采购单位: 镇江市丹徒区高桥镇人民政府 预算金额(元): *开通会员可解锁* 省份: 江苏 城市: 镇江市 联系人: 江苏省镇江市丹徒区高桥镇人民政府 联系电话: *开通会员可解锁* 报价截止时间(时间戳): *开通会员可解锁*00 公告正文:

一、比选信息

项目名称： 高桥镇镇域绿化管护项目

项目编号： JSZC-321112-FW2026-02108

比选方式： 公开比选

评审方法： 最低成交价法

服务品目： 公共设施管理服务/园林绿化管理服务

项目预算： ￥*开通会员可解锁*.0

项目地点： 丹徒区高桥镇

评审开始时间： *开通会员可解锁* 14:10

评审地点： 线上

采购单位： 镇江市丹徒区高桥镇人民政府

联系人姓名： 江**

联系电话： 150******00

固定电话：

响应开始时间： *开通会员可解锁* 16:00

响应截止时间： *开通会员可解锁* 14:00

二、比选供应商资格条件

本项目专门面向中小微型企业采购。残疾人福利性单位、监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业。 须按要求提供《中小企业声明函》（或《残疾人福利性单位声明函》《监狱企业证明文件》）

具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度

具有独立承担民事责任的能力

有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录

具有履行合同所必需的设备和专业技术能力

参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录

本项目涉及的法律、行政法规规定的其他特定资格条件

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高桥镇镇域绿化管护项目

采购单位：镇江市丹徒区高桥镇人民政府

项目编号：JSZC-321112-FW2026-02108

评审方法：最低成交价法

服务品目：公共设施管理服务/园林绿化管理服务

项目联系人：江**

联系人电话：150******00

发布时间：2026.09.03

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CONTENTS

目录

1比选公告

2供应商须知

3比选需求

1.比选公告

我单位镇江市丹徒区高桥镇人民政府对高桥镇镇域绿化管护项目采用网上比选

进行采购。欢迎有资格的供应商参加比选。

一、比选项目内容

（一）项目名称：高桥镇镇域绿化管护项目

（二）项目编号：JSZC-321112-FW2026-02108

（三）项目预算：¥295,160

（四）项目地点：丹徒区高桥镇

（五）比选方式：公开比选

（六）评审方法：最低成交价法

（七）服务品目：公共设施管理服务/园林绿化管理服务

（八）所属行业：其他未列明行业

（九）服务周期：365天

（十）其他：本项目不接受联合体参与比选

二、资格要求

供应商是指参加网上比选竞争，并符合比选文件规定条件的法人、其他组织或者

自然人。合格的供应商应符合下列条件：

1.本项目专门面向中小微型企业采购。残疾人福利性单位、监狱和戒毒企业

（简称监狱企业）视同小型、微型企业。须按要求提供《中小企业声明函》

（或《残疾人福利性单位声明函》《监狱企业证明文件》）

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度

3.具有独立承担民事责任的能力

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录

5.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力

