标的提供的时间

自合同签订之日起至*开通会员可解锁*止，其中蓬江区自*开通会员可解锁*起至*开通会员可解锁*。

标的提供的地点

江门市行政区域范围内采购人及各参与单位指定地点。

付款方式

1期：支付比例30%,合同签订后，由各参与单位向财政部门提出，经财政部门审批后30个工作日内，将2026年度合同金额的30%支付给成交供应商（蓬江区除外）；

2期：支付比例30%,*开通会员可解锁*前，由各参与单位向财政部门提出，经财政部门审批后，将2026年度合同金额的30%支付给成交供应商；

3期：支付比例20%,*开通会员可解锁*前，由各参与单位向财政部门提出，经财政部门审批后，将2026年度合同金额的20%支付给成交供应商；

4期：支付比例20%,*开通会员可解锁*底前，经各参与单位评估确认后15个工作日内，根据2026年度实际服务量（具体按照服务对象实际人数、实际服务天数结算)，据实支付应付款项给成交供应商。

如项目发生合同融资，采购人需将合同款项支付到合同约定收款账户

验收要求

1期：项目评估验收于项目服务时间到期后1个月内进行。评估验收流程包括但不限于供应商自评、第三方评估等。验收内容分为服务质量及财务管理两部分，包括但不限于对服务内容以及各项要求的履约情况评估。评估内容由采购人、各参与单位根据项目实施情况动态调整，包括但不限于中标供应商需同时达到以下考核指标： （1）紧急呼援服务处置达标率达到100%； （2）紧急呼援应答及时率达到98%以上（应答时间从铃响起至人工客服应答为止，少于6秒） （3）主动关怀服务次数及频次达标； （4）服务对象对“平安通”服务机构满意率达到90%以上； （5）服务对象的有效投诉率不超过2%； （6）终端设备抽检合格率达98%。 评估验收发现没有达到以上指标或招标文件所列的技术、商务要求，则不符合支付条件，由采购人或各参与单位通知供应商限期补充资料及整改，整改合格后方可支付相应的资金；经补充资料或整改等仍不符合支付条件的，各参与单位有权扣减相关费用或终止合同。

履约保证金

不收取

其他

商务要求，（一）服务人员要求1.按不低于每千名服务对象配备1名服务人员的标准配备服务人员（按照22298人计算至少需要配备23人），能完成坐席服务、紧急救援、政策咨询、申请受理、设备安装与维护、转介服务等工作。其中，服务团队应配有能熟练运用普通话、粤语、五邑地区方言的人工坐席服务人员，提供每天24小时不间断呼援服务。 2.服务团队需人员稳定，服务能力较强。其中，服务人员学历大专或以上人数至少5人，具有1年及以上紧急呼援类或居家社区养老服务类服务经验人数至少5人；项目主要管理人员具有本科或以上学历、与本项目相关的技术职称、职业资格，具有1年及以上紧急呼援类或居家社区养老服务类项目管理经验。所指的技术职称、职业资格包括但不限于中级及以上社会工作师、计算机技术与软件专业技术资格，服务、管理经验需提供服务人员劳动合同、社保记录、学历证书、资格证书等证明材料。 3.服务人员工资标准应不低于江门市职工最低工资标准，因政策性最低工资标准和社会保险基金调整的，投标人需按最新要求调整。 （二）场地要求 1.建有1个具有服务系统及展示区域、坐席服务区域（需要软、硬件设备，包括每个坐席配备电脑，符合使用需求数量的话务专用耳机、打印机等设备及操作系统等必要的软件。）、设备展示区域等的呼援中心。可使用采购人提供的位于蓬江区白沙街道的场地作为呼援中心。 2.需实际运营位于各县（市、区）的7个线下智慧服务中心，并可结合自身服务资源建设其他“平安通”线下智慧服务中心，增加“平安通”服务覆盖面。线下智慧服务中心主要接受群众关于“平安通”服务的申请受理、服务及产品展示、服务宣传等工作，并链接各类线下社会服务资源，当服务对象提出服务需求时，对接转介到相关区域对应服务资源跟进处理，为服务对象需求提供落地保障。供应商承担因运营7个线下智慧服务中心及其他服务中心所产生的场地、行政、水、电等各类成本费用。 （三）数据移交 项目服务期满后，供应商需配合采购方和各参与单位做好项目移交工作，向交接单位提供技术支持（包括提供必要的用户数据包、平台代码等），确保管理系统平台能兼容并流畅使用已投入的终端设备，并保证移交的数据、代码及文档的合法完整性与可使用性。 供应商需对本项目服务所掌握的数据信息（包括但不限于：服务对象及其家庭成员信息、服务内容、服务地点、服务时间、收费情况等信息）予以保密，不得在与实施本项目无关的地方使用。本项目服务期限届满后，供应商需将所有数据信息传送到采购方和各参与单位指定的信息系统，或采用采购方和各参与单位认为合适的存储介质移交采购方和各参与单位。 （四）方案要求 1.投标人应在投标文件中提供服务内容实施方案，包括但不限于工作目标、工作流程、工作措施、人员和设备安排等。 2.投标人应在投标文件中提供拓展服务实施方案，包括但不限于具有完备的健康监测、智慧医疗和其他拓展服务实施方案（每个拓展服务实施方案内容应包括但不限于服务目标、服务流程、服务规范等。 3.投标人应在投标文件中提供服务衔接过渡实施方案，包括但不限于工作目标、工作流程、工作措施、人员安排计划、设备采购计划、系统对接计划等。 4.投标人应在投标文件中提供质量控制及措施，包括但不限于质量控制目标方针、质量控制运作机制、质量控制措施手段等。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

