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“非标”电动二、三轮车临时备案智能管控服务更正公告

变更

发布时间：

2025-05-19

发布于

四川雅安

公告内容

项目编号

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项目预算

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采购单位

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供应商

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采购代理

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公告详情

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“非标”电动二、三轮车临时备案智能管控服务

更正公告

（招标编号：ZCX-CS20250124-008）

一、内容：

公示本项目招标文件

二、监督部门

本招标项目的监督部门为雅安市公安局交通警察支队(雅安市公安局公路巡逻民

警支队)。

三、联系方式

招标人：雅安市公安局交通警察支队(雅安市公安局公路巡逻民警支队)

地址：雅安市雨城区河北街道康藏路543号

联系人：杨老师

电话：*开通会员可解锁*

电子邮件：/

招标代理机构：四川省众城兴创工程项目管理咨询有限公司

地址：雅安市雨城区滨江西路62号

联系人：刘女士

电话： *开通会员可解锁*

电子邮件： 3329832256@qq.com

招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）：（签名）

招标人或其招标代理机构：（盖章）

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项目编号：ZCX-CS20250124-008

“非标”电动二、三轮车临时备案智能管控服务

竞争性磋商文件

中国

·四川

雅安市公安局交通警察支队

(雅安市公安局公路巡逻民警支队)

四川省众城兴创工程项目管理咨询有限公司

共同编制

*开通会员可解锁*

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目录

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第一章磋商邀请

四川省众城兴创工程项目管理咨询有限公司受雅安市公安局交通警察支队（雅安

市公安局公路巡逻民警支队）委托，拟对

“非标”电动二、三轮车临时备案智能管控服务

采用竞争性磋商方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争

性磋商。

一、采购项目基本情况

1.项目名称：

“非标”电动二、三轮车临时备案智能管控服务

2.采购编号：ZCX-CS20250124-008

3.采购人：雅安市公安局交通警察支队（雅安市公安局公路巡逻民警支队）

4.采购代理机构：四川省众城兴创工程项目管理咨询有限公司

二、资金情况

资金来源：/。

预算金额：/。

三、采购项目简介：

（详见磋商文件第四章）

四、供应商邀请方式

本次磋商邀请在

“中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com)”上以公

告形式发布。

五、供应商参加本次采购活动应具备下列条件

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件；

7.根据项目特殊要求设置的特定条件：无。

8.本项目不允许联合体投标。

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六、磋商文件获取时间、地点、方式：

1.磋商文件获取时间：自*开通会员可解锁*上午09:00至*开通会员可解锁*下午17:0

0（北京时间，周末、法定节假日除外）

2.获取磋商文件的地点：雅安市雨城区滨江西路62号。

3.获取磋商文件的方式：现场或远程办理文件获取

（1）现场办理：供应商现场获取磋商文件时应出示针对本项目的单位介绍信原件(

须注明项目名称、项目编号、联系人及联系电话、电子邮箱)、加盖供应商单位公章的经

办人身份证复印件并出示身份证原件。

（2）远程办理：供应商远程获取磋商文件时应将针对本项目的单位介绍信原件(须

注明项目名称、项目编号、联系人及联系电话、电子邮箱)、加盖供应商单位公章的经办

人身份证复印件扫描发送至3329832256@qq.com。

（3）报名咨询电话：*开通会员可解锁*。

注：①远程报名的供应商请于开标当日将《报名介绍信》附经办人身份证复印件)

原件递交至开标地点工作人员存档。

②供应商获取磋商文件时须如实认真填写项目信息及供应商信息；若因供应商

提供的错误信息，对其磋商事宜造成影响的，由供应商自行承担所有责任(若供应商需

变更报名信息，请于获取磋商文件截止之日前到采购代理机构重新登记)。

③供应商应在规定的时间内到指定地点获取本磋商文件，并登记，如在规定时

间内未领取磋商文件并登记的供应商均无资格参加该项目的磋商。

4.磋商文件售价：本项目磋商文件有偿获取，磋商文件售价：人民币300元/份（磋商

文件售后不退, 磋商资格不能转让,收款账户详见公告附件）

七、递交响应文件截止时间：*开通会员可解锁*上午09:30（北京时间）。

八、递交响应文件地点：雅安市雨城区滨江西路62号。

响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达磋商地点。逾期送达、密封和标注

错误的响应文件，恕不接收。本次采购不接收邮寄的响应文件。

九、响应文件开启时间：*开通会员可解锁*上午09:30（北京时间）在磋商地点开启。

十、磋商地点：雅安市雨城区滨江西路62号

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十一、联系方式

采购人：雅安市公安局交通警察支队（雅安市公安局公路巡逻民警支队）

地址：雅安市雨城区河北街道康藏路543号

联系人：杨老师

联系电话：*开通会员可解锁*

采购代理机构：四川省众城兴创工程项目管理咨询有限公司

地址：雅安市雨城区滨江西路62号

联系人：刘女士

联系电话：*开通会员可解锁*

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第二章磋商须知

一、供应商须知附表

序号

应知事项

说明和要求

确定邀请磋商的

供应商数量和方

式

本次磋商邀请的供应商数量：不少于3家。

本次采购采取发布公告的方式邀请参加磋商的供应商。

采购预算

（实质性要求）采购预算：/

最高限价

（实质性要求）

最高限价：/

本项目所属行业本项目所属行业为其他未列明行业。

联合体

不允许联合体

履约保证金

本项目不收取履约保证金。

磋商文件咨询联系人：刘女士联系电话：*开通会员可解锁*

磋商过程、

结果工作咨询

联系人：刘女士联系电话：*开通会员可解锁*

成交通知书领取

采购结果公告在“中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com)”上发

布后，请成交供应商凭单位介绍函、身份证明证复印件、代理服务费汇款凭证到

四川省众城兴创工程项目管理咨询有限公司领取成交通知书。

联系人：刘女士

联系电话：*开通会员可解锁*

地址：雅安市雨城区滨江西路62号

供应商询问

根据委托代理协议约定，供应商询问由刘女士负责答复。

联系电话：*开通会员可解锁*

地址：雅安市雨城区滨江西路62号

1.询问提出的范围及主体：①采购文件及采购信息公告环节：依法获取采购文件

的潜在供应商可以对采购文件及采购信息公告的内容向四川省众城兴创工程项目

管理咨询有限公司或采购人提出询问，仅对采购信息公告内容提出询问的，不限

制询问主体。②采购过程、采购结果环节：参与采购活动的供应商可以对采购过

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序号

应知事项

说明和要求

程、采购结果相关问题向四川省众城兴创工程项目管理咨询有限公司提出询问，

未

参

与

采

购

活

动

的供应商不得对此环节提出询问。 ③ 询问提出的时间原则上以采购活动中

有效质疑的时间计算为准。

2.为提高采购效率，降低社会成本，鼓励询问主体对于不损害国家及社会利益或

自身合法权益的问题或情形采用询问方式处理解决。(包含但不限于文字错误、

标点符号、不影响响应文件的编制的情形)