6.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录

7.本项目涉及的法律、行政法规规定的其他特定资格条件

三、响应时间

响应开始时间：*开通会员可解锁*16:00，响应截止时间：*开通会员可解锁*14:00

四、项目评审

预计评审时间：*开通会员可解锁*14:10

评审地点：线上

备注：具体的评审时间将在响应结束之后确定，并将通过平台消息通知所有参与

评审的供应商。

五、联系方式

采购人：镇**

项目联系人：江**

联系人电话：150******00

固定电话：暂无

地址：丹徒区高桥镇人民政府

六、比选文件澄清修改

（一）采购人对已发出的比选文件进行必要澄清或者修改的，将在网上比选开始

时间前发布更正公告。

（二）采购人在网上比选开始时间前，有权决定延长比选开始时间。

2.供应商须知

一、比选响应

（一）供应商凭用户名和密码登录比选响应系统，在网上比选截止时间前完成比

选响应。

（二）供应商应对用户名和密码妥善保管，如被他人盗用投标，后果自负。

（三）供应商应当对比选文件提出的要求和条件作出实质性响应。

（四）应急保障：供应商在操作比选时遇到问题，请按照比选邀请公布的“比选

系统操作咨询”方式咨询。

（五）供应商应当在比选响应截止时间前，将比选响应文件上传至比选响应系

统。

二、比选响应文件语言、计量单位、货币、技术标准和编制

（一）供应商提交的响应文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明等，应当使

用中文。响应文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。

对不同文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

（二）供应商所使用的计量单位应为国家法定计量单位。

（三）供应商应用人民币报价。

（四）供应商所使用的技术标准应遵循国家最新标准及规范。

三、比选费用

（一）供应商应承担所有与准备和参加比选有关费用，采购人在任何情况下均无

义务和责任承担这些费用。

（二）本次比选服务商城不收取任何费用。

四、比选报价

（一）比选需求为一个包，若无具体要求则供应商应整体报价。

（二）供应商应保证本次报价中及服务期内派驻本项目服务团队的每位员工的最

低月工资标准不低于本地区最低标准；工作时间符合劳动法的规定。供应商应自行为

员工办理必须的保险，有关人员伤亡及第三者责任险均由供应商考虑并包含在报价

中。

（三）供应商任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加

收费、降低质量的理由。

五、比选评审

（一）比选工作由采购人组织，对供应商的响应文件开始评审。

（二）有下列情形之一的，比选响应文件为无效响应文件

（1）响应文件未对实质性要求作出实质性响应的；

（2）响应文件含有采购人不能接受附加条件的；

（3）评审小组认为供应商的报价明显低于成本价或市场合理水平，有可能影响产

品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交

相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评审小组应当将其作为无效响应处

理；

（4）响应文件中提供虚假材料、隐瞒重要事实或存在重大遗漏，影响采购公正性

或可能导致履约风险的。

六、报价规则

报价	报价规则
报价	本项目报价为固定金额报价，价格分采用低价优先法计算，即满足比选文件要求且响应价格最低的报价为评标基准价，其价格分为满分100分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／响应报价)×100分。

