来源：风电头条、各省发改委网站、龙源设计院等

“千乡万村驭风行动” 是国家发展改革委、国家能源局、农业农村部为推动农村地区风电开发利用而组织开展的一项行动计划。要求在充分考虑各地农村风能资源和零散空闲土地资源等条件，合理安排开发利用规模、项目和布局。

千乡万村驭风行动旨在在农村利用零散土地因地制宜开发风电，以此来促进农村经济发展和农村能源转型。那么，如何将这样一项大好的政策落地呢？本文为您简单讲一下千乡万村驭风行动风电项目落地要走哪些流程？

前期政策研究与规划 千乡万村驭风行动项目在开展之前，需要对当地的政策进行了解和调研。之所以要研究政策是为了上项目收益最大化，因为有些地方政策会存在补贴。即使没有补贴，为了鼓励项目开展，有些政策是会给予税收优惠或者融资方面的利息减免。据不完全统计，当前已经有14个省份出台了相关政策。

根据政策内容显示，上述区域已经基本确定了千乡万村驭风行动基本的装机规模，部分县、乡还确定了风机的基本要求。

现阶段千乡万村驭风行动项目开发资源主要集中在我国中部、东部、南部地区，如江苏、浙江、福建、广东、河南等地，以上地区存在集中式新能源项目开发难度大，但电力负荷消纳较好等共性特点，更适宜开发“驭风行动”项目。

根据政策的指引，选择合适的省份计划开展项目后，第一步就是要建设单位与有合作意向的县（市）提前洽谈合作，了解当地政府的需求，调动政府参与的积极性，共同推动项目开发建设。这样可以为此后的风电开发建设减少不少麻烦。

资源勘查与调研

确定大概的意向后，第二步需要调研当地的风资源情况、电网接入情况和土地使用情况以及消纳情况。

（一）联合当地气象部门或第三方机构开展风资源评估（至少1年连续数据），筛选年均风速≥6m/s的乡村镇。重点筛选风能资源年利用小时数≥1800小时、接网条件良好的行政村作为试点，单个村项目规模原则上不超过20MW；

（二）确定供电局可接入容量，需要确保项目可以有并网空间；

（三）优先利用存量集体土地（荒山、滩涂、坑塘水面等），避免占用耕地。避开永久基本农田、生态保护红线、自然保护地、天然林地、饮用水水源保护区等敏感区域，不得在鸟类主要迁徙地建设，在国家重要生态功能区的县（市、区）风电桩基不得占用林地。

确需占用农用地或未利用地的，应当依法依规办理建设用地审批手续“村两委”或村民代表大会征求意见，签订土地使用协议（明确补偿标准）；

（四）关注当地用电情况和经济发展情况，建议选择异地扶贫搬迁集中区、特色产业园区周边。这些区域可能会有更好的消纳空间。

签订协议

确定了相应的地址开展风电项目建设之前，需要和当地政府部门签署开发协议。

协议内容需要明确项目的装机规模、风机点位选址坐标和设备选型等，确保项目符合相关技术标准和规范，同时要考虑当地的风能资源条件、电网接入和消纳能力等因素。

从政府部门角度看，县级政府应把好关，对签约的公司进行相关资质的审核，要综合考虑投资能力、技术能力、运营能力及资信状态等因素，依法按程序优选有实力的投资主体。

例如，要求企业资产总额达到一定规模，负债率不超过规定比例，持有并独立运行风电场达到一定容量，且未被列入经营异常名录和严重违法企业名单等。

技术方案设计

进行“驭风行动”项目设计时，可参照如下设计流程。

（一）风资源分析

本研究综合考量了当地风资源状况、周边村庄布局以及变电站接入条件等因素，以确定规划开发区域、选择适宜的风电机组型号、进行机位布局规划，并据此进行发电量估算。

利用规划项目测风数据、邻近项目测风数据以及发电量数据，结合地形图等资料，采用中尺度数值天气预报模式与小尺度模式相结合的技术路线，对当地风资源分布特征进行深入评估，并为后续的发电量计算提供科学依据。

（二）电气分析

研究与电网公司进行了充分沟通，明确了电网对“驭风行动”项目的接入要求。在风资源评估的基础上，结合县域内各级变电站的接入容量，确定了接入点位置及电压等级。

综合考虑原农村电网线路改造、接入站电气设备改造等工程量和成本，本研究确定了最优的接网方案，以优化项目投资结构。

（三）土建分析

“驭风行动”项目的道路设计需与周边环境相协调。通过收集周边地形、地质资料，综合确定了风机基础方案。在基础方案设计过程中，充分考虑了风机与村庄区的近距离特点，选取了环保型方案，以避免因基础方案选择不当而引发的噪音污染、泥浆污水排放等环境问题。

