招标编号：

CWEMEHN-DTGX-202512063

广西桂冠平班公司及所属各企业 2026-2028 年

物业管理服务项目

招标文件

招

标

人： 广西平班水电开发有限公司

招标代理机构：

中国水利电力物资华南有限公司

2025 年 12 月

2

目录

总说明 .......................................................................5

第一章 招标公告 .............................................................6

第二章 投标人须知 ..........................................................12

1.总则 ....................................................................19

2.招标文件 ................................................................24

3.投标文件 ................................................................26

4.投标 ....................................................................30

5.开标 ....................................................................31

6.评标 ....................................................................31

7.合同授予 ................................................................32

8.重新招标和不再招标 ......................................................33

9.纪律和监督 ..............................................................34

10.是否采用电子招标投标 ...................................................34

11. 需要补充的其他内容 ....................................................35

12.招标文件中关于知识产权的免责声明 .......................................35

第三章 评标办法（综合评估法） ..............................................36

1.评标方法 ..............................................................43

2.评审标准 ..............................................................43

3.评标程序 ..............................................................43

第四章 合同条款及格式 ......................................................46

第一节 通用合同条款.......................................................46

第二节 专用合同条款.......................................................57

第三节 合同附件格式.......................................................61

附件一：合同协议书 ......................................................61

第五章 技术标准和要求 .......................................................84

第六章 其他资料 .............................................................84

第七章 投标文件格式 .......................................................159

商务投标文件 ...............................................................160

一、投标函 ...............................................................162

二、法定代表人身份证明或授权委托书； .....................................164

3

（一）法定代表人身份证明 .................................................164

（二）授权委托书 .........................................................165

三、联合体协议书（如有） .................................................166

四、投标保证金 ...........................................................167

五、商务差异表 ...........................................................168

六、资格审查资料 .........................................................169

（一）投标人基本情况表 ...................................................169

（二）投标人资质证书情况表 ...............................................171

（三）投标人财务状况表 ...................................................173

（五）投标人拟委任主要人员简历表 .........................................176

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等

） ...........................................................................178

七、廉洁合同 .............................................................179

八、投标人关于资格的声明函 ...............................................181

九、商务部分评标因素统计表 ...............................................182

技术投标文件 ...............................................................183

一、投标人已完成的业绩情况表 .............................................185

二、服务方案 .............................................................186

三、重难点工作服务方案 ...................................................186

四、设备、工器具情况 .....................................................186

五、项目组织管理，包括机构设置和主要人员安排 .............................186

六、服务承诺、问题响应、突发事件应对措施 .................................186

七、技术差异表 ...........................................................187

八、技术部分评标因素统计表 ...............................................189

九、其他资料 .............................................................190

价格投标文件 ...............................................................191

4

总说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章 招标公告

第二章 投标人须知

第三章 评标办法

第四章 合同条款及格式

第五章 技术标准和要求

第六章 其他资料

第七章 投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记

录及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性

要求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、

格式、条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由

投标人自负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

5

第一章

招标公告

广西桂冠平班公司及所属各企业 2026-2028 年物业管理服务项

目

招标公告

1.招标条件

广西桂冠平班公司及所属各企业 2026-2028 年物业管理服务项目已由广西

桂冠电力股份有限公司批准建设，建设资金来自企业自筹，招标人为广西平班

水电开发有限公司。项目已具备招标条件，现对该服务项目进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 招标编号：CWEMEHN-DTGX-202512063

2.2 项目名称：广西桂冠平班公司及所属各企业 2026-2028 年物业管理服

务项目

2.3 建设地点：

序号

公司名称

项目名称

建设地点

平班水电站 2026-2028年物业管理服务

平班水电站位于广西隆林县与贵州省册亨县交界的南盘江上，电站坝址右岸为广西隆林县，左岸为贵州省册亨县，坝址距隆林县 35km, 距南宁 448km，距册亨县31km。

隆林新能源公司 2026-2028 年物业管理服务

隆林新能源公司者显光伏电站位于广西壮族自治区百色市隆林县者显乡，场址位于隆林县者显乡者显屯、坪坡屯一带山地。

田东新能源公司 2026-2028 年物业管理服务

田东农光互补光伏发电项目（一期）位于广西壮族自治区百色市田东县印茶镇新建村、立新村附近。

百色事业部 2026-2028年物业管理服务

事业部位于百色市区内

1

平班公司及所属企

业

桂晨新能源公司 2026-2028 年物业管理服务

桂晨新能源公司双荣光伏电站位于广西壮族自治区平果市果化镇小镇旁。电站距离广西南宁市约 112 公里，距离百色市市区约为 104 公里，距离百色市平果市约为 20公里，双荣光伏电站由局平光伏区、果化

6

光伏区及升压站组成，两个光伏区相距约11.98 公里。

那坡新能源公司 2026-2028 年物业管理服务

大唐桂冠（那坡）新能源公司冠强光伏电站位于广西壮族自治区百色市那坡县城厢镇弄底村旁。电站距离广西南宁市约 354公里，距离百色市市区约为 181 公里，距离百色市那坡县约为 20 公里。

百色大唐桂冠新能源公司 2026-2028 年物业管理服务

百色大唐桂冠新能源公司高德岭风电项目位于广西壮族自治区百色市田阳县玉凤镇。电站距离广西南宁市约 354 公里，距离百色市市区约为 181 公里，距离百色市那坡县约为 20 公里。

桂中新能源公司 2026-2028 年物业管理服务

桂中新能源有限公司印茶风电项目位于广西壮族自治区百色市田东县印茶镇。电站距离广西南宁市约 354 公里，距离百色市市区约为 181 公里，距离百色市那坡县约为 20 公里。

2.4 建设规模：/

2.5 计划工期：服务期限两年，合同一年一签。

各部分物业管理服务项目服务期限详见下表，具体进场日期以招标人通知

为准。

序号

公司名称

项目名称

服务开始时间

服务结束时间

平班水电站 2026-2028 年物业管理服务

2026 年 2 月 01 日 2028 年 1 月 31 日

隆林新能源公司 2026-2028年物业管理服务

2026 年 2 月 01日

2028 年 1 月 31 日

田东新能源公司 2026-2028年物业管理服务

2026 年 2 月 01日

2028 年 1 月 31 日

百色事业部 2026-2028 年物业管理服务

2026 年 2 月 01日

2028 年 1 月 31 日

桂晨新能源公司 2026-2028年物业管理服务

2026 年 2 月 01

日

2028 年 1 月 31 日

那坡新能源公司 2026-2028年物业管理服务

2026 年 2 月 01

日

2028 年 1 月 31 日

百色大唐桂冠新能源公2026-2028 年物业管理服务

2026 年 2 月 01日

2028 年 1 月 31 日

1

平班公司及所属企

业

桂中新能源公司 2026-2028年物业管理服务

2026 年 2 月 01日

2028 年 1 月 31 日

2.6 招标范围：招标范围分别为：

7

本项目为统招分签，选取一个中标人分别与各项目单位签订合同。

本次招标包括后续 2027-2028 年物业服务项目，采购有效期两年，合同一

年一签，自本项目合同签订之日起计算。采购有效期内项目单位根据当年度物

业服务项目实施评估结果及后续物业服务项目实际立项情况，按照本项目物业

服务项目合同价格（合同单价）可与项目单位签订后续物业服务项目合同。续

签合同需取得采购代理机构发出的《采购后续项目授标通知书》。若中标人放

弃本次招标中的某一项目或本次招标中的某一项目评价不达标，则取消整体中

标/授标资格。

3.投标人资格要求

3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人须具有独立法人资格或其他组织。

3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未

被重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。

3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：

序号

公司名称

项目名称

招标范围

平班水电站 2026-2028年物业管理服务

平班水电站绿化养护、保洁服务、水电设施巡查、招待所服务、食堂餐饮服务、交通运输服务及秩序维护等。

隆林新能源公司 2026-2028 年物业管理服务

秩序维护服务、光伏场区（约 1400 亩）日常巡逻、光伏厂区防火带区域内易燃物清理服务。

田东新能源公司 2026-2028 年物业管理服务

秩序维护服务、光伏场区（约 1450 亩）日常巡逻、光伏厂区防火带区域内易燃物清理服务。

百色事业部 2026-2028年物业管理服务

负责百色事业部百色市办公区的交通运输、食堂及卫生保洁、办公区会议接待服务等相关服务工作。

桂晨新能源公司 2026-2028 年物业管理服务

秩序维护服务、防火巡逻服务、光伏场区（约 3186 亩）日常巡逻。

那坡新能源公司 2026-2028 年物业管理服务

秩序维护服务、防火巡逻服务、光伏场区（约 1300 亩）日常巡逻。

百色大唐桂冠新能源公司 2026-2028 年物业管理服务

秩序维护服务

1

平班公司及所属企

业

桂中新能源公司 2026-2028 年物业管理服务

秩序维护服务

8

（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有

效期结束时间晚于投标截止日的。

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节

进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上

述否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照

招标文件载明的方式进行举证。

3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质

进行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求，评标委员会将否决其投标。

3.1.5 符合法律、法规规定的其他条件。

3.2 专用资格条件

3.2.1 企业资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提

供有效的证明文件。

3.2.2 企业业绩要求：近 3 年（2022 年 12 月至投标截止时间，以合同签

订时间为准），投标人须至少具有 2 个物业服务业绩（单个物业服务业绩须包

含卫生保洁和食堂餐饮服务），且合同服务期 1 年及以上。投标人须提供能证

明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖

章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。

3.2.3 人员薪酬应包含工资、社会保险和其他福利待遇等，且人员工资不

得低于用工单位所在地最低工资标准。

3.2.4 本次招标不接受联合体投标。

3.3 注意事项：

3.3.1 以上资质要求均须提供相关证书扫描件或电子证书。

3.3.2 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。

3.3.3 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）需要满足

盖章要求外，法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书、投标商务文件、

技术文件、价格文件和其他文件，在相应部分投标文件首页加盖投标人单位电

子 CA 章后即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规定的时间上传加密

的投标文件即可，无需逐页签字盖章。

9

4.招标文件的获取

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，2025 年 12 月 23 日

至 2026 年 01 月 06 日 17 时 00 分（北京时间，下同），登录大唐电子商务平

台（网址：http://www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-

ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投

标单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指

南》详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。

4.4 其他注意事项：

标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号

码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式通

知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收

到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，

待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

5.投标文件的递交

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截

止时间，下同）为 2026 年 01 月 13 日 09 时 00 分整（如有变化，另行通

知），投标人应在截止时间前通过电子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”。

5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投

标操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传

加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小

不能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20

个，且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在

大唐电子商务平台上传加密的投标文件。

6.发布公告的媒介

10

本招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（

http://www.cebpubservice.com）和大唐电子商务平台（http://www.cdt-

ec.com）上发布。

7.联系方式

招标人：广西平班水电开发有限公司

地址：广西壮族自治区南宁市青秀区民族大道 126 号龙滩大厦

招标代理机构：中国水利电力物资华南有限公司

地址：广西壮族自治区南宁市青秀区民族大道 126 号龙滩大厦

邮编：530000

联系人：赵凯宏

电话：*开通会员可解锁*

电子邮件：zhaokaihong@cweme.com

8.提出异议、投诉的渠道和方式

接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司

采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3

采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台

（https://www.cdt-ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉

提交”-采购异议投诉栏“异议提交”中提出书面异议。

9. 监督部门

本招标项目的监督部门为：广西桂冠电力股份有限公司供应链管理部

招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)： （签名)

招标人或其招标代理机构： （盖章)

11

第二章

投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

招标代理机构

见招标公告

1.1.4

招标项目名称

见招标公告

1.1.5

服务地点

见招标公告

1.1.6

项目规模

见招标公告

★

1.3.2

服务期限

见招标公告

★

1.3.3

质量标准

满足国家、行业和大唐集团有限公司相关服务标准

1.4.1

投标人资质条件、能力、信誉

★一、资质要求：见招标公告；★二、财务要求：见招标公告；★三、业绩要求：见招标公告；★四、主要人员要求：见招标公告；五、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。

★

1.4.2

是否接受联合体

√不接受□接受，应满足下列要求：见招标公告

★

1.4.3

投标人不得存在的其他情形

具体要求见投标人须知“第 1.4.3 和 1.4.4”

1.9.1

踏勘现场

√不组织□组织，踏勘时间： 踏勘集中地点：踏勘联系人： 联系方式：

1.10.1

投标预备会

√不召开□召开，召开时间：召开地点：

1.10.2

投标人在投标预备会前提出问题

时间：现场踏勘时间之前形式：大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

1.10.3

招标文件澄清发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

1.12.1

实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中标注“★”的条款和内容均为实质性要求和条件

1.12.3

偏差

□不允许

12

条款号

条款名称

编列内容

☑允许，不允许存在实质性偏差

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间及方式

时间：投标截止时间前 10 日形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.2.2

招标人澄清发出的方式

由大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认。（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.3.1

招标文件修改发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认（网址：http://www.cdt-ec.com）

3.1.1

构成投标文件的其他资料

招标文件的修改、澄清等文件

3.2.1

增值税税金的计算方法

按国家现行办法计算。（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不一致时，按照含税价进行评审；（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。

3.2.3

报价方式

投标文件报价全部采用人民币表示。

★

3.2.4

最高投标限价

☑无□有，最高投标限价：

3.2.7

投标报价的其他要求

如有，根据情况填写

★

3.3.1

投标有效期

投标截止时间后 180 天

★

3.4.1

投标保证金

1.投标保证金金额 100029 元，形式可为投标保函或银行电汇。2.投标保证金为投标保函形式的，需在投标截止时间前将见索即付的投标保函原件送达招标代理机构，同时随投标文件上传投标保函扫描件。送达地址：广西壮族自治区南宁市青秀区龙滩大厦送达邮编：530000送达联系人：赵凯宏联系电话：*开通会员可解锁*

13

条款号

条款名称

编列内容

3.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金额及账户详见大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com），在“参与投标-已参与项目”菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。3.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可非原路退回。3.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇（不允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）。如投标人参与多个标的投标，按标的分别单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）。如因本条原因造成保证金无法正常退回或延期退回，我方将不承担相关责任。3.3 招标人或招标代理机构将对投标保证金进行核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。3.4 招标人及/或招标代理机构（代理机构名称）退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。4.投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约定），其提交的投标保证金对联合体各方均有约束力。5.中标通知书发出后 5 个工作日内，向未中标投标人退还投标保证金或归还投标保函原件。

14

条款号

条款名称

编列内容

6.中标单位签订书面合同后 5 日内，开始结算中标服务费并退还投标保证金余款，采用保函形式的中标单位交纳足额中标服务费后归还投标保函原件。

3.5

资格审查资料的特殊要求

☑无□有，具体要求：

3.5.2

近年财务状况的年份要求

近 3 年（2022 年至 2024 年）若上一年度财务报表未完成，可往前提一年度；公司成立时间不足三年的，按成立后实际时间提供。

3.5.3

近年完成的类似项目情况的时间要求

见招标公告

3.6.1

是否允许递交备选投标方案

不允许

4.1.1

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。投标时需使用大唐电子商务平台指定的电子钥匙（指所使用的数字证书为 CFCA 提供）

★

4.2.1

投标截止时间

见招标公告

4.2.2

递交投标文件地点

电子投标文件在大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递交

4.2.3

是否退还投标文件

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人及以上单数其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一评标专家确定方式：随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

1-3 人

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介：中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)；大唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)；公示期限：3 日

7.4

是否授权评标委员会确定中标人

否

15

条款号

条款名称

编列内容

7.6

履约担保

是否要求中标人提交履约担保：详见合同

10

采用电子招标投标

本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由第三方机构中国金融认证中心（CFCA）提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。

16

条款号

条款名称

编列内容

11

需要补充的其他内容

1. 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150号）。2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。2.招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。5.标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

17

条款号

条款名称

编列内容

6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标： 【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持400-888-6262。

12

招标文件中关于知识产权的免责声明

1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。2.招标代理机构作为招标代理机构，为招标人和投标人提供交易便利，本公司所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

18

1.总则

1.1 招标项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标

法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，

现对该服务进行招标。

1.1.2 招标人：见招标公告。

1.1.3 招标代理机构：见招标公告。

1.1.4 招标项目名称：见招标公告。

1.1.5 服务地点：见招标公告。

1.1.6 项目规模：见招标公告。

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见招标公告。

1.2.2 资金落实情况：见招标公告。

1.3 招标范围、服务期限和质量标准

1.3.1 招标范围：见招标公告。

1.3.2 服务期限：见招标公告。

1.3.3 质量标准：见招标公告。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉，具体应符合

但不限于下列要求：

（1）资质要求：见招标公告；

（2）财务要求：见招标公告；

（3）业绩要求：见招标公告；

（4）信誉要求：见招标公告；

（5）其他主要人员要求：见招标公告；

（6）其他要求：见招标公告；

需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第

1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

19

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中

投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或者取消投标资格；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内发生重大安全或质量问题（以相关行业主管部门的行

政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（13）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：

（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；

（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；

（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；

（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信

息、硬盘信息、主板信息、CPU 信息；

20

（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除

外）；

（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的

财务审计报告、或资质证书等资料；

（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标

文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（9）其他串通投标行为。

具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。

1.5 费用承担

1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5.2 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标

人收取。

（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。

一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中

标人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务

费或采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招

标代理服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。招标代

理服务费按照项目每年总中标/授标金额按年度分别收取。取费标准执行《中国

大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150

号）。

招标代理服务费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

1.6500%

1.6500%

1.1000%

100～500 万元

1.2100%

0.8800%

0.7700%

500～1000 万元

0.8800%

0.4950%

0.6050%

1000～5000 万元

0.5500%

0.2750%

0.3850%

21

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

5000～10000 万元

0.2750%

0.1100%

0.2200%

1～5 亿元

0.0550%

0.0550%

0.0550%

5～10 亿元

0.0385%

0.0385%

0.0385%

10～50 亿元

0.0088%

0.0088%

0.0088%

50～100 亿元

0.0066%

0.0066%

0.0066%

100 亿元以上

0.0044%

0.0044%

0.0044%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

350 万元

300 万元

450 万元

有关说明：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

例如：某服务招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费

额如下：

100 万元×1.65%=1.65 万元

（500-100）万元×0.88%=3.52 万元

（1000-500）万元×0.495%=2.475 万元

（5000-1000）万元×0.275%=11 万元

（6000-5000）万元×0.11%=1.1 万元

合计收费=1.65+3.52+2.475+11+1.1=19.745（万元）

（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含

在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易

费，发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交

易费收取额按照单个合同金额或单个订单金额计算,大唐电商技术有限公司定期

结算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》

（大唐集团物【2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上

的，收费标准参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基

础标准的 55%向中标人收取；采购计划金额在“124”以下的，收费标准为实际

成交金额的 1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收

取。

电子商务平台交易费取费标准

22

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

0.8250%

0.8250%

0.5500%

100～500 万元

0.6050%

0.4400%

0.3850%

500～1000 万元

0.4400%

0.2475%

0.3025%

1000～5000 万元

0.2750%

0.1375%

0.1925%

5000～10000 万元

0.1375%

0.0550%

0.1100%

1～5 亿元

0.0275%

0.0275%

0.0275%

5～10 亿元

0.0193%

0.0193%

0.0193%

10～50 亿元

0.0044%

0.0044%

0.0044%

50～100 亿元

0.0033%

0.0033%

0.0033%

100 亿元以上

0.0022%

0.0022%

0.0022%

一次招标最高限额（完成一次招投标全流程）

175 万元

150 万元

225 万元

有关说明：

例如：某服务招标业务中标金额为 6000 万元，计算电子招标平台交易收费

额如下：

100 万元×0.825%=0.825 万元

（500-100）万元×0.44%=1.76 万元

（1000-500）万元×0.2475%=1.2375 万元

（5000-1000）万元×0.1375%=5.5 万元

（6000-5000）万元×0.055%=0.55 万元

合计收费=0.825+1.76+1.2375+5.5+0.55=9.8725（万元）

注：本标段中标服务费为 19.745 万元，大唐电子商务平台交易费为

9.8725 万元，本标段投标人应交纳 19.745+9.8725 万元=29.6175 万元。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文

注释。

23

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附

表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现

场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤

亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投

标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前

附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达

招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知

前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的

组成部分。

1.11 分包

本项目严禁分包。

1.12 响应和偏差

1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见招标公

告。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标文件作出响应。

1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应

当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列

明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

24

2.招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）技术标准和要求；

（6）其他资料

（7）其他资料

根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，

构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件

不全，应及时向招标人或招标代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按投标

人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人或招标代理机构，要

求招标人或招标代理机构对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标

文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项

规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将

相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人

在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有

已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标

截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投

标截止时间。

25

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式

通知招标人或招标代理机构，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10

日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复

前，将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

3.1.1.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

3.1.1.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）重难点工作服务方案

（4）设备、工器具情况

（5）项目组织管理，包括机构设置和主要人员安排

（6）服务承诺、问题响应、突发事件应对措施

（7）技术差异表

（8）技术部分评标因素统计表

（9）其他资料

3.1.1.3 价格投标文件

26

（1）报价表

（2）分项报价表

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构

成投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联

合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章

第 3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有

规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格

式”的要求在投标函中进行报价。

3.2.2 投标人应按照本招标文件规定的招标范围，以一个固定的价格报

价，投标价格应当是充分考虑了工程性质、规模、难易程度以及工作条件等情

况，并按照合同规定的范围提供全部服务所需要的费用。报价原则为以工作成

本加合理利润及税金及可能遇到的风险报价。除合同另有规定外，在合同签订

后，因国家有关服务的取费标准发生调整或工程实施过程中出现变更导致工程

造价变化的，将不产生合同费用变化。投标人应根据自身的经验和实力实事求

是地报价，不得哄抬报价或恶性压价。

3.2.3 本项目的报价方式见招标公告。投标人在投标截止时间前修改投标

函中的投标报价总额。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标

限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价已包含项目人员的工资、福利费、工会经费、教育经费、

养老保险、住房公积金、办公费、差旅费、现场补贴、公司管理费、劳保用品

费、现场必备的办公器具（包括计算机）、检测设备和交通工具合理的购置及

使用费用、现场的食宿费、电话通讯费等完成服务范围内的所有费用。

3.2.6 本项目不保证最低价中标。

3.2.7 投标报价的其他要求见招标公告。

3.3 投标有效期

27

3.3.1 投标有效期见招标公告。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律

规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有

投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其

投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件。在延长期内，本

须知关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用；投标人拒绝延长的，其投

标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保

证金的银行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金

额、形式和七六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，

并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保

证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体

投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规

定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将

否决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人退

还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存

款利息。中标人的投标保证金在签订书面合同并提交履约担保（如有），扣除

应由中标人支付的其他费用（招标代理服务费、大唐电子商务平台交易费等）

后，退还余款。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料

28

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资

料，以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照和组织机构代码证的复印

件（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执

照复印件）、投标人资质证书副本等材料的复印件、由银行出具的资信等级证

明文件。

3.5.2“投标人财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会

计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，

具体年份要求见招标公告。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份

的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3“投标人已完成的业绩情况表”应附中标通知书和（或）合同协议

书、建设单位评价意见复印件；具体时间要求见招标公告，每张表格只填写一

个项目，并标明序号。

3.5.4“投标人资质证书情况表”应附投标人具有的资质情况。

3.5.5“拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项目

负责人和其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中项目负责人应附身

份证、学历证、职称证和社保缴费证明复印件，并附能证明其管理过项目业绩

的证明材料包括合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页）、

成果文件或用户证明；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关证书

和社保缴费证明复印件。

3.5.6 拟投入本项目的设备应配备满足本次招标所需的合格设备。

3.5.7 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第

3.5.6 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，

否则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方

案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件

要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

29

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个

报价，但同时提供两个或两个以上方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以

增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录（如有）在满足招标

文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、招标人要

求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规

定外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填

写的内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件

(含电子签章 PDF 版)为准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟

派项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

4.投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和电子商务平台的要求加密

投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前上传递交投标

文件。

4.2.2 电子投标文件大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递

交，具体见投标须知前附表。除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交

的投标文件不予退还。

4.2.3 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投

标。递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.4 逾期上传的投标文件，招标人将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

30

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回

已递交的投标文件。

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上

撤回原投标文件，修改后按照本章 3.7.3（4）项要求重新上传。

4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供

退还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面通知之日起 5 日内退还

已收取的投标保证金。

5.开标

5.1 开标时间和地点

招标人规定的投标截止时间（开标时间），通过电子招标投标交易平台公

开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；

（3）招标人通过大唐电子商务平台对已递交的电子投标文件进行解密，公

布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、项目经理

服务期限及其他内容，并记录在案；

（4）现场开标结束；

（5）投标人在大唐电子商务平台上对开标记录进行线上确认或由系统自动

确认。

（6）开标结束。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并

制作记录。

6.评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或

其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专

31

家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见招标公

告。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等

原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审

结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准

和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素

和标准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见招标公告。

7.合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前

附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示

期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停

招标投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

32

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为

可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文

件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标

按照投标人须知前附表的规定，由招标人确定中标人。

7.5 中标通知

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中

标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 履约担保

7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和

招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履

约担保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担

保为中标合同金额的 10%。联合体中标的，其履约担保以联合体各方或者联合

体中牵头人的名义提交。

7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中

标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中

标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同

7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文

件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合

同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保的，招标

人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投

标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同

时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成

损失的，还应当赔偿损失。

7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项

目向招标人承担连带责任。

8.重新招标和不再招标

8.1 重新招标

33

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；

（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；

（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使

得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；

（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核

准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串

通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标

委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取

中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投

标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评

标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得

擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的

评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他

人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他

情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程

序正常进行。

9.5 投诉

34

9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法

规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。

投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉

的，应当按照投标人须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提

出异议。异议答复期间不计算在第 9.5.1 项规定的期限内。

10.是否采用电子招标投标

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见招标公告。

11. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见招标公告。

12.招标文件中关于知识产权的免责声明

见投标人须知前附表。

35

第三章

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

1

评标方法

中标候选人排序方法 综合得分排序

投标人名称

与营业执照、资质证书一致

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

法人授权委托书签字

盖章

有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合“投标文件格式”的规定。

投标文件格式

符合第七章“投标文件格式”的规定

联合体投标人（如

有）

提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人

2.1

.1

形式评审标准

备选投标方案

投标人不得提交备选投标方案

营业执照

符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定，具备有效的营业执照

资质要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

项目负责人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他主要人员

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定

2.1

.2

资格评审标准

不存在禁止投标的情

形

不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3、1.4.4 项规定的任何一种情形

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

服务期限

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

质量标准

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

2.1

.3

响应性

评审标准

权利义务

符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

36

服务方案

符合第五章“招标人要求”中的实质性要求和条件

分包资格评审

符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定

条款号

条款内容

编列内容

1

本次评标采用综合评

估法

根据商务、技术和报价评分标准进行评分。按照综合得分的高低进行综合排序，综合排序高者优先。

总计

技术

商务

报价

2.2.1

分值权重构成

100%

40%

20%

40%

37

2.2.2（1）商务评分标准

商务评分标准表

序号

评标项目

分值

评分标准

1

对招标文件商务

部分的响应性

10

1、完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列出的，则每存在一条商务负偏差扣 0.5 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 1 分；扣至 0分为止。2、完全响应商务部分评标因素统计表填写要求得5 分；每出现一项未按要求填写情况扣 0.2 分，扣至 3 分。

2

企业实力

55

2.1

营业收入（近三

年平均）

20

有效投标人中最高者得满分，每降低一个名次减1 分，最低得 12 分。(每年营业收入相加后取算术平均值)

2.2

资产总额（近三

年平均）

20

有效投标人中最高者得满分，每降低一个名次减1 分，最低得 12 分。(每年资产总额相加后取算术平均值)

2.3

企业人数

5

人数≥300 人，得 5 分；100＜人数＜300，得 4 分；人数≤100 人，得 3 分。

2.4

企业荣誉及获奖

情况

10

近 5 年：获得国家级一项为 6 分，每增加一项加 2 分，最高 10 分；获得省部级或行业级一项为 4 分，每增加一项加2 分，最高 8 分；国家级未得满分的，有省部级或行业级的无论多少项最高得分为 9 分；其他等级 0-3 分。同一个项目获奖以最高获奖得分记入，不重复计分。

3

财务状况

30

3.1

负债率（近三年

平均）

15

0%≤近三年平均资产负债率≤50%的，得 15 分；50%＜近三年平均资产负债率≤60%的，得 12 分；60%＜近三年平均资产负债率≤85%的，得 9 分；85%＜近三年平均资产负债率＜100%的，得 6 分；100%≤近三年平均资产负债率得 0 分。(每年资产负债率相加后取算术平均值)

38

序号

评标项目

分值

评分标准

3.2

流动比率（最近

一年）

15

流动比率≥2，得 15 分；1.5≤流动比率＜2，得 12 分；其余得 6 分。(流动比率=流动资产/流动负债)。

4

银行资信等级

5

银行资信良好、等级为 AAA 级，得 5 分；银行资信较好、等级为 AAA-、AA+、AA 级，得 4分；其余等级或银行出具的“结算良好”等描述性证明，得 3 分；如是非银行机构出具的信用证明，得 0 分。

合计

100

39

2.2.2（2）技术评分标准

序号

评审因素

分值

评分标准

1

对招标文件技术部分的响应

性

5

1、完全响应招标文件要求者得 2.5 分；偏差表中列出的负偏差，则每存在一条技术负偏差扣 0.25 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 0.5 分；扣至0 分为止。2、完全响应技术部分评标因素统计表填写要求得2.5 分；每出现一项未按要求填写的扣 0.2 分，扣至 1分为止。

2

物业管理服务

业绩

15

满足招标文件资格要求的业绩数量得 0 分，每增加 1个有效业绩得 5 分，最高不超过 15 分。

3

重难点工作服

务方案

25

根据投标人的重难点工作服务方案（包括食堂餐饮服务、交通运输）及相关管理制度进行评价，对投标人响应内容按优、良、一般分档：优：20≤得分≤25；良:15≤得分＜20；一般:10≤得分＜15；

4

设备、工器具

情况

10

根据投标人拟投入项目的设备、

工器具情况进行评价，

对投标人响应内容按优、良、一般分档：优：8≤得分≤10；良:6≤得分＜8；一般:4≤得分＜6；

5

项目组织管

理，包括机构设置和主要人

员安排

25

根据投标人项目组织机构设置的合理性、项目负责人资质和业绩情况、项目其他技术人员专业的配备、人员数量进行评价，对投标人响应内容按优、良、一般分档：优：20≤得分≤25；良:15≤得分＜20；一般:10≤得分＜15；

6

服务承诺、问题响应、突发事件应对措施

20

根据投标人的服务承诺、问题响应、突发事件应对措施进行评价，对投标人响应内容按优、良、一般分档；优:15≤得分≤20；良:10≤得分＜15；一般:6≤得分＜10；

合计

100

40

2.2.2（3）报价评分标准

报价评分标准表

序号

评分因素

评分标准

1

投标报价

审核

是否按招标文件规定进行报价。

2

评标价格

计算

（1）投标人应按招标文件规定的币种进行报价；（2）投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。a.电商平台报价与投标文件报价不一致时，以投标文件为准；b.大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；c.总价金额与单价金额不一致的，单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；d.报价表中合计报价与分项报价的合价不一致的，以各分项报价的合价累计数为准；e.如果分项报价中存在缺漏项，且缺漏项内容不属于实质性偏差的，则视为缺漏项内容的价格已包含在其他分项报价之中；f.各投标人增值税专用发票税率不一致时，调整为统一税率计算。招标人无法抵扣进项税时，不予调整。经修正后的投标报价为评标价。除 f 情况外，评标价高于投标报价的，合同签订价格以投标报价为准；评标价低于投标报价的，合同签订价格以评标价为准。评标委员会认为有必要由投标人对评标价作出确认的，应当书面通知该投标人，评标价经投标人书面确认后具有约束力，投标人不接受修正价格的，作否决处理。

3

评标基准价

（K）计算方法

评标基准价（K）计算方法：1.若有效评标价为小于等于 3 家时，则各投标人有效评标价的平均值 K 为 评 标 基 准 价 。【 基 准 价 计 算 公 式 ： K= { (P1+P2+P3+ …+Pn)/n）}；

（n≤3）

】

2.若有效评标价为 4-6 家时，则去掉最高有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P1+P2+P3+…+Pn-1)/(n-1)}；

（4≤n≤6）

】

3.若有效评标价为 7 家（含 7 家）以上时，则去掉最高有效评标价和最低有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。

【基准价计算公式：K= {（P2+P3+P4+…+Pn-1)/(n-2)}；(n≥

7)】4. 有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标人为 7 家及以上，通过评审后合格投标人少于 7 家，则按照上述 1 和 2 原则进行计算。

