洛阳市国有建设用地使用权网上拍卖出让须知

根据《中华人民共和国土地管理法》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部令第39号）、《河南省国有建设用地使用权网上交易管理办法》等有关规定，经洛阳市人民政府批准，洛阳市自然资源和规划局决定以网上拍卖方式出让LYTD-2026-24号地块国有建设用地使用权。

一、本次国有建设用地使用权拍卖出让的出让人为洛阳市自然资源和规划局，具体组织实施委托洛阳市公共资源交易中心承办。本次国有建设用地使用权网上拍卖出让严格遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。

二、拍卖出让地块的基本情况及规划指标要求

（一）地块位置：伊滨区门草路与智创路西北角。

（二）地块范围：详见图纸。

（三）出让面积：28693.980（地上面积28693.980㎡，地下空间地块面积28693.980㎡）。

（四）土地用途：地上：二类工业用地；地下：人防、停车。

（五）规划指标要求：地上：容积率≥1.0、建筑密度≥40%、绿地率≤20%；地下：地下空间开发深度≤5米；开发层数≤1层。

（六）土地开发程度：现状。

（七）出让年限：工业50年；人防、停车50年。

（八）土地出让金依照出让合同约定缴纳。受让人按规定及时缴纳契税等相关税费。

（九）该地块按“标准地”方式出让：（1）地块指标：规划用途为二类工业用地，容积率≥1.0，建筑限高不大于36米，建筑密度≥40%，绿地率≤20%，建设须按照已公示的项目规划设计方案建设。（2）产业类型：智能装备制造产业、电子信息和新能源产业。（3）地块控制指标：投资强度不低于300万元/亩，产出税收不低于15万元/亩。如达不到明确缴税标准，则予以相应补齐，连续三年达不到规定的纳税标准，则对土地按不高于出让价款予以补偿后收回；若闲置，则按《闲置土地处置办法》有关规定处理。（4）竞得人在签订《成交确认书》后10个工作日内，凭《成交确认书》与洛阳市城乡一体化示范区管委会签订《工业项目“标准地”履约监管协议》，并作出《“标准地”企业信用承诺书》。（5）该宗地已达到“净地”供应标准，即土地权属清晰无争议，无违法违规建(构)筑物，安置补偿落实到位，没有法律、经济纠纷，地块位置、使用性质、容积率、土地用途等规划条件明确，用地红线外具备通水、通电、通路等必备开工建设基本条件。（6）规划环评、文物手续、矿产压覆及地质灾害危险性评价工作于地块成交前完成。以上条件由洛阳市城乡一体化示范区管委会负责依法依规监督落实到位。

三、拍卖主要信息

本地块为无底价拍卖；提交竞买申请截止时间为*开通会员可解锁*17时；竞买保证金到账截止时间为*开通会员可解锁*17时；网上拍卖开始时间为*开通会员可解锁*15时；竞买保证金为754万元；拍卖起始价为1507万元；増价幅度为44万元或其倍数。

四、竞买资格及要求

中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织均可申请参加竞买，存在土地违法、违规、违约等行为的除外（详见《出让须知》的要求）。申请人可以单独申请，也可以联合申请。联合申请竞买的，要在联合竞买协议中明确各方出资比例及签订出让合同时的受让人为联合体或新成立的公司。

五、拍卖活动网址和资料获取方式

本次网上拍卖活动在洛阳市公共资源网上交易系统（http://61.54.85.189/tpbidder）进行。凡按规定进行交易主体注册并办理数字证书，按要求足额交纳竞买保证金的竞买人，均可参加网上拍卖出让活动。

（一）交易主体注册及数字证书办理

参与本次网上拍卖出让的竞买人必须进行交易主体注册并办理数字证书（请向数字证书办理机构明确是公共资源业务使用）。如果为联合竞买，联合竞买各方都必须进行交易主体注册，由各方共同指定的代表为主竞买人，由主竞买人办理数字证书登录网上交易系统（详见洛阳市公共资源交易中心网站办事指南-办事流程-主体注册CA办理栏目）。

