国网内蒙古东部电力有限公司

2025年第四次物资类公开招标采购招标公告

招标编号：XZCG-072507

1.招标条件

项目建设单位为国网内蒙古东部电力有限公司或其所属单位（以下简称“项目单位”），项目资金来自企业自有资金，出资比例为100%，以上资金来源已落实，招标人为国网内蒙古东部电力有限公司，并委托内蒙古新正产业发展有限公司为招标代理机构。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

本项目积极响应《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》，倡导潜在投标人用先进标准引领产品质量提升，有效治理质量突出问题，推动形成优质优价的采购机制。 为保障电网和设备本质安全，维护良好电工装备质量生态环境，确保投标人提供优质产品。招标人有权对违反“投标函”承诺的投标人加大不良行为处理力度。

2.项目概况与招标范围

●详见招标公告附件。（项目概况、招标范围、保证金金额、预审后审及限中情况详见附件）

注：本批次仅需缴纳一份投标保证金，应缴纳投标保证金金额为本批次所投包中的最大应缴保证金金额（若投标人所投包中出现相同最大应缴保证金金额对应多个包时，仅需递交一包最大应缴保证金，无需叠加）；具体缴纳规则，详见11.2中的财务信息链接。

●详见货物清单。

●本批次对招标文件内容、招标文件中投标文件格式及内容进行了重大更新。请投标人仔细阅读招标文件，并按照新版招标文件中投标文件格式及内容的要求编制投标文件。

3.投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或其他组织，须具有与本招标项目相应的供货能力。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3本次招标是否接受代理商投标见3.6专用资格要求。如接受代理商投标的，代理产品不得属于《机电产品国际招标投标实施办法（试行）》（商务部令2014年第1号）规定必须进行国际招标的产品。

3.4 接受代理商或者外协外购产品投标时，其投标产品制造商须在境内具备相应货物的制造能力，并在人员、设备、资金等方面具有保障相应协作承制货物如期交货的能力。除特别注明外，这些资格、资质、业绩均系投标人本人或者其代理或外协产品制造商本人所拥有的权利权益。

3.5 投标人及其投标产品须满足如下通用资格要求：

（1）投标产品制造商必须具有生产投标产品所需的生产场地、生产设备、生产人员、产品及元器件检测能力。本招标活动不接受贴牌代工以及任何分包（招标文件中规定的允许外购外协的除外）、转包行为的投标。

这些制造、检测能力应当分别相当于或者优于招标人招投标交易平台信息系统（https://ecp.sgcc.com.cn）中发布的“供应商资质能力信息核实规范”提出的相应条款要求（查看路径：招投标交易平台信息系统首页→供应商管理→资质能力核实→资质能力核实规范标准）。

（2）在与规范相同或较规范更严格的条件下，投标产品的投运数量或供货数量及其成功运行时间满足招标文件的要求。如同一包内存在不同类别的产品，除外购外协的产品外，则投标人须分别满足包内各类别产品的资格要求；对于外购外协的产品，产品制造商应满足本公告资质相关业绩要求。

（3）取得国家法律、法规、规章规定的有效许可证。取得招标文件要求的国家强制认证证书。

（4）法定代表人（单位负责人）为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。

（5）应有良好的财务状况和商业信用。

（6）根据《国家电网有限公司供应商关系管理办法》的规定，若投标人为制造商，存在导致其被暂停中标资格或取消中标资格的不良行为且在处理有效期内的，投标人在投标截止之日至中标通知书到达之日前，任一日在《国家电网有限公司关于供应商不良行为处理情况的通报》处理期内的均适用不良行为处理结果，或投标人存在触发《国家电网有限公司供应商关系管理办法》第六十三条安全及质量重大问题“熔断机制”情形的，其投标将被否决。若投标人为代理商，投标人或其代理产品的制造商存在导致其被暂停中标资格或取消中标资格的不良行为且在处理有效期内的，投标人或其代理产品的制造商在投标截止之日至中标通知书到达之日前，任一日在《国家电网有限公司关于供应商不良行为处理情况的通报》处理期内的均适用不良行为处理结果，或投标人存在触发《国家电网有限公司供应商关系管理办法》第六十三条安全及质量重大问题“熔断机制”情形的，其投标将被否决。即使投标人在投标截止日尚不存在上述情况，但在中标通知书到达之日前，出现上述情况的，招标人亦有权取消其中标资格。

