招标编号： 2*开通会员可解锁*25

（福建分公司）平潭海上风电公司所属陆上渔光互补光伏电站项目可研及接入方案

编制

招标文件

招标人：福建平潭大唐海上风电有限责任公司招标代理机构：中国水利电力物资华南有限公司

年

月

2

目录

目录

............................................................................................................................................1

总说明

......................................................................................................................................11

第一章招标公告

......................................................................................................................13

1. 招标条件

........................................................................................................................13

2. 项目概况与招标范围

....................................................................................................13

3. 投标人资格要求

............................................................................................................13

4. 技术成果经济补偿

........................................................................................................15

5. 招标文件的获取

............................................................................................................15

6. 投标文件的递交

............................................................................................................15

7. 发布公告的媒介

............................................................................................................16

8. 联系方式

........................................................................................................................16

9. 提出异议、投诉的渠道和方式

....................................................................................16

10. 监督部门

......................................................................................................................16

第二章 投标人须知

..............................................................................................................17

投标人须知前附表

..............................................................................................................17

1. 总则

................................................................................................................................24

1.1 招标项目概况

..........................................................................................................24

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

..........................................................................24

1.3 招标范围、勘察设计服务期限和质量标准

..........................................................24

1.4 投标人资格要求

......................................................................................................24

1.5 费用承担

...................................................................................................................26

1.6 保密

..........................................................................................................................28

1.7 语言文字

..................................................................................................................29

1.8 计量单位

..................................................................................................................29

1.9 踏勘现场

..................................................................................................................29

1.10 投标预备会

............................................................................................................29

1.11 分包

........................................................................................................................29

3

1.12 响应和偏差

............................................................................................................29

2. 招标文件

........................................................................................................................30

2.1 招标文件的组成

......................................................................................................30

2.2 招标文件的澄清

......................................................................................................30

2.3 招标文件的修改

......................................................................................................31

2.4 招标文件的异议

......................................................................................................31

3.投标文件

..........................................................................................................................31

3.1 投标文件的组成

......................................................................................................31

3.2 投标报价

..................................................................................................................32

3.3 投标有效期

..............................................................................................................34

3.4 投标保证金

..............................................................................................................35

3.5 资格审查资料

..........................................................................................................35

3.6 备选投标方案

..........................................................................................................36

3.7 投标文件的编制

......................................................................................................36

4. 投标

................................................................................................................................37

4.1 投标文件的密封和标记

..........................................................................................37

4.2 投标文件的递交

......................................................................................................37

4.3 投标文件的修改与撤回

..........................................................................................37

5. 开标

................................................................................................................................37

5.1 开标时间和地点

......................................................................................................37

5.2 开标程序

..................................................................................................................38

5.3 开标异议

..................................................................................................................38

6.评标

..................................................................................................................................38

6.1 评标委员会

..............................................................................................................38

6.2 评标原则

..................................................................................................................39

6.3 评标

..........................................................................................................................39

7. 合同授予

........................................................................................................................39

7.1 中标候选人公示

......................................................................................................39

7.2 评标结果异议

..........................................................................................................39

7.3 中标候选人履约能力审查

......................................................................................39

4

7.4 定标

..........................................................................................................................39

7.5 中标通知

..................................................................................................................39

7.6 技术成果经济补偿

..................................................................................................39

7.7 履约担保

..................................................................................................................40

7.8 签订合同

..................................................................................................................40

8. 重新招标和不再招标

....................................................................................................40

8.1 重新招标

..................................................................................................................40

8.2 不再招标

..................................................................................................................40

9. 纪律和监督

....................................................................................................................41

9.1 对招标人的纪律要求

..............................................................................................41

9.2 对投标人的纪律要求

..............................................................................................41

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

..............................................................................41

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

..........................................................41

9.5 投诉

..........................................................................................................................41

10. 是否采用电子招标投标

..............................................................................................41

11. 需要补充的其他内容

..................................................................................................41

12. 招标文件中关于知识产权的免责声明

......................................................................42

第三章

评标办法（综合评估法）......................................................................................43

评标办法前附表

..................................................................................................................43

1. 评标方法

........................................................................................................................50

2.评审标准

..........................................................................................................................50

2.1 初步评审标准

...........................................................................................................50

2.2 分值权重构成与评分标准

.......................................................................................50

3.评标程序

..........................................................................................................................50

3.1 初步评审

...................................................................................................................50

3.2 详细评审

...................................................................................................................51

3.3 投标文件的澄清

.......................................................................................................51

3.4 评标结果

...................................................................................................................52

第四章

合同条款及格式......................................................................................................53

5

第一节 通用合同条款

......................................................................................................53

1.一般约定...........................................................................................................................53

1.1 词语定义....................................................................................................................53

1.2 语言文字....................................................................................................................55

1.3 适用法律....................................................................................................................55

1.4 合同文件的优先顺序................................................................................................55

1.5 合同协议书................................................................................................................55

1.6 文件的提供和照管....................................................................................................55

1.7 联络............................................................................................................................56

1.8 转让............................................................................................................................56

1.9 严禁贿赂...................................................................................................................56

1.10 知识产权..................................................................................................................56

1.11 文件及信息的保密..................................................................................................56

1.12 发包人要求..............................................................................................................56

1. 发包人义务 .....................................................................................................................57

2.1 遵守法律....................................................................................................................57

2.2 发出开始勘察设计通知............................................................................................57

2.3 办理证件和批件........................................................................................................57

2.4 支付合同价款............................................................................................................57

2.5 提供勘察设计资料....................................................................................................57

2.6 其他义务....................................................................................................................57

2. 发包人管理 .....................................................................................................................57

3.1 发包人代表................................................................................................................57

3.2 监理人........................................................................................................................58

3.3 发包人的指示............................................................................................................58

3.4 决定或答复................................................................................................................58

3. 勘察设计人义务 .............................................................................................................58

4.1 勘察设计人的一般义务............................................................................................58

4.2 履约担保....................................................................................................................59

4.3 分包和不得转包........................................................................................................59

6

4.4 联合体........................................................................................................................60

4.5 项目负责人（设计总工程师）................................................................................60

4.6 勘察设计人员的管理................................................................................................60

4.7 撤换项目负责人（设计总工程师）和其他人员....................................................61

4.8 保障人员的合法权益................................................................................................61

4.9 合同价款应专款专用................................................................................................61

4. 勘察设计要求 .................................................................................................................61

5.1 一般要求....................................................................................................................61

5.2 勘察设计依据............................................................................................................62

5.3 勘察设计范围............................................................................................................62

5.4 勘察作业要求............................................................................................................62

5.5 勘察设备要求............................................................................................................63

5.6 临时占地和设施要求................................................................................................64

5.7 勘察安全作业要求....................................................................................................64

5.8 环境保护要求............................................................................................................65

5.9 事故处理要求............................................................................................................65

5.10 勘察设计文件要求..................................................................................................65

5. 开始勘察设计和完成勘察设计 .....................................................................................65

6.1 开始勘察设计............................................................................................................65

6.2 发包人引起的周期延误............................................................................................65

6.3 非人为因素引起的周期延误....................................................................................66

6.4 勘察设计人引起的周期延误....................................................................................66

6.5 第三人引起的周期延误............................................................................................66

6.6 完成勘察设计............................................................................................................66

6.7 提前完成勘察设计....................................................................................................66

6. 暂停勘察设计 .................................................................................................................67

7.1 发包人原因暂停勘察设计........................................................................................67

7.2 勘察设计人原因暂停勘察设计................................................................................67

7.3 暂停期间的文件照管................................................................................................67

7. 勘察设计文件 .................................................................................................................67

7

8.1 勘察设计文件接收....................................................................................................67

8.2 发包人审查勘察设计文件........................................................................................68

8.3 审查机构审查勘察设计文件....................................................................................68

8. 勘察设计责任与保险 .....................................................................................................68

9.1 工作质量责任............................................................................................................68

9.2 勘察设计文件错误责任............................................................................................69

9.3 勘察设计责任主体....................................................................................................69

9.4 勘察设计责任保险....................................................................................................69

9. 施工期间配合 .................................................................................................................69

10. 合同变更 .......................................................................................................................70

11.1 变更情形..................................................................................................................70

11.2 合理化建议..............................................................................................................70

11. 合同价格与支付 ...........................................................................................................70

12.1 合同价格..................................................................................................................70

12.2 定金或预付款..........................................................................................................71

12.3 中期支付..................................................................................................................71

12.4 费用结算..................................................................................................................71

12. 不可抗力 .......................................................................................................................71

13.1 不可抗力的确认......................................................................................................71

13.2 不可抗力的通知......................................................................................................72

13.3 不可抗力后果及其处理..........................................................................................72

13. 违约 ...............................................................................................................................72

14.1 勘察设计人违约......................................................................................................72

14.2 发包人违约..............................................................................................................72

14.3 第三人造成的违约 .................................................................................................73

14. 争议的解决 ...................................................................................................................73

15. 档案归档 .......................................................................................................................73

第二节 专用合同条款

......................................................................................................74

1. 一般约定 .........................................................................................................................74

1.1 词语定义与解释........................................................................................................74

8

1.3 法律............................................................................................................................74

1.4 合同文件的优先顺序................................................................................................74

1.6 文件的提供和照管....................................................................................................75

1.7 联络............................................................................................................................75

1.10 知识产权..................................................................................................................75

1.12 发包人要求..............................................................................................................76

2. 发包人义务 .....................................................................................................................76

3. 发包人管理 .....................................................................................................................76

3.1 发包人代表................................................................................................................76

3.2 监理人........................................................................................................................77

3.4 决定或答复................................................................................................................77

4. 勘察设计人义务 .............................................................................................................77

4.1 勘察设计人的一般义务............................................................................................77

4.2 履约担保...................................................................................................................77

4.4 联合体........................................................................................................................77

4.5 项目负责人（设计总工程师）................................................................................77

5. 勘察设计要求 .................................................................................................................78

5.1 一般要求....................................................................................................................78

5.2 勘察设计依据............................................................................................................79

5.3 勘察设计范围............................................................................................................79

5.7 勘察安全作业要求....................................................................................................79

5.11 工程勘察设计保证措施..........................................................................................79

6. 开始勘察设计和完成勘察设计 .....................................................................................79

6.1 开始勘察设计...........................................................................................................79

6.2 发包人引起的周期延误............................................................................................80

6.3 非人为因素引起的周期延误....................................................................................81

6.4 勘察设计人引起的周期延误....................................................................................81

6.6 完成勘察设计............................................................................................................81

6. 暂停勘察设计 .................................................................................................................81

7.2 勘察设计人原因暂停勘察设计 ...............................................................................81