七、评审依据

评审的依据为比选文件和响应文件（含有效的补充文件）。评审小组判断响应文

件对比选文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。

八、成交通知

（一）自成交供应商确定之日起2个工作日内，发出成交通知书，并在服务类网上

商城公告成交结果。

（二）结果公告发出同时，采购人将以短信以及平台系统页面的形式发出《成交

通知书》。

九、关于质疑、询问

（一）询问、质疑处理原则。在服务商城实施采购活动中出现询问、质疑等问

题，按照谁采购谁负责、谁发起谁举证的原则，由服务商城平台统一受理询问、质疑

工作。

（二）不涉及交易，相关行为违反服务商城管理规则的，由服务商城平台负责解

释处理，并在7日内给予回复。

（三）涉及交易，相关行为违反法律法规和有关规范性文件规定的，由服务商城

平台报送采购人，由采购人依据相关法律规定处理，并在30日内给予供应商答复，并

将答复情况抄告服务商城平台。

（四）供应商提出询问质疑时，应当向服务商城平台提交询问质疑书面材料，同

时提供相关证据材料。未按程序和要求提出询问质疑的，或者未按要求提供证据材料

的，服务商城平台一律不予受理。证据的种类和有效性以相关法律规定为准。

十、签订合同

（一）采购人与成交供应商应当在成交通知书发出后30天内，按照比选文件确定

的合同文本以及采购标的、采购金额和服务要求等事项签订采购合同。

（二）比选文件、成交供应商的响应文件及有效承诺文件等，均为签订合同的依

据。

（三）成交供应商未按照比选文件确定的事项签订合同，或者与采购人另行订立

背离合同实质性内容协议的，将承担相关责任。

（四）采购人不得向成交供应商提出超出比选文件以外的任何要求作为签订合同

的条件，不得与成交供应商订立背离比选确定的合同文本以及采购标的、采购金额和

服务要求等实质性内容的协议。

（五）除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成

交供应商无正当理由拒绝签订采购合同的，应当承担相应的责任，受到平台相关处

罚。

3.比选需求

一、项目概况

高桥镇镇域绿化管护项目；包含集镇区域、疏港路、高红路、工业园区、康怡公

园、老便民中心；

二、服务需求

本项目为绿化养护服务。其中日常养护包含修剪、施肥、病虫害防治、浇排水、

卫生保洁、除草、树木刷白、管护范围内的杂物砖渣等内容。

三、服务评价要求

满足采购人要求。

四、人员及实施要求

1.项目负责人具备园林绿化相关证书，如项目负责人需更换人员，须报经采购人

书面同意。

2.承包人必须落实好安全生产的措施和配置安全作业的劳保用品。

3.承包人进场施工及管理人员应服从现场卫生、安全制度，做好防火、防盗工作，所

使用的机械工具均应符合国家有关规定，确保安全施工。

4.承包人绿化养护工作人员应配有统一服装标志，作业应根据现行的国家和建设部有

关规定设置安全警示标示，承包人应加强现场非工作人员安全生产教育工作和安全生

产监督管理，养护过程中所发生的一切安全事故，均由承包人承担全部责任，与采购

人无关。

五、商务要求

一.项目预算

本项目采购招标控制价为*开通会员可解锁*元，供应商投标报价不能超出预算，超出预算为无效

报价。项目的总报价包括项目所需投入的设备、劳务、管理、材料、维护、利润、税

金、保险、本项目采购代理费用及政策性文件规定的各项应有费用等，比选文件未列

明，而供应商认为必需的费用也需列入报价。

二.服务期限：一年。

三.付款方式：合同商定。

四.采购需求：

本项目为绿化养护服务。其中日常养护包含修剪、施肥、病虫害防治、浇排水、卫生

保洁、除草、树木刷白、管护范围内的杂物砖渣等也要一并清理等内容。

现场踏勘:供应商自行组织对招标路段现场及周围环境进行踏勘，以更好的了解招标项

目内容。供应商不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失，供应商自行承担踏勘

现场的责任和风险，自行承担踏勘现场所发生的所有费用。

1.养护内容和要求（包含但不限于以下内容）

（1）清扫：做好绿地内卫生保洁工作，确保在养护范围内无纸屑、垃圾、白色污染

物、绿化生产垃圾及其他污染物。

（2）病虫害防治：要根据各类植物发生的病害和虫害情况做好预测预报，发现病虫害

要及时治理，做到治早、治小，并做到预防为主，综合防治。不能出现病虫害侵袭现

象。

（3）修剪：根据苗木长势适时、科学修剪。修剪要注意通风透光和良好造型，绿篱、

草坪修剪要及时，不能出现疯长现象。要求整齐平坦、造型美观。对树应不定期清除

枯死枝干，避免因坠落伤及车辆和路人。

（4）抹芽：主要用于乔木、大型灌木，对不定芽及幼嫩萌条要及时清除，营养集中，

以保持树木骨干枝分枝合理，促使生长形态美观。

（5）施肥：根据各类植物的生长特点及植物对肥料的需要，新种植物视生长情况，适

时适量进行施肥，以保持各类植物的生长旺盛。

（6）草坪：对草坪或草地应经常挑除杂草并适当推剪，对坑洼之处应垫土保持平整，

注意防病治虫，适当施肥，以利于草坪的正常生长。

（7）除草：各类绿地、树穴、绿化带要结合松土及时清理各类杂草。