（四）概算及经济性分析

本研究综合调研了当地建材、人工、土地等成本因素，并结合开发合作模式，确定了项目概算成本。

结合开发模式、项目成本、发电效益等因素，本研究加强了对电量、电价、常规敏感性分析的测算工作。通过多维度的敏感性分析，预测了项目的可行性和抗风险能力。

项目核准备案

备案过程中需要遵循如下步骤：

（一）编制申报方案：县级能源主管部门会同组织部门、农业农村部门等逐村编制“千乡万村驭风行动” 申报方案。准备项目申请书、可行性研究报告、风资源评估报告、环评批复、用地协议，新疆地区需额外提交《自治区固定资产投资项目节能审查表》。

方案还需明确装机规模、建设地点、投资主体及相关证明材料、风机点位选址坐标和设备选型、建设时序、电网接入意见、合作开发模式、生态环保、收益分配机制等内容。

（二）县级政府审核：申报方案经县级政府研究同意后，提交市级相关部门进行研究论证。

（三）市级论证与征求意见：市级能源主管部门、组织部门、农业农村部门等对县级申报方案进行研究论证，并充分征求同级自然资源（林草）、交通运输、生态环境、水利、电网企业等相关单位的意见建议，确保建设条件成熟、收益分配制度合理。

（四）省级评审与纳入方案：省发展改革委、省能源局等相关部门会同有关方面，组织对申报方案进行评审，符合条件的纳入全省“千乡万村驭风行动” 总体方案。

具体项目备案：对于确定开展的项目，若试行备案制，一般按照企业投资项目备案管理有关规定在属地备案。鼓励各地提供“一站式” 服务，对同一个行政村或临近村联合开发的项目，统一办理前期手续。对于不涉及水土保持、环境保护、植被恢复、压覆矿产等敏感区域的项目，由投资主体会同村集体出具承诺，相关主管部门出具支持意见，可依法加快办理备案手续。

信息报送与建档立卡：各省级能源主管部门每年12月底前将 “千乡万村驭风行动” 实施情况报送国家能源局和农业农村部，抄送相关国家能源局派出机构，并将具体项目抄送国家可再生能源信息管理中心开展建档立卡。

以云南省为例，先由各州（市）指导相关县（市、区）编制实施方案，经州（市）初审后上报，再由省级部门组织评审，公示无异议后拟定试点项目清单

在审核备案过程中，各地在具体操作上可能存在差异，具体备案流程建议咨询当地能源主管部门或相关政府机构，以确保准确无误地完成备案工作。

建设施工

建设施工阶段，项目应按初步设计、采购招标、施工图设计程序，建设单位委托相关设计、建造单位进行乡村风电项目的建设施工。主要有以下三个步骤：

（一）设备采购与运输：根据项目核准文件和技术方案，开展风电设备的采购工作，包括风力发电机组、塔筒、风电叶片、变电站设备等。在设备采购过程中，应严格遵循招投标程序，选择质量可靠、性能优良、价格合理的设备供应商，并签订采购合同，明确双方的权利和义务。同时，要合理安排设备的运输计划，确保设备按时、安全地到达项目施工现场。

基础工程建设：按照风电场的设计要求，进行风机基础的施工建设。基础工程是风电项目的关键环节之一，其质量直接关系到风机的稳定运行。施工过程中，要严格按照施工规范和质量标准进行操作，确保风机基础的承载能力和抗震性能符合设计要求。

（二）风机安装与调试：在基础工程完成后，进行风力发电机组的安装工作。风机安装需要专业的安装队伍和先进的起重设备，安装过程中要严格按照风机制造商提供的安装手册进行操作，确保风机的各个部件安装牢固、准确无误。安装完成后，进行风机的调试工作，主要包括电气系统调试、机械系统调试和控制系统调试等，以确保风机能够正常运行，发电效率达到设计要求。

（三）集电线路与升压站建设：建设风电场的集电线路和升压站，将风机发出的电能汇集并升压后输送至电网。集电线路的建设要考虑到线路的路径选择、杆塔设计、绝缘配置等因素，确保集电线路的安全可靠运行。升压站的建设则包括变电站设备的安装、电气接线、继电保护装置的调试等，要满足电网接入要求和电力系统的安全稳定运行标准。