9

7.4 暂停勘察设计后的复工............................................................................................81

7. 勘察设计文件 .................................................................................................................82

8.1 勘察设计文件接收....................................................................................................82

8.2 发包人审查勘察设计文件........................................................................................82

10. 施工期间配合 ...............................................................................................................82

11. 合同变更 .......................................................................................................................83

11.2 合理化建议.............................................................................................................83

13. 合同价格与支付 ...........................................................................................................83

12.1 合同价格..................................................................................................................83

12.2 定金或预付款..........................................................................................................85

12.3 中期支付..................................................................................................................85

12.4 费用结算..................................................................................................................85

14. 不可抗力 .......................................................................................................................85

13.1 不可抗力的确认......................................................................................................85

14. 违约 ...............................................................................................................................86

14.1 勘察设计人违约......................................................................................................86

14.2 发包人违约责任......................................................................................................86

14.4 合同解除..................................................................................................................87

15. 争议的解决 ...................................................................................................................87

17. 专用合同条款附件 .......................................................................................................87

附件

1：项目进度安排...................................................................................................88

附件

2：勘察设计人向发包人交付的工程设计文件目录...........................................89

附件

3：本项目的勘察设计人员表...............................................................................90

附件

4：勘察设计进度表...............................................................................................91

附件

5：施工图交付计划...............................................................................................92

附件

6：考核办法（如有）...........................................................................................93

附件

7：廉洁合同...........................................................................................................94

第三节 合同附件格式

......................................................................................................95

附件一：合同协议书

......................................................................................................95

附件二：履约担保格式

..................................................................................................97

10

第二卷 技术文件

....................................................................................................................98

第五章

发包人要求................................................................................................................99

一、勘察设计要求

..............................................................................................................99

1.1 项目概况

..................................................................................................................99

1.2 勘察设计范围和内容

..............................................................................................99

1.3 项目使用功能的要求

............................................................................................100

1.4 勘察设计人员要求

................................................................................................100

1.5 工期要求

................................................................................................................100

1.6 三维设计要求

........................................................................................................101

1.7 其他要求

................................................................................................................101

二、适用规范标准

............................................................................................................101

三、成果文件要求

............................................................................................................101

四、发包人财产清单

........................................................................................................102

4.1 发包人提供的设备、设施

....................................................................................102

4.2 发包人提供的资料

................................................................................................102

4.3 发包人财产使用要求及退还要求

........................................................................103

五、发包人提供的便利条件

............................................................................................103

5.1 发包人提供的生活条件

........................................................................................103

5.2 发包人提供的交通条件

........................................................................................103

5.3 发包人提供的网络、通讯条件

............................................................................103

5.4 发包人提供的协助人员

........................................................................................103

六、勘察设计人需要自备的工作条件

............................................................................103

七、发包人的其他要求

....................................................................................................103

第三卷 投标文件

..................................................................................................................104

第六章

投标文件格式........................................................................................................105

商务投标文件

........................................................................................................................106

一、投标函及投标函附录

................................................................................................108

（一）投标函

................................................................................................................108

11

（二）投标函附录

........................................................................................................110

二、法定代表人身份证明

................................................................................................111

三、授权委托书

................................................................................................................112

四、联合体协议书（若有）

............................................................................................113

五、投标保证金

................................................................................................................114

六、投标人关于资格的声明函

........................................................................................115

七、资格审查资料

............................................................................................................116

（一）基本情况表

........................................................................................................116

（二）近年财务状况表

................................................................................................117

（三）

投标人近五年荣誉及获奖情况的证明文件..................................................118

八、商务部分投标文件差异表

........................................................................................120

九、商务部分评标因素统计表

........................................................................................122

十、廉洁合同

....................................................................................................................123

十一、投标人须知前附表规定的其他材料

....................................................................125

技术投标文件

........................................................................................................................126

一、近年完成的类似勘察设计项目情况表

....................................................................128

（一）近年完成的类似勘察设计项目情况汇总表（此表必需填写）

....................128

（二）近年完成的类似勘察设计项目情况明细表（序号：

1）..............................129

（三）正在勘察设计和新承接的项目情况表（序号：

1）......................................129

二、勘察设计工程概况

....................................................................................................131

三、勘察设计范围、勘察设计内容

................................................................................131

四、勘察设计依据、勘察设计工作目标

........................................................................131

五、勘察设计机构设置（框图）、岗位职责

................................................................131

六、勘察设计说明和勘察设计方案

................................................................................131

（一）总体规划及总平面布置方案

............................................................................131

（二）主要建构筑物布置、结构选型及地基处理方案

............................................131

（三）主要工艺系统及主要设备选型

........................................................................131

（四）工程主要技术经济指标及保证措施

................................................................131

（五）优化设计专题、成果及创新亮点

....................................................................131

12

七、拟投入的设计人员（附相应的证明资料）

............................................................131

（一）拟委任的主要人员汇总表

................................................................................131

（二）主要人员简历表

................................................................................................131

八、勘察设计进度及保障措施

........................................................................................132

九、勘察设计质量、安全保证体系及保证措施

............................................................132

十、勘察设计工作重点、难点分析

................................................................................132

（一）专题报告

............................................................................................................132

（二）重点、难点分析

................................................................................................133

十一、对本工程勘察设计的合理化建议

........................................................................133

十二、造价

........................................................................................................................133

十三、投标文件其他要求

................................................................................................133

十四、技术部分投标文件差异表

....................................................................................134

十五、技术部分评标因素统计表

....................................................................................135

价格投标文件

........................................................................................................................137

一、报价编制说明

............................................................................................................139

二、 报价表

......................................................................................................................140

13

总说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章 招标公告第二章 投标人须知第三章 评标办法第四章 合同条款及格式第五章 发包人要求第六章 投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记

录及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性

要求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、格式、条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由投标人自负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

14

第一章招标公告

（福建分公司）平潭海上风电公司所属陆上渔光互补光伏电站

项目可研及接入方案编制

招标公告

1. 招标条件

本（福建分公司）平潭海上风电公司所属陆上渔光互补光伏电站项目可研

及接入方案编制已由中国大唐集团有限公司福建分公司 批准建设，项目业主为福建平潭大唐海上风电有限责任公司，建设资金来自自筹，出资比例为自筹：100%，招标人为福建平潭大唐海上风电有限责任公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标编号：2.2 项目名称：（福建分公司）平潭海上风电公司所属陆上渔光互补光伏

电站项目可研及接入方案编制

2.3 建设地点：福建省福州市各项目所在地2.4 建设规模：730MW。

2.5 勘察设计服务期限：合同签订后，在招标人发出开始勘察设计的通知

后 2 个月内完成该项目可研阶段勘测；在招标人发出开始可研编制的通知后 1个月内完成该项目可研送审稿编制，并在评审组提出审查意见后 10 个工作日完成修改；在招标人发出开始接入系统设计的通知后 45 个工作日内完成接入设计方案编制。

2.6 招标范围：据招标人提供的建设方案初稿，开展各项目可研阶段勘察

设计，根据勘测成果编制福清上迳 200MW、长乐文武砂 200MW、罗源松山130MW、福清渔溪 200MW 陆上渔光互补光伏电站项目可行性研究报告和电网接入方案，并取得接入批复。根据本项目的建设规模、目前技术发展水平及建设场址布局，并综合考虑工程施工以及电站的运行维护管理等方面因素编制可行性研究报告，进行技术与经济综合比较，主要内容包括:光伏系统、电气、土建工程、工程消防、发电量预测、总平面布置、施工组织、环境保护与水土保持、劳动安全与工业卫生、节能降耗、工程设计概算、财务评价与社会效果分析等方面的内容，详见技术规范。

3. 投标人资格要求

3.1 通用资格条件3.1.1 投标人应为具有履约能力和承担法律责任的法人或其他组织。3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未

被重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。

3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：

15

（1）在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）被列入严重失信主体名

单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有效期结束时间晚于投标截止日的。

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节

进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上述否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照招标文件载明的方式进行举证。

3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质

进行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求，评标委员会将否决其投标。

3.1.5 符合法律、法规规定的其他条件。3.2 专用资格条件：3.2.1 企业资质要求：须具备工程设计电力行业（新能源发电）专业甲级

及以上资质和工程勘察（岩土工程或水文地质勘察或工程测量）专业甲级及以上资质。

3.2.2 企业业绩要求：（1）提供近 3 年（2023 年 1 月 1 日至投标截止日，以合同签订时间为

准）至少 1 个（130MW 或 130MWp）及以上的光伏电站勘察设计或可研业绩。

3.2.3 人员资质要求：拟派项目负责人或设计总工程师须具有高级及以上

职称或勘察设计类注册工程师。

3.2.4 人员业绩要求：提供近 3 年至少 1 个（130MW 或 130MWp）及以上的

光伏电站勘察设计或可研报告编制的项目负责人或设计总工程师业绩。

3.2.5 本次招标不接受联合体投标。3.2.6 其他特殊要求：（1）业绩证明材料：证明材料需提供业绩合同（至少包含合同首页、签字

盖章页、合同主要内容页）。

（2）拟派项目负责人或设计总工程师业绩证明材料：合同（至少包含合同

首页、签字盖章页和合同主要内容页），若合同中无项目负责人姓名，须提供对应的成果文件或用户证明或任命文件等有盖章的证明材料，否则不予认可。

（3）首台(套)装备、首批次材料、首版次软件参与投标时，属于工业和信

息化部等部门相关名录所列首台(套)装备、首批次材料、首版次软件的，以及《中央企业科技创新成果推荐目录》成果的，仅需提交正式印发的名录文件并说明本次投标属于名录中的哪一项，即视同满足市场占有率、使用业绩等要求。

3.3 注意事项： 3.3.1 以上资质要求均须提供相关证书扫描件或电子证书。3.3.2 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。3.3.3 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。3.3.4 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代

表人身份证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文件、技术文件、价格文件和其他文件首页由法定代表人或其委托代理人电子签字并加盖单位电子公章后，即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规定的时间上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。

16

4.招标文件的获取

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，2026 年 01 月 06 日

至 2026 年 01 月 20 日 17 时 00 分（北京时间，下同），登录大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com），标书

费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投

标单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指南》详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。

4.4 其他注意事项：4.4.1 即日起，我公司开具的标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购

买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

5. 投标文件的递交

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截

止时间，下同）为 2026 年 01 月 27 日 09 时 00 分整（如有变化，另行通知），投标人应在截止时间前通过电子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”。5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投

标操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com）投标人上传加密的

投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小不能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20 个，且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。

6.发布公告的媒介

本次招标公告仅在中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)、

大唐电子商务平台(www.cdt-ec.com)上发布。未经许可，其它任何网站不得转载；如有发现，将追究非法转载单位的责任。

7. 联系方式

招 标 人：福建平潭大唐海上风电有限责任公司地 址：福建省平潭县金井镇如意东路 2 号平潭跨境电商园综合楼 601

室

招标代理机构：中国水利电力物资华南有限公司地址：广州市海珠区昭悦路 35 号保利天悦 M06 号楼 3 层邮编：510335联系人：彭国强

17

电话：*开通会员可解锁*电子邮件：pengguoqiang@cweme.com

.

