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2026年管杆修复服务（管杆加工修理）框架协议招标

招标

发布时间：

2025-11-24

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2026年管杆修复服务（管杆加工修理）框架协议招标招标公告

招标编号：第2025090105FS1055号

一、招标条件

招标项目中国石油天然气股份有限公司辽河油田分公司 2026年管杆修复服务（管杆加工修理）框架协议招标已按要求履行了相关报批及备案等手续，资金已落实100%自筹资金。该项目已具备招标条件，现拟对该项目进行公开招标。

二、项目概况与招标范围：

项目概况：为确保修井作业质量，需对损坏的石油专用管材（油管、抽油杆等）进行修理，对部分不满足工艺要求的进行加工维修，同时降低管材购置成本。项目实施单位：中国石油天然气股份有限公司辽河油田分公司各油气生产单位（不含庆阳流转区块）项目年度采购估算额：5000万元（不含税）。

招标范围：辽河油田油区本部各油气生产单位（不含庆阳流转区块）石油专用管材（油管、抽油杆）的螺纹加工、内外壁防腐除垢、校直、接箍更换、涂层清理、拉力压力试验等，及修复前后的管材装卸和拉运。暂估费用5000万元。标段（标包）划分: 无。

本项目属框架协议招标，按照确定中标人、确定份额、确定单价的方式进行招标，形成某一特定份额的唯一中标人。可根据项目实际和生产建设需要，按照性价比最优、少量优秀的原则选择多个中标人，按照各中标人得分由高到低的顺序进行排名，确定需求数量的中标候选人为中标人。

工作量分配:根据各中标人得分由高到低的顺序进行排名，在服从招标人施工区域调整要求和满足中标人最大能力下，按照“排名优先+能力考核”进行统一分配，即初期80%基础工作量按排名分配，后期20%工作量根据中标人实际履约能力动态调整。（1）初期分配：中标人按排名分为三档，排名中间40%的中标人每家分配工作量400万元，排名前30%的中标人每家分配工作量450万元，排名后30%的中标人每家分配工作量350万元。（2）中期评估：每季度对中标人进行履约能力考核并打分排名，内容包括但不限于基础管理、安全环保管理、工程质量、作业效率、用户评价，按分数调整“能力权重”。（3）动态调整：后续20%工作量分配，按“排名权重60%+能力权重40%”计算分配比例，能力评分排名靠前的中标人可获得额外工作量，评分排名靠后的则减少工作量。中标人在服务期间发生质量、安全、环保等问题时，甲方有权调减其工作量，严重的取消其中标资格，终止合同。

服务期限：自中标通知书发放之日起至*开通会员可解锁*或至招标额度使用完成之日（以先到者为准)。

实施地点：辽宁省，内蒙古自治区开鲁、奈曼等地区。

主要技术要求或技术方案：

1 技术标准

本项目适用现行国家、行业和地方规范、标准和规程的最新版本，包括但不限于：

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国环境保护法》

《污水综合排放标准》

《大气污染物综合排放标准》

SY/T 5550 《空心抽油杆》

SY/T 5029《抽油杆》

GB/T 19830 《石油天然气工业油气井套管活油管用钢管》

GB/T 31212《无损检测漏磁检测总则》

GB/T 12206《无缝和焊接(埋弧焊除外)铁磁性钢管纵向和/或横向缺欠的全圆周自动漏磁检测》

2.施工要求

油管大修：挑选可以大修的油管，用长材运输车到运到大修场地，按技术要求用数控管螺纹加工两端丝扣，更换接箍、打压，检测合格后，送回甲方摆垛。

油管修理：将在探伤合格后油管，对油管螺纹进行扣规检验，把做标记螺纹（公扣）不合格油管用数控管螺纹车床，切掉螺纹部分，重新加工螺纹。

油管内外壁除垢检测防腐大修：用长材运输车将管拉运到修理车间，将报废的油管挑出放到报废区，把能进行除垢大修的油管进行除垢大修，再将除垢大修理后的油管和不能修理的油管拉运到甲方摆放到规定的管垛上。对可以除垢大修的油管内外结的水垢及化学污垢进行清理，对除垢后的油管进行大修，将损坏的油管扣车掉，重新加工油管扣，将原有不合格的接箍重新更换。除垢大修后的油管做打压检测，将合格与不合格的分别摆垛。

油管内涂层清除外壁检测防腐大修：从不合格油管垛利挑选出已经起皮的涂层管，用长材车运到涂层管处理场地，对油管内壁涂层进行清理，重新用数控管螺纹对油管两端车扣，更换接箍、打压、涂沥青漆防腐后，送回甲方摆垛。

