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军队服务类项目电子化公开招标文件（2.0 版）

通用文件

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目

录

第一章 投标供应商须知 .............................................................. 1

一、说 明 ..................................................................... 1

二、招标文件的内容及澄清与修改 ................................................. 2

三、投标文件的基本要求 ......................................................... 2

四、投标文件提交 ............................................................... 3

五、开标与评标 ................................................................. 4

六、定标 ...................................................................... 11

七、质疑、投诉和投诉复议 ...................................................... 11

八、签订合同 .................................................................. 12

九、解释权限 .................................................................. 13

十、其他补充内容 .............................................................. 13

附页 1 质疑函（格式） ..........................................................14

附页 2 投诉书（格式） ..........................................................15

第二章 合同通用条款 ............................................................... 16

一、定义 ...................................................................... 16

二、知识产权 .................................................................. 16

三、合同的变更和解除 .......................................................... 16

四、履约监督 .................................................................. 17

五、转包与分包 ................................................................ 17

六、争议解决方式 .............................................................. 17

七、组成合同的文件 ............................................................ 17

八、其他 ...................................................................... 17

第三章 投标文件内容及格式 ......................................................... 18

一、价格文件 .................................................................. 19

二、商务技术文件 .............................................................. 41

三、资格证明文件 .............................................................. 51

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第一章 投标供应商须知

1

第一章 投标供应商须知

一、说 明

1.概述1.1本文件适用于军队服务类公开招标采购项目，用于明确一般性组织程序和实施要求。投标

供应商应当结合采购项目招标文件的专用文件，全面了解采购项目信息。

1.2招标投标各参加方，对在参与招标投标过程中获悉的国家、军队和商业秘密，以及其他依

法应当保密的内容，均负有保密义务，违者应当承担相应的法律责任。

2.定义2.1“采购项目”是指本招标文件描述的所需采购的相关服务。2.2“采购机构”是指组织本次招标的采购机构或代理机构。2.3“采购单位”是指本次采购相关服务的需求单位。2.4“投标供应商”是指从采购机构按规定获取招标文件并提交投标文件的供应商。2.5“预中标供应商”是指经过招标评审，获得中标资格的投标供应商。2.6“中标供应商”是指经过招标评审，获得合同签订资格的投标供应商。2.7“随行易交易电子招标投标交易平台”是指开展电子化采购活动的信息平台、配套系统和

投标客户端的统称，网址：https://enjoy5191.com/views/public/about.html。

2.8“投标客户端”是指提供的用于投标供应商编制投标文件工具软件。可通过随行易交易电

子招标投标交易平台下载。

2.9“电子签章”是指使用随行易交易电子招标投标交易平台指定的电子认证服务机构签发的

电子证书（CA 证书）或电子营业执照，对电子投标文件进行电子签名。“电子签章”与手写签名或盖章具有同等的法律效力。

2.10“到现场开标”是指投标供应商携带电子投标文件刻录光盘，到指定地点现场投标并参加

开标。

2.11“不到场开标”是指投标供应商通过互联网，登录物资服务招投标系统，线上投标并参加

开标。

3.合格的投标供应商3.1能够遵守国家和军队的有关法律、法规和本次招标的有关规定。3.2符合招标文件的专用文件【投标供应商须知前附表】所述的投标供应商资格条件。3.3能够承担投标文件及采购合同中明确的全部责任与义务。4.合格的服务4.1投标供应商对其提供的服务应当享有合法的所有权，没有侵犯任何第三方的知识产权、技

术秘密等权利，而且不存在任何抵押、留置、查封等产权瑕疵。

4.2投标供应商提供的服务应当符合招标文件要求。5.投标委托5.1如投标供应商代表不是法定代表人，应当在投标文件中提供《法定代表人授权书》，后附

授权代表在投标前4个月内（不含投标当月）连续3个月由投标供应商缴纳社保证明材料。代缴社保证明材料不予认可。

6.投标费用6.1无论投标结果如何，投标供应商均应当自行承担准备和参加投标相关的全部费用。7.组织现场踏勘或召开标前答疑会7.1采购机构可以在【投标供应商须知前附表】明确的招标文件申领时间截止后，组织已获取

招标文件的投标供应商现场踏勘或召开标前答疑会。

7.2已申领招标文件的供应商按【投标供应商须知前附表】明确的要求参加现场踏勘或标前答

疑会；如不参加，风险自行承担。

7.3投标供应商现场踏勘或参加标前答疑会的费用自行承担，现场踏勘期间发生的人身伤害及

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第一章 投标供应商须知

2

财产损失自行负责。

7.4采购机构不对招标文件或最终书面答复之外，投标供应商自行得出的推论、理解和结论负

责。投标供应商未参加现场踏勘或标前答疑会的，一旦中标，不得以任何借口，提出额外补偿或延长合同期限等不合理要求。

8.信息发布及媒体8.1投标供应商参与采购活动期间，应当及时关注【投标供应商须知前附表】明确的媒体上发

布的项目相关信息。

二、招标文件的内容及澄清与修改

9.招标文件的内容9.1招标文件由通用文件和专用文件两部分组成，通用文件载明军队服务类公开招标项目的一

般性说明，专用文件载明本项目特定条件和要求。通用文件与专用文件内容不一致的，以专用文件为准。

9.2招标文件以中文编写。10.招标文件的澄清与修改10.1供应商对招标文件如有疑问要求澄清，应当在【投标供应商须知前附表】明确的投标截止

时间10日前以书面形式通知采购机构，采购机构视情以适当方式予以澄清。如有必要，在不标明问题来源情况下，采购机构可将答复内容以公告或书面形式通知所有已申领招标文件的供应商。

10.2投标截止时间前，采购机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清和修改。10.3澄清的内容不影响投标文件编制的，采购机构可以采取发布澄清公告或书面函告等形式通

知所有已申领招标文件的供应商。澄清的内容为招标文件的组成部分。

10.4 澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，采购机构将在提交投标文件截止时间 15 日

前，发布公告并且书面函告所有已申领招标文件的供应商，同时将修改后的招标文件通过系统或光盘发放相应供应商；不足 15 日的，将相应顺延提交投标文件的截止时间。有特殊情况经采购管理部门批准后可调整截止时间。投标供应商应当根据公告，及时线上获取或现场领取修改后的招标文件，并按照修改后的招标文件重新编制投标文件。未修改的，后果由投标供应商承担。

10.5采购标的、关键技术要求、资格条件等内容需修改的，采购机构将重新发布招标公告，并

书面函告所有已申领招标文件的供应商。

三、投标文件的基本要求

11.编制要求11.1投标供应商应当仔细阅读招标文件，在完全了解全部内容后，依法真实编制投标文件。12.投标文件的语言及计量单位12.1投标文件和投标供应商与采购机构就有关投标的来往信函均以中文书写。确有需要时，可

以提供使用其他语言书写的相关材料，但应当同时提供能够准确表达原文原意的中文译文，原文与中文译文的解释发生异议的，一般以中文译文为准；采购机构或评审委员会认为属于明显翻译错误的，以原文为准。未提供中文译文的，该文本无效。

12.2投标文件中所使用的计量单位，除投标文件中有特殊要求外，均采用中华人民共和国法定

计量单位。

13.投标文件组成13.1投标文件一般由价格文件、商务技术文件、资格证明文件三部分组成。具体要求详见第三

章投标文件内容及格式。

14.投标文件的编制14.1 投标供应商应当按招标文件第 13.1 条的内容与要求和第三章明确的格式在采购机构指定

的投标客户端填写投标文件。

14.2 投标供应商应当按照投标客户端操作要求，对应招标文件的每项实质性要求，逐一如实

响应；未如实响应或响应内容不符合招标文件实质性对应项要求的，按照无效投标处理。

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第一章 投标供应商须知

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15.投标文件的签章、签字及加密15.1 使用在线版投标客户端编制投标文件（1）投标文件要求盖章的，一般使用电子签章，也可提供加盖公章的 PDF 扫描件。投标文件

要求签字的，一般使用电子签章（方章或签名章），也可提供签字或实体印章（方章或签名章）的PDF 扫描件。

（2）投标文件编制完成后，投标供应商应当按照投标客户端程序要求，使用电子证书或电子

营业执照，根据招标文件要求对投标文件内容进行电子签章，并对投标文件进行密码加密。

15.2 使用离线版投标客户端编制投标文件（1）投标文件要求盖章、签字的，应当提供盖章、签字（或方章、签名章）的 PDF 扫描件。（2）投标文件编制完成后，投标供应商应当按照投标客户端程序要求，只对投标文件进行密

码加密，暂不进行电子签章。

16.投标有效期16.1投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于

【投标供应商须知前附表】中载明的投标有效期，否则视为无效投标。

16.2投标有效期需要延长的，采购机构可与投标供应商进行协商，并以书面形式确认，投标保

证金有效期相应延长。投标供应商拒绝延长有效期不影响退还投标保证金。同意延长有效期的投标供应商不得修改投标文件。

17.投标报价17.1所有报价均以人民币为货币单位。17.2所有单价和总价按照开标一览表格式要求填报。报价应当包括为完成本项目各项服务可能

发生的全部费用，以及服务项目中明确与服务相关的所有费用。

17.3投标供应商对同一种服务只允许有唯一报价，任何有选择的报价或有附加条件的报价，视

为无效投标。

17.4投标报价的其他要求见【投标供应商须知前附表】。18.投标保证金18.1投标保证金金额、账号及缴纳截止时间见【投标供应商须知前附表】。18.2投标保证金应当采取非现金方式缴纳。采取汇款方式缴纳的，投标保证金应当从投标供应

商的银行账户缴纳且在投标截止时间前到达采购机构账户内，否则视为无效投标；投标供应商在汇款时应当在备注信息中注明本项目的编号及用途（如“项目编号，投标保证金”），以便采购机构的财务人员查证入账。

采取银行保函方式缴纳的，到现场开标的，应当提供1份银行保函原件，投标时单独提交；不

到场开标的，银行保函原件应当在投标截止时间前提交至采购机构（以采购机构实际收到时间为准）。未按规定缴纳投标保证金的，视为无效投标。

18.3中标供应商的投标保证金，在签订正式合同后5个工作日内全额无息退还。未中标供应商

的投标保证金，将在采购机构发出未中标通知书后5个工作日内全额无息退还。

18.4有下列情况之一的，投标保证金将不予退还：（1）开标后投标供应商在投标有效期内撤回其投标文件的；（2）投标供应商干扰开标或评标活动，造成严重影响和后果的；（3）虚假投标或串通投标的；（4）中标（预中标）供应商无正当理由放弃中标的；（5）中标供应商无正当理由不与采购单位订立合同，在签订合同时向采购单位提出附加条件，

或不按照招标文件要求提交履约保证金的；

（6）其他违反国家和军队法律法规行为的。

四、投标文件提交

19.不到场开标的项目

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第一章 投标供应商须知

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19.1 投标供应商应当在投标截止时间前，通过互联网登录物资服务招投标系统，上传投标文

件，取得投标回执表明已成功提交投标文件；未取得投标回执表明未成功提交投标文件,视为无效投标。投标截止时间后，系统将不再接收投标文件。

19.2 因特殊网络环境，上传投标文件至取得回执需要一定时间，为确保投标有效，建议供应

商在投标截止时间前一日 18 时前上传投标文件，未提前上传投标文件可能导致无法取得投标回执。

20.到现场开标的项目20.1 投标供应商应当在【投标供应商须知前附表】明确的投标受理时间内，将电子投标文件

的刻录光盘按照招标文件要求在开标地点提交采购机构。采购机构将加密电子投标文件拷贝上传系统。

20.2 刻录光盘密封方式及注意事项（1）投标供应商按每包提供 2 张刻录光盘。一张载有加密电子投标文件；另一张载有不加密

电子投标文件以及 PDF 版投标文件作为备用投标文件。其中，加密电子投标文件用于正常投标评审；不加密电子投标文件作为加密电子投标文件无法正常解密时的备用文件；PDF 版投标文件为系统因不可抗力出现故障或紧急情况时，项目整体转为线下评审时使用。

（2）每张光盘封面均应标注“项目名称、项目编号、所投包号、投标供应商名称”（可用记

号笔直接书写，也可用专用设备打印）。载有不加密电子投标文件以及 PDF 版投标文件光盘，应当用密封袋单独密封，并在密封袋表面注明“项目名称、项目编号、所投包号、投标供应商名称”，并加盖投标供应商公章。未按上述要求提供的电子投标文件将被拒收。

（3）光盘刻录时，应采用通用的光盘文件格式（ISO-9660），确保任何类型电脑均能够读取。

投标供应商应使用专用刻录软件，选择 ISO-9660 文件格式刻录。如使用选择其他格式（如 UDF 文件格式），或采用 Windows 系统自带刻录功能刻录，可能造成开标场所设备无法识别、读取。采购机构对因未按规定格式刻录，造成投标文件不能读取的，不承担责任。

（4）投标供应商应自带载有加密电子投标文件备份，以防原件损坏。在投标截止时间前，拷

贝上传不成功的，可以替换加密电子投标文件。采购机构对因不可抗力事件，造成的投标文件损坏、丢失，不承担责任。

20.3 加密电子投标文件损坏、文件格式不正确等，导致无法导入的，属于未成功提交投标文

件，按照无效投标处理。

21.投标文件的修改和撤回21.1投标供应商在投标截止时间前，可以补充、修改或撤回电子投标文件，补充或修改后的投

标文件应当及时重新上传取得回执或重新提交采购机构，投标有效；在投标截止时间后，投标供应商不得补充、修改、撤回和更换投标文件。

21.2 投标截止时间后，采购机构不接受对投标文件内容的实质性修改。21.3开标后，投标供应商不得撤回投标，否则投标保证金不予退还。

五、开标与评标

22.开标22.1成功提交投标文件的投标供应商不足3家的，一般不得组织开标。采购机构按【投标供应

商须知前附表】明确的时间、地点组织开标，投标供应商和有关方面代表参加。评审委员会成员不得参加开标大会。

22.2开标方式采购代理机构在招标文件规定的时间和地点组织招标活动，邀请下载招标文件并参与竞争的投

标供应商在线参加开标，投标供应商未参加开标的视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由投标供应商自行承担。

投标供应商不足 3 家的，不得开标。22.3 开标时，采购代理机构须无条件接受采购单位有关监督管理部门对开标进行现场监督。

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第一章 投标供应商须知

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22.4 投标文件上传截止时间到，开标会议开始，公布投标供应商名单。22.5 开启“投标文件解密”环节，投标供应商在规定时间内进行解密。20.6 投标文件解密完毕，公布投标报价。22.7投标供应商或通过资格性、符合性审查的投标供应商只有2家且预算金额在500万元以下项

目，或重新组织采购仍只有2家投标供应商响应的项目，采购机构应当组织评审委员会成员对招标文件进行论证，并根据论证情况按照以下方式处理：

（1）评审委员会认为招标文件无倾向性或排他性条款，供应商选择程序合规的，采购机构可

以重新招标，也可以由采购机构报上级采购管理部门批准，并经采购单位同意后，在不变更投标供应商资格条件和采购需求的前提下，改为比照竞争性谈判方式组织。采购机构应当在评审报告中注明采购方式变更及后续评审情况。评审委员会或采购机构认为存在价格虚高风险的，可以提出审价方式定价结算。

（2）评审委员会认为招标文件中投标供应商资格条件、技术参数、评审标准、采购预算等存

在问题，导致投标供应商不足3家、竞争不够充分的，应当终止评审，并出具论证意见，提出招标文件修改建议，由采购单位和采购机构做出相应调整后，重新组织采购或者变更采购方式。

23.评审原则与方法23.1评审原则（1）评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。（2）严格依据招标文件规定的评审方法、程序和标准评审。不得以投票表决等形式修改招标

文件规定的评审方法、程序和标准；招标文件没有规定的评审方法、程序和标准，不得作为评审依据。

（3）对所有投标文件的评审依据和评审尺度保持一致。（4）对招标文件和投标文件的解释澄清，在不改变文件原义的前提下，应当以有利于投标供

应商为原则。

23.2评审方法采购机构在【投标供应商须知前附表】中明确的评审方法：（1）综合评分法，是指投标文件满足招标文件资格性和符合性要求，将按照评审标准综合评

审得分最高的投标供应商，作为预中标供应商的评审方法。采用百分制评分。

（2）质量优先法，是指先不考虑价格因素，对投标文件满足招标文件资格性和符合性要求的

供应商，按照商务、技术评审标准进行评审，淘汰技术评审得分排名靠后的供应商，再按照价格评审标准进行评审，综合评定中标供应商的评审方法。

（3）经评审的最低价法，是指投标文件满足招标文件资格性和符合性要求，将报价最低的投

标供应商，作为预中标供应商的评审方法。

24.评审标准24.1资格性审查标准，见【投标供应商须知前附表】。24.2符合性审查标准，见【投标供应商须知前附表】。24.3采用综合评分法/质量优先法评审：（1）商务评审标准，见【投标供应商须知前附表】。（2）技术评审标准，见【投标供应商须知前附表】。（3）价格评审标准，见【投标供应商须知前附表】。25.评审程序25.1评审按照资格性审查、召开评审预备会、审阅招标文件、符合性审查、商务技术评审、价

格评审、复核评审结果、出具评审报告、宣布评审结果、公示评审结果的基本程序组织实施。

25.2 本项目进入开标环节后，因不可抗力导致无法线上评审的，采购机构报经采购管理部门

批准后，开启投标供应商提交的 PDF 版电子投标文件，按照招标文件规定的评审程序、评审标准和评审方法组织线下评审。评审结果有效。

25.3 因投标供应商制作投标文件时，未正确标定响应位置可能造成的风险，由投标供应商自

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第一章 投标供应商须知

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行承担。

26.资格性审查26.1开标后，采购机构依据招标文件规定的资格性审查标准，对投标供应商的资格进行审查。（1）通过资格性审查的投标供应商进入后续评审；未通过资格性审查的投标供应商不得进入

后续评审。

（2）审查人员应当对资格性审查结果签字或签章确认，并提交评审委员会。（3）审查人员应当当场向未通过资格性审查的投标供应商告知审查结果和未通过原因，投标

供应商签字或签章确认；拒绝签字或签章确认的，不影响资格性审查结果，审查人员如实记录并存入采购档案。投标供应商有疑义的，审查人员应当当场解答。

26.2招标过程中，供应商发生合并、分立或破产等重大变化时，应当及时书面告知采购机构。27.召开评审预备会27.1 采购机构组织评审委员会召开评审预备会。采购单位或采购机构介绍采购项目情况，采

购机构重点说明评审标准和评审程序，并介绍招标文件主要内容和质疑答复情况。评审委员会全体成员按照少数服从多数的原则，实名投票推选评审委员会组长。

28.审阅招标文件28.1 评审委员会在评审开始前审阅招标文件，重点熟悉理解招标文件符合性审查要求、无效

投标条款和评审标准等内容。

28.2评审委员会成员对招标文件相关事项表述不明确或需要说明的，可以要求采购机构或采购

单位书面解释；对招标文件中涉及技术参数、技术方案等问题的，应当提请采购单位书面澄清。书面解释或澄清不得改变招标文件原义或影响客观公正评审。书面解释或澄清仍不能解决招标文件存在的歧义或重大缺陷，导致评审工作无法进行的，应当终止评审工作，在评审报告中书面说明情况，并提出招标文件修改意见。采购机构应当予以记录。

29.符合性审查29.1投标文件的偏离与实质性响应：（1）招标文件中用“★”号标明的条款不允许负偏离，投标供应商应当作出实质性响应，未

作实质性响应的视为无效投标。

（2）投标文件中非“★”号标明的条款负偏离的项数应当符合【投标供应商须知前附表】明

确的要求，否则视为无效投标。

29.2采购机构资格性审查结束后，评审委员会应当依据招标文件规定的符合性审查标准，对资

格性审查合格的投标供应商的投标文件进行符合性审查，确定其是否满足招标文件的实质性要求。

（1）不得以招标文件未明确的内容和非实质性条款判定投标供应商投标无效。（2）符合性审查不合格的，不得进入后续评审。评审委员会组长当场向未通过符合性审查的

投标供应商告知审查结果和未通过原因，投标供应商签字或签章确认。投标供应商有疑义的，评审委员会应当当场解答。投标供应商拒绝签字或签章确认的，不影响符合性审查结果，评审委员会如实在评审报告中记录。

30.解释与澄清30.1 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字、计算错误的内容，评

审委员会应当要求投标供应商作出书面澄清、说明或补正，并给予其必要的反馈时间。

30.2 投标供应商的澄清、说明或补正应当由法定代表人或授权代表签字。未签字的，澄清、

说明或补正内容无效。

30.3 有效的书面澄清材料，是投标文件的补充材料，成为投标文件的组成部分。30.4 投标文件出现下列情形，不需要投标供应商澄清，按照下列规定进行算术修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。（2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字错误，

导致金额无法判断的，以小写金额为准。

（3）总价金额与按照单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额为准，但是单价汇总金额出现

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第一章 投标供应商须知

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计算错误且明显人为工作失误的，以总价金额为准；单价金额小数点有明显错位的，以总价金额为准。

（4）不同语言文本投标文件的解释有异议的，以中文文本为准。同时出现本条第（2）（3）项情形的，按照第（2）项规定修正。修正后的内容经投标供应商

确认后继续评审，投标供应商不确认的，其投标无效。

30.5 评审委员会组织澄清时不得出现下列情形：（1）拒绝接受采购机构或采购单位对招标文件的解释、说明；（2）要求或接受投标供应商作出超出投标文件的范围、与投标文件原义不同，或改变投标文

件实质性内容的澄清、说明、补正；

（3）暗示或诱导投标供应商作出澄清、说明、补正；（4）接受投标供应商主动提出的澄清、说明、补正。30.6 评审委员会不得要求投标供应商澄清下列内容：（1）开标时未宣读的投标价格、价格折扣、招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容；（2）投标文件中不响应招标文件规定的技术参数指标和商务要求；（3）投标文件中未提供的资格性、符合性审查要求的证明材料。31.商务、技术评审评审委员会按照招标文件中明确的评审方法和标准，对资格性和符合性审查合格的投标供应商

提交的投标文件（不含价格文件）进行商务和技术评审。

评审委员会应当按照招标文件要求，依据投标文件对投标供应商填写的内容进行审核确认。其

中，商务评委按照商务评审标准作商务评审，技术评委按照技术评审标准进行技术评审。系统依据评审委员会成员线上评审情况生成评审工作底稿，详细记录评分情况，以及形成过程、计算依据和投标供应商排序情况，由成员签字确认。评审委员会成员不得集体商议、沟通、协调，商务、技术评审方面存有歧义的除外。