8.提出异议、投诉的渠道和方式

接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台

（https://www.cdt-ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉栏“异议提交”中提出书面异议。

9. 监督部门

本招标项目的监督部门为：中国大唐集团有限公司福建分公司供应链管理

部

招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)： （签名)

招标人或其招标代理机构： （盖章)

18

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2 招标人

见招标公告

1.1.3 招标代理机构

见招标公告

1.1.4 招标项目名称

见招标公告

1.1.5 项目建设地点

见招标公告

1.1.6 项目建设规模

见招标公告

1.1.7 项目投资估算

___________________________________

1.2.1 资金来源及比例

见招标公告

1.2.2 资金落实情况

已落实

1.3.1 招标范围

☑可行性勘察□初步勘察□详细勘察（施工勘察）□方案设计☑可行性研究（初设深度）□施工图设计□竣工图设计☑其他：(接入方案编制等)详细见招标公告

★1.3.2勘察设计服务期限

见招标公告

★1.3.3

设计要求及质量标准

一、设计要求勘察设计单位应按照中国大唐集团有限公司相关标准化设计规范、设备物资选型导则等开展光伏发电工程设计，优化设备物资采购方案，提高采购效率，降低采购成本；二、质量标准1.本工程质量标准全面执行国家和行业颁布的现行有效的有关规范、标准；2. 满足《中国大唐集团公司电力工程设计管理规定》、《中国大唐集团公司光伏发电工程初步设计内容与深度规定》；3. 满足中国大唐集团公司精品工程管理办法要求。4. 严格执行《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》（GB 50150-2016），进行电气设备交接试验；电气二次设备检查、测试要求参见《中国大唐集团有限公司风力发电机组定期工作标准-电气二次设备》（Q/CDT110 30 001.3-

19

条款号

条款名称

编列内容

2018）、《中国大唐集团有限公司太阳能光伏发电站技术监控规程》（Q/CDT 101 11 005—2019）有关内容。集团公司《关于印发新能源风电、光伏场站和电化学储能电站消防安全管理规范》（【2023】159 号）、《关于印发集团公司水电、风电、光伏智慧电厂技术指引（2022）》（【2022】1336号）、《防止电力生产事故的二十五项重点要求（2023版）》、《中国大唐集团有限公司防止电力生产事故的二十五项重点要求（2023 版）》及《中国大唐集团有限公司防止电力生产事故的二十五项重点要求实施细则（2023 版）》、《中国大唐集团有限公司光伏发电企业生产管理办法》中投产验收的相关规定。

1.4.1

投标人资质条件、能力、信誉

★一、资质要求：见招标公告；★二、财务要求：见招标公告；★三、业绩要求：见招标公告；★四、项目负责人（设计总工程师）的资格要求：见招标公告；★五、其他主要人员要求：无；六、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。

★1.4.2

是否接受联合体投标

不接受

□接受，应满足下列要求：见招标公告

★

1.4.3、

1.4.4

投标人不得存在的其他情形

具体要求见投标人须知“第 1.4.3 和 1.4.4”

1.9.1 踏勘现场

不组织□组织，踏勘时间：_________________

踏勘集中地点：____________踏勘联系人：______________

联系方式：________________

1.10.1 投标预备会

☑不召开

□召开，召开时间：_________________

召开地点：_______________

1.10.2

投标人在投标预备会前提出问题

时间：现场踏勘时间之前形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（www.cdt-ec.com）

1.10.3

招标文件澄清发出的形式

由大唐电子商务平台发布（www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

20

条款号

条款名称

编列内容

1.11.1 分包

不允许□允许，分包内容要求：_________________ 分包金额要求：_________________

分包人的资质要求：_____________

1.12.1 实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中有“★”标示的条款均为实质性要求和条件

1.12.3 偏差

不允许□允许，最高项数：_________________

偏差范围：_________________

偏差幅度：_________________

2.1

构成招标文件的其他资料

详见招标文件附件

2.2.1

投标人要求澄清招标文件

时间：投标截止时间前 10 日

形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（www.cdt-ec.com）

2.2.2

招标文件澄清发出的形式

由大唐电子商务平台发布（www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

时间：收到（查看）后即为确认

形式：投标人应在大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com）确认

2.3.1

招标文件修改发出的形式

在大唐电子商务平台发布（www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

时间：收到（查看）后即为确认

形式：投标人应在大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com）确认并回执

3.1.1

构成投标文件的其他资料

___________________________________

3.2.1.2报价方式

固定总价形式，投标文件报价全部采用人民币表示。

3.2.1.3最高投标限价

无□★有，最高投标限价：XX 万元

3.2.1.4

增值税税金的计算方法

按国家现行办法计算。（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不一致时，按照含税价进行评审；（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作

21

条款号

条款名称

编列内容

为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。

3.2.4

投标报价的其他要求

投标报价应包含招标代理服务费、大唐电子商务平台交易费及招标文件要求的其他费用。

★3.3.1投标有效期

投标截止时间后 180 天

★3.4.1投标保证金

1.投标保证金金额 60030 元，形式可为投标保函或银行电汇。2.投标保证金为投标保函形式的，需在投标截止时间前将见索即付的投标保函原件送达招标代理机构，同时随投标文件上传投标保函扫描件。送达地址：广东省广州市海珠区昭悦路 35 号 314送达邮编：510335送达联系人：杨北辰联系电话：*开通会员可解锁* 3.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金额及账户详见大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com），在“参与投标-已参与项目”菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。3.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可非原路退回。3.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇（不允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）。如投标人参与多个标的投标，按标的分别单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）。如因本条原因造成保证金无法正常退回或延期退回，我方将不承担相关责任。3.3 招标人或招标代理机构将对投标保证金进行核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。

22

条款号

条款名称

编列内容

3.4 招标人及/或招标代理机构（代理机构名称）退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。4.投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约定），其提交的投标保证金对联合体各方均有约束力。5.中标通知书发出后 5 个工作日内，向未中标投标人退还投标保证金或归还投标保函原件。6.中标单位签订书面合同后 5 日内，开始结算中标服务费并退还投标保证金余款，采用保函形式的中标单位交纳足额中标服务费后归还投标保函原件。

3.4.4

其他可以不予退还投标保证金的情形

___________________________________

3.5

资格审查资料的特殊要求

□无有，具体要求：详见招标公告

3.5.2

近年财务状况的年份要求

近 3 年（2022 年至 2024 年）

3.5.3

近年完成的类似项目情况的时间要求

近 3 年（2023 年 1 月 1 日至投标截止日，以合同签订时间为准）

3.6.1

是否允许递交备选投标方案

不允许

4.1.1

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。投标时需使用大唐电子商务平台指定的电子钥匙（中国金融认证中心（CFCA））。

★4.2.1投标截止时间

见招标公告

4.2.2

投标人递交投标文件的地点

电子投标文件在大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com）上传递交

4.2.3 投标文件是否退还

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

6.1.1 评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人以上单数

23

条款号

条款名称

编列内容

其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一评标专家确定方式：随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

1-3 人

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介：中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.cn）、大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com）。公示期限：3 日

7.4

是否授权评标委员会确定中标人

否

7.6

技术成果经济补偿

不补偿□补偿，补偿标准：______________________

7.7.1 履约担保

是否要求中标人提交履约担保：要求，履约担保的形式：履约保证金或银行保函；

履约担保的金额：合同金额的 10%；

□不要求

10

是否采用电子招标投标

本次招标以大唐电子商务平台确认（www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由第三方机构中国金融认证中心（CFCA）提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬

24

条款号

条款名称

编列内容

件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。

11

需要补充的其他内容

1. 本次招标的招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150 号）。2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行

《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》

（大唐集团物【2016】241 号）。2.“招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。5.即日起标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标

25

条款号

条款名称

编列内容

为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标： 【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持 400-888-6262。

12

招标文件中关于知识产权的免责声明

12.1 招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。12.2 招标代理机构作为招标代理机构，为招标人和投标人提供交易便利，本公司所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。12.3 投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。12.4 如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

26

1. 总则

1.1 招标项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施

条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对勘察设计进行招标。

1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 项目建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6 项目建设规模：见投标人须知前附表。1.1.7 项目投资估算：见投标人须知前附表。1.2 招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、勘察设计服务期限和质量标准

1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 勘察设计服务期限：见投标人须知前附表。1.3.3 勘察设计要求及质量标准：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：（1）资质要求：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）项目负责人（设计总工程师）的资格要求：见投标人须知前附表；（5）其他主要人员要求：见投标人须知前附表。（6）其他要求：见投标人须知前附表。需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第 1.4.1

项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人

和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，

否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；（5）为本招标项目的代建人；（6）为本招标项目的招标代理机构；

27

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；（9）被依法暂停或者取消投标资格；（10）被责令停业、暂扣或者吊销执照，或吊销资质证书；（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（12）在最近三年内发生重大勘察或设计质量问题（以相关行业主管部门的行政

处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（13）在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）被列入严重失信主体名单，

且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信息、硬盘

信息、主板信息、CPU 信息；

（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除外）；（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的财务审

计报告、或资质证书等资料；

（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标文件中

错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（9）其他串通投标行为。具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。1.5 费用承担

1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.5.2 本次招标的招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向

中标人收取。

（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。一般项

目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中标人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务费或采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招标代理服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150 号）。

招标代理服务费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

1.6500%

1.6500%

1.1000%

100～500 万元

1.2100%

0.8800%

0.7700%

500～1000 万元

0.8800%

0.4950%

0.6050%

28

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

1000～5000 万元

0.5500%

0.2750%

0.3850%

5000～10000 万元

0.2750%

0.1100%

0.2200%

1～5 亿元

0.0550%

0.0550%

0.0550%

5～10 亿元

0.0385%

0.0385%

0.0385%

10～50 亿元

0.0088%

0.0088%

0.0088%

50～100 亿元

0.0066%

0.0066%

0.0066%

100 亿元以上

0.0044%

0.0044%

0.0044%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流

程）

350 万元

300 万元

450 万元

有关说明：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费额如

下：

100 万元×1.100%=1.1 万元（500-100）万元×0.77%=3.08 万元（1000-500）万元×0.605%=3.025 万元（5000-1000）万元×0.385%=15.4 万元（6000-5000）万元×0.22%=2.2 万元合计收费=1.1+3.08+3.025+15.4+2.2=24.805（万元）