（7）根据最高人民法院、国家发展改革委、国家铁路局等九部门联合印发的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号），投标人不得被人民法院列为失信被执行人。投标人不得存在违法失信行为，不得被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单。即使投标人在开标当日未出现被列入失信被执行人或严重失信主体名单的情形，但在中标通知书到达之日前，存在上述情形的，招标人有权取消其中标资格。

（8）投标人不得被市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单或列入经营异常名录信息。投标人需同时在商务文件中提供在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）查询的，包含“营业执照信息”、“列入严重违法失信企业名单（黑名单）”、“列入经营异常名录信息”、“行政处罚信息”、“清算信息”的查询结果（查询日期应在投标截止日前20天内，查询结果应为网站自动生成的PDF文件的电子版）。如投标人未提供企业信用信息公示报告，或提供的报告不符合招标文件规定的格式与内容，或报告内容被评标委员会认定有异议的，投标人的“列入经营异常名录信息”和“列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息”以评标委员会在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）查询的结果为准。投标人未提供或提供的企业信用信息公示报告不符合招标文件规定的格式与内容的，评标委员会将会对投标人进行不利评价。投标人提供虚假企业信用信息公示报告的，按照虚假投标进行否决，并根据《国家电网有限公司供应商关系管理办法》进行相应处理。即使投标人在开标当日未出现被市场监督管理机关列入经营异常名录或严重违法失信企业名单的情形，但在中标通知书到达之日前，存在上述情形的，招标人有权取消其中标资格。

（9）外购外协原材料、配套元件和外部委托加工及进口散装的部件应符合本招标技术规范要求。投标人应具备对外购外协原材料、配套元件和外部委托加工及进口散装的部件进行进厂验收所需的检验制度、检测手段和能力，和由材料、元件和部件供应商提供的检测合格证明。原材料组部件管理应当具有可追溯性。

（10）投标人不得选配国家电网有限公司《关于供应商不良行为处理情况的通报》中正接受暂停中标资格、取消中标资格的外购外协供应商或代理（集成服务）制造商的产品；不得选配涉嫌存在《招标投标法》第53条、《招标投标法实施条例》第51条所列违法行为，已被司法机关立案的外购外协供应商或代理（集成服务）制造商的产品。

（11）投标产品不得选配缺陷责任期（自设备投运之日起两年内）发生产品质量问题（包括但不限于接续、接触机械电气性能，支撑、封闭绝缘性能，以及电力电子性能下降、老化、毁损、丧失等）导致设备停运检修的组件材料制造商的产品。

（12）其他：聘用国网蒙东电力及其所属单位离职三年内相关人员的企业不得参与投标，（离职三年内相关人员系国网蒙东电力及所属单位离职三年内的三至五级正（副）职人员及其他关键岗位人员）。后续履约阶段发现违背承诺行为，将按照《国家电网有限公司供应商不良行为管理细则》进行处理,处理期间实施业务禁入管理，其在国网蒙东电力各级单位的投标按否决处理。投标人在投标时须提供《投标企业承诺书》，（《投标企业承诺书》的格式见投标文件格式附件），《投标企业承诺书》需加盖公章，未按要求提供《投标企业承诺书》将否决。

（13）投标人应如实按照《投标人与国家电网公司系统人员关系说明》提交其法人、出资人、高管中是否存在国家电网公司系统在职、离职、退休人员，以及上述人员亲属的情况说明。未提交说明的，将进行否决处理。