31.1采用综合评分法/质量优先法评审时：商务、技术评分项响应评审。评审委员会按招标文件规定的评审标准，对商务、技术评分项计

算得分。

评审委员会成员对同一投标供应商的商务或技术的评分，偏离评审委员会全体成员的评分均值

20%以上的，以其他评委的评分均值作为该成员的评分；评审委员会所有成员的评分均偏离20%以上的，以全体成员的评分均值计算。

采用质量优先法的具体评审流程：先不考虑价格因素，对通过资格性和符合性审查的投标供应

商，依据商务、技术评审标准进行评审后，现场宣布商务、技术得分和技术排名，并公布按照【投标供应商须知前附表】明确的合格分或规定名次淘汰的技术评审未达到合格分或得分排名靠后的投标供应商，第二次开标后，按照价格评审标准进行评审。

31.2采用经评审的最低价法评审时：评审委员会按招标文件规定的评审标准，对商务、技术指标是否实质性响应进行判定；必要时，

对技术指标优劣进行排序。

31.3评审委员会成员对客观分值的评分应当一致；财务状况、技术偏离、业绩等，应当以投标

供应商提供的财务报表、检测报告、资质文件、合同原件或复印件，以及有关证明材料为依据。对其他需要借助专业知识评判的主观分值，应当严格按照评分细则独立评审。

32.价格评审商务、技术评审结束后，系统将“价格文件”提交评审委员会。评审委员会组织价格评审，核

对报价内容是否准确、合理。

32.1 综合评分法和质量优先法的价格分的计算方法，采用低价优先法或基准价法。（1）低价优先法。以满足招标文件实质性要求的投标供应商最低报价为评审基准价，其价格

分为满分（标准分值）。其他投标供应商的价格分按照下列公式计算：

价格得分=（评审基准价/报价）×标准分值

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第一章 投标供应商须知

8

（2）基准价法。以满足招标文件实质性要求所有投标供应商有效报价的算术平均值为评审基

准价，投标供应商报价等于评审基准价的为满分，其他报价按照与评审基准价的偏离度计算得分。不得去掉有效报价的最高报价和最低报价。评审基准价的偏离度和分差设置，在专用文件中明确。

如有第 30.4 条出现的算术修正，以算术修正后的价格计算评审基准价和投标报价。32.2 经评审的最低价法的价格评审，按照投标报价由低到高顺序排列。32.3评审委员会认为投标供应商报价低于其他所有通过资格性、符合性审查的投标供应商平均

报价40%，有可能影响服务质量或不能诚信履约的，评审委员会应当要求投标供应商在规定时间内提供报价合理性的书面说明和履约担保承诺，必要时提交相关证明材料。投标供应商未按照要求提供或评审委员会认为其不能证明其报价合理性，按照无效投标处理。

32.4投标供应商投标报价超过预算的，按照下列方式处理：（1）投标供应商投标报价均超预算的，评审委员会和采购机构应当结合市场调查情况、投标

供应商报价材料等进行综合分析研判，认定投标供应商报价合理的，函询采购单位能否追加预算，采购单位函复确认追加的，继续评审；认定投标供应商报价不合理或采购单位无法追加的，终止评审。

（2）部分投标供应商投标报价超预算的，应当继续评审。评审后，预中标供应商报价未超预

算的，评审结果有效。预中标供应商报价超预算，经采购单位书面确认能够追加的，评审结果有效；不能追加的，采购单位可以按照评审排名结果依次递补确定中标供应商，但剩余有效投标供应商数量应当达到需要递补投标供应商数量的2倍，否则由采购机构重新组织采购。

（3）同一采购项目中的部分服务单价或金额超预算，但中标总金额未超预算的，视为采购项

目未超预算。

33.汇总得分33.1投标供应商评审总得分为投标报价、商务、技术评分项得分之和。评分分值计算保留小数

点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

34.复核评审结果34.1 评审委员会对评审评分情况核对，重点核对客观分值评分错误、分值汇总计算错误、报

价较高且预中标或报价较低且未中标等情形，并在评审报告中说明原因。

34.2采购机构对评审委员会的评审结果进行复核，重点复核评审底稿记录信息是否完整、符合

性审查是否有误、投标供应商填报信息与评审委员会成员判定是否一致、客观分值是否一致、分值汇总计算是否正确、评分有无畸高畸低等情形，如有问题应当要求评审委员会当场书面说明并予以更正，评审委员会对复核结果有异议的，以采购机构复核结果为准，并由采购机构出具书面意见详细说明出现异议的原因及处理方式，双方签字确认。评审委员会拒绝签字确认的，采购机构如实记录并存入采购档案。

35.推荐预中标供应商评审委员会依据经过复核的评审结果，对投标供应商进行排序并推荐预中标供应商。35.1 采用综合评分法、质量优先法评审时，评审委员会按照商务、技术和价格评审总得分由

高到低顺序排列，得分最高的投标供应商作为预中标供应商；总得分相同的，按照技术评审得分由高到低进行排序；技术评审得分也相同的，按照报价由低到高进行排序。技术评审得分和报价均相同的，按照专用文件规定的方式确定预中标供应商。专用文件未明确的，采取随机抽取方式确定。

采用经评审的最低价法时，评审委员会将有效投标报价由低到高顺序排列。最低报价的投标供

应商作为预中标供应商。报价相同的，按照技术指标优劣顺序排序；无法按照技术指标优劣顺序排序的，按照专用文件规定的方式推荐预中标供应商。专用文件未明确的，采取随机抽取方式确定。评审委员会认定为低价恶意竞争的，视为无效投标。

35.2 投标供应商报价高于全体有效投标供应商平均报价 40%以上的，不得推荐为预中标供应商。

采用综合评分法或质量优先法评审时，投标供应商的商务和技术得分低于所有有效投标供应商商务和技术得分平均值 30%以上的投标供应商，不得推荐为预中标供应商。

35.3 中标供应商数量、价格

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第一章 投标供应商须知

9

同一类型服务项目通常不得分包，但采购数量金额大或保障范围广，且 1 家供应商履约能力无

法满足要求的，可以一包选取 2 家以上中标供应商，依据排名依次递减的原则确定承担任务数量或范围；也可以分成多包，每包确定 1 家供应商。采购机构应当在招标文件中载明中标供应商数量、承担任务的数量或范围。具体要求见招标公告。

确定多家供应商中标的，投标供应商数量通常为中标数量的 3 倍以上；不足 3 倍但达到 2 倍的，

按照本章第 22.6 条规定执行；不足 2 倍的，重新组织采购。经评审符合要求的投标供应商数量通常为中标数量的 2 倍以上；不足 2 倍但达到 1.5 倍的，采购机构可以商采购单位相应减少中标数量，经采购单位书面确认后继续组织评审，否则重新组织采购。

中标供应商可以执行各自报价，或按照下列方式处理：（1）报价高于或等于第一名预中标供应商的，中标价格执行第一名预中标供应商报价，报价

低于第一名中标供应商的，执行各自报价；

（2）预中标供应商不接受第一名预中标供应商报价的，视为放弃中标资格，其放弃的数量，

按照评审排名，从第一名开始，依次商投标供应商承担。

多家投标供应商中标价格确定方式应当唯一，具体方式见招标文件专用文件。36.出具评审报告36.1评审委员会根据全体成员签字的原始评标记录和评审结果编写评审报告。评审报告主要内

容由评审委员会全体成员逐页签字或签章确认。评审委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评审委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由；只签字未写明不同意见或只写明不同意见未说明理由的，视为无意见；不签字的，不影响评审报告的有效性。

37.宣布评审结果37.1评审委员会组长应当当场向所有投标供应商宣布评审结果，包括投标供应商评审排名和报

价，无效投标供应商名单和原因等。投标供应商有疑义的，评审委员会应当当场予以解答。

38.无效投标38.1 在资格性审查过程中，有下列情形之一者，按照无效投标处理，但符合本文件第 39 条规

定的情形除外：

（1）不具备招标文件中规定的资格性要求的；（2）法定代表人授权不符合要求的；（3）属于禁止参加投标供应商的；（4）未按照规定交纳投标保证金的；（5）不符合国家和军队法律法规规定的资格性要求的。38.2 在符合性审查过程中，有下列情形之一者，按照无效投标处理，但符合本文件第 39 条规

定的情形除外：

（1）未按照招标文件要求签署、盖章的；（2）投标有效期不符合招标文件要求的；（3）技术和商务的实质性条款不满足招标文件要求的；（4）其他不满足招标文件载明的符合性要求的。38.3 有下列情形之一的，属于投标供应商相互串通投标，按照无效投标处理：（1）投标供应商之间约定中标供应商的；（2）投标供应商之间约定部分放弃投标或中标的；（3）同一集团成员的投标供应商按照该集团要求协同投标的；（4）投标供应商之间为谋取中标或排斥特定投标供应商而采取其他联合行动的；（5）国家和军队法律法规规定的其他情形。38.4 有下列情形之一的，视为投标供应商相互串通投标，按照无效投标处理：（1）不同投标供应商的投标文件由同一单位或个人编制的，以及投标使用同一加密锁或具有

相同 Mac 地址的；

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第一章 投标供应商须知

10

（2）不同投标供应商委托同一单位或个人办理投标事宜的；（3）不同投标供应商的投标文件载明的项目管理成员为同一人的；（4）不同投标供应商的投标文件异常一致或投标呈规律性差异的；（5）不同投标供应商的投标文件混装、签章混用的；（6）不同投标供应商的投标保证金从同一单位或个人的账户转出的；（7）国家和军队法律法规规定的其他情形。38.5 有下列情形之一的，属于采购机构、采购单位与投标供应商串通投标，按照无效投标处

理：

（1）在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标供应商的；（2）直接或间接向投标供应商泄露评审委员会成员信息的；（3）明示或暗示投标供应商压低或抬高投标价格的；（4）授意投标供应商撤换、修改投标文件的；（5）明示或暗示投标供应商为特定投标供应商中标提供方便的；（6）明示或暗示评审委员会为特定投标供应商中标提供方便的；（7）在开标前与投标供应商就采购项目进行实质性谈判的；（8）与投标供应商为谋求特定投标供应商中标而采取其他串通行为的；（9）国家和军队法律法规规定的其他情形。38.6 有下列情形之一的，属于虚假投标，按照无效投标处理：（1）使用通过受让或租借等方式获取资格、资质证书的；（2）使用伪造证书、证件或印章的；（3）提供虚假财务状况、检测报告、业绩或发票的；（4）提供虚假项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明的；（5）提供虚假信用状况的；（6）提供虚假样品或借用、冒用其他投标供应商样品的；（7）存在其他弄虚作假行为的；（8）国家和军队法律法规规定的其他情形。38.7招标文件中明确的其他应当视为无效投标的情形。39.通过资格性、符合性审查的特殊情形39.1 投标文件有下列情形，但其他方面符合要求，应当认定通过资格性、符合性审查：（1）密封时未加盖、少加盖公章或密封章，但密封完好、完整标明了投标供应商名称且得到

投标供应商现场认可的；

（2）除招标文件规定要求法定代表人或授权代表签字以外，其他未签字的；（3）除招标文件规定要求加盖投标供应商等公章以外，其他未盖章或加盖相关专用章的；（4）投标文件书写有错误，资格证明文件与投标文件混装的。评审委员会、采购机构不得将招标文件未明确的内容作为判定供应商无效投标的依据，但违反

国家和军队有关法律法规规定的情形除外。

40.废标40.1 有下列情形之一的，按照废标处理：（1）报名参加或实质性响应投标供应商不足 3 家的，符合本章第 22.6 条情形的除外；（2）出现影响采购公平公正的违法、违规行为的；（3）因重大变故，取消采购任务的。41.终止评审41.1 在评审过程中，有下列情形之一的，评审委员会应当终止评审，并书面说明情况：（1）招标文件存在重大歧义、缺陷，导致评审工作无法进行的；（2）招标文件存在明显的倾向性、排他性或歧视性的；（3）招标文件违反国家和军队强制性规定的；

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第一章 投标供应商须知

11

（4）参加投标供应商均不符合相关要求的；（5）投标供应商报价均超预算，且采购单位无法追加预算的；（6）有关投标供应商和个人干预评审委员会依法独立评审的；（7）采购活动中出现违法、违规情形的；（8）国家和军队法律法规规定的其他情形。

六、定标

42.中标供应商公示42.1评审结束后2个工作日内，采购机构在军队采购网（www.plap.mil.cn）上公示评审结果，

公示期不少于3个工作日。在公示期内无异议的，采购机构将评审结果报采购单位；有异议的，投标供应商可以依据招标文件规定的方式提出质疑。

42.2中标供应商无正当理由放弃中标的，不予退还投标保证金，由采购管理部门依规处理。42.3中标供应商出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：（1）属于招标文件规定的虚假投标的；（2）向采购单位、采购机构、评审委员会成员行贿或进行其他不正当利益输送的；（3）属于恶意低价竞争，投标明显低于合理成本且不能证明其报价合理的；（4）属于招标文件规定的无效投标情形，但在评审过程中未被评审委员会发现的；（5）属于招标文件规定的串通投标的；（6）出现干扰或影响评审客观公正行为的；（7）存在其他违法违规行为的；（8）国家和军队法律法规规定的其他情形。中标供应商在签订正式合同前，受到禁止参加军队采购活动处罚且本项目在处罚范围内的，取

消中标资格。中标供应商被取消或放弃中标资格的，采购单位可以按照评审排名结果依次递补确定中标供应商，但剩余有效投标供应商数量应当达到需要递补投标供应商数量的2倍，否则由采购机构重新组织采购。

43.中标通知43.1评审结果公示无异议后2个工作日内，采购机构通过系统向投标供应商发出中标和未中标

通知书，纸质版《中标通知书》可线下领取。

七、质疑、投诉和投诉复议

44.质疑

44.1 供应商认为招标文件、招标过程、中标结果使自己权益受到损害的，以书面形式向采购

机构提出质疑或登录物资服务招投标系统在线提起质疑申请。供应商应当在规定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

（1）领取资格预审文件的供应商，对资格预审文件的质疑应当在提交资格预审申请文件截止

时间 2 日前提出。

（2）领取招标文件的供应商，对招标文件的质疑应当在投标截止时间 10 日前提出。（3）投标供应商对招标过程提出质疑的，应当在各采购程序环节结束之日起 3 日内提出，但

对开标的质疑应当在当场提出，质疑受理单位应当当场作出答复，并如实记录。

（4）投标供应商对中标结果提出质疑的，应当在中标结果公示期内提出。44.2 投标供应商应当按照招标文件规定的程序和渠道提出质疑。采取线上方式提交质疑的，投标供应商登录物资服务招投标系统提起质疑申请，选取质疑项目

及质疑对象，录入质疑事项、质疑请求、事实依据和法律依据等信息，上传法定代表人授权书扫描件，系统生成质疑函并加盖电子签章，由系统推送至被质疑采购机构。

采取线下方式提交质疑的，质疑函应当由法定代表人或其授权代表签字，并加盖公章。授权代

表应当提供由法定代表人签署的授权书，载明被授权人的姓名、职务、授权范围和时间期限，并加盖公章。

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第一章 投标供应商须知

12

44.3 质疑函主要包括下列内容：（1）投标供应商名称、通讯地址、联系人及联系电话；（2）质疑采购项目的名称、编号；（3）具体质疑事项和请求；（4）事实依据；（5）法律依据；（6）提出质疑的日期。44.4 质疑受理单位及联系方式见【投标供应商须知前附表】。

45.投诉

45.1质疑受理单位拒收质疑函或未在规定期限内作出答复，以及对质疑答复及处理结果不满意

的，质疑供应商可以在质疑答复期满之日起15个工作日内，向投诉受理部门提出书面投诉。

45.2投诉人投诉时，应当提交投诉书正本和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有

关的供应商数量提供投诉书副本。投诉书应当包括下列内容：

（1）投诉人和被投诉人的名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；（3）具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；（4）事实依据；（5）法律依据；（6）提起投诉的日期。45.3投诉书应当由法定代表人或其授权代表签字，并加盖公章。法定代表人授权其他人办理采

购投诉事宜，应当在正本中签署授权书；授权书应当载明被授权人的姓名、职务、授权范围和时间期限，并加盖公章。

45.4 受理、处理投诉申请部门及联系方式见【投标供应商须知前附表】。

46.投诉复议

46.1投诉人对投诉受理部门的投诉处理决定不服或投诉受理部门逾期未作处理的，可以自收到

投诉处理决定书15个工作日内，提出投诉复议申请。

46.2投诉复议申请人应当提交投诉复议申请书和必要的证明材料，并按照被申请人和与复议事

项有关当事人数量提供申请书副本。投诉复议申请书应当包括下列内容：

（1）申请人和被申请人名称、通讯地址、联系人、联系电话；（2）投诉和投诉处理决定情况说明及相关证明材料；（3）具体、明确的复议事项和与复议事项相关的请求；（4）事实依据；（5）法律依据；（6）申请投诉复议的日期。46.3投诉复议申请书应当由法定代表人或其授权代表签字，并加盖公章。法定代表人授权其他

人办理投诉复议事宜，应当在正本中签署授权书；授权书应当载明被授权人的姓名、职务、授权范围和时间期限，并加盖公章。

46.4 受理、处理投诉复议申请部门及联系方式见【投标供应商须知前附表】。

八、签订合同

47.签订合同47.1中标供应商在采购机构通过系统发出《中标通知书》之日起30日内，依据招标文件、中标

供应商投标文件和澄清承诺，与采购单位签订采购合同。

47.2采购合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改，采购单位不得向中标供应

商提出任何不合理要求，作为签订合同的条件。招标文件、中标供应商投标文件、补充文件、澄清承诺等，均为签订合同的依据。

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第一章 投标供应商须知

13

47.3 签订合同后，中标供应商不得将中标项目整体转包或将项目拆分后分别向他人转包，不

得违反招标文件、投标文件和合同约定，擅自将合同分包，一经查实将按有关规定进行严肃处理。

47.4 未经甲方允许，乙方不得在合同未生效前履行合同相关义务。

九、解释权限

48.解释权限48.1本招标文件由采购机构负责解释。

十、其他补充内容

49.其他补充内容49.1其他补充内容见【投标供应商须知前附表】。

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第一章 投标供应商须知

14

附页 1 质疑函（格式）

质 疑 函

质疑供应商名称：

通讯地址：

法定代表人：

联系电话：

授权代表：

联系电话：

（质疑受理单位名称）：

针对你单位组织的

采购项目（项目编号：

），我单位现就以下

问题提出质疑：

一、质疑事项和与之相关的请求

二、事实依据

三、法律依据

……

质疑供应商名称：（盖章）

法定代表人（或授权代表）：（签字）

年

月

日

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第一章 投标供应商须知

15

附页 2 投诉书（格式）

正 本

投 诉 书

投诉人名称：

通讯地址：

法定代表人：

联系电话：

授权代表：

联系电话：

被投诉人名称：

通讯地址：

联系人：

联系电话：

（投诉受理部门名称）：

针对（质疑受理单位名称）组织的

采购项目（项目编号：

），

我单位现就以下问题提起投诉：

一、投诉事项和与投诉事项相关的请求

二、事实依据

三、法律依据

四、质疑和质疑答复情况及相关证明材料

……

投诉人名称：（盖章）

法定代表人（或授权代表）：（签字）

年

月

日

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第二章 合同通用条款

16

第二章 合同通用条款

一、定义（一）“合同”是指甲方和乙方（以下简称双方）已达成的协议。（二）“甲方”是指采购服务的采购单位，或者受采购单位委托的采购机构。（三）“乙方”是指中标后提供服务的供应商。（四）“合同价格”是指根据合同规定，在乙方全面正确地履行合同义务时支付给乙方的款项。（五）“服务”是指乙方根据合同约定向甲方交付或实施的服务。二、知识产权（一）乙方应当保证甲方在使用乙方交付的服务成果时不受第三方提出侵犯其知识产权的指控，

对此甲方不承担任何连带责任或赔偿责任。

（二）基于项目合同履行形成的知识产权和其他权益，其权属归甲方所有，法律另有规定的

除外。

三、合同的变更和解除（一）因合同变更、解除造成损失的，过错方应当按照合同约定或者国家法律法规承担赔偿责

任，双方都有过错的，应当按照合同约定或者国家法律法规各自承担相应的责任。

（二）合同履行中，存在以下情形之一的，经甲乙双方协商一致，并由甲方按照军队有关规定

办理审批后，可以变更合同：

1.采购单位需要追加或者减少与合同标的相同的物资、工程或者服务的，在不改变合同其他条

款的前提下，可以与中标供应商协商，进行协议追加或者减少；物资、服务采购合同补充协议追加采购金额不得超过原合同采购金额的 10%；工程采购合同变更适用情形按照行业领域有关规定执行；按照预先采购结果、共享共用采购结果等订立的采购合同，其变更适用情形另有规定的，按照有关规定执行；

2.因产品停产、技术升级等不可预知的客观原因导致合同难以履行，需要更换同品牌升级产品

或者同品质升级服务，采购单位可以视情组织专家论证，签订合同变更协议，但合同标的单价不得提高；

3.采购单位因职能任务调整，需要由其他军队单位承接合同权利义务的，或者中标供应商名称、

住所等信息依法登记变更的，可以对合同相应信息进行变更；

4.继续履行合同将损害国家或者军队利益，通过合同变更能够消除相应损害的，可以变更合同；5.国家法律法规规定或者合同约定的其他合同变更的情形。（三）合同履行中，存在以下情形之一的，甲方有权解除合同：1.因不可抗力无法履行合同，不能实现合同目的；2.继续履行合同将损害国家或者甲方利益，且无法通过合同变更或者中止方式解决；3.采购任务调整或者取消，不能通过合同变更方式达成新协议；4.乙方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同主要义务；5.乙方迟延履行合同主要义务，经催告后在限定合理整改期限内仍不履行；6.乙方存在违规违约行为致使不能实现合同目的；7.乙方发生控股关系、经营范围等重大实质性变化，不符合合同约定的；8.国家法律法规规定或者合同约定的其他情形。（四）解除合同时，合同尚未履行的部分终止履行；对于乙方已履行的部分，甲乙双方区分情

形，按照以下约定办理：

1.合同已履行并验收合格的部分，乙方没有违规违约行为的，甲方应当按照合同办理支付结算；

乙方存在违规违约行为的，甲方应当按照本合同约定扣除违规违约赔偿费用后，办理支付结算；

2.合同已履行部分存在质量瑕疵的，甲方有权要求乙方采取修理、重作、更换、双方协商减价

等补救措施，验收合格后，按照本项第 1 条办理支付结算；

3.合同已履行部分根据甲方要求经乙方补救后仍未达到合同约定要求的，甲方有权拒绝支付相

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第二章 合同通用条款

17

应的费用；

4.乙方对合同解除负有主要过错责任的，甲方有权拒绝接收合同已履行部分服务。四、履约监督（一）乙方承诺接受甲方对其资质和履约能力进行监管，并保证在其资质和履约能力发生变化

时及时向甲方通报，乙方存在法律规定的丧失或者可能丧失合同履行能力有关情形时，甲方有权中止合同：

1.经营状况严重恶化的；2.转移财产、抽逃资金，以逃避债务的；3.丧失商业信誉的；4.有丧失或者可能丧失履行合同能力的其他情形。甲方中止合同的，应当及时通知乙方。乙方提供适当担保的，甲方应当恢复履行。如果乙方在