其他服务

2026年居家社区“平安通”服务项目

1项

1.00

3,581,289.00

3,581,289.00

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

一、服务内容。通过整合政府和社会资源，为老年人、残疾人以及困境儿童提供紧急支援（全年全天）、医疗急救、主动关怀、情绪支援、政策咨询、信息查询、资源链接与转介等服务。具体包括：

▲（一）服务申请和设备安装

指引或上门协助有服务需要的老年人申请“平安通”服务。免费提供符合条件的终端设备安装于资助对象家中，安排工作人员对服务对象居住环境进行测试，根据居住环境网络信号、服务对象身体条件等基本情况及服务对象意愿确定终端设备类型，现场确认设备启用正常，主动做好电话卡实名认证及指导服务对象正确使用设备等工作。

▲（二）紧急支援服务

实行24小时轮值，当服务对象突发疾病或遇有紧急状况使用紧急呼援按钮时，通过“平安通”服务平台呼叫紧急救护或报警，并将紧急情况信息实时发送至服务对象指定亲属或紧急联系人，跟进救护与报警处置情况。遇到服务对象难以确定是否解除紧急状况的，需链接或安排必要人员对服务对象作情况核实及提供支援服务。

▲（三）灾害天气预警

对服务对象进行特殊天气、自然灾害预警提醒，及时跟进处理服务对象求助需求。遇有重大公共事件、紧急工作布置等特殊情况时，需及时响应采购人要求，对服务范围内特殊老年人、未成年人等服务对象提供电话联系、上门慰问等服务。

▲（四）情绪疏导服务

提供24小时心理情绪疏导服务，为有需要的服务对象提供线上情绪关怀疏导，建立服务档案，并针对有重大变故、情绪抑郁、行为失常等特定群体联合专门机构研究提供个性化关爱服务。

▲（五）主动关爱服务

根据服务对象实际情况，定期开展线上问候关爱，提供生日祝福、节假日祝福等服务。对服务对象开展每月不少于1次主动关爱问候。

▲（六）政务咨询及办理服务

对接“12345”政务服务热线，为服务对象提供政务服务政策咨询、解读和导办服务，收集特殊群体政务服务特殊需求及意见建议，统一反馈市行政服务中心派单跟进。

▲（七）居家生活转介服务

为服务对象居家生活提供转介服务，包括水电维修、家电维修、就诊预约、助医就诊、家政保洁、送餐配餐、粮油代购、药品代购、燃气代订、健康教育、家庭病床申请、适老用品租赁及购买等类别的转介服务，并可在与运营机构协议范围内为服务对象争取价格优惠，但需事先报所属县（市、区）民政部门审核。当服务对象提出需求，供应商根据对象的需求转介到相对应的商业便民服务机构提供上门服务，由此所产生的费用，由服务对象与服务提供方结算；供应商应针对服务提供方有相应的监督管理机制，加强对供应商服务人员及服务提供方相关人员的教育培训，做好服务提供方的加入、退出和监管工作，并接受所属县（市、区）民政部门监督，共同做好非法集资、不法推销、虚假宣传等诈骗行为的防范工作。

