办理2026年临时用地审批及相关材料项目（辽宁、内蒙地区）框架协议招标公告

招标编号：第2025090223FS1156号

一、招标条件

招标项目中国石油天然气股份有限公司辽河油田分公司 办理2026年临时用地审批及相关材料项目（辽宁、内蒙地区）框架协议已按要求履行了相关报批及备案等手续，资金已落实100%自筹资金。该项目已具备招标条件，现拟对该项目进行公开招标。

二、项目概况与招标范围：

项目概况：该项目为办理2026年临时用地审批和相关材料，要求从进场勘测定界开始80天内取得临时用地批复或行政许可。由于甲方或政府原因未按期限取得批复或行政许可，视具体情况进行延期；由于乙方原因未按期限取得批复或行政许可，视具体情况核减工作量。

招标范围：中标人按照招标人要求，办理2026年临时用地审批和相关材料，具体内容包括：组织勘测定界、出具勘测定界图及技术报告并核准地类、权属等；根据占用地类，按市县具体要求编制耕地保护踏勘论证报告、占用永久基本农田踏勘论证报告、耕地耕作层土壤剥离与利用实施方案、土地复垦方案（包含报告书和报告表）、湿地恢复方案、办理使用林地草地审批手续，取得专家评审意见，配合用地单位完成复垦协议及银行保函；收集整理临时用地组卷材料，采集相关数据及影像资料（踏勘现状影像资料、表土剥离全过程影像资料等），跟踪材料补正和审批进度，要求从进场勘测定界开始80天内取得临时用地批复或行政许可。招标人负责的工作内容：配合现场踏勘指界，提供必要的数据、资料，按时完成相关费用缴纳。

标段划分原则：根据各油区分布，按照地区划分标段。为了提升整体效率、统一服务质量，有力保障油田公司新井产能建设，允许每个投标人对本次招标的任意2个标段同时投标，最多中标2个标段。

标段（标包）1：盘锦地区。预计采购金额890万。

标段（标包）2：鞍山地区。预计采购金额60万。

标段（标包）3：锦州地区。预计采购金额110万。

标段（标包）4：辽阳地区。预计采购金额30万。

标段（标包）5：沈阳地区。预计采购金额280万。

标段（标包）6：内蒙地区。预计采购金额30万。

中标结果有效期：自中标通知书发放之日起起至*开通会员可解锁*或至招标额度使用完成之日（以先到者为准)。项目工期：自合同签订之日起至*开通会员可解锁*。具体项目工期以框架下的子合同为准，框架下的子合同的签订日期不得晚于*开通会员可解锁*。

实施地点：辽河油田所属二级单位油区范围内（不含油区外业务），具体为：辽宁省盘锦市、鞍山市、锦州市、辽阳市、沈阳市，内蒙古自治区通辽市、赤峰市。

主要技术要求或技术方案：

（一）行业标准

《中华人民共和国土地管理法》（*开通会员可解锁*）

《中华人民共和国土地管理法实施条例》（*开通会员可解锁*）

《土地勘测定界规程》(TD/T1008-2007)

《土地复垦方案编制规程》(TD/T1031.5—2011)

《耕作层土壤剥离利用技术规范》(TD/T1048-2016)

（二）技术质量要求：

按照省、市、县主管部门相关材料要求，从进场勘测定界开始80天内，办理临时用地组卷相关材料及审批，取得临时用地批复或行政许可。

三、投标人资格要求

3.1投标人应为中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，具有承担民事责任的能力（法人企业分支机构等不具备法人资格的投标人参与投标时，应提供对应法人企业法定代表人身份证明及法定代表人出具的授权委托书方可参与投标）。提供统一社会信用代码的营业执照扫描件或其他证明设立登记的许可文件。

3.2投标人资质要求：

3.2.1资质要求:测绘资质证书（乙级及以上），且均处于有效期内；（提供原件扫描件，原件备查）

3.3主要人员要求：项目负责人（项目经理）要求：专业为教育部《普通高等学校本科专业目录》中的测绘类、公共管理类（土地资源管理方向）、林学类、水利类、地质类、规划类、统计类等相关专业大类之一，中级及以上职称；（提供有效身份证、劳动合同、投标截止日前连续6个月社会保险缴纳证明以及相关职称、资质等证书的清晰扫描件）；