合理期限内未恢复履行能力且未提供适当担保的，甲方有权解除合同，并要求乙方承担违约责任。

（二）在不妨碍乙方正常作业的情况下，甲方有权不定期对服务的进度和过程质量管控情况进

行监督检查，乙方承诺予以配合，如实反映情况，提供相关材料。

（三）乙方对于甲方采购管理部门、纪检监察部门、审计部门等职能部门开展的调查，承诺予

以配合，如实反映情况，提供相关材料。

五、转包与分包（一）乙方不得以任何形式将合同转包。（二）乙方未在投标文件中说明，不得将合同的非主体、非关键性部分或工作分包给他人。（三）合同分包履行的，乙方应与分包承担主体就分包项目向甲方承担连带责任。六、争议解决方式合同履行过程中，发生争议时，按照下列方式解决：（一）甲方和乙方协商解决。（二）协商不一致的，甲方或者乙方向采购机构负责合同履约的部门反映情况，请求第一次调

解处理；第一次调解不成功的，向军级单位采购管理部门或者同等权限的采购管理部门请求第二次调解处理。

七、组成合同的文件组成本合同的文件及优先解释顺序如下：（一）在采购过程中乙方作出的承诺，或合同履行过程中双方协商达成的变更或补充协议；（二）中标通知书；（三）投标文件；（四）合同专用条款；（五）合同通用条款；（六）招标文件；（七）标准、规范及有关技术文件，图纸；（八）其他合同文件。八、其他（一）合同未尽事宜，甲乙双方另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。（二）合同备案。甲方按军队合同备案管理规定，报相关部门备案。

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第三章 投标文件内容及格式

18

第三章 投标文件内容及格式

投标文件分为“价格文件”“商务技术文件”和“资格证明文件”，包

括但不限于本章所述内容，本章提供格式文件的请按格式要求制作。投标文

件格式将在投标客户端中提供下载使用。

投标供应商制作投标文件时，应当对照《资格性审查表》《符合性审查

表》《商务评审标准表》《技术评审标准表》提供尽可能详细的证明材料。

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第三章 投标文件内容及格式

19

军队服务类项目电子化公开招标

投 标 文 件

一、价格文件

项目名称：项目编号：包

号：

投标供应商：

（盖章）

年

月

日

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第三章 投标文件内容及格式

20

附件

1-1-1 开标一览表

开标一览表

项目名称：

项目编号：

包号：

金额单位：元

序号

服务名称

分项下浮率

（

%）

综合优惠下浮

率（

%）

交付时间/服务期限

交付（服务）

地点

备注

1

蔬菜、水果、豆制品

价 格 参 考 系为 哈 密 市 伊州 区 天 马 超市 线 下 或 线上价格（非特价），相应价格 因 素 及 利润 水 平 由 投标 供 应 商 自行考虑。

2

猪牛羊肉类

3

水产禽蛋类

4

干货调料类

5

饮品类

6

奶制品类

合 计

特别说明：价格参考系为哈密市伊州区天马超市线下或线上价格（非特价），相应价格因素及利润水平由投标供应商自行考虑。1、本表报价应按照投标人须知前附表中的内容填写，否则视为不响应招标文件的投标报价，做废标处理。2、本表报价不得更改，投标人只能按要求填报，否则将被视为无效投标。3、投标报价为完成本次采购项目内的所有内容的一切相关费用（含运输费、包装费、安装调试费、培训费、税费等）。可根据需

要附报价明细。

4、特别说明：综合优惠下浮率=蔬菜水果豆制品类下浮率×下浮率权重 25%+猪牛羊肉类下浮率×下浮率权重 25%+水产禽蛋类下浮

率×下浮率权重 20%+干货调料类下浮率×下浮率权重 10%+饮品类下浮率×下浮率权重 10%+奶制品类下浮率×下浮率权重 10%，结果为百分比数，四舍五入取小数点后两位。

投标供应商全称：（盖章）

法定代表人（或授权代表）：（签字）年

月

日

./tmp/cffa2264-83f2-4f09-bda2-961b71478d0c-html.html

第三章 投标文件内容及格式

21

附件

1-2 报价明细表

报价明细表

特别说明：价格参考系为哈密市伊州区天马超市线下或线上价格（非特价），相应价格因

素及利润水平由投标供应商自行考虑。

蔬菜水果豆制品类（下浮率权重 25%）

序号

产品名称

单位

下浮率

备注

1

圆茄子

kg

2

红椒

kg

3

水洗胡萝卜

kg

4

圆青椒

kg

5

毛芹

kg

6

红薯

kg

7

大芹菜

kg

8

包包菜

kg

9

西兰花

kg

10

金针菇

kg

11

水洗胡萝卜

kg

12

紫长茄

kg

13

冬瓜

kg

14

茼蒿

kg

15

油白菜

kg

16

香菇

kg

./tmp/cffa2264-83f2-4f09-bda2-961b71478d0c-html.html

第三章 投标文件内容及格式

22

17

韭菜

kg

18

板栗瓜

kg

19

菠菜

kg

20

青萝卜

kg

21

蒜苔

kg

22

青笋

kg

23

葫芦瓜

kg

24

荷兰豆

kg

25

生姜

kg

26

玉米棒

kg

27

平菇

kg

28

红洋葱

kg

29

黄瓜

kg

30

豆芽

kg

31

圆菇

kg

32

上海青

kg

33

花菜

kg

34

豇豆

kg

35

山药

kg

36

水洗黄萝卜

kg

37

红心萝卜

kg

38

鸡腿菇

kg

39

香葱

kg

./tmp/cffa2264-83f2-4f09-bda2-961b71478d0c-html.html

第三章 投标文件内容及格式

23

40

青椒

kg

41

芸豆

kg

42

南瓜

kg

43

秋葵

kg

44

生菜

kg

45

百合

kg

46

杏鲍菇

kg

47

白玉菇（袋）

kg

48

油麦菜

kg

49

苦瓜

kg

50

苦菊

kg

51

花菜

kg

52

小米椒

kg

53

带皮大蒜

把

54

蒜苗

袋

55

紫甘蓝

kg

56

韭黄

kg

57

西芹

kg

58

带壳花生

kg

67

黄彩椒

kg

68

沙葱

kg

69

白萝卜

kg

70

空心菜

kg

./tmp/cffa2264-83f2-4f09-bda2-961b71478d0c-html.html

第三章 投标文件内容及格式

24

71

水果黄瓜

kg

72

豆角

kg

73

大芋头

kg

74

娃娃菜

kg

75

藕

kg

76

土豆

kg

77

白豆角

kg

78

西红柿

kg

79

大葱

kg

80

大白菜

kg

81

茴香

kg

82

粑粑柑

kg

83

冰糖心苹果

kg

84

丑橘

kg

85

红苹果

kg

86

红富士苹果

kg

87

红圣女果

kg

88

红心火龙果

kg

89

皇冠梨

kg

90

玫瑰香葡萄

kg

91

猕猴桃

kg

92

柠檬

kg

93

人参果

kg

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第三章 投标文件内容及格式

25

94

沙糖桔

kg

95

沃柑

kg

96

西瓜

kg

97

鲜橙

kg

98

香梨

kg

99

龙眼

kg

100

新奇士

kg

101

粉皮

kg

102

面筋

kg

103

手擀粉

kg

104

豆腐

kg

105

豆腐皮

kg

106

豆干

kg

107

魔芋豆腐

个

108

千叶豆腐

盒

猪牛羊肉类（下浮率权重 25%）

序号

产品名称

单位

下浮率

备注

1

猪肉（大排）

kg

2

猪肉（小排）

kg

3

猪肉（寸排）

kg

4

猪肉（五花）

kg

5

猪肉（精瘦）

kg

6

猪肉（肘子）

kg

./tmp/cffa2264-83f2-4f09-bda2-961b71478d0c-html.html

第三章 投标文件内容及格式

26

7

猪蹄

kg

8

猪耳朵

kg

10

猪心

kg

11

猪肝

kg

12

里脊肉

kg

13

猪头肉

kg

14

腊肉

kg

15

牛肉（前腿）

kg

16

牛肉（后腿）

kg

17

牛大骨

kg

18

牛肚

kg

19

牛排

kg

20

鲜毛肚

kg

21

整羊

kg

22

羊蹄子

个

23

羊头(个）

个

24

牛腩

kg

25

牛腱子

kg

26

牛里脊

kg

27

腊肠

kg

28

马肠子

kg

29

马肉

kg

30

驴肉

kg

./tmp/cffa2264-83f2-4f09-bda2-961b71478d0c-html.html

第三章 投标文件内容及格式

27

31

红肠

kg

32

羊前腿

kg

33

羊后腿

kg

34

羊排

kg

水产禽蛋类（下浮率权重 20%）

序号

产品名称

单位

下浮率

备注

1

草鱼

kg

2

鲤鱼

kg

3

鳕鱼块

kg

4

鲫鱼

kg

5

鲳鱼

kg

6

梭边鱼

kg

7

黑鱼

kg

8

鱿鱼（整只）

kg

10

带鱼（整条）

kg

11

鲽鱼

kg

12

鲈鱼

kg

13

小黄鱼

kg

14

大黄鱼

kg

15

开背鱼

kg

16

咸鸭蛋

kg

17

鸡脯肉

kg

18

鸡胗

kg

./tmp/cffa2264-83f2-4f09-bda2-961b71478d0c-html.html

第三章 投标文件内容及格式

28

19

鸡柳

kg

20

鸡翅尖

kg

21

鸡翅中

kg

22

鸡翅根

kg

23

小鸡腿

kg

24

鸡排腿

kg

25

鸡爪

kg

26

鸡蛋

kg

27

变蛋

kg

28

松花蛋

kg

29

琵琶腿

kg

30

三黄鸡（冻）

kg

31

蛏子

kg

32

鱿鱼花

kg

33

土鸡

kg

35

烤鸭

kg

36

兔子

kg

37

乌鸡

kg

38

花甲

kg

39

生蚝

kg

40

虾尾

kg

41

冰青虾

kg

42

大闸蟹

kg

./tmp/cffa2264-83f2-4f09-bda2-961b71478d0c-html.html

第三章 投标文件内容及格式

29

43

虾滑

kg

44

虾仁

kg

45

无骨鸡爪

kg

46

无骨鸭爪

kg

47

鸭腿

kg

48

鸭翅

kg

49

鸭头

kg

50

鸭锁骨

kg

51

鸭爪

kg

52

鸭肠

kg

53

鸭血

kg

54

鸭脖

kg

55

鹌鹑蛋（带皮）

kg

干货调料类（下浮率权重 10%）

序号

产品名称

单位

规格

产地/品牌

下浮率

备注

1

八宝粥米

Kg

2

八角粒

kg

3

白胡椒粉

kg

4

白砂糖

kg

5

白云豆

kg

6

白芝麻

kg

7

白芷

kg

8

冰糖

kg

./tmp/cffa2264-83f2-4f09-bda2-961b71478d0c-html.html

第三章 投标文件内容及格式

30

9

红糖

kg

10

草扣

kg

11

陈皮

kg

12

纯干草果

kg

13

当参

kg

14

当归

kg

15

丁香

kg

16

黑木耳

kg

17

甘草

kg

18

干海带（散称）

kg

19

干黄花菜

kg

20

干香菇

kg

21

干野蘑菇

kg

22

桂皮

kg

23

黑豆（小）

kg

24

黑米

kg

25

黑芝麻

kg

26

红豆

kg

27

红皮花生米

kg

28

红曲米

kg

29

红腰豆

kg

30

辣椒面（粗）

kg

31

辣椒面（细）

kg

./tmp/cffa2264-83f2-4f09-bda2-961b71478d0c-html.html

第三章 投标文件内容及格式

31

32

茴香粒

kg

33

茴香粉

kg

34

姜黄粉

kg

35

宽粉条（散称）

kg

36

辣椒段

kg

37

莲子

kg

38

良姜

kg

39

绿豆

kg

40

麦仁

kg

41

荞麦米

kg

42

花椒粉

kg

43

青花椒粒

kg

44

肉蔻

kg

45

散称卤料

kg

46

散称虾片

kg

47

沙参

kg

48

山奈

kg

49

生粉(散称）

kg

50

生姜粉

kg

51

石花菜

kg

52

酸辣粉粉条

kg

53

桃豆

kg

54

特级花椒粒

kg

./tmp/cffa2264-83f2-4f09-bda2-961b71478d0c-html.html

第三章 投标文件内容及格式

32

55

豌豆粉（散称）

kg

56

虾皮

kg

57

香豆粉

kg

58

香果

kg

59

香毛草

kg

60

香沙

kg

61

香叶

kg

62

小米

kg

63

燕麦片

kg

64

薏米

kg

65

枸杞

kg

66

小枣

kg

67

大枣

kg

68

美汁源汁

1.25L/瓶

69

郫县豆瓣酱

500g/瓶

70

叶尔羌砖茶

1500g/块

71

笑厨大盘鸡料

195g/袋

72

笑厨香醋

383ml 袋

73

笑厨香醋

2L/瓶

74

乌江榨菜丝

30g/袋

75

乌江榨菜

70g/袋

76

清油火锅底料（海底捞）

220g/袋

77

火锅底料（德庄）

360g/袋

./tmp/cffa2264-83f2-4f09-bda2-961b71478d0c-html.html

第三章 投标文件内容及格式

33

78

火锅底料（名扬）

200g/袋

79

展艺泡打粉

500g/袋

80

安琪酵母

15g/袋

81

安琪酵母

5g/袋

82

海天甜面酱

5.5kg/桶

83

干银耳

kg

84

鹰嘴豆

kg

85

玉米淀粉

kg

86

玉米面

kg

87

玉米榛子

kg

88

纯孜然

kg

89

海天甜面酱

450g/袋

90

长糯米

kg

91

可口萝卜条

kg

92

永川豆豉

150g/袋

93

干线椒

kg

94

金沙河挂面（细）

1kg/袋

95

金沙河挂面（中）

1kg/袋

96

百钻食用碱

250g/袋

97

安琪酵母

500g/袋

98

展艺泡打粉

50g/袋

99

展艺干酵母

5g/袋

100

太太乐鸡精

454g/袋

./tmp/cffa2264-83f2-4f09-bda2-961b71478d0c-html.html

第三章 投标文件内容及格式

34

101

保鲜小青豆

Kg

102

火锅底料（名扬）

500g/袋

103

火锅底料（大红袍）

400g/袋

104

火锅底料（德庄）

150g/袋

105

番茄火锅底料（海底捞）

200g/袋

106

火锅底料（麻椒鱼）

150g/袋

107

腐竹

Kg

108

太太乐味精

1kg/袋

109

水晶干粉皮

Kg

110

笑厨椒麻鸡料

150g/袋

111

陇浆源浆水酸菜

600g/袋

112

展艺红豆沙

500g/袋

113

红薯粉条

Kg

114

京遥胡辣汤

280g/袋

115

乌江涪陵榨菜

80g/袋

116

火锅川粉

Kg

117

展艺小苏打

250g/袋

118

一品诚记椒盐

35g/袋

119

蕨根粉

300g/袋

120

龙口粉丝

300g/袋

121

三塘湖辣皮子（干）

Kg

122

笑厨米粉酱

150g/袋

123

展艺黄面包糠

300g/袋

./tmp/cffa2264-83f2-4f09-bda2-961b71478d0c-html.html

第三章 投标文件内容及格式

35

124

麻辣江湖麻辣豆腐

80g/袋

125

麻辣江湖麻辣鱼佐料

240g/袋

126

黑胡椒

Kg

127

鹰金钱甜玉米粒

425g/罐

128

苕皮

Kg

129

维维加钙豆奶粉

500g/袋

130

安琪发酵粉

500g/袋

131

二荆条

Kg

132

成星小米辣（泡椒）

1kg/袋

133

笑厨香醋

500ml/瓶

134

梨春番茄酱

850ml/罐

135

元丰隆红烧肉料包

120g/袋

136

云山半五香粉

500g/瓶

137

笑厨大盘鸡料

80g/袋

138

意大利面

500g/袋

139

营口大酱

150g/袋

140

油豆皮

Kg

141

新哈天马紫菜

60g/包

142

叶尔羌砖茶

700g/块

143

王守义十三香

45g/盒

144

八宝菜

Kg

145

郫县豆瓣酱

750g/瓶

146

海带结

Kg

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第三章 投标文件内容及格式

36

147

云山半酸梅酱

200g/瓶

148

兆丰果酱

210g/瓶

149

辉煌樱桃罐头

360g/罐

150

辉煌杂果罐头

460g/罐

151

辉煌黄桃罐头

1kg/瓶

152

辉煌水蜜桃罐头

360g/罐

153

辉煌荔枝罐头

360g/罐

154

橙红色素

250g/瓶

155

海天蚝油

700g/瓶

156

麻鬼花椒油

250ml/瓶

157

张兴邦花生酱

240g/瓶

158

恒顺白醋

500ml/瓶

159

李锦记沙茶酱

198g/瓶

160

海天老抽

500ml/瓶

161

笑厨料酒

500ml/瓶

162

海天海鲜酱

500ml/瓶

163

海天黄豆酱

340g/瓶

164

恒顺米醋

500ml/瓶

165

海天生抽

500ml/瓶

166

笑厨味极鲜

750ml/瓶

167

海天蒸鱼豉油

450ml/瓶

168

坛坛乡剁椒

1.15kg/瓶

169

吉香居香辣酱

225g/杯

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第三章 投标文件内容及格式

37

170

东古辣鲜露

400ml/瓶

171

一品城记芥末膏

43g/盒

172

味全橙汁

300ml/瓶

173

辉煌蓝莓果酱

360ml/瓶

174

聚兴源豆豉

150g/袋

175

孝感醪糟

900g/瓶

176

鼎丰南乳汁

480g/瓶

177

元丰隆嫩肉粉

150g/袋

178

天马小磨香油

300ml/瓶

179

日落黄

500g/瓶

180

百利吉士粉

300g/瓶

181

王致和大块腐乳

340g/瓶

182

瓜子

Kg

183

李锦记凉拌汁

207ml/瓶

184

麻鬼麻辣油（椒麻）

248ml/瓶

185

麻鬼麻辣油（花椒）

248ml/瓶

186

张兴邦芝麻调和油

330ml/瓶

187

张兴邦芝麻酱

240ml/瓶

188

王中王火腿肠

50g/根

189

胡椒粉

Kg

190

南方黑芝麻糊

600g/袋

191

腰果

Kg

192

葡萄干

Kg

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第三章 投标文件内容及格式

38

193

巴旦木

Kg

194

开心果

Kg

195

碧根果

Kg

196

夏威夷果

Kg

197

五香花生

Kg

198

无花果干

Kg

饮品类（下浮率权重 10%）

序号

产品名称

单位

下浮率

备注

1

健力宝罐装

330ml

箱（24 罐）

2

可乐罐装 330ml

箱（24 罐）

3

雪碧罐装 330ml

箱（24 罐）

4

橙汁

瓶

5

桃汁

瓶

6

红牛

250ml/罐

7

大窑

330ml/罐

8

葡口

490ml/罐

9

石榴汁

238ml/瓶

10

沙棘汁

300ml/瓶

11

胡萝卜汁

238ml/瓶

12

奶啤

300ml/罐

./tmp/cffa2264-83f2-4f09-bda2-961b71478d0c-html.html

第三章 投标文件内容及格式

39

奶制品类（下浮率权重 10%）

序号

产品名称

单位

下浮率

备注

1

盖瑞硬包装牛奶

200ml/袋/18

2

天润利乐枕

200ml/袋/20

8

盖瑞益生菌纸杯

酸奶

120g/杯

9

天润浓缩酸奶

200ml/袋/20

10

天润燕麦酸奶

180g/杯

11

天润风味酸奶

180g/杯

12

天润宜家

1kg/桶

13

伊利八连杯

100g/杯

14

安慕希

200g*10/箱

15

伊利红枣酸奶

180g/杯

注：本表报价应按照招标需求内容填写，否则视为不响应招标文件的投标报价，做废标处

理。

投标人：（盖章）

法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）

日

期： 年

月

日

投标供应商全称：（盖章）

年

月

日

./tmp/cffa2264-83f2-4f09-bda2-961b71478d0c-html.html

第三章 投标文件内容及格式

40

※附件

1-3 其他与价格有关的材料、文件

其他与价格有关的材料、文件

（由投标供应商根据项目需求自行拟定）

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第三章 投标文件内容及格式

41

军队服务类项目电子化公开招标

投 标 文 件

二、商务技术文件

项目名称：项目编号：包

号：

投标供应商：

（盖章）

年

月

日

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第三章 投标文件内容及格式

42

附件

2-1 投标函

投标函

（采购机构名称）：

我方参加贵部组织的（项目编号和项目名称）招标采购活动，并对（包

号或服务名称）进行投标。

一、按照招标文件要求提交投标文件。

二、我方已完全理解招标文件的全部内容，自愿接受并执行招标文件的

全部条款。

三、本投标有效期自提交投标文件的截止之日起

日内有效。

四、我方在参与投标前已仔细研究了招标文件和所有相关材料，同意招

标文件的相关条款。

五、我方声明提供的投标文件及一切材料和承诺均真实有效。由于我方

提供材料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵部要求，提

供与招标有关数据或信息。我方承诺完全按照投标文件有关内容履约。

六、我方承诺自愿遵守、执行军队采购政策法规。

七、联系方式

联 系 人：

电话：

传真：

地

址：

邮政编码：

开户名称：

开户银行：

银行账号：

投标供应商全称：（盖章）

法定代表人（或授权代表）：（签字）

年

月

日

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第三章 投标文件内容及格式

43

附件

2-2 商务条款响应偏离表

商务条款响应偏离表

项目名称：

项目编号：

包号：

序号

评审项目

商务评审要求

商务响应

偏离度

备注

说明：投标供应商应当对照专用文件规定的商务要求，逐条如实填写所投服务的具体响应，注明无偏离、正偏离或负偏离，并在备注中注明偏离的具体内容。负偏离应当如实注明。本表中带“★”号条款出现负偏离，视为无效投标。

投标供应商全称：（盖章）

年

月

日

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第三章 投标文件内容及格式

44

※附件

2-3 技术指标参数响应偏离表

技术指标参数响应偏离表

项目名称：

项目编号：

包号：

序号

评审项目

技术评审

要求

技术要求

响应

偏离度

备注

说明：投标供应商应当对照专用文件规定的技术要求，逐条如实填写所投服务的具体技术要求，注明无偏离、正偏离或负偏离，并在备注中注明偏离的具体内容。技术要求响应栏如果原文完全复制招标文件技术要求，作无效投标处理。负偏离应当如实注明。本表中带“★”号条款出现负偏离，视为无效投标。