（8）补植：因管理不善造成苗木、草坪损坏由承包人负责补栽到位，并加强管理，保

证成活。非管理因素造成的苗木损坏应及时汇报。

（9）抗旱、排涝、扫雪、防台风：对各类植物要及时进行灌溉，防止植物因干旱脱水

而造成枯死。防台防汛期间要做好加固、排涝抢险工作，并按照采购人制定的应急预

案落实，保持水道通畅，防止植物受损，及时扫雪打雪，清理断枝、扶正倒伏树木，

确保绿地内道路安全畅通。

（10）清运垃圾：修剪树木、草坪等绿化管理产生的垃圾及时清运，确保绿地清爽整

洁。

（11）在规定的时间内，完成采购人督办及指令性工作。

2.养护其他具体要求（包含但不限于以下内容）

（1）根据绿地情况，承包人应制定绿地管养方案及年度养护计划、月度工作计划等。

每月按照采购人要求提供：月度完成情况及下月计划。

（2）完成项目范围内突发性和重大性保障工作任务，如文明城市检查、重大活动环境

保障等任务；制定防汛、防台、扫雪、防冻应急预案（成立防汛、防台、扫雪、防冻

领导小组人员分工及细化的消险保障专项方案）。

（3）做好各种安全隐患的排查、设施设备的正常看管等日常管理工作。

（4）绿化垃圾处理，承包人应采用无害化处理方式自行解决，不得污染周边环境。采

购人不提供填埋等场地。

（6）养护过程中，承包人必须采取周密的安全措施，以避免对人身和财产的损害。如

因承包人操作不当、养护不当（如虫蛀枯死枝等未及时治理引起枝条砸落）或管理不

善而造成人身伤害或财产损失的，由承包人自行承担。若采购人因此而承担对第三人

的赔偿，采购人有权向承包人追偿，或直接在应付承包人的管养费用中扣抵，采购人

还有权要求承包人承担由此造成的采购人声誉和因处理相关事件产生的损失，包括但

不限于处置事件人员的报酬、律师费用、诉讼费用、调查取证费用等。

（8）因不可抗拒因素（如由于台风、暴雨、大雪等自然灾害引起树木突然倒伏，碰

线、碰屋等造成的树枝伤人、伤物），承包人在事发后应迅速组织力量，及时到达现

场并按采购人的要求及时处理。

（9）完成采购人布置的临时性工作。

五、其他

1、采购项目需要落实的政府采购政策:依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华

人民共和国政府采购法实施条例》的有关规定，落实政府采购政策。本项目专门面向

中小微企业供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位之一;不再享受价格

扣除政策。中、小、微型企业:根据财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中

小企业发展管理办法》的通知(财库[2020]46号)的相关规定及江苏省财政厅《江苏省

财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》(苏财购[2022]45号)执

行。如供应商认定本企业为中型、小型、微型企业，则需根据《中小企业划型标准规

定》(工信部联企业[2011]300号)提交《中小企业声明函》并加盖公章。

1、根据“关于推动解决政府采购异常低价问题相关工作的通知(苏财购[2025]62号)”

文件规定，政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标

(响应)审查程序:1)投标(响应)报价低于全部通过符合性审查供应商投标(响应)报价平

均值50%的，即投标(响应)报价〈全部通过符合性审查供应商投标(响应)报价平均值x5

0%;2)投标(响应)报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标(响应)报价50%的，

即投标(响应)报价

应)报价低于采购项目最高限价45%的，即投标(响应)报价

评审委员会认定的供应商报价过低、有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情

形。启动异常低价投标(响应)审查后，评审委员会应当要求相关供应商在评标现场合

理的时间内，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及相关证明材

料，对投标(响应)价格作出解释，由评审委员会结合同类产品在主要电商平台的价

格、该行业当地薪资水平等情况，依据专业经验对供应商报价合理性进行判断。投标

(响应)供应商不提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明

其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标(响应)处理。

绿化养护说明

（仅供参考具体实际按政府标准执行）

根据江苏省及行业通用的绿化养护分级标准，结合镇江市丹徒区高桥镇相关

项目的实际需求，以下是针对养护标准的详细服务要求。该标准适用于一般性公

共绿地、农村节点绿化及非核心路段的养护管理。

一、总体原则

养护标准为绿化养护的基础等级，要求绿化基本充分，植物配置一般，裸露

土地不明显。重点在于维持植物基本生存状态、保障基本景观效果及环境卫生整

洁。"