29

（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含在总报

价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交易费收取额按照单个合同金额或单个订单金额计算,大唐电商技术有限公司定期结算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上的，收费标准参照国家计委计价格〔2002〕1980号文规定的招标代理服务费基础标准的 55%向中标人收取；采购计划金额在“124”以下的，收费标准为实际成交金额的 1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收取。

电子商务平台交易费取费标准

中标额（万元）

费率

服务类型

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

0.8250%

0.8250%

0.5500%

100～500 万元

0.6050%

0.4400%

0.3850%

500～1000 万元

0.4400%

0.2475%

0.3025%

1000～5000 万元

0.2750%

0.1375%

0.1925%

5000～10000 万元

0.1375%

0.0550%

0.1100%

1～5 亿元

0.0275%

0.0275%

0.0275%

5～10 亿元

0.0193%

0.0193%

0.0193%

10～50 亿元

0.0044%

0.0044%

0.0044%

50～100 亿元

0.0033%

0.0033%

0.0033%

100 亿元以上

0.0022%

0.0022%

0.0022%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

175 万元

150 万元

225 万元

有关说明：例如：某工程招标业务中标金额为 6000 万元，计算电子招标平台交易收费额如

下：

100 万元×0.550%=0.55 万元（500-100）万元×0.3850%=1.54 万元（1000-500）万元×0.3025%=1.5125 万元（5000-1000）万元×0.1925%=7.7 万元（6000-5000）万元×0.1100%=1.1 万元合计收费=0.55+1.54+1.5125+7.7+1.1=12.4025（万元）注：本标段中标服务费为 24.805 万元，电子商务平台交易费为 12.4025 万元，本

标段投标人应交纳 24.805+12.4025 万元=37.2075 万元。

30

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，

否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定

的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财

产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中所介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人

在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规

定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标

人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表

规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11 分包

1.11.1 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，

应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和分包商的资质要求等限制性条件。除投标人须知前附表规定的非主体、非关键性工作外，其他工作不得分包。投标人应在投标文件中明确说明需要分包的工作及范围，提供与拟分包内容相对应的拟分包商短名单以及双方协作关系说明。列入大唐集团黑名单的单位不得列入拟分包商短名单；近 3 年内出现重大安全、质量事故的主体责任单位不能列入分包商短名单。

1.11.2 中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应

当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

1.12 响应和偏差

1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标

人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标勘察设计方案等内容以对招标文件

作出响应。

1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应当符合

招标文件规定的偏差范围和幅度。

31

1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列明，除列

明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

2. 招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）发包人要求；（6）投标文件格式。根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招

标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，

应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的

投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标

人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章

第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已购买

招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招

标人，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前以

书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：3.1.1.1 商务投标文件

32

（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明（3）授权委托书；（4）联合体协议书（如有）；（5）投标保证金；（6）投标人关于资格的声明函；（7）资格审查资料；（8）商务部分投标文件差异表；（9）商务部分评分因素统计表；（10）廉洁合同；（11）投标人须知前附表规定的其他资料。3.1.1.2 技术投标文件（1）近年完成的类似勘察设计项目情况表（2）勘察设计工程概况（3）勘察设计范围、勘察设计内容（4）勘察设计依据、勘察设计工作目标（5）勘察设计机构设置（框图）、岗位职责（6）勘察设计说明和勘察设计方案（7）拟投入的设计人员（附相应的证明资料）（8）勘察设计进度及保障措施（9）勘察设计质量、安全保证体系及保证措施（10）勘察设计工作重点、难点分析（11）对本工程勘察设计的合理化建议（12）造价（13）投标文件其他要求（14）技术部分投标文件差异表（15）技术部分评标因素统计表3.1.1.3 价格投标文件（1）报价编制说明（2）报价表投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标

文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体

的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第 3.1.1

（4）目所指的投标保证金。

3.2 投标报价

3.2.1 报价原则3.2.1.1 投标人确认是在充分理解和了解所有招标资料以及同本工程项目有关的

地质、地理、气候等自然状况和周围环境状况以及法律、法规、政策的情况下做出的投标报价。投标报价应包括完成服务内容及约定期限内免费后续服务等工作所发生的一切费用。

33

3.2.1.2 本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改

投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“勘察设计费用清单”中的相应报价。此项修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。投标人在投标截止时间前提出的降（提）价函或在投标文件中所作的类似规定（如有）须附有降（提）价部分的详细说明，并有投标人法定代表人或其授权代表签字，否则降（提）价函将被视为无效。降（提）价函或投标文件的类似规定中如无另行说明，视为其报价中各项报价分别按照降（提）价函的降（提）幅度，做同比例的下浮（提升）。

3.2.1.3 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限

价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.1.4 投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写

勘察设计费用清单，并列出详细的报价说明、报价构成，投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。

3.2.1.5 除招标文件另有规定外，只允许有一个最终报价，任何有选择的报价或

替代方案将导致投标无效。

3.2.1.6 除合同另有规定外，投标人所填写的价格在合同实施期间不因市场变化

因素而变动，投标人在计算报价时应考虑一定的市场风险系数。风险费无论在报价表中有无体现，均认为包含在报价中。

3.2.2 投标报价的费用构成包括工程勘察费、工程设计费、工程优化设计费、技术服务费及其他费用。3.2.2.1 工程勘察费工程勘察费是指收集已有资料、现场踏勘、制订勘察纲要，进行测绘、勘探、取

样、试验、测试、检测、监测、施工方格网测量及现场交底等勘察作业，编制工程勘察文件和岩土工程设计文件，以及青苗补偿等收取的费用。

岩土工程设计文件，以及青苗补偿等收取的费用。3.2.2.2 工程设计费工程设计费指设计人根据发包人的委托，提供编制建设项目可行性研究报告和接

入系统报告，包括基本设计费和其他设计费。

（1）基本设计费基本设计费是指在工程设计中提供编制可行性研究报告和接入系统报告的费用。（2）其他设计费其他设计费是指根据工程设计实际需要或者发包人要求提供相关服务收取的费

用，包括总体设计费、主体设计协调费、采用标准设计和复用设计费、非标准设备设计文件编制费等。

3.2.2.3 工程优化设计费工程优化设计费是指对工程技术方案、技术指标进行优化收取的费用。3.2.2.4 其他费用（1）配合行业及中国大唐集团有限公司初步设计原则、初步设计、施工图设计等

阶段审查工作的费用；

（2）采用新技术、新工艺、新设备、新材料、新产品所发生的试验费用；（3）编制技术规范书，配合评标，参加技术谈判工作的费用；（4）施工招标工程量清单及分标段概算编制费；（5）与其它单位设计接口协调配合及设计纳总费；（6）电厂标识系统编码费（如有）；（7）设备厂家资料（进行设计所必须的厂家资料）配合费；

34

（8）试桩费用；（9）配合“四优”工程创建、专业验收、达标投产等费用；（10）为完成本工程设计工作必须的科研及试验费用；（11）配合设计监理工作的费用（如有）；（12）变更设计发生的费用；（13）风险包干费；（14）……（招标人根据项目具体情况填写）。3.2.3 本工程不保证最低价中标。3.2.4 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.3 投标有效期

3.3.1 投标有效期见投标人须知前附表。3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的

责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人

延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式

和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其

投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和中标人

退还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款利息。中标人的投标保证金在签订书面合同并提交履约担保（如有），扣除应由中标人支付的其他费用（招标代理服务费、电子商务平台交易费等）后，退还余款。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同

时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。3.5 资格审查资料

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证

明其满足本章第 1.4 款【投标人资格要求】规定的资质、财务、业绩等要求。

3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照及其年检合格的证明材料、资

质证书副本等材料的复印件。其他组织需提供有效的证明文件。

3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报

表，至少包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年

35

份要求见投标人须知前附表。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3 “近年完成的类似勘察设计项目情况表”合同（至少包含合同首页、签字

盖章页和合同主要内容页），具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格（近年完成的类似项目情况表）只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4 “正在勘察设计和新承接的项目情况表”应附合同协议书复印件。每张表

格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.5 “拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项目负责

人（设计总工程师）和其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中项目负责人（设计总工程师）应附身份证、学历证、职称证和社保缴费证明复印件，并附能证明其管理过项目业绩的证明材料包括合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页）、成果文件或用户证明；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关证书和社保缴费证明复印件。

3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第 3.5.5 项

规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其

投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可

予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，

但同时提供两个或两个以上设计方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附

页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关设计服务期限、投标有效期、发包人要求、

招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规定外，

电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填写的内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)为准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟派项目

负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

4. 投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和电子商务平台的要求加密投标文

件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。

36

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 电子投标文件在大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com）上传递交，具体见

投标须知前附表。

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投标。递交

时间以传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.5 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交

的投标文件。

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上撤回原

投标文件，修改后按照本章 3.7.3 项要求重新上传。

4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供退还投

标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面通知之日起 5 日内退还已收取的投标保证金。

5. 开标

5.1 开标时间和地点

招标人在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间（开标时间），通过大唐电子商务

平台公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；（3）招标人通过大唐电子商务平台对已递交的电子投标文件进行解密，公布招标

项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、勘察设计服务期限及其他内容，并记录在案；

（4）现场开标结束；（5）投标人在大唐电子商务平台上对开标记录进行线上确认，或由系统自动确

认；

（6）开标结束。5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记

录。

6.评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托

的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

37

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政

处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不

能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序

对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名

单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7. 合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前附表规

定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提

出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影

响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标

按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标

人。

7.5 中标通知

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知

书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 技术成果经济补偿

招标人对符合招标文件规定的未中标人的技术成果进行补偿的，招标人将按投标

人须知前附表规定的标准给予经济补偿，未中标人在投标文件中声明放弃技术成果经

38

济补偿费的除外。招标人将于中标通知书发出后 30 日内向未中标人支付技术成果经济补偿费。

7.7 履约担保

7.7.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文

件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担保为中标合同金额的10%。联合体中标的，其履约担保以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。

7.7.2 中标人不能按本章第 7.7.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投

标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.8 签订合同

7.8.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文件和中

标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保的，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.8.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中

标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

7.8.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招

标人承担连带责任。

8. 重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使得投标

明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；

（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工

程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9. 纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害

国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

39

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会

成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件

的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露

对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5 投诉

9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定

的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应

当按照投标人须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第 9.5.1 项规定的期限内。

10. 是否采用电子招标投标

本招标项目采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。

9. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

10. 招标文件中关于知识产权的免责声明

见投标人须知前附表。

40

41

第三章

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

1

评标方

法

中标候选人排序方

法

综合得分排序

投标人名称

与营业执照、资质证书一致

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

法人授权委托书签

字盖章

有法定代表人及其委托代理人签字并加

盖单位章。由法定代表人签字的，应附

法定代表人身份证明，授权委托书应符

合“投标文件格式”的规定。

投标文件格式

符合第六章“投标文件格式”的规定

联合体投标人（如

有）

提交符合招标文件要求的联合体协

议书，明确各方承担连带责任，并明

确联合体牵头人

备选投标方案

投标人不得提交备选投标方案

2.1.