投标供应商全称：（盖章）

年

月

日

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第三章 投标文件内容及格式

45

附件

2-4 交付清单

交付清单

项目名称：

项目编号：

包号：

序号

交付内容

交付时间

交付地点

交付方式

数量

备注

说明：本表内容可以根据服务项目实际调整

投标供应商全称：（盖章）

年

月

日

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第三章 投标文件内容及格式

46

※附件

2-5 易损易耗件清单

易损易耗件清单

项目名称：

项目编号：

包号：

金额：元

序号

易损易耗件名称

规格型号

品牌

单位

单价

原产地

备注

投标供应商全称：（盖章）

年

月

日

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第三章 投标文件内容及格式

47

※附件

2-6 服务方案

服务方案

（由投标供应商根据项目需求及技术评审表中的评审细则，自行拟定）

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第三章 投标文件内容及格式

48

※附件

2-7 同类项目业绩

同类项目业绩

项目名称：

项目编号：

包号：

序号

用户名称

项目名称

服务内容

合同有效金额

（万元）

签订日期

用户联系人

及电话

合计

说明：

1.本表内容根据服务项目实际调整。2.同类项目指本次招标的服务或同类服务，具体在评审标准中明确范围。合同有

效金额是指合同中本次招标的相同服务或同类服务金额。该表严格按照《商务评审标准表》明确的相关要求填报。

3.服务内容包括同类项目，服务名称等。4.合同缔约方存在控股或管理关系的，该合同无效。5.投标供应商提供虚假合同的，按虚假投标处理。6.合同中涉及总价、单价、规格、缔约方签字盖章等关键信息应当清晰可辨，否

则视为无效合同。

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第三章 投标文件内容及格式

49

附件

2-8 财务社保数据统计表

财务社保数据统计表

年 度

数据项目

年度

年度

年度

3 年平均数

资产总额（万元）

净资产（万元）

净利润（万元）

主营业务收入（万元）

资产负债率

年度纳税总金额（万

元）

年度缴纳社保金额

（万元）

年度缴纳社保人数

年度人均社保金额

（元）

※

年当地最低工资

标准（元）

※人均社保金额/

年

当地最低工资标准

说明：

1.采购机构根据评审标准具体内容确定本表具体项目。2.纳税和社保情况依据税务（社保）部门或银行出具的相关凭证如实填写，相

关凭证复印件附后。其他内容依据会计师事务所出具的《审计报告》中相关数据如实填写。

3.评审委员会审核发现《财务社保数据统计表》与《审计报告》等证明材料中

数据不一致的，以证明材料实际数据为准。

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第三章 投标文件内容及格式

50

※附件

2-9 其他材料

其他材料

（投标供应商根据评审内容，自行添加其他资料）

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第三章 投标文件内容及格式

51

军队服务类项目电子化公开招标

投 标 文 件

三、资格证明文件

项目名称：项目编号：包

号：

投标供应商：

（盖章）

年

月

日

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第三章 投标文件内容及格式

52

附件

3-1 法定代表人资格证明书

法定代表人资格证明书

（法定代表人姓名）系（投标供应商全称）的法定代表人。

特此证明

身份证关键信息应当清晰可辨，否则视为无效投标。

投标供应商全称：（盖章）

年

月

日

法定代表人身份证复印件

（正面）

法定代表人身份证复印件

（反面）

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第三章 投标文件内容及格式

53

附件

3-2 法定代表人授权书

法定代表人授权书

（采购机构名称）：

（投标供应商全称）法定代表人（姓名、职务）授权（授权代表姓名、

职务）为全权代表，参加贵部组织的项目编号为（项目编号）的（项目名称）

采购活动，全权处理采购活动中的一切事宜。

投标供应商全称：（盖章）

法定代表人：（签字）

年

月

日

附：

授权代表姓名：

职

务：

移动电话：

传

真：

邮

编：

通讯地址：

身份证关键信息应当清晰可辨，否则视为无效投标。

注：授权书后应当附授权代表在投标前 4 个月内（不含投标当月）连续 3

个月由投标供应商缴纳社保证明材料。

授权代表身份证复印件

（反面）

授权代表身份证复印件

（正面）

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第三章 投标文件内容及格式

54

附件

3-3 供应商承诺声明

供应商承诺声明

（采购机构名称）：

我单位自愿参加贵部组织的（项目名称）、（项目编号）采购活动，承诺声明如下：

一、供应商诚信承诺

1.

如实编写投标文件，对投标文件中提供的文件材料、图片影像、财务数据、资产情

况及相应证明等材料的真实性、完整性、准确性，承担相应的法律责任。

2.

因单位转制、兼并、股改等特殊情况，无法提供原始材料、财务数据、资产情况等，

造成单位信息难以确认时，自愿放弃参加军队采购活动。

3.

在提供投标文件或现场核查时，如存在伪造文件材料，提供虚假图片影像、业绩合

同、材料数据等，造假或篡改相关数据及资产等情况，自愿放弃中标资格并无条件接受相

应处罚。

二、保密承诺

1.

严格遵守国家和军队的保密法律法规，履行保密义务。

2.

不以任何方式泄露或传播本次采购项目相关信息。

3.

不违规记录、存储、复制本次采购项目相关信息。

4.

招标文件以及相关技术文件专室放置、专盘存储、专人管理。

5.

未经采购机构审查批准，不得擅自在互联网、通讯媒体等发表涉及此次采购项目相

关信息。

三、诚信责任保证金承诺

1.

严格遵守《供应商诚信承诺》，若受到 1 年、2 年、3 年禁止参加军队采购活动处

理的，同意缴纳本项目采购预算金额 1%、1.5%、2%的诚信责任保证金（按照四舍五入原则，

取整到千元），最低额度为 10 万元，最高额度为 200 万元。

2.

同意至恢复参加军队采购活动资格之日前，缴纳诚信责任保证金。逾期不缴纳的，

不予恢复参加军队采购活动资格；自禁止性处理期满之日起超过 6 个月不缴纳的，给予终

身禁止处理。如恢复参加军队采购活动资格之日起 3 年内再次受到 1 年以上（含）禁止参

加军队采购活动处理的，同意前述保证金不予退还，并同意再次按照被处理的采购项目预

算金额以及处理年限对应的比例重新缴纳保证金，在未缴纳之前不得参加军队采购活动。

3.

若经查实采取串通投标手段取得中标资格，已进入履约阶段的，同意按照军队采购

合同管理和供应商管理有关规定，接受相应处理；需继续履约、但存在明显价格风险的，

同意扣除利润，按照审定的实际成本结算，审定结果高于合同金额的，按照合同执行，接

受相应违规处理；对于已完成履约和结算的，同意根据审价认定的实际成本支出，退还军

队超额付款部分，接受相应违规处理。审价所需费用由我方承担。

4.

投标保证金追溯期设定为 2 年，即自项目开标之日起 2 年内，发现供应商参加

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第三章 投标文件内容及格式

55

该项目招投标活动存在违规行为的，应追缴其投标保证金，供应商拒不缴纳的，协调相关

部门予以加重处理。

5.

给部队造成损失的，同意按照国家法律和合同约定，予以相应经济赔偿。

四、未被列入违法失信名单承诺

未被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单，

未在军队采购网（www.plap.mil.cn）军队采购暂停名单处罚范围内或军队采购失信名单

禁入处罚期和处罚范围内，以及未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入严重

失信主体名单或国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信名单

（处罚期内）。

五、关联关系企业不参与采购活动承诺

与我单位负责人为同一人或存在直接控股或管理关系的不同供应商，未参加同一包采

购活动。

我单位为生产型企业的，与我单位生产场经营地址或注册登记地址为同一地址的其他

生产型企业，未参加同一包采购活动。

我单位为非国有销售型企业的，与我单位以及股东和管理人员（法定代表人、董事或

监事）之间存在近亲属（指夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或近姻亲关系）或相互占

股等关联关系的其他非国有销售型企业，也未参加同一包采购活动。

我单位提供的业绩证明材料中，合同缔约方不存在控股或管理关系。

六、前 3 年没有重大违法记录的书面声明

我单位在参加本次采购活动前

3 年内在经营活动中没有重大违法记录。

七、没有发生过重大质量安全事故的书面声明

我单位近

3 年没有发生过重大质量安全事故。

八、非外资独资企业或控股企业的书面声明

我单位为非外资独资企业或控股企业。

九、具备履约专业能力的书面声明

我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

如果我方违反上述承诺声明内容，愿意承担由此导致的一切不利后果和法律责任，接

受军队采购管理部门和采购机构按国家和军队有关法规作出的相关处罚。

投标供应商全称：（盖章）

年

月

日

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第三章 投标文件内容及格式

56

附件

3-4 纳税证明材料

纳税证明材料

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第三章 投标文件内容及格式

57

附件

3-5 缴纳社会保障金证明材料

缴纳社会保障金证明材料

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第三章 投标文件内容及格式

58

附件

3-6 近 3 年会计师事务所出具的审计报告

近 3 年会计师事务所出具的审计报告

（投标供应商属于集团公司母公司的，如提供集团公司合并财务报表，

应当能够体现母公司财务报表数据且以母公司数据为准，不能体现的应当同

时提供母公司的财务报表；合并报表无法拆分且未提供母公司财务报表的，

相应评分以零分处理。）

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第三章 投标文件内容及格式

59

附件

3-7 投标保证金缴纳证明材料

投标保证金缴纳证明材料

（一般为银行转账凭证，投标保证金应当从投标供应商的银行账户缴纳）

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第三章 投标文件内容及格式

60

※附件

3-8 其他资料

其他资料

（投标供应商根据招标文件规定的资格要求，自行添加其他资料）

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军队服务类项目电子化公开招标文件（2.0 版）

专用文件

项目名称：某部 2025 年副食品筹措供应商选取项目编号： 2025-JLJFBB-F3010

采购机构：某部（盖章）代理招标机构：新疆诚誉工程项目管理有限公司

2025 年 7 月 17 日

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特别提示

一、本项目招标文件由通用文件和专用文件共同组成，通用文件为军队服务类电子化

公开招标项目的一般性说明，专用文件为本项目特定要求的具体描述。通用文件与专用文

件不一致的，以专用文件为准。

二、投标供应商应当诚实守信，不得虚假投标。请认真阅读通用文件第三章“投标文

件内容及格式”中的“供应商承诺声明”，并盖章确认。评审委员会和采购机构视情核实

投标材料真伪，一经核实属于虚假投标的，将按照无效投标处理，并将违规情形报告采购

管理部门，依法依规予以处罚。

三、投标供应商参加本项目前，应当在军队采购网登记备案，如实提供相关材料，未

在军队采购网登记备案的，不得参加采购活动。备案材料可作为资格性审查和评审的依据。

四、投标供应商应当特别留意招标文件上载明的开标方式。其中，不到场开标方式，

投标供应商通过互联网登录军队采购网物资服务招投标系统，在线解密投标文件，并使用

电子签章对开标信息进行确认；到现场开标方式，投标供应商到现场向采购机构提交投标

文件光盘。光盘刻录时，应采用通用的光盘文件格式（ISO-9660），确保任何类型电脑均

能够读取。投标供应商应使用专用刻录软件，选择 ISO-9660 文件格式刻录。如使用选择

其他格式（如 UDF 文件格式），或采用 Windows 系统自带刻录功能刻录，可能造成开标场

所设备无法识别、读取。采购机构对因未按规定格式刻录，造成投标文件不能读取的，不

承担责任。在开标时解密投标文件，签字确认开标结果。

五、投标保证金应当采取非现金方式缴纳。采取汇款方式缴纳的，投标保证金应当从

投标供应商的银行账户缴纳且在投标截止时间前到达采购机构账户内，否则视为无效投标；

投标供应商在汇款时应当在备注信息中注明本项目的编号及用途（如“项目编号，投标保

证金”），以便采购机构的财务人员查证入账。

采取银行保函方式缴纳的，到现场开标的，应当提供 1 份银行保函原件，投标时单独

提交；不到场开标的，银行保函原件应当在投标截止时间前提交至采购机构（以采购机构

实际收到时间为准）。未按规定缴纳投标保证金的，视为无效投标。

六、请仔细检查招标文件要求提交相关证书的有效期。

七、投标文件要求盖章的，一般使用电子签章，也可提供加盖公章的 PDF 扫描件。投

标文件要求签字的，一般使用电子签章（方章或签名章），也可提供签字或实体印章（方

章或签名章）的 PDF 扫描件。

八、带“★”号条款均为实质性响应指标要求，应当全部响应。若有一项带“★”条

款未响应或不满足，均视为非实质性响应招标文件，按无效投标处理。

九、投标文件中除《价格文件》和《易损易耗件清单》外，其他部分不得有任何涉及

本次投标的报价信息，否则视为无效投标。

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十、投标供应商提供会计师事务所出具的近 3 年审计报告，应当包含报告正文、资产

负债表、利润表、现金流量表及所有者权益变动表（无所有者权益表的提供书面说明）、

附注和会计师事务所营业执照，报告正文应当有会计师事务所公章，2 个注册会计师的签

字和盖章。军队单位或事业单位无法提供审计报告的，可由上级管理部门批复的决算或内

部会计报表代替。

十一、投标供应商如有两个以上名称且在投标文件中同时出现的，应当提供市场监管

部门出具的其为同一单位书面证明材料；军队单位或事业单位，可以提供其上级主管部门

出具的书面证明材料。

十二、本招标文件中所有时间均为北京时间。文件中“近*年/月”“最近*年/月”“前

*年/月”均是指以投标截止时间为基准点向前推算。投标截止时间在 6 月 1 日（不含）前，

近 3 年财务报表指上年度之前的 3 年 (不含上年度)，投标截止时间在 6 月 1 日（含）后，

近 3 年财务报表指本年度之前的 3 年（含上年度），特别说明除外。

十三、本次招标、投标、评标均以包为单位，投标供应商应当对所投包内所有服务进

行投标报价，否则视为无效投标。投标供应商对同一种服务只允许有唯一报价，任何有选

择的报价或有附加条件的报价，均视为无效投标。

十四、投标文件中相关扫描材料应当清晰可辨，如材料模糊且不能在规定时间提供凭

证，视为该项材料无效。

十五、投标供应商发现购买招标文件时提交的相关材料被盗用或复制，应当通过法律

途径解决，追究侵权者责任。

十六、投标供应商中标的，不得转包，未经合同约定允许不得分包。一经发现转包和

违规分包行为，相关企业均将受到相关处罚。

十七、本招标文件通用条款主要依据军队采购相关法规规定拟制，专用条款由采购机

构根据项目情况拟制；对招标文件有疑问的，由编制招标文件的采购机构解释。军队相关

规定未明确事项可参照政府采购相关法规规定执行。

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目

录

第四章 投标供应商须知前附表 .................................... 64

附表 1 资格性审查表 ......................................... 67

附表 2 符合性审查表 ......................................... 69

附表 3 商务评审标准表 ....................................... 70

附表 4 技术评审标准表 ....................................... 72

附表 5 价格评审标准表 ....................................... 75

第五章 招标公告 ................................................ 76

第六章 采购项目商务和技术要求 .................................. 79

一、商务要求 ................................................ 79

二、技术要求 ................................................ 80

第七章 合同样本 ............................................... 112

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第四章 投标供应商须知前附表

64

第四章 投标供应商须知前附表

本表是对本项目需重点关注内容的集中说明。专用文件与通用文件存在不一致的地

方，以专用文件要求为准。

序号

招投标

相关事项

项目具体要求

（见专用文件）

通用要求

（见通用文件）

1

项目概况

某部 2025 年副食品筹措供应商选取 公开招标采购机构：某部联系人：刘股长电话: *开通会员可解锁*代理招标机构：新疆诚誉工程项目管理有限公司联系人：曹工电话: *开通会员可解锁*项目总预算：1000 万元

2

投标供应商资格条件

详见第五章“招标公告”

第 3.2 条

3

招标文件申领时间

详见第五章“招标公告”

第 7.1 条

4

组织现场踏勘或召开标前答疑会

现场踏勘：否标前答疑会：否

第 7.2 条

5

信息发布媒体

详见第五章“招标公告”

第 8.1 条

6

※中标供应商数量

详见第五章“招标公告”

第 33.3 条

7

投 标文 件 副 本及 电 子 版投标文件份数

（1）投标文件上传截止时间：2025 年 8月 7 日 11 时 00 分；（2）投标文件上传方式：本项目投标文件采用线上方式提交，供应商应通过电子交易平台指定的软件工具制作并提交电子投标文件。投标文件解密时长：30 分钟，请投标供应商在规定时间完成投标文件解密，最迟于解密开始后 30 分钟内完成解密，否则视为撤销其投标文件。（3）投标文件上传地址：随行易交易电子招

标

投

标

交

易

平

台

https://www.enjoy5191.com/。

第 14.6 条

8

投标有效期

从提交投标文件的截止之日起

90 日

第 15.1 条

9

投标报价的其他要求

本项目采用下浮率报价，投标供应商采用其他形式报价均为无效报价。分项报价最低下浮率不得小于 10%（含），投标报价等于或小于最低下浮率将否决投标。

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第四章 投标供应商须知前附表

65

序号

招投标

相关事项

项目具体要求

（见专用文件）

通用要求

（见通用文件）

10

投标保证金

一、投标保证金金额及形式等1.投标保证金金额：金额：￥50000（大写）（伍万圆整 ）2.投标保证金应当以非现金的形式提交；3.提交投标保证金时需备注项目名称；4.投标保证金提交截止时间：同投标文件上传截止时间；5.投标保证金提交形式：（1）公对公银行转账。单位名称：请联系招标人账号：3*开通会员可解锁*1355开户行名称：农业银行巴里坤县支行营业部二、投标保证金退还：1.未成交供应商的投标保证金将在成交通知书发出后 5 个工作日内退还。2.成交供应商的投标保证金将在成交供应商与采购单位签订合同之日起 5 个工作日内，无息退还。3.有下列情形之一的，投标保证金不予退还：详见总则第 18.4 条。注：供应商未按照投标文件要求提交投标保证金的，响应无效。缴纳投标

第 17 条

11

投 标开 始 和 截止 时 间 及地点、方式

详见第五章“招标公告”

第 10.1 条和第 18.4 条

12

开标时间及地点

详见第五章“招标公告”

第 20.1 条

13

资格性审查标准

本章附表 1

第 22.1 条

14

符合性审查标准

本章附表 2

第 22.2 条

15

商务评审标准

本章附表 3

第 22.3 条第（1）项

16

技术评审标准

本章附表 4

第 22.3 条第（2）项

17

价格评审标准

本章附表 5

基准价法

第 22.3 条第（3）项

18

非实质性负偏离的项数

投标文件中非实质性商务条款负偏离 1 项以上，视为无效投标；投标文件中非实质性技术指标参数负偏离1 项以上，视为无效投标；

第 27.1 条第（2）项

19

评审方法

综合评分法

第 21.2 条

20

质 疑受 理单 位 及 联系 方式

1.异议受理机构名称：新疆某部异 议 受 理 机 构 电 话 （ 传 真 ） ：*开通会员可解锁*/*开通会员可解锁*（传真）异 议 受 理 机 构 电 子 信 箱 ：294509883@qq.com异议受理机构通讯地址：新疆哈密2.投诉受理机构名称：同上投诉受理机构电话（传真）：同上投诉受理机构电子信箱：同上

第 42.4 条

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第四章 投标供应商须知前附表

66

序号

招投标

相关事项

项目具体要求

（见专用文件）

通用要求

（见通用文件）

投诉受理机构通讯地址：同上

21

受理、处理投诉申请部门及联系方式

1.异议受理机构名称：新疆某部异 议 受 理 机 构 电 话 （ 传 真 ） ：*开通会员可解锁*/*开通会员可解锁*（传真）异 议 受 理 机 构 电 子 信 箱 ：294509883@qq.com异议受理机构通讯地址：新疆哈密2.投诉受理机构名称：同上投诉受理机构电话（传真）：同上投诉受理机构电子信箱：同上投诉受理机构通讯地址：同上

第 43.4 条

22

受理、处理投诉复议申请部门及联系方式

1.异议受理机构名称：新疆某部异 议 受 理 机 构 电 话 （ 传 真 ） ：*开通会员可解锁*/*开通会员可解锁*（传真）异 议 受 理 机 构 电 子 信 箱 ：294509883@qq.com异议受理机构通讯地址：新疆哈密2.投诉受理机构名称：同上投诉受理机构电话（传真）：同上投诉受理机构电子信箱：同上投诉受理机构通讯地址：同上

第 44.4 条

根据随行易交易电子招标投标交易平台要求的标准缴纳，由投标人在上传电子投标文件时支付，随行易交易电子招标投标交易平台开具发票。重要提示：本项目投标文件分三部分组成：资格文件、商务技术文件、价格文件。因随行易交易电子评审系统模块需要，投标人须分二次上传投标文件：第一次将资格文件上传到相应资格文件模块；第二次将商务技术文件及价格文件合并上传到相应商务技术文件模块。

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第四章 投标供应商须知前附表

67

附表 1 资格性审查表

资格性审查表

项目名称：

项目编号：

包号：

审查项目

是否合格

具体要求

投标

供应商

…

一、一般资格审查

1.营业执照或事业单位法人证书满足招标文件要求

企业法人应当提供“统一社会信用代码营业执照”，未换证的应当提供“营业执照、税务登记证和组织机构代码证”；事业单位应当提供“统一社会信用代码法人登记书”，未换证的应当提供“事业法人登记证书和组织机构代码证”；军队单位不作要求。投标供应商在资格证明文件中如有两个以上名称的，应当提供市场监管部门出具的其为同一单位书面证明材料；军队单位或事业单位，可以提供其上级主管部门出具的书面证明材料。

2.法定代表人资格证明书

3.法定代表人授权书（含授权代表在投标前 4 个月内（不含投标当月）连续 3 个月由投标供应商缴纳社保证明材料）

根据银行转账汇款单或社保（税务）部门出具的缴纳社会保障金的凭证判定，证明材料应当显示险种和缴纳所属时期；依法免税或不需要缴纳社会保障金的投标供应商，应当提供相关证明材料或书面声明。代缴社保证明材料不予认可。

4.至申领招标文件截止时间，供应商成立时间不少于 3 年

国有企业、事业单位、军队单位除外。

5.供应商承诺声明

承诺声明应当包含：供应商诚信承诺、保密承诺、诚信责任保证金承诺、未被列入违法失信名单承诺、关联关系企业不参与采购活动承诺、前 3 年没有重大违法记录的书面声明、没有发生过重大质量安全事故的书面声明、非外资独资企业或控股企业的书面声明、具备履约专业能力的书面声明。

6.投标供应商近一年内（投标截止时间前）任意 6 个月纳税证明材料

根据税务部门出具的完税凭证或纳税的银行转账汇款单、对账单等判定，证明材料应当显示税种和缴纳所属时期（认定税种不包括个人所得税）；军队单位不作要求；如依法免税或不需要纳税的，提供相应证明材料。

7.投标供应商近一年内（投标截止时间前）任意 6 个月缴纳社会保障金证明材料

根据银行转账汇款单或社保（税务）部门出具的缴纳社会保障金的凭证判定，证明材料应当显示险种和缴纳所属时期；不需要缴纳社会保障金的投标供应商，应当提供相关证明材料或书面声明。代缴社保证明材料不予认可。