施工注意事项

（一）项目进度管理：制定详细的项目进度计划，合理安排各项工程的施工顺序和时间节点，确保项目按计划顺利推进。同时要考虑到可能出现的天气、设备供应等因素对进度的影响，制定相应的应对措施。

（二）项目质量管理：严格按照国家和行业标准进行施工质量控制，建立质量检查和验收制度，确保工程质量符合设计和规范要求。对每一道施工工序都要进行严格的质量把关，特别是关键部位和隐蔽工程，要加强检查和验收。

（三）项目安全管理：落实安全生产责任制，加强对施工现场的安全管理和监督，配备必要的安全防护设施，防止发生安全事故。对施工人员进行安全教育和培训，提高他们的安全意识和操作技能。在施工现场设置明显的安全警示标志，对危险区域进行隔离和防护。

（四）项目成本管理：合理控制项目建设成本，严格审核工程费用支出，确保项目投资效益。在设备采购、工程施工等环节，要进行充分的市场调研和成本分析，选择性价比高的设备和施工队伍。同时，要加强对工程变更的管理，避免不必要的成本增加。

随着全球气候变化问题的日益严重，发展新能源已成为各国经济转型和可持续发展的重要战略之一。中国作为全球最大的能源消费国，积极推进以风电、光伏等为代表的新能源产业发展，加快实现能源结构优化和绿色低碳转型。在此背景下，新能源的高质量发展成为了业内焦点。近年来，国家出台了多项支持新能源发展的政策，包括风电、光伏相关政策、可再生能源消纳责任权重政策，以及保障新能源高质量发展的市场化及新型电力系统建设等系统性解决方案等。这些政策和措施的颁布和实施，不仅为新能源项目提供了制度支持，也推动了新能源市场的进一步开拓和创新。电力市场的改革和绿色电力交易的推广，为新能源及储能参与电力市场提供了更多机会和挑战。