实心抽油杆大修：挑选可以大修的抽油杆，用长材运输车到运到大修场地，按技术要求用墩头机重新墩头、加工两端抽油杆螺纹、更换接箍、拉力试验、涂漆后，送回甲方摆垛。

实心抽油杆除垢防腐：从抽油杆垛挑选抽油杆，用长材运输车到运到检测场地，按技术要求进行除垢、防腐涂漆后，送回甲方摆垛。

空心抽油杆大修：将挑选后可修复的空心杆经过切头平头、摩擦焊接头、中频回火、车卷边带、拉力试验、通管、探伤、打压试验、涂沥青漆，送回甲方摆垛。

空心抽油杆内外壁除垢检测防腐修理：将清洗好的空心抽油杆用长材运输车倒运到除垢场地，利用空心抽油杆专用除垢机对空心杆内外壁水垢进行清理，并对空心杆进行拉力试验、通管、打压检测、内外壁涂沥青漆、运回甲方摆垛。

空心抽油杆内外壁除垢大修：将清洗好的空心抽油杆用长材运输车倒运到除垢场地，利用空心抽油杆专用除垢机对空心杆内外壁水垢进行清理，并对空心杆进行人工挑选、丝扣不合格的摩擦焊换接头、拉力试验、通管、探伤、打压检测、内外壁涂沥青漆、运回甲方摆放。

3人员要求：本次招标要求至少配备油管杆修理岗、起重工、司机、质检员，其中起重工需取得相应的起重机Q1、Q2证。

三、投标人资格要求

投标人应为中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，具有承担民事责任的能力（法人企业分支机构等不具备法人资格的投标人参与投标时，应提供对应法人企业法定代表人身份证明及法定代表人出具的授权委托书方可参与投标）。提供统一社会信用代码的营业执照扫描件或其他证明设立登记的许可文件。

项目负责人要求：负责人1名，要求提供有效身份证、劳动合同、投标截止日前连续3个月社保险缴纳证明。本次招标要求投标人应配备数控车床、数控管螺纹车床、焊机、行吊或汽车式起重机、拖拉机或重型载重货车、管杆校直机、液压拧扣机、摩擦焊机、漏磁探伤机、试压泵及检验设备各1台。提供设备明细、照片、购买发票或租赁合同、租赁费用发票扫描件，原件备查。如投标人为中石油外部企业，投标人企业的主要负责人、分管安全生产负责人、安全管理人员和施工项目负责人应持有中国石油天然气集团有限公司或辽河油田公司承包商HSE培训合格证；如无有效的HSE培训合格证，应承诺及时参加中国石油天然气集团有限公司或辽河油田公司组织的外部承包商关键岗位HSE培训，并在入场施工前取得外部承包商关键岗位HSE培训合格证书。（见附件）

投标人具有良好的银行资信和企业信誉，没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产或其他关、停、并、转状态；在最近三年没有与骗取合同有关以及其他经济方面的违法行为，提供会计师事务所出具标准的2024年度无保留意见审计报告（审计报告中应含《资产负债表》、《利润表》和《现金流量表》），审计报告应清晰、真实、完整，审计意见应为无保留意见。审计报告不清晰或不能判断其真实性的、不完整的、出具有保留意见或部分保留意见的、在审计报告中批露公司存在经营管理方面问题的，审核不予通过，当年新成立公司可不予提供财务审计报告。）

投标人须提供2023年 1月1 日至投标截止日前30日石油专用管杆加工修理项目至少1项。（提供清晰的业绩合同扫描件、发票扫描件、发票网页查询彩色截图，合同签订和发票开具时间均在此区间内）

①未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单（提供截图，查询网址：http://www.gsxt.gov.cn/index.html，评标现场网络查询复核）；②未被最高人民法院在“信用中国”网站或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单（提供截图，查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/，评标现场网络查询复核）；③在“中国执行信息公开网” 未被列为“失信被执行人”；（提供“中国执行信息公开网”关于“失信被执行人”的查询截屏，查询网址：http://zxgk.court.gov.cn，评标现场网络查询复核）④投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人无行贿犯罪行为（提供承诺）；⑤开标当日未被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格的（评委核实）；投标人累计失信分值达到下述①～④项标准之一的，将被否决投标。①投标人失信分累计达到8分，且最后一次失信开始时间距开标当日不足半年；②投标人失信分累计达到9分，且最后一次失信开始时间距开标当日不足一年；③投标人失信分累计达到10分，且最后一次失信开始时间距开标当日不足二年；④投标人失信分累计达到10.5分及以上，且最后一次失信开始时间距开标当日不足三年。投标人失信分以开标当日中国石油招标投标网发布的失信行为信息为准，由评标委员会在评标时进行网络查询，如发现投标人有以上失信行为的应截图保存。（http://bid.energyahead.cnpc/）被中国石油天然气集团有限公司和辽河油田分公司纳入“黑名单”或限制投标的潜在投标人，其投标将会被否决。（http://bid.energyahead.cnpc/）投标人应签署《合规承诺书》。（招标文件中附承诺书）