1

形式评审标准

……

……

营业执照

符合第二章“投标人须知”第 3.5.1

项规定，具备有效的营业执照

资质要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1

项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1

项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1

项规定

项目负责人（设计

总工程师）

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1

项规定

2.1.

2

资格评审标准

其他主要人员

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1

项规定

42

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1

项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2

项规定

不存在禁止投标的

情形

不存在第二章

“投标人须知”

第 1.4.3、

1.4.4 项规定的任何一种情形

……

……

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 款

规定

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1

项规定

勘察设计服务期限

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2

项规定

勘察设计要求及质

量标准

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3

项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1

项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1

项规定

权利义务

符合第二章“投标人须知”第 1.12.1

项规定和第四章“合同条款及格式”

中的实质性要求和条件

勘察设计方案

符合第五章“发包人要求”中的实质

性要求和条件

分包资格评审

符合第二章“投标人须知”第 1.11

款规定

2.1.

3

响应性

评审标准

……

……

条款号

条款内容

编列内容

1

本次评标采用综合

评估法

根据商务、技术和报价评分标准进行

评分。

按照综合得分的高低进行综合排序，

综合排序高者优先。

43

总计

技术

商务

报价

2.2.1

分值权重构成

100%

60%

10%

30%

2.2.2（1）商务评分标准

商务评分标准表

序号

评分项目

分值

评分标准

1

对招标文件商务部分的响应性

10

1、完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列出的，则每存在一条商务负偏差扣 0.5分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣1 分；扣至 0 分为止。2、完全响应商务部分评标因素统计表填写要求得 5 分；每出现一项未按要求填写情况扣0.2 分，扣至 3 分。

2

企业实力

55

2.1

营业收入（近三年平均）

20

有效投标人中最高者得满分，每降低一个名次减 1 分，最低得 12 分。(每年营业收入相加后取算术平均值)

2.2

资产总额（近三年平均）

20

有效投标人中最高者得满分，每降低一个名次减 1 分，最低得 12 分。(每年资产总额相加后取算术平均值)

2.3

投标单位荣誉称号

7

1.近五年，获得国家级荣誉 3 项及以

上，得 4 分；获得 2 项得 3 分；获得 1 项得2 分；没有得 1 分；

2.近五年，获得省部级荣誉 5 项及以

上，得 3 分；3-4 项得 2 分；2 项及以下得 1分。

(中共中央、国务院、全国人大、全国总

工会等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发的，或国家级（评审）委员会颁发的，视为国家级荣誉)本项最多得 7 分

2.4

工程设计获奖情况

5

近五年，省部级，专业性奖励为省部级

获奖，3 项及以上；得（5 分）；2 项得（4分）；1 项得（3 分）；没有得 2 分。若近五年，获得过国家优质工程奖或菲迪克奖则该项得 5 分。

2.5

设计专利

3

具有光伏行业发明或实用新型专利 1 项得 1分，每增加 1 项加 1 分，最高得 3 分；没有得 0.5 分。

3

财务状况

30

3.1

资产负债率

15

0%≤近三年平均资产负债率≤50%的，得 15

44

序号

评分项目

分值

评分标准

（近三年平均）

分；50%＜近三年平均资产负债率≤60%的，得 12分；60%＜近三年平均资产负债率≤85%的，得 9分；85%＜近三年平均资产负债率＜100%的，得 6分；100%≤近三年平均资产负债率得 0 分。(每年资产负债率相加后取算术平均值)

3.2

流动比率（最近一年）

15

流动比率≥2，得 15 分；1.5≤流动比率＜2，得 12 分；其余得 6 分。(流动比率=流动资产/流动负债)。

4

银行资信等级

5

银行资信良好、等级为 AAA 级，得 5 分；银行资信较好、等级为 AAA-、AA+、AA 级，得4 分；其余等级或银行出具的“结算良好”等描述性证明，得 3 分；如是非银行机构出具的信用证明，得 0 分。

合计

100

2.2.2（2）技术评分标准

技术评分标准表

序号

项目

分值

评分标准

1

对招标文件技术部分的响应性

5

1.完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列出的负偏差，则每存在一条技术负偏差扣 0.25分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 0.5分；扣至 0 分为止；评标因素统计表每出现一项未按要求填写的扣 0.2 分，扣至 0 分为止。

2

近 3 年业绩

15

1、满足招标文件要求的 130MW（或 130MWp）及以上装机容量的光伏电站勘察设计业绩（或可研业绩）得 6 分，每增加一个业绩加 1 分，最高得 10 分；2、每提供一个近 3 年（2023 年 1 月至投标截止日，以合同签订时间为准）220kV 接入系统设计业绩加 1 分，最高得 5 分。

3

主要建构筑物布置

10

根据方案合理性和经济性进行评审1.布置科学合理，经济性好，优：8≤得分≤10分；

45

序号

项目

分值

评分标准

2.布置较为合理，经济性较好，良：6≤得分＜8分；3.布置基本合理，经济性一般，一般

：

4≤得分＜6

分。

4

主要设备选型

10

根据主要设备选型合理性、先进性、经济性进行评审1.选型科学、先进、经济性好，优：8≤得分≤10分；2.选型较为合理、较先进，经济性较好，良：6≤得分＜8 分；3.选型基本合理，经济性一般，一般：4≤得分＜6 分。

5

优化设计专题、成果及创新亮点

10

根据优化专题针对性及优化成果进行评审1.专题针对性强，优化成果显著，创新亮点突出，优：8≤得分≤10 分；2.专题较为针对，优化成果较好，有一定创新，良：6≤得分＜8 分；3.专题一般，优化成果一般，创新点较少，一般：4≤得分＜6 分。

6

勘察设计工作重点、难点分析及合理化建议

10

根据勘察设计工作重点、难点和合理化建议进行评审1.分析透彻，建议多，优，8≤得分≤10 分；2.分析较好，建议较多，良，6≤得分＜8 分；3.分析一般，建议较少，一般，4≤得分＜6 分。

7

勘察设计进度及保障措施

10

根据进度及保障措施进行评审1. 勘察设计进度及保障措施完善、合理，且可研阶段勘测、可研送审稿编制、接入设计方案编制每项任务承诺的工期比要求工期各节约 10 天及以上，优，8≤得分≤10 分；2. 勘察设计进度及保障措施基本合理，且可研阶段勘测、可研送审稿编制、接入设计方案编制每项任务承诺的工期比要求工期节约 1-9 天，

良，

6≤得分＜8 分。3. 勘察设计进度及保障措施一般，且可研阶段勘测、可研送审稿编制、接入设计方案编制每项任务承诺的工期未提前，一般，4≤得分＜6 分。

8

勘察设计质量、安全保证体系及保证措施

10

1. 勘察设计质量、安全保证体系是否健全、保证措施是否得力、有效，优，8≤得分≤10 分；2. 勘察设计质量、保证体系较健全，保证措施较好，良，6≤得分＜8 分；3. 勘察设计质量保证体系一般，保证措施一般，一般，4≤得分＜6 分。

46

序号

项目

分值

评分标准

9

现场设计技术服务响应与承诺

10

根据现场设计技术服务响应与承诺进行评审：1.响应及时，承诺明确具体，执行保障有力，优：8≤得分≤10 分； 2.响应较及时，承诺较为明确，保障措施较好，良：6≤得分＜8 分； 3.响应一般，承诺内容较为笼统，保障措施一般，一般：4≤得分＜6 分。

10

人员配置情况和项目负

责人业绩

10 分

1）人员配置：人员配备充足合理，得 5 分；人员配备基本合理，得 4 分；人员配备有所欠缺，得 2 分；2）项目负责人业绩：满足招标公告人员业绩要求的得 3 分，拟派项目负责人每增加一个业绩加1 分，最高得 5 分。

合计

100

2.2.2（3）报价评分标准

报价评分标准表

序号

评分因素

评分标准

1

投标报价审核

是否按招标文件规定进行报价。

2

评标价格计算

1. 投标人应按照招标文件规定的币种进行报价。

2. 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。

2.1.投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

2.2 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

经修正后的投标报价为评标价格 P。

3. 投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确定。

3

评标基准价（K）

计算方法

评标基准价（K）计算方法：

1.若有效评标价为小于等于 3 家时，则各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= { (P1+P2+P3+…+Pn)/n）}；（

n

≤

3

）

】

2.若有效评标价为 4-6 家时，则去掉最高有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K为 评 标 基 准 价 。 【 基 准 价 计 算 公 式 ： K=

47

序号

评分因素

评分标准

{（P1+P2+P3+…+Pn-1)/(n-1)}；（4≤n≤6）】

3.若有效评标价为 7 家（含 7 家）以上时，则去掉最高有效评标价和最低有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P2+P3+P4+…+Pn-1)/(n-2)}；(n≥7)】

4. 有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标人为 7 家及以上，通过评审后合格投标人少于 7 家，则按照上述 1 和 2 原则进行计算。

4

报价评分计算

（100 分）

报价分计算办法：

（1）若评标价 P 等于 K 时，得 95 分（基准分）；

（2）评标价 P 每高于评标基准价 1%在基准分基础上扣 1 分，最低得 60 分；

（3）评标价 P 每低于评标基准价 1%在基准分基础上加 1 分，最高为 100 分；

（4）若评标价 P 低于评标基准价 5%以上时，每再低 1%在 100 分基础上扣 1 分；

（5）

若评标价 P 低于评标基准价 20%及以上时，

得 85 分；

（6）中间采用插值法计算，分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

48

1. 评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文

件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，按照商务因素评分、技术因素评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。

2.评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值权重构成与评分标准

2.2.1 分值权重构成（1）商务部分：见评标办法前附表；（2）技术部分：见评标办法前附表；（3）报价部分：见评标办法前附表。2.2.2 评分标准（1）商务评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（1）商务评分标准；（2）技术评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（2）技术评分标准；（3）报价评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（3）报价评分标准。

