遵义市数发局-2025年市级政务信息化项目云资源服务，遵义大数据2870万中标

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注：本文数据和内容来自权威信源，非AI生成

遵义市大数据发展管理局是遵义市人民政府的一个工作部门，负责贯彻落实党中央、省委和市委关于数据工作的方针政策和决策部署，并统筹推进落实数字中国战略。该局的主要职责包括推动大数据与实体经济的深度融合，促进数字经济的发展，以及加强政务数据资源的开发利用等。

一、项目核心信息

项目名称：2025年市级政务信息化项目云资源服务

招采单位：遵义市大数据发展管理局

中标单位：遵义市大数据集团有限公司

中标金额：2870万元（预算金额：2873.392919万元）

二、项目建设内容详解

（一）项目核心定位

本项目是遵义市2025年市级政务信息化建设的核心支撑工程，通过公开招标方式选取专业服务商，提供涵盖云服务器、云安全产品、云密码产品、集中托管机柜等在内的全链条云资源服务，覆盖38个子项目，服务于遵义市人大常委会办公室、市政协办公室、市纪委监委、市委组织部等多个市直单位及下属机构，支撑政务办公、预算监督、智慧党建、应急管理、医疗健康等关键政务场景的信息化运维需求。

（二）核心建设内容

1.云资源租赁服务

云服务器（ECS）租赁：作为核心计算资源，覆盖不同配置规格，包括1核2G、4核8G、8核16G、16核32G等多种实例配置，满足不同政务系统的运算需求。例如遵义市教育体育局的招生考试平台配置16核32GECS3台，市交通运输局的农村公路养护管理信息系统配置8核16GECS2台，合计服务于38个子项目的计算资源供给。

存储资源服务：包含高效云盘、SSD云盘、对象存储等多种存储类型，存储容量从10GB到数百GB不等。其中遵义市自然资源局的国土空间规划一张图信息系统配置高效云盘5280GB，市医疗保障局的智能综合服务平台配置SSD云盘2600GB，保障政务数据的安全存储与快速读取。

网络资源服务：提供政务外网、互联网、专网等多网络环境的带宽支持，带宽规格从10Mbps到100Mbps不等，部分关键项目如遵义市12345热线平台配置50Mbps互联网带宽，确保政务服务系统的网络稳定性与数据传输效率。同时包含IP地址、NAT网关、负载均衡等配套网络资源。

数据库与中间件服务：涵盖RDS数据库、国产数据库、东方通中间件、国产化中间件等，满足政务系统的数据管理与应用支撑需求。例如遵义市国有资产监督管理委员会的国企在线监管系统配置16核32GRDS数据库5台，市疾病预防控制中心的智慧疾控平台配置国产化中间件1套。

2.云安全产品租赁服务

边界安全防护：部署下一代防火墙、Web应用防火墙、VPN安全网关等产品，部分项目采用天翼云红盾系列防火墙，提供100M-1000M防护带宽，例如遵义市生态环境局的黑烟车遥感监测系统配置100M下一代防火墙1台，市市场监督管理局的电梯安全智慧监管平台配置Web应用防火墙1套，构建政务云边界安全屏障。

终端与主机安全：提供终端安全防护、主机安全、漏洞扫描等服务，天翼云红盾系列主机安全产品覆盖多个子项目，例如遵义市财政局的财务集中监管系统配置终端安全防护2台，市住房和城乡建设局的工程质量检测监控平台配置漏洞扫描服务1次，保障终端设备与云主机的安全运行。

数据安全防护：包含数据库审计、数据加密服务、云密码机等产品，例如遵义市政务服务中心的智慧政务大厅平台配置数据库审计1台，市应急管理局的安全风险综合监测预警平台配置云密码机1台，确保政务数据在存储、传输、使用过程中的安全性与合规性。

运维安全管理：部署云堡垒机、日志审计、运维审计等产品，多数项目采用基础版或标准版配置，例如遵义市人大常委会办公室的预算联网监督系统配置云堡垒机1台，市教育局的教育大数据云平台配置日志审计2台，实现运维操作的全程可追溯与安全管控。

3.云密码产品租赁服务

提供云密码机、动态密码服务、电子签章服务、统一身份认证服务等，满足政务系统的密码应用合规要求。例如遵义市司法局的智慧行政复议系统配置云密码机1台，市人力资源和社会保障局的数字人社云平台配置动态密码服务1套，保障政务应用的身份认证、数据加密等密码相关需求。

4.集中托管机柜租赁服务

为部分政务信息化系统提供IDC机柜托管服务，例如遵义市机关事务管理局的市级基础设施网络项目配置IDC托管服务1个，市税务局的电子税务监管平台配置IDC托管U位2个，提供稳定的物理环境支撑。