▲（八）特别需求转介服务

根据服务对象在居家生活过程中遇到的各方面困难，如家庭突发重大变故、灾害天气情况下的安全转移和物资申请、紧急求助的上门跟进和来电求助无法确认情况时紧急排查等特殊需求，将连接转介至服务对象属地镇（街）的“双百”社工等相关服务资源跟进，为服务对象提供个性化跟进服务。

▲（九）日常巡访服务

根据服务对象的不同情况，为服务对象提供终端设备教导使用及维修维护、居家安全应急救助等服务。可结合供应商线下服务资源，开展巡访服务，探索推进日常巡访服务与“双百”社工、社区网格员巡访工作融合开展，推动建立“平安通”服务与“双百”社工、网格员服务双向转介响应机制，进一步做好弱势群体救助保护，提高服务效能。

▲（十）特色创新服务

根据个别服务对象的个性化需求，开展如长者的防跌倒预防、诈骗预防、居家改造、认知能力训练等；针对儿童开展校园欺凌预防、安全教育、求救能力提升等特色服务。根据采购人关于综合利用项目服务信息、数据的需求，探索开展居家社区养老服务通用人工智能开发应用，提升项目智能化服务水平，升级迭代项目服务功能。

▲（十一）运营线下智慧服务中心

运营7个线下智慧服务中心，主要接受群众关于“平安通”服务的申请受理、服务及产品展示、服务宣传等工作，由供应商承担因运营中心所产生的行政、水、电等各类成本费用。链接各类线下社会服务资源，当服务对象提出服务需求时，对接转介到相关区域对应服务资源跟进处理，为服务对象需求提供落地保障。

▲（十二）其他附随服务

1.按照采购人要求，在项目服务开始之前7天内，完成与上一周期项目服务供应商在用服务对象的衔接过渡工作，保障设备正常运作，服务系统对接，保证服务的持续性。

2.供应商应做好服务运营支撑，包括但不限于服务对象的建档，服务记录的采集、留存，服务数据分析、服务质量管理及质量控制等相关工作；应建立项目财务会计专门账簿，资金使用相关管理制度，确保资金投入到位；应提供每天24小时技术保障；应配合完成系统对接、项目验收、绩效审核等相关工作。

3.在服务过程中，定期检修设备和更新服务系统；接报设备出现故障的，及时处理并将维护情况上传至服务信息平台；设备故障无法修复时应及时更换，保证服务正常开展。

4.供应商应做好服务信息、数据的保密管理工作。服务过程中获知的服务对象个人信息、服务记录数据等资料，仅限于为本项目目的使用，并承诺未经民政部门同意不向任何第三方泄漏资料，不用于本项目之外的目的。

5.供应商需同时做好政府资助对象与自费服务对象的服务工作，确保服务内容公平合理、保质对价，实现相同服务相同价格。

二、服务方式。线上关爱问候应结合咨询转介、心理慰藉、天气预警等服务内容开展，避免影响用户的日常生活作息。

（一）总体要求

1.供应商需提供满足招标文件要求的包括但不限于人员、场地、终端设备、服务系统、软硬件技术设施及相关服务，提供带“▲”的12项服务内容。如在服务期间遇有重大公共事件、紧急工作布置、管理系统技术升级要求等特殊情况时，需及时响应采购人要求，配合采购人进行服务资源应急调度、管理系统升级改造等，并在调度、改造等过程中合理保障服务有效延续。

2.投标文件所有响应，原则上不得照抄、硬套招标文件所列条款、服务要求、指标和参数。非量化指标可以直接进行响应，量化指标需响应具体数值。投标人所提供的专业服务，需有专业资质要求的，需提供相关资质证明材料。