3.4设备要求：

至少具有1台自有、已检定的卫星定位系统接收机；提供自有设备明细，以及设备及铭牌照片、发票扫描件及检定证书。

3.5财务要求

投标人具有良好的银行资信和企业信誉，没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产或其他关、停、并、转状态；在最近三年没有与骗取合同有关以及其他经济方面的违法行为，提供会计师事务所出具标准的近三个年度无保留意见审计报告（审计报告中应含《资产负债表》、《利润表》和《现金流量表》），审计报告应清晰、真实、完整，审计意见应为无保留意见。审计报告不清晰或不能判断其真实性的、不完整的、出具有保留意见或部分保留意见的、在审计报告中批露公司存在经营管理方面问题的，审核不予通过，当年新成立公司可不予提供财务审计报告。

3.5业绩要求：*开通会员可解锁*至投标截止日前30天，完成过的土地或不动产相关项目至少 1 项；提供有效的合同（协议）、发票扫描件及全国增值税发票查验平台查验截图。

3.5信誉要求：

3.5.1 ①未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单（提供截图，查询网址：http://www.gsxt.gov.cn/index.html，评标现场网络查询复核）；②未被最高人民法院在“信用中国”网站或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单（提供截图，查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/，评标现场网络查询复核）；③在“中国执行信息公开网”未被列为“失信被执行人”；（提供“中国执行信息公开网”关于“失信被执行人”的查询截屏，查询网址：http://zxgk.court.gov.cn，评标现场网络查询复核）④投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人无行贿犯罪行为（提供承诺）；⑤开标当日未被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格的（评委核实）。

3.5.2投标人累计失信分值达到下述①～④项标准之一的，将被否决投标。①投标人失信分累计达到8分，且最后一次失信开始时间距开标当日不足半年；②投标人失信分累计达到9分，且最后一次失信开始时间距开标当日不足一年；③投标人失信分累计达到10分，且最后一次失信开始时间距开标当日不足二年；④投标人失信分累计达到10.5分及以上，且最后一次失信开始时间距开标当日不足三年。投标人失信分以开标当日中国石油招标投标网发布的失信行为信息为准，由评标委员会在评标时进行网络查询，如发现投标人有以上失信行为的应截图保存。（http://bid.energyahead.cnpc/）

3.5.3被中国石油天然气集团有限公司和辽河油田分公司纳入“黑名单”或限制投标的潜在投标人，其投标将会被否决。（http://bid.energyahead.cnpc/）

3.5.4投标人应签署《合规承诺书》。（见附件）

3.6 联合体要求：不接受联合体投标。

3.6 投标人企业名称中包含“辽河油田”字样的需在可使用“辽河油田”名称的企业目录（白名单）中方可参与投标，未在白名单中企业名称包含“辽河油田”字样的投标人其投标将被否决。（招标专业机构在招标文件中统一附企业目录（白名单））

四、招标文件获取

4.1招标文件发售期为*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁* 23:59:59，凡有意参加投标者，请于上述时间进入中国石油招标投标网（互联网网址www.cnpcbidding.com），点击招投标平台，登陆后在该项目处报名(详见中国石油招标投标交易平台-投标人用户手册)。

4.2潜在投标人报名成功后，须使用该交易平台缴费模块进行招标文件缴费（资料包费），缴费成功后系统将自动开启招标文件下载权限。招标文件售价每标段200元人民币，招标文件一经售出，概不退款（因招标人或招标机构等原因除外）。缴费与招标文件下载方式见招标公告附件2。

4.3在线购买招标文件。招标文件的售卖开始时间即招标文件发出时间，会略晚于招标公告发布时间，如遇无法报名请耐心等待，若招标公告发布第二天仍无法报名请及时联系项目负责人。招标文件售卖截止时间同报名截止时间，潜在投标人应在报名截止时间前完成招标文件的在线购买（注意：购买招标文件是投标报名的必经程序,报名截止时间前未完成招标文件在线购买的视为未完成对应的标段/包的报名，投标将被拒绝），招标人/招标代理机构不再提供纸质招标文件。

4.4招标文件购买操作失败或其他系统问题，请与平台运营单位联系。咨询电话: *开通会员可解锁*语音导航转电子招标平台。

4.5辽河油田招标中心目前仅提供在中国石油电子招标投标交易平台线上购买招标文件的缴费方式（具体操作参见招标公告附件2），潜在投标人以现金、电汇等其它方式购买招标文件将被拒绝，若出现潜在投标人未使用该交易平台购买导致的购买失败等一切问题，辽河油田招标中心不承担投标人的任何损失。