3.为降低时间成本，减少不必要的干扰，四川省众城兴创工程项目管理咨询有限

公司或采购人可以不接受未按照约定时间提出的询问。

供应商质疑

1.根据委托代理协议约定，对于采购文件(磋商文件技术条款和除采购法第二十

二条之外的其他资格条件、专业商务要求)的质疑由采购人负责答复；对于采购

过程或采购结果由四川省众城兴创工程项目管理咨询有限公司负责答复。

2.供应商提出质疑应当坚持依法依规、诚实信用原则；不得超出采购文件、采购

过程、采购结果的范围，不得进行虚假、恶意质疑，不得以质疑为手段获取不当

得利、实现非法目的。

3.提出质疑函的时限要求：供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果

使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作

日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，逾期提交不予受理。

4.接收质疑函的方式：供应商在法定时间内以书面形式现场、邮寄或快递提交质

疑函(①采用邮寄和快递形式提交的质疑函以采购代理机构或采购人亲自书面签

收的为准，否则视为未收到质疑函；②收到质疑函后，进行质疑处理时：书面形

式现场提交的以书面签收的日期为准，邮寄以寄出的邮戳日期为准，快递以受送

达人在签收单上签收之日为准；③温馨提示：供应商提交质疑选择邮寄或快递形

式时，请先联系采购人或采购代理机构，选择高效及时的方式。质疑供应商在质

疑函签收后5个工作日内未收到质疑答复的，可主动电话询问我公司相关事宜)。

联系人：刘女士

联系电话：*开通会员可解锁*

通讯地址：雅安市雨城区滨江西路62号

邮编：625000

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序号

应知事项

说明和要求

注：①根据相关法律法规规定，供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料

。

明确的请求是指：供应商对采购文件还是对采购过程还是对中标、成交结果提出

质疑；想要达到的结果，如中标成交无效、废标、重新组织采购、赔偿、追究法

律责任等；必要的证明材料是指：包含供应商的营业执照、授权委托书(法定代

表人质疑时无需提供)、委托代理人身份证明、参加采购项目的证明、权益受到

损害的证明材料、证明提出质疑的事实存在的材料等。如因供应商提出的质疑函

不符合相关规定要求的，四川省众城兴创工程项目管理咨询有限公司或采购人将

要求供应商在法定质疑期内进行质疑函补正，未进行补正或在法定质疑期内未进

行补正的将不予受理。

②供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则不

予受理。

供应商投诉

投诉受理单位：雅安市公安局交通警察支队（雅安市公安局公路巡逻民警支队

）

地址：雅安市雨城区河北街道康藏路547号

联系人：杨老师

联系电话：*开通会员可解锁*

邮编：625000

注：供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超

出已质疑事项的范围。

磋商情况公告

评审结果将在“中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com)”上予以

公告。

招标代理服务费

①根据招标代理委托协议约定，本项目招标代理服务费由成交供应商支付。

②按照成本支出加合理利润的原则确定，本项目定额计取招标代理服务费：50

00.00（伍仟元整）。

③收取方式：成交通知发出后两个工作日内由成交供应商一次性支付至采购代

理机构。

收款单位：四川省众城兴创工程项目管理咨询有限公司。

开户行：中国农业银行股份有限公司成都迎晖支行

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序号

应知事项

说明和要求

银行账号：228*开通会员可解锁*719

注：备注栏注明供应商名称、项目编号、包号（如有）及用途。

声明承诺提醒

供应商的响应文件中提供的各种声明和承诺应当真实有效，无效声明和

承诺、

虚假声明和承诺将由供应商自行承担由此带来的一切不利后果。

备注

本竞争性磋商文件其他部分内容与供应商须知附表不一致时,以供应商须知附表为准。

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二、总则

1.适用范围

1.1 本磋商文件仅适用于本次磋商服务采购项目。

1.2 本磋商文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。

2.采购主体

2.1本次磋商的采购人是雅安市公安局交通警察支队(雅安市公安局公路巡逻民警

支队)。

2.2本次磋商的采购代理机构是四川省众城兴创工程项目管理咨询有限公司。

3.合格供应商（实质性要求）

合格供应商应具备以下条件：

3.1 具备法律法规和本采购文件规定的资格条件；

3.2 不属于禁止参加本项目采购活动的供应商；

3.3 按照规定获取了磋商文件，属于实质性参加采购活动的供应商。

4.磋商费用

供应商应自行承担参加磋商活动的全部费用。

5.充分、公平竞争保障措施（实质性要求）

5.1利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不

同供应商不得参加同一合同项下的采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为

同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商

确定其中一家符合条件的供应商参加后续的采购活动，否则，其响应文件作为无效处理

。

5.2利害关系授权代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中

，委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则，其响应

文件作为无效处理。

5.3前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理

、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

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5.4供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，不得

参与本项目采购活动。

5.5同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的

采购活动，不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。

5.6供应商与采购代理机构存在关联关系，或者是采购代理机构的母公司或子公司

，不得参加本项目采购活动。

5.7回避。采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当

回避：

（

1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；

（

2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；

（

3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；

（

4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者

近姻亲关系；

（

5）与供应商有其他可能影响采购活动公平、公正进行的关系。

本项目采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体

经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体

经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目采购活动中需要依法回避的相关

人员是指磋商小组成员。

供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机

构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害

关系的被申请回避人员应当回避。

6.联合体竞争性磋商（实质性要求）

本项目不接受联合体参与采购活动。

7.响应文件有效期（实质性要求）

本项目响应文件有效期为递交磋商响应文件截止之日起90天。供应商响应文件中

必须载明响应文件有效期，响应文件中载明的响应文件有效期可以长于磋商文件规定

的期限，但不得短于磋商文件规定的期限。否则，其响应文件将作为无效处理。

8.知识产权（实质性要求）

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8.1

供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三

方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权

、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。

8.2

除非磋商文件特别规定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

8.3供应商将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，应当在响应

文件中载明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接

口和开发手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托

第三方在该项目后续开发的使用权）。

8.4

如采用供应商所不拥有的知识产权，则在投标文件中必须包括合法获取该知识产权的

相关规定进行处理。

24.2

磋商文件、成交供应商的响应文件及双方确认的澄清文件等，均为有法律约束力的合同

组成部分。

24.3

采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供

应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对磋商文件和成交

供应商响应文件确定的事项进行修改。

24.4

成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，采购人可以与排在成交

供应商之后第一位的成交候选人签订采购合同，以此类推。

24.5竞争性磋商文件、成交供应商提交的响应文件、成交供应商承诺书、成交通知

书等均称为有法律约束力的合同组成内容。

25.合同分包（实质性要求）

本项目不允许合同分包。

26.合同转包（实质性要求）

本采购项目严禁成交供应商将任何采购合同义务转包。本项目所称转包，是指成

交供应商将采购合同义务转让给第三人，并退出现有采购合同当事人双方的权利义务

关系，受让人（即第三人）成为采购合同的另一方当事人的行为。

成交供应商转包的，视同拒绝履行采购合同义务，将依法追究法律责任。

27.补充合同

采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改

变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采

购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原采购合同履行过程

中，不得在原采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、

验收标准等必须与原采购合同一致。

28.履行合同

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28.1采购人与成交供应商应当根据合同的约定依法履行合同义务,保证合同顺利

完成。

28.2采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典

》。

29.履约验收

成交供应商与采购人本采购项目需通过采购人审验合格后，方视为验收合格（验收

标准依据：《磋商文件》、《响应文件》、《采购合同》）。若未通过验收应按照整改意见进行

修正，直至通过验收。

八、磋商纪律要求

31.供应商不得具有的情形

供应商参加本项目磋商不得有下列情形：

（1）提供虚假材料谋取成交；

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；

（3）与采购人、采购代理机构、或其他供应商恶意串通；

（4）向采购人、采购代理机构、磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；

（5）在磋商过程中与采购人、采购代理机构进行协商；

（6）成交后无正当理由拒不与采购人签订采购合同；

（7）未按照磋商文件确定的事项签订采购合同；

（8）将采购合同转包或者违规分包；

（9）提供假冒伪劣产品；

（10）擅自变更、中止或者终止采购合同；

（11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；

（12）法律法规规定的其他情形。

供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-

（10）条情形之一的，同时将取消被确认为成交供应商的资格或者认定成交无效。

九、询问、质疑和投诉

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32.询问、质疑、投诉的接收和处理

32.1.询问

32.1.1供应商对采购活动有疑问的，可以向采购人或其委托的采购代理机构提出

询问。供应商对采购文件中的技术、商务及其他要求、评分细则、定标结果的询问，应向

采购人提出；对采购过程和程序等内容的询问，应向采购代理机构提出。

32.1.2.询问应当明确询问事项，以书面形式提出，并由供应商签字或者加盖公章

。

32.1.3.采购人及有权答复的采购代理机构应当以书面形式答复供应商的询问。

32.1.4.询问事项超出采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当书面告知

供应商向采购人提出询问。

32.2 质疑和投诉

供应商如认为磋商文件使自己的合法权益受到损害，可按照相关政策规定程序和

办法提出质疑。供应商对可以质疑的采购文件提出质疑的，须在购买磋商文件次日起七

个工作日内提出，逾期提交的质疑不予受理。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针

对同一采购程序环节的质疑。

质疑、投诉应当采用书面形式，质疑函、投诉书均应明确阐述磋商文件、磋商过程、

中标结果中使自己的合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其

来源或线索，并确保真实性，便于有关单位调查、答复和处理。质疑人行使质疑权时，应

当坚持依法依规、诚实信用原则，遵循

“谁主张谁举证”，实事求是，不得进行虚假、恶意

质疑；不得以质疑为手段获取不当得利、实现非法目的。

十、串通投标的情形

33.有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其响应无效。

(一)不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；

(二)不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；

(三)不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

(四)不同供应商的响应文件异常一致；

(五)不同供应商的响应文件相互混装；

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十一、其他

34.本磋商文件中所引相关法律制度规定，在采购中有变化的，按照变化后的相

关法律制度规定执行。本章规定的内容条款，在本项目递交响应文件截止时间届满后

，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相

关法律制度规定执行，本磋商文件不再做调整。

35.（实质性要求）国家或行业主管部门对供应商和采购产品的技术标准、质量

标准和资格资质条件等有强制性规定的，必须符合其要求。

36.本项目涉及企业资质、产品认证、人员执业资格等描述与国家最新要求不一致

时以最新要求为准。

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第三章供应商资格证明材料

一、供应商、投标产品的资格、资质性及其他类似效力证明材料

1.具有独立承担民事责任的能力：提供营业执照副本复印件、税务登记证副本复印

件、组织机构代码证副本复印件；

(注：若已更换为三证合一的则提供营业执照复印件，

事业单位提供事业单位法人证书，团体组织提供对应法人证书；若为分支机构投标的，

则提供分支机构的营业执照副本复印件、税务登记证副本复印件、组织机构代码证副本

复印件，均具备此条同等效力

)；

注：若已更换为三证合一的则提供营业执照副本复印件，事业单位提供事业单位法

人证书，团体组织提供对应法人证书，自然人提供身份证明均具备此条同等效力；

2.具有良好的商业信誉承诺书。（提供承诺函）

3.具有健全的财务会计制度：（供应商可根据自身实际情况任选其一提供以下证明

材料）：

①可提供2022或2023年度经审计的财务报告或供应商内部出具的财务报表（复印

件）（财务状况报告应当完整，不得只提供部分或者封面、封底）；

②供应商可提供2022或2023年内部出具的财务报表需至少包含现金流量表、资产

负债表；

③供应商为法人或组织的，注册时间至文件递交截止日不足一年的，也可提供在

工商备案的公司章程或财务制度（复印件）；

④供应商提供响应文件递交截止日一年内银行为其出具的资信证明复印件；

⑤可提供承诺函。

注：以上①②③④⑤项具有同等的投标效力，提供任一项均可；

4.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书。

5.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录【提供2024年至今任意三个月的

纳税证明材料复印件和2024年至今任意三个月的社会保障资金缴纳证明材料复印件或

提供依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函】。

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6.提供参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录【可书面承诺

，也可提供相关证明材料复印件】；

7.提供供应商单位及其现任法定代表人或主要负责人无行贿犯罪记录【可提供承

诺函，或提供

“中国裁判文书网”查询网页截图】；

注：①提供承诺函（格式自拟）或者可以通过“中国裁判文书网”自行查询供应商及

其现任法定代表人、主要负责人的行贿犯罪记录，提供查询网页截图（截图查询范围包

含供应商及其现任法定代表人或分支机构负责人、主要负责人）；②若法定代表人或分

支机构负责人和主要负责人为同一人的由供应商在响应文件中自行提供情况说明；③

行贿犯罪信息的查询期限为10年，若供应商成立不足10年的，查询期限为自成立之日

起；

8.供应商不得为

“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)中列入失信被执行人

和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)