3.投标人需仔细研究阅读招标文件的所有内容，如发现文件有缺漏或不一致或有不同的理解时，应及时提请采购人补充和澄清，否则按采购人的实际要求和理解执行。

4.采购人需求所列服务要求、提供服务所含设备、部件数量、技术要求等均为投标的共同基础，不作为最终结算与支付的依据。采购人保留服务合同签订时需求变化及数量变动的权利，投标人应积极配合。

5.除非本需求有特别要求，本项目提出的是最低限度的要求，未对一切细节作出规定，也未充分引述全部有关标准和规范条文。投标人提供的所有终端设备（包括设计、制造、测试和安装）都应符合招标时已颁布的现行国家或国家认可的（部颁、行业）标准和国内外标准化组织以及等效或更优的其他国家权威性标准和规范条文。如果这些标准内容有矛盾时，应按最高标准的条款执行。

三、技术要求

（一）终端设备要求

1.供应商所提供的终端设备必须是中华人民共和国内产品，不接受进口产品供应；终端设备应当是在中华人民共和国境内合法销售，且符合国家、行业相应技术、安全标准。

2.因服务对象涵盖了老年人、残疾人、儿童等群体，因此供应商要考虑每类不同群体的特性、使用习惯等提供不同类型的终端设备，以满足服务对象的需求。

3.供应商需免费提供不少于3种终端设备供资助对象选择其中1种，且固话式“平安通”（居家专用）终端设备为必须提供选择的其中1种终端设备。终端设备以类型划分，例如，不同型号的手机只算手机1种，资助对象使用的设备与自费对象不同的，应分别标注。

其中，固话式（居家专用）终端设备功能要求：

①呼叫求助功能：呼叫器上的按键简单易操作，服务对象如需帮助，只需一键呼叫即可拨出设置的呼叫电话，并配备可在沐浴时使用的防水遥控器；

②故障提醒功能：出现后备电池电量低、交流缺电等情况设备自动提醒平台；

③异地操作功能：服务平台可远程对呼叫器主机进行编程和管理；

④应配备内置后备电池：交流电断开时，呼叫器自动转为后备电池供电，确保呼叫器在意外停电情况下可以正常工作；

⑤抢线呼叫功能：如非紧急用户占满线路时，为确保紧急电话不受影响，呼叫器会自动断开话机；

⑥具备呼入管理功能：当用指定平台服务号码呼入呼叫器时，智能识别号码并发出响铃声，通过该功能用户有效的识别电话来电并接听电话，如不是约定服务号码拨入时，呼叫器不会发出响铃声。

其中，移动式（穿戴类设备）终端设备功能要求：

①连续72小时超长待机，通话音量大，清晰度高；

②呼叫器上的按键清晰易懂，易操作，具备紧急呼叫键，方便儿童和残疾人使用；

③终端设备必须有定位功能（至少具有GPS\WIFI\LBS\北斗任意一种定位功能）；

④具备故障提醒功能：出现后备电池电量低、交流缺电等情况设备自动提醒平台。

4.供应商应当保证服务对象的终端设备供给，安排工作人员对服务对象居住环境进行测试，根据居住环境网络信号、服务对象身体条件等基本情况及服务对象意愿确定终端设备类型，现场确认设备启用正常，主动做好电话卡实名认证及指导服务对象正确使用设备等工作。

5.在服务过程中，当服务对象发生设备故障、损坏时应给予维修或者替换，以满足服务对象服务需求，保证服务正常开展。设备故障和维护处理等情况，需报及时报送采购人。

6.在2026年服务周期内，“平安通”服务项目原有终端设备可继续用于项目服务，供应商需对继续使用的终端设备进行定期检修。如遇终端设备故障难以维修或难以继续使用的，供应商需另行提供符合要求的其他终端设备供服务对象使用，并将原有终端设备收回妥善储存保管，在项目周期结束后盘点清理并移交采购人。采购人不再因终端设备故障、维修、更换、更新等原因另行支付服务费用，统一由供应商在采购项目预算总额中统筹解决。