4

报价评分

计算

（100 分）

1. 报价分（100 分）报价分计算办法：1.若评标价 A 等于 K 时，得 80 分（基准分）

；

2.评标价 A 每高于评标基准价 1%在基准分基础上扣 1 分，最低得 60分；3.评标价 A 每低于评标基准价 1%在基准分基础上加 1 分，

最高为 100

41

序号

评分因素

评分标准

分；4.备注：上述两条均按照有效评标价计算评标基准价，若开标时投标单位为七家以上（含七家）

，通过评审后合格投标人少于七家，则

按照（1.1）原则计算价格分。

42

1.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标

文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，按照商务因素评分、技术

因素评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到

低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等

的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。

2.评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表；

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表；

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值权重构成与评分标准

2.2.1 分值权重构成

（1）商务部分：见评标办法前附表；

（2）技术部分：见评标办法前附表；

（3）报价部分：见评标办法前附表。

2.2.2 评分标准

（1）商务评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（1）商务评分标准；

（2）技术评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（2）技术评分标准；

（3）报价评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（3）报价评分标准。

3.评标程序

评标开始前，评标委员会应复核招标文件的内容是否符合法律法规的强制

性规定，是否遵守公开、公平、公正和诚实信用原则。

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关

证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投

标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投

标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

43

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标

文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

（3）因大唐电子商务平台投标人失信系统预警，被评标委员会认定/视为

串通投标的。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标

报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委

员会应当否决其投标：

（1）投标人应按招标文件规定的币种进行报价；

（2）投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修

正。

a.电商平台报价与投标文件报价不一致时，以投标文件为准；

b.大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

c.总价金额与单价金额不一致的，单价金额为准，但单价金额小数点有明

显错误的除外；

d.报价表中合计报价与分项报价的合价不一致的，以各分项报价的合价累

计数为准；

e.如果分项报价中存在缺漏项，且缺漏项内容不属于实质性偏差的，则视

为缺漏项内容的价格已包含在其他分项报价之中；

f.各投标人增值税专用发票税率不一致时，调整为统一税率计算。招标人

无法抵扣进项税时，不予调整。

经修正后的投标报价为评标价。

除 f 情况外，评标价高于投标报价的，合同签订价格以投标报价为准；评

标价低于投标报价的，合同签订价格以评标价为准。评标委员会认为有必要由

投标人对评标价作出确认的，应当书面通知该投标人，评标价经投标人书面确

认后具有约束力，投标人不接受修正价格的，作否决处理。

3.1.4 经评标委员会评审，满足招标文件要求的投标人不足两个，或两个

投标人满足招标文件要求，但投标明显缺乏竞争性的，按中国大唐集团有限公

司招标采购相关制度执行。

3.2 详细评审

44

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计

算出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得

分 A；

（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得

分 B；

（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得

分 C；

A 为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B 为所有技术

评标专家对投标人技术评分的算术平均值。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标

报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证

明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当

认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中

含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要

的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接

受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的

实质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求

投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员

会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。

45

第四章

合同条款及格式

第一节 通用合同条款

1. 一般约定

1.1 词语定义

通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。

1.1.1 合同

1.1.1.1 合同文件（或称合同）：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文

件，构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标函、专用合同条款及其附件、通用合

同条款、技术标准和要求（技术协议书）、已标价服务项目清单以及其他合同文件。

1.1.1.2 合同协议书：指第 1.5 款所指的合同协议书。

1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。

1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。

1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录（如有）。

1.1.1.6 技术标准和要求：是指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件，以

及合同双方当事人约定的对其所做的修改和补充。

1.1.1.7 三措两案：是指服务项目承包人在国家法律法规范围内，依据项目实际和发包人

的要求制定的针对服务项目的文件，包含“组织措施、安全措施、技术措施、施工方案、应急

预案”，简称“三措两案”。

1.1.1.8 图纸：是由发包人提供满足工作需要的图纸资料，以及在合同履行过程中形成的

图纸文件。

1.1.1.9 已标价服务项目清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要

求填写并标明价格的服务项目清单。

1.1.1.10 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。

1.1.2 合同当事人和人员

1.1.2.1 合同当事人：指发包人和（或）承包人。

1.1.2.2 发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人。

1.1.2.3 承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。

1.1.2.4 承包人项目经理：指承包人派驻服务现场的全权负责人。

1.1.3 服务

1.1.3.1 “服务”为完成发包人需求，承包人提供的服务性工作。

46

1.1.3.2 “承包人设备”系指承包人用于实施本项目及弥补缺陷所需的、承包人自有或租

赁的、且不构成永久项目一部分的所有器具及物品，不包括临时项目、发包人提供的设备、备

件及专用工具、以及属于材料范畴的任何物品。

1.1.3.3 “材料”系指项目实施过程中耗用的材料，包括根据合同约定分别由发包人和承

包人供应的只以材料形式提供的物品，不包括发包人提供的设备、备件及专用工具、承包人设

备及生产设备。

1.1.3.4 “现场”指用于服务项目工作的场所，以及在合同中指定作为服务工作场地组成

部分的其他场所。

1.1.4 日期

1.1.4.1 “服务期”是指承包人按合同约定为发包人提供服务的期限和起始、结束日期。

1.1.4.2 进厂日期：指合同生效后发包人指定的进厂日期。

1.1.4.3 离厂日期：指合同约定服务期满后，发包人同意的承包人离厂的日期。

1.1.4.4 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次

日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天 24:00。

1.1.5 合同价格和费用

1.1.5.1 合同价格：指签定合同时合同协议书中写明的合同总金额。

1.1.5.2 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊

的其他费用，但不包括利润。

1.1.6 其他

书面形式：指合同文件、信函、传真、电子数据交换和电子邮件等可以有形地表现所载内

容的形式。

1.2 语言文字

合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.3 法律

适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地

方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。

1.4 合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件

的优先顺序如下：

（1）合同协议书；

（2）中标通知书；

（3）投标函；

（4）专用合同条款及附件；

47

（5）通用合同条款；

（6）技术标准和要求（技术协议书）；

（7）图纸；

（8）其他合同文件。

1.5 合同协议书

承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同另有约

定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同

生效。

1.6 图纸和承包人文件

1.6.1 发包人提供的图纸

除专用合同条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给承包人。

1.6.2 承包人提供的文件

按专用合同条款约定由承包人提供的文件，包括服务方案、记录等，承包人应按约定的数

量和期限报送发包人。发包人应在专用合同条款约定的期限内批复。

1.7 联络

与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等

重要文件，均应采用书面形式。

按合同约定应当由发包人审核、批准、确认或者提出修改意见的承包人的要求、请求、申

请和报批等，发包人在合同约定的期限内未回复的，视同认可，合同中未明确约定回复期限

的，其相应期限均为收到相关文件后 7 天。

1.8 知识产权

1.8.1 投标人根据招标人要求在履行项目过程中专门为招标人或根据招标人提供的有关信

息、资料而产生的服务成果，其知识产权和其他权益全部归招标人所有。未经招标人事先书面

许可，投标人不得以任何形式自行使用、擅自许可任何第三方使用或向任何第三方提出有关意

见和建议。

1.8.2 招标人根据本项目要求向投标人提供的技术性信息、商业性信息、文件、程序、计

划、技术、图表、模型、参数、数据、标准、专有技术、业务或业务运作方法和其他专有信息

等，其知识产权和其他权益全部归招标人所有，未经招标人事先书面许可，投标人不得以任何

形式自行使用或擅自许可任何第三方使用。

1.8.3 投标人提供的产品及服务，如涉及第三方合法享有的知识产权和/或其他权益，须

提供相关授权证明文件。

48

1.8.4 投标人保证其提供的产品及服务不侵犯任何第三方合法享有的知识产权和/或其他

权益。若因上述原因引起的第三方追溯，招标人概不负责，投标人承担由此引起的全部责任，

并赔偿因此给招标人带来的全部损失。

1.8.5 未经招标人事先书面许可，投标人不得将本项目涉及的相关权益转让给第三方。

2. 发包人

2.1 遵守法律

发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的

任何责任。

2.2 发出开工通知

发包人按合同约定进厂时间向承包人发出进厂通知。

2.3 提供服务工作现场及技术资料、图纸

发包人应按专用合同条款约定向承包人提供服务工作现场及技术资料、图纸等，并保证资

料的真实、准确、完整。

2.4 协助承包人办理证件和批件

发包人应协助承包人办理相关入厂证件及服务作业手续。

2.5 组织技术交底

发包人应在作业前向承包人进行安全、技术交底。

2.6 支付合同价款

发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。

2.7 组织对承包人考评、结算

发包人应按合同约定对承包人履约期满后进行整体考评和完工结算。

2.8 其他义务

发包人应履行合同约定的其他义务。

3. 承包人

3.1 承包人的一般义务

3.1.1 按照发包人制度办理入场手续和证件，并将办理结果书面报送发包人留存。

3.1.2 按合同约定的服务项目工作范围、内容、技术要求及质量、性能保证、安全、环

保、文明施工等既定目标完成项目，并在合同期内承担维护和缺陷修复等义务。

3.1.3 按合同约定采取安全文明施工和环境保护措施，确保人员、材料、设备和设施的安

全，防止发生人身伤害和财产损失。

3.1.4 按合同约定的服务内容和要求，编制服务方案（“三措两案”），并对服务作业的

完备性和安全可靠性负责；

49

3.1.5 在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市政

管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰，并对邻近生产设施进行有效隔离。

承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任；

3.1.6 按照第 7.3 款约定负责服务现场及其周边环境与生态的保护工作；

3.1.7 按安全文明施工要求采取安全措施，确保人员、设备和设施的安全，防止因作业造

成的人身伤害和财产损失；

3.1.8 将发包人按合同约定支付的各项价款专用于服务项目，且应及时支付其雇用人员工

资；

3.1.9 合同履行期间，承包人所有人员应严格遵守发包人及其上级公司制订的各项管理制

度。

3.1.10 承包人应履行的其他义务。

3.2 履约担保

3.2.1 承包人应保证其履约担保在服务期限内一直有效。发包人应在合同结算后 28 天内

把履约担保退还给承包人。

3.2.2 如项目延期，承包人有义务继续提供履约担保。

3.3 承包人项目经理及人员

3.3.1 承包人项目经理

3.3.1.1 承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人项目经理应

负责组织合同的实施。承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的管理机构章，

并由承包人项目经理或其授权代表签字。

3.3.1.2 项目经理应驻现场，项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。项目经理确需

离开现时，应取得发包人的书面同意，临时代行其职责的人员需经过发包人的书面同意，该人

员应具备履行相应职责的能力。承包人项目经理未经发包人同意擅自离开现场的，发包人有权

按照相关管理制度进行考核。

3.3.1.3 承包人更换项目经理时，应提前 28 天书面通知并取得发包人书面同意。替换人

员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发包人的同意。

3.3.1.4 项目经理按合同约定组织服务工作。在紧急情况下为确保作业安全和人员安全，

在无法与发包人代表及时取得联系时，项目经理有权采取必要的措施保证与作业有关的人身、

财产的安全，但应在 24 小时内向发包人代表提交书面报告。

3.3.1.5 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应当载明要求

更换的理由。承包人应在接到更换通知后 2 天内向发包人提出书面的改进报告。发包人收到改

进报告后仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换通知的 3 天内进行更换，并将新任命的项

目经理的相关资料书面通知发包人。继任项目经理继续履行合同约定的职责。

50

3.3.2 承包人人员

3.3.2.1 承包人派驻到现场的主要管理人员应相对稳定。项目实施过程中如有变动，承包

人应及时向发包人提交现场人员变动情况的报告。承包人更换主要管理人员时，应提前 7 天书

面通知并取得发包人书面同意。

3.3.2.2 特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明，发包人可以随时检查。

3.3.2.3 承包人的主要管理人员离开现场应报发包人同意。主要管理人员离开现场前应指

定一名有经验的人员临时代行其职责，该人员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发

包人的同意。

3.3.2.4 承包人擅自更换主要管理人员，或前述人员未经发包人同意擅自离开施工现场

的，发包人有权按照相关管理制度进行考核。

3.4 提前入场和交接

3.4.1 承包人应在合同开始工作前 21 天，进驻现场进行项目部建设，工器具布置，设备

熟悉、与本项目之前的服务单位工作交接等工作。合同开始工作之日前，具备工作条件，合同

开始工作之日立即开展服务工作，与前一服务单位无缝对接。

3.4.2 承包人有义务在合同结束前 21 天对本项目下一阶段的服务单位人员进行技术交底

等交接工作，双方交接完成，承包人才能退出本项目。

3.4.3 在承包人提前入厂期间，如因承包人原因造成相关设备、设施损坏的，由承包人负

责修复或更换，并承担由此产生的费用。

3.5 合同价款应专款专用

发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于本合同项目。

4. 工期

4.1 合同工期

在专用合同条款中约定，发包人提出服务的合同期限。

4.2 服务工作实施

4.2.1 发包人在专用合同条款中约定通知承包人进厂的时间，承包人应按合同约定的期限

内完成合同服务工作。

4.2.2 如果是由于发包人的原因或发生不可抗力事件，承包人因此无法按期完工，双方应

共同商议延期后相关事宜。

4.3 工作延期

发包人由于工作需要提出的服务工作延期，如有在专用合同条款中约定。

4.4 其他

5. 服务质量

5.1 服务质量要求

51

5.1.1 服务质量标准必须符合发包人要求，以及相关验收规范和标准。有关服务质量的特

殊标准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定。

5.1.2 因承包人原因造成服务质量未达到合同约定标准的，发包人有权要求承包人返工直

至质量达到合同约定的标准为止，由此增加的费用由承包人承担。

5.2 不合格项的处理

因承包人原因造成的不合格项，发包人有权随时要求承包人采取补救措施，直至达到合同

要求的质量标准，由此增加的费用由承包人承担。无法补救的，由双方协商解决。

5.3 质量争议检测

合同当事人对服务质量有争议的，由双方协商确定的检测机构鉴定，由此产生的费用及因

此造成的损失，由责任方承担。

6. 安全文明与环境保护

7. 支付

7.1 付款方式

具体付款方式在专用合同条款中约定。

7.2 结算

7.2.1 服务期满后 7 天内，承包人应按发包人规定的格式向发包人提交项目结算申请。发

包人将按相关制度的规定及程序及时对承包人报送的结算申请进行审核。

7.2.2 结算原则在专用合同条款约定。

8. 保险

8.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应为其参与本项目全体人员购买工伤保险或全过

程的人身意外伤害险，未按合同约定办理保险的承包人人员禁止进入服务场地；因投保产生的

保险费和其他相关费用已包含在合同价中。合同延期，保险期限应相应延长。

8.2 承包人应向发包人提交其已投保的各项保险的凭证和保险单复印件，相关凭证将作为

合同付款的依据之一。

9. 不可抗力

9.1 不可抗力的确认

9.1.1 不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可避免且不

能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、战争和专用

合同条款中约定的其他情形。

9.1.2 不可抗力发生后，发包人和承包人应收集证明不可抗力发生及不可抗力造成损失的

证据，并及时认真统计所造成的损失。发生争议时，按第 12 条【争议的解决】的约定处理。

9.2 不可抗力的通知

52

9.2.1 合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即通知合

同另一方当事人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明。

9.2.2 不可抗力持续发生的，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人提交中间报告，

说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后 28 天内提交最终报告及有关

资料。

9.3 不可抗力后果的承担

9.3.1 不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按照法律规定及合同约定各自承

担。不可抗力发生前已完成的服务工作应当按照合同约定进行支付。

9.3.2 不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加等后果，由合同当事人按以下原则

承担：

（1）永久工程、已运至现场的材料的损坏，以及因设备、设施损坏造成的第三方人员伤

亡和财产损失由发包人承担；

（2）承包人工器具的损坏由承包人承担；

（3）发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失；

不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方当事人

没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。

在合同延期期间遭遇不可抗力的，不免除其违约责任。

9.4 因不可抗力解除合同

因不可抗力导致合同无法履行连续超过 84 天或累计超过 140 天的，发包人和承包人均有

权解除合同。合同解除后，由双方当事人商定或确定发包人应支付的款项，该款项包括：

（1）合同解除前承包人已完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的费用；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付给承包人的其他款项；

（4）扣减承包人按照合同约定应向发包人支付的款项；

（5）双方商定或确定的其他款项。

除专用合同条款另有约定外，合同解除后，发包人应在商定或确定上述款项后 42 天内完

成上述款项的支付。

10. 违约

10.1 发包人违约

10.1.1 发包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于发包人违约：

（1）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的；

（2）发包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

53

（3）发包人未能按照合同约定履行其他义务的。

发包人发生除本项第（2）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要求发包

人采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后 3 天内仍不纠正违约行为的，承包人

有权暂停相应的服务工作。

10.1.2 发包人违约的责任

发包人应承担因其违约给承包人增加的费用，并支付承包人合理的利润。此外，合同当事

人可在专用合同条款中另行约定发包人违约责任的承担方式和计算方法。

10.1.3 因发包人违约解除合同后的付款

承包人按照本款约定解除合同的，发包人应在解除合同后 28 天内支付下列款项，并解除

履约担保：

（1）合同解除前所完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的款项；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付的违约金；

（4）按照合同约定应当支付给承包人的其他款项；

（5）按照合同约定应退还的质量保证金；

（6）因解除合同给承包人造成的损失。

合同当事人未能就解除合同后的结清达成一致的，按照第 12 条【争议的解决】的约定处

理。

承包人应妥善做好已完项目的保护和移交工作，并将工器具和人员撤出作业现场，发包人

应为承包人撤出提供必要条件。

10.2 承包人违约

10.2.1 承包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于承包人违约：

（1）承包人违反合同约定使用不合格的工器具、材料等的；

（2）因承包人原因导致检修服务质量不符合合同要求的；

（3）承包人未经批准，私自将已按照合同约定进入现场的材料、工器具等撤离施工现场

的；

（4）因承包人违反合同约定造成暂停服务的；

（5）承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（6）由于承包人的责任使一项或更多项的技术性能和保证值没有达到要求的；

（7）承包人未能在合同期内对缺陷进行修复或拒绝按发包人要求进行修复的；

（8）未能按照合同约定履行其他义务的。

10.2.2 承包人违约的责任

54

10.2.2.1 承包人应承担因其违约行为而增加的费用。增加的费用除应包括由于上述违约

行为直接造成发包人的所有支出或损失外，还应包括由于承包人违约而造成的发包人向第三方

支付的费用。此外，合同当事人可在专用合同条款中另行约定承包人违约责任的承担方式和计

算方法。

10.2.2.2 承包人提交违约金后，仍有义务向发包人提供技术支持。由于承包人的原因导

致发包人拒收项目的，并不免除承包人支付违约金的义务。

10.2.2.3 承包人因发生第 10.2.1（5）目约定的违约情形应支付违约金，违约金额度在

专用条款里中约定。

10.2.3 因承包人违约解除合同

除专用合同条款另有约定外，出现第 10.2.1 项【承包人违约的情形】第（5）目约定的违

约情况时，发包人发出整改通知后，承包人在指定的合理期限内仍不纠正违约行为并致使合同

目的不能实现的，发包人有权解除合同。合同解除后，因继续完成工程的需要，发包人有权使

用承包人在现场的材料、工器具、临时设施、承包人文件和由承包人或以其名义编制的其他文

件，合同当事人应在专用合同条款约定相应费用的承担方式。发包人继续使用的行为不免除或

减轻承包人应承担的违约责任。

10.2.4 因承包人违约解除合同后的处理

因承包人原因导致合同解除的，则合同当事人应在合同解除后 28 天内完成估价、付款和

清算，并按以下约定执行：

（1）合同解除后，按发包人确定承包人实际完成工作对应的合同价款，以及承包人已提

供的材料、临时设施等的价值；

（2）合同解除后，承包人应支付的违约金；

（3）合同解除后，因解除合同给发包人造成的损失；

（4）合同解除后，承包人应按照发包人要求完成现场的清理和撤离；

（5）发包人和承包人应在合同解除后进行清算，出具最终结清付款证书，结清全部款

项。

因承包人违约解除合同的，发包人有权暂停对承包人的付款，查清各项付款和已扣款项。

发包人和承包人未能就合同解除后的清算和款项支付达成一致的，按照第 12 条【争议解决】

的约定处理。

10.3 第三人造成的违约

在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承担违约

责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。

11. 索赔

11.1 承包人索赔的提出

55

根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款的，应按以下程序向发包人提出索赔：

（l）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向发包人递交索赔通知书。索

赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，承包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向发包人递

交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（3）承包人未在前述 14 天内递交索赔通知书的，丧失要求追加付款的权利。

11.2 承包人索赔处理程序

（1）发包人收到承包人提交的索赔通知书后，在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一

步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复承包人；

（2）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后 14 天内完成赔

付。承包人不接受索赔处理结果的，按第 11 条的约定执行。

11.3 承包人提出索赔的期限

承包人在接到发包人结算通知后，应被认为已无权再提出服务作业期间所发生的任何索

赔。

11.4 发包人索赔的提出

根据合同约定，发包人认为有权扣减付款的，应按以下程序向承包人提出索赔：

（1）发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向承包人递交索赔通知书。索

赔通知书应详细说明索赔理由以及要求扣减的付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，发包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向承包人递

交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的扣减付款金额，并附必要的记录和证明材料。

11.5 发包人索赔处理程序

（1）合同当事人双方就索赔事件达成一致意见，承包人应付给发包人的金额可从拟支付

给承包人的合同价款中扣除，或由承包人以其他方式支付给发包人。承包人在收到索赔通知书

或有关索赔的进一步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复发包人。如承包人在收到索

赔通知书后 14 天内未做答复，则视为该索赔已被接受；

（2）承包人接受索赔处理结果后 28 天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按第

11 条的约定执行。

12. 争议的解决

发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友好协商解决

不成的，可在专用合同条款中约定下列一种方式解决：

（l）向约定的仲裁委员会申请仲裁；

（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。

56

第二节 专用合同条款

（招标人可根据实际情况进行增加合同条款）

《专用合同条款》是对《通用合同条款》的补充或对合同双方责任与义务的进一步明确，

条款之间如有不一致之处，《专用合同条款》应优先于《通用合同条款》。《专用合同条款》

的序号与《通用合同条款》的序号一致，如果有增加的条款，可增加新的条款号。

57

1. 一般约定

1.1.1.1 合同文件（或称合同）：

本项修改为：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文件，构成合同的文件包

括合同协议书、中标通知书、应答函及其附录、专用合同条款及其附件、通用合同条款、技术

标准和要求（技术协议书）、采购文件及澄清、应答文件及澄清、已标价工程量清单、应答文

件以及其他合同文件。

1.1.5.2 费用：

本项修改为：含工资和奖金、社保及保险费、节假日加班费、劳动保护费、进退场费、临

时设施费、管理费、税金、利润以及非不可抗力原因造成的风险、第三者责任险等全所发生的

一切费用。

1.4 合同文件的优先顺序

本项修改为：组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。解释合同文件的优先顺序如

下：

（1）合同协议书；

（2）中标通知书；

（3）应答函及应答函附录；

（4）专用合同条款及其附件；

（5）通用合同条款；

（6）技术协议书（合同当事人根据采购文件中技术标准和要求及应答文件签订）；

（7）采购文件及澄清

（8）应答文件及澄清

（9）已标价工程量清单；

（10）其他合同文件。上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和

修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。

在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分，并根据其性

质确定优先解释顺序。

2.8 其他义务

本项增加条款为：

2.8.1 发包人负责为承包人进驻现场提供必要的工作条件，包括办公用房、工具存放用

房、工作场所等，并负责向乙方提供各物业等分布示意图。

2.8.2 发包人负责向承包人提供各合同区域的工程竣工图等管理所需的资料和附件等。

2.8.3 发包人督促承包人加强物业管理服务过程中的安全管理。

2.8.4 发包人为承包人有效开展工作提供其他必要的便利。

58

2.8.6 发包人定期对承包人进行物业管理服务等管理服务质量的考核和测评。

2.8.7 对承包人人员中表现差和考核不合格者，有权提出解聘意见（需提前五日将解聘人

员名单及原因通知乙方

3.1.10 承包人应履行的其他义务

本项增加条款为：

3.1.10.1 根据有关法律、法规政策及本合同的规定，制订该项目的各项管理办法、规章

制度、实施细则，并提供给发包人。

3.1.10.2 按发包人的规定和要求及承包人的承诺，履行好物业管理管理服务的职责。

3.1.10.3 按管理服务的总体方案和招标书中明确的人数及各项细则配备政治素质好、专

业技术好、工作责任心强的人员。

3.1.10.4 承包人加强对员工的安全教育，严格遵守各项安全制度和操作规程。凡发生设

备和人员损伤等事故，均由承包人负责和赔偿。

3.1.10.5 承包人在履行合同服务过程中，需承担因工作失误人为因素给发包人造成的各

种一切损失。

3.1.10.6 按标书承诺建立物业管理服务的档案资料，定期向发包人报告。

3.1.10.7 本合同终止时，乙方必须向发包人移交全部档案资料和发包人购置的固定资产

与工具，自然损耗除外。

3.1.10.8 严格按照投标文件及发包人的要求物业管理方案和自我考核。

4.1 合同工期

本项修改为：本合同为两年打捆采购，合同一年一签。合同服务期限自合同签订时起 12

个月，即从 年 月 日至 年 月 日，具体进场日期以发包人通知为准

。

7.2 结算

本项修改为：7.2 结算和支付

7.2.1 结算

按期结算，每三个月为一期结算一次，结算期截止时间为每三个月末，于每个结算期截

止。每期末，乙方提出付款申请，甲方对乙方结算期服务进行评价，合同最后一期付款乙方需

提供已结清员工工资、缴清安全考核等款项的相关证明后方可申请付款，达到合同要求后甲方

予以付款，如乙方服务未达到合同要求甲方可视情况扣减服务费用。

7.2.2 支付：

7.2.2.1 收到乙方含 6%增值税全额发票后 40 个工作日内向乙方全额支付本期服务费。如

达不到要求作相应扣减。

59

7.2.2.2 若结算时乙方开具发票税率与合同要求不符，甲方在结算时将按税率比例扣减结

算金额；

7.2.2.3 若因国家政策调整导致增值税税率发生变化，本合同不含税价款将保持不变，甲

方在结算时将根据税率变化调整结算金额，乙方开具的发票金额及税率须与其匹配。

7.2.2.4 若在合同执行期间，乙方转为小规模纳税人，本合同不含税价款将保持不变，甲

方在结算时将根据税率变化调整结算金额，乙方仍须开具增值税专用发票，不得开具增值税普

通发票。

8. 保险

8.2 本项修改为：承包人应向发包人提交其已投保的各项保险的凭证和保险单复印件。

8 保险 本项增加条款 8.3

8.3 乙方须为工作人员购买社会保险,包括:养老、医疗、失业、工伤、生育五个保险。凡

涉及到乙方人员在岗期间的伤、残、死、意外事故及办理保险等有关事宜和费用均由乙方全部

负责，甲方不承担任何责任。

增加条款 13、合同分包与发包

均不允许分包。

增加条款 14、合同终止

14.1 合作期内任何一方不得擅自停止协议，否则应负担所造成的一切损失。

14.2 出现下列情况时合同自动终止：

（1）如果乙方不能履行合同规定的义务，经整改后仍不能达到甲方要求的管理和服务目

标；

（2）甲方每季对乙方履行合同的情况进行一次综合考核，考核不合格，视作乙方违约，

并自动终止合同。

增加条款 15、合同修改

15.1 合同条款的任何改动，均须由甲方、乙方签署合同修改书或合同补充协议。该合同

修改或补充被视为本合同的组成部分，具有与本合同同等法律效力。

15.2 本合同的未尽事宜，经双方协商可签订补充协议，所签订的补充协议与本合同具有

同等的法律效力。

60

第三节 合同附件格式

附件一：合同协议书

合同协议书

(发包人名称，以下简称为实施

项目名称)，已接受 (服务商名称，以

下简称“承包商”)对该项目服务投标。

发包人和承包商共同达成如下协议。

1. 本协议书与下列文件一起构成合同文件：

1.1 中标通知书；

1.2 投标函；

1.3 专用合同条款；

1.4 通用合同条款；

1.5 发包人要求；

1.6 服务费用清单；

1.7 服务方案；

1.8 其他合同文件。

2. 上述合同文件互相补充和解释。如果合同文件之间存在矛盾或不一致之处，以上述文

件的排列顺序在先者为准。

3. 签约合同价：人民币(大写) (¥) 。

4. 项目负责人： 。

5. 服务工作质量符合的标准和要求： 。

6. 承包商承诺按合同约定承担其应负责的服务工作。

7. 发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包商支付合同价款。

8. 承包商计划开始服务日期：，实际日期按照发包人在开始服务通知中载明的开始服务

日期为准。服务期限为 。

9. 本合同协议书一式份，合同双方各执份。

10. 合同未尽事宜，双补充协议。补充协议是合同的组成部分。

61

合同签署页

甲

方

乙

方

法定代表人：或委托代理人：（签字）

法定代表人：或委托代理人：（签字）

签字日期

:

年

月

日

签字日期: 年 月 日

社会信用统一代码：

社会信用统一代码：

开户行：

开户行：

账号：

账号：

行号：

行号：

地址：

地址：

联系人：

联系人：

电话：

电话：

62

附件一：合同价格表

63

附件二：中标通知书

64

附件三：技术标准

65

附件四： 廉洁合同

廉洁合同

甲 方：

乙 方：

为规范项目的管理工作，防止违法违纪事件的发生，经甲方、乙方协商同意，两方将严格

执行以下条款。

一、甲方的权利和义务

（一）甲方的工作人员有责任向乙方和介绍本单位有关廉洁从业的制度、规定。甲方的纪检监

察人员有权对双方在合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）甲方的工作人员不得向乙方泄露合同执行过程中的商业秘密。

（三）甲方的工作人员在合同执行过程中，不得以任何形式向乙方索取贿赂、收受回扣及好处

费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；不得让乙方报销任何费用；不得参加对执行

公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙方介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供

应和该项目分包等经济活动；不得要求乙方为其装修房子；不得要求乙方为亲属安排出境和国

内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受乙方的钱（含有价证券）、物。

（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方的工作人员要坚决谢绝，无法拒绝的要

在两周内上交甲方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）甲方的工作人员在执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其他有关规定。

二、乙方的权利和义务

（一）乙方的纪检监察人员有权对双方在合同执行过程中的廉洁从业情况进行监督，并积极配

合甲方纪检监察工作人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）乙方有权了解甲方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合甲方遵守执行。

（三）乙方的工作人员不得以任何方式向甲方的工作人员了解合同执行过程中的商业秘密。

（四）乙方的工作人员在合同执行过程中，不得向甲方的工作人员行贿、提供回扣或其他好处

费等；不得向甲方的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给甲方的工作人员报销任何费

用；不得为甲方的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不

得邀请甲方的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受甲方的工作人员介

绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为甲方的

工作人员装修房子；不得为甲方的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之

机向甲方的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

66

（五）乙方发现甲方的工作人员有不廉洁的行为，必须在 48 小时内署名报告甲方的纪检监察

人员或有关领导。

三、违约责任

（一）甲方的工作人员违反廉洁责任，经调查属实的，甲方将依据党、政纪对当事人进行严肃

处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）乙方工作人员违反廉洁责任，经调查属实，甲方及有权一次性扣罚与其签订合同总价款

的 0.5—10%直至终止合同执行，由此造成的经济损失由乙方承担。在今后项目中，中国大唐

集团公司系统各企业不再考虑与乙方的合作。

四、合同的生效

（一）本合同在双方签字盖章后即生效。

（二）本协议正、副本及其份数，与合同一致。

（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

发包人： 乙 方：___________________（单位名称）

法定代表人或其委托代理人： 法定代表人或其委托代理人：

67

附件五：外包工程安全协议书

外包工程安全协议书

发包单位：

承包单位：

甲方委托乙方承担，为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,明确双方在

项目实施过程中的责任、权利和义务，确保施工安全，双方根据国家、中国大唐集团有限公

司、广西桂冠电力股份有限公司和地方劳动保护、安全生产等主管部门颁发的有关安全生产的

方针、政策、法规(法令、条例、规程)以及甲方安全规章制度，经充分协商，双方在签订项目

合同的同时，签订此安全协议，共同遵守。

一、工程项目范围和区域界定：

1.1 项目名称:

1.2 项目范围:

二、安全总则

2.1 甲乙双方均应严格贯彻落实国家及行业、地方相关法律法规、标准规范，认真执行中国

大唐集团有限公司、广西桂冠电力股份有限公司以及甲方制定的《安全生产工作规定》《发包

工程安全管理标准》等有关安全管理规定，落实好双方的安全生产责任，共同做好现场的安全

生产、文明生产、生态环境保护、职业健康等工作。

2.2 甲乙双方应建立健全各自安全生产管理体系，做到“凡事有章可循、凡事有据可查、凡

事有人负责、凡事有人监督”。

2.3 甲方对乙方队伍及人员纳入甲方进行“一体化”安全管理；乙方各级人员要服从甲方的

管理，按规定参加甲方的安全会议，定期到甲方安全主管部门汇报安全工作执行落实情况。

2.4 甲乙双方均充分发挥安全保障体系、安全监督体系和技术支撑体系的作用，加强反违章

违规管理，对作业现场“三违”现象“零容忍”；乙方人员出现违章违规情况时，甲方有权按

照相关安全管理规定进行考核和处理。

2.5 甲乙双方均应明确项目安全生产管理职责，签订责任书，落实各层级责任，严格各现场

安全管理。

2.6 因乙方责任造成人身伤亡事故，事故调查及处理由地方相关政府部门负责的，依据事故

调查组的调查结论，应由乙方承担事故责任和事故费用的，接受事故处理并承担由于事故给甲

方造成的经济损失；由甲乙双方共同调查处理的，共同协商成立事故调查组，依据事故调查组

的调查结论，承担各自事故责任和事故费用，造成甲方损失的，由乙方负责赔偿；经协商达不

成一致意见时，可申请第三方仲裁或当地人民法院判决。

68

2.7 因乙方责任造成生产设备、生态环境保护、职业健康等事故事件，造成经济损失的，乙

方须承担全部责任，负责赔偿甲方损失。

2.8 贯彻谁施工谁负责安全的原则。甲乙双方关于工程项目确保施工安全的职责、要求在国

家、行业和项目所在地地方政府颁布的有关安全法律、法规和规程、标准已有明确规定的，按

政府、行业要求执行；没有明确规定的，按本工程合同和协议条款要求执行；没有明确要求、

双方也没有协议规定的，双方应本着确保安全施工的原则协商一致后执行。在协议执行期间若

遇原有法规制度修改，以及新生效法规，则按新法规制度随时执行。

2.9 甲乙双方应遵循谁施工谁负责安全、先签订合同和安全协议后开工、开工前先完成安全

技术交底等原则，确保良好的作业秩序。

三、协议期限：

四、甲方的权利和义务：

4.1 甲方是设备主人（业主）方，或者是受设备主人(业主)委托代理发包的委托人。甲方应

认真贯彻国家、中国大唐集团有限公司和地方劳动保护、安全生产等主管部门颁发的有关安全

生产的方针、政策，严格执行有关劳动保护法规、法令、条例、电业安全工作规程(发电厂和

变电所电气部分、热力机械部分)、安全生产工作规定。项目发包前，甲方应按有关规定对乙

方的安全资质和条件进行审查，确认乙方承包的工程与其资质相符合。

4.2 甲方应有安全管理组织体系，包括具体负责安全生产的领导。

4.3 甲方负责根据乙方提供的人员清册，审查乙方人员的年龄、健康状况、工种配备等情况

是否符合有关规定要求。甲方在施工前根据工程项目内容、特点等对乙方负责人、工程安全负

责人、工程技术人员和作业人员进行全面的安全技术交底，交底内容重要包括，有可能造成火

灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、烫伤、坠落、溺水、滑坡、冒顶等或有可能造成人

身伤害、设备损坏、环境污染、电网破坏事故的风险及控制措施；在带电设备附近工作，甲方

应规定好工作区域范围，并用鲜明的安全警示围栏围好，甲方与乙方应在现场安全交底，工作

时甲方应在现场指派专人监护。同时向提供乙方有关生产运行的规程、图纸、设备或装置等技

术资料，以及有关安全生产、生态保护、职业健康的有效制度清单及文本，并应有完整的记

录。

甲方对施工区域内地下供水、排水、供汽、供气，电力、通信电缆布置，所承包工程的生产和

工艺流程的特点，作业现场可能的危险因素等要作详细书面交底，明确施工方法。

4.4 机组检修、技改或改扩建项目时，甲方组织成立安全生产委员会（以下简称安委会），

安委会设立安全监督办公室（以下简称安监办）。由甲方安全环保部主任任安监办主任，乙方

派专职安全监督人员加入安监办。项目部人数100人以上的派2人，100人以下的派1人，共同进

行现场的安全监督管理工作，但不得代替乙方内部安全监督管理；委派到安监办的人员行使与

69

发包企业安全专工同样的职权，个人防护用品、办公用品、办公场所由发包企业负责，具体工

作由安监办主任统一安排。

4.5 甲方在施工前应认真审核乙方开工报告、三措两案（组织措施、技术措施、安全措施和

施工方案）、作业指导书等，提出意见或建议，对乙方的作业过程进行全过程监督。

4.6 施工前，甲方的职能管理部门应当认真对本工程有关施工人员进行进厂前安全生产制度

及安全技术知识教育，培训内容包括安全、消防、气防、职业健康、救护、应急等方面内容，

培训并考核合格后方可进厂，并登记存档，增强职工法制观念，提高职工安全思想意识和自我

保护能力，督促职工自觉遵守安全生产纪律、制度和法规。甲方有权对乙方工作人员的安全教

育和安全考试的情况进行抽查或抽考，不合格者禁止进入现场施工。

培训合格人员才能办理胸卡（胸卡要有本人近期免冠照片、姓名、外包单位名称、准入的现场

区域等信息），凭胸卡进出指定的生产现场施工。

对乙方在施工中新进、增添的施工人员，甲方要组织进行安全生产进场教育。

4.7 如需由乙方作为工作负责人，符合作为工作票工作负责人条件的，有乙方提出申请，甲

方项目管理部门同意，由甲方相关职能部门组织对乙方的工作负责人进行考试，并按照规定程

序公布合格的工作负责人名单，只有考试合格的人员才可履行其职责；

4.8 甲方发现乙方人员的违章违规行为，有责任及时制止，并按规定给予考核，严重时有权

责令停止作业并整改。甲方不认可的乙方员工，可以要求乙方随时更换。由此产生的责任甲方

可要求进行赔偿。

4.9 施工期间，甲方指派专人（项目施工前落实）负责联系、检查、督促乙方执行有关安

全、防毒、消防、交通、保卫等规定。甲方应经常联系乙方，相互协助检查和处理工程施工中

有关的安全、防毒、消防、交通、保卫等工作，预防事故发生。

4.10 甲方有协助乙方搞好安全生产、防毒、消防、交通、保卫等督促检查的义务。甲方安

监人员、项目管理人员有权对施工现场进行检查,并监督安全工作规程及现场施工安全措施的

实施，对乙方在施工中出现的违章违制作业,有权制止、考核，直至停止其工作并整改；当乙

方严重违章作业，导致设备停运等严重影响安全生产的后果发生；或者施工现场安全管理混

乱，安全、文明施工严重失控，甲方有权要求乙方进行停工整顿，乙方因违章作业造成设备停

运、损坏、火灾及人身伤亡等事故（含未遂），甲方有权对乙方按有关规定进行处理；对于情

节严重的，有权决定终止合同的执行，造成的损失由乙方承担。

乙方发生下列情况，甲方有权书面通知乙方停工整顿，直至终止合同执行，因停工造成的违约

责任由乙方承担:

①乙方未设置安监人员；

②施工人员未掌握本工程项目特点及施工安全措施，超越项目承包范围施工的；

70

③发施工作业存在不安全的工作行为或工作条件，或非持证人员开展特种作业、操作特种设

备；

④施工现场存在人员严重违章、安全设施重大隐患、未能正确、全面执行“三措两案”,“三

措两案”规定措施不落实，现场管理混乱等严重安全生产问题时，对全工作面实施停工；

⑤发包或监理单位发出的安全质量问题未按通知要求整改；

⑥开展的工作违反发包单位安全、健康、环保和文明施工管理程序要求。

⑦用于本工程项目的施工机械、工器具及安全防护用品不满足施工需要。

⑧发生人身伤亡、火灾、电力安全事故，施工机械、生产主设备严重损坏事故。

甲方不得要求乙方违反安全管理规定进行施工。因甲方原因导致事故由甲方承担责任。

4.11 甲方认为确实有必要暂停施工时，应当以书面形式要求乙方暂停施工，并提出书面意

见。当乙方实施处理意见并以书面形式提出复工要求后，甲方应当在48小时内组织验收，检查

是否合格，并签字后给予答复。甲方未能在规定时间内给予答复，应赔偿乙方由此造成的损

失。

4.12 由甲方提供的机械设备、安全设施，在安装完毕提交使用前，甲方应配合乙方共同按

规定验收，并做好验收及交付使用的书面手续；

甲方要认真核查乙方保证安全施工的组织机构、工器具、安全防护设施、安全用具要满足安全

施工要求。涉及定期试验的工器具、绝缘用具、施工机具、安全防护用品，要具有检验、试验

资质部门出具的合格的检验报告。甲方对乙方使用的不符合安全要求的机械、工器具、安全用

具、安全防护用具等有权禁止使用；现场安全条件或设施不满足安全要求时有权责令停止作

业。

4.13 设备检修需要办理停役手续的，由甲方协助乙方在取得工作票，并到现场检查确认隔

绝无误后，才可通知乙方开工。工程施工期间，甲方不得对乙方提出不符合有关安全生产法

律、法规和强制性标准规定的要求，不得随意压缩合同约定的工期。

4.14 甲方应当严格执行设备系统动火规定，按规定办理动火审批手续。

4.15 甲方不得指派乙方人员从事合同外的施工任务。

4.16 遇有工程项目、场所有多个外来施工单位施工的，甲方要与相关外来施工单位签定专

门的安全管理协议或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责，由甲方对各外来施工单位

的安全生产工作统一协调、管理。甲方还要不定期组织召开施工安全协调会议，研究解决施工

过程中存在的安全隐患。

4.17 甲方要定期检查乙方现场施工日志和安全活动记录，并签字认可（聘请监理单位的，

含监理人员签字认可）。

4.18 甲方上述有关行为不能免除乙方在本协议项下的有关安全的任何责任与义务。

五、乙方的权利和义务

71

5.1 乙方应认真组织学习并贯彻国家、中国大唐集团有限公司、广西桂冠电力股份有限公司

和地方劳动保护、安全生产等主管部门颁发的有关安全生产的方针、政策，严格执行有关劳动

保护法规、法令、条例、电业安全工作规程(发电厂和变电所电气部分、热力机械部分)、安全

生产工作规定以及甲方安全规章制度清单及文本。

乙方应具备承揽项目所必须的、符合规定的资质和条件，按照甲方的要求提供相关材料，接受

甲方对资质和条件等方面的审查。

5.2 乙方法定代表人(或委托代理人)是本协议的安全工作的第一责任人，对本协议期间所有

施工项目的实施过程中涉及的安全负责，以及施工现场、施工过程中的安全负责，对派遣的工

作人员，编制的《三措两案》、《作业指导书》，以及提供的工程车辆、施工机械的安全负

责，并保证所派遣的工作人员具有完成本协议期间任何工作的安全知识和能力。

乙方应明确外包队伍工作负责人，外包队伍工作负责人对施工作业的现场组织、协调和施工作

业人员安全行为负责。

5.3 乙方要有健全的安全管理组织体系，包括具体负责安全生产的企业领导，施工类项目乙

方任命的项目负责人必须具备建造师执业资格，乙方应向甲方提交项目经理与乙方之间的劳动

合同，以及承包人为项目负责人、技术员、安全员缴纳社会保险的有效证明。乙方应按照合同

要求保证足够的安全管理和生产技术人员数量，施工期间，主要安全和生产技术人员必须流动

率≤10%，特殊情况需要换人时必须事先书面告知甲方项目负责人，同意后方可更换；乙方项

目施工人员超过100人的要设有专职安全管理机构，超过30人的应当配有专职安全员，30人以

下的可设兼职安全员，检查和处理工程施工中有关的安全、防火工作，预防事故发生。安全管

理机构、专职安全管理人员要有相应的资质证书、上岗证书，兼职安全员经应乙方安全管理培

训考试合格。

5.4 乙方专（兼）职安全员负责施工现场及施工过程的安全监督管理。检查和处理施工过程

有关的安全、消防等工作，预防事故发生。乙方应经常联系甲方，相互协助工作，应自觉接受

甲方的安全监督、管理和指导，按照甲方提出的技术和安全方面的整改要求立即整改，不能立

即整改的，应当报告甲方协商解决。

5.5 机组检修、技改或改扩建项目时，乙方须加入甲方组织成立安全生产委员会（以下简称

安委会），乙方派专职安全监督人员加入安监办。项目部人数100人以上的派2人，100人以下

的派1人，共同进行现场的安全监督管理工作，但不得代替乙方内部安全监督管理；项目部委

派到安监办的专职安全监督人员和项目部自身配备的专职安全监督人员必须持有安全员相关资

格证书；委派到安监办的人员行使与发包企业安全专工同样的职权，个人防护用品、办公用

品、办公场所由发包企业负责，具体工作由安监办主任统一安排。

5.6 乙方应建立健全全员安全生产责任制，压实各级安全责任，并按照甲方安全生产目标、

规定要求进行安全管理。

72

乙方应有安全管理制度，包括各工种的安全操作规程、特种作业人员的审证考核制度、各级人

员安全生产岗位责任制和定期安全检查、安全教育制度等。

5.7 乙方不得使用童工；非特殊技术性的工作，现场生产工作人员年龄不得小于18岁超过55

岁；项目负责人、安全管理人员、工程技术人员等管理、技术性工种年龄不得超过60周岁；确

实需要的安全生产管理专业人员、监理人员，且不从事现场作业的，经企业主要负责人签字同

意后，年龄可放宽到不超过65岁。所有工作人员不得有所承包工程的职业禁忌症。乙方须为其

所有人员购买工伤保险或意外伤害险，高危作业人员或特种作业人员必须购买意外伤害险。

焊工、起重机械、高处作业、电工等特种作业人员，必须持有在有效期内的特种作业操作证。

5.8 乙方应在入厂施工前2天提供施工人员名单、施工安全管理组织体系、工作负责人、工程

技术人员、工人的技术素质、作业人员安全培训情况、与项目单位签订用工合同情况、专职安

全管理机构、专（兼）职安全管理人员以及特种作业人员的《特种作业操作证》等资料交甲方

项目管理部门审查；在乙方队伍进入生产现场前，根据乙方提供的施工人员名单，先由甲方审

验其工作负责人、工程技术人员、工人的技术素质、专(兼)职安全管理人员和特种作业人员的

《特种作业操作证》是否与外包单位原来提供资质材料相符，满足要求后，接受甲方组织对审

验符合要求的施工人员进行安全、消防、治安及文明生产等甲方管理制度、规定的教育培训，

并经考试、考核合格；符合作为工作票工作负责人条件的，还要接受甲方组织的工作负责人进

行考试；培训合格人员才能办理胸卡（胸卡要有施工人员近期免冠照片、姓名、承包方名称、

准入的现场区域等信息），凭胸卡进出生产现场施工。特种作业(高空、起重、焊接等)应具备

特种作业上岗证，并提交一份上述证件的复印件交甲方安监备案。

5.9 乙方在接受甲方三级安全培训基础上，对全体人员进行安全规程、消防安全、设施保

护、社会治安、气体防护、职业健康、危险化学品生产、储存、使用等安全知识的培训和考

试，并建立档案。凡增补或调换人员，更换工种，应当及时进行安全教育和考试，考试成绩报

甲方安监部门备案。未接受安全教育和安全考试不合格者不得进入现场施工。

5.10 乙方应遵守甲方的作息制度，根据甲方的作息安排进度。

5.11 乙方不得擅自将工程转包，严禁返包，如有分包项目，要保证分包单位有相应的资

质，并事先书面向甲方提出申请，并经甲方按照规定审核同意后方可实施；乙方在工作中遇有

特殊情况确实需要由甲方配合完成的工作，需书面提出申请，经甲方厂级领导批准后，指派有

关部门、班组完成。甲方同意乙方专业劳务作业分包不能免除乙方对第三方的监督义务，乙方

就第三方的安全生产向甲方承担连带责任。

5.12 乙方在施工前必须统一着装（着装必须适合现场作业），要积极主动地配合甲方做好安

全技术交底工作，要认真勘察施工现场，了解所承包工程的生产和工艺流程的特点，详细了解

生产区域内作业的施工日期、作业范围、停电范围等，对作业现场可能的危险因素进行分析，

制定三措两案、作业指导书等，经甲方组织全体施工人员认真学习，学习要有签字。

73

5.13 乙方应根据所承包项目生产工艺流程特点，针对火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械