3.6 投标人及其投标产品须满足相应招标货物的专用资格要求如下：

详见招标公告附件2专用资格要求。

3.7 本次招标不接受投标人委托中介机构或者中间人编制投标文件或代行办理投标事宜。

3.8 各投标人均可就本次招标的部分或全部标包投标。

3.9 其他：通用资格要求与“专用资格要求”不一致的，以“专用资格要求”为准（国家法律法规等强制性要求除外）。

4.招标文件的获取

4.1 招标文件（电子文件）免费获取。

4.2凡有意参加投标者，请于2025年6月27日-2025年7月8日11:00时（北京时间，下同），登录招标人招投标交易平台信息系统（国家电网有限公司电子商务平台https://ecp.sgcc.com.cn，以下简称电子商务平台）获取招标文件，并按《电子招标投标办法》等国家法律法规要求，到第三方认证机构办理CA证书电子钥匙。投标人应妥善保管招标人招投标交易平台信息系统账号和密码，以及CA数字证书和密码，因上述账号、数字证书或密码保管不当造成的损失，由投标人自行承担。

投标人应在招标人招投标交易平台信息系统注册并办理CA证书电子钥匙方可获取招标文件，电子钥匙的办理流程请登录招标人招投标交易平台信息系统首页“新手指引”→“电子钥匙办理须知及电子钥匙安装包”下载所有文件仔细阅读。电子钥匙的办理需要一定的时间，请潜在投标人高度重视。由于没有及时办理电子钥匙导致获取招标文件失败，由投标人自行承担相关责任。支持电话为：*开通会员可解锁*。

4.3投标人需利用投标工具进行电子投标文件编制。投标工具下载方式：请各投标人在招标人招投标交易平台信息系统首页“下载专区→供应商投标工具”下载并安装。操作手册及注意事项见首页“操作说明→ECP2.0招标采购流程供应商操作手册“或“演示视频→投标工具新U+操作指导视频”。投标工具操作问题联系招标人招投标交易平台信息系统支持服务电话：*开通会员可解锁*。使用投标工具电脑配置要求：内存大于8GB，64位操作系统。

5.投标文件的提交

5.1 投标文件提交的截止时间（投标截止时间）为2025年7月21日上午09:00时（北京时间）。

投标文件提交时间：所有投标文件应当在投标截止时间前递交（提交）招标人。

投标文件提交地点：电子投标文件提交招标人招投标交易平台信息系统和e链国网（国网蒙东电力网上供应商服务大厅）系统。

5.2 关于投标文件编制的说明：

本批次需在e链国网（国网蒙东电力网上供应商服务大厅）上传投标文件，请于投标文件接收截止时间前按要求递交投标文件,本批次不接受现场递交投标文件。本次接收的投标文件为不可编辑双层PDF版电子投标文件（双层PDF电子投标文件编制方法详见招标文件第六章投标文件格式），含1份商务文件（含报价部分）、1份技术文件（含业绩）。投标文件按包、按标方式制作，详见附件3投标文件递交要求。

5.3 投标文件及电子报价文件上传要求:

e链国网（国网蒙东电力网上供应商服务大厅）上传投标文件的上传时间为：2025年7月8日16:00时至投标文件递交截止时间前（为避免因网速、网络拥堵等原因导致无法完成投标文件上传的情况，请各投标人合理安排投标文件上传时间）。

e链国网（国网蒙东电力网上供应商服务大厅）上传投标文件操作手册：

https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/#/doc/doc-com/241*开通会员可解锁*5_2*开通会员可解锁*387。

5.4 递交的说明：

递交及接收：投标截止时间前均接收，请投标人确保在投标截止时间前将投标保证金保函原件及保险保单原件邮寄或送达至指定地点，邮寄中发生包装破损、遗失、逾期等情况，由投标人自行负责，接收时间以代理机构当面签收快递的时间或以现场当面接收时间为准。在投标截止时间后送达的文件，招标人将予以拒收。

5.5 投标截止时间之前未成功提交至ECP2.0系统、e链国网（国网蒙东电力网上供应商服务大厅）的电子投标文件，招标人不予受理。不接受未按规定加密的投标文件及投标文件的修改文件。不接受邮寄、现场提交等电子提交方式以外的其他方式提交投标文件及投标文件的修改文件。