政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商，

提供承诺函。

9.提供法定代表人或单位负责人授权委托书原件及法定代表人或单位负责人和授

权代表的身份证复印件（法定代表人或单位负责人直接参与投标的仅提供法定代表人

或单位负责人身份证明材料复印件）；

10.招标代理服务费承诺函；

11.承诺及声明函；

注：1.以上要求提供的相关证明材料须加盖投标人鲜章。本项目资格审查仅限于本章涉

及的所有内容，若供应商未按照要求提供齐全，其资格审查作未通过处理。

2.本项目确定供应商重大违法记录中的较大数额罚款的具体金额标准及范围是:

根据财库（2022）3号文件规定，本项目

“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法

律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域

“较大数额罚款”标准高于200万元

的，从其规定。

3.供应商在参加采购活动前，被纳入法院、市场监督管理部门、税务部门、银行认

定的失信名单且在有效期内，或者在前三年采购合同履约过程中及其他经营活动履约

过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目认定其不具有良好的商业信

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誉。

4.投标人应对其所提供的资格证明材料来源的合法性、真实性承担法律责任。

5.以上要求提供的相关证明材料应当结合采购项目具体情况和投标人的组织机构性质确定，不得一概而论。

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第四章

采购项目概述、服务内容及要求、实施方案、履约能力

及商务要求

一、项目概述

因节能环保、轻便经济等特点，电动自行车已成为群众主要的交通工具，电动自

行车保有量大且增长迅猛（全国超3.5亿辆,并以每年30%的增速增长）。由于电动自

行车群体庞大且驾驶门槛低，大多数车主交通安全意识薄弱，因此闯红灯、逆行、占

道等交通违法多，由电动自行车引发的交通事故占比高，死伤人员多，对道路交通安

全构成重大威胁。全国范围内，2022年电动自行车交通事故起数和死亡人数分别约占

事故总量的49.95%、40.31%。电动自行车管理是交通秩序整治的当务之急。

该问题受到交通管理部门的高度重视，*开通会员可解锁*，公安部交通管理局下发了《

关于进一步加强电动自行车交通安全综合治理工作的通知》，鼓励借鉴深圳等地经验

做法，使用内嵌芯片、外印二维码的新型数字化号牌，便于监控识别和通过移动终端

查询信息，实现溯源核查及非现场取证管理。

（一）管理目标对象

雅安市及其区县内在用的超标电动二、三轮车，即：未经工信部许可生产、未列

入《道路机动车辆生产企业及产品公告》或公告过期、未获得CCC认证或超过CCC认证

识别日期等情形，无法在公安机关车辆管理所取得机动车或电动自行车号牌的电动二

、三轮车,包括已取得白底红字标牌的超标电动自行车（以下称非标电动车）。

（二）项目合作具体内容

项目建设方按照社会化、市场化运作，引进安装符合公安部标准的自主研发的“

电子车牌+视频射频感知设备+管控平台应用系统”，通过对管理目标对象提供免费备

案标识服务，安装符合公安部要求的内嵌射频芯片电子标识，完成非标电动车实名备

案标识工作。在重点路口、重点区域建设视频射频感知设备，通过感知基站的数据采

集和人工智能处理，对非标电动车闯红灯、逆行、占道行驶、不戴头盔等违规行为进

行高精度监测、识别和判定，实现 24

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小时电子稽查，辅助事故调查，提高执法的公正性和准确性，极大节约警力，有效提

升城市交通管理的智能化和群众满意度。

通过智能管控平台实现对备案车辆行驶轨迹、规律特征进行分析并生成月报，为

支队电动车精细化管控提供数据支撑。

供应商按照有关职责，为采购人对轨迹数据及控制后台进行管理和使用提供技术

支撑，并配合开展宣传，取得群众支持，督促车主及时办理备案，促进项目有序推进

。

二、标的名称

序号

类型

数量单位

所属行业

“非标”电动二、三轮车临时备案智能管控服务

项

其他未列明行业

三、服务内容及要求（实质性要求）

（一）建设内容

1.电子标识备案+视频射频前端设备建设安装+接入统一的管控平台(电动自行车

登记管理系统)。

2.电子标识制作、发放、安装服务。

（二）服务内容

1.供应商应筹集本项目建设所需资金，确保本项目建设设备、系统和电子实名登

记备案标识等全部软硬件设备的购买建设需要。

2.明确本项目建设的目标和要求，落实项目进度和实施进度。

3.落实项目经理与专门人员，负责与采购人建立日常工作联络制度和工作流程，

明确相应的规章制度与职责分工，保障日常工作有序、规范开展。

4.设备安装与采购人协调与确认，落实网络传输方式、网络资源与收费情况，电

力供应与费用等。

5.供应商提供并建设安装该项目所需视频射频前端设备、后端管理平台硬件、智

能管控软件、手持执法设备，所有设备、软件及系统生产的数据资源均为采购人所有

。一旦双方合作终止，前端设备、后端管理平台等所有的设备、软件及采集和运行生

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成数据无条件移交给采购人所有；供应商不得撤离前端设备、后端管理平台硬件及软

件，不得将数据资源向外界泄露，不得拷贝后台数据，并保证整体系统的正常运行。

6.熟悉相关任务与要求，做好本职工作，确保项目有序进行。

7.及时处理项目实施过程中发生的各类问题，采取行动及协助各方面处理安全问

题，爱护各种相关设施，确保设备和数据安全。

8.及时沟通项目进展情况，保证本项目安全生产投入的有效实施。

9.供应商应按采购人确定的备案地点（场所）落实备案设备（软硬件及用电和网

络）、安装方式及场地、人员等，备案场所实现音视频全覆盖，明确安装流程与制度

，形成细则。

10.视频射频前端设备部署要求

10.1雅安市（含县区）共配套完成重点路口、路段不少于200套视频射频前端设

备采购与安装。其中雨城区配套安装112套，名山区、汉源县、荥经县各安装16套，

经开区、天全县、芦山县、宝兴县、石棉县各安装8套。实际建设安装时，根据采购

人需要，在不增加总数量的前提下，可调整建设点位。

10.2每套视频射频前端设备含射频视频一体化车辆识别读写器、读写天线、补光

灯、电缆馈线、杆体横臂（不能利用现有杆体的需新建）及实现功能必要的红绿灯信

号检测器、逆行抓拍像机、前端智能分析终端、智能音柱等设备。

11.供应商建设后台设备包括基础管理服务器1台、应用服务器1台、数据共享服务

器1台、网络视频存储服务器1台、数据接入与管理服务器1台及配套桌面读写器、硬盘，专用监控终端5台；后台软件设备为电动自行车管控系统。

12.供应商向采购人提供40套手持式读写器，用于备案标识识别和路面执勤执法

。

13.设备必须在合同签订后15日内送达采购人指定库房。视频射频前端设备安装

建设完成30%以上，后端设备系统建设完成，能实现所有功能后，才开始非标电动车

备案。

14.供应商实施过程中，不得对报废车、工信部目录内符合机动车上牌条件以及

盗抢车进行备案登记，不得为未按规定备案的车辆发放备案标识，供应商为由此造成

的后果承担责任。

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15.由采购人指定备案登记服务点，每个备案登记服务点供应商配备工作人员数

量不少于3人，并明确管理人员。

16.供应商成交后，配套建设的“电子标识备案+视频射频前端设备建设安装+接

入统一的管控平台”须达到以下要求。（需单独提供此项要求的承诺函，格式自拟）

序号

产品名称

配置说明

数字化标识

1.车牌采用一体化设计，内置电子标签；工程塑料材质；

2.重量60-70g；

3.尺寸参照当地号牌标准；

4.号牌字采用反光工艺；

5.920-925MHz工作频段；

≥10米（EIRP 40dBm）静态阅读。

射频视频一体化读写器

1. 像素：

≥1200万，传感器类型 ≥1英寸CCD或全局曝光CMOS传感器；

2. 输出图片格式：JPEG；

3. 外部接口：

≥2个RJ45接口，3个RS485接口，1个RS232接口，7路补光灯同步接口， 1个SD卡接口，1个USB接口；

4. 单幅图像分辨率：

≥4096*3072分辨率；

5.监控范围

≥同向四车道；

6. 射频工作频段：可调920MHz～925MHz，定频、跳频可配置，符合GB/T29768-2013标准协议；

7. 天线接口：

≥ 4路MMCX天线接口；

8. 读写距离：识别

≥30米：读距离≥25米；

9. 可实现对非机动车闯红灯、逆行、占用机动车道等违法行为进行识别，支持检测非机动车是否载人、戴头盔等；

10.射频单元能正确识读电子标识车牌信息的识读距离应>35m，支持视频图像采集单元和射频单元识别的信息进行融合，形成一条数据记录输出；

11.支持公安部制定的射频视频一体机相关标准，符合GA/T 1976-2021《射频与视频一体化车辆识别设备通用规范》；

12.红绿灯信号检测方式支持：红绿灯检测器，视频检测；

13. 防护等级：IP66。

1.产品采用N-female型接头；

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读写器天线

2.频率范围：920MHz～925MHz；

3.极化方式：线极化；

4.增益：≥10dBi；

5.效率：≥65%；

6.输入阻抗：50Ω；

7.驻波比：≤1.3 ；

8.RFID 天线与读写器；

9.安装至高于道路地面中心线 6m 处，对道路路面范围内电动自行车电子标签的识读宽度应大于或等于12m；

10.工作温度：-40℃～+75℃；

11.防护等级：IP67。

逆行抓拍相机

1. 包含高清一体化嵌入式摄像机、高清镜头、室外防护罩、LED补光灯、风扇、电源适配器等；摄像机采用CCD或全局曝光CMOS传感器，支持≥4112×3072@25fps（不含OSD叠加）视频图像输出；视频压缩支持H.265、H.264、M-JPEG；

2. 内置1.1英寸背照式工艺传感器，内置2颗国产GPU、NPU、CPU一体化芯片；

3. 车辆捕获率应≥99%，车牌识别准确率应≥ 95%；支持闯红灯抓拍功能，闯红灯捕获率≥95％，记录有效率≥90％；支持车型、车身颜色、车标、车辆子品牌等车辆特征识别，支持压线、逆行、不按导向行驶、绿灯停车、违法变道等违法检测功能；