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第四章 投标供应商须知前附表

68

审查项目

是否合格

具体要求

投标

供应商

…

8.投标供应商提供会计师事务所出具的近 3 年审计报告（2022 年度、2023年度、2024 年度）

审计报告应当包含报告正文、资产负债表、利润表、现金流量表及所有者权益变动表（无所有者权益表的提供书面说明）、附注和会计师事务所营业执照，报告正文应当有会计师事务所公章，2 个注册会计师的签字和盖章。军队单位、事业单位无法提供审计报告的，可由上级管理部门批复的决算或内部会计报表代替。军队单位、事业单位和国有企业成立不足 3 年的，按实际年限提供。

9.投标保证金满足招标文件要求

根据投标截止后采购机构现场公布投标保证金缴纳情况判定

10.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标供应商,不得参加同一合同项(分包)下的政府采购活动

提供相应承诺函

※二、特定资格审查1..投标供应商具有有效的《食品流通许可证》或《食品生产许可证》或《食品经营许可证》，提供《食品经营许可证》的“经营项目”明确：预包装食品（含冷藏冷冻食品）销售；散装食品（含冷藏冷冻食品）销售，营业执照范围或食品流通许可证（卫生许可证）核定的明细经营范围必须满足所投标包括的全部种类副食品，且投标的供应商实际从事副食品经营工作。

提供在有效期内的《食品卫生许可证》或《食品流通许可证》或《食品经营许可证》

2.投标供应商具备承担军队副食品供应所需要的实体经营场所或库房、中转仓、食品加工基地等技术能力和工作条件（依据《关于规范军队副食品筹措供应管理工作的通知》军后需能【2024】319 号）。

提供有固定的经营场所（包含实体经营场所或者库房、中转仓、食品加工基地等）的产权证明、有效期内的租赁合同等相关证明材料。

3.投标供应商须在军队采购网(www.plap.mil.cn)供应商库注册成功

提供“军队采购网”供应商库注册成功备案信息网页截图

评定

说明：1.合格打“√”，不合格打“×”。

2.有一项内容不合格的，综合评定为不合格。

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第四章 投标供应商须知前附表

69

附表 2 符合性审查表

符合性审查表

项目名称：

项目编号：

包号：

审查项目

具体要求

响应格式

1.投标文件签字、盖章齐全完整

投标文件要求盖章的，一般使用电子签章，也可提供加盖公章的 PDF 扫描件。投标文件要求签字的，一般使用电子签章（方章或签名章），也可提供签字或实体印章（方章或签名章）的 PDF 扫描件。符合招标文件通用文件第 39 条通过资格性、符合性审查的特殊情形的，应当通过审查。

2.投标有效期满足招标文件要求

3.商务要求中“★”号商务条款满足招标文件要求

商务评委对投标供应商响应招标文件第六章“采购项目商务要求”中的“★”号条款情况作出判定，负偏离投标无效。

4.技术要求中“★”号技术条款满足招标文件要求

技术评委对投标供应商响应招标文件第六章“采购项目技术要求”中的“★”号条款情况作出判定，负偏离投标无效。

5.其他实质性内容满足招标文件要求（无招标文件中明确的其他无效投标情形）

综合评定

说明：1.合格打“√”，不合格打“×”。

2.有一项内容不合格的，综合评定为不合格。

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第四章 投标供应商须知前附表

70

附表 3 商务评审标准表

商务评审标准表

序号

评审项目

评审内容及规则

标准分

值

说

明

1

商务评审

企业规模

1.根据投标企业2022 年度以来连续3年平均净资产总额评分，排名第一的得标准分，其余依次递减

0.2 分，最低得

0 分。

2 分

2.根据投标企业 2022 年度以来连续 3 年，年度平均资产总额评分，排名第一的得标准分，其余依次递减

0.2 分，最

低得

0 分。

2 分

3.根据投标企业2022 年度以来连续3年缴纳社保总人数评分，排名第一的得标准分。其余依次递减

0.2 分，最低得

0 分。注：（提供银行转帐单和对应月份社保机构出具的交费人数单据，不清晰或资料不全的为无效的人数和社保金额，企业未缴纳的得

0 分）。

2 分

2

业绩

业绩：（2022 年 1 月 1 日至今）承接过的副食品配送业绩，蔬菜、水果类副食品配送服务销售合同复印件为准，须同时提供业绩合同、发票和银行回执单、用户联系电话等证明材料复印件。食品合同未结算的业绩提供合同及需方出具的产品合格验收报告复印件，验收合格数量计为有效业绩。合同须已履约完成，开标评审当日之前三年内的合同销售业绩有效，存在控股、管理关系供应商之间签订的合同无效。与时限要求不符、总金额或数量等信息模糊不清晰以及无明细、无发票和银行进帐单的合同均无效。业绩为 0 的得 0 分。投标供应商提供虚假合同业绩的，按虚假投标处理。

1.比较投标供应商（2022 年 1 月 1 日至今）（截止开标时间）以来为部队提供副食品配送服务的销售业绩，履行单项合同额度达到 200 万元以上，每提供 1 项符合要求的项目业绩得 1 分，最高得 6 分。

14 分

2.比较投标供应商近（2022 年 1 月 1 日至今）截止开标时间）以来学校、机关行政事业单位、公检单位等项目业绩的，履行单项合同额度达到 200 万元以上，每提供 1 项符合要求的项目业绩得 1 分，最高得 8 分。

3

财务状况

1.根据投标供应商提供的近三年度（2022-2024 年度）的财务报告中净利润平均值[（2022A+2023A+2024A）/3]排名，

排名第一的得标准分 2 分，

其余依次递减 0.2

分，净利润负值为 0 分，最低分为 0 分。注：A 为净利润。提供合并报表无法拆分且未提供母公司财务报表的得 0 分。

2 分

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第四章 投标供应商须知前附表

71

2.根据投标供应商提供的近三年度（202

2-2024 年度）

的财务报告中主营业务收入平均值[（2022B+2023B+2024B）/3]排名， 排名第一的得标准分 2 分，其余依次递减 0.2 分，最低分为 0 分。

注：B 为主营业务收入。提供合并报表无法拆分且未

提供母公司财务报表的得 0 分。

2 分

3.根据投标供应商提供的近三年度（2022-2024 年度）的财务报告资产负债率平均值[（2022C+2023C+2024C）/3]排名，排名第一（平均值最低）的得标准分 2 分，其余依次递减 0.2 分，最低分为 0 分。注：C 为资产负债率。提供合并报表无法拆分且未提供母公司财务报表的得 0 分。

2 分

3

信誉

1.投标供应商 2022 年以来 3 年均获得税务部门颁发的企业纳税信用 A 级评价证书得 2 分，2 年得 1 分，1 年得 0.5 分。没有得 0 分。（网上公示的，须提供截图和查询网址）

2 分

2.企业在国家企业信用信息公示系统中无行政处罚记录和未被列入经营异常名录的得标准分值，否则不得分。（须提供网上公示截图和查询网址）

2 分

合

计

30 分

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第四章 投标供应商须知前附表

72

附表 4 技术评审标准表

技术评审标准表

序号

评审项目

评审内容及规则

标准分值

说明

1

技术评审

经营场所

贮藏能

力情况

根据投标供应商提供的配送区域内配套仓库进行评分：据投标供应商仓储总面积排序评分，排名第一的得标准分，其余依次递减 0.2 分。（提供图片、文字性说明和产权证明或租赁合同协议等相关证明文件，提供租赁合同协议的须同时提供租赁合同、被租赁方产权证明、银行转账凭证、发票（2022 年以来）；提供的图片中必须要有仓库外围全景照，仓库四个角位 置拍摄照片 ，如不同供应商提供照片一致的判定为存在围标串标。注：冷藏库提供 的图片中必须要有 仓库外围全景照，仓库四个角位置拍摄照片，如不同供应商提供 照 片 一 致 的 判 定 为 存 在 围 标 串 标 。 自 有 的 库房需提供产权证书。属租赁库房的（租赁协议、产权证书、银行转账记录、发票等佐证材料）

2

分

4

分

冷藏能

力情况

根据投标供应商提供的配送区域内保鲜库进行评分：据投标供应商仓储总面积排序评分，排名第一的得标准分，其余依次递减 0.2 分。（2022 年以来）（提供图片、文字性说明和产权证明或租赁合同协议等相关证明文件，提供租赁合同协议的须同时提供租赁合同、被租赁方产权证明、银行转账凭证、发票。注：冷藏库提供的图片中必须要 有 仓 库 外 围 全 景 照 ， 仓 库 四 个 角 位 置 拍 摄 照片，如不同供应商提供照片一致的判定为存在围标 串 标 。 自 有 的 库 房 需 提 供 产 权 证 书 。 属 租 赁库房的（租赁协议、产权证书、银行转账记录、发票等佐证材料）（冷藏库指的是冷冻库或者保鲜库均可）

2

分

3

技术力量

1.根据配送人员数量和具备健康证情况进行评分，第一名得标准分，其余依次递减 0.2 分。（提供人员身份证件复印件、健康证、缴纳社保证明(提供的缴纳社保证明须为最近 12 个月)、驾驶证复印件、手机联系方式。)

1

分

2

分

2.根据食品安全检验人员数量进行评分，第一名得标准分，其余依次递减 0.2 分。（须同时提供人员名单、相关资格证书复印件和缴纳社保证明）

1

分

1.投标供应商拟投入该项目配送车辆（以车辆数量记）评分，排名第一的得标准分，其余依次递减 0.2 分。（车辆登记所有人必须为投标供应商公司名称或法人代表，若为租赁车辆，必须提供租赁合同，且合同服务期包含本项目的服务期限，否则视为无效。）

1.5

分

3

分

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第四章 投标供应商须知前附表

73

2.拟投入车辆具有冷藏车辆（以车辆数量记）评分，排名第一的得标准分，其余依次递减 0.2 分。（车辆登记所有人必须为投标供应商公司名称或法人代表，若为租赁车辆，必须提供租赁合同，且合同服务期包含本项目的服务期限，否则视为无效。）

1.5

分

投标供应商针对本项目的企业人员中，有专职配送司机，配送司机数排名第一的得标准分，其余依次递减0.1 分。注：提供人员身份证件复印件、健康证、缴纳社保证明(提供的缴纳社保证明须为最近 12 个月)、驾驶证复印件、手机联系方式。

1 分

5

检测能

力

1.投 标 供 应 商 设 有 食 品 检 验 检 测 单 位 、 部 门 或与具有 CMA 或 CNAS 资质的第三方检验检测机构有合作协议的得 0.5 分；2.投标供应商能够提供 2025 年 1 月前送检第三方 检 验 检 测 机 构 出 具 的 加 盖 CA 和 CNAS 印 章 的检 测 报 告 ， 内 容 包 含 本 包 副 食 品 种 类 ， 得 0.5分。(附：http://cx.cnca.cn/上查询截图、以检测报告和检测费用银行转账凭证或发票为准）

1 分

6

安全保证

1.具有有效的 ISO22000 食品安全管理体系认证证书的得标准分值，否则不得分。

0.5

分

2

分

2.具备有效的 ISO45001 职业健康安全管理体系认证得标准分值，否则不得分。（认证范围须包含投标产品类别，否则不得分）。

0.5

分

3. 具备有效的质量管理体系认证（ISO9001）得标准分值，否则不得分。（认证范围须包含投标产品类别，否则不得分）。

0.5

分

4.具备有效的环境管理体系认证得标准分值，否则不得分。

（认证范围须包含投标产品类别，否则不得分）。

0.5

分

7

配送方

案

1.配送方案满足采购单位配送要求的得 0.5 分，否则不得分；2.包 装 标 签 可 以 实 现 扫 码 溯 源 的 得 0.5 分 ， 否则不得分；3.承 诺 紧 急 情 况 下 能 够 在 1 小 时 内 做 出 响 应 的得 0.5 分，否则不得分；4.承诺采购单位外出执行任务期间，能够在 48时 内 就 近 筹 集 各 类 副 食 品 并 送 至 指 定 地 点 的 得0.5 分，否则不得分；5.承 诺 因 产 品 质 量 而 导 致 的 缺 陷 ， 必 须 免 费 提供 包 换 、 包 退 能 够 于 供 应 日 当 日 时 间 一 般 不 超过 2 小 时 ， 不 得 耽 搁 单 位 正 常 开 饭 ） 前 完 成 退换货的得 0.5 分，否则不得分；6.承 诺 因 产 品 质 量 而 导 致 的 缺 陷 ， 必 须 免 费 提供 包 换 、 包 退 服 务 ， 依 据 质 量 缺 陷 程 度 和 影 响情 况 ， 接 受 相 应 经 济 、 行 政 、 法 律 处 罚 和 承 担被 列 入 黑 名 单 的 风 险 的 得 0.5 分 ， 不 承 诺 的 不得分。

3 分

8

售后、应急服

1. 针对部队任务特点拟制针对性、可行性强的副食品配送保障方案，根据方案及保障措施优劣由高至低

4 分

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第四章 投标供应商须知前附表

74

务

进行排序，排名第一的得标准分

2 分，其余依次递减

0.2 分，最低得 0 分。2. 配送区域内对投标文件中的应急方案和事故处理预案包含以下内容但不限于（对于食品安全、仓储和配送时间等3个方面必须具备及时有效的应急保障措施，有专人负责处理相关问题，能够满足部队应急保障需求，遇有问题第一时间响应，并且能够根据部队需求提供必要的异地伴随保障服务等）进行比较，并评分（满分 2分）：排名第一的得标准分，其余依次递减

0.2 分，最低得

0 分，不承诺的得 0 分。

合

计

20 分

提 别 提 醒：以 上 要求 提 供 的 证 明材 料 中 ，如 发 现有 弄 虚 作 假、串标、围标情况，依照政府采购

法第七十七条规定追究法律责任，并按照军队采购相关管理规定处罚。

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第四章 投标供应商须知前附表

75

附表 5 价格评审标准表

价格评审标准表

评审项目

评分标准

评审内

容

评审规则

分值

价格评审

（50 分）

基准价法：满足招标文件实质性要求所有投标供应商有效报价的算术平均值为评审基准价，投标供应商报价等于评审基准价的为满分，其他报价按照与评审基准价的偏离度计算得分。不得去掉有效报价的最高报价和最低报价。供应商报价等于评审基准价时，报价得分为满分，公式一:评标报价高于评审基准价，得分＝50-0.2×(评标报价-评审基准价)/评审基准价×100公式二:评标报价低于评审基准价，得分＝50-0.1×(评审基准价-评标报价)/评审基准价×100评标报价=1-下浮率（%）

投标报价得分

各投标供应商下浮率高于所有有效投标文件的下浮率算数平均数的 40%，视为无效投标。

50

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第五章 招标公告

76

第五章 招标公告

我部就以下项目进行国内公开招标，采购资金已全部落实，欢迎符合条件的供应商参加投标。

一、项目名称： 某部

2025 年副食品筹措供应商选取

二、项目编号：

2025-JLJFBB-F3010

三、项目概况：

序号

服务名称

服务要求

服务地点

服务期限

备注

1

某部 2025 年副食品

筹措供应商选取

具体内容详见项

目采购技术和商

务要求。

指定地点

自合同签订

之日起一年

/

说明：说明：

1.本项目采用下浮率报价，投标供应商采用其他形式报价均为无效报价。分项报价最低下浮率不

得小于 10%（含）即投标报价需大于 10%，投标报价等于或小于最低下浮率将否决投标。

2.投标供应商应当对所投包内所有服务内容进行唯一报价，否则视为无效投标。

3.投标报价应包括所有货物供应、运输、售后服务、备品备件和伴随服务、相关税费等全部费用，采

购方不再另行支付其他费用。

1.本项目是否接受联合体投标：否；

※2.项目预算： 1000 万元，以实际消耗量为准。

※4.本项目第 1 包确定 1 家供应商中标。

四、投标供应商资格条件

（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件：

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加政府采购活动前 3 年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件。

（二）国有企业；事业单位；军队单位；成立 3 年以上的非外资独资企业或控股企业。

（三）单位负责人为同一人或存在直接控股或管理关系的不同供应商，不得同时参加同一包的

采购活动。生产场经营地址或注册登记地址为同一地址的不同生产型企业，股东和管理人员（法定

代表人、董事或监事）之间存在近亲属或相互占股等关联关系的不同非国有销售型企业，也不得同

时参加同一包的采购活动。近亲属指夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或近姻亲关系。

（四）未被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单，

未在军队采购网（www.plap.mil.cn）军队采购暂停名单处罚范围内或军队采购失信名单禁入处罚

期和处罚范围内，以及未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单或国

家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信名单（处罚期内）。

※（五）本项目特定资格：1.投标供应商具有有效的《食品流通许可证》或《食品生产许可证》

或《食品经营许可证》，提供《食品经营许可证》的“经营项目”明确：预包装食品（含冷藏冷冻

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第五章 招标公告

77

食品）销售；散装食品（含冷藏冷冻食品）销售，营业执照范围或食品流通许可证（卫生许可证）

核定的明细经营范围必须满足所投标包括的全部种类副食品，且投标的供应商实际从事副食品经营

工作。2.投标供应商具备承担军队副食品供应所需要的实体经营场所或库房、中转仓、食品加工场

所等技术能力和工作条件，提供固定营业场所的产权或者使用权证明（依据《关于规范军队副食品

筹 措 供 应 管 理 工 作 的 通 知 》 军 后 需 能 【 2024 】 319 号 ） 。 3. 投 标 供 应 商 须 在 军 队 采 购 网

(www.plap.mil.cn)供应商库注册成功。

※（六）投标企业应当具备服务履约的能力，在履约环节不得转包和违法分包，一经发现存在

转包和违法分包行为，转包和违法分包的相关企业均将受到相关处罚。

五、招标文件申领时间、地点、方式

（一）申领时间：2025 年 7 月 17 日至 8 月 7 日，每日上午每日上午 10:00 至 12:30，下午 13:00

至 19:00。

（二）申领地点：线上获取。

（三）申领方式：通过新疆公共资源交易网

（https://ggzy.xinjiang.gov.cn/xinjiangggzy/index_new.html）选择“交易主体登录”，进入

“随行易交易（新疆）电子招标投标交易平台”，选择项目后点击“我要参与”。

六、投标受理时间及地点、方式

※（一）投标受理开始时间：获取招标文件后随时受理。

（二）投标截止时间：

2025 年 8 月 7 日 11 时 00 分。

（三）投标地点：随行易交易（新疆）电子招标投标交易平台

https://xj.enjoy5191.com/#/home。

（四）提交方式：线上提交，不到场开标

七、开标时间、地点

（一）开标时间：

2025 年 8 月 7 日 11 时 00 分。

（二）开标地点：随行易交易（新疆）电子招标投标交易平台

https://xj.enjoy5191.com/#/home。

十、本采购项目相关信息在《军队采购网》（www.plap.mil.cn）和新疆公共资源交易网、随

行易交易电子招标投标交易平台上发布。

十一、其他补充事宜

※（一）报名截止后，招标人将利用“天眼查”APP 对报名企业关联性进行核查，对存在任何

互相关联（历史关联、现实关联、人员关联、单位关联、股权关系、分支机构关联、投资关联等均

包含）的投标人均作报名审核不通过处理，不发放招标文件。

（二）本项目采用全流程电子化采购方式，不接受纸质投标文件。请投标供应商认真学习随行

易交易（新疆）电子招标投标交易平台

https://xj.enjoy5191.com/#/home 发布的电子招投标相关操作

手册，详细了解办理数字证书和电子签章、下载驱动和军采平台编标工具、获取电子招标文件、编

制电子投标文件和电子开标等流程要求。

十二、采购机构联系方式

采购单位联系人：刘股长

*开通会员可解锁*

罗股长

*开通会员可解锁*

地

址：新疆哈密巴里坤县

代理机构联系人：曹工

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第五章 招标公告

78

电话

: *开通会员可解锁*

地

址：新疆乌鲁木齐市水区会展大道

599 号新疆财富中心 C 座 6 楼

十三、监督部门联系方式

项目监督人： 罗股长

办公电话：

*开通会员可解锁*

移动电话：

*开通会员可解锁*

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第六章 采购项目商务和技术要求

79

第六章 采购项目商务和技术要求

一、商务要求

★（一）交付（服务）时间、地点和方式

1.交付（服务）时间：合同签订期限为一年。

2.交付（服务）地点：共分

11 个地点：巴里坤县 5 个地点，伊吾县 3 个（冬季 2

个）地点，甘肃酒泉肃北县马鬃山镇

3 个地点。具体详见技术要求。

注：如招标人因特殊情况致使配送地点需要更换时，协议供应商应继续履行配送服

务协议，具体事宜由甲乙双方共同协商。

3. 交付（服务）方式：配送到招标人指定地点。4.配送周期：边防一线一周二次；二线两天一次；二线夏季 12：00 前、冬季 13：

00 前送至甲方指定地点；一线各伙食单位具体协商。甲方如遇有接待任务或其他紧急情况需调整食谱的，一线当天配送，二线四小时内完成配送，且按照中标优惠率结算。

5.本次报价为下浮率报价，每次采购品目及数量以采购单位通知为准。6.定价方式：以哈密市伊州区天马超市线下或线上价格（非特价）为参考系下浮一

定比率（优惠率或利润率）。每月至少调价一次，以本次市场询价价格作为下周供货价

格，遇特殊情况，可增加询价及调价次数。

定价公式：副食品供应结算单价

=市场调查单价*(1-投标下浮率)