（二）管理系统要求

1.具有与其服务范围及内容相适应的信息化设施设备，配备稳定性高、可持续性强的数据库、服务器、交换机、电话录音监听系统等。

2.需提供自建或由其他第三方公司开发但投标人具有合法使用权的、符合江门市政务系统管理要求的服务系统（服务系统开发、采购及相应维护费用由中标供应商承担），辅助服务系统的信息库管理应当契合江门市“平安通”政策设计及业务需要，容量能支持10万名服务对象资料，开放全量数据库权限，提供相关数据资料给采购人及各参与单位，并根据采购人及各参与单位需求接入指定的系统（接入系统及后续因接入而产生的维护、管理等费用由中标供应商承担）。

3.服务系统基本要求包括：能实现“平安通”服务对象的信息数据、紧急呼援情况、咨询转介记录、心理慰藉、灾害预警、关怀服务、终端设备检测等相关服务数据信息导出、共享，能够有效地完整支撑业务监管流程，具备管理和监控“平安通”服务、保存来电主叫、被叫、通话录音流水号和通话记录等功能。其中，通话（内容）录音及通话记录保存3年以上。

4.服务系统功能包括：

①应急处理功能。服务系统内建立服务对象信息库、紧急援助资源信息库、应急预案信息库。在收到服务对象的呼叫后，可按服务系统中预定的处理流程调度相关资源前往援助，并详细登记服务对象的身体状况等信息，保存服务对象详细资料。

②三方或多方通话功能。按照业务实际情况由服务机构通过服务系统发起服务对象、紧急联系人、联动部门等多方同时通话。

③远程坐席部署功能。实现由服务系统统一接入，根据服务对象来电区域，连接到服务对象所在区域设置的坐席来提供服务。客服人员在6秒内接听，根据系统保存的服务对象资料，清晰、快速、有效地与服务对象沟通。

④呼叫信息自动弹屏功能。服务对象按动紧急呼叫键呼叫服务系统，服务系统坐席机立刻自动弹屏显示该服务对象的电话号码、姓名、地址、紧急联系人等详细信息。

⑤电话拦截功能。可实现自动拦截功能，将骚扰电话锁定一段时间，或者将其列入报警电话黑名单，下次来电时不予理睬，保证呼援服务能让急需的服务对象实时专享。

⑥多业务并发处理功能。可扩展多个席位，同时处理多起服务信息，确保服务的及时性。

⑦全程事件跟踪功能。全程急救信息动态化管理，通过存储录音数据，提供所有通话的全程录音，进行实时监听、管理。要实时反映服务对象急救情况等信息，并实现对所有呼入、呼出电话的统计、分析、服务对象报装管理等功能。

⑧自动传输信息数据功能。服务系统需定时、自动将“平安通”服务对象安装人数、实际在用人数、各类服务对象人数、服务对象紧急呼援情况、咨询转介记录、心理慰藉、关怀服务等服务的动态信息数据备份报送采购人或实时传送至采购人指定系统。

四、技术方案要求

1.投标人应在投标文件中提供供应商机构设立介绍，内容包括但不限于机构组织架构图、岗位设置（岗位设置依据、岗位人数、岗位分工、岗位间支撑等）、人员培训（培训目标、培训内容、培训成果的评估与反馈机制等）、人员管理（入职指引、考勤、请假、人事异动、员工行为规范、奖惩规定、绩效考核等；

2.投标人应在投标文件中提供运作流程介绍，内容包括但不限于促进项目开展的事前、事中及事后管理等；

3.投标人应在投标文件中提供管理计划介绍，内容内容包括但不限于管理目标、管理方式、所使用的管理方法、管理人员、管理流程及管理节点等。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，不作为无效投标条款。

评审因素

评审标准

分值构成

商务部分57.0分

技术部分33.0分

报价得分10.0分

技术部分

技术要求响应情况(12.0分)

投标人投标文件每相应响应《第二章采购需求》中“2.技术标准与要求”中“一、服务内容”中带“▲”重要技术条款要求的，得1分，共12项，本项最高得分12分。投标人需根据服务的详细技术要求填写《技术和服务要求响应表》，评标委员会将根据投标人填写《技术和服务要求响应表》进行评分。如投标人填写《技术和服务要求响应表》的内容与投标人投标文件提供的服务内容不一致，以《技术和服务要求响应表》填写的内容为准。注：如投标文件技术要求中任一项指标或要求需提供相关证明文件的而未提供的，则视为不满足。本部分评分内容为客观分，评标委员会成员评分须一致。

