数字智能技术分公司2026-2027年度自动化、物联网项目技术服务框架招标公告

招标编号：ZY26-XN221-FW1181-01

1.招标条件

本招标项目数字智能技术分公司2026-2027年度自动化、物联网项目技术服务框架已由中国石油西南油气田分公司批准服务，项目业主为西南油气田数字智能技术分公司，建设资金来自生产成本，项目出资比例为100%，招标人为西南油气田数字智能技术分公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1招标项目名称：数字智能技术分公司2026-2027年度自动化、物联网项目技术服务框架。

2.2项目概况：

数字智能技术分公司（以下简称数智分公司）拟在所属业务范围区域，现场侧自动化、物联网，主要包括现场数据处理、现场组态、现场系统与运维等，其中现场数据处理包括数据采集、传输、监测；现场组态包括完成参数、逻辑的配置；现场系统与运维包括：实现部署、联调、运维，保障系统独立稳定、联动顺畅等的技术服务工作，采用公开招标的形式选择技术服务队伍，本次自动化、物联网范畴主要指仪表、RTU/PLC/DCS/SIS/SCADA、视频、安防、门禁、大屏、人员定位、双向语音对讲、电源、管道监管、通信、网络等。本次招标的招标人为数智分公司，该项工作任务已具备招标条件，现对该工作任务进行公开招标。该工作估算金额为最高金额，仅为指导本次招标，不做最低总金额承诺。项目估算金额：4528.30万元（不含税）。

2.3标段划分：本次招标共壹个标段，具体要求：自动化、物联网（主要包括现场数据、现场组态、现场系统与运维等，其中现场数据处理包括采集、传输、监测；现场组态包括完成参数、逻辑配置；现场系统与运维层面：实现部署、联调、运维，保障系统独立稳定、联动顺畅等）的技术服务工作。本次自动化、物联网范畴主要指仪表、RTU/PLC/DCS/SIS/SCADA、视频、安防、门禁、大屏、人员定位、双向语音对讲、电源、管道监管、通信、网络等。

2.4招标范围：数智分公司拟在所属业务范围区域，现场侧自动化、物联网，主要包括现场数据处理、现场组态、现场系统与运维等，其中现场数据处理包括数据采集、传输、监测；现场组态包括完成参数、逻辑的配置；现场系统与运维包括：实现部署、联调、运维，保障系统独立稳定、联动顺畅等的技术服务工作，采用公开招标的形式选择技术服务队伍，本次自动化、物联网范畴主要指仪表、RTU/PLC/DCS/SIS/SCADA、视频、安防、门禁、大屏、人员定位、双向语音对讲、电源、管道监管、通信、网络等。本次招标的招标人为数智分公司，该项工作任务已具备招标条件，现对该工作任务进行公开招标。该工作估算金额为最高金额，仅为指导本次招标，不做最低总金额承诺。

2.5施工地点（服务地点或交货地点）：数智分公司需要开展业务的区域。

2.6工期（服务期或交货期）：年度框架合同签订生效之日起贰年。

2.7服务要求（质量标准）：按设计文件、技术服务与技术服务方案、国家颁布的技术服务及验收规范，以及《石油建筑工程质量评定标准》进行技术服务的验收，质量等级达到合格。

2.8本项目最高投标限价及报价方式：采用计价标准下浮的方式进行报价，按计价标准下浮＿%（保留两位小数）。

（1）工作量部分：项目组或管理部门签认的工作量核定单需明确：软件功能点修改类型调整因子、软件功能点复用程度调整因子、业务类型调整因子等；硬件和软件的运维应明确资产原值；站场信息化运维服务、机房值守服务、光通信维保服务明确工时、工日、台班；站控系统新增300点以内的扩容组态调试明确每个层级组态点数（后续发布新文件按新文件要求签认工作量）；

（2）计价标准：功能点软件开发、人工智能、大模型、数据治理等建设、升级改造费用编制与审核、系统实施费、运维项目的运营支持费等执行《关于西南油气田分公司数字和信息化项目功能点计价方法与标准的通知》文件中计价标准；站场信息化运维服务、机房值守服务、光通信维保服务、站控系统新增300点以内的扩容组态调试执行《地面工程成本类典型指标》（后续发布新文件按新文件执行）；

（3）结算金额=签认的工作量×计价文件金额×（1一中标下浮率）,结算金额不超过项目对应的概算批复金额（投资项目）或成本预算金额（成本项目）；

（4）如西南油气田有新的要求，按新要求执行；

（5）结算时，应提供鹏业预算通I20清单计价软件（西南油气田分公司专版）编制的结算书；

（6）其他未尽事宜，双方友好协商解决。

2.9对投标人存在待认定失信行为的处理要求。若投标人在中国石油物资有限公司西南分公司组织实施的其他招标项目中发生失信行为且当前处于待认定处理期间，应当在投标文件中履行告知义务。对于正式认定处理的失信行为导致暂停投标资格情形的，招标人有权取消其中标人资格。

