辽河油田2026年清洁作业井筒控制技术服务框架协议招标公告

招标编号：第2025090105FS0679号

一、招标条件

本招标项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，资金已落实100%自筹资金。该项目已具备招标条件，现拟对该项目进行公开招标。

二、项目概况与招标范围：

2.1项目概况：为实现修井作业现场绿色作业和油泥不落地，需采用清洁作业井筒控制技术，在井口和井筒内实现起下管杆过程中的清洁，减少井口返出物和落地油泥。

资金来源：各油气生产单位作业资金计划

招标人：中国石油天然气股份有限公司辽河油田分公司

项目实施单位：中国石油天然气股份有限公司辽河油田分公司各油气生产单位（不含庆阳流转区块）

项目年度采购估算额：1000万元（不含税）。

2.2招标范围：

2.2.1招标内容：辽河油田油区本部各油气生产单位（不含庆阳流转区块）油管、抽油杆井口在线清洗等清洁作业井筒控制技术服务。暂估费用1000万元。

2.2.2工作服务责任界面：

工作服务责任界面

标段（标包）划分: 无。

分包规定：不允许分包。

实施地点：辽宁省，内蒙古自治区开鲁、奈曼等地区 。

2.3中标结果有效期：自中标通知书发放之日起至*开通会员可解锁*或至招标额度使用完成之日（以先到者为准)。

2.4. 招标方式及招标组织模式

2.4.1招标方式：☑公开/□邀请招标

2.4.2招标组织模式：框架协议招标

2.4.2.1本项目属框架协议招标，按照确定中标人、确定份额、确定单价的方式进行招标，形成某一特定份额的唯一中标人。可根据项目实际和生产建设需要，按照性价比最优、少量优秀的原则选择多个中标人，按照各中标人得分由高到低的顺序进行排名，确定需求数量的中标候选人为中标人。

2.4.2.2工作量分配

根据各中标人得分由高到低的顺序进行排名，在服从招标人施工区域调整要求和满足中标人最大能力下，按照“排名优先+能力考核”进行统一分配，即初期80%基础工作量按排名分配，后期20%工作量根据中标人实际履约能力动态调整。

（1）初期分配：中标人按排名分为三档，排名中间40%的中标人每家分配工作量300万元，排名前30%的中标人每家分配工作量350万元，排名后30%的中标人每家分配工作量250万元。

（2）中期评估：每季度对中标人进行履约能力考核并打分排名，内容包括但不限于基础管理、安全环保管理、工程质量、作业效率、用户评价，按分数调整“能力权重”。

（3）动态调整：后续20%工作量分配，按“排名权重60%+能力权重40%”计算分配比例，能力评分排名靠前的中标人可获得额外工作量，评分排名靠后的则减少工作量。中标人在服务期间发生质量、安全、环保等问题时，甲方有权调减其工作量，严重的取消其中标资格，终止合同。

2.5主要技术要求或技术方案：

2.5.1 技术标准

本项目适用现行国家、行业和地方规范、标准和规程的最新版本，包括但不限于：

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国环境保护法》

Q/SY08124.3石油企业现场安全检查规范第3部分：修井作业

SY/T 6690井下作业井控技术规程

SY/T 6524石油天然气作业场所劳动防护用品配备规范

2.5.2.施工要求

1.清洗后的管杆内外无油污，干净清洁；

2.按甲方规定的时间到达指定现场；

3.施工车辆能满足生产；

4.油井作业在线密闭清洗设备摆放在修井作业施工警戒线以外距离井口大于20米区域，原则上处于井口的上风或侧上风方向

5.清洗设备应安装接地线，接地极应选用镀锌角钢或圆钢，接地电阻不大于4Ω。

6.动力电缆与清洗设备功率匹配，无接头，无老化，架空高度应大于2.5m，跨越人行道时距离地面不小于3m，跨越通车道路时距离地面高度不小于5m。电缆拖地使用时应采用重型橡套软电缆，跨越道路时应有防护装置。

7.清洗管线不得从管桥下穿过，管线连接处应用安全链固定，管线走向合理不影响安全逃生通道。

8.抽油杆防污染装置连接处采用与井口或杆防喷器匹配的钢圈密封，本体压力级别不低于采油树额定压力，与清洗管线连接处使用安全链固定。

9.油管防污染装置下端连接处采用与井口或防喷器匹配的钢圈密封，上端与抢喷装置匹配，本体压力级别不低于采油树或防喷器额定压力，与清洗管线连接处使用安全链固定。下部未安装防喷器的，安装后应按设计要求进行整体试压。

2.5.3人员要求：本次招标要求至少配备现场管理人员、车辆驾驶员、现场施工人员各1人。驾驶员持有有效的驾驶员证、从业资格证。

三、投标人资格要求

3.1 通用要求

投标人应为中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，具有承担民事责任的能力（法人企业分支机构等不具备法人资格的投标人参与投标时，应提供对应法人企业法定代表人身份证明及法定代表人出具的授权委托书方可参与投标）。提供统一社会信用代码的营业执照扫描件或其他证明设立登记的许可文件。