不接受联合体投标

投标人企业名称中包含“辽河油田”字样的需在可使用“辽河油田”名称的企业目录（白名单）中方可参与投标，未在白名单中包含“辽河油田”字样的投标人其投标将被否决。（招标文件中附企业目录（白名单））。

四、招标文件获取

4.1招标文件发售期为*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁* 23:59:59，凡有意参加投标者，请于上述时间进入中国石油招标投标网（互联网网址www.cnpcbidding.com），点击招投标平台，登陆后在该项目处报名(详见中国石油招标投标交易平台-投标人用户手册)。

4.2潜在投标人报名成功后，须使用该交易平台缴费模块进行招标文件缴费（资料包费），缴费成功后系统将自动开启招标文件下载权限。招标文件售价每标段200元人民币，招标文件一经售出，概不退款（因招标人或招标机构等原因除外）。缴费与招标文件下载方式见招标公告附件2。

4.3在线购买招标文件。招标文件的售卖开始时间即招标文件发出时间，会略晚于招标公告发布时间，如遇无法报名请耐心等待，若招标公告发布第二天仍无法报名请及时联系项目负责人。招标文件售卖截止时间同报名截止时间，潜在投标人应在报名截止时间前完成招标文件的在线购买（注意：购买招标文件是投标报名的必经程序,报名截止时间前未完成招标文件在线购买的视为未完成对应的标段/包的报名，投标将被拒绝），招标人/招标代理机构不再提供纸质招标文件。

4.4招标文件购买操作失败或其他系统问题，请与平台运营单位联系。咨询电话: *开通会员可解锁* 语音导航转电子招标平台。

4.5辽河油田招标中心目前仅提供在中国石油电子招标投标交易平台线上购买招标文件的缴费方式（具体操作参见招标公告附件2），潜在投标人以现金、电汇等其它方式购买招标文件将被拒绝，若出现潜在投标人未使用该交易平台购买导致的购买失败等一切问题，辽河油田招标中心不承担投标人的任何损失。

4.6投标报名截止时间后，购买招标文件不足三家，系统将自动提醒已购买招标文件的潜在投标人。各潜在投标人应确认在交易平台预留的联系方式真实有效，以便接收项目情况的各项通知。

4.7资料包费增值税发票将于项目开标当天统一开具，资料包费电子发票将通过投标人在中石油电子招投标交易平台上注册时预留的手机号和电子邮箱发送。请投标人确保在该平台预留的手机号及电子邮箱正确，及时查收资料包费电子发票。

五、投标文件的递交

5.1所有投标文件应于*开通会员可解锁* 08:30:00（北京时间，24小时制）之前加密后上传至中国石油招标投标交易平台（互联网网址：www.cnpcbidding.com）。

5.2投标人在开标前，投标人应向招标机构提交20000元人民币的投标保证金，该费用需通过中国石油电子招标投标交易平台进行缴纳。缴纳方式参见招标公告附件3。

5.3如在递交截止时间前未能成功上传投标文件，视为主动撤回投标文件，投标将被拒绝。具体办理流程参见投标人用户手册(考虑投标人众多，避免受网速以及网站技术支持的时间等因素影响造成投标失败，建议投标截止时间前72小时完成网上电子投标以及投标保证金的提交）。电子投标文件的提交须使用已灌章的U-key，目前投标人在辽河油田招标中心参与招投标活动仅需办理公章U-Key，我中心不强制要求投标人办理法定代表人（负责人）U-Key及授权委托人U-Key。未办理U-key的投标人，需到昆仑银行办理U-key，或登录中石油招标投标网线上办理。

5.4 投标费用：投标人应自行承担编制投标文件等所涉及的一切费用。招标人及招标代理机构不承担投标人因投标所发生的任何费用。

六、发布公告的媒体

6.1☑本次招标公告在中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。因轻信其他组织、个人或媒介提供的信息而造成的损失，招标人、招标代理机构概不负责。

6.2中标通知书会采用电子中标通知书的形式为中标人发放（招标改谈判项目除外），请中标人在中标候选人公示期结束后及时缴纳招标代理服务费，招标中心在确认缴纳信息后会将电子中标通知书在电子交易平台发送给中标人。

七、招标代理服务费

按照油田公司相关规定收取招标代理服务费。投标报价中包含招标代理费，如发生实际工作量时，中标人需按实际工作量向招标中心支付相应代理服务费，确认缴费成功后再签订合同。

※中标人通过企业账户（不接受个人名义）以电汇形式向招标代理机构缴纳招标代理服务费。账户信息如下：

账户名称:中国石油天然气股份有限公司辽河油田分公司

银行账号:0714 0017 1930 0066 193

银行行号：1*开通会员可解锁*

开户行:中国工商银行股份有限公司盘锦渤海支行

中标人必须在电汇凭证明确以下信息：（1）中标人公对公汇款时在摘要、用途、附言处都备注上招标文件编号（无需备注“代理服务费”等字样）。（2）月末最后两天不要缴纳代理服务费，每月1号正常缴纳。