5.6 未按招标公告规定的时间和方式获取并下载招标文件的投标，招标人将不予受理。

6.发布公告的媒介

本次招标公告在招标人招投标交易平台信息系统（https://ecp.sgcc.com.cn）、中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

7.开标时间和地点

本批次开标不接受投标人现场参与开标过程，开标采取直播平台方式进行：直播采用ECP2.0方式进行，参加开标的具体方法详见ECP2.0-开标管理-开标直播-操作指南。

开标时间：同投标截止时间。投标人可在开标后24小时内，登陆国家电网公司电子商务平台查看投标报价。

开标地点：国网蒙东电力开标直播室。

8.联系方式

招标人：国网内蒙古东部电力有限公司

地址：呼和浩特市赛罕区鄂尔多斯东街11号

邮编：010020

招标代理机构：内蒙古新正产业发展有限公司

地址：呼和浩特市赛罕区敕勒川大街18号东方君座大厦D座17楼1702室

邮编：010020

网址：https://ecp.sgcc.com.cn

招标业务、投标保证金、代理服务费银行汇款、采购代理服务费发票咨询:*开通会员可解锁*

电子邮件：mdxzzb@126.com

****投标文件上传系统技术咨询服务联系方式

咨询电话：*开通会员可解锁*（仅受理本系统技术的相关问题，其他问题不予回复，咨询时间：投标文件开放上传期间上午8：30至11：30，下午2：00至5：30）

问题受理邮箱：mdtbwjgg@163.com（24小时内予以回复）

9.合规声明

本招标文件（包括商务部分和技术部分）符合国家现行法律法规规定，若国家颁布新的法律法规或对现有法律法规进行修订，以新施行的法律法规规定为准，本项目行政监督部门为内蒙古自治区发展和改革委员会。

10.权利声明

禁止对本招标文件或公示信息（依法必须招标项目的招标公告部分除外）进行任何形式的转载（包括但不限于部分或全文转载、修改后转载）或任何未经书面授权的使用。转载依法必须招标项目的招标公告或公示信息的，不得改变招标公告和公示信息的内容，须注明信息来源，不得用于非法用途。任何单位或个人不得违法转载（包括但不限于改变内容转载、转载不注明来源、遗漏或不及时转载修改或补充内容等）招标公告或公示信息、不得对招标公告或公示信息等内容进行不全面、不准确、不客观地分析或使用，任何单位或个人违法或违反本条规定转载、使用本招标文件或公示信息的，招标人将依法追究法律责任。

11.其他事项

11.1合规声明：招标文件（包括商务部分和技术部分）不符合国家法律法规及行业强制性认证或规定的，以国家法律法规及行业强制性认证或规定为准。

11.2保证金开户银行、开户名称、账号等财务信息,缴纳采购代理服务费、退还投标保证金、下载采购代理服务费发票事项详见以下附件说明：

为营造良好的营商环境，采购代理服务费将不再采取在保证金中扣留的方式进行收取；中标人需另行缴纳采购代理服务费，缴纳服务费账号信息及收取金额详见中标通知书附件。

11.3所有投标文件的商务部分都必须附有投标担保证明扫描件（保证金、保函、保险等各种形式），投标人以保证金保险方式替代保证金的，保险费应由公司基本账户转出，且需提供保证金保险支付账号信息；投同一包的不同投标人，年度和批次保证保险费由同一银行账号转出，视为串标。

11.4.1国网内蒙古东部电力有限公司实物ID与电子标签贴牌相关要求详见“投标人须知”。

11.4.2需要提供实物ID的物资,在物资到货之前完成相关技术参数录入工作，否则影响供应商绩效评价结果。

11.5本批次设最高限价，最高限价为含税总价，是否进行实物ID赋码及限价详见“附件4:最高限价及实物ID赋码表”。

11.6抽检要求

11.6.1厂内抽检卖方需免费提供样品，样品数量要求：超过100台（套、串、千米、吨），按3%提供，或根据买方试验需要提供；不足100台（套、串、千米、吨）的，提供3台（套、串、米、吨），或根据买方试验需要提供。