机构设立、运作流程、管理计划(8.0分)

根据投标人针对本项目提供的机构设立、运作流程、管理计划介绍进行评分：1.供应商机构设立介绍，内容包括机构组织架构图、岗位设置（岗位设置依据、岗位人数、岗位分工、岗位间支撑等）、人员培训（培训目标、培训内容、培训成果的评估与反馈机制等）、人员管理（入职指引、考勤、请假、人事异动、员工行为规范、奖惩规定、绩效考核等）等，每涉及一点得1分；共4点，最高得4分，不提供的不得分。 2.运作流程介绍，内容包括促进项目开展的事前、事中及事后管理，每涉及一点得0.5分；共3点，最高得1.5分,不提供的不得分。 3.管理计划介绍，内容包括管理目标、管理方式、所使用的管理方法、管理人员、管理流程及管理节点，每涉及一点得0.5分；共5点，最高得2.5分；无或其他情况得0分。本部分评分内容为客观分，评标委员会成员评分须一致。

终端设备(7.0分)

根据投标人提供的终端设备的类型、功能、质量进行评分：1.针对采购需求，供应商需提供不少于3种终端设备供资助对象选择其中1种，且固话式“平安通”（居家专用）终端设备为必须提供选择的其中1种终端设备。固话式（居家专用）、移动式（穿戴类设备）终端设备且满足采购需求所列功能的，得2分，未能满足采购需求所列功能的，不得分。 2.提供给资助对象使用的终端设备种类达到3种以上的（含3种），每增加1种无需自费的设备类型加1分，最高得2分；每增加一种需自费设备类型加0.5分，最高得1分。本小项合计最高得3分。注：提供的设备样品种类如：手机、手环、手表、固话等；提供不同型号的同类设备只算一种，无需自费的设备和自费设备分别统计，例如提供一个型号的无需自费的手机和两个型号的自费手机的，无需自费的设备和自费设备分别算一种（手机）。 3.根据投标人提供的所有无需自费的设备适老化功能、待机时长进行综合评价，在每种设备都具有适老化、智能化功能设计的基础上，1种设备每增加1项功能加0.5分，最高得1分；在1种设备待机时长都达到72小时的基础上，平均每增加24小时加0.5分，最高得1分。本小项合计最高得2分。本部分评分内容为客观分，评标委员会成员评分须一致。

管理系统(6.0分)

根据投标人提供的针对本项目的管理系统所列功能进行评分：1.投标人所提供的管理系统功能满足招标文件中“管理系统要求”功能内容的，得2分； 2.在满足招标文件中“管理系统要求”功能内容的基础上，提供系统安全保障方案，并承诺在服务期内完成等保二级测评或已有二级等保系统的，得2分（需提供关于管理系统等保建设的承诺函，或提供管理系统达到二级及以上等保等级的测评报告）； 在满足招标文件中“管理系统要求”功能内容的基础上，具备养老服务智能语音向导、视像对话等智能化功能的，每增加1项得1分，最高得2分。本部分评分内容为客观分，评标委员会成员评分须一致。

商务部分

服务内容实施方案(2.0分)

根据投标人提供的针对本项目的服务内容所列的实施方案（包括但不限于工作目标、工作流程、工作措施、人员和设备安排）进行评分：投标人提供的实施方案内容包含工作目标、工作流程、工作措施、人员和设备安排，每涉及一点得0.5分；共4点，最高得2分；无或其他情况不得分。本部分评分内容为客观分，评标委员会成员评分须一致。

拓展服务实施方案(6.0分)

根据投标人提供的针对本项目的拓展服务实施方案，包括但不限于具有完备的健康监测、智慧医疗和其他拓展服务实施方案（每个拓展服务实施方案内容应包括但不限于服务目标、服务流程、服务规范）。投标人每提供一个拓展服务实施方案，得2分，最高得6分；无或其他情况得0分。本部分评分内容为客观分，评标委员会成员评分须一致。