3.2主要要求

3.2.1项目负责人要求：负责人1名，要求提供有效身份证、劳动合同、投标截止日前连续3个月社保险缴纳证明。

3.2.2本次招标要求投标人应配备油井作业在线密闭清洗设备、抽油杆清洗装置、油管内外壁清洗装置、水（蒸汽）管线各1台（套）。设备应为投标人自有，提供设备明细、照片、购买发票扫描件，原件备查。

3.2.3如投标人为中石油外部企业，投标人企业的主要负责人、分管安全生产负责人、安全管理人员和施工项目负责人应持有中国石油天然气集团有限公司或辽河油田公司承包商HSE培训合格证；如无有效的HSE培训合格证，应承诺及时参加中国石油天然气集团有限公司或辽河油田公司组织的外部承包商关键岗位HSE培训，并在入场施工前取得外部承包商关键岗位HSE培训合格证书。（见附件）

3.3财务要求

投标人具有良好的银行资信和企业信誉，没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产或其他关、停、并、转状态；在最近三年没有与骗取合同有关以及其他经济方面的违法行为，提供会计师事务所出具标准的2024年度无保留意见审计报告（审计报告中应含《资产负债表》、《利润表》和《现金流量表》），审计报告应清晰、真实、完整，审计意见应为无保留意见。审计报告不清晰或不能判断其真实性的、不完整的、出具有保留意见或部分保留意见的、在审计报告中批露公司存在经营管理方面问题的，审核不予通过，当年新成立公司可不予提供财务审计报告。）

3.4业绩要求

投标人须提供2023年 1月1 日至投标截止日前30日该项目至少1项。（提供清晰的业绩合同扫描件、发票扫描件、发票网页查询彩色截图，合同签订和发票开具时间均在此区间内）

3.5信誉要求

3.5.1 ①未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单（提供截图，查询网址：http://www.gsxt.gov.cn/index.html，评标现场网络查询复核）；②未被最高人民法院在“信用中国”网站或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单（提供截图，查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/，评标现场网络查询复核）；③在“中国执行信息公开网” 未被列为“失信被执行人”；（提供“中国执行信息公开网”关于“失信被执行人”的查询截屏，查询网址：http://zxgk.court.gov.cn，评标现场网络查询复核）④投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人无行贿犯罪行为（提供承诺）；⑤开标当日未被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格的（评委核实）；

3.5.2投标人累计失信分值达到下述①～④项标准之一的，将被否决投标。①投标人失信分累计达到8分，且最后一次失信开始时间距开标当日不足半年；②投标人失信分累计达到9分，且最后一次失信开始时间距开标当日不足一年；③投标人失信分累计达到10分，且最后一次失信开始时间距开标当日不足二年；④投标人失信分累计达到10.5分及以上，且最后一次失信开始时间距开标当日不足三年。投标人失信分以开标当日中国石油招标投标网发布的失信行为信息为准，由评标委员会在评标时进行网络查询，如发现投标人有以上失信行为的应截图保存。（http://bid.energyahead.cnpc/）

3.5.3被中国石油天然气集团有限公司和辽河油田分公司纳入“黑名单”或限制投标的潜在投标人，其投标将会被否决。（http://bid.energyahead.cnpc/）

3.5.4投标人应签署《合规承诺书》。（招标文件中附承诺书）

3.6联合体要求：不接受联合体投标。

3.7其他要求

投标人企业名称中包含“辽河油田”字样的需在可使用“辽河油田”名称的企业目录（白名单）中方可参与投标，未在白名单中包含“辽河油田”字样的投标人其投标将被否决。（招标文件中附企业目录（白名单））

四、招标文件获取

4.1招标文件发售期为2025年 11 月 20日至2025年 11月 26 日23:59:59，凡有意参加投标者，请于上述时间进入中国石油招标投标网（互联网网址www.cnpcbidding.com），点击招投标平台，登陆后在该项目处报名(详见中国石油招标投标交易平台-投标人用户手册)。

4.2潜在投标人报名成功后，须使用该交易平台缴费模块进行招标文件缴费（资料包费），缴费成功后系统将自动开启招标文件下载权限。招标文件售价每标段200元人民币，招标文件一经售出，概不退款（因招标人或招标机构等原因除外）。缴费与招标文件下载方式见招标公告附件2。

4.3在线购买招标文件。招标文件的售卖开始时间即招标文件发出时间，会略晚于招标公告发布时间，如遇无法报名请耐心等待，若招标公告发布第二天仍无法报名请及时联系项目负责人。招标文件售卖截止时间同报名截止时间，潜在投标人应在报名截止时间前完成招标文件的在线购买（注意：购买招标文件是投标报名的必经程序,报名截止时间前未完成招标文件在线购买的视为未完成对应的标段/包的报名，投标将被拒绝），招标人/招标代理机构不再提供纸质招标文件。

