根据财政厅、商务厅《关于预安排2025年中央财政服务业和外经贸发展资金预算的通知》（川财建〔2025〕18号），财政厅、商务厅《关于下达2025年中央财政服务业发展资金预算的通知》（川财建〔2025〕229号），商务厅、财政厅、省乡村振兴局《关于印发〈四川省县域商业建设项目管理细则〉和〈四川省农产品供应链建设项目管理细则〉的通知》（川商市建〔2022〕16号）等文件精神，为深入推进县域商业体系建设工作，促进县域商业快速发展，确保中央财政服务业发展资金规范使用和项目取得实效，现结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届四中全会和习近平总书记来川视察重要指示精神，认真落实党中央、国务院以及省委、省政府决策部署，按照市委、市政府安排部署，深入推进服务业高质量发展各项工作。以渠道下沉和农产品上行为主线，借力政策扶持，充分利用商贸流通网络和渠道资源，加快完善县乡村三级商贸流通体系，持续增强农产品上行功能，全面提升农村流通现代化水平。以实施县域商业建设行动激励县项目为抓手，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快构建以县城为中心、乡镇为重点、村为基础，功能完善、层次分明、业态多样的县域商业网络体系。

二、工作目标

（一）完善县乡村三级商贸体系。改造提升乡镇商贸中心，引导农村集贸市场配套完善信息化设施，持续改善经营与消费环境，强化民生保障能力，推动农村商业网点规范化建设。

（二）增强农产品上行功能体系。健全农产品供应链体系，提升本地水果商品化处理、冷链仓储、周转配送综合服务能力，强化农产品错峰销售与线上营销能力，进一步夯实农产品上行基础。提质扩容中央厨房物流配送服务，提升供应保障效能与物流运输配送整体效率。补齐产地农产品冷链物流基础设施短板，构建“产地初加工—保鲜存储—精准配送”全链路服务体系。

三、具体实施内容

项目一（商贸体系类）

项目名称：仁寿县汪洋镇综合农贸市场

实施主体：仁寿县荣垚市场管理有限公司

主管部门：仁寿县商务局

投资总额：600万元

项目具体建设内容：项目占地约3亩，建筑面积约1800平方米，主要建设农贸市场交易厅、交易台、公厕、停车场等，配套智慧停车、智能监控、显示屏等信息化设施设备。项目建成后，将进一步提升乡镇农贸市场的硬件设施水平与运营管理能力，持续改善经营环境和消费体验，为城镇及周边区域提供商品零售、农产品交易及生活服务等多元保障。

建设周期：*开通会员可解锁*—*开通会员可解锁*

支持方式：支持资金采取以奖代补支持方式，通过专项资金引导带动社会资本共同参与县域商业体系建设。

财政资金支持金额：154万元

项目二（农产品上行类）

项目名称：仁寿县中央厨房配送体系建设项目

实施主体：四川陵小鲜供应链管理有限公司

主管部门：仁寿县商务局

投资总额：750万元

项目具体建设内容：主要采购42台冷链物流配送车辆，进一步完善中央厨房配送体系。项目建成后，将进一步提质扩容中央厨房物流配送服务，提升供应保障水平，大幅降低农产品产后损耗，提高农产品商品化率，提升物流运输配送整体效率。

建设周期：*开通会员可解锁*—*开通会员可解锁*

支持方式：支持资金采取以奖代补支持方式，通过专项资金引导带动社会资本共同参与县域商业体系建设。

财政资金支持金额：214万元

项目三（农产品上行类）

项目名称：仁寿县富加镇农产品保鲜冷链仓配中心

实施主体：仁寿县富加镇富桂家庭农场

主管部门：仁寿县农业农村局

投资总额：152万元

项目具体建设内容：项目占地约4.8亩，建筑面积约3200平方米，主要建设冷藏库2个，购置配送车辆1台、水果分选设施1套、叉车2台、地磅1套、周转筐8400个。项目建成后，将进一步补齐产地农产品冷链物流基础设施短板，构建“产地初加工—保鲜存储—精准配送”全链路服务体系，助力农业产业提质增效。