2.10授标原则：评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照招标文件规定的评分标准进行打分，并按综合得分由高到低顺序推荐中标候选人。

若通过初步评审的有效投标人N≥10家时，招标人将按照评标委员会推荐的前九名中标候选人的先后顺序依次确定前八名为中标人。排名1-8名的中标人按项目总金额的25%、20%、14%、12%、10%、8%、6%、5%进行年度项目分配。

若通过初步评审的有效投标人N=9家时，招标人将按照评标委员会推荐的前八名中标候选人的先后顺序依次确定前七名为中标人。排名1-7名的中标人按项目总金额的25%、20%、15%、13%、11%、9%、7%进行年度项目分配。

若通过初步评审的有效投标人N=8家时，招标人将按照评标委员会推荐的前七名中标候选人的先后顺序依次确定前六名为中标人。排名1-6名的中标人按项目总金额的27%、23%、20%、15%、10%、5%进行年度项目分配。

若通过初步评审的有效投标人N=7家时，招标人将按照评标委员会推荐的前六名中标候选人的先后顺序依次确定前五名为中标人。排名1-5名的中标人按项目总金额的30%、25%、20%、15%、10%进行年度项目分配。

若通过初步评审的有效投标人N=6家时，招标人将按照评标委员会推荐的前五名中标候选人的先后顺序依次确定前四名为中标人。排名1-4名的中标人按项目总金额的40%、25%、20%、15%进行年度项目分配。

若通过初步评审的有效投标人N=5家时，招标人将按照评标委员会推荐的前四名中标候选人的先后顺序依次确定前三名为中标人。排名1-3名的中标人按项目总金额的50%、30%、20%进进行年度项目分配。

若通过初步评审的有效投标人N=4家时，招标人将按照评标委员会推荐的前三名中标候选人的先后顺序依次确定前二名为中标人。排名1-2名的中标人按项目总金额的50%、30%进行年度项目分配，剩余工作量补充招标，补充招标确定1名中标人，按项目总金额的20%进行年度项目分配。

若通过初步评审的有效投标人N=3家时，招标人将按照评标委员会推荐的前二名中标候选人的先后顺序依次确定前一名为中标人。排名1名的中标人按项目总金额的50%进进行年度项目分配，剩余工作量补充招标，补充招标确定2名中标人，依照排序按项目总金额的30%、20%进进行年度项目分配。

若通过初评的有效投标人不足3家，本次招标失败。 参与投标的投标人不足3家，本次招标失败。 若购买招标文件的潜在投标人不足3家，本次招标失败。

评标委员会有权拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤回不符之处而使其投标成为实质性响应的投标 。

中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。

发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

投标人在制作、上传投标文件时应当使用独立的电脑设备，若评标时MAC地址与其他投标人一致将导致投标被否决，后果由投标人自行承担。

*3.投标人资格要求

*1.投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*2.本项目：

不接受联合体投标、不允许分包、不允许代理商投标。

*3.资质要求：无要求。

*4人员资格和要求：

（1）项目经理：

派驻本工作任务的项目总负责人（即项目经理）2人，具有通信与广电专业二级及以上建造师或机电专业二级及以上建造师证书。各项目经理在近3年（*开通会员可解锁*至投标截止日）具有担任投标人所在公司自动化、物联网技术服务或建设工程项目的项目经理业绩，合同工作量应包括仪表、RTU/PLC/DCS/SIS/SCADA、视频系统、周界安防系统、门禁系统、大屏系统、人员定位系统、双向语音对讲系统、电源系统、管道监管系统、通信系统、网络系统等任一项，（提供合同与发票复印件，如合同无法证明职务的，则提供竣工验收证明（非完工交接材料）或业主单位签字盖章的证明材料等书面资料佐证，未完工项目至少提供一张发票）不少于1项，且承诺在实施期间不得担任其他项目的项目经理或技术负责人。

注：提供证书和相关佐证资料的影印件，在中国建造师网：http://www.coc.gov.cn/进行查询，并将查询结果页面进行截图，载入投标文件中。业主单位应与对应合同相对人保持一致，下同。提供人员投标截止日前（不含当月）三个月连续社保记录。

（2）技术负责人：拟派驻本工作任务的技术负责人2人，具有注册自动化系统工程师（需注册在本单位）或中级及以上职称（计算机应用/物联网/自动化/电气/仪器仪表/信息专业），且各技术负责人在近3年（*开通会员可解锁*至投标截止日）具有担任投标人所在公司自动化、物联网项目的技术负责人业绩（提供合同与发票复印件，如合同无法证明职务的，则提供竣工验收证明或使用单位签字盖章的证明材料等书面资料佐证，未完工项目至少提供一张发票）不少于1项，且承诺在技术服务期间不得担任其他项目的技术负责人或项目经理。