11.6.2厂外抽检卖方需免费提供样品，样品数量要求：超过100台（套、串、千米、吨），按3%提供，或根据买方试验需要提供；不足100台（套、串、千米、吨）的，提供3台（套、串、米、吨），或根据买方试验需要提供。

11.6.3厂内和厂外抽检只选其一。

11.7.1如抽检的合同货物不符合合同要求，买方有权按照附件约定，对抽检结果不合格程度进行评级，同时所有检测、运输等相关费用由卖方承担。

11.7.2国网蒙东电力新增27类电网物资抽检结果分类分级导则详见链接：

11.8 招标人有权对投标人进行资质能力核查，中标候选人公示后1个月内，如经核查其不具有承担投标项目的资质能力，或因其自身原因造成核查工作无法进行的，将视其不具备承担投标项目所需的资质能力，取消其中标人资格或不予签订合同。资质能力核查范围详见投标人须知前附表中的 《2024年核实产品目录》，核实规范及指南详见https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/#/doc/doc-com/2*开通会员可解锁*725_2*开通会员可解锁*387。

11.9 销售业绩必须提供对应的合同和发票复印件、发票查验结果截图，每份业绩按照合同、发票、查验截图的顺序、时间按照由近至远的顺序提供，招标人有权对投标人提供的发票进行查验，若投标人提供的发票与查验结果不一致，视为提供虚假证明材料，并根据《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》进行相应处理；对于附件2专用资质要求中厂商要求仅为“制造商”的包的投标人，应具有生产投标产品所需的生产场地，具体要求详见附件2专用资质要求后面的备注说明。

11.10本批次绝缘子类（包67）增加以下要求：

11.10.1.增置不平衡报价否决条款。不按地域分包时，针对同一分标内的相同规格（物料编码+技术规范书ID）物资，设置投标人报价偏差限值，该偏差限值为2%。若按照地域分包，同一包内存在相同规格物资的，亦应设置上述策略。

11.10.2.增置高价否决条款。同一标包内，针对同一条物料（采购申请+行项目），设置投标人报价不得高于该条物料所有投标人报价均值的偏差限值，偏差限值为20%。

11.11附件2：业绩要求中，物资品类所指的具体物资详见附件5。

11.12对于要求提供产品型式试验报告或检测报告或鉴定报告的标包，投标人应按附件2：专业资格要求中注明的类型、电压等级、报告数量、报告包含的参数等相关要求足额提供。

11.13为保障中小企业合法权益，在合同专用条款中增设《保障中小企业款项支付条例》，以补充合同特别约定。

11.14蓄电池组的质量保证期为从合同货物通过验收投运后72个月。

11.15 投标人按照技术规范书要求提供样品，样品作为到货验收比对标准，如到货验收时发现样品不满足投标人技术响应，取消投标人履约资格，投标人按照合同条款承担响应的违约责任。

11.16对于厂商要求仅为“制造商”包的投标人，应具有生产投标产品所需的生产场地（生产厂房应为自有或长期租赁。其中生产厂房为自有的提供土地使用权证或房屋产权证；长期租赁的提供租赁合同，并提供厂房所有人的土地使用权或房屋产权证明。对于因各种原因未办理土地所有权证及房屋产权证的，应提供乡镇级及以上政府相关部门出具的有效证明材料。招标人有权对其进行进一步的现场核实）。

11.17 投标文件应规范定密，请投标人仔细核查，出现“绝密”“机密”“秘密”等标密字样（包括但不限于审计或财务报告)，将予以否决。

11.18分公司投标需提供总公司授权及总公司信用等情况。

11.19投标人在注册E链国网系统时，请认真填写各项信息，包括银行账号相关信息（公司税号、开户行、开户行账号、营业注册地址等），因涉及后续开发票提取数据，必须填写完整、正确。

*开通会员可解锁*

招标信息来源：国家电网有限公司

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