服务衔接过渡实施方案(3.0分)

根据投标人提供的针对本项目的服务衔接过渡实施方案（包括但不限于工作目标、工作流程、工作措施、人员安排计划、设备采购计划、系统对接计划）进行评分：1.针对采购需求中服务衔接过渡要求，服务方案需包括但不限于实现以下工作目标： （1）在*开通会员可解锁*前，按片区（除蓬江区外）在用服务对象人数备齐片区所需设备数的，得1分。 （2）在*开通会员可解锁*前，为片区（除蓬江区外）仍有服务需求的在用服务对象完成新设备的更换或安装，并提供“平安通”服务的，得1分。 （3）投标人提供的服务衔接过渡实施方案完全满足以上2个工作目标的基础上，时间早于以上工作目标设定的，得1分。 注：需提供承诺函，格式自拟。得分依据以承诺函内容为准。本部分评分内容为客观分，评标委员会成员评分须一致。

服务项目套餐方案(3.0分)

根据投标人提供的针对本项目的服务项目套餐方案进行评分：投标人提供承诺函承诺服务套餐双向免费通话时长60分钟/月、数据流量30M/月，得1分；在此基础上，双向免费通话时长每增加10分钟/月加0.5分，最高得1分；每增加免费数据流量100M得0.5分，最高得1分；不提供的不得分。超出免费通话时长和数据流量部分的费用，由服务对象承担。 注：需提供承诺函，格式自拟。得分依据以承诺函内容为准。本部分评分内容为客观分，评标委员会成员评分须一致。

质量控制及措施(3.0分)

根据投标人提供的针对本项目的质量控制及措施方案（包括但不限于质量控制目标方针、质量控制运作机制、质量控制措施手段）进行评分：投标人提供的质量控制及措施方案内容包含但不限于质量控制目标方针、质量控制运作机制、质量控制措施手段，每涉及一点得1分；共3点，最高得3分，不提供的不得分。本部分评分内容为客观分，评标委员会成员评分须一致。

线下资源链接(8.0分)

根据投标人提供的针对本项目的链接资源名录进行评分：1.与提供居家社区养老服务的相关机构（包括但不限于养老服务公司、社工机构、医疗机构、燃气机构等）签订合作协议，每提供1家得0.5分，本项最高得4分。 2.与提供居家社区养老服务的相关机构合作可提供服务种类（包括但不限于生活用品代购、家政保洁、物品维修、协助看诊等），每能提供一种服务类型得1分，本项最多得4分。 注：若投标时投标人无法提供已签订合作协议，投标人可提交承诺函（格式自拟），承诺签订合同后的30日内签订合作协议，可按上述要求得分，得分依据为投标人承诺签订合作协议的机构数量和合作机构可服务的类型。本部分评分内容为客观分，评标委员会成员评分须一致。

拟投入本项目服务场地(7.0分)

投标人除实际运营位于各县（市、区）的7个线下智慧服务中心外，在各县（市、区）行政区域内为本项目增设服务点并统一悬挂“平安通”服务站标识、安排专人提供日常服务、用于开展“平安通”相关业务的，每增加1个县（市、区）得1分，最高7分。 注：1.投标人须同时提供各“平安通”服务点的详细地址、工作人员清单以及相应场地租赁合同或产权证明，材料缺项或信息不实者对应区域不予计分。 2.投标人提供承诺函（格式自拟），承诺签订合同后5个工作日内提供以上场所的，亦可得分，按承诺中所承诺的县（市、区）评审。 本部分评分内容为客观分，评标委员会成员评分须一致。

拟投入本项目管理人员情况(6.0分)

