第一章 招标公告

西南油气田分公司天然气净化总厂2025-2026年车辆驾驶服务集中采购（二次）

招标公告

招标编号：ZY25-XN315-FW1804-02

1. 招标条件

本招标项目西南油气田分公司天然气净化总厂2025-2026年车辆驾驶服务集中采购（二次）已由中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司天然气净化总厂批准，项目业主为中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司天然气净化总厂，资金来自自筹，出资比例为100%，招标人为中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司天然气净化总厂。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：西南油气田分公司天然气净化总厂2025-2026年车辆驾驶服务集中采购（二次）。

2.2 项目概况：招标人中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司天然气净化总厂托管的中石油安岳天然气净化有限公司（下称安岳净化公司）、中石油达州天然气净化有限公司（下称达州净化公司）、重庆长发石油天然安装工程有限责任公司（下称长发公司）分别位于四川和重庆境内。拟对招标人托管公司的车辆驾驶服务进行公开招标，根据招标人提供的车辆，中标人负责为招标人提供日常生产应急指挥、应急抢险、上下班通勤等相关车辆驾驶服务。本次招标为集约化招标，招标结果适用于天然气净化总厂托管的对外投资公司，根据实际生产建设情况合理安排工作量，与中标人签订合同。项目估算金额：不含税价490.52万元；其中：安岳净化公司183.82万元、达州净化公司216.7万元、长发公司90万元。

2.3 招标范围：执行上下班通勤、外勤出车任务，以及周末节假日轮流值班等共计约19辆车的汽车驾驶服务要求，将乘车人员送到各生产区域、办公场所等指定地点；提供驾驶服务的车型包含但不限于大客车、中客车、货车、皮卡车（含厢货车）、商务车、小轿车、越野车、吊车（包括重型牵引挂车）。该项目不承诺最低工作量。暂定服务需求如下。

标段划分：本次招标共 1 个标段，具体要求： 符合招标人车辆驾驶管理和车辆安全管理有关规定，为招标人提供高效、优质的服务。

2.4 本次招标设置最高投标限价：详见《服务费用构成明细表》（不含税），详见第五章发包人要求，超过最高投标限价的投标将予以否决。

服务费用构成明细表

2.5 服务地点：四川省安岳县通贤镇、达州宣汉县下八镇、重庆市长寿区桃花大道以及长发公司承接工程所在地（以招标人指定地址为准）。

2.6 服务期限：合同签订生效之日起二年（中标后若本项目在实施过程中达到合同约定金额，经双方协商一致可提前终止服务合同）。

2.7 服务要求：质量标准：执行国家有关法律法规及相关技术标准规范包括但不限于：《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国劳动法》、《四川省道路运输条例》、《重庆市道路交通安全条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《移动式起重机吊装作业安全管理规范》。以及其它未列出的与项目有关的规范和标准，均为本项目采购期间的有效执行版本。详见第五章发包人要求。

2.8 定标原则：

评标委员会根据综合得分对各投标人进行排名，综合得分相同的，价格得分高者排名优先；价格得分相同的，技术得分高者排名优先，若价格得分和技术得分均相同的，依照商务、技术得分优先次序类推。

授标原则：评标委员会按照综合评分得分排名推荐前1-3名为中标候选人。招标人确定排名第一的中标候选人为中标人。

通过初评的有效投标人为3家及以上，评标委员会按照综合评分得分排名推荐前3名中标候选人。若通过初评的有效投标人不足3家，且评标委员会认定具有竞争性，则推荐所有有效投标人为中标候选人。若不具有竞争性，则招标失败。

中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。

发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况报西南油气田招标管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。

2.9 投标人存在待认定失信行为的处理要求：若投标人在中国石油物资有限公司西南分公司组织实施的其他招标项目中发生失信行为且当前处于待认定处理期间，应当在投标文件中履行告知义务。对于正式认定处理的失信行为导致暂停投标资格情形的，招标人有权取消其中标人资格。

*3. 投标人资格要求

*1.投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*2.本项目：

不接受联合体投标。

不允许分包。

*3.资质要求：

无要求。

*4人员资格和要求：

R有人员要求， 驾驶服务人员不超法定退休年龄，具有5年以上驾驶经历（以驾驶证注册时间为准）。提供驾驶服务人员的驾驶证准驾车型与所驾车辆相符，数量不少于19人（A1驾驶证6人，A2驾驶证1人，B2及以上驾驶证12人；允许以高代低），其中吊车驾驶员（流动式起重机作业）必须持有市场监督管理部门颁发的特种设备作业人员证Q2（Q8），安岳净化公司和达州净化公司需分别配备一名班组长（可兼职）。