3.评标程序

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证

明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标

文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报

价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点

49

有明显错误的除外。

3.1.4 评标委员会按本章第 2.2 款规定的方法进行价格折算，计算出经评审

后的评标价格。

3.1.5 投标人出现报价错误时，

评标价格将以不利于投标人的原则进行确定。

3.1.6 投标人述标（如需要）在详细评审之前，按照投标报价由低到高的顺序，投标人进行述标。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算

出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分

A；

（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分

B；

（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得分

C；

A 为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B 为所有技术

评标专家对投标人技术评分的算术平均值。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”

。

3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报

价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含

义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实

质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投

标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会

按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选

50

人名单。

51

第四章

合同条款及格式

第一节 通用合同条款

1.一般约定

1.1 词语定义

通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。1.1.1 合同1.1.1.1 合同文件（或称合同）：指合同协议书、中标通知书、投标函和投标函附录、专

用合同条款、通用合同条款、发包人要求、勘察设计费用清单、勘察设计方案，以及其他构成合同组成部分的文件。

1.1.1.2 合同协议书：指发包人和勘察设计人共同签署的合同协议书。1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知勘察设计人中标的函件。1.1.1.4 投标函：指由勘察设计人填写并签署的，名为“投标函”的函件。1.1.1.5 投标函附录：指由勘察设计人填写并签署的、附在投标函后，名为“投标函附录”

的函件。

1.1.1.6 发包人要求：指合同文件中名为“发包人要求”的文件。1.1.1.7 勘察纲要和设计方案：指勘察设计人在投标文件中的勘察纲要和设计方案。1.1.1.8 勘察设计费用清单：指勘察设计人投标文件中的勘察设计费用清单。1.1.1.9 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。1.1.2 合同当事人和人员1.1.2.1 合同当事人：指发包人和（或）勘察设计人。1.1.2.2 发包人：指与勘察设计人签订合同协议书的当事人，及其合法继承人。1.1.2.3 勘察设计人：指与发包人签订合同协议书的当事人，及其合法继承人。1.1.2.4 发包人代表：指由发包人任命，并在授权范围和期限内代表发包人行使权利和履

行义务的全权负责人。

1.1.2.5 项目负责人（设计总工程师）：指由勘察设计人任命，代表勘察设计人行使权利

和履行义务的全权负责人。

1.1.2.6 分包人：指从勘察设计人处分包合同中某一部分工作，并与其签订分包合同的分

包人。

1.1.3 工程、勘察、设计1.1.3.1 工程：指专用合同条款中指明进行勘察设计招标的工程。1.1.3.2 勘察服务：指勘察人按照合同约定履行的服务，包括制订勘察纲要、进行测绘、

勘探、取样和试验等，查明、分析和评估地质特征和工程条件，编制勘察报告和提供发包人委托的其他服务。

设计服务：指设计人按照合同约定履行的服务，包括编制设计文件和设计概算、招标工

程量清单、提供技术交底、施工配合、参加竣工验收或发包人委托的其他服务。

1.1.3.3 勘察设备：指为完成合同约定的各项工作所需的设备、器具和其他物品，不包括

临时工程和材料。

1.1.3.4 勘探场地：指用于工程勘探的场所，以及在合同中指定作为勘探场地组成的其他

场所。

52

1.1.3.5 勘察资料：是发包人按合同约定向勘察人提供的，用于完成勘察服务范围与内容

所需要的资料。

设计资料：是发包人按合同约定向设计人提供的，用于完成设计服务范围与内容所需要

的资料。

1.1.3.6 勘察文件：指勘察人按合同约定向发包人提交的工程勘察报告、服务大纲、勘察

方案、外业指导书、进度计划、图纸、计算书、软件和其他文件等，包括阶段性文件和最终文件，且应当采用合同中双方约定的格式和载体。

设计文件：指设计人按合同约定向发包人提交的设计说明、图纸、图板、模型、计算书、

软件和其他文件等，包括阶段性文件和最终文件，且应当采用合同中双方约定的格式和载体。

1.1.4 日期1.1.4.1 开始勘察设计通知：指发包人按第 6.1 款通知勘察设计人开始勘察设计的函件。1.1.4.2 开始勘察设计日期：指发包人按第 6.1 款发出的开始勘察设计通知中写明的开始

勘察设计日期。

1.1.4.3 勘察设计服务期限：指勘察设计人在投标函中承诺的完成合同设计服务所需的期

限，包括按按

6.2 款、第 6.4 款和第 6.6 款约定所作的调整。

1.1.4.4 完成勘察设计日期：指第 1.1.4.3 目约定勘察设计服务期限届满时的日期。1.1.4.5 基准日：指投标截止时间前 28 天的日期。1.1.4.6 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次

日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天

24:00。

1.1.5 合同价格和费用1.1.5.1 签约合同价：指签订合同时合同协议书中写明的勘察设计费用总金额。1.1.5.2 合同价格：指勘察设计人按合同约定完成了全部勘察设计工作后，发包人应付给

勘察设计人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。

1.1.5.3 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊

的其他费用，但不包括利润。

1.1.6 其他1.1.6.1 书面形式：指合同文件、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交

换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。

1.2 语言文字

合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.3 适用法律

适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的

地方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。本合同适用的其他规范性文件，可在专用合同条款中约定。

1.4 合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文

件的优先顺序如下：

（

1）合同协议书；

（

2）中标通知书；

（

3）投标函及投标函附录；

（

4）专用合同条款；

53

（

5）通用合同条款；

（

6）发包人要求；

（

7）勘察设计费用清单；

（

8）勘察纲要和设计方案；

（

9）其他合同文件。

1.5 合同协议书

勘察设计人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同

另有约定外，发包人和勘察设计人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同生效。

1.6 文件的提供和照管

1.6.1 勘察设计文件的提供除专用合同条款另有约定外，勘察设计人应在合理的期限内按照合同约定的数量向发包

人提供勘察设计文件。合同约定勘察设计文件应经发包人批复的，发包人应当在合同约定的期限内批复或提出修改意见。

1.6.2 发包人提供的文件按专用合同条款约定由发包人提供的文件，包括基础资料、勘察设计任务书等，发包人

应按约定的数量和期限交给勘察设计人。由于发包人未按时提供文件造成勘察设计服务期限延误的，按第

6.2 款约定执行。

1.6.3 文件错误的通知任何一方当事人发现文件中存在的明显错误或疏忽，均应及时通知对方当事人，并应立

即采取适当的措施防止损失扩大。

1.7 联络

1.7.1 与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定

和决定等，均应采用书面形式。

1.7.2 上述通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等

来往函件，均应在合同约定的期限内送达指定的地点和指定的接收人，并办理签收手续。

1.8 转让

除专用合同条款另有约定外，未经对方当事人同意，一方当事人不得将合同权利全部或

部分转让给第三人，也不得全部或部分转移合同义务。

1.9 严禁贿赂

合同双方当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式，谋取不当利益或损害对方权益。因贿赂

造成对方当事人损失的，行为人应当赔偿损失，并承担相应的法律责任。

1.10 知识产权

1.10.1 除专用合同条款另有约定外，勘察设计人完成的勘察设计工作成果，除署名权以

外的著作权和其他知识产权均归发包人享有。

1.10.2 勘察设计人在从事勘察设计活动时，不得侵犯他人的知识产权。因侵犯专利权或

其他知识产权所引起的责任，由勘察设计人自行承担。因发包人提供的勘察设计资料导致侵权的，由发包人承担责任。

1.10.3 勘察设计人在投标文件中采用专利技术、专有技术的，相应的使用费视为已包含

在投标报价之中。

1.11 文件及信息的保密

未经对方同意，任何一方当事人不得将有关文件、技术秘密、需要保密的资料和信息泄

露给他人或公开发表与引用。

54

1.12 发包人要求

1.12.1 勘察设计人应认真阅读、复核发包人要求，发现错误的，应及时书面通知发包人。

无论是否存在错误，发包人均有权修改发包人要求，并在修改后

3 日内通知勘察设计人。除

专用合同条款另有约定外，由此导致勘察设计人费用增加和（或）周期延误的，发包人应当相应地增加费用和（或）延长周期。

1.12.2 如果发包人要求违反法律规定，勘察设计人应在发现后及时书面通知发包人，要

求其改正。发包人收到通知书后不予改正或不予答复的，勘察设计人有权拒绝履行合同义务，直至解除合同；由此引起的勘察设计人的全部损失由发包人承担。

1.12.3 发包人要求采用国外规范和标准进行勘察设计时，应由发包人负责提供该规范和

标准的外国文本和中文译本，提供的时间、份数和其他要求在专用合同条款中约定。

2. 发包人义务

2.1 遵守法律

发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证设计人免于承担因发包人违反法律而引起

的任何责任。

2.2 发出开始勘察设计通知

发包人应按第

6.1 款的约定向勘察设计人发出开始勘察设计通知。

2.3 办理证件和批件

法律规定和（或）合同约定由发包人负责办理的工程建设项目必须履行的各类审批、核

准或备案手续，发包人应当按时办理，勘察设计人应给予必要的协助。

法律规定和（或）合同约定由勘察设计人负责办理的勘察设计所需的证件和批件，发包

人应给予必要的协助。

2.4 支付合同价款

发包人应按合同约定向勘察设计人及时支付合同价款。

2.5 提供勘察设计资料

发包人应按第

1.6.2 项的约定向勘察设计人提供勘察设计资料。

2.6 其他义务

发包人应履行合同约定的其他义务。

3. 发包人管理

3.1 发包人代表

3.1.1 除专用合同条款另有约定外，发包人应在合同签订后 14 天内，将发包人代表的姓

名、职务、联系方式、授权范围和授权期限书面通知勘察设计人，由发包人代表在其授权范围和授权期限内，代表发包人行使权利、履行义务和处理合同履行中的具体事宜。发包人代表在授权范围内的行为由发包人承担法律责任。

3.1.2 发包人代表违反法律法规、违背职业道德守则或者不按合同约定履行职责及义务，

导致合同无法继续正常履行的，勘察设计人有权通知发包人更换发包人代表。发包人收到通知后

7 天内，应当核实完毕并将处理结果通知勘察设计人。

3.1.3 发包人更换发包人代表的，应提前 14 天将更换人员的姓名、职务、联系方式、授

权范围和授权期限书面通知勘察设计人。

3.1.4 发包人代表可以授权发包人的其他人员负责执行其指派的一项或多项工作。发包

人代表应将被授权人员的姓名及其授权范围通知勘察设计人。被授权人员在授权范围内发出

55

的指示视为已得到发包人代表的同意，与发包人代表发出的指示具有同等效力。

3.2 监理人

3.2.1 发包人可以根据工程建设需要确定是否委托监理人进行勘察设计监理。如果委托

监理，则监理人享有合同约定的权力，其所发出的任何指示应视为已得到发包人的批准。监理人的监理范围、职责权限和总监理工程师信息，应在专用合同条款中指明。未经发包人批准，监理人无权修改合同。