4. 支持对监控画面中非机动车车牌进行检测和识别；支持非机动车闯红灯、逆行、载人、占用机动车道、未戴头盔等多种违法检测功能；

5.支持交通区域入侵、逆行、超速、欠速、违法停车、违法变道、压黄线、交通拥堵、行人事件、交通事故、交通道路施工、交通路障事件抓拍；

6.≥2个RJ45 100M/1000M自适应网口，≥3个RS485接口，≥1个触发输入、≥5路补光灯控制接口，≥1个存储卡接口，防护等级≥IP66。

补光灯

1. 不少于16颗大功率LED频闪灯，单车道抓拍补光；

2. 补光距离16m～25m，响应时间≤20us，支持远程控制20级亮度等级，控制补光灯点亮和熄灭；

3. 符合GA/T 1202-2022《交通技术监控成像补光装置通用技术条件》中的二级补光装置要求；

4.补光灯在频率大于250Hz或占空比大于39%时进行自我保护，自动熄灭；

5. 工作温度：-40℃～+70℃，防护等级≥IP66。

前端分析终端

1. 支持对抓拍机抓拍的非机动车数据（抓拍及违章数据）进行接收、存储、查询、转发；

2. 嵌入式Linux实时操作系统，存储至少8T；具有18个10M/100M/1000M自适应RJ45接口，2个1000M SFP光端接口；

3. 具有2个RS-232接口、2个RS-485接口、1个USB 3.0接口、2路报警输入接口、2路报警输出接口、1个音频输入接口、1个音频输出接口、4个SATA接口、4个状态指示灯、1个接地端子、1个GPS天线接口、1个4G/5G全网通天线接口；

4. 设备应支持12个通道的非机动车过车记录存储、图片存储、视频存储、抓拍及违章数据上传、视频流转发；

5. 支持将1张、2张、3张、4张、5张、6张图片合成，支持选择图片形状，修改顺序，支持原始图片去黑边；

6.支持图像化展示设备所连通道的在线、离线、未启用状态，支持展示各通道上线、离线时间；支持查看通道状态统计信息；

7. 设备支持端口映射及断网续传功能。

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红绿灯信号检测器

1.支持16路信号灯交流信号输入接口，4个RS485输出接口；

2.具备1路100M网口输出；1个5VDC输出接口；

≥5路拨码开关，可设置波特率、地址和上传模式；

4.具备16路交通灯状态指示；

5.支持实时输出交通灯信号状态。

音柱

设备参数要求：

1.额定功率：

≤20W；

2.灵敏度：90dB

±2dB；

3.频率响应：70-15kHz

4.输入电压：AC220V/50Hz；

5.防水等级：IP66；

6.重量：

≤3.0kg；

7.接口类型：音频输入；

8.功能性要求：智能喊话，警示违法电动自行车驾驶人。

手持式读写器

设备参数要求：

1.屏幕：

≥6.5英寸，OLED屏，分辨率≥2686 x 1211；

2.后置摄像头：后置摄像头：最高主摄不低于4900万像素，支持4k视频录制，支持可变光圈，支持光学变焦、支持OIS光学防抖；前置摄像头：前置摄像头：不低于1300万像素；

3.存储：机身内存

≥256G，运行内存≥12G，并能支持存储卡进行扩容；

4.电池：电池容量

≥4650mA，支持不低于60W有线快充；

5.NFC：内置NFC模块，支持读卡器模式，卡模拟模式；

6.防护能力：支持在GB/T 4208-2017（国内）标准下达到 IP68 级防尘抗水能力；

7.蓝牙：蓝牙5.2及以上；

8.WiFi：支持802.11 a/b/g/n/ac/ax；

9.传感器：支持重力传感器、红外传感器、指南针、屏内指纹、环境光传感器、接近光传感器、激光对焦传感器、色温传感器；

10.操作系统：支持基于国产操作系统开发的安全双系统，可按需适配生态应用和系统版本定制；

11.系统安全：系统须防Root，防刷机，禁止刷成普通消费者版本。

桌面式读写器

设备参数要求：

1.空中接口协议：符合GB/T29768-2013规定要求；

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2.标准：符合公安部制定的GB/T-35786、电子标识相关标准；

3.工作频率：920MHZ～925MHZ（可配置）；

4.静态读写性能：静态读距离＜20cm，静态写距离＜20cm；

5.工作频率准确性：误差

≤20*10-6（20ppm)；

6.声光提示：读写设备应具备电子标识识读成功的声音和发光提示功能；

7.通信接口：ANSI/TIA/EIA 485-A接口应支持9600bps、19200bps、38400bps、115200bps四种通信速率；

8.工作温度：-10

℃-50℃；

9.防护等级：IP65；

10.功能性要求：适用于发卡验证、交警现场执法查验等场景。

支架

1.压铸铝材质；

2.支持支架安装方式；

3.支持中、重型云台及各类防护罩；

4.支持承重10kg。

馈线

1.内导体：铜包铝线，外径

Φ3.55mm；

2.绝缘：物理发泡，外径

Φ9.90mm；

3.外导体：螺旋形皱纹铜带，外径

Φ11.95mm；

4.护套：聚乙烯，阻燃聚烯烃，外径

Φ13.50mm ；

5.最小重复弯曲半径：30mm；

6.最小单次弯曲半径：25mm；

7.特性阻抗：50

±2ΩW；

8.绝缘电阻：

≥5000MΩ •km；

9.屏蔽衰减： >120dB；

10.驻波比：690~960MHz频率范围内，

≤ 1.13 ；

11.传输衰减：900MHz频率，温度20

℃ ，衰减为11.20(3.41) dB/100m；

12.最小拉断力：760N；

13.标称电容：82pF/m；

14.标称电感：0.20µH/m ；

15.要求具有低传输衰减，低回波损耗，高屏蔽衰减和优异的三阶交调性能。

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基础管理服务器

1.综合管控基础模块为业务应用提供依赖的基础资源环境，包括用户管理、权限管理、部门管理、目录管理、物联设备管理、门户管理，统一管理组织、权限、用户、物联设备信息，及应用参数配置；

2.包含相应接入路数授权以及车道授权；

3.提供视频管理服务，接入视频编码设备，实现视频预览、云台控制、录像回放、视频上墙、电视墙管理的功能；

4.支持电子地图功能，可在地图上检索业务资源；

5.支持通过关键字对视频监控点位进行模糊匹配检索，支持按资源类型、能力集标签检索，能力集标签支持自定义配置。

硬件配置：

6.2U机架式国产服务器；

7.配置2颗国产化处理器，单颗处理

≥32核，主频≥2.6GHz；

8.内存：128GB；

9.硬盘：2块480GB SSD，2块4T SATA硬盘；

10.RAID卡：配置9440阵列卡，支持RAID0/1/10；

11.网卡：含4个万兆光口，4个千兆电口；

12.电源：热插拔1+1冗余电源；

13.服务：提供三年维保、介质保留、安装等服务。

应用服务器

1．支持按识别类型（视频数据、射频数据、融合数据）、芯片唯一码、RFID卡号、违法时间、违法地点、审核状态、是否已处罚、车牌号码、姓名、证件号码、所属企业、使用性质、违法类型等条件查询电动自行车的违法数据，支持全部导出、选中导出违法数据。支撑查看违法短视频；

2．支持对电动自行车违法数据进行人工审核，审核过程中支持修改车牌号和车牌颜色，并支持“批量作废”；

3．支持对电动自行车违法数据按违法地点、按人员、按违法类型、按辖区、按车牌、按企业、按违法率多个维度进行统计分析。并支持全部导出、选中导出统计结果，从而为电动自行车违法专项整治活动、精准勤务提供数据支撑；

4．支持对电动自行车违法数据进行实时监测，并通过图表进行直观展示。数据监测界面可展示电动自行车本月/本年违法次数、违法路口排行TOP5及违法次数、电动自行车本月/本年违法率变化趋势、电动自行车违法率本月/本年排行榜、区域本月/本年违法数量、违法类型本月/本年TOP5、人员/车辆违法数量TOP5。为交警用户的专项整治行

动、精准勤务等提供数据可视化支撑；

5．支持正常过车查询功能，支持按时间、按地点、按车牌号码、车牌颜色、识别类型（视频数据、射频数据、融合数据）、使用性质（外卖、快递、非运营）、号牌种类（正式、临时、运营、民生）、芯片唯一码、RFID卡号查询过车数据；

硬件配置：

6.2U机架式国产服务器；

7.配置2颗国产化处理器，单颗处理

≥32核，主频≥2.6GHz；

8.内存：64GB；

9.硬盘：2块1.2T 10K SAS；

10.RAID卡：配置9440阵列卡，支持RAID0/1/10；

11.网卡：含4个万兆光口，4个千兆电口；

12.电源：热插拔1+1冗余电源；

13.服务：提供三年维保、介质保留、安装等服务。

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数据共享服务器

1.系统仪表盘统计的方式可视化展现系统总体运维监控，可查看系统处理的数据条数、服务器数量、已接入数据源数量、已接入数据源表数量，支持以饼图展示已使用和未使用内存数量和占比，所有状态的任务数量和占比，所有状态的实例数量和占比，输入插件、处理插件、输出插件的数量和占比，支持

以折线图展示近一个小时、近一天、近一周、近一月、近一年、全部处理的数据量变化趋势；

2.系统将不同数据源数据，通过各个数据流中的主键字段，进行等值关联合并，输出到同一个目标源中；

硬件配置：

3.2U机架式国产服务器；

4.配置2颗国产化处理器，单颗处理

≥32核，主频≥2.6GHz；

5.内存：64GB；

6.硬盘：2块1.2T 10K SAS；

7.RAID卡：配置9440阵列卡，支持RAID0/1/10；

8.网卡：含4个万兆光口，4个千兆电口；

9.电源：热插拔1+1冗余电源；

10服务：提供三年维保、介质保留、安装等服务。

网络视频存储服务器

1. 网络存储设备，可接入硬盘≥48块(配备16TB硬盘24块)，不低于64位处理器，≥8GB内存，≥200GB SSD系统盘，≥2个千兆数据网口，≥2个USB3.0接口，≥1个VGA接口，不低于1+1冗余电源；