伤害、烫伤、坠落、溺水、滑坡、冒顶等施工存在危害因素，和针对高空、交叉、动火、密闭

空间等作业，特别是带电设备区域作业，乙方应事先向甲方详细了解情况，进行风险辨识、分

析和评估，并建立安全风险辨识和管控清单，经甲方确认合格后实施；乙方应监督工作人员实

施，并按要求设专职监护人。

乙方应严格执行甲方关于突发事件信息报告制度的有关规定，发生危及人身或设备安全的情

况，除按规定逐级上报外，还应立即停止作业，并报告甲方组织处理。

5.14 乙方应当检查、督促施工人员严格遵守、认真执行规章制度。乙方若在施工中要新进、

增添施工人员应当向甲方提出申报，经甲方书面同意并经考试合格后才可凭胸卡上岗，未经甲

方同意不得变更工作人员。乙方应对新进、增添施工人员进行全面的现场安全技术交底。

5.15 乙方在施工期间应当严格遵守和执行甲方在安全生产、消防、治安保卫及文明生产等

方面的有关规定，接受甲方的监督、检查和指导。对于甲方查出的隐患，乙方应当限期整改。

乙方在施工现场必须设立一名专职或兼职安全员，负责施工安全管理，对本单位人员在施工现

场安全全权负责，并且服从甲方安监人员的管理，同时每个工作面设一名人员专职现场旁站式

安全监护。

5.16 为保障本工程实施过程中的安全风险，乙方在进场施工前，需签订安全协议，若发生

对乙方责任造成的一般事故及以上事故，由乙方负责全部责任，并按照相应法律法规，对甲方

做出相应赔偿；对于现场违章考核，安监部将对施工单位发出整改考核通知书一式二份，一份

留底、一份送达承包方，承包方现场负责人签收并交纳罚金（转账到甲方公司账户），由财务

部统一上交给公司处理。

5.17 当甲方认为确实有必要暂停施工并提出要求乙方暂停施工的书面意见后，乙方应当按

甲方要求停止施工。乙方实施处理意见后，以书面形式向甲方提出复工要求。在甲方组织验收

并签字同意后，乙方重新施工。

5.18 乙方在施工期间所使用的各种设备及工器具等原则上由乙方自备，应提供项目所用施

工机械、安全工器具、安全防护设施及用品登记表或清册，并按规定及时维护检修和检测检

验，确保性能可靠、有效可用。在使用过程中，由于设备、工器具因素或使用操作不当而造成

伤亡事故，由乙方负责。

严禁使用未经检验、检验己过期或检验不合格的各种设备及工器具，否则由此发生的后果概由

擅自使用方负责。

5.19 乙方施工人员要对所在的施工区域、作业环境、操作设施设备、工器具等进行认真检

查，发现隐患立即停止施工，并经落实整改后方准继续施工。

5.20 一经开工，就表示乙方确认施工场所、作业环境、设施设备、工器具等符合安全要求

和处于安全状态，乙方对施工过程中由于上述因素而导致的事故后果负责。

74

5.21 乙方使用人对施工现场设施(如脚手架等)每天开工前应当检查，发现隐患要及时整

改。

5.22 各类安全防护设施、遮栏、安全标志牌、警告牌和接地线等不得擅自拆除、更动。如

确实需要拆除、更动的，应当经施工负责人和甲乙方指派的安全管理人员的同意，办理手续，

并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除、更动现场安全防护设施。任何一方人员，擅自拆

除、更动所造成的后果，均由该方负责。施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求。

施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。

5.23 乙方人员禁止在合同规定的施工区以外区域施工或闲逛。

5.24 特种作业应当执行国家《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，特种作业人员

须经省、市、地区的特种作业安全技术考核站培训考核后持证上岗，并按规定定期审证，中、

小型机械的作业人员应当按规定做到“定机定人”和有证操作；起重吊装作业人员严禁违章、

无证操作；严禁不懂电器、机械设备的人，擅自操作使用电器、机械设备。

5.25 乙方应严格按照甲方作业票证管理规定组织现场作业，涉及有限空间、高处、动火、

临时用电、抽堵盲板等高风险作业，严格按照甲方规定，办理作业许可，落实安全措施，乙方

工作负责人对施工作业的现场组织、协调和施工作业人员安全行为负责。

在施工前，乙方现场工作负责人必须组织工作成员开展“三讲一落实”活动，确保控制人身、

设备风险。

5.26 乙方应当严格执行作业动火规定，正确使用动火工作票，易燃、易爆场所严禁吸烟及

动用明火，消防器材不准挪作他用，电焊、气割作业要按规定办理动火审批手续。工地严禁使

用电炉。

5.27 乙方在施工中，要注意地下管线、光缆及高压架空线等的保护。乙方要向甲方了解地

下管线和障碍物详细情况，会同甲方明确施工方法。乙方要贯彻甲方交底要求，如遇有情况，

要及时向甲方有关部门联系，采取保护措施后施工。严禁冒险作业、野蛮作业。

5.28 乙方应当按规定设置或者指定职业健康管理机构或者组织，配备专职职业健康管理人

员；乙方必须认真学习有关职业健康的有关法律法规，自觉遵守甲方所制定的有关职业健康的

管理制度，提高员工的职业健康防护意识，强化自身保护能力。

乙方的主要负责人和职业健康管理人员应当具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的职业

健康知识和管理能力，并接受职业健康培训。

乙方与从业人员订立劳动合同（含聘用合同，下同）时，应当将工作过程中可能产生的职业病

危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知从业人员，并在劳动合同中写明，不得隐瞒

或者欺骗。

乙方应当对从业人员进行上岗前的职业健康培训和在岗期间的定期职业健康培训，普及职业健

康知识，督促从业人员遵守职业病防治的法律、法规、规章、国家职业健康标准和操作规程。

75

对从事接触职业病危害因素作业的从业人员，乙方应当按照《用人单位职业健康监护监督管理

办法》、《职业健康监护技术规范》等有关规定组织上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检

查，并将检查结果书面如实告知从业人员。

5.29 乙方应为从业人员提供符合国家标准的安全生产、职业病防护用品和劳动防护用品，

不得使用不符合国家标准或者已经失效的个人防护用品，监督、指导从业人员正确佩戴、使

用，并进行维护和保养，确保防护用品有效。乙方所属人员的身体健康状况应当能满足所从事

工作的要求。

5.30 乙方应当坚持文明施工，对所承担工程区域的文明施工负责，做到工完料尽场地清，

现场工业垃圾按甲方指定地方堆放并及时清理。乙方不定期清理，甲方组织清理，相应费用在

乙方工程款中双倍扣除。

5.31 乙方要每日认真、完整做好施工日志。应按照甲方规定或要求，规范开展班组安全日

活动，做好日常安全教育培训，按计划开展应急预案演练。

5.32 乙方应按甲方规定或要求，参加甲方安全生产委员会会议、安全生产月度分析会、月

度安全网例会等，并落实会议要求。

5.33 乙方要对入厂作业人员安全帽进行编号，入厂实行“一人一帽”、“以帽辨人”，禁

止混用、禁止戴没有编号安全帽的进入生产现场。已编号安全帽需换人使用的，应严格履行变

更手续。

编号统一在安全帽正后方位置，帽号不能更改。

（1）编号采用大写拼音字母加阿拉伯数字的方式。字母代表外包队伍单位，阿拉伯数字为人

员编号，外包队伍负责人编号为001号。如：兴唐电力检修公司负责人为XT-001。

（2）黄色、白色安全帽编号用蓝字，红色、蓝色安全帽编号用白字，字体为黑体90号。

（3）甲乙双方联系方式及响应时间：甲乙双方应以工作联系单、传真、电传等书面形式送达

对方。双方在接到对方的书面联系时，应于4小时内予以响应。

5.34 乙方应遵守甲方对治安保卫管理的有关要求。

（1）办理进厂证之前，应到项目所在地公安机关办理人员核查手续。

（2）乙方应接受甲方的治安保卫教育培训，严格遵守甲方关于治安保卫各项管理规定。

（3）未经批准不得擅自动用甲方的一切物资和器材，如有违反按偷盗论处。

（4）不得在非工作区域滞留或随意进入未经许可的其他生产区域、关键设备装置区、重大危

险源区、重点办公区域等。

（5）严禁在运行维护场所和厂内居住地发生打架、斗殴、互相谩骂、酗酒闹事等事件。

（6）不得使用假证、过期证件和借用他人证件进厂。

（7）未经允许和许可不得擅自带领非乙方人员进入作业现场。

5.35 乙方应遵守甲方对消防安全管理的相关要求。

76

（1）不得私自更改、堵截、损坏消防器材和消防设施。

（2）不得在非应急情况下擅自挪用、使用现场的消防器材和消防设施；未经许可不得使用消

防水。

（3）应保持所辖区域的消防器材和消防设施的卫生，及时整理、擦拭、清扫。

（4）不得在消防水系统上无工作票或在禁火区域内无动火票开展作业活动。

（5）不得埋压、圈占防火间距、堵塞消防通道。

（6）严格遵守明火作业规定，禁止在具有火灾、爆炸危险场所吸烟、使用明火。

（7）租用甲方或在甲方场地建设的宿舍、仓库、办公等场所，要遵守甲方有关安全用火、用

电、用气规定。

5.36 乙方应遵守甲方对交通安全管理的相关要求。

（1）机动车辆进入厂区，驾驶证、行驶证应齐全有效，特种车辆还应持有相应的检测报告和

检验证明。

（2）车辆和人员进厂应遵守厂内交通规则，按规定路线、速度行走。

（3）生产区禁止客车进入，仅允许工作需要的工具车（货车）和工程机械车辆进入。

（4）机动车和非机动车应在指定的区域停放。

（5）作业中不得影响车辆通行，不得占用消防通道。

（6）需临时占路或断路工作，应提前向甲方负责部门提出申请，经批准后方可开展工作。

六、考核与处理

6.1 甲方建立违章负面清单制度，乙方应组织各级人员熟悉掌握以下违章负面清单内容及管

理要求，发生以下情形，按规定接受相应考核和处理；涉及违章负面清单的相关人员，甲方有

权根据相应情形将人员清离出场。

（1）违反国家、行业、地方、上级单位以及甲方有关安全生产的法律法规、规程标准、规章

制度、反事故措施和安全管理要求；

（2）未按规定编制“三措两案”或“三措两案”未经审核通过即开始作业；

（3）作业项目开工前，未开展风险辨识或安全措施未落实到位；

（4）存在违章作业、违章指挥、违反劳动纪律（“三违”）现象；

（5）不具备作业条件，强令冒险作业；

（6）作业人员、工作负责人、监护人未履行相应安全生产责任；

（7）未按要求执行甲方规定的票证管理制度；

（8）擅自扩大工作范围或私自安排非工作班成员参加工作；

（9）不服从甲方管理人员管理，对于甲方管理人员提出的问题不闻不问不处理，对现场不安

全行为或违章现象屡禁不止；

77

6.2 甲方建立“黑名单”制度，乙方应组织各级人员熟悉掌握以下情形及管理要求，如有违

反，按规定接受相应处理。

（1）发生较大事故及以上事故的乙方队伍，列入“黑名单”，终身禁止其进入集团公司系统

企业承揽外包外委项目。

（2）发生以下情形的乙方队伍，列入“黑名单”，2年内禁止其进入集团公司系统企业承揽外

包外委项目。

a）发生一般人身事故的；

b）在责令停工整顿期间擅自复工的；

c）因乙方原因影响甲方正常生产、生活秩序，或导致负面舆情的；

d）存在转包、违法分包、挂靠资质情况的。

其余被列入“黑名单”的乙方队伍，1年内禁止其进入集团公司系统企业承揽外包外委项目。

（3）以下列入“黑名单”的乙方人员，终身禁止其进入集团公司系统企业现场工作。

a）对安全生产事故承担主要责任的乙方人员；

b）多次严重违章被清离出场的乙方人员。

其余被列入“黑名单”的乙方人员，2年内禁止其进入集团公司系统企业现场工作。

6.3 存在下列情形，甲方有权视情况将乙方相关人员清离出场，并将人员列入“黑名单”。

（1）无票证作业；

（2）进入施工现场未佩戴安全帽；

（3）擅自进入受限空间或无监护人进行有限空间作业；

（4）高处作业不系安全带或不按规范佩戴使用;

（5）使用梯子登高作业时，架设在不稳固的支持物上，或超过限高标志；使用单梯时，无人

扶梯；

（6）无特种（设备）作业证上岗作业；

（7）酒后上岗；

（8）井、坑、孔、洞未设置牢固的防护盖板或围栏；

（9）在起重机吊着的重物下边停留或通过，或站在吊物上；

（10）挖掘机、打桩机等施工机械作业时，在回转半径内逗留、穿行；

（11）使用中的氧气瓶和乙炔气瓶未垂直固定，或运输中未可靠固定；

（12）故意移动、关闭视频监控设施，故意破坏现场设备设施；

（13）不服从现场管控或寻衅滋事、打架斗殴；

（14）作业人员违反“四不干”（无工作票不干、无监护人不干、不知道作业危险点不干、安

全措施不落实不干）安全工作要求的；

（15）未经报告或请示擅自关闭、破坏甲方生产安全监控、报警、防护、救生设备、设施的；

78

（16）未经甲方允许或许可擅自动用甲方生产设备、设施的；

（17）使用假证、过期证件或冒用他人资格证件的；

（18）发生其他违规违纪违章行为达3次以上的；

（19）其余严重违章行为；

（20）触犯法律相关条款的。

6.4 乙方存在下列情形，甲方有权将乙方队伍清离出场，并将队伍列入“黑名单”。

（1）发生乙方负主要责任的一般及以上生产安全事故；

（2）发生乙方负主要责任的舆情事件、生态环保事件；

（3）拒绝接受甲方安全监督、管理和指导；

（4）不服从甲方安全生产管理、故意破坏设备设施、造成较大经济损失或负面影响的；

（5）经甲方反复督促，多次考核，其工作质量、标准、进度仍不整改，或不满足安全生产需

要的；

（6）擅自转包、违法分包项目的；

（7）拒不执行安全技术措施、擅自变更施工工艺和安全技术措施的；

（8）拒不执行停工令要求，私自开工；队伍停工整顿未经验收合格和批准，擅自开工；队伍

停工整顿复工后，同类型问题重复发生；

（9）违反技术协议要求，使用劣质产品或材料、以次充好、偷工减料的情况，拒不更换或整

改；

（10）存在重大事故隐患，未采取有效治理措施，无法保证作业安全，仍然冒险强令组织作业

的；

（11）甲方责令整改事项拒不整改或重复整改不到位的；

（12）经2次更换项目经理后，仍存在需停工整顿情形的；

（13）为挣得甲方同音，无故频繁更换管理人员，致使现场管理混乱的。

（14）触犯法律相关条款的；

6.5 乙方存在下列情形，甲方有权责令乙方停工整顿。

（1）发生所属人员被清离出场的情况；

（2）高处作业、起重作业、脚手架作业未设警戒区域或未设置专人全程监护；

（3）脚手架作业未经验收合格即投入使用或擅自改变脚手架结构；

（4）项目经理不能常驻项目现场，现场出勤率低于80%，专职安全员同时兼职其他现场作业；

（5）擅自改变施工工艺及工序存在安全事故隐患的；

（6）未落实隔离措施、监护措施，安全防护设施缺失或存在缺陷，安全作业条件不具备，违

章指挥，强令冒险作业，严重危及人身安全的；

（7）高风险作业未落实反事故措施重点要求的；

79

（8）未履行安全协议，现场安全管理混乱，违章行为频发，或导致不安全事件发生的；

（9）拒绝发包方、监理方或上级单位检查的；

（10）安排未经安全培训教育并考试合格人员上岗作业，未按要求在法定节假日后组织开展专

题“安全日”活动；

6.6 乙方存在下列情形，甲方有权与乙方解除合同，对甲方造成损失的，乙方应承担相应的

违约、赔偿责任。

（1）乙方拒绝履行本协议相关要求；

（2）乙方队伍被清离出场；

（3）存在主观故意降低工程质量、安全标准，造成事故的。

6.7 乙方出现下列情形，甲方有权进行经济考核。

（1）乙方人员每发生1起习惯性违章，考核每名违章人员不低于1000元，连带考核乙方不低于

2000元；每发生1起可能导致一般及以上生产安全事故的严重违章，考核每名违章人员不低于

2000元，连带考核乙方不低于5000元。

（2）发生违反本协议中有关乙方安全责任条款的，每次每项考核乙方相关人员不低于500元，

连带考核乙方不低于2000元。

（3）发生违反本协议中有关违章负面清单条款的，每次每项考核乙方相关人员不低于2000

元，连带考核乙方不低于5000元。

（4）发生违反本协议中有关停工整顿条款的，每次每项考核乙方不低于10000元。

（5）发生乙方人员被列入甲方“黑名单”清离出场的，每人次考核乙方不低于10000元。

（6）其余考核条款遵照甲方《违章考核管理办法》执行。

上述条款按从重不重复原则执行。

7.事故报告、调查、统计的规定

7.1 贯彻“谁施工、谁负责安全”的管理原则，乙方在施工期间造成人员伤亡、人员中毒、

火警、火灾、电气、机械等事故(包括乙方责任造成甲方人员、他方(行人等)人员伤亡)，乙方

要进行紧急抢救伤员并保护现场，并应立即报告甲方，甲方要全力协助，防止事故扩大。双方

按国务院及地方有关事故报告规定，在事故发生后1小时内及时报告各自上级主管部门及省

(市)、区(县)等有关部门，甲方在接到事故报告后，按中国大唐集团有限公司、分公司规定上

报上级单位，双方均不得隐瞒事故。乙方在1小时内向甲方安全监察部递交事故现场情况书面

报告。乙方人员施工中发生的不安全情况要及时向甲方通报。

7.2 对在工作过程中发生的人身伤害、生产设备损坏、火灾、环保、电网等事故都要根据

《生产安全事故报告和调查处理条例》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》、《企业

职工伤亡事故调查分析规则》、《火灾事故调查规定》、《电力安全事件监督管理规定》等进

行认真调查，严格执行“四不放过”的原则。

80

7.3 除国家另有规定的以外，由甲乙双方视事故的具体情况组成调查组共同进行调查，必要

时可呈请政府主管部门或法院鉴定。

7.4 根据事故调查组的分析结论和责任认定，由甲方负责统计、填写事故报告，双方按国务

院、中国大唐集团有限公司及地方有关事故报告规定，按时将事故报告上报各自上级主管部门

及地方政府有关部门。

七、其它

7.1 由于甲方或乙方责任造成对方或第三方的人身伤害、设备损坏、设备非正常停运等财产

损失，由责任方承担相应责任，并赔偿对方和第三方因此造成的全部损失。

7.5 甲、乙双方应当严格执行本协议，因违反本协议而造成设备、伤亡事故，事故的损失和

善后处理费用等，由违约方承担一切经济损失。因乙方责任造成人身事故或财产损失，甲方有

权对肇事单位另外进行经济考核，其中伤亡事故按重伤考核50000元/人，死亡事故考核100000

元/人进行考核，并终止合同，直到起诉追究其刑事责任等处理。

7.6 本协议执行过程中如遇有与国家、中国大唐集团有限公司、广西桂冠电力股份有限公司

以及地方政府的有关规定不一致时，按照国家、中国大唐集团有限公司、广西桂冠电力股份有

限公司和地方的有关规定执行。

7.7 本协议必须经双方法人代表或其委托代理人签字、盖上合同专用章后生效至工程竣工验

收后失效。本协议作为项目合同正本的附件与合同正本具有同等法律效力。

7.8 未尽事宜，双方另行协商解决。

甲方 乙方

全称： 全称：(盖章) (盖章)

法人代表： 法人代表：

（或委托代理人）： （或委托代理人）：

签订日期： 年 月 日 日期： 年 月 日

81

物业服务项目评价表

填报单位

填报人

填报时间

一、项目情况

项目

负责人

联系电

话

项目

实施地点

项目

实施时间

项目实施主要内容

二、评价内容

指标名称

项目

指标内容

指标简要说明

标准

分

评分标准

评价得分

合同内容实施完成量评价

实际工作量与合同内容应该完成的工作量进行对比。

20

优：18≤得分≤20；良：16≤得分＜18；中：12≤得分＜16；差：0≤得分＜12；

合同内容实施完成质量评价

根据国家、行业有关质量标准以及合同约定的质量目标评价的实际项目质量状况。

20

优：18≤得分≤20；良：16≤得分＜18；中：12≤得分＜16；差：0≤得分＜12；

任务完成情况

完成进度和及时性

实际工作进度与合同规定的进度是否一致。

20

优：18≤得分≤20；良：16≤得分＜18；中：12≤得分＜16；差：0≤得分＜12；

项目管理的规范性

对项目是否有专人管理，并建立健全相关档案、资料

10

优：9≤得分≤10；良：8≤得分＜9；中：6≤得分＜8；差：0≤得分＜6；

项目管理情况

对合同内容执行的有效性

项目负责人对合同的执行是否有效，是否符合规定

10

优：9≤得分≤10；良：8≤得分＜9；中：6≤得分＜8；差：0≤得分＜6；

效果情况

合同执行后取得效果

合同执行后项目整体效果情况。

20

优：18≤得分≤20；良：16≤得分＜18；中：12≤得分＜16；差：0≤得分＜12；

总分

100

82

评价结果

优□ 良□ 中□ 差□

评价人签字

评价部门盖章

说明：1、合同甲方单位根据自评得分情况，在评价得分对应栏中填写分值。2、每项评价得分必须按照评分标准填写评分说明，并附相关的证明文件、资料，包括相关的表格、签证等。3、评价结果分为：优、良、中、差四档，得分≥90 分的,为“优”；90 分＞得分≥80 分，为“良”；80 分＞得分≥60 分得分的，为“中”；得分＞60 分的，为“差”；4、经甲方评价得分总分之和的平均分大于或等于 80 分，合同续签，否则终止合同。

83

第五章

技术标准和要求

（本章带“★”号的条款为实质性要求和条件，投标人的投标文件必须符合带“★”

号的技术要求，否则视为实质性偏差。本表格中要求的实质性要求和条件，与以下正

文中的不一致时，以本表为准。）

序号

条款号

实质性要求和条件

1

1

★投标所有最低人员配置服务项目总人数不应低于招标文件各公司人员配置

表中最低人员配置要求。

84

★1. 投标所有最低人员配置服务项目总人数不应低于招标文件各公司人员配置表中最低

人员配置要求。

1.1 平班水电站 2026 年物业服务管理项目最低人员配置表

专业

服务人员不少

于以下配置

（人）

岗位设置

物业管理

2

项目经理 1 人，专职安全员 1 人

绿化养护

4

至少配备 4 人

保洁服务

7

至少配备 7 人：班长 1 人，厂房保洁 6 人。

综合管理及会务

管理

4

至少配备 4 人：南宁会务管理 2 人，平班会务管理2 人

水电设施巡查

2

至少配备 2 人

招待所服务

3

至少配备 2 人：南宁招待所 1 人、平班招待所 2 人

秩序维护服务

16

至少配备 16 人：其中队长 1 人（兼送水服务、消防巡查）、河道巡逻及夜巡 2 人、1 号岗、2 号岗、3号岗各 4 人，4 号岗 1 人

交通运输服务

12

A1 驾驶员 6 人，A2 驾驶员 6 人，其中：班长 1 人（A1 证），副班长 1 人（A1 证）、安全员 1 人，企业负责人专职驾驶员 1 人（A1 证，10 年驾龄，30-45 岁）

食堂餐饮服务

11

至少配备 11 人：其中厨师长、厨师各 1 名，红案至少配备 1 人，白案至少配备 1 人，服务员至少配备7 人【其中 1 人兼职做仓库管理员（出入库验收）、记帐员，2 人兼职做采购员】。

合计

61

85

1.2 隆林新能源公司 2026 年物业服务管理项目最低岗位配置人员配置表

专业

服务人员不少

于以下配置

（人）

岗位设置

秩序维护服务

3

最少配置 3 人，负责升压站值守

防火带区域内易燃物清理及光伏区巡逻服务

2

最少配置 2 人，负责光伏区防火带区域内易燃物清理及光伏区巡逻服务

合计

5

1.3 田东新能源公司 2026 年物业服务管理项目最低人员配置表

专业

服务人员不少

于以下配置

（人）

岗位设置

秩序维护服务

3

最少配置 3 人，负责升压站值守

防火带区域内易燃物清理及光伏区巡逻服务

2

最少配置 2 人，负责光伏区防火带区域内易燃物清理及光伏区巡逻服务

合计

5

1.4 百色事业部 2026 年物业服务管理项目最低人员配置表

专业

服务人员不少

于以下配置

（人）

岗位设置

交通运输服务

8

提供甲方使用的驾驶人员不少于 8 人，其中取得驾

驶证 A1 证书不少于 4 人,A2 证书不少于 4 人。

食堂餐饮服务

3

最少配备 3 人：厨师

1 人（持证厨师）；服务员 2

人；

会议接待服务

2

最少配备 2 人：会议服务接待 1 人、综合管理员

1

人

合计

13

86

1.5 桂晨新能源公司 2026 年物业服务管理项目最低人员配置表

专业

服务人员不少

于以下配置

（人）

岗位设置

秩序维护服务

3

最少配置 3 人，负责果化升压站值守

果化光伏区巡逻服务

2

最少配置 2 人，负责光伏区巡逻服务

局平光伏区巡逻服务

2

最少配置 2 人，负责光伏区巡逻服务

合计

7

1.6 那坡新能源公司 2026 年物业服务管理项目最低人员配置表

专业

服务人员不少于以下配置（人）

岗位设置

秩序维护服务

3

最少配置 3 人，负责升压站值守

光伏区巡逻服务

2

最少配置 2 人，负责光伏区巡逻服务

合计

5

1.7 百色大唐桂冠新能源公司 2026 年物业服务管理项目最低人员配置表

专业

服务人员不少

于以下配置

（人）

岗位设置

秩序维护服务

3

最少配置 3 人，负责升压站值守

合计

3

1.8 桂中新能源有限公司 2026 年物业服务管理项目最低人员配置表

专业

服务人员不少

于以下配置

（人）

岗位设置

秩序维护服务

3

最少配置 3 人，负责升压站值守

合计

3

87

第一部分：平班水电站 2026 年物业服务管理项目技术文件

平班水电站位于广西隆林县与贵州省册亨县交界的南盘江上，电站坝址右岸为广西隆

林县，左岸为贵州省册亨县，坝址距隆林县 35km, 距南宁 448km，距册亨县 31km，是红水

河规划的第三个梯级电站。电站装设 3 台 135MW 轴流转桨式水轮发电机组，总装机容量

405MW。本次招标范围主要为：平班水电站绿化养护、保洁服务、水电设施巡查、招待所服

务、食堂餐饮服务、交通运输服务及秩序维护等。

一、总则

1.本规范书适用于平班水电站 2026 年物业服务管理项目（以下称项目）物业服务要

求。包括项目质量、服务等方面的物业服务要求。

2.本规范书提出的是最低限度的物业服务要求，并没有对所有细节作出规定，也未具

体引述有关的标准和规范的条文。投标人应保证提供符合本规范书和国家标准的优质产

品。

3.如投标人未以书面形式对本规范书的条文提出异议，那么招标人可以认为投标人提

供的服务完全能满足本技术规范书的要求。

4.投标人派驻现场管理人员试用期 2 个月，如其实际工作能力不能满足工作要求，招

标人有权提出更换管理人员，投标人应配合做好人员更换工作，如收到招标人提出换人要

求书面通知书 30 日历天内人员还未到岗，招标人将扣减投标人 5000 元/人（从当月应付合

同款中扣除）。

5.投标人派出的所有各专业工作人员，如遇到人员辞职或因病、事假长期缺岗（15 天

及以上）的情况下，投标人必须在 15 日内补够所缺人员，否则每少一名服务人员，招标人

将考核 5000 元/人（从当月应付合同款中扣除）。

6.合同签订后一个月内，投标人需提供派驻至招标人服务人员的劳动合同，以证明派驻

人员与物业公司之间的劳动关系，若无法提供相关资料，则招标人有权不支付服务费。

7.投标人派出的管理人员和服务人员要做到着装统一、佩戴标志，行为规范，服务主动、

热情、细致、周到。

8.投标人要严格 24 小时值班值勤制度，设立服务电话，接受业主和使用单位对综合物

业管理服务报修、求助、建议、问询、质疑、投拆等各类信息的收集和反馈，并及时处理，

有回访制度和记录。有用户投诉时，应在 30 分钟时间内向相关部门发出工作通知单，对于

投诉应在一个工作日内电话或书面或上门回复客户处理进展情况。

有用户投诉和服务要求时，

88

投诉率不大于 2‰；处理率和回访率达到 100%。

9.接受业主方组织的对物业服务的月度及年度综合性考评，考评分按 100 分计，考评

按本章节物业管理考评要求执行。

10.投标人须为所有人员购买社会保险和保险额度为 100 万元的雇主责任险，凡涉及到

工作人员在岗期间的伤、残、死、意外事故及办理保险等有关事宜和费用均由投标人全部

负责，招标人不承担任何责任。

11.中标人须为所有人员购买社会保险，含基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤

保险、生育保险等（五险）企业缴纳部分，缴费暂按百色市 2024 年最低缴费计算，投标人

需在每个月度提供员工社会保险投保证明材料给招标人审查。

12.由于招标人为发电企业，为保证安全发供电，对现场服务质量的要求、人员素质要

求及人员稳定性要求均较高，为了避免不了解现场实际要求导致报价失误及中标后又无法

履行合同的情况发生，供应商报价时要充分考虑这一因素的影响。

13 其他要求

13.1 本项目服务内容多、范围广，投标人应在投标前进行现场勘查，实地了解项目工

作范围及工程量。

13.2 投标人在接管后 1 个月内须对生产值班区域内的乔木、大王椰、蒲葵等树木进行

一次修剪，然后合同期结束前至少进行一次修剪。

13.3 投标人须为员工购买足额社会保险（养老、医疗、工伤、失业、生育等）。每月

提供社保费用单据、工资总额银行单据及服务员工人数给平班水电站管理人员审核。因投

标人原因发生物业人员工资拖欠、社保缴纳拖延的，招标人有权在结算中按 5000 元/

人·月暂扣投标人服务费，待投标人付清物业人员工资、社保后再行支付，投标人无条件

确认，并同意在物业结算款中暂扣这部分费用。

13.4 投标人提供服务的人员均需提供公安局出具的无犯罪证明文件方可录用。

二、服务主要内容

1.物业管理项目经理及专职安全员要求

1.1.1.投标人至少派驻 1 个项目经理，负责协调 7 个专业的服务管理工作，项目经理

是现场安全、消防、治安、安全文明施工管理负责人，对项目人员和施工工作现场的安全

工作全面负责，应建立安全保证体系和安全监督管理体系。

89

1.1.2.本项目必须配备专职安全管理人员 1 人（负责消防管理）。投标人专职安全员

受采购人日常安全监督和管理，安全员应经专门教育培训考试合格，并持有相应上岗证或

资质证书（注：应持有本行业系统或国家主管机关颁发的资质证书）。

1.1.3.现场项目经理、专职安全员的任命须报招标人备案，投标人在工作过程中不得

擅自更换现场项目经理及安全员，如有变动须征得招标人的同意，并对新加入的服务人员

履行入厂安全教育、考试手续。(拟委派的项目经理、安全员，由投标主体缴纳的社保证

明，进场时招标人将核查)。

1.1.4.必须为本项目量身定做规范而且完善的管理方案和管理细则，质量管理、财务

管理、岗位职责管理、档案管理等各项制度健全。

1.1.5.制定各专业服务的设施、设备的管理、维护、使用规定及作业流程，确保系统

符合国家规定要求。

1.1.6.监督维修、保养工作的进展和质量，协调解决设施故障和事故处理，制定设施

维护计划，确保设施的可持续使用和提高物业价值。

1.1.7.加强安全学习、培训，编制岗位操作规程和岗位风险告知书，编制紧急预案和

现场处置方案，定期开展应急演练和应急处置，提升服务人员应急处置能力；特别是驾驶

安全的培训，要做到每周必学，常抓不懈。

1.1.8.负责平班值班区消防系统、安全设备的检查、维护和更新。组织开展安全检

查，及时整改和改善安全隐患。

1.1.9.对接平班派出所，了解物业管理区域治安可能存在的问题，制定治安案件发生

率控制标准和保卫方案；

1.1.10.负责物业公共区域的卫生清洁、绿化工作，保持环境整洁、卫生。制定并执行

公共区域保洁、绿化计划，维护良好的居住和工作环境；与平班镇环卫站联系，每日清运

生产厂房、生产值班区、办公区、食堂、招待所等所辖范围的垃圾到政府规定的垃圾收集

点。

1.1.11.督促食堂做好采购市场调研及食品验收工作，按照国家规范保质保量完成职工

餐饮服务；

1.1.12.加强平班水电站员工服务管理。负责物业管理信息发布、沟通等工作，及时回

复平班水电站员工咨询和投诉。

1.1.13 加强服务人员管理与培训，负责物业团队的招聘、培训、绩效考核，提升团队

整体素质。

90

1.1.14.每日至少一次对所管辖区域内各专业服务进行巡视检查，及时发现并解决问

题，并有检查及问题处理情况的记录。不定期检查现场安全情况，指出存在的不安全现象

和现场存在的安全隐患，并积极整改或汇报业主协调整改；

1.1.15.收集、保管好有关物业管理的政策、法规、章程等资料以及物业相关的图纸、

数据等资料。按照《物业管理条例》第三十九条规定做好档案交接工作。

1.1.15 节假日可根据现场情况安排人员值班，费用包含在总报价内。

1.2 绿化养护

绿化工作区域:平班水电站生产值班区、生产厂区、大坝右岸山头绿化带，绿化面积约

37300㎡，各类树木约 3500 余株。检修楼后围墙内边坡杂草清除,绿地整理，面积 180㎡，

1 次。江边泵房 10KV 电源引下线周围树支、杂草清除，面积 15㎡。维护队办公室及仓库围

墙内边坡杂草清除，面积 500㎡，1 次。

绿化工作内容:对生产值班区、生产厂区、大坝右岸山头绿化带的草地和树木进行日常

管理和养护。检修楼后围墙内边坡、江边泵房 10KV 电源引下线周围的草地和树木进行日常

管理和养护。对平班水电站大坝下游右岸护坡绿化带进行养护 2 次，绿化面积为 5000㎡。

绿化养护所使用的材料费（肥料、农药等）和工器具（割草机等）使用费由乙方提供，

包含在总报价内。

该项目国家法定节假日不需要安排加班。

1.3 后勤服务管理

1.3．1 保洁

1.3.1.1 保洁工作区域

（1）平班水电站生产值班区的办公楼、#1 值班宿舍楼、#2 值班宿舍楼、食堂、车库

楼、体育馆、篮球场、网球场、配电房，生产厂区的物资仓库、维护值班楼、#3 维修值班

楼、保安楼、水厂运行值班楼、#4 值班宿舍楼公共区域（以上均不含室内服务），建筑面

积约 12000m2；维护值班楼室内清扫服务，面积约为 240 m2；体育馆、职工活动室室内清

扫服务，面积约 400 m2。

（2）生产值班区、生产厂区区域的道路、公共场所，进厂大门前卫生责任区、进生产

值班区前卫生责任区, 面积约 14812 m2；

91

（3）生产厂区大坝、厂房（地面，不含大坝、厂房内所有的设备）、大坝右岸停车

场、进厂停车场及抽水泵房区域，生产值班区办公楼会议场所、厂房内办公、会议场所、

共计面积约 27545㎡。

（4）厂房及大坝部分设备。

（5）生产值班区排水沟（长度 1100 米）、生产厂区排水沟（长度 1790 米）的清理、

清淤。

（6）生产物资仓库库房内部清洁清理，面积约 1200㎡。

（7）生产物资仓库库房边坡区域，面积为：2100㎡

（8）厂区化工库区域，面积为：40㎡

（9）对大坝下游右岸护坡进行保洁，按照甲方需求，绿化面积为 5000㎡。

1.3.1.2 保洁工作内容

（1）对 1.2.1.1 所述区域建筑物的墙面、周边环境、道路、公共场所及卫生责任区进

行日常清扫保洁；

（2）大坝停车场、坝面、栏杆、照明灯具及大坝值班室的清扫保洁；

（3）厂区安装间和主副厂房各层楼地面、内墙装饰面清洁保洁，各层房间地面、墙

面、天花面，交通通道、楼道阶梯清洁保洁，各层栏杆、扶手，门窗，指示警示牌清洁和

保洁，电梯及卫生间等的日常清洁和保洁工作，安装间及发电机层花岗岩地面的保洁保

养；右坝头、进厂房大门前停车场的清扫和保洁工作，尾水平台地面、栏杆的清扫和保洁

工作，左导墙地面、栏杆的清扫、保洁工作；厂房外墙墙面，坝顶电梯房外墙墙面的清洁

保洁；厂坝内各廊道的清扫保洁；厂房办公、会议场所、抽水泵房区域的卫生清扫和保洁

工作。

（4）对厂房及大坝部分设备进行定期清扫。

（5）每天收集处置生活垃圾，定期清掏化粪池,并清运垃圾至政府指定垃圾处置点,

地方政府每月收取 3000 元垃圾处理费，此费用由乙方承担，包含在总报价内；

（6）对 1.2.1.1 所述区域进行四害消杀工作，消杀四害使用耗材包含在总报价内。

（7）生产值班区、生产厂区排水沟清理、清淤，频次：汛中 5-10 月 1 次，汛后 1

次。

（8）对平班水电站厂区、值班区化 8 个粪池每年清掏 2 次并清运至政府指定处置点

(距离平班电站约 30 公里)（所产生费用包含在总报价内）。

92

1.3.1.3 保洁服务所使用的的日常耗材包含在总报价内。该项目国家法定节假日不需要

安排加班。

1.3.2 招待所服务

对平班水电站#1 值班楼招待所（15 间）、#3 维修值班楼（20 间）、#5 值班楼（18

间），以及南宁职工周转房（东波苑）21 套房进行管理，负责招待所及周转房房间管理及相关物资的调配使用；定期进行检查，保证房间的水、电供应，发现跑、漏情况及时通知维修，保证管理房间的用水、用电；定期清扫房间卫生及安全检查，协助做好房间的维修保养工作，确保清洁和安全；协助对南宁周转房的车位管理工作。