3.2.2 合同约定应由勘察设计人承担的义务和责任，不因监理人对勘察设计文件的审查

或批准，以及为实施监理做出的指示等职务行为而减轻或解除。

3.3 发包人的指示

3.3.1 发包人应按合同约定向勘察设计人发出指示，发包人的指示应盖有发包人单位章，

并由发包人代表签字确认。

3.3.2 勘察设计人收到发包人作出的指示后应遵照执行。指示构成变更的，应按第 11 条

执行。

3.3.3 在紧急情况下，发包人代表或其授权人员可以当场签发临时书面指示，勘察设计

人应遵照执行。发包人代表应在临时书面指示发出后

24 小时内发出书面确认函，逾期未发

出书面确认函的，该临时书面指示应被视为发包人的正式指示。

3.3.4 除专用合同条款另有约定外，勘察设计人只从发包人代表或按第 3.1.4 项约定的被

授权人员处取得指示。

3.3.5 由于发包人未能按合同约定发出指示、指示延误或指示错误而导致勘察设计人费

用增加和（或）周期延误的，发包人应承担由此增加的费用和（或）周期延误。

3.4 决定或答复

3.4.1 发包人在法律允许的范围内有权对勘察设计人的勘察设计工作和/或勘察设计文件

作出处理决定，勘察设计人应按照发包人的决定执行，涉及勘察设计服务期限或勘察设计费用等问题按第

11 条的约定处理。

3.4.2 发包人应在专用合同条款约定的时间之内，对勘察设计人书面提出的事项做出书

面答复；逾期没有做出答复的，视为已获得发包人的批准。

4. 勘察设计人义务

4.1 勘察设计人的一般义务

4.1.1 遵守法律勘察设计人在履行合同过程中应遵守法律，并保证发包人免于承担因勘察设计人违反法

律而引起的任何责任。

4.1.2 依法纳税勘察设计人应按有关法律规定纳税，应缴纳的税金（含增值税）包括在合同价格之中。4.1.3 完成全部勘察设计工作勘察设计人应按合同约定以及发包人要求，完成合同约定的全部工作，并对工作中的任

何缺陷进行整改、完善和修补，使其满足合同约定的目的。勘察设计人应按合同约定提供勘察文件、设计文件及相关服务等，以及为完成勘察设计服务所需的劳务、材料、勘察设备、实验设施等，并应自行承担勘探场地临时设施的搭设、维护、管理和拆除。

4.1.4 保证勘察作业规范、安全和环保勘察设计人应按法律、规范标准和发包人要求，采取各项有效措施，确保勘察作业操作

规范、安全、文明和环保，在风险性较大的环境中作业时应当编制安全防护方案并制定应急预案，防止因勘察设计作业造成的人身伤害和财产损失。

56

4.1.5 避免勘探对公众与他人的利益造成损害勘察设计人在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、

市政管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰，保证勘探场地的周边设施、建构筑物、地下管线、架空线和其他物体的安全运行。勘察设计人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任。

4.1.6 其他义务勘察设计人应履行合同约定的其他义务，见合同专用条款。

4.2 履约担保

除专用合同条款另有约定外，履约担保自合同生效之日起生效，在发包人签收最后一批

勘察设计成果文件之日起

28 日后失效。如果勘察设计人不履行合同约定的义务或其履行不

符合合同的约定，发包人有权扣划相应金额的履约担保。

4.3 分包和不得转包

4.3.1 勘察设计人不得将其勘察设计的全部工作转包给第三人。4.3.2 勘察设计人不得将勘察设计的主体、关键性工作分包给第三人。除专用合同条款

另有约定外，未经发包人同意，勘察设计人也不得将非主体、非关键性工作分包给第三人。

4.3.3 发包人同意勘察设计人分包工作的，勘察设计人应向发包人提交 1 份分包合同副

本，并对分包勘察设计工作质量承担连带责任。除专用合同条款另有约定外，分包人的勘察设计费用由勘察设计人与分包人自行支付。

4.3.4 分包人的资格能力应与其分包工作的标准和规模相适应，包括必要的企业资质、

人员、设备和类似业绩等。

4.4 联合体

4.4.1 联合体各方应共同与发包人签订合同。联合体各方应为履行合同承担连带责任。4.4.2 联合体协议经发包人确认后作为合同附件。在履行合同过程中，未经发包人同意，

不得修改联合体协议。

4.4.3 联合体牵头人或联合体授权的代表负责与发包人联系，并接受指示，负责组织联

合体各成员全面履行合同。

4.5 项目负责人（设计总工程师）

4.5.1 勘察设计人应按合同协议书的约定指派项目负责人（设计总工程师），并在约定的

期限内到职。勘察设计人更换项目负责人（设计总工程师）应事先征得发包人同意，并应在更换

14 天前将拟更换的项目负责人（设计总工程师）的姓名和详细资料提交发包人。项目

负责人（设计总工程师）

2 天内不能履行职责的，应事先征得发包人同意，并委派代表代行

其职责。

4.5.2 项目负责人（设计总工程师）应按合同约定以及发包人要求，负责组织合同工作

的实施。在情况紧急且无法与发包人取得联系时，可采取保证工程和人员生命财产安全的紧急措施，并在采取措施后

24 小时内向发包人提交书面报告。

4.5.3 勘察设计人为履行合同发出的一切函件均应盖有勘察设计人单位章，并由勘察设

计人的项目负责人（设计总工程师）签字确认。

4.5.4 按照专用合同条款约定，项目负责人（设计总工程师）可以授权其下属人员履行

其某项职责，但事先应将这些人员的姓名和授权范围书面通知发包人。

4.6 勘察设计人员的管理

4.6.1 勘察设计人应在接到开始勘察设计通知之日起 7 天内，向发包人提交勘察设计项

目机构以及人员安排的报告，其内容应包括项目机构设置、主要勘察设计人员和作业人员的名单及资格条件。主要勘察设计人员应相对稳定，更换主要勘察设计人员的，应取得发包人的同意，并向发包人提交继任人员的资格、管理经验等资料。项目负责人（设计总工程师）

57

的更换，应按照本章第

4.5.1 项规定执行。

4.6.2 除专用合同条款另有约定外，主要勘察人员包括项目负责人（设计总工程师）、勘

探负责人、试验负责人等；作业人员包括勘探描述（记录）员、机长、观测员、试验员等；设计人员包括项目负责人（设计总工程师）、主管总工程师、专业负责人、审核人、审定人等；其他人员包括各专业的设计人员、管理人员等。

4.6.3 勘察设计人应保证其主要勘察设计人员（含分包人）在合同期限内的任何时候，

都能按时参加发包人组织的工作会议。

4.6.4 国家规定应当持证上岗的工作人员均应持有相应的资格证明，发包人有权随时检

查。发包人认为有必要时，可以进行现场考核。

4.7 撤换项目负责人（设计总工程师）和其他人员

勘察设计人应对其项目负责人（设计总工程师）和其他人员进行有效管理。发包人要求

撤换不能胜任本职工作、行为不端或玩忽职守的项目负责人（设计总工程师）和其他人员的，勘察设计人应予以撤换。

4.8 保障人员的合法权益

4.8.1 勘察设计人应与其雇佣的人员签订劳动合同，并按时发放工资。4.8.2 勘察设计人应按劳动法的规定安排工作时间，保证其雇佣人员享有休息和休假的

权利。因勘察设计需要占用休假日或延长工作时间的，应不超过法律规定的限度，并按法律规定给予补休或付酬。

4.8.3 勘察设计人应为其现场人员提供必要的食宿条件，以及符合环境保护和卫生要求

的生活环境，在远离城镇的勘探场地，还应配备必要的伤病防治和急救设施。

4.8.4 勘察设计人应按国家有关劳动保护的规定，采取有效的防止粉尘、降低噪声、控

制有害气体和保障高温、高寒、高空作业安全等劳动保护措施。其雇佣人员在勘探作业中受到伤害的，勘察人应立即采取有效措施进行抢救和治疗。

4.8.5 勘察设计人应按有关法律规定和合同约定，为其雇佣人员办理保险。

4.9 合同价款应专款专用

发包人按合同约定支付给勘察设计人的各项价款，应专用于合同勘察设计工作。

5. 勘察设计要求

5.1 一般要求

5.1.1 发包人应当遵守法律和规范标准，不得以任何理由要求勘察设计人违反法律和工

程质量、安全标准进行勘察设计服务，降低工程质量。

5.1.2 勘察设计人应按照法律规定，以及国家、行业和地方的规范和标准完成勘察设计

工作，并应符合发包人要求。各项规范、标准和发包人要求之间如对同一内容的描述不一致时，应以描述更为严格的内容为准。

5.1.3 除专用合同条款另有约定外，勘察设计人完成勘察设计工作所应遵守的法律规定，

以及国家、行业和地方的规范和标准，均应视为在基准日适用的版本。基准日之后，前述版本发生重大变化，或者有新的法律，以及国家、行业和地方的规范和标准实施的，勘察设计人应向发包人提出遵守新规定的建议。发包人应在收到建议后

7 天内发出是否遵守新规定的

指示。发包人指示遵守新规定的，按照第

11 条约定执行。

5.1.4 勘察设计人在勘察设计服务中选用的材料、设备，应当注明其规格、型号、性能

等技术指标及适应性，满足质量、安全、节能、环保等要求。

58

5.2 勘察设计依据

除专用合同条款另有约定外，本工程的勘察设计依据如下：（

1）适用的法律、行政法规及部门规章；

（

2）与工程有关的规范、标准、规程；

（

3）工程基础资料及其他文件；

（

4）本勘察设计服务合同及补充合同；

（

5）本工程勘察设计要求和施工需求；

（

6）合同履行中与勘察设计服务有关的来往函件；

（

7）其他勘察设计依据。

5.3 勘察设计范围

5.3.1 本合同的勘察设计范围包括工程范围、阶段范围和工作范围，具体勘察设计范围

应当根据三者之间的关联内容进行确定。

5.3.2 工程范围指所勘察设计工程的建设内容，具体范围在专用合同条款中约定。5.3.3 勘察阶段范围指工程建设程序中的初步勘察、详细勘察、施工勘察等阶段中的一

个或者多个阶段，具体范围在专用合同条款中约定；设计阶段范围指工程建设程序中的方案设计、初步设计、扩大初步（招标）设计、施工图设计等阶段中的一个或者多个阶段，具体范围在专用合同条款中约定。