注：出现不可抗力时，可参照政府指导价，其他情况下一律参照当地市场价格

（二）售后服务

1.所有与食品生产、配送相关的人员必须身体健康，具备卫生部门颁发的《健康证》，

人员固定，不得随意更换，如更换须报甲方备案。（在售后服务承诺书中作出相应承诺）

2.中标人所有供应的副食品必须做到产地、运输、贮存全程清晰可追溯，必须确保

食品安全可靠，供应的蔬菜、水果等必须达到国家相关标准，并提供检测报告。供应的

肉类、蛋及水产品等食品能够按要求定期提供权威机构出具的食品安全监测报告。牛奶、

调料类为市场认可度高的国产知名品牌。（在售后服务承诺书中作出相应承诺）

3.中标后，甲方有权对供应的副食品进行抽检，抽检副食品交由双方认可的第三方

检测机构执行，并由其出具检测报告，费用由中标人承担。（在售后服务承诺书中作出

相应承诺）

4.甲方提供的清单不能涵盖中标人所有供货内容，中标人供货内容包括但不限于该

清单内容，结算时按照同品类优惠率执行。如有需求，中标人须根据甲方要求进行采购。

（在售后服务承诺书中作出相应承诺）

5.供货出现质量问题，中标人能够在48小时内免费提供退、换货服务。（在售后服

务承诺书中作出相应承诺）

6.所有预包装食品须符合食品生产安全的相关规定，其外包装上须具有“SC”标志

的食品生产许可证编号。（在售后服务承诺书中作出相应承诺）

7.中标人所供货物必须符合国家《食品安全法》要求。不得销售假冒、伪劣、过期、

劣质、腐烂、变质食品及“三无”食品。供货期间若因供货商原因发生食品安全事故，

甲方有权终止合同。（在售后服务承诺书中作出相应承诺）

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第六章 采购项目商务和技术要求

80

8.配送过程途中，运送货物有保鲜要求的，中标人承诺配送车辆具有冷藏、冷冻、

保鲜功能。运送货物有食品安全和防疫要求的，中标人承诺按要求安排车辆单独配送，

配送符合食品安全法要求。（在售后服务承诺书中作出相应承诺）

9.投标人接受甲方在评标后可能组织的资格后审，审查时若发现供应商提供虚假材

料，将没收其投标保证金，并取消其供货资格，拉入采购黑名单。（在售后服务承诺书

中作出相应承诺）

10.由于招标方工作的特殊性，中标人应做好本单位工作人员的教育工作，遵守招

标方单位各项规定及签署有关保密协议。（在售后服务承诺书中作出相应承诺）

11.招标方对货物进行验收称重时，一律使用专用工具进行称重，工具由招标方进

行提供，且招标方有权要求中标人对部分物品进行形状加工。称重时均应去皮。（在售

后服务承诺书中作出相应承诺）。

12.货物配送区分伙食单位，配送前需根据招标方当日计划，提前将货物进行区分，

不得到达招标方单位后现场区分。（在售后服务承诺书中作出相应承诺）

13.专利权和保密要求。投标人应保证使用方在使用该货物或其任何一部分时，不受

第三方侵权指控。同时，投标人不得向第三方泄露招标人提供的技术文件等资料。

★（三）保密要求

对采购单位提供的人员、地址、采购情况等信息要保守秘密，不得向外界透露。中

标通知书发出后，采购单位将与中标供应商签订保密协议。

基于项目合同履行形成的知识产权和其他权益，其权属归采购单位所有，法律另有

规定的除外。

★（四）付款及结算方式

甲乙双方于次月

15 日前对账，双方对结算金额确认无误后，乙方提供发票，甲方

收到发票

10 日内通过银行转账支付款项，如有特殊情况乙方及时说明。在结算过程中

出具虚假发票、不完整支付凭证和不真实文件资料的供应商，将被取消供应资格。

※（五）履约保证金

本次招标收取合同金额的 5%作为合同履约保证金，采取银行对公转账。乙方若未按

要求供货，或未能达到指定要求时，甲方有权解除合同，没收合同履约保证金。

二、技术要求

（一）副食采购需求清单

蔬菜水果豆制品类

序号

产品名称

单位

规格型号

备注

1

圆茄子

kg

详见商品质

量要求

2

红椒

kg

3

水洗胡萝卜

kg

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第六章 采购项目商务和技术要求

81

4

圆青椒

kg

5

毛芹

kg

6

红薯

kg

7

大芹菜

kg

8

包包菜

kg

9

西兰花

kg

详见商品质

量要求

10

金针菇

kg

11

水洗胡萝卜

kg

12

紫长茄

kg

13

冬瓜

kg

14

茼蒿

kg

15

油白菜

kg

16

香菇

kg

17

韭菜

kg

18

板栗瓜

kg

19

菠菜

kg

20

青萝卜

kg

21

蒜苔

kg

22

青笋

kg

23

葫芦瓜

kg

24

荷兰豆

kg

25

生姜

kg

26

玉米棒

kg

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第六章 采购项目商务和技术要求

82

27

平菇

kg

28

红洋葱

kg

29

黄瓜

kg

30

豆芽

kg

31

圆菇

kg

32

上海青

kg

详见商品质

量要求

33

花菜

kg

34

豇豆

kg

35

山药

kg

36

水洗黄萝卜

kg

37

红心萝卜

kg

38

鸡腿菇

kg

39

香葱

kg

40

青椒

kg

41

芸豆

kg

42

南瓜

kg

43

秋葵

kg

44

生菜

kg

45

百合

kg

46

杏鲍菇

kg

47

白玉菇（袋）

kg

48

油麦菜

kg

49

苦瓜

kg

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第六章 采购项目商务和技术要求

83

50

苦菊

kg

51

花菜

kg

52

小米椒

kg

53

带皮大蒜

把

54

蒜苗

袋

55

紫甘蓝

kg

详见商品质

量要求

56

韭黄

kg

57

西芹

kg

58

带壳花生

kg

67

黄彩椒

kg

68

沙葱

kg

69

白萝卜

kg

70

空心菜

kg

71

水果黄瓜

kg

72

豆角

kg

73

大芋头

kg

74

娃娃菜

kg

75

藕

kg

76

土豆

kg

77

白豆角

kg

78

西红柿

kg

79

大葱

kg

80

大白菜

kg

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第六章 采购项目商务和技术要求

84

81

茴香

kg

82

粑粑柑

kg

83

冰糖心苹果

kg

84

丑橘

kg

85

红苹果

kg

86

红富士苹果

kg

详见商品质

量要求

87

红圣女果

kg

88

红心火龙果

kg

89

皇冠梨

kg

90

玫瑰香葡萄

kg

91

猕猴桃

kg

92

柠檬

kg

93

人参果

kg

94

沙糖桔

kg

95

沃柑

kg

96

西瓜

kg

97

鲜橙

kg

98

香梨

kg

99

龙眼

kg

100

新奇士

kg

101

粉皮

kg

102

面筋

kg

103

手擀粉

kg

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第六章 采购项目商务和技术要求

85

104

豆腐

kg

105

豆腐皮

kg

106

豆干

kg

107

魔芋豆腐

个

108

千叶豆腐

盒

猪牛羊肉类

序号

产品名称

单位

规格型号

备注

1

猪肉（大排）

kg

详见商品质

量要求

2

猪肉（小排）

kg

3

猪肉（寸排）

kg

4

猪肉（五花）

kg

5

猪肉（精瘦）

kg

6

猪肉（肘子）

kg

7

猪蹄

kg

8

猪耳朵

kg

10

猪心

kg

11

猪肝

kg

12

里脊肉

kg

13

猪头肉

kg

14

腊肉

kg

15

牛肉（前腿）

kg

16

牛肉（后腿）

kg

17

牛大骨

kg

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第六章 采购项目商务和技术要求

86

18

牛肚

kg

19

牛排

kg

20

鲜毛肚

kg

21

整羊

kg

22

羊蹄子

个

23

羊头(个）

个

详见商品质

量要求

24

牛腩

kg

25

牛腱子

kg

26

牛里脊

kg

27

腊肠

kg

28

马肠子

kg

29

马肉

kg

30

驴肉

kg

31

红肠

kg

32

羊前腿

kg

33

羊后腿

kg

34

羊排

kg

水产禽蛋类

序号

产品名称

单位

规格型号

备注

1

草鱼

kg

详见商品质

量要求

2

鲤鱼

kg

3

鳕鱼块

kg

4

鲫鱼

kg

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第六章 采购项目商务和技术要求

87

5

鲳鱼

kg

详见商品质

量要求

6

梭边鱼

kg

7

黑鱼

kg

8

鱿鱼（整只）

kg

10

带鱼（整条）

kg

11

鲽鱼

kg

12

鲈鱼

kg

13

小黄鱼

kg

14

大黄鱼

kg

15

开背鱼

kg

16

咸鸭蛋

kg

17

鸡脯肉

kg

18

鸡胗

kg

19

鸡柳

kg

20

鸡翅尖

kg

21

鸡翅中

kg

22

鸡翅根

kg

23

小鸡腿

kg

24

鸡排腿

kg

25

鸡爪

kg

26

鸡蛋

kg

27

变蛋

kg

28

松花蛋

kg

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第六章 采购项目商务和技术要求

88

29

琵琶腿

kg

详见商品质

量要求

30

三黄鸡（冻）

kg

31

蛏子

kg

32

鱿鱼花

kg

33

土鸡

kg

35

烤鸭

kg

36

兔子

kg

37

乌鸡

kg

38

花甲

kg

39

生蚝

kg

40

虾尾

kg

41

冰青虾

kg

42

大闸蟹

kg

43

虾滑

kg

44

虾仁

kg

45

无骨鸡爪

kg

46

无骨鸭爪

kg

47

鸭腿

kg

48

鸭翅

kg

49

鸭头

kg

50

鸭锁骨

kg

51

鸭爪

kg

52

鸭肠

kg

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第六章 采购项目商务和技术要求

89

53

鸭血

kg

详见商品质

量要求

54

鸭脖

kg

55

鹌鹑蛋（带皮）

kg

干货调料类

序号

产品名称

单位

规格型号

备注

1

八宝粥米

Kg

详见商品质量要求

2

八角粒

kg

3

白胡椒粉

kg

4

白砂糖

kg

5

白云豆

kg

6

白芝麻

kg

7

白芷

kg

8

冰糖

kg

9

红糖

kg

10

草扣

kg

11

陈皮

kg

12

纯干草果

kg

13

当参

kg

14

当归

kg

15

丁香

kg

16

黑木耳

kg

17

甘草

kg

18

干海带（散称）

kg

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第六章 采购项目商务和技术要求

90

19

干黄花菜

kg

详见商品质量要求

20

干香菇

kg

21

干野蘑菇

kg

22

桂皮

kg

23

黑豆（小）

kg

24

黑米

kg

25

黑芝麻

kg

26

红豆

kg

27

红皮花生米

kg

28

红曲米

kg

29

红腰豆

kg

30

辣椒面（粗）

kg

31

辣椒面（细）

kg

32

茴香粒

kg

33

茴香粉

kg

34

姜黄粉

kg

35

宽粉条（散称）

kg

36

辣椒段

kg

37

莲子

kg

38

良姜

kg

39

绿豆

kg

40

麦仁

kg

41

荞麦米

kg

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第六章 采购项目商务和技术要求

91

42

花椒粉

kg

详见商品质量要求

43

青花椒粒

kg

44

肉蔻

kg

45

散称卤料

kg

46

散称虾片

kg

47

沙参

kg

48

山奈

kg

49

生粉(散称）

kg

50

生姜粉

kg

51

石花菜

kg

52

酸辣粉粉条

kg

53

桃豆

kg

54

特级花椒粒

kg

55

豌豆粉（散称）

kg

56

虾皮

kg

57

香豆粉

kg

58

香果

kg

59

香毛草

kg

60

香沙

kg

61

香叶

kg

62

小米

kg

63

燕麦片

kg

64

薏米

kg

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第六章 采购项目商务和技术要求

92

65

枸杞

kg

详见商品质量要求

66

小枣

kg

67

大枣

kg

68

美汁源汁

1.25L/瓶

69

郫县豆瓣酱

500g/瓶

70

叶尔羌砖茶

1500g/块

71

笑厨大盘鸡料

195g/袋

72

笑厨香醋

383ml 袋

73

笑厨香醋

2L/瓶

74

乌江榨菜丝

30g/袋

75

乌江榨菜

70g/袋

76

清油火锅底料（海底捞）

220g/袋

77

火锅底料（德庄）

360g/袋

78

火锅底料（名扬）

200g/袋

79

展艺泡打粉

500g/袋

80

安琪酵母

15g/袋

81

安琪酵母

5g/袋

82

海天甜面酱

5.5kg/桶

83

干银耳

kg

84

鹰嘴豆

kg

85

玉米淀粉

kg

86

玉米面

kg

87

玉米榛子

kg

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第六章 采购项目商务和技术要求

93

88

纯孜然

kg

详见商品质量要求

89

海天甜面酱

450g/袋

90

长糯米

kg

91

可口萝卜条

kg

92

永川豆豉

150g/袋

93

干线椒

kg

94

金沙河挂面（细）

1kg/袋

95

金沙河挂面（中）

1kg/袋

96

百钻食用碱

250g/袋

97

安琪酵母

500g/袋

98

展艺泡打粉

50g/袋

99

展艺干酵母

5g/袋

100

太太乐鸡精

454g/袋

101

保鲜小青豆

Kg

102

火锅底料（名扬）

500g/袋

103

火锅底料（大红袍）

400g/袋

104

火锅底料（德庄）

150g/袋

105

番茄火锅底料

（海底捞）

200g/袋

106

火锅底料（麻椒鱼）

150g/袋

107

腐竹

Kg

108

太太乐味精

1kg/袋

109

水晶干粉皮

Kg

110

笑厨椒麻鸡料

150g/袋

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第六章 采购项目商务和技术要求

94

111

陇浆源浆水酸菜

600g/袋

详见商品质量要求

112

展艺红豆沙

500g/袋

113

红薯粉条

Kg

114

京遥胡辣汤

280g/袋

115

乌江涪陵榨菜

80g/袋

116

火锅川粉

Kg

117

展艺小苏打

250g/袋

118

一品诚记椒盐

35g/袋

119

蕨根粉

300g/袋

120

龙口粉丝

300g/袋

121

三塘湖辣皮子（干）

Kg

122

笑厨米粉酱

150g/袋

123

展艺黄面包糠

300g/袋

124

麻辣江湖麻辣豆腐

80g/袋

125

麻辣江湖麻辣鱼佐料

240g/袋

126

黑胡椒

Kg

127

鹰金钱甜玉米粒

425g/罐

128

苕皮

Kg

129

维维加钙豆奶粉

500g/袋

130

安琪发酵粉

500g/袋

131

二荆条

Kg

132

成星小米辣（泡椒）

1kg/袋

133

笑厨香醋

500ml/瓶

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第六章 采购项目商务和技术要求

95

134

梨春番茄酱

850ml/罐

详见商品质量要求

135

元丰隆红烧肉料包

120g/袋

136

云山半五香粉

500g/瓶

137

笑厨大盘鸡料

80g/袋

138

意大利面

500g/袋

139

营口大酱

150g/袋

140

油豆皮

Kg

141

新哈天马紫菜

60g/包

142

叶尔羌砖茶

700g/块

143

王守义十三香

45g/盒

144

八宝菜

Kg

145

郫县豆瓣酱

750g/瓶

146

海带结

Kg

147

云山半酸梅酱

200g/瓶

148

兆丰果酱

210g/瓶

149

辉煌樱桃罐头

360g/罐

150

辉煌杂果罐头

460g/罐

151

辉煌黄桃罐头

1kg/瓶

152

辉煌水蜜桃罐头

360g/罐

153

辉煌荔枝罐头

360g/罐

154

橙红色素

250g/瓶

155

海天蚝油

700g/瓶

156

麻鬼花椒油

250ml/瓶

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第六章 采购项目商务和技术要求

96

157

张兴邦花生酱

240g/瓶

详见商品质量要求

158

恒顺白醋

500ml/瓶

159

李锦记沙茶酱

198g/瓶

160

海天老抽

500ml/瓶

161

笑厨料酒

500ml/瓶

162

海天海鲜酱

500ml/瓶

163

海天黄豆酱

340g/瓶

164

恒顺米醋

500ml/瓶

165

海天生抽

500ml/瓶

166

笑厨味极鲜

750ml/瓶

167

海天蒸鱼豉油

450ml/瓶

168

坛坛乡剁椒

1.15kg/瓶

169

吉香居香辣酱

225g/杯

170

东古辣鲜露

400ml/瓶

171

一品城记芥末膏

43g/盒

172

味全橙汁

300ml/瓶

173

辉煌蓝莓果酱

360ml/瓶

174

聚兴源豆豉

150g/袋

175

孝感醪糟

900g/瓶

176

鼎丰南乳汁

480g/瓶

177

元丰隆嫩肉粉

150g/袋

178

天马小磨香油

300ml/瓶

179

日落黄

500g/瓶

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第六章 采购项目商务和技术要求

97

180

百利吉士粉

300g/瓶

详见商品质量要求

181

王致和大块腐乳

340g/瓶

182

瓜子

Kg

183

李锦记凉拌汁

207ml/瓶

184

麻鬼麻辣油（椒麻）

248ml/瓶

185

麻鬼麻辣油（花椒）

248ml/瓶

186

张兴邦芝麻调和油

330ml/瓶

187

张兴邦芝麻酱

240ml/瓶

188

王中王火腿肠

50g/根

189

胡椒粉

Kg

190

南方黑芝麻糊

600g/袋

191

腰果

Kg

192

葡萄干

Kg

193

巴旦木

Kg

194

开心果

Kg

195

碧根果

Kg

196

夏威夷果

Kg

197

五香花生

Kg

198

无花果干

Kg

饮品类

序号

产品名称

单位

规格型号

备注

1

健力宝罐装 330ml

箱（24 罐）

2

可乐罐装 330ml

箱（24 罐）

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第六章 采购项目商务和技术要求

98

3

雪碧罐装 330ml

箱（24 罐）

4

橙汁

瓶

5

桃汁

瓶

6

红牛

250ml/罐

7

大窑

330ml/罐

8

葡口

490ml/罐

9

石榴汁

238ml/瓶

10

沙棘汁

300ml/瓶

11

胡萝卜汁

238ml/瓶

12

奶啤

300ml/罐

奶制品类

序号

产品名称

单位

规格型号

备注

1

盖瑞硬包装牛奶

200ml/袋/18

详见商品质

量要求

2

天润利乐枕

200ml/袋/20

8

盖瑞益生菌纸杯酸奶

120g/杯

9

天润浓缩酸奶

200ml/袋/20

10

天润燕麦酸奶

180g/杯

11

天润风味酸奶

180g/杯

12

天润宜家

1kg/桶

13

伊利八连杯

100g/杯

14

安慕希

200g*10/箱

15

伊利红枣酸奶

180g/杯

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第六章 采购项目商务和技术要求

99

（二）配送地点及距离（以哈密市伊州区为起始点）

配送点：巴里坤县

序号

单位

距离配送点（单

位 KM）

道路通行情况

备注

1

本级

145

沥青路

巴里坤

2

51 分队

361

沥青路

梧桐沟

3

52 分队

320

沥青路

老爷庙

4

52 分队执勤哨所

300

沥青路

苏海图

5

55 分队

235

沥青路

三塘湖

配送点：伊吾县

1

53 分队

231

沥青路

淖毛湖

2

54 分队

209

沥青路

下马崖

3

驻训场

214

沥青路+5 公里简易砂石路

下马崖

5-9 月进驻

配送点：伊吾县

序号

单位

距离配送点（单

位 KM）

道路通行情况

备注

1

60 分队

389

沥青路

狼娃山

2

61 分队

431

沥青路

东风泉

3

62 分队

413

沥青路

红石山

（二）服务要求

1、质量要求：配送货物包装完整，质量规格保证达标，包括质量的保障措施、招

标人意见的反馈和跟踪；

2、专业队伍支持情况：自有充足的专业配送车辆和配送人员，配送质量和卫生条

件满足实际需求，交货及时、交货数量准确。

3、服务水平：包括常规服务、紧急服务的服务承诺及反应时限等。

4、供方与招标人签订《应急采购合同》，承担应急保障的供货义务。招标人在遇

到紧急情况需要物资保障时，应迅速抽调力量，筹集相关物资，优先保障甲方需求，必

须在招标人规定的时限内送达。供方应根据招标人消耗情况，建立应急库存，满足招标

人7-15天应急采购需求。

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第六章 采购项目商务和技术要求

100

5、定期回访：客服人员会定期跟随配送人员到招标人处，了解、监督货物配送及

验收过程中出现的各种问题，解决问题，满足甲方的最新需求，改善服务质量。

6、投诉标准用时：在货物开箱检验后如发现的货物质量问题，招标人仍可向投标

人索赔和求偿。投标人接到客户投诉要求，客户服务部应在2小时内安排更换货物；供

货厂商应配备专业的配送服务队伍，保证提供高效率的售后服务，随时随地替客户解除

产品问题，保证优质的客户服务。

（三）商品质量要求：

该部分所提供的标准如果与现国家现行的最新标准不一致的，均按国家最新标准执

行。

1.通用质量要求（在售后服务承诺书中作出相应承诺）

满足现行的食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和有关食品的

行业标准中强制执行的标准。

中标人供应所有货物的质量标准和卫生标准均应符合现行国家或行业标准，不应因

甲方要求而有所降低。甲方要求中涉及标准与现行标准不一致的，以现行国家或行业标

准为准。如国家标准修订或变更，按最新标准执行。如《食品安全国家标准 鲜（冻）

畜、禽产品》（GB 2707-2016）、《食品安全国家标准 食品中真菌毒素限量》（GB 27

61-2017）、《食品安全国家标准 食品中污染物限量》（GB 2762-2017）、《食品安全

国家标准 食品中农药最大残留限量》（GB 2763-2016）、《食品安全国家标准 食品中

致病菌限量》（GB 29921-2013）等。

所有货物必须在质保期内，且生产日期距供货日期的日历天数不得超过质保期日历

天数的 2/3；质保期不足 3 日或者质保期不能明确的，生产日期应当为供货日期当日。

属于“QS”认证范围的产品，必须通过“QS”食品质量安全认证。货物必须符合卫生，

不得有腐烂、变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不结、混有异物或者其他感官性状异

常，并可能对人体健康有害的物质。

供货时要提供 QS 认证、国家机关发出的产品检验合格证书。包装食品：包装箱完

整，同时包装箱要印有注册商标、生产厂家名称、厂址、出厂日期、产品合格证、保质

期限、产品成份、厂家电话号码。散装食品：提供生产厂家营业执照、生产许可证、国

家机关发出的产品检验合格证书。所提供产品质量必须要符合行业标准要求，不得有掺

假、变质、变味、过期等现象出现，严禁伪劣、假冒、无证不合格物品进入供货品中。

2.不同品质要求

（1）牛奶类（投标人在售后服务承诺书中作出相应承诺）

满足现行国家标准或者行业标准《食品安全国家标准生乳》（GB19301-2010）、《食

品安全国家标准发酵乳》（GB 19302-2010）

配料表：应符合 GB 7718-2011 中 4.1.2 要求

生产日期：应符合 GB 7718-2011 中 4.1.7 要求

保质期：应符合 GB 7718-2011 中 4.1.7 要求

储存条件：应符合 GB 7718-2011 中 4.1.8 要求

食品生产许可证编号：应符合 GB 7718-2011 中 4.1.9 要求

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第六章 采购项目商务和技术要求

101

基本要求：应符合 GB 7718-2011 中 3 要求

营养要求：应符合 GB 7718-2011 要求

其他要求：应符合 GB 25191-2010 中 5 要求

（2）猪肉类（投标人在售后服务承诺书中作出相应承诺）

1）质量标准：符合现行食品安全国家标准《鲜（冻）畜、禽产品》（GB2707-201

6）。兽药残留按国家标准及有关规定执行。

2）中标人所供货必须是冷鲜肉，且为非淋巴肉。

3）中标人所供货有检疫票或查验肉体检验检疫章；具有正常肉本质颜色，无粘液、

渗出物、异味、指压反弹迅速；切面和中心部位，无异常斑点、脓性物、渗出液、异味

变色。

4）猪肉类产品感官标准：

品名

质量标准

生猪肉

①白条猪肥膘厚度以第六与第七根肋骨之间平行至脊背皮内不超过 1cm 为测量标准，良杂一级猪不超过 1.5cm。②猪边体表无明显伤痕，无片状猪毛，后腿部盖有“良”或“特”字级别印章，并盖有“合格”椭圆开印章或宽长条肉检合格验讫印章。③呈鲜红色，有光泽，脂肪洁白，肉的外表微干或微湿润，不粘手，指压后凹陷立即恢复，具有新鲜猪肉的正常气味。无泥污，血污，肉边整齐，无碎肉，碎骨，按标准部位分割，精肉无多余脂肪。带皮猪肉的肥膘厚度不能超过 3-5厘米（两指的宽度）；表皮干净，无毛或少毛；脂肪洁白。