该项目国家法定节假日不需要安排加班。

1.3.3 水电设施巡查

对平班值班区（非生产区）办公楼、食堂、1 号值班公寓、2 号值班公寓、3 号值班公

寓、4 号值班公寓、5 号值班公寓、6 号值班公寓的水电等设备巡视检查，协助甲方进行水

电设施等设备的维修保养工作，确保甲方平班值班区（非生产区）的水电等设备正常安全

使用。

该项目国家法定节假日不需要安排加班。

1.4 综合管理及会务服务

按照甲方要求，做好南宁、平班两地办公区域的综合性事务相关工作。节假日可根据

现场情况安排人员值班，费用包含在总报价内。

1.5 食堂餐饮服务

提供平班水电站现场工作人员（包括外来厂家等人员）一日三餐（早中晚餐）、夜宵

的烹饪及正常的就餐及外来宾客、接待会议用餐等服务。履行食堂区域（除二楼职工活动

室外）的日常卫生管理职责。

该项目国家法定日需要安排人员值班，

每个法定节假日至少包括 1 名厨师及 2 名服务员，

费用包含在总报价内。

1.6 交通运输

负责对甲方产权范围内的车辆驾驶、日常行车检查、日常保洁、配合维修保养、年

审、停放及场所管理。履行交通运输人员办公室、室内车库和仓库的日常卫生管理职责。

该项目国家法定日需要安排人员值班，平班水电站每个节假日至少有 4 名值班司机，费

用包含在总报价内。

1.7 秩序维护

93

负责平班水电站所属范围内大坝、厂区及值班区的秩序维护工作，上下游禁区河道的

日常巡逻，配合电站的消防工作，配合突发事件的应急处置，提供优质服务。履行秩序维

护办公室、岗亭（室内）的日常卫生管理职责。

该项目国家法定日需要安排人员值班，且 1、2、3 号岗亭需 24 小时值班，每个法定节

假日至少需要秩序维护 10 人值班，费用包含在总报价内。

2 服务标准及规范：

2.1 绿化养护

2.1.1 绿化养护工作的要求及服务标准

2.1.1.1 人员要求：派出绿化养护人员不少于 4 人； 如遇到绿化养护人员辞职或因

病、事假长期缺岗（15 天及以上）的情况下，乙方必须在 15 日内补够所缺人员，否则每

少一名绿化养护每天则按照合同费用草地、树木养护费、管理费、利润、税金等比例扣减

相应合同费用；绿化服务人员食宿自理。

2.1.1.2 有规范而且完善的为该项目量身定做的管理方案和管理细则，质量管理、岗

位职责管理、档案管理等各项制度健全，对员工有定期培训计划和记录；

2.1.1.3 服务人员着装统一、佩戴标志，文明礼貌，行为规范，服务主动、热情、细

致、周到；

2.1.1.4 接受甲方每年组织的对合同服务的综合性考评；

2.1.1.5 根据业主工作需求，应按要求提供物业服务合同之外的特约服务和代办服

务；

2.1.1.6 有专业人员实施绿化养护管理。

2.1.1.7 根据气候状况和季节，适时组织浇灌、施肥和松土，花草树木生长良好，无

枯死、无树挂，适时修剪、疏密得当，有良好的观赏效果；树形符合自然特征，整形植物

保持一定形状。发现枯草、死树在一周内清除，并适时补种。

2.1.1.8 草坪生长整齐，及时进行修剪，每季度至少修剪 2 次；及时清除杂草，有效

控制杂草孳生；无垃圾、无烟头纸屑。

2.1.1.9 绿篱枝叶较茂密，适时进行修剪，绿篱根部无死枝枯叶及杂物，当天清除修

剪废弃物。

2.1.1.10 适时组织防冻保暖，及时喷洒药物（低毒、无毒，对人畜无害,喷药期间悬

挂警示牌）对植物预防病虫害，病虫害无明显迹象。

2.1.1.11 园林建筑和辅助设施完好，整洁无损。

94

2.1.1.12 绿化地设有提示人们爱护绿化的宣传牌。

2.1.1.13 根据甲方要求适时优化值班区绿化规划。

2.1.1.14 检修楼后围墙内边坡杂草清除杂草经化学及人工杀除后，应迅速清理施工现

场及四周的施工杂物，集中起来待其晒干后，用车辆装运垃圾余泥至堆填区处理，检修楼

后围墙内边坡整平及翻耕：在清除了杂草杂物，利用人工对场地进行翻挖，把杀除后的杂

草根系翻挖出来，集中清理起来将其晒干外运，防止杂草重新生长出来，翻挖后对场地进

行平整及表面整理，无空哇。

2.2 保洁服务

2.2.1 保洁服务工作要求及服务标准

2.2.1.1 人员要求：派出总保洁人员不少于 7 人。如遇到保洁人员辞职或因病、事假

长期缺岗（15 天以上）的情况下，乙方必须在 15 日内补够所缺人员，否则每少一名保洁

人员则按照合同费用保洁服务费、管理费、利润、税金计算扣减相应合同费用，保洁服务

人员食宿自理。

2.2.1.2 房屋外观（包括屋面、露台）完好、整洁；楼梯间墙面、地面无破损；外墙

及公共空间无乱张贴、乱涂、乱画、乱悬挂现象；室外招牌、广告牌、霓虹灯按规定设

置。

2.2.1.3 保洁管理服务标准按照国家公共场所卫生标准执行,并细化考核细则(另定)。

2.2.1.4 员工在管理服务期间，必须仪容整洁、仪表端正、礼仪规范，做到文明礼

貌，热情周到。

2.2.1.5 每日至少一次对所管辖区域进行巡视检查，及时发现并解决问题，并有检查

及问题处理情况的记录。

2.2.1.6 维护值班楼办公室室内地面清洁做到无灰尘、无蜘蛛网，每周至少打扫 2

次。

2.2.1.7 根据季节转换特点，主动做好保洁调整工作。

2.2.1.8 健全具有可操作性的管理服务程序文件。

2.2.1.9 公共部位保洁每两日至少打扫 1 次，保持空气清新，整洁卫生。

2.2.1.10 走廊：每两日至少打扫 1 次，保持地面、墙壁、顶棚的洁净，无杂物，无污

痕，无尘挂，清洁光亮；灯罩内无垃圾；走道四角及踢脚板保持干净卫生。

95

2.2.1.11 大理石、花岗岩地面保持干净、光亮；其它部位，如墙面、台面、栏杆、椅

子、沙发、灯座等保持光亮、整洁；大厅玻璃门、窗、框保持干净，光亮。大厅内不锈钢

保持光亮。

2.2.1.12 楼内垃圾筒摆设整齐，把垃圾袋套在垃圾箱内，无异味，及时清理。

2.2.1.13 楼内墙面及走道设施、门框、通风口，保持干净清洁。

2.2.1.14 庭院：每天清扫，保持院落干净整洁卫生。

2.2.1.15 车库：裸露管道、地面、立柱干净卫生。

2.2.1.16 垃圾日产日清并按指定位置倒入，卫生设施齐全、完好率 99%，对损坏的卫

生设施及时进行处理。

2.2.1.17 根据物业管理区域实际情况合理布设果皮箱或垃圾桶，垃圾袋装化。垃圾清

运日产日清，每天至少清运 1 次，无垃圾桶、果皮箱满溢现象，每周至少清洗 1 次，保持

垃圾设施清洁、无异味；垃圾收集点周围地面无散落垃圾、无污迹、无异味。每天收集处

置生活垃圾,并清运垃圾至政府指定垃圾处置点(距离平班电站 30 公里处)；

2.2.1.18 共用雨、污水管道每年疏通 2 次；雨水井、化粪井、污水井每月检查 1 次，

视检查情况及时清掏，保持通畅，无堵塞外溢；对平班值班区及生活区化 8 个化粪池每月

检查 1 次，每半年至少清掏 1 次，并清运至政府指定处置点(距离平班电站约 30 公里)（所

产生费用包含在总报价内）。

2.2.1.19 大坝坝面每两日至少清扫 1 次，要求坝面无杂物、无污渍、无积尘、无积

水、无纸屑和烟头等，保持整洁干净。栏杆、照明灯具无蜘蛛网、无积尘、无鸟类粪便等

污渍，保持整洁。

2.2.1.20 厂房大门前停车场场地要求循环清洁，保持地面无污渍、无灰尘、无积水、

无烟头、无杂物、无纸屑，对汽车轮胎带到门前的泥砂渣子、污渍要及时清扫，停车场定

时清洁、保持洁净。

2.2.1.21 每两日清扫厂房各层地砖地面，要做到表面接缝处干净，无损坏，踢角线无

积尘，杂物、污渍等。人行通道、楼梯要循环除尘除垢，做到无杂物、无水渍，无污染，

地面光洁明亮。

2.2.1.22 厂房内墙面层每半年清洁一次，保持无灰尘、无蜘蛛网、无污渍、干燥。厂

房外墙砖每半年至少清洁一次，保持干净，无蜘蛛网、无积尘、无污渍、无破损。

2.2.1.23 天花板（含通风口）无蜘蛛网、无污渍，保持干净和干燥。

96

2.2.1.24 卫生间随时打扫，保持洁具、墙面、地面、玻璃等室内设施的清洁、无异

味、无积水，大小便池、洗手盆无污渍并保持干燥，及时更换垃圾袋、手纸、洗手液等。

2.2.1.25 玻璃门框内干净、无积尘、无砂粒；玻璃无水垢，无污渍、光洁明亮；铜饰

品、不锈钢饰品，铝合金框槽、无锈斑、无霉斑、光洁明亮；不锈钢栏杆、钢铁栏杆和砼

栏杆保持干净。

2.2.1.26 电动门及时除尘、上油，保持干净、无积尘、无砂粒。

2.2.1.27 廊道地面保持无积水、干净无杂物，定期清理排水沟内杂物，保证排水沟畅

通。

2.2.1.28 电梯保持洁净，无积尘、无污渍、无破损，无任何杂物，电梯地垫每天更

换。

2.2.1.29 集中垃圾箱每天清理一次，把垃圾袋套在垃圾箱内，无异味，及时清理。垃

圾日产日清并按指定位置倒入，每天收集处置垃圾,并清运垃圾至政府指定垃圾处置点(距

离平班电站 30 公里处)。

2.2.1.30 厂房发电机层、交通过道和进厂大厅地面要求进行日常静电尘推，地面每天

保持无灰尘、整洁光亮。

2.2.1.31

对抽水泵房（不含设备部分）要定期打扫，保持地面、墙壁清洁。

2.2.1.32 公共部位每两日至少打扫一次，保持空气清新，室内外整洁卫生。投标方自

行配备清洁机、抛光机、吸尘器等保洁设备。

2.2.1.33

走廊：每两日至少打扫一次，保持地面、墙壁、顶棚的洁净，无杂物，无污

痕，无尘挂，清洁光亮；灯罩内无垃圾；走道四角及踢脚板保持干净卫生。

2.2.1.34

大理石、花岗岩地面保持干净、光亮；其它部位，如墙面、台面、栏杆、椅

子、沙发、灯座等保持光亮、整洁；大厅玻璃门、窗、框保持干净，光亮。大厅内不锈钢

保持光亮。

2.2.1.35 厂区办公室及会议场所保洁：每两日至少打扫一次，保持地面、墙面、屋

顶、门窗、空调、踢脚线等部位的清洁卫生。

2.2.1.36 合同期内，根据季节情况，定期投放、喷洒驱蛇、灭杀老鼠、蟑螂、苍蝇、

蚊子的药物（药物要求低毒或无毒，对人畜无害，喷、放药期间悬挂警示标志），其中

春、夏、秋季至少每月投放一次，冬季至少投放一次，并科学制定防杀措施，有针对性的

适时增加喷洒药物次数，以达到防虫除害干净彻底效果，给职工创造良好生活工作环境。

97

2.2.1.37

必须诚信履行《投标书》中的“管理体制承诺”和管理机构及人员岗位设

置、设施设备配置等各项承诺。

2.2.1.38

保持员工队伍相对稳定，调动主要骨干，须经发包人同意。按合同保洁人员

工岗位设置表配足，不得擅自减少。若发现减少且无正当理由，发包人有权在次月扣除承

包人相应的人均管理服务费，并要求承包人及时补足规定人数。

2.2.1.39

必须服从、落实发包人的管理服务要求。

2.2.1.40 每季度 25 日前向发包人提交保洁管理服务运行情况工作报告。

2.2.1.41 及时落实业主要求的其它合理服务事项。

2.2.1.42

必须使卫生保洁管理服务程序化，使卫生保洁过程有全程记载和责任人，以

便监控质量，供发包人随时抽查核实。

2.2.1.43 厂房及大坝内部分设备清扫内容及要求

序号

任务名称

工作内容

工作标准

工作条

件

是否开

票

周期

1

449 层坝顶 400V配电室及 1 号-5

号溢洪闸门室

坝顶 400V 配电室及 1 号-5

号溢洪闸门室设备清扫

坝顶 400V 配电室及 1 号-

5 号溢洪闸门室设备、地

面清洁无蜘蛛网、灰尘。

无

是

1 次/3 月

2

421 层主厂房送

风机室

421 层主厂房送风机室送风

机室设备外壳清扫

421 层主厂房送风机室送

风机室设备外壳、地面无

灰尘、蜘蛛网

无

是

1 次/6 月

3

416 层主排风机

室

416 层主排风机室设备外壳

清扫

416 层主排风机室设备外

壳、地面无灰尘、蜘蛛网

无

是

1 次/3 月

4

395 层离心风机

设备外壳清扫

395 层离心风机设备外壳清

扫

395 层离心风机设备外

壳、地面清洁、无灰尘蜘

蛛网

无

是

1 次/3 月

5

406 层 1-3 号水

车室设备楼梯踏

步及环形走道

406 层 1-3 号水车室设备楼

梯踏步及环形走道地面清扫

406 层 1-3 号水车室设备

楼梯踏步及环形走道地面

清洁无灰尘、无蜘蛛网

无

是

1 次/1 月

6

449 层坝顶门机

坝顶门机控制室，设备外表

面、机房清扫

坝顶门机控制室，设备外

表面、机房清洁、无灰

尘、无蜘蛛网

无

是

1 次/1 月

7

416 层尾水门机

尾水门机控制室，设备外表

面、机房清扫

尾水门机机控制室，设备外表面、机房清洁、无灰

尘、无蜘蛛网

无

是

1 次/1 月

8

412 层 1 号-3 号受油器及发电机

盖板

1 号-3 号受油器设备及发电

机盖板表面清扫

1 号-3 号受油器及发电机盖板设备表面清洁、无灰

尘、无蜘蛛网

无

是

1 次/1 月

98

序号

任务名称

工作内容

工作标准

工作条

件

是否开

票

周期

9

409 层空压机室

409 层空压机室设备表面清

扫

409 层空压机室设备表面

及地面清洁无灰尘、无蜘

蛛网

无

是

1 次/1 月

10

坝基渗漏深井泵

房

412 层坝基渗漏深井泵房设

备表面清扫

坝基渗漏深井泵房设备表面及地面清洁无灰尘、无

蜘蛛网

无

是

1 次/3 月

11

406 层 1 号-3 号

技术供水系统

406 层 1 号-3 号技术供水系

统设备表面清扫

406 层 1 号-3 号技术供水系统设备表面及地面清洁

无灰尘、无蜘蛛网

无

是

1 次/3 月

12

398 层透平油库

室及透平油滤油

室

透平油库室及透平油滤油室

设备表面清扫

透平油库室及透平油滤油室设备表面及地面清洁无

杂物、无蜘蛛网

无

是

1 次/3 月

13

395 层水厂一级

供水系统

395 层水厂一级供水系统设

备表面清扫

395 层水厂一级供水系统

设备表面及地面清洁无灰

尘、无蜘蛛网

无

是

1 次/3 月

14

厂房桥机

厂房桥机控制室，设备外表面、机房、上下游轨道清扫

厂房桥机控制室，设备外表面、机房、上下游轨道清洁、无灰尘、无蜘蛛网

无

是

1 次/1 月

2.2.1.44 排水沟清理、清淤：将水沟里的杂草、垃圾、淤泥清理一空，确保雨季来临

时所有厂区排水沟能正常排水，将水沟里的污物清理出来装进垃圾车并装运垃圾余泥至堆填

区处理。

2.2.1.45 排水沟位置及长度

一

位置

长度

1

生产值班区排水沟

1100 米

2

值班宿舍区围墙外水沟

400 米

二

厂区排水沟

1790 米

1

坝顶左岸排水沟周边杂草铲除、水沟清淤

150 米

2

厂房后山坡排水沟杂草铲除、水沟清淤

150 米

3

水厂排水沟周边杂草铲除、水沟清淤

200 米

99

4

物资仓库后山坡排水沟周边杂草铲除、水沟清淤

140 米

5

物资仓库后排水沟周边杂草铲除、水沟清淤

140 米

6

物资仓库前边坡排水沟周边杂草铲除、水沟清淤

190 米

7

厂房外停车场排水沟周边杂草铲除，水沟清淤

150 米

8

水厂至四号楼排水沟周边杂草铲除、水沟清淤

80 米

9

五、六号公寓楼排水沟周边杂草铲除、水沟清淤。

200 米

10

厂区围墙外边排水沟周边杂草铲除、水沟清淤

300 米

11

四号楼排水沟沉沙井、涵洞清淤

90 米

2.3 招待所服务工作要求及服务标准

2.3.1 人员要求：派出人员不少于 3 人(南宁招待所 1 人、平班招待所 2 人)；如遇到

人员辞职或因病、事假长期缺岗（15 天及以上）的情况下，乙方必须在 15 日内补够所缺

人员，否则每少一名服务人员则按照合同费用招待所服务费、管理费、利润、税金等比例

扣减相应合同费用。招待所服务人员食宿自理。

2.3.2 以“服务第一、宾客至上”为宗旨，以热情、礼貌、诚实的态度做好本职工

作。

2.2.3.3 每两日清扫一次房间和楼层公共区域，提供干净安全的客房和环境；客人退

房及时进行清理，确保招待所干净整洁。

2.3.4 讲究职业道德，住宿人在与不在，都不准私自乱翻、拿私人物品。

2.3.5 有义务将招待所物品及卫生管理制度提醒和告知住宿人员。对违反招待所相关

制度，造成物品损害等情况发生的，要求入住人员按价赔偿。

2.3.6 搞好防盗防火工作，保证所内财产完好无损，保证员工住宿安全。

2.3.7 按照甲方要求做好平班水电站、南宁龙滩大厦会议服务接待。

2.4 水电设施巡查工作要求及服务标准

100

2.4.1 人员要求：派出人员不少于 2 人；如遇到人员辞职或因病、事假长期缺岗（15

天及以上）的情况下，乙方必须在 15 日内补够所缺人员，否则每少一名人员则按照合同费

用中水电设施巡查服务费、管理费、利润、税金等比例扣减相应合同费用。水电设施巡查

服务人员食宿自理。

2.4.2 每日巡查 1 次平班电站值班区办公楼、食堂、

（1-6 号）值班公寓等门、楼梯通

道以及其他部位的门窗、玻璃等，做好巡查记录，并及时配合维修养护，检修记录和保养

记录齐全。

2.4.3 每年一次对房屋及物业公共设施设备进行安全普查，

根据普查结果制定维修计划，

组织实施。

2.4.4 急修 1 小时内、其他保修按双方约定时间到达现场，建立有完整的报修、维修和

回访记录。

2.4.5 执行 24 小时值班值勤制度，接受发包方对设施设备报修、求助。

2.4.6 加强日常工作巡查，及时发现并解决问题，并有检查及问题处理情况的记录。根

据季节转换特点，主动做好空调等设备调整工作。

2.4.7 严格按规范做好设备管理服务，确保各类设备系统正常使用，完好率应达到 98％

以上。

2.4.8 在配合设备维修过程中，要保证维修质量，减少返修。在接到维修通知后，应在

10 分钟内到达现场，维修及时率应保证达到 100％。

2.4.9 保持员工队伍相对稳定，调动人员，须提前告知发包人。按合同要求配足员工，

不得擅自减少。经抽查，发现员工数减少，且无正当理由，发包人有权按实际减少的人数扣

除相应的人均管理服务费，同时要求承包人补足规定人数。

2.4.10 进一步做好各类设备管理台帐，记录各类维修材料损耗及流向情况。

2.4.11 在设备管理过程中，不得随意更改原系统设备在使用、控制或性能上的各项技

术指标和要求，确需更改或进行技术改造须经发包人同意。

2.4.12 确保正常供电供水，严格限停水电审批权限，遇有计划限停水电，应按规定通

知发包方。

2.4.13 负责与专业维保单位等第三方的联系及现场管理工作，记录专业维保单位服务

情况，并向发包人提出合理化建议。

2.5 综合行政及会务接待工作要求及服务标准

101

2.5.1 服务人员不得少于 4 人，大专以上学历，其中平班 2 人，南宁 2 人。如遇到人

员辞职或因病、事假长期缺岗（15 天及以上）的情况下，乙方必须在 15 日内补够所缺人

员，否则每少一名人员则按照合同费用中水电设施巡查服务费、管理费、利润、税金等比

例扣减相应合同费用。在南宁服务人员食宿自理，平班服务人员住宿由甲方提供，就餐自

理。

2.5.2 辅助日常办公用品的发放、登记管理，办公室设备管理。

2.5.3 辅助公司与上级公司部门和相关单位的公关联络、文电处理、公文处理、会议

纪要、保密工作、传递、归档工作等工作。

2.5.4 辅助制定本部门日常工作计划、协调日常工作，负责上情下达、下情上报、关

系协调等工作。

2.5.5 辅助公司各项信息的上报、分类、整理、存档。

2.5.6 辅助公司与对外的文件传达。

2.5.7 日常来客的简单接待、导引，参与公司对外重大接待工作。

2.5.8 辅助公司各类会议、重要活动的组织筹备，编写《会议纪要》，安排等沟通协

调工作。

2.5.9 部门内部考勤管理。

2.5.10 辅助部门人员费用报销管理及统计。

2.5.11 订阅年度报刊杂志，收发日常报刊杂志及交换邮件。

2.5.12 公司文件资料复印、传真等工作。

2.5.13 保证各部门所需要物资的充足（如水、纸、设备、耗材及报销单据表格等、及

费用结算）。

2.5.14 辅助公司办公用品、耗材购买发放及各类资产台账管理。

2.5.15 辅助公司办公设备及实物资产管理。

2.5.16 辅助办公现场、公寓楼、保卫、食堂、车辆等后勤管理工作。

2.5.17 辅助仓库材料出入管理，账户管理。

2.5.18 辅助行政日常管理其他工作，完成上级领导交办的其他临时性工作。

2.5.9 服从发包方的工作安排，承包方派遣人员应服从发包方工作需要进行岗位调

剂，不服从调剂人员，作辞退处理。

2. 6 食堂餐饮服务工作要求及服务标准

102

2.6.1 人员要求：至少配备 11 人，其中厨师长、厨师各 1 名，红案至少配备 1 人，白案至

少配备 1 人，服务员至少配备 7 人【其中 1 人兼职做仓库管理员（出入库验收）

、记帐员，

2 人兼职做采购员】

。工作现场在平班电站职工食堂现场，如遇到食堂餐饮服务人员辞职或

因病、事假长期缺岗（15 天及以上）的情况下，乙方必须在 15 日内补够所缺人员，否则

每少一名食堂餐饮服务人员则按照合同费用中人员工资、办公管理费、利润、税金等比例

扣减相应合同费用。乙方提供食堂餐饮服务人员住宿根据工作需要由甲方安排，具体见

2.6.26 住宿管理

要求。

2.6.2 有规范而且完善的为该项目量身定做的管理方案和管理细则，质量管理、岗位

职责管理、档案管理等各项制度健全；

2.6.3 乙方食堂工作人员进场前，须提供正规医院开具的健康证明供甲方审核；乙方

食堂工作人员须定期参加体检，体检不合格者或患有传染病或有碍食品安全的疾病的人

员，不得从事食堂工作。

2.6.4 甲方每月对乙方工作人员进行评价考核，不合格者甲方有权要求乙方换人。

2.6.5 乙方须为食堂工作人员提供统一工作制服及必要的劳保用品，食堂工作人员工

作时间须统一着工作制服。

2.6.6 管理人员和服务人员着装统一、佩戴标志，行为规范，服务主动、热情、细

致、周到；

2.6.7 合同期内，乙方应定期对食堂工作人员的安全、职业技能进行培训，保证其技

能水平符合甲方食堂考评小组要求。

2.6.8 根据甲方工作需求，应按要求提供服务合同之外的特约服务和代办服务；

2.6.9 若乙方在工作中出现以下问题，经过整改仍达不到要求且经双方确认为乙方责

任的，甲方有权要求乙方消除不良影响或单方解除合同，并给予甲方相应经济赔偿：

(1)食堂管理工作严重不合格；

(2)发生集体食物中毒事件或环境污染事件；

(3)发生乙方责任安全事故；

(4)发生严重影响甲方企业形象的事件。

2.6.10 严格执行各项食堂管理制度，严格按食堂操作规程及卫生管理制度实施，保证

食堂的卫生，做到食品内部卫生以及环境卫生；

103

2.6.11 从业人员每年体检一次，且必须有正规医院出具的健康证，凡患有传染病都不

得参加接触食品工作；

2.6.12 工作人员上班时应穿戴整洁的工作衣帽，并保持个人卫生；

2.6.13 食堂餐饮服务人员履行食堂区域（除二楼职工活动室外）的日常卫生管理职

责。做好食堂内外环境卫生，做到每餐一打扫，每天一清洗

2.6.14 食用工具每天用后应洗净，保持洁净，食（用）具做到“一刮、二洗、三过

清、四消毒、五保洁”；

2.6.15 食用工具每天用后应洗净，保持洁净，食（用）具做到“一刮、二洗、三过

清、四消毒、五保洁”；

2.6.16 不购进、不加工、不出售腐烂变质、有毒、有害、超过保质期的食物；

2.6.17 生、熟食品、成品、半成品的加工和存放要有明显标记，分类存放，不得混

放；

2.6.18 搞好操作间卫生，冷菜配餐所用工具必须专用，并有明显标志；

2.6.19 保持食堂仓库整洁，食品应做到有分类、有标志，离地离墙保管；

2.6.20 食堂要有防蝇、防鼠等措施，严防生物污染；

2.6.21 及时处理好垃圾，垃圾桶应有盖和标记，搞好“三防”工作；

2.6.22 食堂管理要做到每日自查一次，每月全面检查一次，发现问题及时上报甲方和

处理。

对于上述食堂餐饮服务工作项目，需提供具体的服务目标、标准及制度，食堂餐饮服

务实施方案及措施,主要包括以下内容:

①食堂餐饮服务总体规划，主要包括：管理服务理念和目标、管理公共服务内容、管

理机构运作方法及管理制度、管理服务人员配置、管理服务培训计划、管理服务质量、安

全保证措施等；

②具体服务方案，主要包括：食堂人员的基本配置；食堂管理工作管理目标和制度；

食堂管理内部考核的内容、标准、方法；制定完善的食堂日常管理办法及食品卫生管理办

法；接待服务的管理方案。

2.6.23 供餐要求

乙方每日须保证足够的餐饮供应，不能出现因乙方原因造成电站现场工作人员无餐可

用的情况发生。供餐主要包括日常用餐和临时用餐等。

104

2.6.23.1 日常用餐主要包括：食堂用餐、厂房值班人员用餐、值班秩序维护人员用

餐，分为早餐（7：30—9：00）、中餐（12：00—13：00）、晚餐（17：30—18：30）和

夜宵（23：30

—00：30）。

2.6.23.2 临时用餐主要包括：

2.6.23.2.1 来宾接待、会议用餐；

2.6.23.2.2 甲方组织的活动用餐；

2.6.23.2.3 加班人员用餐；

2.6.23.2.4 其他临时用餐。

2.6.23.3 临时用餐服务的相关要求：

2.6.23.3.1 甲方组织的活动用餐，乙方须根据具体活动情况予以配合；

2.6.23.3.2 对于临时用餐，从甲方下达通知开始，乙方须保证接待、会议、活动用餐

3 小时以内提供到位，加班人员用餐 1 小时以内提供到位。

2.6.23.3.3 对于接待、会议用餐，乙方应按甲方需要派出食堂工作人员提供接待服

务。

2.6.23.4 乙方每天 16:00 前须提供第二天的采购计划单交甲方审批，由乙方负责采购

提货。

2.6.24 职工食堂餐饮服务工程量表：

序号

工作内容

工作量

次数

1

早餐食品加工

烹调

日平均 90 份，每天须保证供应米粉、面条和

粥，同时供应点心、包子、馒头、蛋糕、豆浆油

条、粗粮（根据季节时令：红薯、芋头、玉米

棒）等（至少两样）。

每天 1 次

2

中餐食品加工

烹调

日平均 90 份，每天须保证供应荤菜 5 样、素菜

3 样及例汤，一周内其中两天供应炖汤，且每天

至少有 2 样菜品（其中至少有 1 样荤菜）与前一

天不同。每周提供不同的菜谱。

每天 1 次

3

晚餐食品加工

烹调

日平均 90 份，每天须保证供应荤菜 5 样、素菜

3 样及例汤，及例汤，且每天至少有 2 样菜品

每天 1 次

105

（其中至少有 1 样荤菜）与前一天不同。每周提

供不同的菜谱。

4

夜宵

日平均 12 份，须保证供应米粉、面条、饺子中

至少一样其他另增不限。

每天 1 次

5

临时用餐食品

加工烹调

电站加班人员用餐菜品按日常用餐标准执行按甲

方要求提供，其他临时用餐菜品按甲方要求执

行。

6

大厅清洁

大厅座位 60 个。收餐具、抹桌椅、拖地板，门

窗、天花板、墙面保洁，灭蝇等。

每天 3 次

7

操作间、库

房、办公室清

洁

清洁工作台、炉灶、冰柜、水池、地板、天花板

墙面等。

每天 3 次

8

小餐厅、楼

梯、过道清洁

小餐厅（3 个）座位 50 个。餐前餐后清洁桌椅

及包厢、楼梯、过道的地板、墙面、天花板、门

窗。

餐前餐后各 1

次

9

餐具清洗及消

毒

餐盆、碗、筷、匙更、杯子、不钢桶、不锈钢盆

等 100 件。

每天 3 次

10

大厅服务

早、中、晚餐共接待 150 人次。

早、中、晚

各 1 次

2.6.25 车辆使用

食堂工作用车由甲方提供，司机由甲方派出。

2.6.26 住宿管理

2.6.26.1 乙方工作人员在平班电站值班区的宿舍由甲方提供。由于宿舍紧张，乙方厨

师及管理人员可安排 2 人共一间宿舍，服务人员 3 人共一间宿舍。

2.6.26.2 电站值班区宿舍内的电器、家具由甲方提供，床上用品及个人生活卫生用品

由乙方自备。

2.6.26.3 乙方自行负责所住宿舍的卫生保洁。

2.6.27 食品及环境卫生管理

106

2.6.27.1 乙方须严格执行《食品卫生法》，切实把好原料的质量关，操作卫生关，储

藏保洁关，不准使用过期、变质食品，确保食品安全。要按甲方提供的设备（食品安全快

速检测设备）落实人员对所采购食品开展检验、检测，并按要求做好登记。食堂物料未经

甲方分管领导许可，不能擅自拿出食堂。

2.6.27.2 乙方须认真执行食堂卫生责任制，保持餐具、厨具和食堂卫生。餐具必须洗

涮干净，流水冲刷，平时存放在消毒柜中；经常清理厨具污渍，保持清洁干净；生、熟菜

板（刀）要分开，不能混用；餐厅及包厢在每次用餐后及时清扫；厨房每日清理擦洗 1

次，每周彻底清理擦洗 1 次；墙壁、窗户每周擦拭一次，地沟和排烟罩每季度清理一次，

烟道每半年至少清理一次。要求严格保证食堂卫生标准。

2.6.27.3 乙方须建立食料进出库专人验收登记制度，并及时清理不符合食品安全要求

的食品；食品与非食品、生料与孰料应分开存放；食品仓库须设有防鼠、防蝇、防潮、防

霉、通风的设施及措施。

2.6.27.4 乙方须保持餐厅和包厢整洁、干净。须采取必要手段灭鼠灭蝇灭虫，保证始

终达到灭鼠灭蝇灭虫标准。

2.6.27.5 随时接受甲方食品及食堂环境卫生抽样检查。

2.6.27.6 其他按甲方《职工食堂管理标准》相关标准执行。

2.6.28 食堂相关设备设施管理

平班食堂的工具、食品加工设备由甲方提供，食堂物品不能擅自带离食堂。乙方在使

用中设备出现故障，乙方应及时书面告知甲方，由甲方负责修复或更换。如系设备自身原

因损坏，则相关维修或更换的费用由甲方负责承担；如因乙方人员操作不当造成设备损

坏，则相关维修或更换的费用由乙方负责承担。

2.6.29 应急处理

如发生煤气泄露、漏电、火灾、水管破裂、食物中毒、环境污染等紧急情况，乙方应

及时采取应急处理措施，因乙方责任造成的人身伤亡和财产损失，由乙方自行承担责任和

赔偿。

2.6.30 安全监督检查

甲方安全监督部门将定期组织对食堂工作进行安全检查，乙方须予以配合，并在期限

内对安全检查发现问题进行整改到位。

2.6.31 工作移交

107

乙方在合同终止后，乙方须当即移交食堂管理权，协助甲方作好食堂餐饮服务的交接

和后续工作，并在三日内向甲方移交食品加工工具及设备、工作场地、宿舍和食堂管理的

全部档案资料，每逾期一日须向甲方支付委托期限内平均食堂管理年度费用 5‰的违约

金。

2.6.32 服务质量评价

甲方食堂考评小组每月末将对食堂餐饮服务质量进行综合性考评，如月度考评分低于

70 分，则须按甲方要求进行整改；如连续三个月的考评分都低于 70 分，则甲方有权解除

合同。

2.7 交通运输服务工作要求及服务标准

2.7.1 人员要求：乙方正常情况下提供甲方使用的驾驶人员不少于 12 人，其中取得驾

驶证 A1 证书不少于 6 人,A2 证书不少于 6 人。如遇到驾驶人员辞职或因病、事假长期缺岗

（15 天及以上）的情况下，乙方必须在 15 日内补够所缺人员，否则每少一名驾驶人员则

按照合同费用中人员工资、办公管理费、利润、税金等比例扣减相应合同费用。平班水电

站交通运输人员食宿由甲方提供；在南宁交通运输人员住宿自理，仅提供出车误餐就餐。

2.7.2

有规范而且完善的为该项目量身定做的管理方案和管理细则，质量管理、岗位

职责管理等各项制度健全；

2.7.3

乙方人员应行为规范，服务主动、热情、细致、周到；

2.7.4

根据甲方工作需求，应按要求提供服务合同之外的特约服务和代办服务；

2.7.5

建立完整的车辆档案，掌握车辆分布使用情况。

2.7.6

健全的机动车、非机动车存车管理制度和车辆保养维护管理方案；

2.7.7

负责代办车辆的年检、机动车辆启封与报停，承办车辆落籍、缴纳养路费工

作；

2.7.8

负责车辆安全管理工作，对车辆、车况进行检查，对超期服役的车辆及没有利

用价值的车辆，提出报废申请。

对于上述交通运输工作项目，乙方需提供具体的交通运输服务目标、标准及制度，交

通运输实施方案及措施,主要包括以下内容:

①交通运输服务总体规划，主要包括：管理服务理念和目标、管理公共服务内容、管

理机构运作方法及管理制度、管理服务人员配置、管理服务培训计划、管理服务质量、安

全保证措施等；

108

②具体服务方案，主要包括：车辆管理人员、驾驶人员基本配置；制定车辆日常管理

保养方案；行车安全保障制度及驾驶人员值班制度；驾驶人员内部考核的内容、标准、方

法。

2.4.9 驻地内行车误餐补助：驾驶员每月 5000 元由乙方充值至龙滩大厦食堂，合同

期内合计 60000 元，

费用从暂列金列支。

2.4.10 乙方派出交通运输人员身体健康，符合驾驶员从业要求，必须符合必须提供三

甲以上医院体检报告，费用从暂列金列支。

2.8 秩序维护服务工作要求及服务标准

2.8.1 秩序维护队伍建设要求：

2.8.1.1 乙方正常情况下提供甲方使用的秩序维护人员不少于 16 人且必须经过正规的

秩序维护培训，无违法犯罪前科，并向甲方提供秩序维护人员的人事档案（此档案资料须

交甲方综合管理部备查）。如遇到秩序维护人员辞职或因病、事假长期缺岗（15 天及以

上）的情况下，乙方必须在 15 日内补够所缺人员，否则按照合同费用中人员工资、办公管

理费、利润、税金等比例扣减相应合同费用；秩序维护服务人员食宿自理。

2.8.1.2 秩序维护人员招聘年龄在 20--50 岁左右，身高达到 1.65 米以上男性，初中

以上文化程度，五官端正，身体健康，政审合格，能吃苦耐劳。

2.8.1.3 投标方需配备 1 名队长，队长要求有内勤工作能力，负责安保日常事务联络

工作，年龄在 40 岁以下，并由投标方支付相关岗位津贴。

2.8.1.4 乙方在发生人员变动的情况下，应于变动前三个工作日通知甲方管理部门，

经同意后向甲方提供新的秩序维护人员的相关资料，确保岗位人数维持不变。

2.8.2 秩序维护人员服务的内容及要求：

2.8.2.1 有规范而且完善的为该项目量身定做的管理方案和管理细则，质量管理、岗

位职责管理等各项制度健全；

2.8.2.2 每个定点门岗 24 小时值守；上下游禁区河道的日常巡逻；生产值班区夜间

巡逻；配合突发事件的应急处置；

2.8.2.3 秩序维护人员必须每星期进行三小时体能、队列训练和一个半小时业务技能

培训，要做好训练计划及训练记录以备考核检查；

2.8.2.4 要求秩序维护人员着装统一、佩戴标志，行为规范，服务主动、热情、细

致、周到；

109

2.8.2.5 接受甲方每年组织的对委托工作范围内服务的综合性考评；

2.8.2.6 乙方派出人员提供保卫服务，若因人员疏忽失误导致甲方发生不安全治安事

件而产生经济损失的，乙方应如数进行赔偿；

2.8.2.7 乙方负责每年对秩序维护人员进行二至三次的技能、法律、法规或与业务相

关的培训和记录；

2.8.2.8 乙方秩序维护人员应维护好甲方指定的区域内治安秩序，积极协调甲方认真

做好责任区域内防火、防盗、防爆炸、防毒等安全防范工作；

2.8.2.9 根据守护区域的实际情况，维护好治安秩序，做好防火防盗工作，预防暴力

治安等事故和案件在服务区域的发生，并特别注意重点目标的防范工作；

2.8.2.10 发现秩序维护服务管理区内存在治安和消防隐患以及各种不安全因素时，

秩序维护人员应及时向甲方有关领导报告，并提出整改意见。如甲方不作为而导致问题或

事故发生，乙方不负任何责任；

2.8.2.11 秩序维护人员在值勤中应着正规工作服装，佩带标志，要求服装的款式及

材料符合国家相关规定，并整洁无破损，服装及相关费用由乙方提供。做好交接班工作，

认真履行职责，秩序维护人员必须以最佳的精神状态做好本职工作，一流的服务做好本质

工作；

2.8.2.12 乙方秩序维护人员因事、因病请假时，须提前通知甲方管理人员并及时补

缺，不得造成缺岗现象；

2.8.2.13 乙方应派出管理人员加强对秩序维护人员的思想、职业道德及日常工作教

育进行管理，加强对岗哨工作的督查，每个月管理人员到甲方现场检查二至三次；

2.8.2.14 秩序维护服务管理区内发生治安案件时须及时报警，甲方人员与他人发生

纠纷，负责调处；

2.8.2.15 秩序维护人员在工作中遇到治安案件发生或与他人发生纠纷，由乙方负责

报告派出所或调解处理;

2.8.2.16 对受聘的秩序维护人员在岗发生违法违纪或因工作失职行为的，一经发

现，甲方有权提出调换；并对由此给甲方造成的不良后果或经济损失，除追究违法人员的

法律责任外，乙方应进行相应经济损失赔偿。具体执行办法如下：

（1）秩序维护人员监守自盗造成甲方损失的，经公安机关核实属实，司法机关依法

裁定的，按秩序维护责任险赔偿进行相应经济损失赔偿;

110

（2）因秩序维护人员擅自离岗、无故逃岗、睡岗或乙方原因造成管理区域内车辆

（包括非机动车辆）被盗、丢失的，除扣发当班者本人当月全部服务费外，其余损失由乙

方负责承担相应赔偿;

（3）在岗秩序维护人员在工作中如无故损坏甲方配备的工作物品，经双方查证属实

确认的，由损坏者照价赔偿，在其工资中扣除;

（4）秩序维护人员如发现有人拿国家财产和群众财产或正在作案的犯罪嫌疑人，视

而不见、不管、不报告的，造成严重后果和经济损失的，经公安机关核实属实秩序维护责

任，司法机关依法裁定赔偿的，按秩序维护责任险赔偿进行相应经济损失赔偿，构成犯罪

的秩序维护人员交司法机关追究相关法律责任;

（5）凡涉及到乙方秩序维护人员在岗期间的伤、残、死、意外事故及办理保险等有

关事宜和费用均由乙方全部负责，甲方不承担任何责任;

（6）合同生效一个月内乙方必须到当地公安机关办理备案手续。（乙方配备人员须

满足当地公安机关的相关要求）。

2.8.2.17 负责甲方工作时间段内的办公活动区域的安全警卫；

2.8.2.18 负责甲方工作时间段内运用安检设备对进入物业区域的外来办事人员进行

安全检查等安全管理工作；

2.8.2.19 维持委托区域的公共秩序，指挥委托区内停车辆停放，保证委托区内各类

人员的人身及其财产的绝对安全；

2.8.2.20 对管理区内所有搬出物品，须有甲方的书面批准手续，并登记出门时间、

经办人，建立相应台帐；

2.8.2.21 分类管理进出生产办公区域的外来人员，严禁无关人员进入生产办公区域;

做好各类来访人员的问讯、登记及接待工作。

2.8.2.22 重要会议、接待等活动的秩序维护及相关的警务辅助工作；

2.8.2.23 遇有紧急或突发事件等特殊情况，应有防止不良势态扩展的措施和方案，

并及时报请有关部门处理；

2.8.2.24 维护管理区域外围部分的安全秩序工作；

2.8.2.25 整理和疏导甲方自行车、电动车、摩托车管理服务工作；

2.8.2.26 其他临时工作。

2.8.3 考评与处罚：

111

2.8.3.1 严禁在上班时间仪容不整、缺岗、漏岗、串岗、迟到、早退、巡逻不到位、

处置情况不及时等现象发生;

2.8.3.2 严禁秩序维护人员在岗点做与工作无关的事情。秩序维护人员出现上述违纪

违规现象，情节轻者应给予相关经济处罚，严重者予以清退，处罚从乙方年度考核押金中

结算;

2.8.3.3 厂区门卫不认真检查进出车辆，每考核发现一次扣秩序维护服务费 200 元，

造成严重事件的扣 500 元;

2.8.3.4 对在执勤区域内（按岗位职责划定的范围）发生失窃案件进行考核扣款。其

中厂区发生重大盗窃案（以公安部门立案标准确定），按被盗物资实际价值的 5%---10%进

行考核;

2.8.3.5 门卫不认真履行职责，放松进出厂区人员《出入证》及进出值班公寓车辆检

查的，每考核发现一次扣秩序维护服务费 100 元，发现一次缺岗现象扣秩序维护服务费

100 元。

2.8.3.6 秩序维护人员不坚持原则，私自放物资出厂区的，每考核发现一次扣秩序维

护服务费总物资的 10％;

2.8.3.7 外来人员进入厂区、工地和值班公寓区，秩序维护人员不认真盘查，以致造

成治安秩序混乱的，每发生一次扣秩序维护服务费 200 元;

2.8.3.8 发现辖区内案件，不及时制止，并不及时报告甲方的，每发生一次扣秩序维

护服务费 100 元;

2.8.3.9 执勤秩序维护人员用值班电话打私人电话每次超过 2 分钟的，每考核发现一

次扣秩序维护服务费 50 元;

2.8.3.10 执勤秩序维护人员不认真履行职责，上班时间睡觉（含打瞌睡）或看杂志

等与工作无关的报刊书籍的，每发现一次扣秩序维护服务费 50 元;

2.8.3.11 执勤秩序维护人员不统一着装或着装不整齐，第一次发现给予口头警告，

再次发现一次扣秩序维护服务费 50 元;

2.8.3.12 乙方应做好工作岗亭及周围环境卫生（保洁工具由乙方负责），保持工作

场所的整洁，不得拿记录本等当卫生工具使用，否则每发现一次扣秩序维护服务费 30 元，

岗亭脏、乱的扣秩序维护服务费 50 元;

112

2.8.3.13 乙方秩序维护人员在执勤中监守自盗或与他人串通私自放物资出厂区的，

每次扣秩序维护服务费 1000 元，造成严重后果的送交司法部门依法追究当事人的法律责

任;

2.8.3.14 乙方秩序维护人员及时制止治安、刑事案件、破坏事件发生或避免事件扩

大，避免、减轻甲方人员生命财产损失的，甲方视情况给予乙方一定的奖励;

2.8.3.15 如因自然灾害或人力不可抗拒因素造成甲方的经济损失，乙方不予负责;

2.8.3.16 乙方秩序维护人员在岗位上因履行服务职责范围内所发生的伤、残、亡

等，费用全部由乙方承担;

2.8.3.17 乙方秩序维护人员严禁随意进入生产现场，因保卫巡逻检查、检修期间现

场保卫等工作进入生产现场，必须严格执行国家、中国大唐集团公司和地方劳动保护、安

全生产等主管部门颁发的有关安全生产的方针、政策，严格执行有关劳动保护法规、法

令、条例、电业安全工作规程(发电厂和变电所电气部分、热力机械部分)、安全生产工作

规定以及甲方安全规章制度;

2.8.3.18 乙方应进行安全、消防、治安及文明生产等国家安全生产法律、法规、标

准及甲方管理制度的学习;

2.8.3.19 乙方秩序维护人员进入生产现场着装必须符合安规要求，正确佩戴安全帽

等个人安全防护用品，严禁随地、流动吸烟，严禁触碰、操作设备;

2.8.3.20 秩序维护人员出现以上违纪违规现象，情节轻者给予相关经济处罚，严重

者予以清退，处罚决定与公司当月一次结算。中标单位需按时给所属员工支付工资薪酬、

及时缴纳相关经济处罚金，年度合同最后一次付款前，中标单位需提交员工工资按时支付

的相关证明及经济处罚金缴纳证明方可结算、付款。

3 各专业服务人员薪资待遇：（供投标参考）

3.1 物业服务管理人员薪资待遇：

投标人派遣的物业管理人员（项目经理、安全专职员）的薪资待遇由物业公司内部自行

决定，费用包含在项目管理费中；

3.2 后勤服务各专业人员薪资待遇：（供投标参考）

3.2.1.水电服务人员薪资待遇：（供投标参考）

3.2.1.1 参考隆林县人力市场行情，水电工每月实发工资约 3800 元/月（持低压电工

证）。上述工资仅含基本工资及岗位工资，不含社保、雇主责任险、加班费、夜餐费及各类

补助费等。投标人应充分调研隆林县人力市场进行，认真选聘，所聘人员需经招标人审核确

113

认后才能上岗，否则招标人有权要求更换；投标人须确保所聘人员薪资足额发放，除被考核

外，投标人不能以各种理由挪用所聘人员薪资。

3.2.1.2 相关补贴：

（1）节假日加班费：法定节假日加班，加班费按国家相关标准执行；

（2）高温补贴,按国家有关规定执行。

3.2.1.3 水电服务人员薪资=Σ本项服务全体员工（基本工资+岗位工资+社保+雇主责

任险+高温补贴+加班费）

；

3.2.1.3.1 社保：社保按照百色市最新标准执行，百色市 2024 年社保缴费下限为

1397.97 元/月；

3.2.1.3.2 雇主责任险：由投标人购买，保额不低于人民币 100 万元/人.年；

3.2.2.保洁、绿化服务人员薪资待遇：（供投标参考）

3.2.2.1 参考隆林县县人力市场行情，保洁班长每月实发工资不低于 3500 元/月；厂区

保洁组长每月实发工资不低于 3000 元/月；其他保洁人员每月实发工资不低于 2800 元/月。

上述工资仅含基本工资及岗位工资，不含社保、雇主责任险、加班费、夜餐费及各类补助费

等。投标人应充分调研隆林县人力市场进行，认真选聘，所聘人员需经招标人审核确认后才

能上岗，否则招标人有权要求更换；投标人须确保所聘人员薪资足额发放，除被考核外，投

标人不能以各种理由挪用所聘人员薪资。

3.2.2.2 相关补贴：

（1）节假日加班费：法定节假日加班，加班费按国家相关标准执行；

（2）高温补贴等费用,按国家有关规定执行。

3.2.2.3 保洁、绿化服务人员薪资=Σ本项服务全体员工（基本工资+岗位工资+社保+雇

主责任险+高温补贴+加班费）

；

3.2.2.3.1 社保：社保按照百色市最新标准执行，百色市 2024 年社保缴费下限为

1397.97 元/月；

3.2.2.3.2 雇主责任险：由投标人购买，保额不低于人民币 100 万元/人.年；

3.2.3.秩序服务人员员薪资待遇：（供投标参考）

3.2.3.1 参考隆林县人力市场行情，秩序管理队长每月实发工资不低于 4000 元；秩序

管理服务定岗人员每月实发工资不少于 3000 元；夜巡人员每月实发工资不少于 2800 元，上

述工资仅含基本工资及岗位工资，不含社保、雇主责任险、加班费、夜餐费及各类补助费等。

投标人应充分调研隆林县人力市场进行，认真选聘，所聘人员需经招标人审核确认后才能上

114

岗，否则招标人有权要求更换；投标人须确保所聘人员薪资足额发放，除被考核外，投标人

不能以各种理由挪用所聘人员薪资。

3.2.3.2 相关补贴：

（1）节假日加班费：法定节假日加班，加班费按国家相关标准执行；

（2）高温补贴费用,按国家有关规定执行。

3.2.3.3 秩序服务人员薪资=Σ本项服务全体员工（基本工资+岗位工资+社保+雇主责任

险+高温补贴+加班费），

3.2.3.3.1 社保： 社保按照百色市最新标准执行，百色市 2024 年社保缴费下限为

1397.97 元/月；

3.2.3.3.2 雇主责任险：由投标人购买，保额不低于人民币 100 万元/人.年；

3.2.4 车辆管理及运输服务人员薪资待遇：（供投标参考）

3.2.4.1 参考隆林县人力市场行情，交通运输服务要求 A1 证至少 6 人，A2 证至少 6 人，

其中设班长 1 人（A1 证），车队副班长 1 人，安全员 1 人，企业负责人专职驾驶员 1 人（A2

证，10 年驾龄，30-45 岁）。基本工资及岗位工资不含社保、雇主责任险、加班费、夜餐费

及各类补助费等。投标人应充分调研隆林县县人力市场进行，认真选聘，所聘人员需经招标

人审核确认后才能上岗，否则招标人有权要求更换；投标人须确保所聘人员薪资足额发放，

除被考核外，投标人不能以各种理由挪用所聘人员薪资。

3.2.4.2 司机工资参考：

2025 年交通运输服务人员工资参考及差旅补助标准表：

序号

项目名称

计算规则

1

基本工资

A1 驾驶员每月基本工资不少于 4010（不含社保），A2 驾驶员每月基本工资不少于 3960（不含社保）

2

岗位补贴

车班班长：500 元/月；副班长：300 元/月，安全员：300 元/月；

3

行车补助

暂列金结算

3.1

外 出 行 车 绩 效 工资

按 0.3 元/公里核发出车绩效；含贵州兴义市、南宁市区、百色市区

3.2

夜班津贴

驾驶员出车晚上超过 22 点后有夜班津贴 10 元每次。

3.3

安全行车奖励

1.对确保安全行车的驾驶员实行每万公里奖励 1000.00 元，每半年统计一次。

2.如出现不安全或责任事故时中断安全行车公里数，

从次月另行记。

4

差旅补助

暂列金结算

115

4.1

住宿及交通费用

补助标准根据发包人差旅费管理办法执行。

4.2

出差伙食补助

出差伙食补助：100.00 元/天，不含南宁市区、隆林县。

4.3

驻 地 内 行 车 误 餐补助

所有驾驶员（含百色事业部司机）合计每月 5000 元由乙方充值至龙滩大厦食堂，费用包含在暂列金内。

3.2.4.3 其他补贴：

3.2.4.3.1 加班费：法定节假日因工作需要产生加班，按国家相关标准执行；

3.2.4.3.2 高温补贴费用,按国家有关规定执行。

3.2.4.4 车辆管理及运输服务人员薪资=Σ本项服务全体员工（基本工资+社保+雇主责

任险+高温补贴+加班费）

，行车补助、差旅补助、夜餐费等在暂列金中结算；

3.2.4.4.1 社保：社保按照百色市最新标准执行，百色市 2024 年社保缴费下限为

1397.97 元/月；

3.2.4.4.2 雇主责任险：由投标人购买，保额不低于人民币 100 万元/人.年；

3.2.5.职工食堂餐饮服务人员薪资待遇：（供投标参考）

3.2.5.1 参考隆林县人力市场行情，主厨（班长，持厨师证）每月实发工资不低于 4800

元/月；其他厨师（含早餐）每月实发工资不低于 4000 元/月；提货员兼综合管理、仓库管

理兼服务员每月实发工资不低于 3000 元/月、其他服务员每月实发工资不低于 2800 元/月。

上述工资仅含基本工资及岗位工资，不含社保、雇主责任险、加班费、夜餐费及各类补助费

等。投标人应充分调研隆林县人力市场进行，认真选聘，所聘人员需经招标人审核确认后才

能上岗，否则招标人有权要求更换；投标人须确保所聘人员薪资足额发放，除被考核外，投

标人不能以各种理由挪用所聘人员薪资。

3.2.5.2 相关补贴：

节假日加班费：法定节假日加班，加班费按国家相关标准执行；

（2）高温补贴,按国家有关规定执行。

3.2.5.3 职工食堂餐饮服务人员薪资=Σ本项服务全体员工（基本工资+社保+雇主责任

险+高温补贴+加班费）

；

3.2.5.3.1 社保：社保按照百色市最新标准执行，百色市

2024 年社保缴费下限为 1397.97

元

/月；

3.2.5.3.2 雇主责任险：由投标人购买，保额不低于人民币 100 万元/人.年；

116

3.2.6.平班水电站招待所、会议接待服务人员薪资待遇：（供投标参考）

3.2.6.1 参考隆林县人力市场行情，招待所服务员每月实发工资不低于 2800 元/月；

会议接待服务员每月实发工资不低于 2800 元/月。上述工资仅含基本工资及岗位工资，不

含社保、雇主责任险、加班费、夜餐费及各类补助费等。投标人应充分调研隆林县人力市

场进行，认真选聘，所聘人员需经招标人审核确认后才能上岗，否则招标人有权要求更

换；投标人须确保所聘人员薪资足额发放，除被考核外，投标人不能以各种理由挪用所聘

人员薪资。

3.2.6.2 相关补贴；

（1）法定节假日加班：节假日加班费参照国家计算标准；

（2）高温补贴等费用,按国家有关规定执行。

3.2.6.3 平班水电站招待所服务人员薪资=Σ本项服务全体员工（基本工资+社保+雇主

责任险+高温补贴+加班费）；

3.2.6.3.1 社保：社保按照百色市最新标准执行，百色市

2024 年社保缴费下限为

1397.97 元/月；

3.2.6.3.2 雇主责任险：由投标人购买，保额不低于人民币 100 万元/人.年；

4、项目各专业服务考核与评价

4.1.物业服务由发包方按月进行考核，起始标准分为 100 分，考核的要点、扣分点见

附表一。月考核得分应大于 85 分，单月考核得分低于 70 分或连续两月低于 85 分，发包方

有权单方终止合同。

4.2.月度经济考核经考核完成后，纳入当月的结算中。

117

2026 年平班水电站物业服务月度考核要点：

班组： 考核员： 部门领导： 考核日期：

考核项目

序号

服务标准要求

考评扣分点

经济处罚标准

考核扣分

扣罚金额

备注

1

建立现场管理组织机构；项目人

员应保持稳定（每月流动性不大

于 5%）；人员配置科学合理，与

业主要求的服标准匹配（与投标

承诺一致）。

检查未达到人员配

置要求，扣 10 分/

人

组织机构不健全扣

10 分/项

组织机构不健全扣罚 500

元/月；现场配置人员少

于最低配置人员每少一

人，扣罚 5000 元/月。

2

建立完善的服务管理规章制度；

遵守业主相关管理规章制度。

检查未达到要求扣

5 分/项

违反业主相关管理

规章制度扣 5 分/

项

制度不健全扣罚 500 元／

月.项

按业主相关管理规章制度

进行考核

3

建立固定的服务热线，接受业主

建议与意见；对业主提出的意见

重视，12 小时内完成反馈，按期

完成整改

检查未达到要求扣

3 分/项

未建立服务热线扣罚 100

元／月；意见无反馈扣罚

50 元／项

4

按要求配备劳动保护用品（含工

作服）、作业工器具、设施设备

及工作车辆。

检查未达到要求扣

10 分/项

未按要求配备劳动保护用

品（含工作服）、作业工

器具、设施设备及工作车

辆，扣罚 5000 元/月

5

按时发放员工工资、缴纳医保、

社保、报销费用。

检查未达到要求扣

10 分/项

未按时发放员工工资、缴

纳医保、社保、报销费

用，扣罚 5000 元/月；因

此导致员工无法正常提供

服务的，将按 5000 元/

人·月进行扣罚。

6

严格执行劳动纪律，不擅自离

岗，旷工；擅自不参加例会；或

上班时间私自会客，办私事；

未经请假，上班时间擅自离岗。每次扣 1 分。未履行请假手续，无故旷工，擅自不参加例会，扣 3 分。

未经请假，上班时间擅自

离岗，扣 50 元/次．人。

未履行请假手续，无故旷

工，擅自不参加例会，

扣 200 元/次．人。

7

按规定着装，保持良好仪容仪表

上班未按规定着装的，每次扣 1 分。上岗时仪容仪表达不到服务标准规定要求。每次扣 1 分。

上班未按规定着装的，每

次扣 50 元/次．人。上岗

时仪容仪表达不到服务标

准规定要求。每次扣扣

50 元/次．人。

8

严禁酗酒上班或上班饮酒

酗酒后上岗或上班期间饮酒，每发现一次扣 3 分

酒后上岗或上班期间饮

酒，每发现一次扣 200 元

/次

9

规范填报各种报表，避免填写糊

涂或者错误、上报不及时的现象

各类表单、报表填写糊涂或者错误、上报不及时。每次扣 10 分

各类表单、报表填写糊涂

或者错误、上报不及时。

每次扣 500 元/次。

物业综合管理通用部分

10

建立文件传递、阅批制度，按照

重要文件未及时阅批，制订执行方案

重要文件未及时阅批，制

118

上级要求，认真阅读、执行

的每次扣 10 分。

订执行方案的每次扣 500

元/次。

11

定期召开教育及培训，并做好记

录

检查未达到要求扣

3 分/项

未定期组织培训扣罚 100

元／项

119

考核项目

序号

服务标准要求

考评扣分

点

经济处罚标

准

考核扣分

扣罚金额

备注

1

水电维修工必须持有低压电工证，着装统一、

佩戴标志，行为规范，服务主动、热情、细

致、周到；有规范而且完善的管理方案和管理

细则，质量管理、财务管理、岗位职责管理、

档案管理等各项制度健全。

抽查未达到

要求扣 2 分/

项

人员资格不满

足要求扣罚

300 元/次；服

务态度差扣罚

100 元/次

2

设有服务接待中心和服务电话；故障急修半小

时内、其它报修 2 小时内到达现场，有完整的

报修、维修和回访记录。

服务不及时

被投诉扣 2

分/次

未在规定时间

完成服务扣罚

100 元/次

4

按物业服务合同约定对房屋及配套设施设备提

供服务。

检查未达要

求扣 1 分/项

服务标准不满

足要求扣罚 50

元/项

5

房屋外观（包括屋面、露台）完好、整洁；楼

梯间墙面、地面无破损；外墙及公共空间无乱

张贴、乱涂、乱画、乱悬挂现象；室外招牌、

广告牌按规定设置。

检查未达要

求扣 1 分/项

服务标准不满

足要求扣罚 50

元/项

水电设施巡查

6

所用的工器具、劳动防护用品须符合安全标

准，满足使用要求。

检查未达要

求扣 3 分/项

服务标准不满

足要求扣罚

500 元/项

1

会场清理整洁，会前会后进行彻底清理；

不到位一次

扣 1 分/点.

次

未按要求标准

执行扣罚 50

元/次．点

2

会场布置到位，提供开会所需资料，检查会场

音响、投影等设备的完好，条幅的悬挂，空调

等相关设施，提供或联系开会所需的设备，做

好会场布置。

不到位一次

扣 1 分/点.

次

未按要求标准

执行扣罚 50

元/次．点

3

统计会议相关信息，做好会议台帐；做好文件

整理、报纸收发等工作；领导交办的临时工

作。

不到位一次

扣 1 分/点.

次

未按要求标准

执行扣罚 50

元/次

会务服务

4

提供会议过程服务细致到位。

不到位一次

扣 1 分/点.

次

未按要求标准

执行扣罚 50

元/次．点

120

考核项目

序号

服务标准要求

考评扣

分点

经济处罚标

准

考核扣分

扣罚金额

备注

1

所有区域内的地面(室内外)\楼梯\走廊(廊道)\

墙面\天棚面\各类标志牌\宣传牌\灯箱等:无积

尘、无污渍、无垃圾、无污迹；玻璃门保持光

亮、定时清扫地垫，保持干净。

检查未达

要求扣 1

分/处

卫生标准不满

足要求扣罚 50

元/次．点

2

卫生间：清洗尿斗、马桶，墙面瓷砖、清洁地

面、镜面擦拭水迹，地面保持干净、无积水排

水管道无堵塞；擦拭隔板及木门；清理垃圾桶

及更换垃圾袋；清扫天花板蜘蛛网；定期保养

墙面；定时喷空气清新剂，保持室内空气清

新、无异味。

检查未达

要求扣 1

分/处

不满足标准要

求扣罚 50 元/

次．点

3

庭院：每天清扫，保持院落干净整洁卫生；保

洁区内实行全天 12 小时保洁制，垃圾日产日清

并按指定位置倒入，卫生设施齐全、完好 99%

率，对损坏的卫生设施及时进行处理。

检查未达

要求扣 1

分/处

不满足标准要

求扣罚 50 元/

次．点

4

为每个卫生间提供洗涤用品和卫生用品，保证

卫生间有充足洗涤用品和卫生用品使用。

检查未达

要求扣 1

分/次.点

不满足标准要

求扣罚 50 元/

次．点

5

领导办公室每周打扫两次,保持干净整洁、无积

尘。每日对领导办公室进行整理；每周对所有

会议室、党员活动室等清扫整理。

检查未达

要求扣 1

分/次

不满足标准要

求扣罚 50 元/

次．间

6

厂区、生产值班区；每日将集中堆放垃圾清理

至政府规定的收集点。

垃圾积压

清理不及

时扣 3 分/

次

乱倒垃圾扣罚

1000 元/次，

不协调清运垃

圾扣罚 200 元

/次

保洁绿化服务

7

保持草地整洁干净。人员经常到达的绿地（含

足球场），要常态修剪，保持绿草高度不能大

于 10cm；人员不经常到达的边缘绿地，每月至

少除杂草 1 次，春夏季节，每两月修剪、施肥

1 次，并根据天气情况进行浇水；厂房周边的要

保证杂草可控，及时消除杂草安全隐患。

未达要求

扣 2 分/次

不满要求扣罚

100 元/次.处

121

考核项目

序号

服务标准要求

考评扣分点

经济处罚标准

考核扣分

扣罚金额

备注

1

有高度责任感和警惕性，依法值勤，

认真履行职责。严格把好大门，对进

出人员进行严格管理，做好外来人员

的登记和对可疑人员盘查。防止小商

小贩和社会闲散人员进入，各种推销

人员未经许可不准放行进入办公区

域。

1）外来人员未

登记进入生产场

所扣 5 分/次；

2）外来人员未

登记进入办公楼

扣 5 分/次

1）外来人员未登记

进入生产场所扣罚

100 元/次；2）外

来人员未登记进入

办公楼扣罚 50 元/

次

2

值班人员应坚持原则、忠于职守，遇

有违反管理规定，扰乱厂区内治安秩

序行为的要坚决制止，情节严重的及

时报警处理；及时报告和处理的各类

事件；及时发现各种可疑情况；阻止

区域内犯罪发生；不定期巡逻阻止盗

窃事件发生。

1）未能及时制

止区域内治安秩

序事件发生扣 5

分/起；2）发生

犯罪事件扣 20

分/起；3）发生

盗窃事件扣 10

分/起

1）发生治安秩序事

件按严重程度扣罚

100 元/起—500 元/

起；2）发生犯罪事

件扣罚 10000 元/起

3

对外出（厂区、生产值班区）车辆和

人员，携带的物品应有本单位职工说

明带出物品名称和数量（并签字）。

未作登记放行扣

1 分/次

未按要求执行扣罚

50 元／次，造成物

品遗失的，按物品

购买时价进行赔偿

4

坚守岗位，不得无故迟到、早退，严

禁脱岗、值勤期间睡觉，不准在值班

期间饮酒或酒后上班。值勤期间不准

看书、看报纸、看手机或闲谈嬉闹及

其他与值班无关的事。

发现一次扣 3 分

/人.次

未按要求标准执行

扣罚 100 元／人.次

5

保持值班室内外的清洁卫生，物品摆

放要整齐有序，无关人员不允许进入

值班室，爱护室内公物,爱护值班用

具及警械；服务态度良好；着装整齐

得体

1）值班室脏乱

扣 2 分/次；2）

上班着装不整齐

扣 1 分/人.

次;3)执勤态度

差影响业主形象

扣 5 分/次.

1）值班室脏乱扣罚

50 元/次；2）上班

着装不整齐扣罚 50

元/人.次;3)执勤态

度差影响业主形象

扣罚 100 元/次.

秩序维护服务

6

熟悉厂区的公共设施、设备的设置情

况，负责检查所经路线的消防设备及

公共设施的情况，并详细记录。

存在问题未做记

录扣 1 分/点

未按要求标准执行

扣罚 50 元／次．点

122

考核项目

序号

服务标准要求

考评扣分点

经济处罚标准

考核扣分

扣罚金额

备注

1

爱惜车辆，平时要注重车辆的

保养，经常检查车辆的主要机

件。每月至少用半天时间对自

己所开车辆进行检查，确保车

辆正常行驶；司机擦洗自己所

辖车辆，保持车辆的清洁(包

括车内、车外和引擎的清

洁)。

检查未达到要求扣 2 分/

项

车辆未定期清

洗、检查扣罚 100

元/台．次

2

出车前，要例行检查车辆的

水、电、油及其他性能是否正

常，发现不正常时，要立即加

补或调整。出车回来，要检查

存油量，发现存油不足一格

时，应立即加油，不得出车时

才临时去加油。

车辆行驶过程中出现抛瞄

扣 2 分/次

未检查导致缺少

机油运行扣罚

3000 元/次．台；

3

出车在外或出车归来停放车

辆，一定要注重选取停放地点

和位置，不能在不准停车的路

段或危险地段停车。司机离开

车辆时，要锁好保险锁，防止

车辆被盗。钥匙及行驶证交给

治理人员。不准私自用车。

按出车时间提前 5 分钟到达出

车地点等候。

1）车辆被盗扣 10 分/

次；2）车辆被第三者损

坏 5 分/次；3）造成出车

延误扣 1 分/次

车辆乱停放扣罚

100 元/台．次；

乱停放导致车辆

丢失除赔偿相应

损失外，扣罚

2000 元/台；出车

延误扣 50 元/次

4

驾驶车辆过程中不能接打电

话。（使用蓝牙耳机接听除

外）

违反规定扣 5 分/次

驾驶车辆过程中

接打电话扣罚 200

元/次

5

不准酒后驾车，不准危险驾车

(包括超速、追尾、争道、赛

车等)等交规严格禁止的驾驶

行为；不发生交通事故。

1）违规驾驶扣 8 分/次；

2）发生主要责任交通事

故，损失额 1.5 万以上的

扣 20 分/次；3）发生次

要责任交通事故，损失额

1.0 万以上的扣 10 分/

次；4)发生人身伤亡事故

扣 30 分/次

违规驾驶扣罚

1000 元/次；发生

主要责任的交通

事故扣罚 2000 元

/次；发生主要责

任的人身伤亡事

故扣罚 10000 元/

次

6

按要求做好车辆维修、保养、

年检、保险、车上设施物品

（含灭火器、药品等）齐全且

在使用期限内、车辆台账记

录。

无故未按期保养、年检、

购置保险的，检查发现车

上设施物品不全、超使用

期限的，检查发现车辆台

账记录不全、不准确的，

扣 5 分/次

无故未按期保

养、年检、购置

保险，车上设施

物品不全、超使

用期限，未按要

求记录车辆台账

的扣罚 300 元/次

交通运输服务

7

遵守值班纪律，值班时正常上

班时间要坐班，因故外出要向

值班领导和办公室值班人员报

备。

违反值班纪律的扣 2 分/

次

违反值班纪律扣

罚 100 元/次

123

考核项目

序号

服务标准要求

考评扣

分点

经济处罚标准

考核扣分

扣罚金额

备注

1

管理人员和服务人员着装统一、佩戴

标志，行为规范，服务主动、热情、

细致、周到;根据招标人工作需求，应

按要求提供服务合同之外的特约服务

和代办服务。

检查未

达到要

求每项

扣 1 分/

次

不满足标准要求扣罚 50

元／次.项

2

做好食堂内外环境卫生，做到每餐一

打扫，每天一清洗;食用工具每天用后

应洗净，保持洁净，食（用）具做到

“一刮、二洗、三过清、四消毒、五

保洁”;搞好操作间卫生，冷菜配餐所

用工具必须专用，并有明显标志;生、

熟食品、成品、半成品的加工和存放

要有明显标记，分类存放，不得混放;

按要求进行食品留样。

检查未

达到要

求扣 3

分/项

不满足标准要求扣罚 200

元/项

3

按要求进行验收，不购进、不加工、

不出售腐烂变质、有毒、有害、超过

保质期的食物。

抽检未

达到要

求扣 10

分/项

未按要求进行验收的扣罚

200 元/次；购买(或接收)

