试生产设备，能够实现材料在预设温度、压力下的精密成型，并可进行工艺参数智能调节与数据采集，服务于高分子材料、复合材料等领域的研究。

项目四：康县紧密型县域医共体信息化建设项目（一期）

招采单位：康县卫生健康局

预算金额：545.00万元

流标终止原因：因康县财政局收到关于本项目投诉函，现终止该项目本次招标。

建设内容：本项目旨在为康县“紧密型县域医共体”建设统一的信息化平台（一期）。核心内容应涵盖医共体数据交互平台、分级诊疗协同系统、统一预约挂号、远程医疗、医保一体化结算、药品耗材统一管理、公共卫生协同等系统，目标是实现县域内各级医疗机构的数据互通和业务协同。

项目五：兰州大学科技园多智能体协作平台开发项目

招采单位：兰州大学科技园有限责任公司

预算金额：98.50万元

流标终止原因：因截止到投标截止时间，本项目投标单位不足3家，按流标处理。

建设内容：项目需开发一个“多智能体协作平台”。该平台应是一个软件系统，能够模拟、调度和管理多个具有自主决策能力的智能体（Agent），使其在虚拟或特定规则环境下进行协作、竞争或完成复杂任务，主要用于人工智能、复杂系统仿真等领域的教学、研究与展示。

项目六：庆阳市人民医院2025年医保诊疗项目计费监管系统采购项目

招采单位：庆阳市人民医院

预算金额：290.00万元

流标终止原因：该项目分包招标，其中“合同包1（医保预警分析系统）”因通过符合性审查的投标供应商不足三家而废标；“合同包3（服务器）”因递交投标文件的供应商不足三家而废标。

建设内容：该项目分为三个包。流标的包1为“医保预警分析系统”，用于对医院诊疗项目的医保计费进行实时监控、规则校验和违规预警；包3为“服务器”采购，共4台，为上述系统提供硬件支撑。

关键洞察(Key Insights)

县域医疗一体化项目面临复杂的生态与监管挑战：康县医共体项目因“投诉”被财政终止，是典型信号。此类项目预算高、涉及利益方众多（卫健局、多级医院、厂商），在技术方案、厂商选择上极易引发争议，对采购流程的合规性要求极高，任何瑕疵都可能导致项目暂停。

医院专业化系统采购存在“中间地带”困境：临夏县医院的AI软件、庆阳市医院的医保监管系统，预算在90-290万之间，技术要求高于通用软件，但市场上有众多垂直厂商。流标表明，采购需求可能不够聚焦（如AI软件具体用于何种影像、何种病种），或设定的商务资质与本地服务能力要求，未能与主流供应商群体精准匹配。

科研机构与高校前沿技术项目市场响应冷淡：兰州化物所的智能模塑系统、兰州大学的多智能体平台，均为前沿、定制化的科研设备与软件。其流标反映了此类“科研级”采购的市场局限性：需求小众，有能力且有意愿承接的供应商极少，常因有效投标人不足而失败。

需求变更成为项目进程的常见“断点”：多个项目因“需求变更”或“内容重大变化”而中止/终止，暴露出采购单位在项目规划阶段，对自身需求的梳理、与政策/业务的对接存在不确定性，导致招标启动后仍需大幅调整，浪费行政与市场资源。

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