（三）服务周期与质量要求

服务周期：各子项目服务开始时间集中在*开通会员可解锁*，服务结算时间为*开通会员可解锁*，延续服务天数324天，部分特殊项目服务周期根据实际需求调整。

服务质量：需符合国家相关法律法规、技术规范及采购人要求，保障政务云资源的稳定运行、数据安全及服务响应效率。

付款方式：合同签订后支付30%合同金额，初验合格后支付50%，服务周期结束并完成终验后支付剩余20%尾款。

三、关键洞察（KeyInsights）

1.政务云市场集中度提升，本土龙头企业优势凸显

本次项目由遵义市本土企业遵义市大数据集团有限公司中标，中标金额接近项目最高限价，体现出地方政务信息化项目对本土龙头企业的青睐。这类企业通常具备更深厚的本地资源整合能力、更快的服务响应速度以及更贴合地方政务需求的解决方案，能够更好地满足政务项目的本地化服务要求——正如招标文件中明确要求投标人需在遵义市有售后服务点或承诺中标后成立服务点（占商务评审10分），本土企业在这类评分项中天然具备优势。对于行业从业者而言，深耕本地市场、强化本地化服务能力，是获取区域政务云项目的核心竞争力之一。

2.政务云需求向“全栈化、安全化、合规化”演进

从项目建设内容来看，本次采购并非单一的云资源租赁，而是涵盖计算、存储、网络、安全、密码、托管等全栈式云服务，且安全与合规相关产品占比显著——仅安全类产品就包含防火墙、终端安全、数据审计、漏洞扫描等十余类，密码产品覆盖身份认证、数据加密等关键环节。这一趋势反映出政务云建设已从“基础资源供给”向“安全合规保障+全链路服务支撑”转型，尤其是在数据安全法、个人信息保护法等法规约束下，政务云项目对安全合规的要求持续升级。行业玩家需强化全栈式解决方案能力，重点布局政务安全、密码应用等核心领域，以满足政务客户的复合型需求。

3.细分场景化运维成为政务云服务核心竞争力

本次项目涵盖38个子项目，涉及人大、政协、纪检、教育、医疗、社保、应急等多个政务细分场景，不同场景对云资源配置、安全需求、服务响应的要求存在显著差异——例如教育类项目（招生考试平台、教育大数据云平台）对计算资源和数据存储容量要求较高，而应急管理、纪检监察类项目对安全防护等级和数据加密需求更为严格。招标文件中技术评审部分（40分）明确要求投标人的技术服务需完全满足采购人需求，实施方案需贴合不同场景的实用性、稳定性要求。这意味着，能够针对不同政务场景提供定制化解决方案、具备精细化运维能力的服务商，将在未来的政务云招标中占据优势。行业从业者需加强对政务细分场景的需求研究，打造场景化的产品组合与运维服务体系。

4.中小企业参与路径明确，政策红利持续释放

招标文件明确落实小微企业价格扣除政策，对小型和微型企业生产的产品价格给予20%的扣除后参与评审，残疾人福利性单位和监狱企业视同小微企业。同时允许大中型企业与小微企业组成联合体或向小微企业分包，价格扣除比例按6%顶格执行。这一政策设计为中小企业参与政务云项目提供了明确路径，既保障了项目的服务质量（大中型企业的技术与资源优势），又释放了政策红利（小微企业的价格优势）。对于中小企业而言，可通过聚焦细分领域（如密码产品、安全运维服务）、与大型企业组建联合体等方式切入政务云市场；对于大型企业而言，与小微企业合作不仅能享受政策优惠，还能补充细分领域的服务能力，实现双赢。

5.政务云项目评审体系成熟，综合实力决定中标结果

本次项目采用综合评分法，报价评审（10分）、技术评审（40分）、商务评审（50分）权重分布均衡，既关注价格合理性，也重视技术方案的贴合度与企业的综合实力。商务评审中，企业实力（软件著作权）、团队资质（计算机类中高级证书）、过往业绩（近三年政务信息化项目经验）、本地化服务能力等均为核心评分项，合计占比50%，远超单纯的价格评分权重。这表明政务云项目的招标已从“低价中标”向“综合实力中标”转型，企业的技术积累、团队配置、行业经验和本地化服务能力成为关键竞争要素。对于行业玩家而言，需长期投入技术研发（积累软件著作权）、强化团队建设（培养持证专业人才）、深耕政务领域（积累项目业绩），才能在激烈的市场竞争中脱颖而出。

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