2. 支持≥800Mbps视频码流或≥200张/秒图片流的接入存储，内置云存储软件（含授权），支持视频流、图片流直存，支持单机/集群化部署，对外提供唯一IP的存储服务；

3. 支持云存储节点之间容量及业务负载均衡，支持云存储节点在线无缝扩容，容量和性能线性增长，支持云存储空间按需分配，分配的存储空间在线扩大或缩小，不影响读写业务；

4. 支持集群管理功能，包括集群单元弹性扩容、负载均衡、故障迁移等，支持集群节点生命周期管理，支持集群节点服务启动/停止，集群节点服务组建、扩展、删除；

5. 支持与视频监控平台、虚拟化平台对接，一套系统支持同时给多个视频监控平台系统提供服务，可提供视频监控业务，具备容错处理能力；

6. 支持按照接入任务数实现自动负载均衡,支持前端设备自动分配到存储节点，各节点间读写任务数差距不大于±1，节点间的自动业务负载均衡,各节点上的存储数据量在稳定情况下,存储容量使用率差距小于万分之一，支持双层负载均衡,支持存储节点级和硬盘级均按照负载和容量进行均衡；

硬盘 16T

1.单盘容量：≥16TB；

2.硬盘接口：SATA；

3.转速：7200RPM；

4.缓存：≥256MB。

1.提供5亿数据量授权管理；

2.非机动车数据接入及任务管理：

（1）支持非机动车数据接入服务，包括一对多数据转换、非机动车数据解析、非机动车数据处理、时间范围过滤等；

（2）支持按节点查看非机动车数据接入任务节点的信息，根据不同节点类型，展示不同节点的参数和运行状况，包括数据量报表、执行日志、性能日志、样例数据和执行记录；

（3）支持设置非机动车数据接入任务的重试开关是否开启、重试次数上报阈值、重试间隔、单批重试次数、复制线程数等属性；

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数据接入与管理服务器

（4）支持设置非机动车数据接入任务的增量激活状态、执行类型、周期配置（执行周期、排除周期、时间间隔）等运行策略配置；

（5）支持查看非机动车数据接入任务的输入数据量、输出数据量、异常数据量统计；支持按时、日、周、月查看数据接入任务输入、输出、异常数据量趋势；

（6）支持查看非机动车数据接入任务的任务运行记录，包括开始时间、结束时间、输入数据量、输出数据量、异常数据量，并可下载日志。

3.非机动车数据统计：

（1）支持统计每个设备每小时的非机动车抓拍数据量。

4.非机动车应用服务接口：

（1）支持非机动车抓拍记录查询服务接口；

（2）支持非机动车统计服务接口。

专用监控终端

1.显示器：≥34寸；

2.分辨率：

≥3440*1440；

3.屏幕：

≥21:9带鱼屏；

4.接口：DP HDMI；

5.主机： CPU

≥ 3.0GHz 16核；

6.内存：

≥32G D4；

7.硬盘：

≥1TSSD；

8.显卡：

≥RTX4060 6G独显；

9.含键盘鼠标。

（三）其他要求

1、供应商及其合作机构不得强制要求车主购买保险，不得将购买保险作为备案

前置条件，不得违规收费、搭车收费，不得额外收取其他费用。

2、设备系统要具有拓展兼容性。视频射频前端设备要兼容非机动车、机动车信息

采集；手持式读写器满足非机动车发卡验证、执法查验功能的同时，还应具备机动车、

驾驶人违法管理相关功能；后台系统要与公安部开发的非机动车系统对接兼容，支持非

机动车信息查询、统计、视频回放、短信发送、违法取证等功能。供应商应确保我市后续

自行建设的视频射频等技术设备，采集的相关信息能够接入供应商提供的平台，实现平

台所具备的所有功能。

3、系统实现前端自动抓拍交通违法信息，自动识别号牌号码并关联车主信息，自

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动群发短信功能。

4、项目建设范围是雅安市雨城区、名山区、经开区、荥经县、汉源县、石棉县、天全

县、芦山县、宝兴县，系统后台设置在交警支队，采购方要为各县区交警大队接入系统，

实现交警大队的查询与结果运用功能。

5、超标电动自行车备案工作由采购人主导，备案点位由采购人根据实际情况确定。

供应商辅助采购人开展备案工作，提供标识安装服务，不得将购买保险作为备案的前

置条件，不得违规办理超标电动自行车备案，不得为未备案车辆发放备案标识。

6、视频射频前端设备建设点位按采购人意见实施，不能利用现有杆体的需由供应

商重建。

7、供应商合作的保险公司应具备合法资质，具有理赔能力，赔付标准合理，不得强

制车主购买保险。

8、项目建设包含按照采购方要求进行备案、接入公安系统网络。合同期内由供应

商承担整个设备系统的用电、网络费用，负责全程运维与升级，运维升级主体必须与建

设为同一公司。

9、供应商提供7*24小时日常维保服务，通过提供邮件、电话、QQ、VPN远程连接等技

术支持方式，以解决日常系统出现的问题咨询和故障处理。当采购人出现紧急故障情况

时，立即向供应商电话报修，要求供应商2小时内响应，积极配合诊断并进行处理。

10、供应商提供安装调试后的操作培训，包括但不限于维保安装人员、系统管理员

培训和普通用户培训。系统操作培训：主要面向使用人员，供应商需提供操作培训及文

档。

四、实施方案

（一）供应商根据本项目的内容及要求编制实施方案，内容包括但不限于：

1、系统建设实施保障方案：①系统建设实施目的、难点及保障措施、系统建设实施

的；②电子标识生产关键性技术（包括生产流程说明、生产工艺技术说明及管理措施、

电子标识信息化生产管控等）；③视频射频一体机安装关键性技术；④后端软件实施关

键性技术。

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2、现场实施保障方案：①项目管理机构设置及职责；②人员职能分工；③现场实施

保障措施。

3、进度保障方案：①设备安装计划；②上牌进度安排计划；③电子标识生产流

程图及供货时间表。

（二）供应商根据本项目的内容及要求编制应急方案，内容包括但不限于：①按时完成

项目的保障方案（含人员保障、物料及施工保障）、②项目安全保障方案（含施工安全、

所建设施日常安全、信息安全）、③突发事件应急处理预案、④舆情控制预案等。

（三）供应商根据本项目的内容及要求编制服务方案内容包括但不限于：①响应时间

及响应机制；②保险服务方案（内容至少包含合作保险企业信息、保险监督管理委员会

批准的经营保险业务许可证、保障范围、保险金额、保险期限、费率、理赔服务等）；③

服务网点及对接人员，定期回访及现场驻场服务；④系统升级服务；⑤培训方式及内容

等。

五、履约能力

详见第六章综合评分明细表

六、商务要求（实质性要求）

(一)履约期限和地点

1.履约期限：

1.1前端设备安装及平台建设期限：本合同签订之日起至*开通会员可解锁*前完成安

装调试。

1.2运维服务期限：验收合格之日起至*开通会员可解锁*。

2.履约地点：采购人指定地点。

(二)履约方式

成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的

义务，保证合同的顺利完成。在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《中

华人民共和国民法典》的有关规定进行处理。

（三）履约验收

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验收方法和标准：本采购项目需通过采购人审验合格后，视为验收合格（验收标准

依据：《招标文件》、《响应文件》、《采购合同》）。若未通过验收应按照整改意见进行修正

，直至通过验收。

（四）合同签订时效：成交供应商应在成交通知书发出之日起三十日内与采购人签

订采购合同。

（五）其他要求：

1.供应商应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、

商标权或著作权。（提供承诺函，格式自拟）

2.供应商在提供服务的过程中应按照国家安全、保密的有关规定和标准履行保密

义务以及保护采购人的相关秘密。供应商对提供服务的过程中涉及的有关信息保密，

未经采购单位书面许可，不得将相关信息泄露、透露、告知给第三方或者与本项目无

关的人员等，否则采购人保留追究供应商经济和法律责任的权利，造成采购人损失的

，供应商应当全额赔偿。(提供承诺函，格式自拟)

注意：本章的要求不能作为资格性条件要求评审，如存在资格性条件要求，应当

认定磋商文件编制存在重大缺陷，磋商小组应当停止评审。

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第五章响应文件格式

一、本章所制响应文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具

有强制性。

二、本章所制响应文件格式有关表格中的备注栏，由供应商根据自身响应情况作解

释性说明，不作为必填项。

三、本章所制响应文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关

，在不改变响应文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，供应商可以不予填写，但

应当注明。

四、本章格式中

“注”的内容，投标人可自行决定是否保留在投标文件中，未保留的

视为供应商默认接受

“注”的内容。

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附件：密封袋的格式

项目编号：

项目名称：

资格性响应文件/其他响应性文件/电子文档

供应商名称：

投标日期：

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投标文件封面格式

资格性响应文件/其他响应性文件

项目名称：

项目编号：

供应商名称：

投标日期：年月日

正本或副本

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第一部分资格性响应文件（格式）

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（一）法定代表人或分支机构负责人授权书

(采购代理机构名称)：

本授权声明： (供应商名称)

(法定代表人或分支机构负责人姓名、职务)授权

(被授权人姓名、职务、身份证号码)为我方参加

“ (项目名称)(项目编号：

）

”投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同

等一切事宜，我单位均予承认，所产生的法律后果均由我单位承担。

特此声明。

附：法定代表人或分支机构负责人和被授权人身份证复印件正反面(供应商的法定

代表人或分支机构负责人为外籍人士的，则提供护照复印件)

法定代表人或分支机构负责人： (签字或盖章)

授权代表： (签字或盖章)

供应商名称： (盖章)