（二）出让文件取得

竞买人可于提交竞买申请截止时间之前登录洛阳市公共资源交易中心网上交易系统浏览或下载本次挂牌出让文件，具体包括：

1、拍卖出让公告；

2、拍卖出让须知；

3、规划技术要点；

4、坐标图；

5、其他相关文件。

六、竞买申请和交纳竞买保证金

1、竞买人应于提交竞买申请截止时间前进行网上竞买申请，并在竞买保证金到账截止时间前按规定交纳竞买保证金。竞买保证金币种为人民币，使用外币的境内或境外竞买人应兑换成人民币后，按照网上交易系统指定的竞买保证金账户，汇入竞买保证金。该账户不接受以现钞方式存入。

2、竞买人在交纳保证金时，应认真阅读《竞买保证金交纳指南》(在网上交易系统“下载中心”栏中)。交纳保证金时,付款人名称必须与竞买人名称完全一致,否则交入的款项无效。如果为联合竞买,必须按申请时填写的联合竞买各方的名称及对应的出资比例分别按时足额交纳竞买保证金,否则交入的款项无效。其他人代交、替交的竞买保证金无效。

3、竞买人在交纳保证金时，首先应选择一家交纳银行（一旦确定，不能更改），网上交易系统会随机自动生成唯一的竞买保证金子账号（保证金账号为洛阳市自然资源和规划局指定的专户，交入其他银行或其他账号均视为无效交纳）。竞买人应在规定时间内，将竞买保证金按时足额交入该账号（以保证金到达指定账户时间为准）。

4、竞买人应在报名时间截止前登录网上交易系统查询保证金到账情况，并下载《竞买资格确认书》。未按时足额交纳竞买保证金的不能获得竞价资格。

5、网上交易只接受网上竞买申请，不接受其他形式的申请。

七、网上拍卖

（一）获得竞价资格的竞买人，应在拍卖开始时间之前登录网上交易系统，通过交易系统按照网上拍卖限时竞价规则要求参与报价。

（二）网上拍卖程序

网上拍卖以限时竞价方式进行，以4分钟倒计时为竞价时限，如在4分钟倒计时内任一时刻产生新的报价，网上交易系统即从产生该报价的时刻起重新开始4分钟倒计时。4分钟倒计时结束时，没有竞买人提出新的报价，网上交易系统将自动关闭竞价通道，不再接受新的报价，并显示最高报价及网上拍卖结果。

（三）网上拍卖限时竞价规则

1、以增价方式进行报价，每次加价幅度不得小于规定的增价幅度。

2、竞买人可多次报价。

3、首次报价不得低于起始价，此后的每次报价应当比当前最高报价递增至少1个加价幅度，也可按加价幅度的整数倍自行报价。只有满足竞买加价幅度等竞买条件的报价方为有效报价，网上交易系统予以确认并即时更新目前最新报价。

4、竞买人应当谨慎报价，报价一经提交，不得撤回。

5、网上交易设定的所有时间以网上交易系统公布的时间为准。有关数据记录的时间以数据信息到达网上交易系统服务器的时间为准。

八、确认竞得入选人

网上拍卖开始后第一次4分钟倒计时内无竞买人报价的，拍卖终止，拍卖不成交。网上拍卖有竞买人报价的，按下列规定确定竞得入选人：

1、未设底价的，报价最高者即为竞得入选人。

2、设有底价的，报价最高且不低于底价者为竞得入选人。最高报价低于底价的，网上拍卖不成交。

网上拍卖成交后，交易系统自动显示成交结果并将竞买人确定为竞得入选人。

九、竞得入选人资格审查

依照《河南省国有建设用地使用权网上交易管理办法》的规定，网上交易前不对竞买申请人进行资格审查，网上交易结束后2个工作日内，竞得入选人需向出让人提交出让文件要求的相关资料进行资格审查。经审查无误后将竞得入选人确定为竞得人并签订成交确认书。不符合要求的，竞得结果无效，并承担相应法律责任。

