危险化学品建设项目变更情形及审查要求

展信安全

危险化学品建设项目变更情形及审查要求

拟对已通过安全审查的建设项目进行变更的，应按照一类（即最高等级变更）、二类、三类、四类变更情形，确定变更等级，履行相应的变更程序。同一变更事项包含多个变更情形的，按照就高原则确定变更等级。建设项目不得通过拆分变更事项、模糊表述等方式规避变更管理要求，不得通过设计变更程序变相增加产品产能或更换产品。涉及到需开展安全设施变更设计的，原则上应由原设计单位开展。

1一类变更

1.1 建设项目有下列情况之一的，属于一类变更：

1.1.1 建设项目周边条件发生重大变化的（主要指周边场所、设施等发生变化，导致与建设项目外部安全防护距离、防火间距等不符合有关法律法规、标准、规范等规定）。

1.1.2 建设项目在厂界范围内主要功能布局重大调整的（主要指调整功能布局后影响外部防护距离、多米诺效应、重大事故后果的情况）。

1.1.3 建设项目主要技术、工艺路线（包括主要原料、催化剂、介质、后处理工序）、产品方案（含中间产品、中间产物、副产品、溶剂回收）或者主要生产装置发生重大变化的（主要指整个生产线发生重大调整，如：前处理工序、反应工序及后处理工序均发生变化，增加了或者改变了各工序关键设备等）、精细化工反应安全风险评估工艺危险度提升的。

1.1.4 建设项目或在役装置实施变更改造后，重大危险源数量增加或等级提升的。

1.1.5 建设项目在安全条件审查意见书有效期内未开工建设，期限届满后需要开工建设的。

1.2 属于一类变更的，企业应主动停止项目建设，委托相关资质单位开展安全评价和安全设施设计，向相应权限的应急管理部门申请建设项目安全审查，通过审查并取得《危险化学品建设项目安全设施设计审查意见书》后，方可恢复建设或改造。

2 二类变更

2.1 除一类变更情形外，建设项目有下列情形之一的，属于二类变更：

2.1.1 生产、储存、使用、装卸（含分装、充装）危险化学品的装置、仓库、罐区等场所布局发生较大变化（主要指厂区内部建构筑物、主要道路等的防火间距发生变化，但是不影响外部环境的）。

2.1.2 生产装置的设备布置发生较大变化（主要指生产装置或者生产车间内的主要设备布局调整，如：一个车间的设备分多个车间布置、多个车间设备合并在一个车间及调整上下游车间设备布局等情况）或其火灾爆炸危险等级上升的。

2.1.3 涉及甲、乙类危险化学品、毒性气体及剧毒品生产装置的辅助工艺单元（洗涤、萃取、结晶、离心、干燥、气化、蒸馏、精馏等）及溶剂回收单元发生较大变化的（主要指辅助单元工艺流程、主要设备选型、仪表控制单元发生变化，溶剂回收单元工艺改变或者回收规模发展变化等。如：改变物料的流向或操作顺序等，可能会影响到危险化学品的处理方式和风险程度；采用新的溶剂回收工艺等）。

2.1.4 国家、省有关要求实施的自动化智能化改造（含全流程自动化改造）、化工老旧装置淘汰退出和更新改造，以及微通道、管式反应器等本质安全提升改造。

2.1.5 安全仪表系统设计（如SIL等级、SIF功能）发生变化，可能降低安全性能的。

2.1.6 主要反应设备的单个容积或总容积增加的。

2.1.7 火炬、安全泄放系统的变更、“煤改气”的变更。

2.1.8 降低供电负荷等级的。

2.1.9 其他改变安全设施设计且可能降低安全性能的。

2.2 属于二类变更的，企业应主动停止项目建设，委托设计单位开展安全设施变更设计，向相应权限的应急管理部门申请建设项目安全审查。项目通过审查并取得《危险化学品建设项目安全设施设计审查意见书》后，方可恢复建设或改造。

3 三类变更

3.1 除上述一类、二类设计变更情形外的，建设项目有下列情形之一的，属于三类变更：

3.1.1主要原料不变，辅料（包括助剂、添加剂等）品种或者使用量变化的（不含需取得安全生产许可证的产品、中间产品、副产品的品种、产能变化，以及需取得安全使用许可证的危险化学品品种、使用量变化）。

3.1.2 主要反应设备发生变化（改变设备材质、结构优化、增减安全附件等），但主要反应设备的单个容积和总容积均没有增加的。

3.1.3 不涉及反应单元的其他工序主要技术、工艺路线、工艺设计发生变化，但未降低安全设计总体水平的。