不符合要求的食物扣罚

500 元／次

食堂餐饮服务

4

按照规定的准时售餐\准时送餐(生产

区)\准时备好接待用餐。

延误 20

分钟扣

3 分/次

延时开餐超过规定时间扣

罚 300 元/次；未按时送

餐扣罚 300 元/次

124

考核项目

序号

服务标准要求

考评扣分点

经济处罚标准

考核扣分

扣罚金额

备注

1

接待人员形象良好、服务热情；宾馆

室内外保持干净、整洁符合平班公司

良好的对外形象。

检查未达到要

求扣 1 分/项

未按要求标准服务

扣罚 50 元／次．人

2

整体服务应达到技术文件要求的服务

标准。

检查未达到要

求扣 1 分/点

未按要求标准服务

扣罚 50 元／次．点

3

楼道：每天清扫，保持房间、楼道干

净整洁卫生，垃圾日产日清并按指定

位置倒入；卫生设施齐全、完好 99%

率，对损坏的卫生设施及时进行处

理。

检查未达要求

扣 1 分/处

不满足标准要求扣

罚 50 元/次．点

4

房间、卫生间：清洗尿斗、马桶，墙

面瓷砖、清洁地面、镜面擦拭水迹，

地面保持干净、无积水排水管道无堵

塞；擦拭隔板及木门；清理垃圾桶及

更换垃圾袋；清扫天花板蜘蛛网；定

期保养墙面；定时喷空气清新剂，保

持室内空气清新、无异味。

检查未达要求

扣 1 分/处

不满足标准要求扣

罚 50 元/次．点

5

为每个卫生间提供洗涤用品和卫生用

品，保证卫生间有充足洗涤用品和卫

生用品使用。

检查未达要求

扣 1 分/次.点

不满足标准要求扣

罚 50 元/次．点

6

协调垃圾清运，每日将集中堆放垃圾

清理至政府规定的收集点。

垃圾积压清理

不及时扣 3 分

/次

乱倒垃圾扣罚 1000

元/次，不协调清运

垃圾扣罚 200 元/次

7

定期对区域内进行消灭蚊虫、苍蝇、

蟑螂、跳蚤及防蛇等工作，做到干净

彻底。

检查未达要求

扣 5 分/次

不满足标准要求扣

罚 500 元/次

招待所服

务

8

安保管理参照三物业管理秩序服务服

务考核

125

5、暂列金明细

5.1 交通运输服务列入暂列金的情形如下：

5.1.1

暂列金主要用于据实结算项目费用列支，投标人按 778040 元（含税金额）

填报。

5.1.2 车辆管理及运输服务的人员因招标人要求出差（含司机往返南宁市、贵州省兴

义市、隆林）产生的住宿费、差旅费、行车绩效、夜班津贴、安全奖励、体检费等列入暂

列金据实结算，具体规定见下表：

序号

绩效工资

金额（元）

备注（不含税）

1

住宿及交通费用

129600

补助标准根据发包人差旅费管理办法执行。包括临时安排至各项目需乘坐公共交通及出差住宿费用。

2

外出行车绩效工资

160000

按 0.3 元/公里核发出车绩效；含百色市、南宁市区、贵州兴义市区

3

夜班津贴

4000

驾驶员出车晚上超过 22 点后有夜班津贴 10 元每次。

4

安全行车奖励

60000

1.对确保安全行车的驾驶员实行每万公里奖励1000.00 元，每半年统计一次。2.如出现不安全或责任事故时中断安全行车公里数，从次月另行记。

5

出差伙食补助

300000

出差伙食补助：100.00 元/天，不含南宁市区、隆林县。

6

平班公司安全先进集体奖励

6000

安全生产相关的行车突出贡献奖如：安全生产集体等由平班公司评定的奖励，依据平班公司安全生产奖惩办法奖励，由暂列金列支。（如有）

7

驻地内行车误餐补助

60000

所有驾驶员（含百色事业部司机）合计每月 5000元由乙方充值至龙滩大厦食堂，费用包含在人员工资报价内。

8

交通运输人员体检费

14400

据实结算，暂按 1200 元每人列支，乙方派出交通运输人员必须提供三甲以上医院体检报告。

合计

734000

（不含税）

126

第二部分：隆林新能源公司 2026 年物业服务管理项目技术文件

隆林新能源公司者显光伏电站位于广西壮族自治区百色市隆林县者显乡，场址位

于隆林县者显乡者显屯、坪坡屯一带山地，占地面积约 1400 亩。

本次招标的服务范围主要包括：

1、秩序维护服务：者显光伏电站范围内升压站的秩序维护工作，配合光伏电站的

消防工作，配合突发事件的应急处置；履行秩序维护办公室、岗亭（室内）的日常卫

生管理职责。

2、防火带维护服务：

（1）根据甲方要求，安排人员对光伏电站防火带区域内易燃物清理服务；

（2）光伏场区（约 1400 亩）日常巡逻。

3、秩序维护法定节假日需安排人员在者显光伏升压站 24 小时值班，每个法定节假日至

少需要 3 名秩序维护人员轮班值守，节假日加班费用包含在总报价内。

一、合同服务方案及要求：

1、费用按季度结算，服务费用包括：工资和奖金、社会保险费、节假日加班费、

劳动保护费（包括提供全部工作人员夏季式和冬季式工作服费用）、临时设施费、办

公、管理费用（包括业务及安全培训等费用）、税金、利润以及非不可抗力原因造成

的风险、第三者责任险等，都已包含在合同总价中。

2、在合同履行期间乙方派出的秩序维护工作人员配备不得少于 3 人，派出的防火

带维护服务人员配备不得少于 2 人，所有人员要求均需按要求全部缴纳社会保险及人

身意外伤害医疗保险及意外身故保险（即：养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保

险、生育保险、人身意外伤害医疗保险及意外身故保险）。秩序维护及防火带维护服

务人员食宿自理。

3、提供所有服务人员人身意外伤害医疗保险及意外身故保险复印件。

4、提供秩序维护人员有效身份证、政审证明（秩序维护人员需无违法犯罪前科证

明）复印件各 1 份；

5、提供所有服务人员健康体检证明复印件 1 份；

二、秩序维护队伍建设要求：

1、秩序维护人员必须经过正规的秩序维护培训，无违法犯罪前科，并向甲方提供

秩序维护人员的人事档案（此档案资料须交甲方综合管理部备查）。如遇到秩序维护

127

人员、防火带维护服务人员辞职或因病、事假长期缺岗（15 天及以上）的情况下，乙

方必须在 15 日内补够所缺人员，否则按照合同费用中人员工资、办公管理费、利润、

税金等比例扣减相应合同费用。

2、秩序维护人员、防火带维护服务人员一般要求年龄在 20--50 岁左右，男性身

高要求达到 1.65 米以上，女性身高要求达到 1.55 米以上，初中及以上文化程度，五

官端正，身体健康，政审合格，能吃苦耐劳。

3、乙方在发生人员变动的情况下，应于变动前三个工作日通知甲方管理部门，经

同意后向甲方提供新的秩序维护人员的相关资料，确保岗位人数维持不变。

三、服务的内容及要求：

3.1 秩序维护人员服务的内容及要求：

3.1.1 有规范而且完善的为该项目量身定做的管理方案和管理细则，质量管理、岗

位职责管理等各项制度健全；

3.1.2 主要负责每个定点值守、光伏场区的日常巡逻工作，配合做好突发事件的应

急处置：

3.1.2.1 正常生产期秩序维护人员必须每星期进行三小时体能、队列训练和一个半

小时业务技能培训，要做好训练计划及训练记录以备考核检查；

3.1.2.2 要求秩序维护人员着装统一、佩戴标志，行为规范，服务主动、热情、

细致、周到；

3.1.2.3 接受甲方每年组织的对委托工作范围内服务的综合性考评；

3.1.2.4 乙方派出人员提供秩序维护服务，若因人员疏忽失误导致甲方发生不安

全治安事件而产生经济损失的，乙方应如数进行赔偿；

3.1.2.5 乙方负责每年对秩序维护人员进行二至三次的技能、法律、法规或与业

务相关的培训和记录；

3.1.2.6 乙方秩序维护人员应维护好甲方指定的区域内治安秩序，积极协调甲方

认真做好责任区域内防火、防盗、防爆炸、防毒等安全防范工作；

3.1.2.7 根据守护区域的实际情况，维护好治安秩序，做好防火防盗工作，预防

暴力治安等事故和案件在服务区域的发生，并特别注意重点目标的防范工作；

3.1.2.8 发现秩序维护服务管理区内存在治安和消防隐患以及各种不安全因素

时，秩序维护人员应及时向甲方有关领导报告，并提出整改意见。如甲方不作为而导

致问题或事故发生，乙方不负任何责任；

128

3.1.2.8 秩序维护人员在值勤中应着正规工作服装，佩带标志，要求服装的款式

及材料符合国家相关规定，并整洁无破损，服装及相关费用由乙方提供。做好交接班

工作，认真履行职责，秩序维护人员必须以最佳的精神状态做好本职工作，一流的服

务做好本质工作；

3.1.2.9 乙方秩序维护人员因事、因病请假时，须提前通知甲方管理人员并及时

补缺，不得造成缺岗现象；

3.1.2.10 乙方应派出管理人员加强对秩序维护人员的思想、职业道德及日常工作

教育进行管理，加强对岗哨工作的督查，每个月管理人员到甲方现场检查二至三次；

3.1.2.11 秩序维护服务管理区内发生治安案件时须及时报警，甲方人员与他人发

生纠纷，负责调处；

3.1.2.12 秩序维护人员在工作中遇到治安案件发生或与他人发生纠纷，由乙方负

责报告派出所或调解处理;

3.1.2.13 对受聘的秩序维护人员在岗发生违法违纪或因工作失职行为的，一经发

现，甲方有权提出调换；并对由此给甲方造成的不良后果或经济损失，除追究违法人

员的法律责任外，乙方应进行相应经济损失赔偿。具体执行办法如下：

（1）秩序维护人员监守自盗造成甲方损失的，经公安机关核实属实，司法机关依

法裁定的，按秩序维护责任险赔偿进行相应经济损失赔偿;

（2）因秩序维护人员擅自离岗、无故逃岗、睡岗或乙方原因造成管理区域内车辆

（包括非机动车辆）被盗、丢失的，除扣发当班者本人当月全部服务费外，其余损失

由乙方负责承担相应赔偿;

（3）在岗秩序维护人员在工作中如无故损坏甲方配备的工作物品，经双方查证属

实确认的，由损坏者照价赔偿，在其工资中扣除;

（4）秩序维护人员如发现有人拿国家财产和群众财产或正在作案的犯罪嫌疑人，

视而不见、不管、不报告的，造成严重后果和经济损失的，经公安机关核实属实秩序

维护责任，司法机关依法裁定赔偿的，按秩序维护责任险赔偿进行相应经济损失赔

偿，构成犯罪的秩序维护人员交司法机关追究相关法律责任;

（5）凡涉及到乙方秩序维护人员在岗期间的伤、残、死、意外事故及办理保险等

有关事宜和费用均由乙方全部负责，甲方不承担任何责任;

（6）合同生效一个月内乙方必须到当地公安机关办理备案手续。（乙方配备人员

须满足当地公安机关的相关要求）。

129

3.1.2.14 负责甲方工作时间段内的办公活动区域的安全警卫；

3.1.2.15 负责甲方工作时间段内运用安检设备对进入委托区域的外来办事人员进

行安全检查等安全管理工作；

3.1.2.16 维持委托区域的公共秩序，指挥委托区内停车辆停放，保证委托区内各

类人员的人身及其财产的绝对安全；

3.1.2.17 对管理区内所有搬出物品，须有甲方的书面批准手续，并登记出门时

间、经办人，建立相应台帐；

3.1.2.18 分类管理进出升压站区域的外来人员，严禁无关人员进入升压站区域;

做好各类来访人员的问讯、登记及接待工作。

3.1.2.19 重要会议、接待等活动的秩序维护及相关的警务辅助工作；

3.1.2.20 遇有紧急或突发事件等特殊情况，应有防止不良势态扩展的措施和方

案，并及时报请有关部门处理；

3.1.2.21 维护管理区域外围部分的安全秩序工作；

3.1.2.22 其他临时工作，如搬运物资、临时日工，费用在暂估费中列支。

3.1.3 考评与处罚：

3.1.3.1 严禁在上班时间仪容不整、缺岗、漏岗、串岗、迟到、早退、巡逻不到

位、处置情况不及时等现象发生;

3.1.3.2 严禁秩序维护人员在岗点做与工作无关的事情。秩序维护人员出现上述

违纪违规现象，情节轻者应给予相关经济处罚，严重者予以清退，处罚从乙方年度考

核押金中结算;

3.1.3.3 未按规定对光伏场区进行巡逻，每发现一次考核秩序维护服务费 100 元;

3.2.2.5 对在执勤区域内（按岗位职责划定的范围）发生失窃案件进行考核扣

款。其中光伏场区发生重大盗窃案（以公安部门立案标准确定），按被盗物资实际价

值的 5%---10%进行考核;

3.1.3.5 不认真履行职责，放松进出车辆检查的，每发现一次考核秩序维护服务

费 100 元，发现一次缺岗现象扣秩序维护服务费 100 元。

3.1.3.6 秩序维护人员不坚持原则，私自放物资出升压站厂区的，每发现一次考

核秩序维护服务费 300 元，因此发生物资被盗的，并处根据相关条款追究责任。

3.1.3.7 外来人员进入升压站厂区、光伏区域，秩序维护人员不认真盘查，以致

造成治安秩序混乱的，每发生一次扣秩序维护服务费 200 元;

130

3.1.3.8 发现辖区内案件，不及时制止，并不及时报告甲方的，每发生一次扣秩

序维护服务费 100 元;

3.1.3.9 执勤秩序维护人员用值班电话打私人电话每次超过 2 分钟的，每发现一

次考核秩序维护服务费 50 元;

3.1.3.10 执勤秩序维护人员不认真履行职责，上班时间睡觉（含打瞌睡）或看杂

志等与工作无关的报刊书籍的，每发现一次扣秩序维护服务费 50 元;

3.1.3.11 执勤秩序维护人员不统一着装或着装不整齐，第一次发现给予口头警

告，再次发现一次扣秩序维护服务费 50 元;

3.1.3.12 乙方应做好工作岗亭及周围环境卫生（保洁工具由乙方负责），保持工

作场所的整洁，不得拿记录本等当卫生工具使用，否则每发现一次扣秩序维护服务费

30 元，岗亭脏、乱的扣秩序维护服务费 50 元;

3.1.3.13 乙方秩序维护人员在执勤中监守自盗或与他人串通私自放物资出升压

站、光伏场区的，每次扣秩序维护服务费 1000 元，造成严重后果的送交司法部门依法

追究当事人的法律责任;

3.1.3.14 乙方秩序维护人员及时制止治安、刑事案件、破坏事件发生或避免事件

扩大，避免、减轻甲方人员生命财产损失的，甲方视情况给予乙方一定的奖励;

3.1.3.15 如因自然灾害或人力不可抗拒因素造成甲方的经济损失，乙方不予负

责;

3.2.3.16 乙方秩序维护人员在岗位上因履行服务职责范围内所发生的伤、残、亡

等，费用全部由乙方承担;

3.1.3.17 乙方秩序维护人员严禁随意进入生产现场，因保卫巡逻检查、检修期间现场

保卫等工作进入生产现场，必须严格执行国家、中国大唐集团公司和地方劳动保护、安全

生产等主管部门颁发的有关安全生产的方针、政策，严格执行有关劳动保护法规、法令、

条例、电业安全工作规程(发电厂和变电所电气部分、热力机械部分)、安全生产工作规定

以及甲方安全规章制度;

3.1.3.18 乙方应进行安全、消防、治安及文明生产等国家安全生产法律、法规、标准

及甲方管理制度的学习;

3.1.3.19 乙方秩序维护人员进入生产现场着装必须符合安规要求，正确佩戴安全帽等

个人安全防护用品，严禁随地、流动吸烟，严禁触碰、操作设备;

131

3.1.3.20、秩序维护人员出现以上违纪违规现象，情节轻者给予相关经济处罚，严重

者予以清退，处罚决定与公司当月一次结算。

3.1.3.21 中标单位需按时给所属员工支付工资薪酬、及时缴纳相关经济处罚金，年度

合同最后一次付款前，中标单位需提交员工工资按时支付的相关证明及经济处罚金缴纳证

明方可结算、付款。

3.2 者显光伏电站防火带维护服务内容及要求：

3.2.1 服务内容和要求：

3.2.1.1 者显光伏区防火隔离带及场区易燃物清除，防火带区域内易燃物清理；

3.2.1.2 每天对光伏场区进行防火巡查，巡查光伏组件、汇流箱、逆变器、电缆及连

接处，排查热斑效应、绝缘破损、接线盒短路等隐患；

3.2.1.3 参与者显光伏电站应急抢险工作。

3.3.秩序服务人员、防火带维护人员薪资待遇：（供投标参考）

3.3.1 参考隆林县人力市场行情，秩序管理服务定岗人员每月实发工资不少于 3000

元；防火带维护人员每月实发工资不少于 3000 元，上述工资仅含基本工资及岗位工资，不

含社保、雇主责任险、加班费、夜餐费及各类补助费等。投标人应充分调研隆林县人力市

场进行，认真选聘，所聘人员需经招标人审核确认后才能上岗，否则招标人有权要求更

换；投标人须确保所聘人员薪资足额发放，除被考核外，投标人不能以各种理由挪用所聘

人员薪资。

3.3.2 相关补贴：

（1）节假日加班费：法定节假日加班，加班费按国家相关标准执行；

（2）高温补贴费用,按国家有关规定执行。

3.2.3.3 秩序服务人员薪资=

Σ 本项服务全体员工（基本工资+社保+雇主责任险+高温

补贴+加班费）；

3.2.3.3.1 社保：社保按照百色市最新标准执行，百色市 2024 年社保缴费下限为

1397.97 元/月；

3.2.3.3.2 雇主责任险：由投标人购买，保额不低于人民币 100 万元/人.年；

3.4 者显升压站水费每月 318 元（含税）由投标人每月代为支付，含在合同总价中。

132

第三部分：田东新能源公司

2026 年物业服务管理项目技术文件

田东农光互补光伏发电项目（一期）位于广西壮族自治区百色市田东县印茶镇新建

村、立新村附近，是大唐桂冠田东新能源有限公司投资兴建的农光互补光伏发电项目，项

目占地 1450 亩。

本次招标的服务范围主要包括：

1、秩序维护服务：顶山光伏电站范围内升压站的秩序维护工作，配合光伏电站的消防

工作，配合突发事件的应急处置；履行秩序维护办公室、岗亭（室内）的日常卫生管理职

责。

2、防火带维护服务：根据甲方要求，安排人员对光伏电站防火带维护服务、光伏场区

（约 1450 亩）日常巡逻。

3、秩序维护法定节假日需安排人员在顶山光伏升压站 24 小时值班，每个法定节假日至

少需要 3 名秩序维护人员轮班值守，节假日加班费用包含在总报价内。

一、合同服务方案及要求：

1、费用按季度结算，服务费用包括：工资和奖金、社会保险费、节假日加班费、劳动

保护费（包括提供全部工作人员夏季式和冬季式工作服费用）、临时设施费、办公、管理

费用（包括业务及安全培训等费用）、税金、利润以及非不可抗力原因造成的风险、第三

者责任险等，都已包含在合同总价中。

2、在合同履行期间乙方派出的秩序维护工作人员配备不得少于 3 人，派出的防火带维

护服务人员配备不得少于 2 人，所有人员要求均需按要求全部缴纳社会保险及人身意外伤

害医疗保险及意外身故保险（即：养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保

险、人身意外伤害医疗保险及意外身故保险）。

秩序维护及防火带维护服务人员食宿自

理。

3、提供所有服务人员人身意外伤害医疗保险及意外身故保险复印件。

4、提供秩序维护人员有效身份证、政审证明（秩序维护人员需无违法犯罪前科证明）

复印件各 1 份；

5、提供所有服务人员健康体检证明复印件 1 份；

二、维护队伍建设要求：

133

1、秩序维护人员必须经过正规的秩序维护培训，无违法犯罪前科，并向甲方提供秩序

维护人员的人事档案（此档案资料须交甲方综合管理部备查）。如遇到秩序维护人员、防

火带维护服务人员辞职或因病、事假长期缺岗（15 天及以上）的情况下，乙方必须在 15

日内补够所缺人员，否则按照合同费用中人员工资、办公管理费、利润、税金等比例扣减

相应合同费用。

2、秩序维护人员、防火带维护服务人员一般要求年龄在 20--50 岁左右，男性身高要

求达到 1.65 米以上，女性身高要求达到 1.55 米以上，初中及以上文化程度，五官端正，

身体健康，政审合格，能吃苦耐劳。

3、乙方在发生人员变动的情况下，应于变动前三个工作日通知甲方管理部门，经同意

后向甲方提供新的秩序维护人员的相关资料，确保岗位人数维持不变。

三、服务的内容及要求：

3.1 秩序维护人员服务的内容及要求：

3.1.1 有规范而且完善的为该项目量身定做的管理方案和管理细则，质量管理、岗位

职责管理等各项制度健全；

3.1.2 主要负责每个定点值守、光伏场区的日常巡逻工作，配合做好突发事件的应急

处置：

3.1.2.1 正常生产期秩序维护人员必须每星期进行三小时体能、队列训练和一个半小

时业务技能培训，要做好训练计划及训练记录以备考核检查；

3.1.2.2 要求秩序维护人员着装统一、佩戴标志，行为规范，服务主动、热情、细

致、周到；

3.1.2.3 接受甲方每年组织的对委托工作范围内服务的综合性考评；

3.1.2.4 乙方派出人员提供秩序维护服务，若因人员疏忽失误导致甲方发生不安全治

安事件而产生经济损失的，乙方应如数进行赔偿；

3.1.2.5 乙方负责每年对秩序维护人员进行二至三次的技能、法律、法规或与业务相

关的培训和记录；

3.1.2.6 乙方秩序维护人员应维护好甲方指定的区域内治安秩序，积极协调甲方认真

做好责任区域内防火、防盗、防爆炸、防毒等安全防范工作；

3.1.2.7 根据守护区域的实际情况，维护好治安秩序，做好防火防盗工作，预防暴力

治安等事故和案件在服务区域的发生，并特别注意重点目标的防范工作；

134

3.1.2.8 发现秩序维护服务管理区内存在治安和消防隐患以及各种不安全因素时，秩

序维护人员应及时向甲方有关领导报告，并提出整改意见。如甲方不作为而导致问题或事

故发生，乙方不负任何责任；

3.1.2.8 秩序维护人员在值勤中应着正规工作服装，佩带标志，要求服装的款式及材

料符合国家相关规定，并整洁无破损，服装及相关费用由乙方提供。做好交接班工作，认

真履行职责，秩序维护人员必须以最佳的精神状态做好本职工作，一流的服务做好本质工

作；

3.1.2.9 乙方秩序维护人员因事、因病请假时，须提前通知甲方管理人员并及时补

缺，不得造成缺岗现象；

3.1.2.10 乙方应派出管理人员加强对秩序维护人员的思想、职业道德及日常工作教育

进行管理，加强对岗哨工作的督查，每个月管理人员到甲方现场检查二至三次；

3.1.2.11 秩序维护服务管理区内发生治安案件时须及时报警，甲方人员与他人发生纠

纷，负责调处；

3.1.2.12 秩序维护人员在工作中遇到治安案件发生或与他人发生纠纷，由乙方负责报

告派出所或调解处理;

3.1.2.13 对受聘的秩序维护人员在岗发生违法违纪或因工作失职行为的，一经发现，

甲方有权提出调换；并对由此给甲方造成的不良后果或经济损失，除追究违法人员的法律

责任外，乙方应进行相应经济损失赔偿。具体执行办法如下：

（1）秩序维护人员监守自盗造成甲方损失的，经公安机关核实属实，司法机关依法裁

定的，按秩序维护责任险赔偿进行相应经济损失赔偿;

（2）因秩序维护人员擅自离岗、无故逃岗、睡岗或乙方原因造成管理区域内车辆（包

括非机动车辆）被盗、丢失的，除扣发当班者本人当月全部服务费外，其余损失由乙方负

责承担相应赔偿;

（3）在岗秩序维护人员在工作中如无故损坏甲方配备的工作物品，经双方查证属实确

认的，由损坏者照价赔偿，在其工资中扣除;

（4）秩序维护人员如发现有人拿国家财产和群众财产或正在作案的犯罪嫌疑人，视而

不见、不管、不报告的，造成严重后果和经济损失的，经公安机关核实属实秩序维护责

任，司法机关依法裁定赔偿的，按秩序维护责任险赔偿进行相应经济损失赔偿，构成犯罪

的秩序维护人员交司法机关追究相关法律责任;

135

（5）凡涉及到乙方秩序维护人员在岗期间的伤、残、死、意外事故及办理保险等有关

事宜和费用均由乙方全部负责，甲方不承担任何责任;

（6）合同生效一个月内乙方必须到当地公安机关办理备案手续。（乙方配备人员须满

足当地公安机关的相关要求）。

3.1.2.14 负责甲方工作时间段内的办公活动区域的安全警卫；

3.1.2.15 负责甲方工作时间段内运用安检设备对进入委托区域的外来办事人员进行安

全检查等安全管理工作；

3.1.2.16 维持委托区域的公共秩序，指挥委托区内停车辆停放，保证委托区内各类人

员的人身及其财产的绝对安全；

3.1.2.17 对管理区内所有搬出物品，须有甲方的书面批准手续，并登记出门时间、经

办人，建立相应台帐；

3.1.2.18 分类管理进出升压站区域的外来人员，严禁无关人员进入升压站区域;做好

各类来访人员的问讯、登记及接待工作。

3.1.2.19 重要会议、接待等活动的秩序维护及相关的警务辅助工作；

3.1.2.20 遇有紧急或突发事件等特殊情况，应有防止不良势态扩展的措施和方案，并

及时报请有关部门处理；

3.1.2.21 维护管理区域外围部分的安全秩序工作；

3.1.2.22 其他临时工作，如搬运物资、临时日工，费用在暂估费中列支。

3.1.3 考评与处罚：

3.1.3.1 严禁在上班时间仪容不整、缺岗、漏岗、串岗、迟到、早退、巡逻不到位、

处置情况不及时等现象发生;

3.1.3.2 严禁秩序维护人员在岗点做与工作无关的事情。秩序维护人员出现上述违纪

违规现象，情节轻者应给予相关经济处罚，严重者予以清退，处罚从乙方年度考核押金中

结算;

3.1.3.3 未按规定对光伏场区进行巡逻，每发现一次考核秩序维护服务费 100 元;

3.2.2.5 对在执勤区域内（按岗位职责划定的范围）发生失窃案件进行考核扣款。其

中光伏场区发生重大盗窃案（以公安部门立案标准确定），按被盗物资实际价值的 5%---

10%进行考核;

3.1.3.5 不认真履行职责，放松进出车辆检查的，每发现一次考核秩序维护服务费

100 元，发现一次缺岗现象扣秩序维护服务费 100 元。

136

3.1.3.6 秩序维护人员不坚持原则，私自放物资出升压站厂区的，每发现一次考核秩

序维护服务费 300 元，因此发生物资被盗的，并处根据相关条款追究责任。

3.1.3.7 外来人员进入升压站厂区、光伏区域，秩序维护人员不认真盘查，以致造成

治安秩序混乱的，每发生一次扣秩序维护服务费 200 元;

3.1.3.8 发现辖区内案件，不及时制止，并不及时报告甲方的，每发生一次扣秩序维

护服务费 100 元;

3.1.3.9 执勤秩序维护人员用值班电话打私人电话每次超过 2 分钟的，每发现一次考

核秩序维护服务费 50 元;

3.1.3.10 执勤秩序维护人员不认真履行职责，上班时间睡觉（含打瞌睡）或看杂志等

与工作无关的报刊书籍的，每发现一次扣秩序维护服务费 50 元;

3.1.3.11 执勤秩序维护人员不统一着装或着装不整齐，第一次发现给予口头警告，再

次发现一次扣秩序维护服务费 50 元;

3.1.3.12 乙方应做好工作岗亭及周围环境卫生（保洁工具由乙方负责），保持工作场

所的整洁，不得拿记录本等当卫生工具使用，否则每发现一次扣秩序维护服务费 30 元，岗

亭脏、乱的扣秩序维护服务费 50 元;

3.1.3.13 乙方秩序维护人员在执勤中监守自盗或与他人串通私自放物资出升压站、光

伏场区的，每次扣秩序维护服务费 1000 元，造成严重后果的送交司法部门依法追究当事人

的法律责任;

3.1.3.14 乙方秩序维护人员及时制止治安、刑事案件、破坏事件发生或避免事件扩

大，避免、减轻甲方人员生命财产损失的，甲方视情况给予乙方一定的奖励;

3.1.3.15 如因自然灾害或人力不可抗拒因素造成甲方的经济损失，乙方不予负责;

3.2.3.16 乙方秩序维护人员在岗位上因履行服务职责范围内所发生的伤、残、亡等，

费用全部由乙方承担;

3.1.3.17 乙方秩序维护人员严禁随意进入生产现场，因保卫巡逻检查、检修期间现场

保卫等工作进入生产现场，必须严格执行国家、中国大唐集团公司和地方劳动保护、安全

生产等主管部门颁发的有关安全生产的方针、政策，严格执行有关劳动保护法规、法令、

条例、电业安全工作规程(发电厂和变电所电气部分、热力机械部分)、安全生产工作规定

以及甲方安全规章制度;

3.1.3.18 乙方应进行安全、消防、治安及文明生产等国家安全生产法律、法规、标准

及甲方管理制度的学习;

137

3.1.3.19 乙方秩序维护人员进入生产现场着装必须符合安规要求，正确佩戴安全帽等

个人安全防护用品，严禁随地、流动吸烟，严禁触碰、操作设备;

3.1.3.20、秩序维护人员出现以上违纪违规现象，情节轻者给予相关经济处罚，严重

者予以清退，处罚决定与公司当月一次结算。

3.1.3.21 中标单位需按时给所属员工支付工资薪酬、及时缴纳相关经济处罚金，年度

合同最后一次付款前，中标单位需提交员工工资按时支付的相关证明及经济处罚金缴纳证

明方可结算、付款。

3.2、顶山光伏电站防火带维护服务内容及要求：

3.2.1 服务内容和要求：

3.2.1.1 光伏区防火隔离带及场区易燃物清除，防火带区域内易燃物清理；

3.2.1.2 每天对光伏场区进行防火巡查，巡查光伏组件、汇流箱、逆变器、电缆及连

接处，排查热斑效应、绝缘破损、接线盒短路等隐患；

3.2.1.3 参与顶山光伏电站应急抢险工作。

3.3.秩序服务人员、防火带维护人员薪资待遇：（供投标参考）

3.3.1 参考田东县人力市场行情，秩序管理服务定岗人员每月实发工资不少于 3000

元；防火带维护人员每月实发工资不少于 3000 元，上述工资仅含基本工资及岗位工资，不

含社保、雇主责任险、加班费、夜餐费及各类补助费等。投标人应充分调研田东县人力市

场进行，认真选聘，所聘人员需经招标人审核确认后才能上岗，否则招标人有权要求更

换；投标人须确保所聘人员薪资足额发放，除被考核外，投标人不能以各种理由挪用所聘

人员薪资。

3.3.2 相关补贴：

（1）节假日加班费：法定节假日加班，加班费按国家相关标准执行；

（2）高温补贴费用,按国家有关规定执行。

3.3.2.1 秩序服务人员薪资=

Σ 本项服务全体员工（基本工资+社保+雇主责任险+高温

补贴+加班费）；

3.3.1.1 社保：社保按照百色市最新标准执行，百色市 2024 年社保缴费下限为

1397.97 元/月；

3.3.1.2 雇主责任险：由投标人购买，保额不低于人民币 100 万元/人.年；

3.4 顶山升压站水费每月 318 元（含税）由投标人每月代为支付，含在合同总价中。

138

139

第四部分：百色事业部 2026 年物业服务管理项目技术文件

1 项目内容

百色事业部位于广西百色市右江区路桥锦绣广场 1 栋 103 号，投标方负责百色事业部

百色市办公区的交通运输、食堂及卫生保洁、办公区会议接待服务等相关服务工作；负责

百色事业部的常用车辆驾驶、日常行车检查、日常保洁、配合维修保养、年审、停放及场

所管理等工作；负责提供百色事业部一日三餐（早中晚餐）的食材采购、烹饪等服务；负

责食堂区域的日常卫生服务，负责百色事业部办公区（287 平米）综合行政事业及百色事

业部会议接待服务工作。

2.合同服务方案及要求

2.1 本次服务为期一年，时间为 2026 年 2 月 1 日至 2027 年 1 月 31 日，以合同签

订时间为准。全年费用按季度结算，服务费用包括：工资和奖金、行车安全奖励（暂

列金）、差旅费（暂列金）、节假日加班费、劳动保护费（包括提供全部工作人员夏

季式和冬季式工作服费用）、临时设施费、办公、管理费用（包括业务及安全培训等

费用）、税金、利润以及非不可抗力原因造成的风险、第三者责任险等，都已包含在

合同总价中。

2.2 在履行合同期间，乙方派车辆服务人员出差期间的差旅补助、安全奖励及特殊贡

献奖励标准。

2.2.1 差旅费补助标准：在服务期间，若甲方安排乙方工作人员出差，差旅费及差旅

补助从在暂列金中支出。

2.2.2 安全奖励标准：针对交通运输服务人员在工作期间的安全责任履职情况，甲方

可适当给予一定奖励，费用从暂列金中支出。

2.3 在合同履行期间乙方派出的司机不得低于 8 人（其中取得且 A1 执照至少 4 人，A2

执照至少 4 人）

，厨师不得少于 1 人（取得厨师证）

，服务员不得少于 2 人，会议接待服务

人员至少 1 人，综合行政管理员至少 1 人，所有人员要求均需按要求全部缴纳社会保险及

人身意外伤害医疗保险及意外身故保险（即：养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保

险、生育保险、人身意外伤害医疗保险及意外身故保险）

。

2.4 提供所有服务人员人身意外伤害医疗保险及意外身故保险复印件。

2.5 提供所有服务人员有效身份证复印件各 1 份；

2.6 提供所有服务人员健康体检证明复印件 1 份；

3 服务的内容及要求：

3.1 交通运输人员服务的内容及要求：

2.1.1 人员要求：乙方正常情况下提供甲方使用的驾驶人员不少于 8 人，其中取得驾

驶证 A1 证书不少于 4 人,A2 证书不少于 4 人。如遇到驾驶人员辞职或因病、事假长期缺岗

140

（15 天及以上）的情况下，乙方必须在 15 日内补够所缺人员，否则每少一名驾驶人员则

按照合同费用中人员工资、管理费等比例扣减相应合同费用。交通运输服务人员住宿由甲

方提供，就餐自理。

3.1.2

有规范而且完善的为该项目量身定做的管理方案和管理细则，质量管理、岗位

职责管理等各项制度健全；

3.1.3

乙方人员应行为规范，服务主动、热情、细致、周到；

3.1.4

根据甲方工作需求，应按要求提供服务合同之外的特约服务和代办服务；

3.1.5

建立完整的车辆档案，掌握车辆分布使用情况。

3.1.6

健全的机动车、非机动车存车管理制度和车辆保养维护管理方案；

3.1.7

负责代办车辆的年检、机动车辆启封与报停，承办车辆落籍、缴纳养路费工

作；

3.1.8

负责车辆安全管理工作，对车辆、车况进行检查，对超期服役的车辆及没有利

用价值的车辆，提出报废申请。

对于上述交通运输工作项目，乙方需提供具体的交通运输服务目标、标准及制度，交

通运输实施方案及措施,主要包括以下内容:

①交通运输服务总体规划，主要包括：管理服务理念和目标、管理公共服务内容、管

理机构运作方法及管理制度、管理服务人员配置、管理服务培训计划、管理服务质量、安

全保证措施等；

②具体服务方案，主要包括：车辆管理人员、驾驶人员基本配置；制定车辆日常管理

保养方案；行车安全保障制度及驾驶人员值班制度；驾驶人员内部考核的内容、标准、方

法。

3.1.9 乙方派出交通运输人员身体健康，符合驾驶员从业要求，必须符合必须提供三

甲以上医院体检报告，费用从暂估费列支。

3.1.10 百色事业部所管辖的 5 个光伏项目、风电项目在国家法定节假日每日至少安排

1 名司机值守，共计最少 5 名司机，节假日加班费用包含在总报价内。

3.2 百色事业部食堂和办公区会议接待服务、综合行政事务的内容及要求：

3.2.1 人员要求：至少配备 5 人；厨师 1 人（持证厨师兼职采购）

；服务员 2 人；会议

接待员 1 人，综合管理员 1 人。工作现场在百色事业部食堂及百色事业部办公区，如遇到

食堂餐饮服务人员辞职或因病、事假长期缺岗（15 天及以上）的情况下，乙方必须在 15

日内补够所缺人员，否则每少一名食堂餐饮服务人员则按照合同费用中人员工资、办公管

理费、利润、税金等比例扣减相应合同费用。乙方提供食堂及办公区会议接待服务、综合

行政事务服务人员食宿自理。节假日可根据现场情况安排人员值班，费用包含在总报价

内。

141

3.2.2 有规范而且完善的为该项目量身定做的管理方案和管理细则，质量管理、岗位

职责管理、档案管理等各项制度健全；

3.2.3 乙方食堂工作人员进场前，须提供正规医院开具的健康证明供甲方审核；乙方

食堂工作人员须定期参加体检，体检不合格者或患有传染病或有碍食品安全的疾病的人

员，不得从事食堂工作。

3.2.4 服务人员着装统一、佩戴标志，行为规范，服务主动、热情、细致、周到；

3.2.5 合同期内，乙方应定期对食堂工作人员的安全、职业技能进行培训，保证其技

能水平符合甲方食堂考评小组要求。

3.2.6 根据甲方工作需求，应按要求提供服务合同之外的特约服务和代办服务；

3.2.7 若乙方在工作中出现以下问题，经过整改仍达不到要求且经双方确认为乙方责

任的，甲方有权要求乙方消除不良影响或单方解除合同，并给予甲方相应经济赔偿：

(1)食堂管理工作严重不合格；

(2)发生集体食物中毒事件或环境污染事件；

(3)发生乙方责任安全事故；

(4)发生严重影响甲方企业形象的事件。

3.2.8 严格执行各项食堂管理制度，严格按食堂操作规程及卫生管理制度实施，保证

食堂的卫生，做到食品内部卫生以及环境卫生；

3.2.9 从业人员每年体检一次，且必须有正规医院出具的健康证，凡患有传染病都不

得参加接触食品工作；

3.2.10 工作人员上班时应穿戴整洁的工作衣帽，并保持个人卫生；

3.2.11 食堂餐饮服务员履行食堂区域的日常卫生管理职责；做好食堂内外环境卫生，

做到每餐一打扫，每天一清洗；每天负责打扫百色事业部办公区域（287 平米）一次。

3.2.12 食用工具、餐具每天用后应洗净，保持洁净，食（用）具做到“一刮、二洗、

三过清、四消毒、五保洁”