肘子肉

呈鲜红色，有光泽，脂肪洁白，肉的外表微干或微湿润，不粘手，指压后凹陷立即恢复，具有新鲜猪肉的正常气味。无泥污，血污，肉边整齐，无碎肉，碎骨，按标准部位分割，精肉无多余脂肪。

里脊肉

呈鲜红色，有光泽，脂肪洁白，肉的外表微干或微湿润，不粘手，指压后凹陷立即恢复，具有新鲜猪肉的正常气味。无泥污，血污，肉边整齐，无碎肉，碎骨，按标准部位分割，精肉无多余脂肪。

皮（五花）

肉

层次分明清晰，无异味以及杂质，不粘手，表面微干或者为湿润，脂肪团位于皮下。指压后凹陷立即恢复，切面湿润。

猪排骨

肌肉有光泽，红色均匀，脂肪乳白色或微黄色，纤维清晰、有坚韧劲儿，外表微干或微湿润，不粘手、无异味。

脊骨

肌肉有光泽，红色均匀，脂肪乳白色或微黄色，纤维清晰、有坚韧劲儿，外表微干或微湿润，不粘手、无异味。

棒子骨

肌肉有光泽，红色均匀，脂肪乳白色或微黄色，纤维清晰、有坚韧劲儿，外表微干或微湿润，不粘手、无异味。

（3）果蔬类（投标人在售后服务承诺书中作出相应承诺）

包括叶菜、根茎类（如土豆、萝卜、芋头）、花菜类（如西兰花、白菜花）、瓜果

类、菌类等。

1）果蔬有无病虫害、生理病害及严重污染，可通过视觉的判断和实验分析等手段

来确认。外观质量：颜色、大小、形状、外表、整齐度、结构等，可通过视觉、触觉来

进行判断。口感质量：指新鲜度、成熟度、多汁性、甜酸度、软硬度等，可通过味觉、

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第六章 采购项目商务和技术要求

102

视觉、触觉来进行判断。洁净质量：指清洁的程度和外包装的良好。无脱落、腐烂、汁

液流出现象。

2）中标人所供产品须符合现行食品安全国家标准（GB2763）要求；符合现行食品

安全国家标准《食品中农药最大残留限量》（GB2763-2016）要求。

3）主要蔬菜感官标准

品名

质量标准

白萝卜

颜色为洁白光亮，表面光滑、细腻，形体完整、分量重，底部切面洁白，水分大，肉嫩脆、味甜适中。以皮光不伤、不冻、不糠、不裂、不烂、不带叉、无黑心、无切顶，个重在 500 克以上者为佳。

胡萝卜

颜色红色或橘黄色，表面光滑、条直匀称、粗壮、硬实不软，内质甜脆、中心柱细小。不裂、不烂、不带叉、无黑斑、肉厚而心小，个重在 150 克以上为佳。

青萝卜

颜色青绿、皮薄且较细，肉质紧密、形体完整，水分大，分量重

大头菜

个头周正，表皮光滑、内质结实、无叉、无根须、不伤、不烂等。

包菜

花蕾颜色洁白或乳白、细密紧实不散，球形完整、表面湿润，花梗乳白或淡绿、紧凑，外叶绿色且少，主茎短，断面洁白。大小整齐，外观一致，结球紧实，无老帮，无焦边，嫩度好，无病虫害损伤。

西兰花

花蕾颜色深绿、细密紧实，球形完整、表面有白霜，花梗深绿、紧凑，外叶绿色且少，主茎短。

大白菜

外叶淡绿色、奶黄色，帮白，内叶乳白色，叶新鲜光泽，棵完整、包心坚实紧密，根部断面洁白完整。心坚实、无虫、无病、不冻、不损伤、不崩裂、不浸水、不带老帮散叶等。

娃娃菜

青黄色，嫩，无虫，结实。

小白菜

鲜嫩较短，梗白色，叶子淡绿色，整棵，菜水分充足，无根，无枯黄叶，无花斑叶，无烂叶。

油菜

梗短粗、呈淡绿色或白色，叶子厚、肥大，无花蕾，水分充足，鲜嫩、无虫、无病、无黄叶，不出苔。

苔菜

叶大而薄，深绿色，柄嫩绿脆，无主茎，叶株挺直，水分充足。

芥兰

颜色墨绿，叶短少有白霜，挺直，梗皮有光泽，断面绿白色，湿润。

菜心

叶薄小、翠绿，有光泽，棵株挺直，梗细嫩脆、淡绿色、茎部不太长。无腐烂，新鲜大小均匀，无黄叶，不能开花。

油麦菜

叶淡绿，肥厚，嫩脆，无主茎，叶株挺直、水分充足，根部的切面嫩绿色，稍微有苦涩味。

菠菜

颜色碧绿，叶子大，挺直，根桃红、无主茎且叶柄无红色，棵株适当。鲜嫩、无虫、无病、无黄叶、无泥土，不浸水。

茼蒿

新鲜脆嫩，茎叶肥壮，无虫害、无黄叶、不出苔。

西芹、（香

芹）

叶茎宽厚、颜色深绿，新鲜肥嫩，根部绿白色，茎长 30cm-45cm，株棵完整无折断，不干枯无黄叶，无烂叶，笔直。

香菜

翠嫩、挺直、根部无泥，香气重、水分充足。棵壮叶肥，色鲜质嫩，无病虫害，无黄叶、不烂、不出苔者为佳。

茄子

色正（紫、绿、白）、形正（棒形、卵形、灯泡形），表面光滑有色泽，有弹性不软，皮薄肉嫩籽少，个体均匀。不烂、不伤。

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第六章 采购项目商务和技术要求

103

西红柿

颜色大红、粉红或黄色，光泽亮艳，个大圆整，饱满有弹性，至少八成熟，肉厚籽少、味甜中带酸，新鲜、个大均匀、无畸形、无虫眼、无伤疤、不裂、不烂等。

黄瓜

颜色青绿、条直均匀，瓜把小，顶花带刺，用手去搓会有刺痛感，有光泽，肉脆甜、瓤小子少。瓜条直长，不烂、无畸形等。

苦瓜

颜色淡绿色有光泽，凸处明显，条直均匀， 一定硬度，瓤黄白，子小，味苦。外观良好，表皮不损伤，粗细均匀，无腐烂色泽正常，无裂口，瓜条上无色斑，病斑。

丝瓜

有棱和无棱两种，皮颜色翠绿、薄嫩，有白霜，条直均匀、细长挺直，易断无弹性，肉洁白软嫩、子小，无老籽带花带柄为佳。

冬瓜

瓜身周正，皮老肉厚，皮青翠、有白霜，肉洁白，厚嫩、紧密，膛少，有一定硬度。不烂、不糠。

芸豆

嫩绿，体直、新鲜，粗细均匀，手捏无干枯空洞，色泽鲜明，无损伤发软。

豆角

颜色青绿、有光泽，豆荚细长、均匀、挺直、饱满，有花蒂，有弹性，折之易断。无虫斑，长短一致，鲜嫩，手折易断。

生菜

颜色鲜艳淡绿，叶子水分充足、脆嫩薄、可竖起、棵株挺直。无虫，均匀鲜嫩，无枯黄叶。

苦菊菜

色绿，新鲜度好，无杂草，绿茎叶较多根茎较短，曲卷度高为佳，波浪形。

蒜苗

蒜苗杆质较硬，下根须较完整，根部发白带淡紫色。鲜嫩大小均匀，株棵无折断，不干枯，无黄叶，无烂叶，无泥。

蒜黄

叶肥挺，稍弯曲，色泽淡黄，香味浓郁，长 20 厘米，根部无泥土、黄叶、干软、断裂、腐烂等现象。质地柔软，辣味不浓，叶尖不干，无摔压等。

蒜苔

梗细滑、有光泽、挺直，指甲掐之易断。青绿脆嫩，不开花。苔梗均匀，柔软，茎部不老化，苔苞小。

韭菜

挺直细长，软嫩且有香味，根株均匀，新鲜青绿，无枯焦烂叶，悬株均匀无折断，干净无泥。

青椒

外形饱满，色泽浅绿，有光泽，肉质细腻，气味微辣略甜，用手掂感觉有分量。无腐烂。

小米椒

大小均匀，新鲜，颜色红亮，无虫斑，无烂，可以有根。包装完整无漏气以及胀袋现象。

青尖椒（杭

椒）

细长圆锥状，颜色黄绿或碧绿、有光泽、表面光滑，饱满有一定硬度和弹性，肉薄籽多，辣味重，大小均匀，个体直。

土豆

颜色为淡黄色或奶白色，个大形正、大小整齐，表皮光滑，体硬不软、饱满。圆润饱满，结实无泥土，个体饱满，无虫蛀和机械损伤，无发芽现象，无萎蔫，不能发青。

莲藕

表皮颜色白中微黄，藕节肥大、无叉，水分充足，肉洁白、脆嫩。藕不伤、不冻、不烂、不带叉、不带尾，中节直径在 5 厘米以上为佳。

山药

表皮呈淡黄、肉色，带有小须，横切面肉质洁白，味甘粉足，个大质坚。肉质色泽白，物体笔直，去皮不变色，无烂，高淀粉，外毛较多。

芋头

颜色为褐色，表皮粗糙，个体适中，断面肉质洁白、肉中有紫色的点，肉质硬脆，不硬心。无虫眼腐烂，无机械损伤，大小一致，个体整齐，外观良好。

红薯

颜色粉红或淡黄色，个大形正，大小整齐，表皮无伤，体硬不软、饱满。

绿豆芽

不太粗，水分适中，无异味，5-6cm 的长度为佳，芽茎鲜嫩，色清洁白净，根呈白色，头呈淡黄，无折断，无变色变质。

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第六章 采购项目商务和技术要求

104

黄豆芽

豆芽挺直，芽身短而粗，根须少，芽色洁白晶莹，新鲜度好，不能太杂乱，豆芽不能脱落，芽茎鲜嫩，根呈白色，头呈淡黄，无折断，无变色变质。

平菇

形状整齐不缺边，质地肥厚，无杂味，菌伞的边缘向内卷曲，菇头灰褐色，无味新鲜度好，朵片完整，菇体较厚实，无泡水，柄不能过长，过粗，手轻捏不能有水渗出。

鲜香菇

菌盖褐色、有光泽、菌耀为淡米色或乳白色，菌身完整无损，不湿，菌盖大有弹性、柄短小，无腐烂、破损、潮湿、粘手、菌身不完整、色暗淡、发黑、异味，菇头呈褐色，大小均匀，无味，新鲜度好，菇体较厚实。

金针菇

菌盖颜色乳白、菌柄淡黄色、根部淡褐色，菌身细短、挺直。

玉米

无虫蛀以及黑斑，带完整外皮和玉米须。颗粒大小均匀。米粒饱满到顶，无塌米，无老米，无虫孔，无烂尾，清洁无异物。

玉米粒

玉米粒呈奶黄色，无霉斑，颗粒均匀。

姜

颜色淡黄，表皮完整，姜体硬脆、肥大，有辛香味。不碎、味正、不冻、不烂。

大葱

葱叶为管状、绿色、葱白长、紧实、挺直，无根，棵大均匀，茎粗 1.5 厘米以上，茎长 30 厘米以上。无泥土、无烂、无虫、无病害等。

小香葱

叶翠绿、饱满充气、均匀细长；鳞茎洁白、挺直；香味浓郁。色绿，新鲜度好，葱白长，无泥土粗细均匀，无泡水，无烂叶杂叶，无枯黄。

洋葱

鳞片颜色粉白或紫白、鳞片肥厚、完整无损、抱合紧密，球茎干度适中，有一定的硬度。大小适中，球形端正，组织充实，色泽良好，不裂、无虫害、不抽苔等。

大蒜

颜色白色或紫色，蒜皮干燥，蒜瓣结实，有硬度。个大均匀，直径 3 厘米以上，不带根、不烂、不伤、不散、无根、无虫咬等。

海带丝

海带叶宽厚，色浓绿无枯叶黄叶为上品。无杂质，手感不粘为佳。均匀，藻体表面光洁，形状整齐，基本一致，无异味。

干海带丝

以鲜海带直接晒干或加盐处理后的淡干、盐干海带，无霉变，表面附有白色粉末状，若没有任何白色粉末的还带反之为质量较差。

酸白菜

有刺激性酸味，无臭味，整个提起时不粘连，无腐败性。

苹果

色泽均匀而鲜艳，表面洁净，光亮，具有各自品种固有的清香味，肉质香甜，鲜脆，味美可口，大小均匀，无病虫害无外伤。

香蕉

成熟度八成以上，果实丰满，肥壮，果型端正，单果香蕉体弯曲排列成梳状，梳柄完整，无缺只和脱落现象，体形大而均匀，色泽新鲜光亮果皮呈鲜黄或青黄色，无病斑，无虫疤，无霉菌，无创伤，果肉柔软糯滑，香甜适口无怪味，无软烂等。

桔子

果形小而较扁，皮呈朱红色或橙黄色，皮质细薄较平滑，且无坚硬感，瓣与皮容易剥离，果心不实，橘络较少，滋味酸甜，核尖而细。

砂糖柑

颜色橙黄、橘红色、有光泽、果身圆、粒小，表皮光滑、果体饱满、有弹性。

西瓜

果形基本端正，具有本品的基本形状的特征，无畸形，整齐均匀，表面光亮清新，条纹清晰，无病虫害和干疤，果肉结构松紧适度，呈均匀一致的鲜红色（也有橙黄色果肉的品种），有清香爽快的滋味，无异味，汁多籽少，无粗纤维，有“起沙”的感觉，香甜适度。

哈密瓜

颜色黄白、黄绿、灰绿或金黄色、色泽鲜艳，椭圆形，表面粗糙、网纹细且布满全瓜，瓜身坚实微软、瓜蒂较软，有浓郁的香气。

大枣

色彩浓重鲜艳，大小均匀，果皮不厚，没有虫蛀现象等。

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第六章 采购项目商务和技术要求

105

葡萄

果梗新鲜青艳，果粒饱满，大小均匀，用手轻轻提起时果粒牢固，落子较少，果浆多而浓，味甜等。

菠萝

果实大小均匀适中，果形端正，芽眼数量少，外皮呈淡黄色或亮黄色，两端略带青绿色，上顶的冠芽呈青褐色，内部呈淡黄色，组织致密，果肉厚而果心细小，且纤维少，汁多味美等。

（4）调料、牛羊肉禽蛋水产品（投标人在售后服务承诺书中作出相应承诺）

1）调料

1）满足现行国家标准或者行业标准《绿色食品干果》（NY/T 1041-2010）、《绿

色食品

干制水产品》（NY/T 1712-2009）、《粉条》（GB/T 23587-2009）、《食用

盐》（GB 5461-2000）、《白砂糖》（GB 317-2006）、《酿造食醋》（GB 18187-2000）、

《酿造酱油》（GB 18186-2000）、《调味料酒》（SB/T

10416-2007）、《黄豆酱》

（GB/T 24399-2009）、《食品安全国家标准 水产调味品》（GB 10133-2014）、《绿

色食品 辣椒制品》（NY/T 1711-2009）、《花椒》（GB/T 30391-2013）、《桂皮》（G

B/T 30381-2013）、《八角》（GB/T 7652-2006）、《辣椒粉》（GB/T 23183-2009）、

《鸡精调味料》（SB/T 10371-2003）、《菇精调味料》（SB/T10484-2008）、《绿色

食品

复合调味料》（NY/T 1886-2010）、《马铃薯淀粉》（GB/T8884-2007）、《木

薯淀粉》（GB/T 29343-2012）、《芝麻酱》（SB/T10260-1996）、《非发酵豆制品》

（GB/T22106-2008）等的质量指标。

2）满足现行国家标准或者行业标准《干果食品卫生标准》（GB 16325-2005）、《粮

食卫生标准》（GB 2715-2005）、《食品安全国家标准 食用菌及其制品》（GB 7096-

2014）《动物性水产干制品卫生标准》（GB 10144-2005）、《食用盐卫生标准》（GB

2721-2003）、《食品安全国家标准 食糖》（GB 13104-2014）、《食醋卫生标准》（G

B 2719-2003）、《酱油卫生标准》（GB 2717-2003）、《食品安全国家标准 酿造酱》

（GB 2718-2014）、《酱腌菜卫生标准》（GB 2714-2003）、《食品安全国家标准 水

产调味品》（GB 10133-2014）、《味精卫生标准》（GB 2720-2003）、《淀粉制品卫

生标准》（GB 2713-2003）等的卫生要求。

2）牛、羊肉

a.满足国家标准《鲜、冻分割牛肉》（GB/T 17238-2008）

b.满足国家标准《鲜、冻胴体羊肉》（GB/T9961-2008）。

c.所供货物应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无

异味、无霉烂变质，肉类保证来源于正规厂家。整体形状良好，款厚度适中，肌肉发育

完整，皮下脂肪较均匀，腰部切面上肌肉间脂肪纹理明显，肉质紧密。色泽良好，弹性

较好。

d）所供货物为非淋巴肉。

e）牛、羊肉产品感官标准：

品名

质量标准

鲜牛肉

颜色：暗红，有光泽，脂肪洁白或淡黄色；肉质：纤维细腻，紧密，夹有脂肪，肉质微湿；弹性：弹性好，指压后有凹陷能力，即恢复；黏性：表面微干，有风干膜，不粘手；

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第六章 采购项目商务和技术要求

106

气味：正常牛肉气味。

牛百叶

水发牛百叶呈奶黄色，颜色均匀，质地较有弹性，无任任何杂质。

牛蹄筋

外表微干或者微湿润、不粘手，纤维清晰，有坚韧劲儿。无杂质以及异味。

鲜胴体羊肉

色泽：肌肉色泽浅红、鲜红或深红，有光泽；脂肪呈乳白色、淡黄色或黄色；组织状态：肌纤维致密，有韧性，富有弹性；粘：外表微干或有风干膜，切面湿润，不粘手；气味：具有新鲜羊肉固有气味，无异味；煮沸后肉汤：透明澄清，脂肪团聚于液面，具特有香味；肉眼可见杂质：不得检出。

羊排骨

肌肉有光泽，红色均匀，脂肪乳白色或微黄色，纤维清晰、有坚韧劲儿，外表微干或微湿润，不粘手、无异味。

羊腿

呈鲜红色，有光泽，脂肪洁白，肉的外表微干或微湿润，不粘手，指压后凹陷立即恢复，具有新鲜猪肉的正常气味。无泥污，血污，肉边整齐，无碎肉，碎骨，按标准部位分割，精肉无多余脂肪。

（3）禽肉

1）质量标准：执行国家标准《鲜、冻禽产品》（GB16869-2005），部分指标被食

品安全国家标准《鲜（冻）畜、禽产品》（GB2707-2016）代替的，执行现行新标准；

2）禽肉产品感官标准

品名

质量标准

鲜鸡肉

眼球饱满，皮肤有光泽，淡黄或灰白色，肌肉切而发亮。外表微干或微湿，不粘手，弹性良好指压后凹陷立即恢复，有正常气味。无长毛及毛、毛根，口腔及宰刀口血污、杂质、无紫斑瘀血，净腔，禽腹内无过多脂肪，腹下刀口，不过长，刀口整齐，重量在 0.85 千克的鲜鸡最好当天杀当天送。黑爪小公鸡：鲜活小公鸡，要求为当天宰杀的，且无内脏。

鲜鸭

眼球平坦，皮肤有光泽，乳白或淡红色，肌肉切而有光泽。外表稍湿润，不粘手，指压后凹陷立即恢复，鸭、鹅固有的正常气味。无长毛及绒毛、毛根，口腔及宰刀口血污、杂质、无紫斑瘀血，净腔，禽腹内无过多脂肪，腹下刀口，不过长，刀口整齐，北京鸭 1.5 千克-1.7 千克。

鸡腿

鸡腿肉鸡皮有光泽，拐骨切面有光泽，外表微干或微湿润，不粘手，肌肉组织有弹性，肌肉指压后的凹陷立即恢复。

鸡翅

颜色淡黄，有光泽，皮光洁紧缩，肉与皮结合紧密，无异味。

鸡心

颜色紫褐色，形状完整，紧密结实，弹性好。

鸡胗

胗皮颜色金黄色，肉紫绛色，结构紧密厚实，有弹性，不粘手。

鸡爪

颜色乳白，表面有光泽，个较大，完整，整齐度好，肉有弹性

白条鸡/乌鸡

眼睛明亮饱满，形态完整，表皮颜色因品种不同呈乳白、淡黄、粉红色或乌黑色，有光泽，且皮肉结合紧密，肉质弹性好，按之可立即恢复，表面干湿度合适，不粘手，无异味。

（4）水产

1）卫生标准：鲜冻水产品符合现行食品安全国家标准《鲜、冻动物性水产品》（G

B2733-2015），水产制品符合现行食品安全国家标准《动物性水产制品》（GB10136-2

015）的要求；

2）水产品鲜品要求个体完整、体表卫生洁净且无伤痕，如鱼产品眼球饱满、腮丝

清晰鲜红、粘液透明有光泽等；

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第六章 采购项目商务和技术要求

107

3）螃蟹、甲鱼、鳝鱼类等只能活宰现吃的水产类为活体，眼球透明，鳃鲜红，鱼

体饱满有弹性，无离骨脱刺现象，肛门无异物流出。

4）水产品感官要求（包含部分商品）

品名

质量标准

黄尖鱼

头及体背呈青黑色，腹部白色，体表有光泽。

刀鱼段

表面色泽鲜亮，表皮银白，比较宽。

梭鱼

眼小橘红色，头及体背呈青灰色，体测淡黄色，腹部白色。

熏鱼

外观呈琥珀色，滋味醇厚，入口软绵紧密，香脆鲜甜。

鲶鱼块

体长形，头部平扁，尾部侧扁。鲇鱼体色通常呈黑褐色或灰黑色，略有暗云状斑块，肉质红带黄。

冰鱼片

冰鱼外型细长，头比较大，没有鳞片，而且是白色，某些部位洁白如雪，其他部位则是半透明的，体内几乎不含血红蛋白。冰鱼肉质雪白、细嫩，味道鲜美。

河虾类

虾体具有各种河虾固有的色泽，外壳清晰透明，虾头与虾体连接不易脱落，尾节有伸曲性，肉质致密无异臭味。鲜虾有着自然的腥香味，虾身光泽、丰满，摸起来不会软烂。

海虾

鲜虾有着自然的腥香味，虾身光泽、丰满，摸起来不会软烂，虾身与虾头没有松脱。变质虾身暗淡，没有光泽，并且有氨臭味，虾头发红（但有的虾属于本身虾脑发红并不是变质）。

冰鲜虾

有一定弯曲度，虾身较挺，半透明不发红，外壳有光泽，稍湿润，气味正常；头尾完整，头胸甲与躯干连接紧密，无断头现象；虾身清洁无污物。

海虹

外壳黑色，肉质呈黄白色或橙黄色，肉质丰满。

虾仁

品名、厂址、净含量、生产日期、保持期齐全。虾仁冰衣表面完整、清洁。肉质呈淡黄色或乳白色，无异味，组织坚密有弹性，有适当光泽。虾体基本完整，允许首尾部稍有残缺，清洁无杂质。