4.6投标报名截止时间后，购买招标文件不足三家，系统将自动提醒已购买招标文件的潜在投标人。各潜在投标人应确认在交易平台预留的联系方式真实有效，以便接收项目情况的各项通知。

4.7资料包费增值税发票将于项目开标当天统一开具，资料包费电子发票将通过投标人在中石油电子招投标交易平台上注册时预留的手机号和电子邮箱发送。请投标人确保在该平台预留的手机号及电子邮箱正确，及时查收资料包费电子发票。

五、投标文件的递交

5.1所有投标文件应于*开通会员可解锁* 08:30:00（北京时间，24小时制）之前加密后上传至中国石油招标投标交易平台（互联网网址：www.cnpcbidding.com）。

5.2投标人在开标前，投标人应向招标机构提交标段1：20000元；标段2：5000元；标段3：20000元；标段4：5000元；标段5：20000元；标段6：5000元人民币的投标保证金，该费用需通过中国石油电子招标投标交易平台进行缴纳。缴纳方式参见招标公告附件3。

5.3如在递交截止时间前未能成功上传投标文件，视为主动撤回投标文件，投标将被拒绝。具体办理流程参见投标人用户手册(考虑投标人众多，避免受网速以及网站技术支持的时间等因素影响造成投标失败，建议投标截止时间前72小时完成网上电子投标以及投标保证金的提交）。电子投标文件的提交须使用已灌章的U-key，目前投标人在辽河油田招标中心参与招投标活动仅需办理公章U-Key，我中心不强制要求投标人办理法定代表人（负责人）U-Key及授权委托人U-Key。未办理U-key的投标人，需到昆仑银行办理U-key，或登录中石油招标投标网线上办理。

5.4 投标费用：投标人应自行承担编制投标文件等所涉及的一切费用。招标人及招标代理机构不承担投标人因投标所发生的任何费用。

六、发布公告的媒体

6.1☑本次招标公告在中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。因轻信其他组织、个人或媒介提供的信息而造成的损失，招标人、招标代理机构概不负责。

6.2中标通知书会采用电子中标通知书的形式为中标人发放（招标改谈判项目除外），请中标人在中标候选人公示期结束后及时缴纳招标代理服务费，招标中心在确认缴纳信息后会将电子中标通知书在电子交易平台发送给中标人。

七、招标代理服务费

按照油田公司相关规定收取招标代理服务费。投标报价中包含招标代理费，如发生实际工作量时，中标人需按实际工作量向招标中心支付相应代理服务费，确认缴费成功后再签订合同。

※中标人通过企业账户（不接受个人名义）以电汇形式向招标代理机构缴纳招标代理服务费。账户信息如下：

账户名称:中国石油天然气股份有限公司辽河油田分公司

银行账号:0714 0017 1930 0066 193

银行行号：1*开通会员可解锁*

开户行:中国工商银行股份有限公司盘锦渤海支行

中标人必须在电汇凭证明确以下信息：（1）中标人公对公汇款时在摘要、用途、附言处都备注上招标文件编号（无需备注“代理服务费”等字样）。（2）月末最后两天不要缴纳代理服务费，每月1号正常缴纳。

电汇备注中请勿填写项目名称，由此产生项目无法确定而延误中标通知书的发放，责任由中标人承担。

八、开标

8.1开标时间：*开通会员可解锁* 08:30:00

8.2开标地点：除招标文件有明确规定的情形以外，投标人可通过线上开标大厅参加开标仪式。

8.2.1线上开标大厅：中国石油招标投标网（网址：http://www.cnpcbidding.com）点击跳转至招投标平台。

九、联系方式

招标代理机构：中国石油辽河油田招标中心

地址：辽宁省盘锦市兴隆台区渤海街供应委永祥小区辽河油田招标中心

邮编：124012

联系人：孙先生

联系电话：*开通会员可解锁*

电子邮箱：shyluck@petrochina.com.cn

电子招投标交易平台运营运维单位：中油物采信息技术有限公司

联系电话：*开通会员可解锁* 语音导航转电子招标平台

昆仑银行U-Key办理业务咨询电话：*开通会员可解锁*

投标人须知及相关支持插件下载地址：中国石油电子招投标交易平台右上角-工具中心

十、附件

招标公告附件

中国石油辽河油田招标中心

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