；

3.2.13 不购进、不加工、不出售腐烂变质、有毒、有害、超过保质期的食物；

3.2.14 生、熟食品、成品、半成品的加工和存放要有明显标记，分类存放，不得混

放；

3.2.15 搞好操作间卫生，冷菜配餐所用工具必须专用，并有明显标志；

3.2.16 供餐要求

乙方每日须保证足够的餐饮供应，不能出现因乙方原因造成百色事业部现场工作人员

无餐可用的情况发生。供餐主要包括日常用餐。

3.2.16.1 日常用餐主要包括：百色事业部人员、司机、厨师及服务员用餐，分为早餐

（7：30

—9：00）、中餐（12：00—13：00）、晚餐（17：30—18：30）。

3.2.17 会议接待服务 按照甲方要求完成百色事业部会议接待服务相关工作。

142

3.2.18 综合行政管理员负责各类文件、资料的收集、整理、归档、保管和借阅登记，

确保文件资料的完整性和可查阅性。例如，将公司的合同文件、规章制度、会议纪要等进

行分类归档，便于随时查找使用。

3.2.19 综合行政管理员对百色事业部办公用品管理：负责办公用品的采购、发放、库

存管理。定期盘点办公用品库存，根据需求制定采购计划，选择合适的供应商进行采购，

并确保办公用品的合理发放和使用，避免浪费。

3.2.20 综合行政管理员对百色事业部固定资产管理：对公司的固定资产进行登记、盘

点、维护和报废处理。建立固定资产台账，记录资产的购入时间、使用部门、使用状况等

信息，定期进行实地盘点，确保账实相符，对需要维修或报废的资产及时进行处理。

4、

各专业服务人员薪资待遇：（供投标参考）

4.1 车辆管理及运输服务人员薪资待遇：（供投标参考）

4.1 交通运输服务要求 A1 证至少 4 人，A2 证至少 4 人其中设班长 1 人（A1 证），基本

工资及岗位工资不含社保、雇主责任险、加班费、夜餐费及各类补助费等。投标人应充分调

研百色市人力市场进行，认真选聘，所聘人员需经招标人审核确认后才能上岗，否则招标人

有权要求更换；投标人须确保所聘人员薪资足额发放，除被考核外，投标人不能以各种理由

挪用所聘人员薪资。

4.2 司机工资参考：

2025 年交通运输服务人员工资及差旅补助标准表：

序号

项目名称

计算规则

1

基本工资

A1 驾驶员基本工资 5400（含社保），A2 驾驶员 5350（含社保）

2

岗位补贴

车班班长：500 元/月；副班长：300 元/月，安全员：300 元/月；

3

行车补助

暂列金结算

3.1

外 出 行 车 绩 效 工资

按 0.3 元/公里核发出车绩效；含贵州兴义市、南宁市区、百色市区

3.2

夜班津贴

驾驶员出车晚上超过 22 点后有夜班津贴 10 元每次。

3.3

安全行奖励

1.对确保安全行车的驾驶员实行每万公里奖励 1000.00 元，每半年统计一次。

2.如出现不安全或责任事故时中断安全行车公里数，

从次月另行记。

4

差旅补助

暂列金结算

4.1

住宿及交通费用

补助标准根据发包人差旅费管理办法执行。包括临时安排至各项目需乘坐公共交通及出差住宿费用。

4.2

出差伙食补助

出差伙食补助：100.00 元/天，不含南宁市区、隆林县。

3.3 其他补贴：

3.3.1 加班费：法定节假日因工作需要产生加班，按国家相关标准执行；

143

3.3.2 高温补贴费用,按国家有关规定执行。

3.4 车辆管理及运输服务人员薪资=Σ本项服务全体员工（基本工资+岗位工资+社保+

雇主责任险+高温补贴+加班费）

，行车补助、差旅补助、夜餐费等在暂列金中体现（如

有）

；

3.4.1 社保：社保按照百色市最新标准执行，百色市

2024 年社保缴费下限为 1397.97 元

/月；

3.4.2 雇主责任险：由投标人具体购买，保额不低于人民币 100 万元/人.年；

4.职工食堂餐饮服务人员、薪资待遇：（供投标参考）

4.1 参考百色市人力市场行情，厨师每月实发工资不低于 4000 元/月；服务员每月实发

工资不低于 3000 元/月、

综合行政管理员、会议接待服务员、每月实发工资不低于 2800 元

/月。上述工资仅含基本工资及岗位工资，不含社保、雇主责任险、加班费、夜餐费及各类

补助费等。投标人应充分调研百色市人力市场进行，认真选聘，所聘人员需经招标人审核确

认后才能上岗，否则招标人有权要求更换；投标人须确保所聘人员薪资足额发放，除被考核

外，投标人不能以各种理由挪用所聘人员薪资。

4.2 相关补贴：

（1）节假日加班费：法定节假日加班，加班费按国家相关标准执行；

（2）高温补贴,按国家有关规定执行。

4.3 职工食堂餐饮服务人员薪资=Σ本项服务全体员工（基本工资+社保+雇主责任险+高

温补贴+加班费）

；

4.3.1 社保：社保按照百色市最新标准执行，百色市 2024 年社保缴费下限为 1397.97

元/月；

4.3.2 雇主责任险：由投标人购买，保额不低于人民币 100 万元/人.年；

5、暂列金明细

5.1 交通运输服务列入暂列金的情形如下：

5.1.1 暂列金主要用于据实结算项目费用列支，投标人按 475940 元（含税金额）填报。

5.1.2 车辆管理及运输服务的人员因招标人要求出差（含司机往返南宁市、百色市（除百色

市市区外））产生的差旅费、行车绩效、夜班津贴、安全奖励等列入暂列金据实结算，具体

规定见下表：

144

序号

绩效工资

金额（元）

备注（不含税）

1

住宿及交通

86400

补助标准根据发包人差旅费管理办法执行。包括临时安排至各项目需乘坐公共交通及出差住宿费用。

2

外出行车绩效工资

106000

按 0.3 元/公里核发出车绩效；含百色市、南宁市区、贵州兴义市区

3

夜班津贴

3000

驾驶员出车晚上超过 22 点后有夜班津贴 10 元每次。

4

安全行车奖励

40000

1.对确保安全行车的驾驶员实行每万公里奖励1000.00 元，每半年统计一次。2.如出现不安全或责任事故时中断安全行车公里数，从次月另行记。

5

出差伙食补助

200000

出差伙食补助：100.00 元/天，不含南宁市区、隆林县。

6

安全先进集体奖励

4000

安全生产相关的行车突出贡献奖如：安全生产集体等由平班公司评定的奖励，依据平班公司安全生产奖惩办法奖励，由暂列金列支。（如有）

7

驾驶员体检费

9600

据实结算，暂按 1200 元每人列支，乙方派出交通运输人员必须提供三甲以上医院体检报告。

合计

449000（不含税）

第五部分：桂晨新能源公司 2026 年物业服务管理项目技术文件

桂晨新能源公司双荣光伏电站位于广西壮族自治区平果市果化镇小镇旁，共占地

3926 亩。电站距离广西南宁市约 112 公里，距离百色市市区约为 104 公里，距离百色

市平果市约为 20 公里，双荣光伏电站由局平光伏区、果化光伏区及升压站组成，局平

光伏区占地为 740 亩，果化光伏区占地为 3186 亩，两个光伏区相距约 11.98 公里。本

次招标的服务范围主要包括：

1、秩序维护服务：果化光伏电站范围内升压站的秩序维护工作，配合光伏电站的

消防工作，配合突发事件的应急处置；履行秩序维护办公室、岗亭（室内）的日常卫

生管理职责。

2、局平光伏区、果化光伏区日巡逻服务：

（1）根据甲方要求，安排人员对果化光伏电站防火巡逻服务；

（2）局平光伏区、果化光伏区（约 3186 亩）日常巡逻。

145

3、秩序维护法定节假日需安排人员在果化光伏升压站 24 小时值班，每个法定节假日至

少需要 3 名秩序维护人员轮班值守，节假日加班费用包含在总报价内。

一、合同服务方案及要求：

1、费用按季度结算，服务费用包括：工资和奖金、社会保险费、节假日加班费、

劳动保护费（包括提供全部工作人员夏季式和冬季式工作服费用）、临时设施费、办

公、管理费用（包括业务及安全培训等费用）、税金、利润以及非不可抗力原因造成

的风险、第三者责任险等，都已包含在合同总价中。

2、在合同履行期间乙方派出的秩序维护工作人员配备不得少于 3 人，派出的光伏

区巡逻服务人员配备不得少于 4 人，所有人员要求均需按要求全部缴纳社会保险及人

身意外伤害医疗保险及意外身故保险（即：养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保

险、生育保险、人身意外伤害医疗保险及意外身故保险），秩序维护及巡逻服务服务

人员食宿自理。

3、提供所有服务人员人身意外伤害医疗保险及意外身故保险复印件。

4、提供所有服务人员有效身份证、政审证明（秩序维护人员需无违法犯罪前科证

明）复印件各 1 份；

5、提供所有服务人员健康体检证明复印件 1 份；

二、秩序维护队伍建设要求：

1、秩序维护人员必须经过正规的秩序维护培训，无违法犯罪前科，并向甲方提供

秩序维护人员的人事档案（此档案资料须交甲方综合管理部备查）。如遇到秩序维护

人员、防火带维护服务人员辞职或因病、事假长期缺岗（15 天及以上）的情况下，乙

方必须在 15 日内补够所缺人员，否则按照合同费用中人员工资、办公管理费、利润、

税金等比例扣减相应合同费用。

2、秩序维护人员、光伏区防火隔离带及场区易燃物清除服务人员一般要求年龄在

20--50 岁左右，男性身高要求达到 1.65 米以上，女性身高要求达到 1.55 米以上，初

中及以上文化程度，五官端正，身体健康，政审合格，能吃苦耐劳。

3、乙方在发生人员变动的情况下，应于变动前三个工作日通知甲方管理部门，经

同意后向甲方提供新的秩序维护人员的相关资料，确保岗位人数维持不变。

三、服务的内容及要求：

3.1 秩序维护人员服务的内容及要求：

146

3.1.1 有规范而且完善的为该项目量身定做的管理方案和管理细则，质量管理、岗

位职责管理等各项制度健全；

3.1.2 主要负责每个定点值守、光伏场区的日常巡逻工作，配合做好突发事件的应

急处置：

3.1.2.1 正常生产期秩序维护人员必须每星期进行三小时体能、队列训练和一个半

小时业务技能培训，要做好训练计划及训练记录以备考核检查；

3.1.2.2 要求秩序维护人员着装统一、佩戴标志，行为规范，服务主动、热情、

细致、周到；

3.1.2.3 接受甲方每年组织的对委托工作范围内服务的综合性考评；

3.1.2.4 乙方派出人员提供秩序维护服务，若因人员疏忽失误导致甲方发生不安

全治安事件而产生经济损失的，乙方应如数进行赔偿；

3.1.2.5 乙方负责每年对秩序维护人员进行二至三次的技能、法律、法规或与业

务相关的培训和记录；

3.1.2.6 乙方秩序维护人员应维护好甲方指定的区域内治安秩序，积极协调甲方

认真做好责任区域内防火、防盗、防爆炸、防毒等安全防范工作；

3.1.2.7 根据守护区域的实际情况，维护好治安秩序，做好防火防盗工作，预防

暴力治安等事故和案件在服务区域的发生，并特别注意重点目标的防范工作；

3.1.2.8 发现秩序维护服务管理区内存在治安和消防隐患以及各种不安全因素

时，秩序维护人员应及时向甲方有关领导报告，并提出整改意见。如甲方不作为而导

致问题或事故发生，乙方不负任何责任；

3.1.2.8 秩序维护人员在值勤中应着正规工作服装，佩带标志，要求服装的款式

及材料符合国家相关规定，并整洁无破损，服装及相关费用由乙方提供。做好交接班

工作，认真履行职责，秩序维护人员必须以最佳的精神状态做好本职工作，一流的服

务做好本质工作；

3.1.2.9 乙方秩序维护人员因事、因病请假时，须提前通知甲方管理人员并及时

补缺，不得造成缺岗现象；

3.1.2.10 乙方应派出管理人员加强对秩序维护人员的思想、职业道德及日常工作

教育进行管理，加强对岗哨工作的督查，每个月管理人员到甲方现场检查二至三次；

3.1.2.11 秩序维护服务管理区内发生治安案件时须及时报警，甲方人员与他人发

生纠纷，负责调处；

147

3.1.2.12 秩序维护人员在工作中遇到治安案件发生或与他人发生纠纷，由乙方负

责报告派出所或调解处理;

3.1.2.13 对受聘的秩序维护人员在岗发生违法违纪或因工作失职行为的，一经发

现，甲方有权提出调换；并对由此给甲方造成的不良后果或经济损失，除追究违法人

员的法律责任外，乙方应进行相应经济损失赔偿。具体执行办法如下：

（1）秩序维护人员监守自盗造成甲方损失的，经公安机关核实属实，司法机关依

法裁定的，按秩序维护责任险赔偿进行相应经济损失赔偿;

（2）因秩序维护人员擅自离岗、无故逃岗、睡岗或乙方原因造成管理区域内车辆

（包括非机动车辆）被盗、丢失的，除扣发当班者本人当月全部服务费外，其余损失

由乙方负责承担相应赔偿;

（3）在岗秩序维护人员在工作中如无故损坏甲方配备的工作物品，经双方查证属

实确认的，由损坏者照价赔偿，在其工资中扣除;

（4）秩序维护人员如发现有人拿国家财产和群众财产或正在作案的犯罪嫌疑人，

视而不见、不管、不报告的，造成严重后果和经济损失的，经公安机关核实属实秩序

维护责任，司法机关依法裁定赔偿的，按秩序维护责任险赔偿进行相应经济损失赔

偿，构成犯罪的秩序维护人员交司法机关追究相关法律责任;

（5）凡涉及到乙方秩序维护人员在岗期间的伤、残、死、意外事故及办理保险等

有关事宜和费用均由乙方全部负责，甲方不承担任何责任;

（6）合同生效一个月内乙方必须到当地公安机关办理备案手续。（乙方配备人员

须满足当地公安机关的相关要求）。

3.1.2.14 负责甲方工作时间段内的办公活动区域的安全警卫；

3.1.2.15 负责甲方工作时间段内运用安检设备对进入委托区域的外来办事人员进

行安全检查等安全管理工作；

3.1.2.16 维持委托区域的公共秩序，指挥委托区内停车辆停放，保证委托区内各

类人员的人身及其财产的绝对安全；

3.1.2.17 对管理区内所有搬出物品，须有甲方的书面批准手续，并登记出门时

间、经办人，建立相应台帐；

3.1.2.18 分类管理进出升压站区域的外来人员，严禁无关人员进入升压站区域;

做好各类来访人员的问讯、登记及接待工作。

3.1.2.19 重要会议、接待等活动的秩序维护及相关的警务辅助工作；

148

3.1.2.20 遇有紧急或突发事件等特殊情况，应有防止不良势态扩展的措施和方

案，并及时报请有关部门处理；

3.1.2.21 维护管理区域外围部分的安全秩序工作；

3.1.2.22 其他临时工作，如搬运物资、临时日工，费用在暂估费中列支。

3.1.3 考评与处罚：

3.1.3.1 严禁在上班时间仪容不整、缺岗、漏岗、串岗、迟到、早退、巡逻不到

位、处置情况不及时等现象发生;

3.1.3.2 严禁秩序维护人员在岗点做与工作无关的事情。秩序维护人员出现上述

违纪违规现象，情节轻者应给予相关经济处罚，严重者予以清退，处罚从乙方年度考

核押金中结算;

3.1.3.3 未按规定对光伏场区进行巡逻，每发现一次考核秩序维护服务费 100 元;

3.2.2.5 对在执勤区域内（按岗位职责划定的范围）发生失窃案件进行考核扣

款。其中光伏场区发生重大盗窃案（以公安部门立案标准确定），按被盗物资实际价

值的 5%---10%进行考核;

3.1.3.5 不认真履行职责，放松进出车辆检查的，每发现一次考核秩序维护服务

费 100 元，发现一次缺岗现象扣秩序维护服务费 100 元。

3.1.3.6 秩序维护人员不坚持原则，私自放物资出升压站厂区的，每发现一次考

核秩序维护服务费 300 元，因此发生物资被盗的，并处根据相关条款追究责任。

3.1.3.7 外来人员进入升压站厂区、光伏区域，秩序维护人员不认真盘查，以致

造成治安秩序混乱的，每发生一次扣秩序维护服务费 200 元;

3.1.3.8 发现辖区内案件，不及时制止，并不及时报告甲方的，每发生一次扣秩

序维护服务费 100 元;

3.1.3.9 执勤秩序维护人员用值班电话打私人电话每次超过 2 分钟的，每发现一

次考核秩序维护服务费 50 元;

3.1.3.10 执勤秩序维护人员不认真履行职责，上班时间睡觉（含打瞌睡）或看杂

志等与工作无关的报刊书籍的，每发现一次扣秩序维护服务费 50 元;

3.1.3.11 执勤秩序维护人员不统一着装或着装不整齐，第一次发现给予口头警

告，再次发现一次扣秩序维护服务费 50 元;

149

3.1.3.12 乙方应做好工作岗亭及周围环境卫生（保洁工具由乙方负责），保持工

作场所的整洁，不得拿记录本等当卫生工具使用，否则每发现一次扣秩序维护服务费

30 元，岗亭脏、乱的扣秩序维护服务费 50 元;

3.1.3.13 乙方秩序维护人员在执勤中监守自盗或与他人串通私自放物资出升压

站、光伏场区的，每次扣秩序维护服务费 1000 元，造成严重后果的送交司法部门依法

追究当事人的法律责任;

3.1.3.14 乙方秩序维护人员及时制止治安、刑事案件、破坏事件发生或避免事件

扩大，避免、减轻甲方人员生命财产损失的，甲方视情况给予乙方一定的奖励;

3.1.3.15 如因自然灾害或人力不可抗拒因素造成甲方的经济损失，乙方不予负

责;

3.2.3.16 乙方秩序维护人员在岗位上因履行服务职责范围内所发生的伤、残、亡

等，费用全部由乙方承担;

3.1.3.17 乙方秩序维护人员严禁随意进入生产现场，因保卫巡逻检查、检修期间现场

保卫等工作进入生产现场，必须严格执行国家、中国大唐集团公司和地方劳动保护、安全

生产等主管部门颁发的有关安全生产的方针、政策，严格执行有关劳动保护法规、法令、

条例、电业安全工作规程(发电厂和变电所电气部分、热力机械部分)、安全生产工作规定

以及甲方安全规章制度;

3.1.3.18 乙方应进行安全、消防、治安及文明生产等国家安全生产法律、法规、标准

及甲方管理制度的学习;

3.1.3.19 乙方秩序维护人员进入生产现场着装必须符合安规要求，正确佩戴安全帽等

个人安全防护用品，严禁随地、流动吸烟，严禁触碰、操作设备;

3.1.3.20、秩序维护人员出现以上违纪违规现象，情节轻者给予相关经济处罚，严重

者予以清退，处罚决定与公司当月一次结算。

3.1.3.21 中标单位需按时给所属员工支付工资薪酬、及时缴纳相关经济处罚金，年度

合同最后一次付款前，中标单位需提交员工工资按时支付的相关证明及经济处罚金缴纳证

明方可结算、付款。

3.2、局平及果化光伏电站巡逻服务内容及要求：

3.2.1 服务内容和要求：

150

3.2.1.1 每天对光伏场区进行防火巡查，巡查光伏组件、汇流箱、逆变器、电缆及连

接处，排查热斑效应、绝缘破损、接线盒短路等隐患，发现火灾隐患汇报给甲方现场管理

人员。

3.2.1.2 参与局平及果化光伏电站应急抢险工作。

3.3.秩序服务人员、巡逻服务人员薪资待遇：（供投标参考）

3.3.1 参考平果市人力市场行情，秩序管理服务定岗人员每月实发工资不少于 3000

元；防火带维护人员每月实发工资不少于 3000 元，上述工资仅含基本工资及岗位工资，不

含社保、雇主责任险、加班费、夜餐费及各类补助费等。投标人应充分调研平果市人力市

场进行，认真选聘，所聘人员需经招标人审核确认后才能上岗，否则招标人有权要求更

换；投标人须确保所聘人员薪资足额发放，除被考核外，投标人不能以各种理由挪用所聘

人员薪资。

3.3.2 相关补贴：

（1）节假日加班费：法定节假日加班，加班费按国家相关标准执行；

（2）高温补贴费用,按国家有关规定执行。

3.2.3.3 秩序服务人员薪资=

Σ 本项服务全体员工（基本工资+社保+雇主责任险+高温

补贴+加班费）；

3.2.3.3.1 社保：社保按照百色市最新标准执行，百色市 2024 年社保缴费下限为

1397.97 元/月；

3.2.3.3.2 雇主责任险：由投标人购买，保额不低于人民币 100 万元/人.年；

151

第六部分：那坡新能源公司 2026 年物业服务管理项目技术文件

大唐桂冠（那坡）新能源公司冠强光伏电站位于广西壮族自治区百色市那坡县城

厢镇弄底村旁，共占地 1300 亩。电站距离广西南宁市约 354 公里，距离百色市市区约

为 181 公里，距离百色市那坡县约为 20 公里，冠强光伏电站由四个光伏区升压站组

成，那坡光伏区占地为 1300 亩。

本次招标的服务范围主要包括：

1、秩序维护服务：冠强光伏电站范围内升压站的秩序维护工作，配合光伏电站的

消防工作，配合突发事件的应急处置；履行秩序维护办公室、岗亭（室内）的日常卫

生管理职责。

2、冠强光伏电站日巡逻服务：

（1）根据甲方要求，安排人员对冠强光伏电站防火巡逻服务；

（2）冠强光伏电站光伏场区（约 1300 亩）日常巡逻。

3、秩序维护法定节假日需安排人员在冠强光伏升压站 24 小时值班，每个法定节假日至

少需要 3 名秩序维护人员轮班值守，节假日加班费用包含在总报价内。

一、合同服务方案及要求：

1、费用按季度结算，服务费用包括：工资和奖金、社会保险费、节假日加班费、

劳动保护费（包括提供全部工作人员夏季式和冬季式工作服费用）、临时设施费、办

公、管理费用（包括业务及安全培训等费用）、税金、利润以及非不可抗力原因造成

的风险、第三者责任险等，都已包含在合同总价中。

2、在合同履行期间乙方派出的秩序维护工作人员配备不得少于 3 人，派出的光伏

区巡逻服务人员配备不得少于 2 人，所有人员要求均需按要求全部缴纳社会保险及人

身意外伤害医疗保险及意外身故保险（即：养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保

险、生育保险、人身意外伤害医疗保险及意外身故保险），秩序维护及巡逻服务服务

人员食宿自理。

3、提供所有服务人员人身意外伤害医疗保险及意外身故保险复印件。

4、提供所有服务人员有效身份证、政审证明（秩序维护人员需无违法犯罪前科证

明）复印件各 1 份；

5、提供所有服务人员健康体检证明复印件 1 份；

二、秩序维护队伍建设要求：

152

1、秩序维护人员必须经过正规的秩序维护培训，无违法犯罪前科，并向甲方提供

秩序维护人员的人事档案（此档案资料须交甲方综合管理部备查）。如遇到秩序维护

人员、防火带维护服务人员辞职或因病、事假长期缺岗（15 天及以上）的情况下，乙

方必须在 15 日内补够所缺人员，否则按照合同费用中人员工资、办公管理费、利润、

税金等比例扣减相应合同费用。

2、秩序维护人员、防火带维护服务人员一般要求年龄在 20--50 岁左右，男性身

高要求达到 1.65 米以上，女性身高要求达到 1.55 米以上，初中及以上文化程度，五

官端正，身体健康，政审合格，能吃苦耐劳。

3、乙方在发生人员变动的情况下，应于变动前三个工作日通知甲方管理部门，经

同意后向甲方提供新的秩序维护人员的相关资料，确保岗位人数维持不变。

三、服务的内容及要求：

3.1 秩序维护人员服务的内容及要求：

3.1.1 有规范而且完善的为该项目量身定做的管理方案和管理细则，质量管理、岗

位职责管理等各项制度健全；

3.1.2 主要负责每个定点值守、光伏场区的日常巡逻工作，配合做好突发事件的应

急处置：

3.1.2.1 正常生产期秩序维护人员必须每星期进行三小时体能、队列训练和一个半

小时业务技能培训，要做好训练计划及训练记录以备考核检查；

3.1.2.2 要求秩序维护人员着装统一、佩戴标志，行为规范，服务主动、热情、

细致、周到；

3.1.2.3 接受甲方每年组织的对委托工作范围内服务的综合性考评；

3.1.2.4 乙方派出人员提供秩序维护服务，若因人员疏忽失误导致甲方发生不安

全治安事件而产生经济损失的，乙方应如数进行赔偿；

3.1.2.5 乙方负责每年对秩序维护人员进行二至三次的技能、法律、法规或与业

务相关的培训和记录；

3.1.2.6 乙方秩序维护人员应维护好甲方指定的区域内治安秩序，积极协调甲方

认真做好责任区域内防火、防盗、防爆炸、防毒等安全防范工作；

3.1.2.7 根据守护区域的实际情况，维护好治安秩序，做好防火防盗工作，预防

暴力治安等事故和案件在服务区域的发生，并特别注意重点目标的防范工作；

153

3.1.2.8 发现秩序维护服务管理区内存在治安和消防隐患以及各种不安全因素

时，秩序维护人员应及时向甲方有关领导报告，并提出整改意见。如甲方不作为而导

致问题或事故发生，乙方不负任何责任；

3.1.2.8 秩序维护人员在值勤中应着正规工作服装，佩带标志，要求服装的款式

及材料符合国家相关规定，并整洁无破损，服装及相关费用由乙方提供。做好交接班

工作，认真履行职责，秩序维护人员必须以最佳的精神状态做好本职工作，一流的服

务做好本质工作；

3.1.2.9 乙方秩序维护人员因事、因病请假时，须提前通知甲方管理人员并及时

补缺，不得造成缺岗现象；

3.1.2.10 乙方应派出管理人员加强对秩序维护人员的思想、职业道德及日常工作

教育进行管理，加强对岗哨工作的督查，每个月管理人员到甲方现场检查二至三次；

3.1.2.11 秩序维护服务管理区内发生治安案件时须及时报警，甲方人员与他人发

生纠纷，负责调处；

3.1.2.12 秩序维护人员在工作中遇到治安案件发生或与他人发生纠纷，由乙方负

责报告派出所或调解处理;

3.1.2.13 对受聘的秩序维护人员在岗发生违法违纪或因工作失职行为的，一经发

现，甲方有权提出调换；并对由此给甲方造成的不良后果或经济损失，除追究违法人

员的法律责任外，乙方应进行相应经济损失赔偿。具体执行办法如下：

（1）秩序维护人员监守自盗造成甲方损失的，经公安机关核实属实，司法机关依

法裁定的，按秩序维护责任险赔偿进行相应经济损失赔偿;

（2）因秩序维护人员擅自离岗、无故逃岗、睡岗或乙方原因造成管理区域内车辆

（包括非机动车辆）被盗、丢失的，除扣发当班者本人当月全部服务费外，其余损失

由乙方负责承担相应赔偿;

（3）在岗秩序维护人员在工作中如无故损坏甲方配备的工作物品，经双方查证属

实确认的，由损坏者照价赔偿，在其工资中扣除;

（4）秩序维护人员如发现有人拿国家财产和群众财产或正在作案的犯罪嫌疑人，

视而不见、不管、不报告的，造成严重后果和经济损失的，经公安机关核实属实秩序

维护责任，司法机关依法裁定赔偿的，按秩序维护责任险赔偿进行相应经济损失赔

偿，构成犯罪的秩序维护人员交司法机关追究相关法律责任;

154

（5）凡涉及到乙方秩序维护人员在岗期间的伤、残、死、意外事故及办理保险等

有关事宜和费用均由乙方全部负责，甲方不承担任何责任;

（6）合同生效一个月内乙方必须到当地公安机关办理备案手续。（乙方配备人员

须满足当地公安机关的相关要求）。

3.1.2.14 负责甲方工作时间段内的办公活动区域的安全警卫；

3.1.2.15 负责甲方工作时间段内运用安检设备对进入委托区域的外来办事人员进

行安全检查等安全管理工作；

3.1.2.16 维持委托区域的公共秩序，指挥委托区内停车辆停放，保证委托区内各

类人员的人身及其财产的绝对安全；

3.1.2.17 对管理区内所有搬出物品，须有甲方的书面批准手续，并登记出门时

间、经办人，建立相应台帐；

3.1.2.18 分类管理进出升压站区域的外来人员，严禁无关人员进入升压站区域;

做好各类来访人员的问讯、登记及接待工作。

3.1.2.19 重要会议、接待等活动的秩序维护及相关的警务辅助工作；

3.1.2.20 遇有紧急或突发事件等特殊情况，应有防止不良势态扩展的措施和方

案，并及时报请有关部门处理；

3.1.2.21 维护管理区域外围部分的安全秩序工作；

3.1.2.22 其他临时工作，如搬运物资、临时日工，费用在暂估费中列支。

3.1.3 考评与处罚：

3.1.3.1 严禁在上班时间仪容不整、缺岗、漏岗、串岗、迟到、早退、巡逻不到

位、处置情况不及时等现象发生;

3.1.3.2 严禁秩序维护人员在岗点做与工作无关的事情。秩序维护人员出现上述

违纪违规现象，情节轻者应给予相关经济处罚，严重者予以清退，处罚从乙方年度考

核押金中结算;

3.1.3.3 未按规定对光伏场区进行巡逻，每发现一次考核秩序维护服务费 100 元;

3.2.2.5 对在执勤区域内（按岗位职责划定的范围）发生失窃案件进行考核扣

款。其中光伏场区发生重大盗窃案（以公安部门立案标准确定），按被盗物资实际价

值的 5%---10%进行考核;

3.1.3.5 不认真履行职责，放松进出车辆检查的，每发现一次考核秩序维护服务

费 100 元，发现一次缺岗现象扣秩序维护服务费 100 元。

155

3.1.3.6 秩序维护人员不坚持原则，私自放物资出升压站厂区的，每发现一次考

核秩序维护服务费 300 元，因此发生物资被盗的，并处根据相关条款追究责任。

3.1.3.7 外来人员进入升压站厂区、光伏区域，秩序维护人员不认真盘查，以致

造成治安秩序混乱的，每发生一次扣秩序维护服务费 200 元;

3.1.3.8 发现辖区内案件，不及时制止，并不及时报告甲方的，每发生一次扣秩

序维护服务费 100 元;

3.1.3.9 执勤秩序维护人员用值班电话打私人电话每次超过 2 分钟的，每发现一

次考核秩序维护服务费 50 元;

3.1.3.10 执勤秩序维护人员不认真履行职责，上班时间睡觉（含打瞌睡）或看杂

志等与工作无关的报刊书籍的，每发现一次扣秩序维护服务费 50 元;

3.1.3.11 执勤秩序维护人员不统一着装或着装不整齐，第一次发现给予口头警

告，再次发现一次扣秩序维护服务费 50 元;

3.1.3.12 乙方应做好工作岗亭及周围环境卫生（保洁工具由乙方负责），保持工

作场所的整洁，不得拿记录本等当卫生工具使用，否则每发现一次扣秩序维护服务费

30 元，岗亭脏、乱的扣秩序维护服务费 50 元;

3.1.3.13 乙方秩序维护人员在执勤中监守自盗或与他人串通私自放物资出升压

站、光伏场区的，每次扣秩序维护服务费 1000 元，造成严重后果的送交司法部门依法

追究当事人的法律责任;

3.1.3.14 乙方秩序维护人员及时制止治安、刑事案件、破坏事件发生或避免事件

扩大，避免、减轻甲方人员生命财产损失的，甲方视情况给予乙方一定的奖励;

3.1.3.15 如因自然灾害或人力不可抗拒因素造成甲方的经济损失，乙方不予负

责;

3.2.3.16 乙方秩序维护人员在岗位上因履行服务职责范围内所发生的伤、残、亡

等，费用全部由乙方承担;

3.1.3.17 乙方秩序维护人员严禁随意进入生产现场，因保卫巡逻检查、检修期间现场

保卫等工作进入生产现场，必须严格执行国家、中国大唐集团公司和地方劳动保护、安全

生产等主管部门颁发的有关安全生产的方针、政策，严格执行有关劳动保护法规、法令、

条例、电业安全工作规程(发电厂和变电所电气部分、热力机械部分)、安全生产工作规定

以及甲方安全规章制度;

156

3.1.3.18 乙方应进行安全、消防、治安及文明生产等国家安全生产法律、法规、标准

及甲方管理制度的学习;

3.1.3.19 乙方秩序维护人员进入生产现场着装必须符合安规要求，正确佩戴安全帽等

个人安全防护用品，严禁随地、流动吸烟，严禁触碰、操作设备;

3.1.3.20、秩序维护人员出现以上违纪违规现象，情节轻者给予相关经济处罚，严重

者予以清退，处罚决定与公司当月一次结算。

3.1.3.21 中标单位需按时给所属员工支付工资薪酬、及时缴纳相关经济处罚金，年度

合同最后一次付款前，中标单位需提交员工工资按时支付的相关证明及经济处罚金缴纳证

明方可结算、付款。

3.2、

冠强光伏电站巡逻服务冠强光伏电站内容及要求：

3.2.1 服务内容和要求：

3.2.1.1 每天对光伏场区进行防火巡查，巡查光伏组件、汇流箱、逆变器、电缆及连

接处，排查热斑效应、绝缘破损、接线盒短路等隐患，发现火灾隐患汇报给甲方现场管理

人员。

3.2.1.2 参与冠强光伏电站应急抢险工作。

3.3.秩序服务人员、巡逻服务人员薪资待遇：（供投标参考）

3.3.1 参考百色市人力市场行情，秩序管理服务定岗人员每月实发工资不少于

3000 元；防火带维护人员每月实发工资不少于 3000 元，上述工资仅含基本工资及岗位

工资，不含社保、雇主责任险、加班费、夜餐费及各类补助费等。投标人应充分调研

百色市人力市场进行，认真选聘，所聘人员需经招标人审核确认后才能上岗，否则招

标人有权要求更换；投标人须确保所聘人员薪资足额发放，除被考核外，投标人不能

以各种理由挪用所聘人员薪资。

3.3.2 相关补贴：

（1）节假日加班费：法定节假日加班，加班费按国家相关标准执行；

（2）高温补贴费用,按国家有关规定执行。

3.2.3.3 秩序服务人员薪资=Σ本项服务全体员工（基本工资+社保+雇主责任险+高

温补贴+加班费）；

3.2.3.3.1 社保：社保按照百色市最新标准执行，百色市 2024 年社保缴费下限为

1397.97 元/月；

3.2.3.3.2 雇主责任险：由投标人购买，保额不低于人民币 100 万元/人.年；

157

第七部分：百色大唐桂冠新能源公司 2026 年物业服务管理项目技术文件

百色大唐桂冠新能源公司高德岭风电项目位于广西壮族自治区百色市田阳县玉凤

镇，目前在建设当中。电站距离广西南宁市约 354 公里，距离百色市市区约为 181 公

里，距离百色市那坡县约为 20 公里。

本次招标的服务范围主要包括：

1、秩序维护服务：高德岭风电升压站的秩序维护工作，配合光伏电站的消防工

作，配合突发事件的应急处置；履行秩序维护办公室、岗亭（室内）的日常卫生管理

职责。

2、秩序维护法定节假日需安排人员在高德岭风电光伏升压站 24 小时值班，每个法定节

假日至少需要 3 名秩序维护人员轮班值守，节假日加班费用包含在总报价内。

一、合同服务方案及要求：

1、费用按季度结算，服务费用包括：工资和奖金、社会保险费、节假日加班费、

劳动保护费（包括提供全部工作人员夏季式和冬季式工作服费用）、临时设施费、办

公、管理费用（包括业务及安全培训等费用）、税金、利润以及非不可抗力原因造成

的风险、第三者责任险等，都已包含在合同总价中。

2、在合同履行期间乙方派出的秩序维护工作人员配备不得少于 3 人，所有人员要

求均需按要求全部缴纳社会保险及人身意外伤害医疗保险及意外身故保险（即：养老

保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险、人身意外伤害医疗保险及意外身

故保险），秩序维护服务人员食宿自理。

3、提供所有服务人员人身意外伤害医疗保险及意外身故保险复印件。

4、提供所有服务人员有效身份证、政审证明（秩序维护人员需无违法犯罪前科证

明）复印件各 1 份；

5、提供所有服务人员健康体检证明复印件 1 份；

158

二、秩序维护队伍建设要求：

1、秩序维护人员必须经过正规的秩序维护培训，无违法犯罪前科，并向甲方提供

秩序维护人员的人事档案（此档案资料须交甲方综合管理部备查）。如遇到秩序维护

人员、防火带维护服务人员辞职或因病、事假长期缺岗（15 天及以上）的情况下，乙

方必须在 15 日内补够所缺人员，否则按照合同费用中人员工资、办公管理费、利润、

税金等比例扣减相应合同费用。

2、秩序维护人员、防火带维护服务人员一般要求年龄在 20--50 岁左右，男性身

高要求达到 1.65 米以上，女性身高要求达到 1.55 米以上，初中及以上文化程度，五

官端正，身体健康，政审合格，能吃苦耐劳。

3、乙方在发生人员变动的情况下，应于变动前三个工作日通知甲方管理部门，经

同意后向甲方提供新的秩序维护人员的相关资料，确保岗位人数维持不变。

三、服务的内容及要求：

3.1 秩序维护人员服务的内容及要求：

3.1.1 有规范而且完善的为该项目量身定做的管理方案和管理细则，质量管理、岗

位职责管理等各项制度健全；

3.1.2 主要负责每个定点值守高德岭风电升压站，配合做好突发事件的应急处置：

3.1.2.1 正常生产期秩序维护人员必须每星期进行三小时体能、队列训练和一个半

小时业务技能培训，要做好训练计划及训练记录以备考核检查；

3.1.2.2 要求秩序维护人员着装统一、佩戴标志，行为规范，服务主动、热情、

细致、周到；

3.1.2.3 接受甲方每年组织的对委托工作范围内服务的综合性考评；

3.1.2.4 乙方派出人员提供秩序维护服务，若因人员疏忽失误导致甲方发生不安

全治安事件而产生经济损失的，乙方应如数进行赔偿；

3.1.2.5 乙方负责每年对秩序维护人员进行二至三次的技能、法律、法规或与业

务相关的培训和记录；

3.1.2.6 乙方秩序维护人员应维护好甲方指定的区域内治安秩序，积极协调甲方

认真做好责任区域内防火、防盗、防爆炸、防毒等安全防范工作；

3.1.2.7 根据守护区域的实际情况，维护好治安秩序，做好防火防盗工作，预防

暴力治安等事故和案件在服务区域的发生，并特别注意重点目标的防范工作；

159

3.1.2.8 发现秩序维护服务管理区内存在治安和消防隐患以及各种不安全因素

时，秩序维护人员应及时向甲方有关领导报告，并提出整改意见。如甲方不作为而导

致问题或事故发生，乙方不负任何责任；

3.1.2.8 秩序维护人员在值勤中应着正规工作服装，佩带标志，要求服装的款式

及材料符合国家相关规定，并整洁无破损，服装及相关费用由乙方提供。做好交接班

工作，认真履行职责，秩序维护人员必须以最佳的精神状态做好本职工作，一流的服

务做好本质工作；

3.1.2.9 乙方秩序维护人员因事、因病请假时，须提前通知甲方管理人员并及时

补缺，不得造成缺岗现象；

3.1.2.10 乙方应派出管理人员加强对秩序维护人员的思想、职业道德及日常工作

教育进行管理，加强对岗哨工作的督查，每个月管理人员到甲方现场检查二至三次；

3.1.2.11 秩序维护服务管理区内发生治安案件时须及时报警，甲方人员与他人发

生纠纷，负责调处；

3.1.2.12 秩序维护人员在工作中遇到治安案件发生或与他人发生纠纷，由乙方负

责报告派出所或调解处理;