企业法人申请的，应提交下述1、2、3、11、12、13、14项资料；

自然人申请的，应提交下述1、4、11、12、13、14项资料；

其他组织申请的，应提交下述1、5、6、11、12、13、14项资料；

联合申请的，应提交下述1、7、8、9、11、12、13、14项资料；

境外申请人申请的，应提交下述1、10、11、12、13、14项资料。

审查文件包括：

1、竞买申请书（从网挂系统打印并签章）；

2、法人单位有效证明文件；

3、法定代表人的有效身份证明文件；

4、竞得入选人（自然人）有效身份证明文件；

5、表明竞买组织合法存在的文件或有效证明；

6、表明竞买组织负责人身份的有效证明文件；

7、联合申请各方共同签署的申请书（在我的文档中打印）；

8、联合竞买各方的有效身份证明文件；

9、联合竞买协议。协议要规定联合各方的权利、义务和出资比例，并明确签订《成交确认书》及《国有建设用地使用权出让合同》时的受让人；竞得国有建设用地使用权后，拟成立新公司开发建设的，协议中应明确新公司的出资构成、成立时间等内容；新公司的投资主体和出资比例不变。

10、境外法人、自然人、其他组织的有效身份证明文件；

11、竞得入选人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；

12、竞买保证金交纳凭证（交款人必须与申请人名称一致）；

13、竞买人需提交竞买保证金不属于银行贷款、股东借款、转贷和募集资金的承诺书及商业金融机构的资信证明；

14、网上拍卖出让文件规定需要提交的其他资料。

上述文件中，申请书必须用中文书写，其他文件可以使用其他语言，但必须附中文译本，所有文件的解释以中文译本为准。

根据自然资源部有关文件规定，申请人存在伪造公文骗取用地手续和非法倒卖土地等犯罪行为、非法转让土地使用权等违法行为、因企业原因造成土地闲置一年以上、违背出让合同约定条件开发利用土地、未按合同约定开工竣工、竞得土地后不及时签订成交确认书或出让合同、有拖欠农民工工资行为、擅自改变保障性安居工程用地用途搞商品房开发、拖欠土地出让金等情形之一的，在违法违规违约行为处理完毕之前，该申请人（包括其控股股东及其控股股东新设企业），不得参加土地竞买活动，已取得资格的予以取消。

十、拍卖出让结果公布

本次国有建设用地使用权网上拍卖出让活动结束后10个工作日内，在中国土地市场网以及洛阳市公共资源交易中心网站、洛阳市自然资源和规划局网站等相关媒体公布此次国有建设用地使用权拍卖出让结果。

十一、应急处置

1、有下列情形之一的，出让人、承办人应在原公告的发布渠道发布中止或终止出让公告，中止或终止网上交易活动。

（1）司法机关、纪检监察等部门依法要求中止或者终止出让活动的；

（2）因相关政策、宗地规划条件变更，对土地使用权有重大影响的；

（3）因受到网络病毒、黑客入侵，或者电力传输中断、网络通讯异常、软硬件故障及不可抗力等原因，导致网上交易系统不能正常运行的；

（4）依法应当中止或终止交易的其他情形。

2、因竞买人的计算机系统遭受网络病毒、黑客入侵，或者电力传输中断、网络通讯异常、软硬件故障等原因，竞买人不能正常参与网上交易的，网上交易不因此中止或终止。

十二、注意事项

（一）竞买人在提交竞买申请之前，应当仔细阅读《河南省国有建设用地使用权网上交易管理办法》、网上交易公告、地块信息、交易须知和其他相关文件。竞买人可以到现场踏勘出让地块，如有疑问应向出让人或洛阳市公共资源交易中心咨询。竞买申请一经提交并受理确认，即视为竞买人对拍卖出让文件及地块现状等无异议并全部接受，对有关承诺承担法律责任。