根据投标人提供的针对本项目的拟投入管理人员（需在中标后投入本项目中）情况进行评分：1.项目经理（1人）： （1）具有本科或以上学历得0.5分； （2）具有人社部门（或其他具备职称评定资格的单位或机构）颁发中级或以上的社会工作者职业资格或中级或以上的计算机技术与软件专业技术资格，得0.5分。 （3）具有2年或以上紧急呼援类或居家社区养老服务类项目管理经验，得1分，具有1（含1年）-2年（不含2年）紧急呼援类或居家社区养老服务类项目管理经验，得0.5分。 2.区域经理（4人）： （1）具有本科或以上学历的，每人得0.5分，最高得2分。 （2）具有1年及以上紧急呼援类或居家社区养老服务类项目管理经验的，每人得0.5分，最高得2分。 注： 1.须提供学历证书、业绩经验等相关证明材料。 2.须提供以上所列证书扫描件，且证书在有效期内。 3.须提供以上人员在供应商任职的外部证明材料，以下两者之一均可：（1）本项目提交投标文件截止日之前6个月以内任意1个月的人员参保证明，如《投保单》或《社会保险参保人员证明》的扫描件；（2）本项目提交投标文件截止日之前6个月以内任意1个月的单位代缴个人所得税证明，如单位代缴个人所得税税单扫描件。 4.项目管理经验证明由供应商所服务单位出具声明文件，内容应包含人员从事对应工作内容的起止时间及所负责的工作内容，不同单位的工作经验可以累计，总公司（总所）及其下属各分支机构工作经验可纳入评审。 5.承诺投标提供的人员为实际投入本项目服务的人员的（如有人员离职，应有同等或优于离职人员条件的人员入职），提交承诺，格式自拟。 6.不提供证明文件、未承诺应标提供的人员为实际投入本项目服务的人员的，本项不得分。 7.如资格证书非人社部门颁发的，应提供所颁发机构符合评定资格的证明，如截图等。 本部分评分内容为客观分，评标委员会成员评分须一致。

拟投入本项目服务人员情况(15.0分)

根据投标人提供的针对本项目的除项目管理人员外拟投入服务团队（需在中标后投入本项目中）情况进行评分：1.在不少于23人全职服务团队基础上，每增加1名全职人员，得0.5分，最高得5分。 2.全职服务团队中，在5人具有大专或以上学历的基础上，每增加1人得0.5分，最高得4分。 3.全职服务团队中，在5人具有1年或以上紧急呼援类或居家社区养老服务类服务经验的基础上，具有1年或以上紧急呼援类服务经验的每增加1人得0.1分，最高得3分；具有1年或以上居家社区养老服务类服务经验的每增加1人得0.1分，最高得3分。本小项合计最高得6分。 注： 1.须提供学历证书、服务经验证明等相关证明材料。 2.须提供以上所列证书扫描件，且证书在有效期内。 3.须提供以上人员在供应商任职的外部证明材料，以下两者之一均可：（1）本项目提交投标文件截止日之前6个月以内任意1个月的人员参保证明，如《投保单》或《社会保险参保人员证明》的扫描件；（2）本项目提交投标文件截止日之前6个月以内任意1个月的单位代缴个人所得税证明，如单位代缴个人所得税税单扫描件。 4.项目服务经验证明由供应商所服务单位出具声明文件，内容应包含人员从事对应工作内容的起止时间及所负责的工作内容，不同单位的工作经验可以累计，总公司（总所）及其下属各分支机构工作经验可纳入评审。 5.同一人员同时达到学历和服务经验要求的，可同时计算学历与服务经验人数。但同时具有紧急呼援类和居家社区养老服务类服务经验的，按其从事岗位只算其中一种服务经验。仅提供上门安装设备的，不属于居家社区养老服务经验。 6.不提供证明文件、未承诺应标提供的人员为实际投入本项目服务的人员的，不得分。本部分评分内容为客观分，评标委员会成员评分须一致。

类似项目经验(4.0分)

根据投标人提供的针对本项目的类似项目经验材料进行评分：投标人每提供一份2022年以来类似项目经验的得2分，本项合计最高得4分。注：依据2022年以来类似项目合同情况进行评审（以合同签订时间为准，分支机构投标的，总公司（总所）业绩可纳入评审；总公司（总所）投标的，总公司（总所）及其下属各分支机构业绩均可纳入评审）；须提供合同关键页含签订合同双方的单位名称、合同项目名称、项目金额、签订合同双方的落款盖章、签订日期的关键页等证明材料扫描件。本部分评分内容为客观分，评标委员会成员评分须一致。

投标报价

投标报价得分(10.0分)

投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。