二、具体分类养护标准

1.草坪养护标准

覆盖率与外观：草坪覆盖率应达到90%以上，允许有少量裸露土地但不明显；

生长和颜色正常，无大面积枯黄现象。

杂草控制：草坪内杂草控制在30%以内，无明显大片杂草丛生。

修剪频次：保持基本平整，高度控制在10厘米左右。每年修剪次数要求：暖

地型草1次以上，冷地型草6次以上（或根据季节至少保证每季度修剪1-2次，全

年不少于3-4次以维持基本形态）。

病虫害防治：基本无严重病虫害症状，发现病虫害应及时进行药物防治（全

年药物防治3次以上）。

2.一般绿化（灌木、绿篱、花坛）标准

生长势：植物生长基本正常，叶色基本正常，无严重黄叶、焦叶、卷叶现象。

严重病叶株数控制在10%以下，被啃咬叶片最严重的每株在20%以下。

修剪整形：

绿篱/色块：每年修剪1次以上，保持基本整齐，无严重断档，缺档不超过1

米长。

花灌木：每年修剪1次以上，基本保持树形美观。

松土除草：绿地中耕、除草每年2次以上，无较大杂草。

保存：新补植苗木成活率达90%以上，保存率达85%以上。

3.行道树养护标准

缺株与死树：行道树缺株率在3%以下，基本无死树、枯枝。发现死株需在2

个月内清除。

树冠与修剪：90%以上的树冠基本完整，有绿化效果。乔木每年修剪1次（或

两年1次，视树种而定），修剪基本合理，能较好地解决树木与电线、建筑物、

交通之间的矛盾。

病虫害防治：

蛀干害虫株数控制在10%以下。

介壳虫最严重处主枝主干上100平方厘米3头活虫以下，较细枝条每尺长一段

上15头活虫以下。

全年药物防治3次以上，人工防治1次以上。

设施与安全：行道树树干上钉栓刻画现象较少，树下无堆放石灰等对树木有

烧伤、毒害的物质，无搭棚设摊、围墙圈占树等现象。新补植行道树要有保护设

施并及时扶正。"

三、综合管理与环境卫生要求

浇水排水：

新植树淋足定根水。

乔木年淋水12次以上（干旱季节及时补水），灌木2次以上，草坪4次以上。

雨后及时排水防涝，无积水现象。

1.施肥管理：新植树每年施肥1次。

主要观花乔木每年2次。

灌木、草花、草坪各每年施肥1次。

2.卫生保洁：

绿化生产垃圾（树枝、树叶等）在主要地区和路段做到日产日清，其他地区

在重大节日前突击清理。

树穴、花池、绿带无较大污物杂物，经常清除树枝上悬挂杂物。

绿地内无堆物堆料、无搭棚侵占现象。

3.设施维护：

栏杆、园路和井盖等园林设施比较完整，能进行定期维护和油饰。

对为破坏花草树木的行为能及时处理和修复。"

四、考核指标摘要表

项目关键指标(三级标准)草坪覆盖率≥90%

草坪杂草率≤30%

行道树缺株率≤3%

病虫害危害率≤10%-15%(视具体部位而定)

乔木1次/年;修剪频次绿篱2次/年；草坪6次/年

死树清理7天之内清除"

五、文明安全养护要求

1、应配有有安全员，需对养护人员进行施工安全教育和对施工设备、养护

现场进行安全检查。

2绿化养护作业时，要充分利用机械设备。平日用于绿化浇灌必须为制式专

业浇灌水车（抗旱期间除外）；绿化养护人员必须穿工作服，在夜间养护作业必

须在作业地域内点红灯示意警戒标志。

3、绿化养护作业时，应随时保持道路的清洁、畅通，并由专人负责监管，

以确保文明安全养护。

4、应做到文明作业。