注：提供证书和相关佐证资料的影印件，同时若需要补充证明的，则注册自动化系统工程师在中国自动化学会（CAA）官网（网址：www.caa.org.cn/asea）或国家专业技术人才证书库（网址：zs.cpta.com.cn）进行查询，中级及以上职称（自动化/电气/仪器仪表专业）在省级人社厅官网或全国职称评审信息查询平台（网址：网址：12333.gov.cn/zc）进行查询，并将查询结果页面进行截图，载入投标文件中。

（3）本标段内的项目经理、技术负责人不得相互兼任，须提供身份证和相关证书的扫描件，并提供提供投标截止日当月或前一个月为止，连续3个月社会统筹保险基金管理部门出具的社保交纳证明材料。以上人员年龄不超过法定退休年龄。以上人员所提供业绩主体需与投标人保持一致。如提供一级建造师注册证书须符合《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）的要求，否则会因为注册证书无效而被否决投标。（一级建造师打印电子证书后，应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效，下载时间需为提交文件截止之日前180日内）。

*5.机具设备要求：

投标单位提供技术服务工作必配的机具设备，便携式协议分析仪两套、四合一气体检测仪两套、工业交换机测试仪一套，笔记本电脑三台、 OTDR一套。在本单位登记所属证明(截止开标日前一个月采购发票复印件，若发票为开标日前一个月内的则无效)，需盖企业公章。（投标人提供的设备与上述设备名称不一致，但功能完全一致或可以完全代替的，须额外提供设备生产商出具的证明材料（仅提供参数不予认可），设备为投标人自研的，须额外提供专利权人为投标人的专利证明和连续投入使用一年以上的证明）。

*6.业绩要求:

近3年（2023 年1月1日至投标截止时间）已完成不少于2个类似项目。类似项目: 涉及自动化或物联网技术服务工作，合同中应有自动化或物联网（主要包括现场数据、组态、系统与运维等，其中现场数据包括采集、传输、监测；现场组态包括完成参数、逻辑配置；现场系统与运维层面：实现部署、联调、运维，保障系统独立稳定、联动顺畅等。工作内容应包括仪表、RTU/PLC/DCS/SIS/SCADA、视频、安防、门禁、大屏、人员定位、双向语音对讲、电源、管道监管、通信、网络等之一）的技术服务工作）。业绩证明材料：技术服务合同或发票复印件。

*7.财务要求：

投标人资不抵债的，投标将被否决。

需提供经审计的财务证明资料：投标人需提供投标截止之日前近两年（2024年或2025年）中任意一年经会计师事务所审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表等组成审计报告的内容；若为事业单位投标，需提供相关财务证明资料。若投标人由于成立时间不足一年而不能提供完整的一个年度的财务报表，则提供自成立以来的经会计师事务所审计的财务报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表等组成审计报告的内容。同时需对未提供年份的财务会计报表，需承诺不存在资不抵债的情况，并盖投标人鲜章。

*8.信誉要求

*8.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

*8.2 投标人*开通会员可解锁* 至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

*8.3 投标人在开标当日不得存在以下情形：

（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。

（2）投标人被人民法院在‘信用中国’网站（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单。法定代表人或者负责人被人民法院中国执行信息公开网（https://zxgk.court.gov.cn/shixin）列为失信被执行人。

（3）开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

（4）þ投标人、拟委任的项目经理被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单，或虽然被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单但移除黑名单日期在投标截止时间之前的。

(5)根据《中国石油天然气集团有限公司“三商”黑名单管理办法》，投标人被纳入“三商”黑名单的惩戒相关内容见下表。投标人应在投标文件中承诺响应该要求（格式见招标文件第六章投标文件格式）

*8.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

以上8.1-8.2条款投标人在投标文件中提供书面承诺，8.3条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”、þ“全国建筑市场监管公共服务平台”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

*9投标人须签订并严格遵守《廉洁自律承诺书》。（《廉洁自律承诺书》见招标文件附件）

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

①投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

②支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index。

（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:*开通会员可解锁*。）

4.2招标文件按项目售价为200元人民币，请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

①所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

②已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

5.投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为2026年10月19日8时40分，投标人应在截止时间前通过中国石油电子招标投标交易平台递交电子投标文件。

注：请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2逾期上传的投标文件，中国石油电子招标投标交易平台将予以拒收。

5.3潜在投标人应在投标截止时间前须按项目提交投标保证金10万元（大写壹拾万元）。

6.发布公告的媒介

R本次招标公告在中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。

本项目中标候选人公示的内容将包含项目经理等相关信息，以接受社会监督。若有造假，将按照法律法规及本招标文件相关规定处理，请投标人认真核实投标资料，确保真实无误。（格式详见招标文件第六章《投标文件格式》中《公示信息表》）

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：*开通会员可解锁*

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司　　　　

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2026年9月