海蟹类

具有海蟹的固有气味，无任何异味，体表纹理清晰，有光泽，脐上部无胃印，步足与躯体连接紧密，提起蟹体时步足不松弛下垂。鳃丝清晰，白色或微褐色，蟹黄凝固不流动，肌肉纹理清晰、有弹性，不易剥离。

淡水鱼类

体表：有光泽，鳞片较完整不易脱落，粘液无浑浊，肌肉组织致密有弹性。鱼鳃：鳃丝清晰，色鲜红或暗红，无异臭味。眼睛：眼球饱满，角膜透明或稍有浑浊。肛门：紧缩或稍有凸出。

黑鱼

新鲜的优质黑鱼眼睛凸起，澄清并富有光泽，鳃盖紧闭，腮片呈鲜红色，没有粘液。不新鲜的黑鱼摸起来黏黏的、眼球凹陷、浑浊不清。

草鱼

观鱼形。污染重的鱼，形态异常，有的头大尾小，脊椎弯曲甚至出现畸形，还有的表皮发黄、尾部发青。看鱼眼。饱满凸出、角膜透明清亮的是新鲜鱼；眼球不凸出，眼角膜起皱或眼内有淤血的则不新鲜。嗅鱼鳃。新鲜鱼的鳃丝呈鲜红色，黏液透明，具有海水鱼的咸腥味或淡水鱼的土腥味；不新鲜鱼的鳃色变暗呈灰红或灰紫色，黏液腥臭。摸鱼体。新鲜鱼的表面有透明黏液，不易脱落；不新鲜鱼表面的黏液多不透明，鳞片光泽度差且较易脱落。肛孔呈白色、凹陷；不新鲜的鱼肛孔稍凸出。

鲫鱼

形体黑胖（也有少数呈白色），肚腹中大而脊隆起。大的可达一、二斤重。栖息在柔软的淤泥中，能补胃。三、四月它的肉厚而且鱼子多，味道很美。鲫鱼是鱼中上品，生息在池塘、湖泊，河流等淡水水域。体长 15～20 厘米。呈流线型(也叫梭型)，体高而侧扁，前半部弧形，背部轮廓隆起，尾柄宽；腹部圆形，无肉稜。头短小，吻钝。无须。鳃耙长，鳃丝细长。下咽齿一

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第六章 采购项目商务和技术要求

108

行，扁片形。鳞片大。侧线微弯。背鳍长，外缘较平直。鳃耙细长，呈针状，排列紧密，鳃耙数 100～200。背鳍、臀鳍第 3 根硬刺较强，后缘有锯齿。胸鳍末端可达腹鳍起点。尾鳍深叉形体背银灰色而略带黄色光泽，腹部银白而略带黄色，各鳍灰白色。根据生长水域不同，体色深浅有差异。腹部为浅白色，背部为深灰色。天敌从水上方往下看，由于黑色的鱼背和河底淤泥同色，故难被发现；天敌若从水下方往上看，由于白色鱼肚和天颜色差不多，故也难被发现；经常看到有些文章里形容清晨时分“东方泛起了鱼肚白”，就是这个道理。属于保护色。

鲤鱼

中粗强的绿褐色鱼，体表有光泽，肉质呈白色。

鲢鱼

体形侧扁、稍高，呈纺锤形，背部青灰色，两侧及腹部白色。头较大。眼睛位置很低。鳞片细小。腹部正中角质棱自胸鳍下方直延达肛门，胸鳍不超过腹鳍基部。各鳍色灰白。

桂鱼

桂鱼身体侧扁，背部隆起，色黄或淡绿，有黑色垂直条斑和小斑块，口大而能伸缩，下颌突向前上方，两颌和口盖骨上生有绒毛状细齿，并有发达的犬齿，背鳍由根根利刺组成。

虾虎

新鲜，虾肉丰满，带籽，色泽正常，无异味。

牡蛎

外壳具固有色泽，平时微张口、受惊闭合，斧足与触管伸缩灵活，具固有气味。

牡蛎干

颜色淡黄，光泽新鲜，个大肥美，大小均匀，不破不碎，口感鲜。

鲍鱼

贝肉收缩自如，用手指抚平后能回缩。

鲍鱼干

颜色粉红或淡黄色，有光泽半透明，体型大小完整、均匀，肉结实饱满干燥，有香气。

扇贝

外壳具固有色泽，平时微张口、受惊闭合，斧足与触管伸缩灵活，具固有气味。肉质新鲜，无臭味，两贝壳相碰发出实响，且响声均匀，在静水中会伸出触角；表面清洁完整，无寄生物，外观完美，有光泽。

大海螺

外壳具固有色泽，肉质新鲜，无臭味，两贝壳相碰发出实响，且响声均匀，在静水中会伸出触角；表面清洁完整，无寄生物，外观完美，有光泽。

小海螺

外壳具固有色泽，肉质新鲜，无臭味，两贝壳相碰发出实响，且响声均匀，在静水中会伸出触角；表面清洁完整，无寄生物，外观完美，有光泽。

海螺干

颜色淡黄有光泽，肉净无内脏，干度适中，口味鲜淡，无异味，清洁干净。

蛤蜊

鲜活蛤蜊，活体比例不低于 95%。

蛤蜊肉

新鲜蛤蜊肉。

大竹蛏

大小适中、无杂味、肉韧结实。

海水鱼类

体表：鳞片完整或较完整，不易脱落，体表粘液透明无异臭味，具有固有色泽；鳃：鳃丝较清晰，色泽红或暗红，粘液不浑浊，无异臭味；眼球：眼球饱满，角膜透明或稍浑浊；肌肉：组织有弹性，切面有光泽，肌纤维清晰。

黄花鱼

鱼身颜色光度好；眼睛发亮且有光泽；鱼鳞亮且有光泽；鱼腮颜色鲜红；鱼鳍坚硬；对于鱼眼浑浊，凹陷、鱼身没有弹性，并且发粘、有异味，且与鱼身有较大区别则属于变质的鱼。

小鲳鱼

鲳鱼通体银白色，划痕较少，鳃盖闭合正常无异物流出，肛门无血液肠体等杂质外溢。背鳍腹鳍完好。

中鲳鱼

鲳鱼通体银白色，划痕较少，鳃盖闭合正常无异物流出，肛门无血液肠体等杂质外溢。背鳍腹鳍完好。

金昌鱼

金昌鱼通体淡黄色，腹部银白色，体态圆盘。

石斑鱼

鱼鳞完好无损、颜色鲜亮；表皮没有损伤；闻闻气味是否类似于牡蛎，是新鲜海水的气味；看鱼的瞳孔要漆黑，眼睛清亮；鱼鳃鲜红，不是棕色的；鱼肉结实、有弹性，用手指摁下后，能迅速弹回；鱼腹内平滑，无血迹、内脏无发黑的部位。

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第六章 采购项目商务和技术要求

109

青鱼

观鱼形。污染重的鱼，形态异常，有的头大尾小，脊椎弯曲甚至出现畸形，还有的表皮发黄、尾部发青。看鱼眼。饱满凸出、角膜透明清亮的是新鲜鱼；眼球不凸出，眼角膜起皱或眼内有淤血的则不新鲜。嗅鱼鳃。新鲜鱼的鳃丝呈鲜红色，黏液透明，具有海水鱼的咸腥味或淡水鱼的土腥味；不新鲜鱼的鳃色变暗呈灰红或灰紫色，黏液腥臭。摸鱼体。新鲜鱼的表面有透明黏液，不易脱落；不新鲜鱼表面的黏液多不透明，鳞片光泽度差且较易脱落。肛孔呈白色、凹陷；不新鲜的鱼肛孔稍凸出。

鲈鱼

鱼身颜色光度好；眼睛发亮且有光泽；鱼鳞亮且有光泽；鱼腮颜色鲜红；鱼鳍坚硬；对于鱼眼浑浊，凹陷、鱼身没有弹性，并且发粘、有异味，且与鱼身有较大区别则属于变质的鱼。

比管鱼

新鲜度为眼睛明亮，外皮鲜艳、挺直、有光泽、不掉皮，对于掉皮后发干、发粘有异味则属于变质。

鱿鱼

鱿鱼体形完整坚实，呈粉红色，有光泽，体表面略现白霜，肉肥厚，半透明，背部不红；劣质鱿鱼体形瘦小残缺，颜色赤黄略带黑，无光泽，表面白霜过厚，背部呈黑红色或霉红色。

鱿鱼干

颜色呈浅粉红色，半透明，清洁有光泽，体长 20cm 以上，片大完整，边缘稍有卷曲，干燥硬，难弯曲，有香气。

鱿鱼丝

呈玉白色、淡黄色、棕红色、黄色、黄褐色，色泽均匀。组织紧密适度，呈丝条状。滋味鲜美，口味适中，无异味，无外来杂质。

墨鱼

体形完整坚实，背面呈黑褐色，有光泽，肉肥厚，半透明，背部不红；劣质鱿鱼体形瘦小残缺，颜色赤黄略带黑，无光泽，表面白霜过厚，背部呈黑红色或霉红色。

墨鱼干

体态完整、匀称，肉体平展、无损伤，肉腕无残缺。呈棕红色或黄棕色，半透明或略带有白霜。肉质结实，具有香味，无异味。

鱿鱼花

鱿鱼花块质大小均匀，整体颜色为奶黄色无杂质及其他颜色，无黏液。

咸鱼类

灰白色或带有黄色，肌肉坚实不发粘，不离骨，无异臭味或（月毫）味。

熟制鱼丸（半

成品）

有弹性、不发粘，无异臭、无杂质，煮汤较清、不浑浊。

虾皮

虾皮的色泽白色或淡黄色；无异味，一级品。

海米

颜色以肉质发红为主，且头越大越好。手感佳，无异味，干燥，虾脑多，无杂质。

即食海参

颜色呈黑褐色，参体密实，肉质紧密，肉壁厚，手指掐弹性十足，海参刺粗壮、尖锐且不显得通透。口感有嚼劲，海参味道浓郁。

其他

鲅鱼要求新鲜，每条大约 1.3 斤；小黄花鱼要求新鲜，每斤大约 10 条；中黄花鱼要求新鲜，每斤大约 5 条；大黄花鱼每条大约 2 斤；偏口鱼要求新鲜，每斤大约 10 条；舌头鱼要求新鲜，每斤大约 10 条；黑头鱼要求新鲜，每斤大约 4 条；压片鱼要求鲜活，每条大约 2 斤-2.5 斤；多宝鱼要求鲜活，每条大约 2 斤-2.6 斤；小蛎虾要求新鲜，无杂物；蛤蜊、蛏子、毛鲜、海螺、扇贝、钉螺要求鲜活，无泥沙

（5）禽蛋类

1）质量标准：执行国家标准食品安全国家标准《蛋与蛋制品》（GB2749-2015）；

2）鸡蛋表面及外包装上没有污渍，干净整洁。

3）主要禽蛋感官标准

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第六章 采购项目商务和技术要求

110

品名

质量标准

其他要求

鲜蛋

蛋壳坚固，有光泽，蛋壳上有白霜，蛋比较沉，摇晃无响声，无异味。

（四）副食品供应商考评标准

供货合同期内，每季度按标准要求对供应商进行 1 次履约考评，合同期内累计 2

次考评满意度低于 70%的供应商，部队应当终止与其签订的供货合同。以下是考评标准

模版：第 1 题各选项分值分别为 70 分、60 分、0 分；第 2 题至第 11 题各选项分值分别

为 3 分、2 分、0 分，未作答计 2 分；第 12 题至 16 题不计分，为日常供应保障监管提

供参考,可按需调整、增减或加主观题。最终平均得分作为总评满意率（如“85 分”则

对应“85%”）。

1.你对供应商履约供应情况总体评价如何？（必答）

□满意

□基本满意

□不满意

2.供应商是否能按合同约定时间配送副食品？

□能

□偶尔不能

□经常不能

3.供应商所供副食品是否有缺斤少两的情况？

□没有

□偶尔有

□经常有

4.供应商所供副食品是否有以次充好的情况？

□没有

□偶尔有

□经常有

5.供应商对质量未达标副食品能否及时更换或退货？

□能

□偶尔不能

□经常不能

6.供应商所供肉产品能否提供检验检疫凭证？

□能

□偶尔不能

□经常不能

7.供应商有无片面强调矛盾困难、私自变更订购计划？

□没有

□偶尔有

□经常有

8.有无副食品供应价格未执行优惠价格的情况？

□没有

□偶尔有

□经常有

9.供应商对部队指出的问题整改情况如何？

□积极整改

□消极应付

□拒不整改

10.供应商服务态度如何？

□好

□较好

□不好

11.供应商有无为部队人员谋私利、送礼等情况？

□没有

□偶尔有

□经常有

12.供应商所供蔬菜瓜果质量如何？

□好

□一般

□较差

13.供应商所供畜肉类质量如何？

□好

□一般

□较差

14.供应商所供水产海鲜类质量如何？

□好

□一般

□较差

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第六章 采购项目商务和技术要求

111

15.供应商所供调料干货类质量如何？

□好

□一般

□较差

16.你认为供应商还有什么其他问题？

答：

五、其他要求：

招标人有权对中标候选人递交的投标文件中所载证明材料进行核查。

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第七章 合同样本

112

第七章 合同样本

（仅供参考，以实际签订合同为准）

采购项目

合同样本

项目名称：

项目编号：

合同编号：

甲方（采购单位）：

乙方（供 应 商）：

签订时间：

签订地点：

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第七章 合同样本

113

根据

XXXXXX 部队副食品集中采购投标结果及国家军队有关法律、法规，

经双方平等协商，订立本合同。

一、供应范围和期限1.XXXXXX 部队 XXXXXX 食堂，主要涵盖蔬果类、肉类、水产类、干调

类和牛奶等副食品。

2.供货时间自 2025 年 X 月 X 日起至 2026 年 X 月 X 日止。二、供货地点及方式1.1 甲方（副食品需求方、下同）提前两天于 22 时前向乙方（副食品供应方、

下同）提供次日所需副食订单，乙方必须在

48 时内依据订单将甲方所需的合格

副食送到各伙食单位。供应数量以伙食单位验收数量为准。

1.1.1 边防一线一周二次；二线两天一次；二线夏季 12：00 前、冬季 13：00

前送至甲方指定地点；一线各伙食单位具体协商。甲方如遇有接待任务或其他紧急情况需调整食谱的，一线当天配送，二线四小时内完成配送，且按照中标优惠率结算。

1.2 乙方在收到甲方订单后，不得随意变更订单内的品名、规格、数量，如

遇到以下几种特殊情况不能准确及时供应，乙方应提前通知甲方，并按以下几种方式进行协调供应，相关费用由乙方承担：

1.2.1 乙方供应副食经甲方检测不合格时，乙方必须进行调换并按合同规定

进行处罚，乙方调换后所供副食品种必须经甲方同意，按甲方要求的品种、质量、数量于次日配送到伙食单位。

1.2.2 乙方所供副食经伙食单位验收后，按订单数量不足时，乙方必须将不

足部分按甲方要求于次日配送到伙食单位。

1.2.3 乙方所供副食经伙食单位验收后，按订单出现漏供时，漏供副食品种

乙方必须按订单要求于次日配送到伙食单位。

1.2.4 乙方所供副食经伙食单位验收后，按订单出现错供时（所供品种与订

单不一致），错供副食品种乙方必须按订单要求于次日配送到伙食单位。

1.2.5 乙方不得以价格低廉为由拒绝配送，或以市场无货源的方式拒绝送货，

甲方一经发现将做出相应处罚。

1.3 甲方因遇特殊情况需乙方调整供应时，甲方应提前通知乙方，并按以下

几种方式进行协调供应：

1.3.1 甲方因遇特殊情况需增加副食品种、数量时，甲方应在 24 时前通知乙

方，乙方必须按甲方需求的品种、数量于次日配送甲方。

1.3.2 因甲方单位任务需要，需进行应急供应保障时，乙方在接到甲方通知

后

12 小时内将甲方所需副食配送到指定位置。

1.4 甲方人员的临时来队或常住营区家属有副食品采购需求时，可随同甲方

向乙方一并提报订单和配送，单独提供来队家属供货清单并由其按照本合同优惠率支付相应费用，乙方做好配送和收款相关工作，确保来对家属收货即支付费用，甲方单位不承担上述任何费用。

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第七章 合同样本

114

1.5 乙方提供向甲方边防一线伙食单位免费携带快递包裹和其他生活物资服

务。

三、供应价格1.供应价格确定。供应价格由乙方以低于甲方市场调查价

％（报价优惠

率）向甲方提供副食品保障，连续供应至下次定价。

2.市场价格调查。通过每月至少组织 1 次市场调查，特殊时期，可增加市场

调查次数，以哈密市伊州区天马超市线下或线上价格（非特价）为基准参考价。

3.报价优惠率:蔬菜水果豆制品类下浮率 XX，猪牛羊肉类下浮率 XX，水产禽

蛋类下浮率 XX，干货调料类下浮率 XX，饮品类下浮率 XX，奶制品类下浮率 XX。

四、质量标准和检验1.质量标准。乙方所供应的副食品数量不得短缺，质量必须符合国家《食品

安全法》等有关法律法规，不得以次充好，不得有过期、变质、霉烂和不符合标准的副食品。所有货物必须在质保期内，且生产日期距供货日期的日历天数不得超过质保期日历天数的 2/3；质保期不足 3 日或者质保期不能明确的，生产日期应当为供货日期当日。

2.验收检验。乙方每次向甲方提供地方卫生部门检疫证明（纸质版，乙方自

行打印），甲方与乙方每次对供应副食的品名、规格、数量、单价和质量进行现场同时验收，并进行卫生检验。

3.供应时间。乙方必须按照约定的时间将甲方所需副食分发至伙食单位。非

正常工作时间，遇特殊情况，乙方要为甲方提供紧急配送服务。

五、结算方式。甲乙双方于供应次月

10 日前对上月供应情况进行账款核对，

经确认无误后，甲方于

15 日内根据乙方提供的账号通过银行转账支付款项。

六、履约保证金。乙方向甲方交纳履约保证金

50 万元。合同到期后 15 个工

作日内无息退还。

七、违约责任1.价格违约：经甲方随机抽查，第一次发现,结算价格未达到承诺优惠率的，

除结算价格按承诺优惠率执行外，按副食品类别相应扣除当天货款的

5%；第二

次发现

,结算价格未达到承诺优惠率的，除结算价格按承诺优惠率执行外，按副

食品类别相应扣除本周货款的

5%；第三次发现,结算价格未达到承诺优惠率的，

除结算价格按承诺优惠率执行外，按副食品类别扣除当月货款的

5%和全部履约

保证金，并立即终止合同，且

3 年内不得参与部队副食品招投标。

2.数量违约：甲方验收时发现乙方供应副食存在实际供应比预约计划少，乙

方必须于次日予以补足。如发现乙方存在主观故意或不予补足，第一次发现，给予警告，并及时补足；第二次发现，扣除本次不足副食品类别全部货款（如牛肉缺

500g,即扣除本次全部牛肉款）；第三次发现，扣除当次全部货款的 5%；第

四次发现，扣除全部履约保证金，并立即终止合同，且

5 年内不得参加与部队副

食品招投标。

3.质量违约：乙方承诺提供给甲方的副食品应符合国家食品安全标准，附带

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第七章 合同样本

115

法定检验机构合格证明。如甲方检验发现所供副食品出现以次充好、腐烂变质、农药残留超标等问题时，乙方应及时予以更换。若甲方发现乙方存在主观故意、不予更换或者没有履行好检验职责的，第一次发现，给予警告，并及时更换；第二次发现，扣除本次有问题副食品类别全部货款；第三次发现，扣除当次全部货款的

5%；第四次发现，扣除全部履约保证金，并立即终止合同，且 5 年内不得

参加与部队副食品招投标。如因副食质量不达标引起的食物中毒，由乙方负全责并追究乙方法律责任，永久取消参与部队副食品采购招投标资格。

4.服务违约：除不可抗力外，乙方应按时将副食品配送至甲方指定地点，如

未按时送达，影响甲方伙食保障工作正常开展的，第一次发现，给予警告，并及时补送；第二次发现，扣除当次全部货款的

5%；第三次发现，扣除全部履约保

证金，并立即终止合同，且

5 年内不得参加与部队副食品招投标。甲方每月组织

炊管人员进行供应情况民主测评，若对乙方供应满意率不足

85%的，甲方向乙方

下达整改通知书，乙方应及时进行整改，满意率每累计

2 次不足 70%的，扣除履

约保证金，并终止供货合同。

5.保密违约：乙方严格遵守各项保密规定，对部队各类供应情况不得提供给

任何其他单位或个人，否则按国家相关法律法规处理。

6.廉政违约：甲乙双方相关人员如在副食品供应过程中发生行贿、受贿、索

贿行为，将按照国家和军队法律法规严惩不贷。

八、不可抗力1.不可抗力指下列事件：战争、动乱、瘟疫、严重火灾、洪水、地震、风暴

或其他自然灾害，以及本合同各方不可预见、不可防止并不能避免或克服的一切其他事件。

2.任何一方因不可抗力不能履行本合同规定的全部或部分义务，该方应尽快

通知对方，并说明不可抗力对履行本合同的影响程度。

3.发生不可抗力事件，任何一方均不对因不可抗力而造成的损失承担责任。

但遭受不可抗力影响的一方有责任尽可能及时采取适当或必要措施减少或消除不可抗力的影响。

九、承诺1.乙方在投标文件中出具的所有承诺均为本合同的有效组成部分。2.乙方未按照承诺履行相关义务的，甲方有权依据此款对乙方做出相应处罚，

处罚力度根据乙方违约程度确定，直至解除合同。

3.甲乙双方通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一采购

（服务）项目另行签订与合同实质性内容相背离的协议。

4.在甲方上级（或本级）组织的巡视巡察、专项检查中，发现副食品筹措过

程中存在违规违纪或问题线索时，乙方应无条件配合甲方调查，提供相关证据资料，并按照甲方的调查结果和认定结论无条件配合甲方进行整改。

十、签订时间、地点本合同于

2025 年

月

日在

签订。

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第七章 合同样本

116

十一、合同生效本合同自

甲乙双方签字盖章后

生效。

十二、合同份数本合同一式 陆 份，均具有同等法律效力，发包人执 肆 份，承包人 贰

执份。

合同附件：

1.采购需求清单（含规格型号、报价下浮率）

2.服务要求及售后服务承诺书

3.商品质量要求

4.副食品供应商考评标准

甲方：

(公章)

乙方：

(公章)

法定代表人或其委托代理人：

法定代表人或其委托代理人：

（签字或盖章）

（签字或盖章）

组织机构代码：

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地址：

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法定代表人：

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委托代理人：

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