新能源项目（风电、光伏、储能、氢能）全流程市场开发及全电量市场化运营策略全景解析培训班

培训时间地点 *开通会员可解锁*-12日（10日报到）上海市 培训费：3680元/人（含培训费、税费、资料费）；住宿统一安排，费用自理（可自行安排食宿）。报名联系人：张老师 *开通会员可解锁* 培训内容 一、促进新能源高质量发展政策及其解读 1.风电、光伏相关政策及其解读 2.可再生能源消纳责任权重政策及解读 3.保障性并网项目、市场化并网项目 4.风光电+储能政策 5.新能源、储能参与电力市场政策 6.电力市场及绿色电力交易 7.《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》及其解读 8.国家能源局《关于做好新能源消纳工作保障新能源高质量发展的通知》（国能发电力〔2024〕44号）及其解读 9.《国家发展改革委 国家能源局 国家数据局关于印发〈加快构建新型电力系统行动方案（2024—2027年）〉的通知》（发改能源〔2024〕1128号）及其解读 10.《国家发展改革委 国家能源局关于新形势下配电网高质量发展的指导意见》（发改能源〔2024〕187号）及其解读 11.《国家能源局 配电网高质量发展行动实施方案（2024—2027年）》（国能发电力〔2024〕59号）及其解读 12.《中华人民共和国能源法》及其解读 13.国家能源局关于印发《分布式光伏发电开发建设管理办法》的通知（国能发新能规〔2025〕7号）及其解读 14.《电力系统调节能力优化专项行动实施方案（2025—2027年）》及其解读 15.《关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136 号）及其影响解读 二、新能源全电量进入电力市场背景下企业发展新能源面临的机遇与挑战 1.新能源投资估算 2.新能源造价变化趋势分析及展望 3.新能源融资模式分析 4.我国电力市场构成和发展 5.新能源如何全电量参与电力市场、如何获取好的收益 6.新能源强制配出取消、储能市场化发展、新能源+储能联合参与电力市场新模式 7.新能源与源网荷储 8.新能源与虚拟电厂 9.新能源智慧电厂建设、AI赋能高质量运营 10.典型企业新能源落地策略与方法 三、风电项目市场开发 1.2025分散式风力风电项目市场开发（微风风电/分散式风机项目） (1)地方政府+地方电网+分布式电源集成商模式下风电项目开发 千乡万村驭风行动的落地技巧 (2)村企合作开发分散式风电项目的优缺点 (3)分散式风电项目开发与地方政府的合作协议（案例分析） (4)分散式风电项目开发需要分析当地网架结构 (5)分散式风电项目开发需要分析当地电力负荷特点 (6)分散式风电项目备案手续办理 (7)DeepSeek在项目前期规划中的应用——利用AI进行资源评估、选址优化和风险评估 2.集中式风力发电项目市场开发（海上集中式） (1)风能资源测量 (2)风资源评估（4大评估要点） (3)海上集中式风力发电项目初步可行性研究报告 (4)海上集中式风力发电项目第三方项目评估案例分析（8大局评估） (5)海上集中式风力发电项目发改委项目报批 (6)海上集中式风力发电项目资源费避坑技巧（案例分析） 四、储能项目市场开发 1.工商业储能项目开发 (1)工商业储能项目选址要点 (2)工商业储能项目土地获取 (3)工商业储能项目消防评审 (4)工商业储能项目电网接入方案 (5)工商业储能项目电网接入意见 (6)工商业储能项目电能质量评估 (7)工商业储能项目投资收益率分析 (8)工商业储能项目（光储充一体化项目）案例分析 2.电源侧储能项目开发（共享储能/风光电站配储） (1)项目用地规划 (2)项目用地手续办理 (3)项目消防评审 (4)项目环保评审 (5)项目安评 (6)项目水保评审 (7)储能项目接入电网方案 (8)储能项目电网接入意见 (9)储能项目电能质量评价 3.构网型新型储能 (1)构网型新型储能的技术结构 (2)构网型共享储能项目开发流程 (3)构网型储能与地方电力安全 (4)构网型储能设备选型 (5)风光+构网型储能模式 (6)构网储能黑启动 五、制氢项目市场开发 1.绿电的基础知识 2.中国制氢氨醇项目各省政策情况 3.风光制氢氨醇项目的初始投资成本各部分组成占比 4.绿电电力制氢产业形成规模化的关键点 5.绿电制氢制氨的政策解读 6.氢合成氨气经济性评价 7.绿电制氨的项目设计和概算 8.绿电制氨的项目工程管理 9.绿电制氨的项目达标投产验收 六、新能源工程项目市场开发、前期经营对接、洽谈环节要点 1.新能源EPC项目市场开发策略：竞争策略、区域策略、价格策略 2.项目指标获取 (1)按照目前各省新能源有关特许经营权招标的规定，前期单位参与特许经营权投标 (2)按照目前各省新能源有关竞争性配置取得项目指标的规定，项目前期单位参与竞争性配置投标 (3)中标后，签订项目特许权协议，获得开发权 七、项目承接渠道及实践获取技巧 1.获取新能源项目的八种商业模式及法律风险分析 2.典型省份获取新能源项目指标途径、要求及实操竞争结果 3.EPC总包方（施工方）承接新能源项目的七种商业模式 4.发挥资源方、相关利益方在项目承接过程中的作用（各方利益分配要点） 5.DeepSeek在成本管控中的应用——利用AI进行成本实时监控、变更管理和风险控制 授课师资

白建华：清华大学工学博士，享受国务院政府特殊津贴专家、教授级高级工 程师、兼职教授。现任清华大学能源互联网创新研究院能源链网中心特聘科学家，清华四川能源互联网研究院能源互联网检测技术中心特聘首席专家，北京智中能源互联网研 究院副院长、首席专家，北京智中能源科技发展有限公司总经理；国家级经济技术开发区绿色发展联盟专家委员 ，中国能源研究会“中国电力改革发展30人论 坛”成员，世界银行、亚洲开发银行、亚洲基础设施投资银行、国家开发银行咨 询专家。曾任国网能源研究院总经济师，兼能源战略与规划研究所所长；中国可再生能源学会可再生能源发电并网专业委员会副主任/秘书长；中关村智能电力产业技术联盟理事长；国家能源互联网产业及技术创新联盟能源互联网工程技术应用专委会主任；新奥集团首席科学家、新奥泛能网络科技公司副总裁等。

张存彪：工业和信息化部教育与考试中心专家库专家、曾任中国太阳能产业研究会副理事长、中国新能源产业协会理事、中国航天科工集团湖南航天天麓新材料检测公司新能源分公司总经理。出版《光伏电池制备工艺 》《光伏产品工艺》《太阳能光伏理化基础》《太阳能光伏技术概论》《光伏发电系统集成与设计》《光伏电站建设与施工》《硅片加工工艺》等新能源行业著作。在光伏行业培训500多场次，为新能源行业培养了5万多名行业技术人才。 报名方式 电联或添加张老师微信好友索取word格式文件通知，填写报名回执表回复张老师。 报名联系人：张老师 报名电话：*开通会员可解锁*（同微信） 扫码下方二维码添加好友，在线报名