3.1.2.13 对受聘的秩序维护人员在岗发生违法违纪或因工作失职行为的，一经发

现，甲方有权提出调换；并对由此给甲方造成的不良后果或经济损失，除追究违法人

员的法律责任外，乙方应进行相应经济损失赔偿。具体执行办法如下：

（1）秩序维护人员监守自盗造成甲方损失的，经公安机关核实属实，司法机关依

法裁定的，按秩序维护责任险赔偿进行相应经济损失赔偿;

（2）因秩序维护人员擅自离岗、无故逃岗、睡岗或乙方原因造成管理区域内车辆

（包括非机动车辆）被盗、丢失的，除扣发当班者本人当月全部服务费外，其余损失

由乙方负责承担相应赔偿;

（3）在岗秩序维护人员在工作中如无故损坏甲方配备的工作物品，经双方查证属

实确认的，由损坏者照价赔偿，在其工资中扣除;

（4）秩序维护人员如发现有人拿国家财产和群众财产或正在作案的犯罪嫌疑人，

视而不见、不管、不报告的，造成严重后果和经济损失的，经公安机关核实属实秩序

维护责任，司法机关依法裁定赔偿的，按秩序维护责任险赔偿进行相应经济损失赔

偿，构成犯罪的秩序维护人员交司法机关追究相关法律责任;

160

（5）凡涉及到乙方秩序维护人员在岗期间的伤、残、死、意外事故及办理保险等

有关事宜和费用均由乙方全部负责，甲方不承担任何责任;

（6）合同生效一个月内乙方必须到当地公安机关办理备案手续。（乙方配备人员

须满足当地公安机关的相关要求）。

3.1.2.14 负责甲方工作时间段内的办公活动区域的安全警卫；

3.1.2.15 负责甲方工作时间段内运用安检设备对进入委托区域的外来办事人员进

行安全检查等安全管理工作；

3.1.2.16 维持委托区域的公共秩序，指挥委托区内停车辆停放，保证委托区内各

类人员的人身及其财产的绝对安全；

3.1.2.17 对管理区内所有搬出物品，须有甲方的书面批准手续，并登记出门时

间、经办人，建立相应台帐；

3.1.2.18 分类管理进出升压站区域的外来人员，严禁无关人员进入升压站区域;

做好各类来访人员的问讯、登记及接待工作。

3.1.2.19 重要会议、接待等活动的秩序维护及相关的警务辅助工作；

3.1.2.20 遇有紧急或突发事件等特殊情况，应有防止不良势态扩展的措施和方

案，并及时报请有关部门处理；

3.1.2.21 维护管理区域外围部分的安全秩序工作；

3.1.3 考评与处罚：

3.1.3.1 严禁在上班时间仪容不整、缺岗、漏岗、串岗、迟到、早退、巡逻不到

位、处置情况不及时等现象发生;

3.1.3.2 严禁秩序维护人员在岗点做与工作无关的事情。秩序维护人员出现上述

违纪违规现象，情节轻者应给予相关经济处罚，严重者予以清退，处罚从乙方年度考

核押金中结算;

3.1.3.3 对在执勤区域内（按岗位职责划定的范围）发生失窃案件进行考核扣

款。其中光伏场区发生重大盗窃案（以公安部门立案标准确定），按被盗物资实际价

值的 5%---10%进行考核;

3.2.2.5 不认真履行职责，放松进出车辆检查的，每发现一次考核秩序维护服务

费 100 元，发现一次缺岗现象扣秩序维护服务费 100 元。

3.1.3.5 秩序维护人员不坚持原则，私自放物资出升压站厂区的，每发现一次考

核秩序维护服务费 300 元，因此发生物资被盗的，并处根据相关条款追究责任。

161

3.1.3.6 外来人员进入升压站厂区，秩序维护人员不认真盘查，以致造成治安秩

序混乱的，每发生一次扣秩序维护服务费 200 元;

3.1.3.7 发现辖区内案件，不及时制止，并不及时报告甲方的，每发生一次扣秩

序维护服务费 100 元;

3.1.3.8 执勤秩序维护人员用值班电话打私人电话每次超过 2 分钟的，每发现一

次考核秩序维护服务费 50 元;

3.1.3.9 执勤秩序维护人员不认真履行职责，上班时间睡觉（含打瞌睡）或看杂

志等与工作无关的报刊书籍的，每发现一次扣秩序维护服务费 50 元;

3.1.3.10 执勤秩序维护人员不统一着装或着装不整齐，第一次发现给予口头警

告，再次发现一次扣秩序维护服务费 50 元;

3.1.3.11 乙方应做好工作岗亭及周围环境卫生（保洁工具由乙方负责），保持工

作场所的整洁，不得拿记录本等当卫生工具使用，否则每发现一次扣秩序维护服务费

30 元，岗亭脏、乱的扣秩序维护服务费 50 元;

3.1.3.12 乙方秩序维护人员在执勤中监守自盗或与他人串通私自放物资出升压

站，每次扣秩序维护服务费 1000 元，造成严重后果的送交司法部门依法追究当事人的

法律责任;

3.1.3.13 乙方秩序维护人员及时制止治安、刑事案件、破坏事件发生或避免事件

扩大，避免、减轻甲方人员生命财产损失的，甲方视情况给予乙方一定的奖励;

3.1.3.14 如因自然灾害或人力不可抗拒因素造成甲方的经济损失，乙方不予负

责;

3.2.3.15 乙方秩序维护人员在岗位上因履行服务职责范围内所发生的伤、残、亡

等，费用全部由乙方承担;

3.1.3.16 乙方秩序维护人员严禁随意进入生产现场，因保卫巡逻检查、检修期间

现场保卫等工作进入生产现场，必须严格执行国家、中国大唐集团公司和地方劳动保

护、安全生产等主管部门颁发的有关安全生产的方针、政策，严格执行有关劳动保护

法规、法令、条例、电业安全工作规程(发电厂和变电所电气部分、热力机械部分)、

安全生产工作规定以及甲方安全规章制度;

3.1.3.17 乙方应进行安全、消防、治安及文明生产等国家安全生产法律、法规、

标准及甲方管理制度的学习;

162

3.1.3.18 乙方秩序维护人员进入生产现场着装必须符合安规要求，正确佩戴安全

帽等个人安全防护用品，严禁随地、流动吸烟，严禁触碰、操作设备;

3.1.3.19、秩序维护人员出现以上违纪违规现象，情节轻者给予相关经济处罚，

严重者予以清退，处罚决定与公司当月一次结算。

3.1.3.20 中标单位需按时给所属员工支付工资薪酬、及时缴纳相关经济处罚金，

年度合同最后一次付款前，中标单位需提交员工工资按时支付的相关证明及经济处罚

金缴纳证明方可结算、付款。

3.3.秩序服务人员薪资待遇：（供投标参考）

3.3.1 参考百色市人力市场行情，秩序管理服务定岗人员每月实发工资不少于 3000

元；上述工资仅含基本工资及岗位工资，不含社保、雇主责任险、加班费、夜餐费及各类

补助费等。投标人应充分调研百色市人力市场进行，认真选聘，所聘人员需经招标人审核

确认后才能上岗，否则招标人有权要求更换；投标人须确保所聘人员薪资足额发放，除被

考核外，投标人不能以各种理由挪用所聘人员薪资。

3.3.2 相关补贴：

（1）节假日加班费：法定节假日加班，加班费按国家相关标准执行；

（2）高温补贴费用,按国家有关规定执行。

3.2.3.3 秩序服务人员薪资=

Σ 本项服务全体员工（基本工资+社保+雇主责任险+高温

补贴+加班费）；

3.2.3.3.1 社保：社保按照百色市最新标准执行，百色市 2024 年社保缴费下限为

1397.97 元/月；

3.2.3.3.2 雇主责任险：由投标人购买，保额不低于人民币 100 万元/人.年；

163

第八部分：桂中新能源有限公司 2026 年物业服务管理项目技术文件

桂中新能源有限公司印茶风电项目位于广西壮族自治区百色市田东县印茶镇，目

前在建设当中。电站距离广西南宁市约 354 公里，距离百色市市区约为 181 公里，距

离百色市那坡县约为 20 公里。

本次招标的服务范围主要包括：

1、秩序维护服务：印茶风电升压站的秩序维护工作，配合光伏电站的消防工作，

配合突发事件的应急处置；履行秩序维护办公室、岗亭（室内）的日常卫生管理职

责。

2、秩序维护法定节假日需安排人员在印茶风电升压站 24 小时值班，每个法定节假日至

少需要 3 名秩序维护人员轮班值守，节假日加班费用包含在总报价内。

一、合同服务方案及要求：

1、费用按季度结算，服务费用包括：工资和奖金、社会保险费、节假日加班费、

劳动保护费（包括提供全部工作人员夏季式和冬季式工作服费用）、临时设施费、办

公、管理费用（包括业务及安全培训等费用）、税金、利润以及非不可抗力原因造成

的风险、第三者责任险等，都已包含在合同总价中。

2、在合同履行期间乙方派出的秩序维护工作人员配备不得少于 3 人，所有人员要

求均需按要求全部缴纳社会保险及人身意外伤害医疗保险及意外身故保险（即：养老

保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险、人身意外伤害医疗保险及意外身

故保险），秩序维护及巡逻服务服务人员食宿自理。

3、提供所有服务人员人身意外伤害医疗保险及意外身故保险复印件。

4、提供所有服务人员有效身份证、政审证明（秩序维护人员需无违法犯罪前科证

明）复印件各 1 份；

5、提供所有服务人员健康体检证明复印件 1 份；

二、秩序维护队伍建设要求：

1、秩序维护人员必须经过正规的秩序维护培训，无违法犯罪前科，并向甲方提供

秩序维护人员的人事档案（此档案资料须交甲方综合管理部备查）。如遇到秩序维护

人员、防火带维护服务人员辞职或因病、事假长期缺岗（15 天及以上）的情况下，乙

方必须在 15 日内补够所缺人员，否则按照合同费用中人员工资、办公管理费、利润、

税金等比例扣减相应合同费用。

164

2、秩序维护人员、防火带维护服务人员一般要求年龄在 20--50 岁左右，男性身

高要求达到 1.65 米以上，女性身高要求达到 1.55 米以上，初中及以上文化程度，五

官端正，身体健康，政审合格，能吃苦耐劳。

3、乙方在发生人员变动的情况下，应于变动前三个工作日通知甲方管理部门，经

同意后向甲方提供新的秩序维护人员的相关资料，确保岗位人数维持不变。

三、服务的内容及要求：

3.1 秩序维护人员服务的内容及要求：

3.1.1 有规范而且完善的为该项目量身定做的管理方案和管理细则，质量管理、岗

位职责管理等各项制度健全；

3.1.2 主要负责每个定点值守高德岭风电升压站，配合做好突发事件的应急处置：

3.1.2.1 正常生产期秩序维护人员必须每星期进行三小时体能、队列训练和一个半

小时业务技能培训，要做好训练计划及训练记录以备考核检查；

3.1.2.2 要求秩序维护人员着装统一、佩戴标志，行为规范，服务主动、热情、

细致、周到；

3.1.2.3 接受甲方每年组织的对委托工作范围内服务的综合性考评；

3.1.2.4 乙方派出人员提供秩序维护服务，若因人员疏忽失误导致甲方发生不安

全治安事件而产生经济损失的，乙方应如数进行赔偿；

3.1.2.5 乙方负责每年对秩序维护人员进行二至三次的技能、法律、法规或与业

务相关的培训和记录；

3.1.2.6 乙方秩序维护人员应维护好甲方指定的区域内治安秩序，积极协调甲方

认真做好责任区域内防火、防盗、防爆炸、防毒等安全防范工作；

3.1.2.7 根据守护区域的实际情况，维护好治安秩序，做好防火防盗工作，预防

暴力治安等事故和案件在服务区域的发生，并特别注意重点目标的防范工作；

3.1.2.8 发现秩序维护服务管理区内存在治安和消防隐患以及各种不安全因素

时，秩序维护人员应及时向甲方有关领导报告，并提出整改意见。如甲方不作为而导

致问题或事故发生，乙方不负任何责任；

3.1.2.8 秩序维护人员在值勤中应着正规工作服装，佩带标志，要求服装的款式

及材料符合国家相关规定，并整洁无破损，服装及相关费用由乙方提供。做好交接班

工作，认真履行职责，秩序维护人员必须以最佳的精神状态做好本职工作，一流的服

务做好本质工作；

165

3.1.2.9 乙方秩序维护人员因事、因病请假时，须提前通知甲方管理人员并及时

补缺，不得造成缺岗现象；

3.1.2.10 乙方应派出管理人员加强对秩序维护人员的思想、职业道德及日常工作

教育进行管理，加强对岗哨工作的督查，每个月管理人员到甲方现场检查二至三次；

3.1.2.11 秩序维护服务管理区内发生治安案件时须及时报警，甲方人员与他人发

生纠纷，负责调处；

3.1.2.12 秩序维护人员在工作中遇到治安案件发生或与他人发生纠纷，由乙方负

责报告派出所或调解处理;

3.1.2.13 对受聘的秩序维护人员在岗发生违法违纪或因工作失职行为的，一经发

现，甲方有权提出调换；并对由此给甲方造成的不良后果或经济损失，除追究违法人

员的法律责任外，乙方应进行相应经济损失赔偿。具体执行办法如下：

（1）秩序维护人员监守自盗造成甲方损失的，经公安机关核实属实，司法机关依

法裁定的，按秩序维护责任险赔偿进行相应经济损失赔偿;

（2）因秩序维护人员擅自离岗、无故逃岗、睡岗或乙方原因造成管理区域内车辆

（包括非机动车辆）被盗、丢失的，除扣发当班者本人当月全部服务费外，其余损失

由乙方负责承担相应赔偿;

（3）在岗秩序维护人员在工作中如无故损坏甲方配备的工作物品，经双方查证属

实确认的，由损坏者照价赔偿，在其工资中扣除;

（4）秩序维护人员如发现有人拿国家财产和群众财产或正在作案的犯罪嫌疑人，

视而不见、不管、不报告的，造成严重后果和经济损失的，经公安机关核实属实秩序

维护责任，司法机关依法裁定赔偿的，按秩序维护责任险赔偿进行相应经济损失赔

偿，构成犯罪的秩序维护人员交司法机关追究相关法律责任;

（5）凡涉及到乙方秩序维护人员在岗期间的伤、残、死、意外事故及办理保险等

有关事宜和费用均由乙方全部负责，甲方不承担任何责任;

（6）合同生效一个月内乙方必须到当地公安机关办理备案手续。（乙方配备人员

须满足当地公安机关的相关要求）。

3.1.2.14 负责甲方工作时间段内的办公活动区域的安全警卫；

3.1.2.15 负责甲方工作时间段内运用安检设备对进入委托区域的外来办事人员进

行安全检查等安全管理工作；

166

3.1.2.16 维持委托区域的公共秩序，指挥委托区内停车辆停放，保证委托区内各

类人员的人身及其财产的绝对安全；

3.1.2.17 对管理区内所有搬出物品，须有甲方的书面批准手续，并登记出门时

间、经办人，建立相应台帐；

3.1.2.18 分类管理进出升压站区域的外来人员，严禁无关人员进入升压站区域;

做好各类来访人员的问讯、登记及接待工作。

3.1.2.19 重要会议、接待等活动的秩序维护及相关的警务辅助工作；

3.1.2.20 遇有紧急或突发事件等特殊情况，应有防止不良势态扩展的措施和方

案，并及时报请有关部门处理；

3.1.2.21 维护管理区域外围部分的安全秩序工作；

3.1.3 考评与处罚：

3.1.3.1 严禁在上班时间仪容不整、缺岗、漏岗、串岗、迟到、早退、巡逻不到

位、处置情况不及时等现象发生;

3.1.3.2 严禁秩序维护人员在岗点做与工作无关的事情。秩序维护人员出现上述

违纪违规现象，情节轻者应给予相关经济处罚，严重者予以清退，处罚从乙方年度考

核押金中结算;

3.1.3.3 对在执勤区域内（按岗位职责划定的范围）发生失窃案件进行考核扣

款。其中光伏场区发生重大盗窃案（以公安部门立案标准确定），按被盗物资实际价

值的 5%---10%进行考核;

3.2.2.5 不认真履行职责，放松进出车辆检查的，每发现一次考核秩序维护服务

费 100 元，发现一次缺岗现象扣秩序维护服务费 100 元。

3.1.3.5 秩序维护人员不坚持原则，私自放物资出升压站厂区的，每发现一次考

核秩序维护服务费 300 元，因此发生物资被盗的，并处根据相关条款追究责任。

3.1.3.6 外来人员进入升压站厂区，秩序维护人员不认真盘查，以致造成治安秩

序混乱的，每发生一次扣秩序维护服务费 200 元;

3.1.3.7 发现辖区内案件，不及时制止，并不及时报告甲方的，每发生一次扣秩

序维护服务费 100 元;

3.1.3.8 执勤秩序维护人员用值班电话打私人电话每次超过 2 分钟的，每发现一

次考核秩序维护服务费 50 元;

167

3.1.3.9 执勤秩序维护人员不认真履行职责，上班时间睡觉（含打瞌睡）或看杂

志等与工作无关的报刊书籍的，每发现一次扣秩序维护服务费 50 元;

3.1.3.10 执勤秩序维护人员不统一着装或着装不整齐，第一次发现给予口头警

告，再次发现一次扣秩序维护服务费 50 元;

3.1.3.11 乙方应做好工作岗亭及周围环境卫生（保洁工具由乙方负责），保持工

作场所的整洁，不得拿记录本等当卫生工具使用，否则每发现一次扣秩序维护服务费

30 元，岗亭脏、乱的扣秩序维护服务费 50 元;

3.1.3.12 乙方秩序维护人员在执勤中监守自盗或与他人串通私自放物资出升压

站，每次扣秩序维护服务费 1000 元，造成严重后果的送交司法部门依法追究当事人的

法律责任;

3.1.3.13 乙方秩序维护人员及时制止治安、刑事案件、破坏事件发生或避免事件

扩大，避免、减轻甲方人员生命财产损失的，甲方视情况给予乙方一定的奖励;

3.1.3.14 如因自然灾害或人力不可抗拒因素造成甲方的经济损失，乙方不予负

责;

3.2.3.15 乙方秩序维护人员在岗位上因履行服务职责范围内所发生的伤、残、亡

等，费用全部由乙方承担;

3.1.3.16 乙方秩序维护人员严禁随意进入生产现场，因保卫巡逻检查、检修期间

现场保卫等工作进入生产现场，必须严格执行国家、中国大唐集团公司和地方劳动保

护、安全生产等主管部门颁发的有关安全生产的方针、政策，严格执行有关劳动保护

法规、法令、条例、电业安全工作规程(发电厂和变电所电气部分、热力机械部分)、

安全生产工作规定以及甲方安全规章制度;

3.1.3.17 乙方应进行安全、消防、治安及文明生产等国家安全生产法律、法规、

标准及甲方管理制度的学习;

3.1.3.18 乙方秩序维护人员进入生产现场着装必须符合安规要求，正确佩戴安全

帽等个人安全防护用品，严禁随地、流动吸烟，严禁触碰、操作设备;

3.1.3.19、秩序维护人员出现以上违纪违规现象，情节轻者给予相关经济处罚，

严重者予以清退，处罚决定与公司当月一次结算。

3.1.3.20 中标单位需按时给所属员工支付工资薪酬、及时缴纳相关经济处罚金，

年度合同最后一次付款前，中标单位需提交员工工资按时支付的相关证明及经济处罚

金缴纳证明方可结算、付款。

168

3.3.秩序服务人员薪资待遇：（供投标参考）

3.3.1 参考百色市田东县人力市场行情，秩序管理服务定岗人员每月实发工资不少

于 3000 元；上述工资仅含基本工资及岗位工资，不含社保、雇主责任险、加班费、夜

餐费及各类补助费等。投标人应充分调研百色市人力市场进行，认真选聘，所聘人员

需经招标人审核确认后才能上岗，否则招标人有权要求更换；投标人须确保所聘人员

薪资足额发放，除被考核外，投标人不能以各种理由挪用所聘人员薪资。

3.3.2 相关补贴：

（1）节假日加班费：法定节假日加班，加班费按国家相关标准执行；

（2）高温补贴费用,按国家有关规定执行。

3.2.3.3 秩序服务人员薪资=Σ本项服务全体员工（基本工资+社保+雇主责任险+高

温补贴+加班费）；

3.2.3.3.1 社保：社保按照百色市最新标准执行，百色市 2024 年社保缴费下限为

1397.97 元/月；

3.2.3.3.2 雇主责任险：由投标人购买，保额不低于人民币 100 万元/人.年；

169

第六章

其他资料

170

第七章

投标文件格式

(请各投标人务必仔细阅读招标文件，特别提醒认真阅读招标文件评分标准，结合评分标

准编写有关内容)

171

广西桂冠平班公司及所属各企业 2026 年-2028 年物业管理服务

项目

商务投标文件

投标人： （盖单位章）

年 月 日

172

目录

一、投标函

二、法定代表人身份证明或授权委托书

三、联合体协议书（如有）

四、投标保证金

五、商务差异表

六、资格审查资料

七、廉洁合同

八、投标人关于资格的声明函

九、商务部分评标因素统计表

173

一、投标函

（招标人名称）：

1.我方已仔细研究了 （服务名称）招标项目招标文件的全部内

容，愿意以人民币（大写） （

¥） 的投标总报价（其中，增值税税率

为 %），服务期限： 满足招标文件要求 ，按合同约定完成该服务工作。

2. 我方的投标文件包括下列内容：

2.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

2.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）重难点工作服务方案

（4）设备、工器具情况

（5）项目组织管理，包括机构设置和主要人员安排

（6）服务承诺、问题响应、突发事件应对措施

（7）技术差异表

（8）技术部分评标因素统计表

（9）其他资料

21.3 价格投标文件

（1）报价表

（2）分项报价表

174

……

投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。

3. 我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

4. 如我方中标，我方承诺：

（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（3）按照招标文件要求提交履约担保；

（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存

在招标规定的任何一种不得存在的情形。

6.（其他补充说明）

投标人： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

地址：

网址：

电话：

传真：

邮政编码：

年 月 日

175

二、法定代表人身份证明或授权委托书；

（一）法定代表人身份证明

(适用于无委托代理人的情况)

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系 (投标人名称)的法定代表人。

特此证明。

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人：________（签字）

________年__月__日

附：法定代表人身份证复印件。

176

（二）授权委托书

(适用于有委托代理人的情况)

本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托

（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递

交、撤回、修改本招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方

承担。委托期限： 。

代理人无转委托权。

注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签

字。

投标人： （盖单位章）

法定代表人： （签字）

身份证号码：

委托代理人： （签字）

身份证号码：

年 月 日

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件

177

三、联合体协议书（如有）

（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加

（项目名称）的招标活动。现就组成联合体事宜订立如下协议。

1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。

2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，递交和接收相

关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，

以及处理与本招标项目有关的一切事宜。

3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均

予以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义

务，并向招标人承担连带责任。

4. 联合体各方承诺不以自己名义单独或参加其他联合体参与本招标项目。

5. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：__________

6. 本协议书自所有成员单位法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并

加盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

7. 本协议书一式__份，联合体成员和招标人各执一份。

（注：本协议书由委托代理人签字的，应附授权委托书。）

联合体牵头人名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

……

____年____月____日

178

四、投标保证金

____________________（投标人名称）：

标段名称：_________________________招标编号：____________________

投标保证金电汇底单复印件：

银行汇款底单复印件

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________（签字）

地址：________

邮政编码：________

电话：________

________年__月__日

179

五、商务差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招

标文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签字）

________年__月__日

180

六、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

投标人名称

注册地址

邮政编码

联系人

电话

联系方式

传真

网址

法定代表人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数：

营业执照号

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

其中

其他

经营范围

关联企业情况

1 单位负责人为同一人的其他单位的名称；

2 存在控股管理关系的其它单位的名称。

备注

181

附件：投标人营业执照

182

（二）投标人资质证书情况表

序号

资质证书名称

等级

证书编号

发证单位

有效期

备注

1

2

3

4

5

……

注：1、包括投标人资质证书、信用等级证书及银行资信等级证书等相关证件的复印

件

2、以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

183

附件：投标人资质证书（投标人根据招标公告及招标文件要求提供所需资质）

184

（三）投标人财务状况表

年份

单位

20XX 年

20XX 年

20XX 年

备注

营业收入

万元

流动资产

万元

流动负债

万元

流动比率

%

净利润

万元

所有者权益

万元

净资产收益率

%

负债总额

万元

资产总额

万元

资产负债率

%

固定资产

万元

注：四舍五入，保留 2 位小数即可。

1.本表后应附近年经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，包括资产

负债表、现金流量表、利润表等复印件，报表应清晰可辨认。

2.本表所列数据必须与本表财务报表中的数据相一致。

3.以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

4.招标人成立时间少于该规定年份的，应提供成立以来的财务报表。

185

附件：投标人财务报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表等复印

件，报表应清晰可辨认）

186

（四）投标人拟委任的主要人员汇总表

根据招标文件和公告资格条件要求提供相应材料。

执业或职业资格证明

序号

本项目任职

姓名

职称

专业

证书名称

级别

证号

备注

187

（五）投标人拟委任主要人员简历表

根据招标文件和公告中投标人资格条件要求提供相应材料。

姓名

年龄

执业或职业资格证书名称

职称

学历

拟在本项目任职

工作年限

从事类似工作年限

毕业学校

____年毕业于____学校____专业

主要工作经历

时间

参加过的类似项目

担任职务

发包人/招标人

联系电话

注：投标人应在本表后附相关证明材料。

188

附件：投标人提供拟招标人员的资质业绩等资料（招标文件和公告中要

求的内容）

189

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等）

190

七、廉洁合同

项目名称：

___________________________________

招标（合同）编号：

___________________________

甲方（招标人）：

_____________________________

乙方（投标人）：

_____________________________

为规范中国大唐集团有限公司招标投标工作，防止违法违纪事件的发生，

经甲方和乙方协商同意，双方将严格执行以下条款。一、甲方的权利和义务

（一）甲方的工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规

定。甲方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）甲方的工作人员不得向乙方泄露招标投标中的商业秘密。（三）甲方的工作人员在招标投标过程中以及合同执行过程中，不得以任

何形式向乙方索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；不得让乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙方介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求乙方为其装修房子；不得要求乙方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受乙方的钱（含有价证券）、物。

（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方的工作人员要坚决

谢绝，无法拒绝的要在一个月内上交甲方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）甲方的工作人员在招标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其

他有关规定。二、乙方的权利和义务

（一）乙方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉

洁从业情况进行监督，并积极配合甲方纪检监察人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）乙方有权了解甲方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合

甲方遵守执行。

（三）乙方的工作人员不得以任何方式向甲方的工作人员了解招投标中的

商业秘密。

（四）乙方的工作人员在投标过程及中标后的合同执行过程中，不得向甲

方的工作人员行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给甲方的工作人员报销任何费用；不得为甲方的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受甲方的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为甲方的工作人员装修房子；不得为甲方的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲方的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

191

（五）乙方发现甲方的工作人员有不廉洁的行为，必须在

48 小时内署名报

告甲方的纪检监察人员或有关领导。

守廉洁自律的其他有关规定。

三、违约责任

（一）甲方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，甲方将依据党纪政

纪对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）乙方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，乙方应依据党纪政

纪对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。甲方有权退回其投标；对中标的乙方，甲方有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价款的

0.5-10%，直至终止合同执行，由此造成的经济损失由乙方承担。

四、合同的生效

（一）本合同在双方签字盖章后即生效。（二）本合同一式两，双方各执一份。（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

甲方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

乙方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

192

八、投标人关于资格的声明函

致：（招标人名称）

我公司愿意针对 （服务名称）进行投标。投标文件

中所有关于投标人资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，

我公司承担由此而产生的一切后果。

特此声明！

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________

（签字）

地址：________

________年__月__日

193

九、商务部分评标因素统计表

序号

评分项目

简要描述（投标人根据投标文件内容进行提

炼，简明描述，字数控制在

500 字之内。）

评标因素所在投标文件位置

1

对招标文件商务部分的响应

性

存在

条商务负偏差。

第几章第几节第几页

2

企业实力

2.1

营业收入（近三年平均）

XXX 万元(每年营业收入相加后取算术平均值

)

第几章第几节第几页

2.2

资产总额（近三年平均）

XXX 万元(每年资产总额相加后取算术平均值

)

第几章第几节第几页

2.3

企业人数

XXX 人

第几章第几节第几页

2.4

企业荣誉及获奖情况

1.近五年，获得国家级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

2.近五年，获得省部级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会

等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发

的，或国家级（评审）委员会颁发的，视为

国家级荣誉

)

第几章第几节第几页

3

财务状况

3.1

负债率（近三年平均）

负债率为

XXX% (每年资产负债率相加后取

算术平均值

)

第几章第几节第几页

3.2

流动比率（最近一年）

流动比率为

XXX%

第几章第几节第几页

4

银行资信等级

XX（银行或机构名称）出具的 XX 级证书。

第几章第几节第几页

194

广西桂冠平班公司及所属各企业 2026 年-2028 年物业管理

服务项目

技术投标文件

投标人： （盖单位章）

年 月 日

195

目录

一、投标人已完成的业绩情况表

二、服务方案

三、重难点工作服务方案

四、设备、工器具情况

五、项目组织管理，包括机构设置和主要人员安排

六、服务承诺、问题响应、突发事件应对措施

七、技术差异表

八、技术部分评标因素统计表

九、其他资料

196

一、投标人已完成的业绩情况表

项目名称

项目所在地

招标人名称

招标人地址

招标人电话

合同价格

服务期限

项目经理

项目描述

备注

注：每张表后附该业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如

要求用户证明或竣工验收证明，请一并提供）

197

附件：投标人业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如要求

用户证明或竣工验收证明，请一并提供）

二、服务方案

投标人根据项目的概况等多方面情况，从服务项目的服务范围、服务内容

以及要达成的质量目标角度，制订相应的服务方案。不能完全复制招标文件技

术内容。应结合投标人自身状况编制有针对性的方案。

整体服务方案

其他方面的内容

三、重难点工作服务方案

四、设备、工器具情况

五、项目组织管理，包括机构设置和主要人员安排

六、服务承诺、问题响应、突发事件应对措施

198

199

七、技术差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文

件与招标文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签

字）

________年__月__日

200

投标文件技术部分实质性条款响应表

（

招标文件技术部分带“★”号的条款为实质性要求和条件，投标人的投

标文件必须响应，响应内容逐条列入下表。）

序号

招标文件技术部分实质性条款

响应情况

投标文件页码范围

1

附件 2★投标所有最低人员配置服务项目总人数不应低于招标文件各公司人员配置表中最低人员配置要求。

P ～P

201

八、技术部分评标因素统计表

序号

评审因素

投标人填写（投标人根据投标文件内容进行提炼，简明描述，字数控

制在 500 字之内。）

评标因素所在投标文件位置

1

对招标文件技术部分的

响应性

第几章第几节第几页

2

物业管理服

务业绩

第几章第几节第几页

3

重难点工作

服务方案

第几章第几节第几页

4

设备、工器

具情况

第几章第几节第几页

5

项目组织管理，包括机构设置和主要人员安排

第几章第几节第几页

6

服务承诺、问题响应、突发事件应

对措施

第几章第几节第几页

202

九、其他资料

投标人提供其他所必须的资料，如图纸、清单等

203

广西桂冠平班公司及所属各企业 2026 年-2028 年物业管理

服务项目

价格投标文件

投标人： （盖单位章）

年 月 日

204

目录

一、报价表

二、分项报价表

205

一、报价表

1.1 本报价表应与招标文件中投标人须知、合同条款、技术文件等一起阅读和理解。

1.2 报价表所列报价，应包括按照招标文件要求完成的所有工作所需的全部费用。投

标人没有报价的项目，招标人将认为有关费用已包含在其他项目之中，不另行支付。

1.3 投标人应将为履行本合同规定义务而需缴纳的所有税费含入报价表中的各项目报

价中，投标人中标后，招标人将不再单独支付。要求投标人报价中的税率根据国家税

法要求，开具相应的增值税专用发票。

1.4 人员薪酬应包含工资、社会保险和其他福利待遇等，且人员工资不得低于用工单

位所在地最低工资标准。

1.5 服务人员人数不得低于招标文件“第五章 技术标准和要求”中最低人员配置要

求。

表 1 平班公司及所属各企业 2026-2028 年物业管理服务项目报价汇总表

序号

项目名称

一年报价金额

（元）

两年报价金额

（元）

备 注

1

平班公司及所属各企业 2026-2028 年物业管理服务项目

投标总报价（两年报价合计）大写人民币 万 仟 佰 元 角

分 （

¥ ） ，含 6%增值税

投标总价已包含招标代理费、人工成本（包含工资、五险一金、奖金、过节费、加班费、伙食费、体检费、劳动保护费、其他福利等）、电子商务平台交易费、运杂费、保险费、服务类增值税及其他附加税费、利润等一切费用。

投标有效期：180 日。

投标人名称： （盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签

字）

________年__月__日

206

表 2 平班公司及所属各企业 2026-2028 年物业管理服务项目

一年报价汇总表

序 号

项目名称

报价金额（元）

备 注

1

平班水电站 2026 年物业管理服务

表 2.1 合计数

2

隆林新能源公司 2026 年物业管理服务

表 2.2 合计数

3

田东新能源公司 2026 年物业管理服务

表 2.3 合计数

4

百色事业部 2026 年物业管理服务

表 2.4 合计数

5

桂晨新能源公司 2026 年物业管理服务

表 2.5 合计数

6

那坡新能源公司 2026 年物业管理服务

表 2.6 合计数

7

百色大唐桂冠新能源公司2026 年物业管理服务

表 2.7 合计数

8

桂中新能源公司 2026 年物业管理服务

表 2.8 合计数

投标总报价（总费用合

计） 含 6%增值税

投标总价已包含招标

代理费、人工成本

（包含工资、五险一金、奖金、过节费、加班费、伙食费、体检费、劳动保护费、其他福利等）、电子商务平台交易费、运杂费、保险费、服物类增值税及其他附加税费、利润等一切费

用。

投标人名称： （盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签字）

________年__月__日

207

表 2.1 平班水电站 2026 年物业管理服务项目分项报价表

序号

项目名称

单位

数量

投标报价

（元）

备注

1

物业项目管理

年

1

至少配备 2 人（项目经理 1 人，专职安全员 1 人）

2

绿化养护

年

1

至少配备绿化人员 4 人。

3

保洁服务

年

1

至少配备保洁人员 7 人。

4

综合管理及会务管理服务

年

1

至少配备 4 人。

5

招待所服务

年

1

至少配备 3 人。

6

水电设施巡查服务

年

1

至少配备 2 人。

7

食堂餐饮服务

年

1

至少配备 11 人，其中厨师长、厨师各1 名，红案至少配备 1 人，白案至少配备 1 人，服务员至少配备 7 人【其中1 人兼职做仓库管理员（出入库验收）、记帐员，2 人兼职做采购员】。

8

秩序维护

年

1

至少配备 16 人，其中队长 1 人（兼送水服务、消防巡查）、河道巡逻及夜巡 2 人、1 号岗、2 号岗、3 号岗各 4人，4 号岗 1 人。

9

交通运输服务

/

/

/

/

9.1

A1 驾照人员

年

1

A1 驾驶员 6 人

9.2

A2 驾照人员

年

1

A2 驾驶员 6 人

9.3

暂列金

年

1

778040

交通运输服务暂列金，投标人投标时不可更改暂列金金额，在合同执行中据实结算，含 6%的增值税

合计

标人名称： （盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签字）

_______年__月__日

208

表 2.2 隆林新能源公司 2026 年物业管理服务项目分项报价表

序号

项目名称

单位

数量

投标报价

（元）

备 注

1

秩序维护服务

年

1

最少配置 3 人，负责升压站值守

2

防火带维护及光伏区巡逻服务

年

1

最少配置 2 人

合计

标人名称： （盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签字）

_______年__月__日

209

表 2.3 田东新能源公司 2026 年物业管理服务项目分项报价表

编号

项目名称

单位

数量

投标报价

（元）

备 注

1

秩序维护服务

年

1

最少配置 3 人，负责升压站值守

2

防火带维护及光伏区巡逻服务

年

1

最少配置 2 人

合计

标人名称： （盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签字）

_______年__月__日

210

表 2.4 百色事业部 2026 年物业管理服务项目分项报价表

序号

项目名称

单位

数量

投标报价

（元）

备注

1

综合管理及接待服务

年

1

至少配备 2 人

2

食堂餐饮服务

年

1

至少配备 3 人，其中厨师 1 人（持证厨师）、服务员 2人

3

交通运输服务

/

/

/

/

3.1

A1 驾照人员

年

1

A1 驾驶员 4 人

3.2

A2 驾照人员

年

1

A2 驾驶员 4 人

3.3

暂列金

年

1

475940

交通运输服务暂列金，投标人投标时不可更改暂列金金额，在合同执行中据实结算，含 6%的增值税

合计

标人名称： （盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签字）

_______年__月__日

211

表 2.5 桂晨新能源公司 2026 年物业管理服务项目分项报价表

序号

项目名称

单位

数量

投标报价

（元）

备 注

1

秩序维护服务

年

1

最少配置 3 人

2

果化光伏区巡逻服务

年

1

最少配置 2 人

3

局平光伏区巡逻服务

年

1

最少配置 2 人

合计

标人名称： （盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签字）

______年__月__日

212

213

表 2.6 那坡新能源公司 2026 年物业管理服务项目分项报价表

序号

项目名称

单位

数量

投标报价

（元）

备 注

1

秩序维护服务

年

1

最少配置 3 人

2

光伏区巡逻服务

年

1

最少配置 2 人

合计

标人名称： （盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签字）

_______年__月__日

表 2.7 百色大唐桂冠新能源公司 2026 年物业管理服务项目分项报价表

序号

项目名称

单位

数量

投标报价

（元）

备 注

1

秩序维护服务

年

1

最少配置 3 人

合计

标人名称： （盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签字）

_______年__月__日

214

表 2.8 桂中新能源公司 2026 年物业管理服务项目分项报价表

序号

项目名称

单位

数量

投标报价

（元）

备 注

1

秩序维护服务

年

1

最少配置 3 人

合计

标人名称： （盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签字）

_______年__月__日