投标日期：

注：法定代表人或分支机构负责人不亲自参加投标，而授权代表参加投标的适用。

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（二）法定代表人或分支机构负责人证明书

单位名称：

地址：

姓名：性别：年龄：职务：

本人系

(供应商名称)的法定代表人或分支机构负责人。就参加你单位组织的

“ （项目名称）

” 项目(项目编号：

)的投标活动、并参与项目的投标、签订合同以及执行合同等一切事宜，我单位均予承

认，所产生的法律后果均由我单位承担。

特此证明。

附：法定代表人或分支机构负责人身份证复印件正反面(供应商的法定代表人或分

支机构负责人为外籍人士的，则提供护照复印件)

供应商名称： (盖章)

法定代表人或分支机构负责人： (签字或盖章)

投标日期：

注：法定代表人或分支机构负责人亲自参加投标时适用本证明书。

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（三）具有独立承担民事责任的能力的证明材料

提供营业执照副本复印件(注：①在有效期内；②复印件加盖公章)；组织机构代码

证副本复印件(注：①发证机关有年检要求的，应按规定通过年检；②在有效期内；③复

印件加盖公章)；税务登记证副本复印件(注：①在有效期内；②复印件加盖公章)；

注：投标人若已更换为三证合一的则提供营业执照副本复印件，事业单位提供事业

单位法人证书，其他组织提供营业执照等证明文件，自然人提供身份证明均具备此条同

等效力。

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（四）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明材料

1.具有良好的商业信誉承诺书。（提供承诺函，格式自拟）

2.具有健全的财务会计制度：（供应商可根据自身实际情况任选其一提供以下证明

材料）：

①可提供2022或2023年度经审计的财务报告或供应商内部出具的财务报表（复印

件）（财务状况报告应当完整，不得只提供部分或者封面、封底）；

②供应商可提供2022或2023年内部出具的财务报表需至少包含现金流量表、资产

负债表；

③供应商为法人或组织的，注册时间至文件递交截止日不足一年的，也可提供在

工商备案的公司章程或财务制度（复印件）；

④供应商提供响应文件递交截止日一年内银行为其出具的资信证明复印件；

⑤可提供承诺函。

注：以上①②③④⑤项具有同等的投标效力，提供任一项均可；

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（五）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的证明材料

1．提供2024年至今(任意三个月)社会保障资金缴纳及纳税的相关证明材料复印

件；

2．提供依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

注：①以上1、2项具有同等的投标效力，提供任一项均可。

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（六）承诺及声明函

(采购代理机构名称)：

我公司作为本次采购项目的投标供应商，根据磋商文件要求，现郑重承诺及声明如

下：

1．具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

2．具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

3．具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

4．参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录(供应商成立不足

三年的，从成立之日起计算)；

5．符合法律、行政法规规定的其他条件；

6．完全接受和满足本项目磋商文件中规定的实质性要求，如对磋商文件有异议，

已经在投标截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对磋商文件有异议的同时又参

加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。

7．参加本次采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关

系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。

8．参加本次采购活动前本单位未对本次采购项目提供过整体设计、规范编制或者

项目管理、监理、检测等服务。

9.参加本次采购活动，不存在我单位实际控制人或者中高级管理人员是本项目采

购代理机构的工作人员的情形。

10.参加本次采购活动，不存在同一母公司的两家以上的子公司以不同供应商身份

同时参加本项目同一合同项下的采购活动的情形。

11.参加本次采购活动，与采购代理机构不存在关联关系，不为采购代理机构的母

公司或子公司。

12.参加本次采购活动，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时

委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。

13.在投标截止日前被财政部门记入诚信档案的且在有效期内的失信行为的有 XX

次。在投标截止日前被工商部门、税务部门、审判机关及其他有关部门单位认定且处于

有效期内的失信行为的有 XX

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次。根据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33号）的规定，在投标截

止日仍在有效期内的失信行为 XX 次(建议使用大写数字，如零、壹、贰、叁

……)。

14.投标文件中提供的能够给予采购单位带来优惠、好处的任何材料资料和技术、

服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。

本公司对上述承诺的内容事项真实性、合法性负责。如经查实上述承诺的内容事项

存在虚假，我公司自愿接受以提供虚假材料谋取成交所带来的所有法律责任。

供应商名称： (盖章)

法定代表人或分支机构负责人或授权代表： (签字或盖章)

投标日期:

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（七）投标人及其现任法定代表人或分支机构负责人、主要负责人不得具有

行贿犯罪记录的证明材料

注：①提供承诺函（格式自拟）或者可以通过“中国裁判文书网”自行查询投标人及

其现任法定代表人、主要负责人的行贿犯罪记录，提供查询网页截图。截图查询范围包

含供应商及其现任法定代表人或分支机构负责人、主要负责人。

②若法定代表人或分支机构负责人和主要负责人为同一人的由投标人在投标文

件中自行提供情况说明。

③行贿犯罪信息的查询期限为10年，若投标人成立不足10年的，查询期限为自

成立之日起。

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（八）信用信息查询

投标人不得为

“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)中列入失信被执行人和

重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政

府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商(处

罚决定规定的时间和地域范围内)。

注：①企业参与投标时由供应商在投标文件中自行提供承诺函，格式自拟。

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（九）

招标代理服务费承诺函

四川省众城兴创工程项目管理咨询有限公司：

我公司在贵公司代理的项目(项目编号：

)

公开招标中若获中标，我们保证在领取中标通知书前按磋商文件的规定，以支票、银行

汇票、电汇、现金或经贵公司认可的一种方式，向贵公司即四川省众城兴创工程项目管

理咨询有限公司指定的银行帐号，按照磋商文件中招标代理服务费收取标准一次性支

付招标代理服务费。

特此承诺。

承诺方法定名称(承诺方盖章)：

地址：

电话：

传真：

邮编：

承诺方授权代表签字：

承诺日期：

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第二部分其他响应性文件(格式)

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（一）投标函

致：四川省众城兴创工程项目管理咨询有限公司　

我方全面研究了 “ （项目名称） ”项目磋商文件(项目编号：

)，决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权

(姓名、职务)代表我

(投标单位的名称)全权处理本项目投标的有关事宜。

1．我方自愿按照磋商文件规定的各项要求向采购人提供所需服务。

2．一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务，服务期限

。

3．我方承诺：投标有效期为提交投标文件的截止之日起90天。

4．我方为本项目提交的投标文件正本1份，副本2份，电子文档1份。

5．我方愿意提供贵公司可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方

已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。

6．我方同意本磋商文件依据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采〔

2015〕33号)的相关规定对我方可能存在的失信行为进行的惩戒，并予以承认。

供应商名称： (盖章)

法定代表人或分支机构负责人或授权代表： (签字或盖章)

通讯地址：

邮政编码：

联系电话：

传真：

投标日期：

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（二）投标人基本情况表

供应商名称

注册地址

邮政编码

联系人

电话

联系方式

传真

网址

组织结构

法定代表人或

分支机构负责

人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数：

企业资质等级

项目经理

营业执照号/

统一社会信用

代码

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

其中

技工

经营范围

备注

注：投标人根据自身实际情况填写，对不涉及的内容可填写

“/”，不影响投标资质

及效力。

供应商名称： (盖章)

法定代表人或分支机构负责人或授权代表： (签字或盖章)

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投标日期:

（三）商务要求应答表

项目名称：

项目编号：

序号

竞争性磋商文件商务要求

响应文件响应情况

偏离情况

注：①如与竞争性磋商文件第四章商务要求的内容有偏离(包括正偏离和负偏离)，请将偏离条款逐条应答。如与竞争性磋商文件第四章商务要求的所有条款无偏离，则无

须在此表中应答,视为默认完全响应和接受竞争性磋商文件第四章商务要求所有的内

容，供应商不得以未作应答而拒不接受。

②供应商必须据实填写,不得虚假应答,否则将取消其投标或成交资格。

供应商名称： (盖章)

法定代表人或分支机构负责人或授权代表： (签字或盖章)

投标日期:

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（四）服务内容及要求应答表

项目名称：

项目编号：

序号

竞争性磋商文件服务内容及要求

响应文件响应情况

偏离情况

注：①如与竞争性磋商文件第四章服务内容及要求有偏离(包括正偏离和负偏离)，请将偏离条款逐条应答。如与竞争性磋商文件第四章服务内容及要求的所有条款无偏离

，则无须在此表中应答,视为默认完全响应和接受竞争性磋商文件第四章服务内容及要

求所有的内容，供应商不得以未作应答而拒不接受。

②供应商必须据实填写,不得虚假应答,否则将取消其投标或成交资格。

供应商名称： (盖章)

法定代表人或分支机构负责人或授权代表： (签字或盖章)

投标日期：

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（五）投标人针对本项目人员配置情况表

项目名称：

项目编号：

资格证明(附复印件)

类别

职务

姓名

职称

常住

地

证书名称

级别

证号

专业

管

理

人

员

技

术

人

员

售后

服务

人员

注：投标人根据自身实际情况填写，对不涉及的内容可填写

“/”。

供应商名称： (盖章)

法定代表人或分支机构负责人或授权代表： (签字或盖章)

投标日期:

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（六）投标人类似项目业绩一览表

年份

用户名称

项目名称

完成时间

合同金额

备注

注：投标人（仅限于投标人自己实施的），以上业绩需提供有关书面证明材料。

“合

同金额

”需提供合同复印件。

投标人名称：（盖章）

法定代表人或授权代表：（签字或盖章）

投标日期：

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（七）实施方案

（格式自拟）

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（八）承诺函

其他要求

(采购代理机构名称)：

我公司作为本次采购项目的投标供应商，根据磋商文件要求，现郑重承诺及声明如

下：

1.不得强制要求车主购买保险，不得将购买保险作为备案前置条件，不得违规收费

、搭车收费，不得额外收取其他费用。

本公司对上述承诺的内容事项真实性、合法性负责。如经查实上述承诺的内容事项

存在虚假，我公司自愿接受以提供虚假材料谋取成交所带来的所有法律责任。

供应商名称： (盖章)

法定代表人或分支机构负责人或授权代表： (签字或盖章)

投标日期:

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第六章评审方法

根据相关法律法规并结合本次采购项目的特点制定本评审程序、评审方法、评审标

准。

一、磋商小组及专家组成

根据相关法律法规规定,结合本次采购项目的实际情况依法组建磋商小组,负责本

次采购项目的竞争性磋商和评审工作。磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单

数组成,达到公开招标数额标准的服务采购项目,磋商小组应当由5人以上单数组成,其

中评审专家人数不得少于成员总数的2/3。采购人代表不得以评审专家的身份参加本部

门或本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评

审。

磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则,根据磋商文件规定的评审程序、

评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处

理,磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。

磋商文件内容违反国家有关强制性规定的,磋商小组应当停止评审并向采购人或

者采购代理机构说明情况(注明法律法规依据)。

二、磋商组织

磋商工作由采购代理机构组织,具体磋商事务由依法组建的磋商小组负责。

三、评审程序

(一)供应商资格审查

1.在开启时间后,采购代理机构组织磋商小组对递交响应文件的供应商进行资格

审查,确定参加磋商的供应商名单。

2.确定参加磋商的供应商数量采用合格制,即磋商小组对各供应商资格审查后,凡

符合本竞争性磋商文件规定资格条件的,均进入参加磋商的供应商名单。

3.磋商小组资格审查结束后,应当向采购人、采购代理机构出具资格审查报告,确

定参加磋商的供应商名单,并说明未通过资格审查的供应商未通过的原因。

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4.资格审查报告应当由全体磋商小组成员签字确认。磋商小组成员对资格审查过

程和结果有不同意见的,应当在资格审查报告中写明并说明理由。签字但不写明不同意

见或者不说明理由的,视同无意见。拒不签字又不另行书面说明其不同意见和理由的,

视同同意资格审查结果。

5.磋商小组出具资格审查报告后,采购人采购代理机构应当将通过资格审查和未

通过资格审查的供应商名单向所有递交响应文件的供应商当场宣布,并告知未通过资

格审查的供应商未通过资格审查的原因,但涉及商业秘密的除外。同时在磋商结果公示

中向社会公开。

（二)磋商

1.供应商资格审查结束后,采购人、采购代理机构应当组织磋商小组按照磋商文件

的规定与通过资格审查的供应商分别进行磋商。磋商顺序以现场抽签的方式确定。磋商

过程中,磋商小组可以根据磋商情况调整磋商轮次。每轮磋商开始前,磋商小组应根据

磋商文件的规定,并结合各供应商的响应文件拟定磋商内容。

2.磋商过程中,磋商小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查,审查

中发现供应商响应文件属于下列情况之一的应按照无效响应文件处理:

2.1响应文件正副本数量不足的；

2.2响应文件的语言、计量单位、知识产权、磋商有效期等不符合磋商文件的规定,

影响磋商小组评判的；

3.但磋商小组对响应文件签署、盖章等进行审查过程中,有下列情形的,磋商小组

应当评定为不影响整个响应文件有效性和采购活动公平竞争,并通过响应文件的有效

性审查:

3.1响应文件正副本数量齐全,只是未按照磋商文件要求进行分装或者统装的；

3.2响应文件存在个别地方(总数不能超过2个)没有法定代表人/单位负责人签字,

但有法定代表人/单位负责人的私人印章或者有效授权代理人签字的；

3.3响应文件除磋商文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外,其他地方以相关专

用章加盖的；

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3.4以骑缝章的形式代替响应文件内容逐页盖章的(但是骑缝章模糊不清,印章名

称无法辨认的除外)。磋商小组对所有响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查

后,向采购代理机构出具有效性、完整性和响应程度审查意见,确定继续磋商的供应商

名单。没有通过有效性、完整性和响应程度审查的供应商,磋商小组应在有效性、完整

性和响应程度审查意见中说明原因。

4.本项目可能实质性变动的内容:采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款

。

5.在磋商过程中,磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中

的技术、服务要求以及合同草案条款,但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动

的内容,须经采购人代表确认。

6.对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分,磋商小组应当将变

动的内容书面通知所有参加磋商的供应商,做好书面记录。

7.磋商小组变动磋商文件的,应当要求供应商就变动的部分重新提交响应文件,并

给予供应商重新提交响应文件的合理时间。供应商变更其响应文件,应当以有利于满足

磋商文件要求为原则,不得变更为不利于满足磋商文件规定,否则,其响应文件作为无

效处理。

8.磋商过程中,磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价

格和其他信息。

9.磋商过程中,供应商可以根据磋商情况变更其响应文件,并将变更内容形成书面

材料送磋商小组。供应商变更内容书面材料应当签字确认或者加盖公章,否则无效。变

更内容书面材料的签字确认,供应商为法人的,由其法定代表人或者代理人签字确认;

供应商为其他组织的,由其主要负责人或者代理人签字确认:供应商为自然人的,由其

本人或者代理人签字确认。有效的变更内容书面材料应作为响应文件的一部分。供应商

响应文件中已经提供授权书、身份证明的,可以不再提供。

10.供应商重新提交响应文件的,响应文件应当按照前款规定签字确认或者加盖公

章,否则无效。

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11.磋商小组经与供应商磋商和对供应商响应文件审查后,供应商响应文件未实质

性响应磋商文件的,磋商小组应当对其响应文件按无效处理,并书面告知供应商,说明

理由。

12.磋商过程中,评审专家应当遵守评审工作纪律,不得泄露评审情况和评审中获

悉的商业秘密。磋商小组在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违

法行为的,应当及时向相关部门报告。评审专家在评审过程中受到非法干涉的,应当及

时向相关监察部门举报。

（三）采购活动终止

出现下列情形之一的,采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动,发

布项目终止公告并说明原因,重新开展采购活动:

1.因情况变化,不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的;

2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；

3.其他无法继续开展磋商或者无法成交的情形。

注:终止后,采购代理机构应在

“中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.

com)

”公告,并公告终止的情形。

(四)评审方法

本项目采用综合评分法

1.在评审过程中,响应文件有下列情况之一,磋商小组成员应当按照磋商文件规定

的非实质性偏离进行扣分：

1.1文字表述的内容含义不明确,或者同类问题表述不一致,或者有明显文字和计

算错误,或者提供的技术信息和数据资料不完整供应商拒绝澄清或在规定的时间内没

有进行澄清、说明或补正或澄清、说明、补正的内容也不能说明问题的；

1.2响应文件制作不规范,响应不全面格式不规范,内容不整齐；

1.3认定的其他非实质性偏离。

（五）评审标准

序

号

评分因

素及权

分值

评分标准

说明

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重

实施方

案30%

30分

根据供应商提供的实施方案进行评审：

1、系统建设实施保障方案：①系统建设实施目的、

难点及保障措施、系统建设实施的；②电子标识生

产关键性技术（包括生产流程说明、生产工艺技术

说明及管理措施、电子标识信息化生产管控等）；③

视频射频一体机安装关键性技术；④后端软件实施

关键性技术。

2、现场实施保障方案：①项目管理机构设置及职责

；②人员职能分工；③现场实施保障措施。

3、进度保障方案：①设备安装计划；②上牌进度安

排计划；③电子标识生产流程图及供货时间表。

以上内容全部包含得

30分；每有一项缺项或漏项的

扣

3分，每有一处存在缺陷或漏洞的扣1.5分，扣完

为止，但不视为响应文件无效；未提供不得分。

注：缺陷或漏洞指：①方案内容不符合本项目实际

需求或套用其他无关项目内容；②方案内容无重点

、不清晰或交叉混乱、凭空捏造、科学原理错误；③

语句不通顺有歧义或前后内容相互矛盾；④涉及的

规范及标准错误、地点区域错误、与本项目要求不

一致等；⑤重点难点分析未针对项目实际编制，无

相关现场图片、数据等分析支撑材料。

技术类评分

因素

应急方

案20%

20分

根据供应商对本项目提供的应急方案，包括：①按

时完成项目的保障方案（含人员保障、物料及施工

保障）、②项目安全保障方案（含施工安全、所建设

施日常安全、信息安全）、③突发事件应急处理预案

、④舆情控制预案。

以上内容全部包含得

20分；每有一项缺项或漏项的扣5分

共同类评分

因素

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，每有一处存在缺陷或漏洞的扣

2.5分，扣完为止，但不

视为响应文件无效；未提供不得分。

注：缺陷或漏洞指：①方案内容不符合本项目实际需求或

套用其他无关项目内容；②方案内容无重点、不清晰或交

叉混乱、凭空捏造、科学原理错误；③语句不通顺有歧义

或前后内容相互矛盾；④涉及的规范及标准错误、地点区

域错误、与本项目要求不一致等；⑤方案措施内容空洞，

不能有效达到应急处置目的。

服务方

案20%

20分

根据供应商提供的项目服务方案进行评审，包括：

①响应时间及响应机制；②保险服务方案（内容至

少包含合作保险企业信息、保险监督管理委员会批

准的经营保险业务许可证、保障范围、保险金额、保

险期限、费率、理赔服务等）；③服务网点及对接人

员，定期回访及现场驻场服务；④系统升级服务；

⑤培训方式及内容。以上内容全部包含得20分；每

有一项缺项或漏项的扣

4分，每有一处存在缺陷或

漏洞的扣

2分，扣完为止，但不视为响应文件无效；

未提供不得分。

注：缺陷或漏洞指：①方案内容不符合本项目实际

需求或套用其他无关项目内容；②方案内容无重点

、不清晰或交叉混乱、凭空捏造、科学原理错误；③

语句不通顺有歧义或前后内容相互矛盾；④涉及的

规范及标准错误、地点区域错误、与本项目要求不

一致等；⑤各保障措施方案未涵盖项目实施各流程

环节。

共同类评分

因素

履约能

力30%

30分

供应商在满足招标文件视频射频前端设备部署要求

的基础上每增加

1套设备，得 1分，本项最高得

30分。

注

:供应商提供承诺函并列出增加的每套设备具体

共同类评分

因素

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清单及数量并加盖公章。

（六）复核

1.评审结果汇总完成后,磋商小组拟出具评审报告前,采购组织单位应当组织2名

以上的本单位工作人员,在采购现场监督人员的监督之下,依据有关的法律制度和磋商

文件对评审结果进行复核,出具复核报告。存在下列情形之一的,应当根据情况要求磋

商小组现场修改磋商结果或者重新评审:

1.1资格性审查认定错误的；

1.2分值汇总计算错误的；

1.3分项评分超出评分标准范围的；

1.4客观评分不一致的；

1.5经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的。

2.采购代理机构复核过程中,磋商小组不得离开评审现场。

3.存在本条上述规定情形的,由磋商小组自主决定是否采纳采购代理机构的书面

建议,并承担独立评审责任。磋商小组采纳采购代理机构书面建议的,应当按照规定现

场修改磋商结果或者重新评审,并在评审报告中详细记载有关事宜:不采纳采购代理机

构书面建议的,应当书面说明理由。采购代理机构书面建议未被磋商小组采纳的,应当

按照规定程序要求继续组织实施采购活动,不得擅自中止采购活动。

4.有下列情形之一的,不得修改磋商结果或者重新评审:

4.1磋商小组已经出具评审报告并且离开评审现场的；

4.2采购代理机构现场复核时,复核工作人员数量不足的；

4.3采购代理机构现场复核时,没有采购监督人员现场监督的；

4.4采购代理机构现场复核内容超出规定范围的；

4.5采购代理机构未提供书面建议的。

（七）评审报告

1.磋商小组应当根据综合评分情况,按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交

候选供应商,并编写评审报告。评审得分相同的,按照技术指标优劣顺序推荐。

2.出具评审报告。磋商小组推荐成交候选供应商后,应当向采购组织单位出具评审

报告。评审报告应当包括下列内容:

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2.1邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况、以及参加采购活动的供应商

名单；

2.2响应文件开启日期和地点；

2.3获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；

2.4磋商文件规定的采购项目实质性要求及变动磋商文件实质性内容的有关资料

及记录；

2.5供应商响应文件响应磋商文件实质性要求情况及供应商变动响应文件有关资

料及记录；

2.6评审情况记录和说明,包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情

况、磋商情况等；

2.7提出的成交候选供应商的排序名单及理由。

3.评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议

的,磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商,采购程序继续进行。对评

审报告有异议的磋商小组成员,应当在报告上签署不同意见并说明理由,由磋商小组书

面记录有关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的,

视为同意评审报告。

4.磋商异议处理规则。在磋商过程中,磋商小组成员对响应文件是否符合磋商文件

规定存在争议的,应当以少数服从多数的原则处理,但不违背磋商文件规定。有不同意

见的磋商小组成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者磋商文件规定的,应当在

磋商报告中予以反映。

(八)确定成交候选人

1.采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。

2.本项目根据磋商小组推荐的成交候选人名单,按顺序确定成交供应商。

3.采购人应当在收到评审报告后5个工作日内,从评审报告提出的成交候选供应商

中,按照排序由高到低的原则确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出

异议的,视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。

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4.采购人不确定排序前一位成交候选供应商为成交供应商的,应当将不确定的理

由书面告知该成交候选供应商,并在

“中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice

.com)

”公告。

5.采购人依法确定不出成交供应商的,应当重新组织采购,书面告知成交候选供应

商,说明理由,并在

“中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com)”公告。

6.成交供应商拒绝签订采购合同的,采购人可以按顺序确定其他供应商作为成交

供应商并签订采购合同,也可以重新开展采购活动。拒绝签订采购合同的成交供应商不

得参加对该项目重新开展的采购活动。

(九)成交通知书

1.采购代理机构在成交供应商确定后2个工作日内,在

“中国招标投标公共服务平

台（www.cebpubservice.com)

”公告成交结果,同时向成交供应商发出成交通知书。

2.成交通知书为签订采购合同的依据之一,是合同的有效组成部分。

3.供应商成交后,拒绝领取成交通知书的采购代理机构将于成交供应商确定之日

起两个工作日内采取邮寄、快递方式按照供应商响应文件中的地址发出成交通知书。

4.成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后,采购人

改变成交结果,或者成交供应商无正当理由放弃成交的,应当承担相应的法律责任。

5.成交供应商的响应文件本应作为无效响应处理或者有采购法律法规规章制度规

定的成交无效情形的,采购人和采购代理机构在取得有权主体的认定以后,将宣布发出

的成交通知书无效,并收回发出的成交通知书(交供应商也应当缴回),依法重新确定成

交供应商或者重新开展采购活动。

6.成交公告发出后,成交供应商自行领取成交通知书的,可凭有效身份证明证件到

四川省众城兴创工程项目管理咨询有限公司领取成交通知书

(十)评审专家在采购活动中承担以下义务

1.遵纪守法,客观、公正、廉洁地履行职责。

2.按照采购法律法规和磋商文件的规定要求对供应商的资格条件和供应商提供的

产品价格、技术、服务等方面严格进行评判,提供科学合理、公平公正的评审意见,参与

起草评审报告,并予签字确认。

3.评审专家应当遵守评审工作纪律,不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密。

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4.发现供应商在采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为,及时向采购评

审工作的组织者报告并加以制止。

5.在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的,应当及

时向相关部门报告。

6.评审专家在评审过程中受到非法干涉的,应当及时向相关监察部门汇报。

7.解答有关方面对采购评审工作中有关问题的询问,配合采购人或者采购代理机

构答复供应商询问、质疑。

8.法律、法规和规章规定的其他义务。

(十一)评审专家在采购活动中应当遵守以下工作纪律

1.评审前,应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购代理机构统一保管。

2.评审过程中,不得与外界联系,因发生不可预见情况,确实需要与外界联系的,应

当在监督人员监督之下办理。

3.评审过程中,不得干预或者影响正常评审工作,不得发表倾向性、引导性意见,不

得修改或细化磋商文件确定的评审程序、评审方法、评审标准,不得接受供应商主动提

出的澄清和解释,不得征询采购人代表的意见,不得协商评分,不得违反规定的评审格

式评分和撰写评审意见,不得拒绝对自己的评审意见签字确认。

4.在评审过程中和评审结束后,不得记录复制或带走任何评审资料,除因规定的义

务外不得向外界透露评审内容。

5.服从评审现场采购代理机构的现场秩序管理,接受评审现场监督人员的合法监

督。

6.遵守有关廉洁自律规定,不得私下接触供应商,不得收受供应商及有关业务单位

和个人的财物或好处,不得接受采购组织单位的请托。

7.有关部门(机构)制定的其他评审工作纪律。

(十二)磋商小组及其成员不得有下列违约情形

1.答应参加评审活动后,无正当理由不参加或者迟到,且不及时告知代理机构工作

人员,导致评审活动无法正常进行的；

2.不遵守评审现场工作纪律的；

3.明显故意拖延评审时间的；

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4.抄袭其他磋商小组成员的评审意见的；

5.不按照采购法律制度和磋商文件的规定进行评审,导致评审过程、评审结果违法

违规,情节轻微不构成行政处罚的；

6.索取高于规定的劳务报酬,或者要求先给付报酬再进行评审,或者因劳务报酬低

而拒绝评审、拒绝签署评审报告的；

7.存在其他违反采购法规制度,但不构成行政处罚行为的。

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第七章采购合同（合同草案条款）

（除磋商文件中实质性条款，其他可根据项目实际情况进行调整）

合同编号：

签订地点：

签订时间：年月日

采购人（甲方）：（加盖公章）

供应商（乙方）：（加盖公章）

根据XXXX采购项目（项目编号：XXXX）的《竞争性磋商文件》、乙方的《响应文件》及《

成交通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定

信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的竞争性磋商文件、响应文件、《成交通

知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：

1、服务期限

1.1前端设备安装及平台建设期限：本合同签订之日起至*开通会员可解锁*前完成安

装调试。

1.2运维服务期限：验收合格之日起至*开通会员可解锁*。

2、验收方法和标准

成交供应商与采购人本采购项目需通过采购人审验合格后，方视为验收合格（验收

标准依据：《招标文件》、《响应文件》、《采购合同》）。若未通过验收应按照整改意见进行

修正，直至通过验收。

3、甲方的权利与义务

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（1）甲方有权对合同规定范围内供应商的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。

有权定期核对供应商提供服务配备的人数，对甲方认为不合理的部分有权下达整改通

知书，并要求供应商限期整改。

（2）甲方有权依据双方签订的考评办法对供应商的服务进行定期考评，当考评结果

未达到标准时，有权依据考评办法扣除履约保证金。

（3）根据本合同规定，按时向供应商支付服务费用。

（4）国家法律法规规定由甲方承担的其他责任。

4、乙方的权利与义务

（1）对本合同规定的委托服务范围内享有管理权及服务义务。

（2）根据服务合同向甲方收取服务费用。

（3）及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项。

（4）接受项目行业管理部门及有关部门的指导，接受甲方的监督。

（5）国家法律法规规定由乙方承担的其他责任。

5、违约责任及解决纠纷方式

（1）甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。

乙方未按合同提供服务的，每发生一次违约行为，应向甲方按合同金额的1%

支付违约金。

（2）如因供应商工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原

因对甲方造成的损失或者侵害，包括甲方本身的财产损失及由此产生的第三方法律责

任等，供应商应对此承担不超过合同总额的赔偿责任。

（3）在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经

协商在 30日内不能达成协议时，应提交甲方所在地人民法院诉讼解决。

（4）在诉讼期间，除正在进行诉讼部分外，合同其他部分继续进行。

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6、不可抗力事件处理

（1）在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，合同履行期经

双方协商一直后可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

（2）不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

（3）不可抗力事件延续30天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

7、合同生效及其他

（1）合同执行中涉及采购内容和采购资金进行补充或修改的，须经相关监管部门审

批方可作为主合同不可割舍的一部分。

（2）双方经法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。

本合同一式肆份，自双方签字、盖章之日起生效，具有同等法律效力。甲方壹份，

乙方贰份，汇编资料壹份。

甲方：（盖章）

乙方：（盖章）

甲方法定代表人乙方法定代表人

或授权代理人：（签字）或授权代理人：（签字）

地址：地址：

开户银行：开户银行：

账号：账号：

电话：电话：

传真：传真：

签约日期：年月日签约日期：年月日

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