（二）竞买人竞得土地后，拟成立新公司进行开发建设的，应在网上竞买申请书中明确新公司的出资构成、成立时间等内容。出让人可以根据拍卖出让结果与竞得人签订《国有建设用地使用权出让合同》，在竞得人按约定办理完新公司注册登记手续后，再与新公司签订《国有建设用地使用权出让合同变更协议》。如果是单独竞买之后再选择成立新公司时单独竞买人的出资比例在成立新公司中所占的比例要大于50%。如果是联合竞买之后再选择成立新公司时所有的联合竞买人都必须填写到成立新公司的申请中来，而且所有联合竞买人的出资比例的总和在成立新公司中所占的比例要大于50%。

（三）拍卖成交价即为该幅地块的总地价款，合同定金为成交价的20%。

（四）竞得人交纳的竞买保证金，在拍卖出让成交后转至市财政土地出让金专户抵作出让土地价款，不足部分由竞得人自行付清。其他竞买人交纳的竞买保证金，在网上交易活动结束后5个工作日内予以退还，不计利息。

（五）操作系统使用Windows 7及以上版本操作系统，1366*768及以上分辨率，配备2G以上内存，2M以上有线宽带网络，请务必使用微软IE9及以上版本浏览器登录竞价系统，并按要求进行安全设置。采取其他浏览器可能导致电子竞价系统无法正常竞价，责任由竞买人自行承担。

（六）请竞买人在竞买前仔细检查好自己电脑的运行环境（如：网络运行是否正常、打开网页是否迅速等），并提前登录网上交易系统，以免影响您的报价、竞价。

（七）参与拍卖竞价时，请关闭其它运行软件（如：360浏览器及杀毒软件等），以免竞价页面被拦截。

（八）为避免因竞买保证金到账时间延误，影响您顺利获取网上交易竞买资格，建议您在保证金到账截止时间的1至2天之前交纳竞买保证金。竞买人应当尽量避免在规定交易期限截止前的最后时刻进行提交竞买申请、交纳竞买保证金、报价、竞价等操作，以防止因网络延迟或繁忙堵塞造成网上交易系统无法受理。

十三、法律责任

（一）竞得入选人有下列行为之一，竞得结果无效，竞买保证金不予退还。

1、提供虚假文件、隐瞒事实的；

2、采取行贿、恶意串通等非法手段竞得的。

（二）竞得入选人逾期或拒绝签订《成交确认书》或《国有建设用地使用权出让合同》，竞买保证金不予退还。

（三）因竞买人的计算机系统遭受网络病毒、黑客入侵或者电力传输中断、网络通讯异常、软硬件故障等原因导致竞买人不能正常参与网上交易的，或者竞买人的数字证书丢失或被他人冒用、盗用的，出让人不承担责任。

（四）竞得入选人不符合出让公告、出让须知等出让文件约定条件参与竞买的，竞得结果无效，并依法承担相应的法律责任。

（五）出让人、承办人有权通过网上交易系统保存竞买人在网上拍卖出让活动中的所有记录。

（六）申请联合竞买的主竞买申请人在网上实施的竞买活动，均视为联合竞买申请人各方共同的真实意思表示，由此产生的一切后果和法律责任由联合竞买申请人各方共同承担。

（七）竞买人应认真仔细填写真实有效的相关信息，如因信息填写错误，造成不能申请竞买、报价或无法退款等由竞买人自行承担。

（八）由于网络病毒、黑客入侵，或者电力传输中断、网络通讯异常、软硬件故障及不可抗力等原因，导致系统不能正常运行，造成竞买人不能及时完成网上注册、下载有关文件、提交竞买申请、交纳竞买保证金、报价、竞价的，洛阳市公共资源交易中心除采取积极补救措施外，不承担由此产生的一切后果和责任。

（九）因竞买人交纳的竞买保证金没有在规定时间内到达指定账户，或没有及时在网上交易期限截止前进行有效报价的，所造成的一切损失和法律后果由竞买人自行承担。

十四、我单位对本《须知》有解释权。未尽事宜，依照《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》办理。

十五、联系电话

出让方：洛阳市自然资源和规划局 *开通会员可解锁*

承办方：洛阳市公共资源交易中心 *开通会员可解锁*

洛阳市自然资源和规划局

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