证明材料：非吊车驾驶员，提供①劳动合同②身份证双面扫描件③驾驶证（与所驾车辆相符）扫描件④交管部门（如交管12123）出具的近三年无不良驾驶记录证明（交通肇事、危险驾驶、毒驾酒驾、一次性计12分交通违法记录），同时提供①②③④；

吊车驾驶员，提供①劳动合同②身份证双面扫描件③驾驶证（A2）扫描件④特种设备作业人员证⑤交管部门（如交管12123）出具的近三年无不良驾驶记录（交通肇事、危险驾驶、毒驾酒驾、一次性计12分交通违法记录），同时①②③④⑤。

*5.机具设备要求：

无要求。

*6.业绩要求:

近年（2023年 1 月 1 日至投标截止时间，以结算发票时间为准）（已完成或新承接或正在实施）不少于 1 个类似项目。类似项目:驾驶服务或“人车一体化”配套服务项目。须反映项目时间、金额、服务内容（需包含小型车辆或大中型货车或大中型客车服务内容）等。

证明材料：提供①合同扫描件或②经合同相对人（或其管理部门）盖章的业绩证明③对应发票扫描件，同时提供①③或②③均可。

*7.财务要求：

7.1要求，投标人为资不抵债的，投标将被否决。

需提供财务证明资料：投标人需提供投标截止之日前近两年中任意一年的财务报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。若投标人由于成立时间不足一年而不能提供完整的一个年度的财务报表，则提供自成立以来的财务报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表。

*8.信誉要求

*8.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

*8.2 投标人*开通会员可解锁*至投标文件递交截止时间无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格。

*8.3投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

*8.4 *开通会员可解锁*至投标截止时间投标人、法定代表人或者负责人、拟委任的项目负责人无行贿犯罪。

*8.5投标人在开标当日不得存在以下情形：

（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。

（2）投标人被人民法院在‘信用中国’网站（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单。法定代表人或者负责人被人民法院中国执行信息公开网（https://zxgk.court.gov.cn/shixin）列为失信被执行人。

（3）投标人被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

（4）根据《中国石油天然气集团有限公司“三商”黑名单管理办法》，投标人被列为黑名单内的‘三商’的。对于正在参与投标、谈判或其他竞争性方式采购的，应认定其不具有相关资格；已经完成定商活动的，不予发放中标或成交通知书；已经发出中标或成交通知书的，不再继续签订合同。

以上8.1-8.4条款投标人在投标文件中提供书面承诺，8.5条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”“国家企业信用信息公示系统”、“全国建筑市场监管公共服务平台”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

*8.6根据《中国石油天然气集团有限公司“三商”黑名单管理办法》，投标人被列为黑名单内的“三商”的。对于正在参与投标、谈判或其他竞争性方式采购的，应认定其不具有相关资格；已经完成定商活动的，不予发放中标或成交通知书；已经发出中标或成交通知书的，不再继续签订合同。

*9.其他要求：

*9.1投标人须承诺：驾驶服务人员近三年无不良驾驶记录（交通肇事、危险驾驶、毒驾酒驾、一次性计12分交通违法记录）；身体健康，无严重疾病，无影响驾驶服务相关疾病，无生理及心理缺陷，能胜任驾驶服务岗位工作需要。

*9.2投标人须承诺：按照国家、地方相关要求，为服务于本项目的所有人员购买社保，并按时发放劳动报酬，不得出现拖欠项目从业人员特别是农民工工资的情况。

*9.3投标人须承诺：在合同签订后30日内，组织满足招标人要求的从业人员到岗，具备服务于本项目的条件。须提供以下资料：（1）从业人员名单、劳动合同、身份证扫描件、驾驶证扫描件、近三年无不良驾驶记录证明（交通肇事、危险驾驶、毒驾酒驾、暴力犯罪、一次性计12分交通违法记录）。（2）为从业人员购买的最近一次的社保证明。（3）为从业人员购买的保额不低于100万的商业意外险证明。

*9.4投标人须承诺：根据招标人通知，在岗位人员上岗前对其投入的人员进行测试，对经招标人测试不合格的负责在15日内无偿更换，更换人员经测试合格后上岗。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁* 23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index。

（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:*开通会员可解锁*。）

4.2招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为*开通会员可解锁* 08:30:00，投标人应在截止时间前通过中国石油电子招标投标交易平台递交电子投标文件。

注：请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2逾期上传的投标文件，中国石油电子招标投标交易平台将予以拒收。

5.3 潜在投标人应在投标截止时间前须按标段提交投标保证金，每标段 5 万元。

6．发布公告的媒介

þ本次招标公告在中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。

7. 联系方式

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：*开通会员可解锁*

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司

(中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心)

2025年 12 月 31 日