4.4招标文件购买操作失败或其他系统问题，请与平台运营单位联系。咨询电话: *开通会员可解锁* 语音导航转电子招标平台。

4.5辽河油田招标中心目前仅提供在中国石油电子招标投标交易平台线上购买招标文件的缴费方式（具体操作参见招标公告附件2），潜在投标人以现金、电汇等其它方式购买招标文件将被拒绝，若出现潜在投标人未使用该交易平台购买导致的购买失败等一切问题，辽河油田招标中心不承担投标人的任何损失。

4.6投标报名截止时间后，购买招标文件不足三家，系统将自动提醒已购买招标文件的潜在投标人。各潜在投标人应确认在交易平台预留的联系方式真实有效，以便接收项目情况的各项通知。

4.7资料包费增值税发票将于项目开标当天统一开具，资料包费电子发票将通过投标人在中石油电子招投标交易平台上注册时预留的手机号和电子邮箱发送。请投标人确保在该平台预留的手机号及电子邮箱正确，及时查收资料包费电子发票。

五、投标文件的递交

5.1所有投标文件应于2025年 12 月 2 日 08:30:00（北京时间，24小时制）之前加密后上传至中国石油招标投标交易平台（互联网网址：www.cnpcbidding.com）。

5.2投标人在开标前，投标人应向招标机构提交50000元人民币的投标保证金，该费用需通过中国石油电子招标投标交易平台进行缴纳。缴纳方式参见招标公告附件3。

5.3如在递交截止时间前未能成功上传投标文件，视为主动撤回投标文件，投标将被拒绝。具体办理流程参见投标人用户手册(考虑投标人众多，避免受网速以及网站技术支持的时间等因素影响造成投标失败，建议投标截止时间前72小时完成网上电子投标以及投标保证金的提交）。电子投标文件的提交须使用已灌章的U-key，目前投标人在辽河油田招标中心参与招投标活动仅需办理公章U-Key，我中心不强制要求投标人办理法定代表人U-Key及授权委托人U-Key。未办理U-key的投标人，需到昆仑银行办理U-key，或登录中石油招标投标网线上办理。

5.4 投标费用：投标人应自行承担编制投标文件等所涉及的一切费用。招标人及招标代理机构不承担投标人因投标所发生的任何费用。

六、发布公告的媒体

6.1☑本次招标公告在中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。

☑本次招标公告在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。（适用于依法必须招标项目）。

因轻信其他组织、个人或媒介提供的信息而造成的损失，招标人、招标代理机构概不负责。

6.2中标通知书会采用电子中标通知书的形式为中标人发放（招标改谈判项目除外），请中标人在中标候选人公示期结束后及时缴纳招标代理服务费，招标中心在确认缴纳信息后会将电子中标通知书在电子交易平台发送给中标人。

七、招标代理服务费

按照油田公司相关规定收取招标代理服务费。投标报价中包含招标代理费，如发生实际工作量时，中标人需按实际工作量向招标中心支付相应代理服务费，确认缴费成功后再签订合同。

※提示：1.中标人通过企业账户（不接受个人名义）以电汇形式向招标代理机构缴纳招标代理服务费。账户信息如下：

账户名称：中国石油天然气股份有限公司辽河油田分公司

银行账号：0714 0017 1930 0066 193

银行行号：1*开通会员可解锁*

开户行：中国工商银行股份有限公司盘锦渤海支行

为便于财务月末对账，月末最后两天（工作日）请中标单位不要缴纳招标代理费。

中标人公对公汇款时在摘要、用途、附言处必须备注上招标文件编号。（无需备注“代理服务费、招标编号”等汉字字样。）

代理费发票为纸质版专票，需当月自取，以免因跨月导致丢失。标书费发票开具电子普票，预留的手机号开标后请关注“诺诺网”的短信。代理费发票领取地址：辽宁省盘锦市兴隆台区渤海街辽河油田物资公司一楼东财务，咨询电话：李女士 *开通会员可解锁*

2.中标单位银行转账时在摘要、用途、附言都备注上“招标文件编号”。

八、开标

8.1开标时间：2025年 12 月 2 日 08:30:00

8.2开标地点：除招标文件有明确规定的情形以外，投标人可自行选择通过线上开标大厅参加开标仪式。

8.3线上开标大厅：中国石油招标投标网（网址：http://www.cnpcbidding.com）点击跳转至招投标平台；

九、联系方式

招标机构：中国石油辽河油田招标中心

地址：辽宁省盘锦市兴隆台区渤海街供应委永祥小区辽河油田招标中心

邮编：124012

联系人：周女士

联系电话：*开通会员可解锁*

电子邮箱：lh_wzzhh@cnpc.com.cn

电子招投标交易平台运营运维单位：中油物采信息技术有限公司

联系电话：*开通会员可解锁* 语音导航转电子招标平台

昆仑银行U-Key办理业务咨询电话：*开通会员可解锁*

投标人须知及相关支持插件下载地址：中国石油电子招投标交易平台右上角-工具中心

十、附件

招标公告附件

中国石油辽河油田招标中心

*开通会员可解锁*