建设周期：*开通会员可解锁*—*开通会员可解锁*

支持方式：支持资金采取以奖代补支持方式，通过专项资金引导带动社会资本共同参与县域商业体系建设。

财政资金支持金额：30.4万元

项目四（农产品上行类）

项目名称：仁寿县黑龙滩镇渡槽村冷链物流分拣设施建设项目

实施主体：四川省仁寿川宝明灏贸易有限公司

主管部门：仁寿县农业农村局

投资总额：310万元

项目具体建设内容：项目占地约20亩，建筑面积约1.2万平方米，主要建设冷藏库16个，购置水果分选设施1套、周转筐12000个。项目建成后，将进一步补齐产地农产品冷链物流基础设施短板，提升本地水果商品化处理及低温处理水平，增强农产品错峰销售与批量供应能力，助力农民增收。

建设周期：*开通会员可解锁*—*开通会员可解锁*

支持方式：支持资金采取以奖代补支持方式，通过专项资金引导带动社会资本共同参与县域商业体系建设。

财政资金支持金额：70万元

项目五（农产品上行类）

项目名称：仁寿县祥泰果业保鲜冷链物流中心

实施主体：仁寿县祥泰果业有限公司

主管部门：仁寿县农业农村局

投资总额：230万元

项目具体建设内容：项目占地约7.1亩，建筑面积约4800平方米，主要建设冷藏库2个，对生产厂房地面进行改造，购置配送车辆2台、水果分选设施2套、叉车2台、地磅1套、周转筐20000个、托盘500个。项目建成后，将进一步提升产地水果冷链、仓储、配送综合服务能力，构建集冷链保鲜、智能仓储、高效配送于一体的现代化水果集散中心，助力县域水果产业提质增效，推动农民持续稳定增收。

建设周期：*开通会员可解锁*—*开通会员可解锁*

支持方式：支持资金采取以奖代补支持方式，通过专项资金引导带动社会资本共同参与县域商业体系建设。

财政资金支持金额：52万元

项目六（农产品上行类）

项目名称：仁寿县沁园春果业保鲜冷链集散中心

实施主体：四川沁园春佳农业发展有限公司

主管部门：仁寿县农业农村局

投资总额：200万元

项目具体建设内容：项目占地约8亩，建筑面积约5000平方米，主要建设冷藏库2个，购置水果分选设施2套、叉车3台、周转筐16000个。项目建成后，将进一步提升产地水果商品化处理、冷链仓储、周转配送综合服务能力，推动县域水果产业标准化发展与提质增效，夯实乡村振兴产业基础。

建设周期：*开通会员可解锁*—*开通会员可解锁*

支持方式：支持资金采取以奖代补支持方式，通过专项资金引导带动社会资本共同参与县域商业体系建设。

财政资金支持金额：45万元

四、保障措施

（一）强化部门协作。县商务局牵头建立健全项目档案管理制度，对项目评审、建设、验收、补助等各环节档案材料进行整理归档，确保资料翔实、手续齐备、程序合规。县财政局负责项目资金拨付，保障资金安全、及时到位，并做好资金使用绩效评价等工作。县商务局、县财政局、县农业农村局加强对项目实施和资金使用情况的监督检查，确保项目建设顺利推进。

（二）加大政策支持。认真贯彻落实国家、省、市支持县域商业建设行动的各项政策，配套出台相关支持政策，加大对市场主体培育、壮大物流产业、做强电商经济、拓展销售市场、创建特色品牌、促进消费升级等方面的奖励扶持力度，撬动社会资本，统筹推进县域商业建设行动，推动县域商业高质量发展。及时兑现已出台的优惠扶持政策，支持企业做大做强做优。

（三）加强督查考核。将县域商业建设行动纳入仁寿县乡村振兴战略实绩考核内容，加大督查和考核力度，充分发挥考核指挥棒作用，量化考核结果，严格逗硬奖惩，确保县域商业建设行动目标任务全面完成。

附件：1.2025年中央财政服务业发展资金绩效目标表

2.眉山市仁寿县2025年县域商业建设行动项目清单

3.眉山市仁寿县2025年县域商业建设行动项目资金管理细则

仁寿县商务局

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