5.3.4 勘察工作范围指工程测量、岩土工程勘察、岩土工程设计（如有）、提供技术交底、

施工配合、参加试车（试运行）、竣工验收和发包人委托的其他服务中的一项或者多项工作，具体范围在专用合同条款中约定；设计工作范围指编制设计文件、编制设计概算、预算、提供技术交底、施工配合、参加试车（试运行）、编制竣工图、竣工验收和发包人委托的其他服务中的一项或者多项工作，具体范围在专用合同条款中约定。

5.4 勘察作业要求

5.4.1 测绘（

1）除专用合同条款另有约定外，发包人应在开始勘察前 7 日内，向勘察设计人提供

测量基准点、水准点和书面资料等；勘察设计人应根据国家测绘基准、测绘系统和工程测量技术规范，按发包人要求的基准点以及合同工程精度要求，进行测绘。

（

2）勘察设计人测绘之前，应当认真核对测绘数据，保证引用数据和原始数据准确无

误。测绘工作应由测量人员如实记录，不得补记、涂改或者损坏。

（

3）工程勘探之前，勘察设计人应当严格按照勘察方案的孔位坐标，进行测量放线并

在实地位置定位，埋设带有编号且不易移动的标志桩进行定位控制。

5.4.2 勘探（

1）勘察设计人应当根据勘察目的和岩土特性，合理选择钻探、井探、槽探、洞探和

地球物理勘探等勘探方法，为完成合同约定的勘察任务创造条件。勘察设计人对于勘察方法的正确性、适用性和可靠性完全负责。

（

2）勘察设计人布置勘探工作时，应当充分考虑勘探方法对于自然环境、周边设施、

建构筑物、地下管线、架空线和其他物体的影响，采用切实有效的措施进行防范控制，不得造成损坏或中断运行，否则由此导致的费用增加和（或）周期延误由勘察设计人自行承担。

（

3）勘察设计人应在标定的孔位处进行勘探，不得随意改动位置。勘探方法、勘探机

具、勘探记录、取样编录与描述，孔位标记、孔位封闭等事项，应当严格执行规范标准，按实填写勘探报表和勘探日志。

（

4）勘探工作完成后，勘察设计人应当按照规范要求及时封孔，并将封孔记录整理存

档，勘探场地应当地面平整、清洁卫生，并通知发包人、行政主管部门及使用维护单位进行现场验收。验收通过之后如果发生沉陷，勘察设计人应当及时进行二次封孔和现场验收。

59

5.4.3 取样（

1）勘察设计人应当针对不同的岩土地质，按照勘探取样规范规程中的相关规定，根

据地层特征、取样深度、设备条件和试验项目的不同，合理选用取样方法和取样工具进行取样，包括并不限于土样、水样、岩芯等。

（

2）取样后的样品应当根据其类别、性质和特点等进行封装、贮存和运输。样品搬运

之前，宜用数码相机进行现场拍照；运输途中应当采用柔软材料充填、尽量避免震动和阳光曝晒；装卸之时尽量轻拿轻放，以免样品损坏。

（

3）取样后的样品应当填写和粘贴标签，标签内容包括并不限于工程名称、孔号、样

品编号、取样深度、样品名称、取样日期、取样人姓名、施工机组等。

5.4.4 试验（

1）勘察设计人应当根据岩土条件、设计要求、勘察经验和测试方法特点，选用合适

的原位测试方法和勘察设备进行原位测试。原位测试成果应与室内试验数据进行对比分析，检验其可靠性。

（

2）勘察设计人的试验室应当通过行业管理部门认可的 CMA 计量认证，具有相应的资

格证书、试验人员和试验条件，否则应当委托第三方试验室进行室内试验。

（

3）勘察设计人应在试验之前按照要求清点样品数目，认定取样质量及数量是否满足

试验需要；勘察设备应当检定合格，性能参数满足试验要求，严格按照规范标准的相应规定进行试验操作；试验之后应在有效期内保留备样，以备复核试验成果之用，并按规范标准规定处理余土和废液，符合环境保护、健康卫生等要求。

（

4）试验报告的格式应当符合 CMA 计量认证体系要求，加盖 CMA 章并由试验负责人

签字确认；试验负责人应当通过计量认证考核，并由项目负责人（设计总工程师）授权许可。

5.5 勘察设备要求

5.5.1 勘察设计人应按合同进度计划的要求，及时配置勘察设备进行作业。勘察设计人

更换合同约定的勘察设备的，应报发包人批准。

5.5.2 勘察设计人应当按照规范要求，及时维修、保养或更换勘察设备，包括并不限于

钻机、触探仪、全站仪、水准仪、探测仪、测井平台、天平、固结仪、振筛机、干燥箱、直剪仪、收缩仪、膨胀仪、渗透仪等，保证勘察设备能够随时进场使用。

5.5.3 勘察设计人使用的勘察设备不能满足合同进度计划和（或）质量要求时，发包人

有权要求勘察设计人增加或更换勘察设备，勘察设计人应及时增加或更换，由此增加的费用和（或）周期延误由勘察设计人自行承担。

5.6 临时占地和设施要求

5.6.1 勘察设计人应当根据勘察服务方案制订临时占地计划，报请发包人批准。5.6.2 位于本工程区域内的临时占地，由勘察设计人负责并承担费用。位于道路、绿化

或者其他市政设施内的临时占地，由勘察设计人向行政管理部门报建申请，按照要求制定占地施工方案，并据此实施。

5.6.3 临时占地使用完毕后，勘察设计人应当按照发包人要求或行政管理部门规定恢复

临时占地。如果恢复或清理标准不能满足要求的，发包人有权委托他人代为恢复或清理，由此发生的费用从拟支付给勘察设计人的勘察费用中扣除。

5.6.4 勘察设计人应当配备或搭设足够的临时设施，保证勘探工作能够正常开展。临时

设施包括并不限于施工围挡、交通疏导设施、安全防范设施、钻机防护设施、安全文明施工设施、办公生活用房、取样存放场所等。

5.6.5 临时设施应当满足规范标准、发包人要求和行政管理部门的规定等。除专用合同

条款另有约定外，临时设施的修建、拆除和恢复费用由勘察设计人自行承担。

60

5.7 勘察安全作业要求

5.7.1 勘察设计人在履行勘察服务期间应按合同约定履行安全职责，执行发包人有关安

全工作的指示，并在专用合同条款约定的期限内，按合同约定的安全工作内容，编制安全措施计划报送发包人批准。

5.7.2 勘察设计人应当严格执行操作规程，采取有效措施保证道路、桥梁、交通安全设

施、建构筑物、地下管线、架空线和其他周边设施等安全正常地运行。

5.7.3 勘察设计人应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，加强勘察作业

安全管理，特别加强易燃、易爆材料、火工器材、有毒与腐蚀性材料和其他危险品的管理。

5.7.4 勘察设计人应严格按照国家安全标准制定施工安全操作规程，配备必要的安全生

产和劳动保护设施，加强对勘察设计人人员的安全教育，并且发放安全工作手册和劳动保护用具。

5.7.5 勘察设计人应按发包人的指示制定应对灾害的紧急预案，报送发包人批准。勘察

设计人还应按预案做好安全检查，配置必要的救助物资和器材，切实保护好有关人员的人身和财产安全。

5.7.6 勘察设计人应对其履行合同所雇佣的全部人员，包括分包人人员的工伤事故承担

责任，但由于发包人原因造成勘察设计人人员工伤事故的，应由发包人承担责任。

5.7.7 由于勘察设计人原因在施工场地内及其毗邻地带造成的第三者人员伤亡和财产损

失，由勘察设计人负责赔偿。

5.8 环境保护要求

5.8.1 勘察设计人在履行合同过程中，应遵守有关环境保护的法律，履行合同约定的环

境保护义务，并对违反法律和合同约定义务所造成的环境破坏、人身伤害和财产损失负责。

5.8.2 勘察设计人应按合同约定的环保工作内容，编制环保措施计划，报送发包人批准。5.8.3 勘察设计人应确保勘探过程中产生的气体排放物、粉尘、噪声、地面排水及排污

等，符合法律规定和发包人要求。

5.9 事故处理要求

5.9.1 合同履行过程中发生事故的，勘察设计人应立即通知发包人。5.9.2 发包人和勘察设计人应立即组织人员和设备进行紧急抢救和抢修，减少人员伤亡

和财产损失，防止事故扩大，并保护事故现场。需要移动现场物品时，应作出标记和书面记录，妥善保管有关证据。发包人和勘察设计人应按国家有关规定，及时如实地向有关部门报告事故发生的情况，以及正在采取的紧急措施等。

5.10 勘察设计文件要求

5.10.1 勘察设计文件的编制应符合法律法规、规范标准的强制性规定和发包人要求，相

关勘察设计依据应完整、准确、可靠，勘察设计方案论证充分，计算成果规范可靠，并能够实施。

5.10.2 勘察设计服务应当根据法律、规范标准和发包人要求，保证工程的合理使用寿命

年限，并在勘察设计文件中予以注明。

5.10.3 勘察设计文件的深度应满足本合同相应勘察设计阶段的规定要求，满足发包人的

下步工作需要，并应符合国家和行业现行规定。

5.10.4 勘察设计文件必须保证工程质量和施工安全等方面的要求，按照有关法律法规规

定在勘察设计文件中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。

61

6. 开始勘察设计和完成勘察设计

6.1 开始勘察设计

6.1.1 符合专用合同条款约定的开始勘察设计条件的，发包人应提前 7 天向勘察设计人

发出开始勘察设计通知。勘察设计服务期限自开始勘察设计通知中载明的开始勘察设计日期起计算。

6.1.2 除专用合同条款另有约定外，因发包人原因造成合同签订之日起 90 天内未能发出

开始勘察设计通知的，勘察设计人有权提出价格调整要求，或者解除合同。发包人应当承担由此增加的费用和（或）周期延误。

6.2 发包人引起的周期延误

在履行合同过程中，由于发包人的下列原因造成勘察设计服务期限延误的，发包人应当

延长勘察设计服务期限并增加勘察设计费用，具体方法在专用合同条款中约定。

（

1）合同变更；

（

2）未按合同约定期限及时答复勘察设计事项；

（

3）因发包人原因导致的暂停勘察设计；

（

4）未按合同约定及时支付勘察设计费用；

（

5）发包人提供的基准资料错误；

（

6）未及时按照履行合同约定的相关义务；

（

7）未能按照合同约定期限对勘察设计文件进行审查；

（

8）发包人造成周期延误的其他原因。

6.3 非人为因素引起的周期延误

6.3.1 由于出现专用合同条款规定的异常恶劣气候条件、不利物质条件等因素导致周期

延误的，勘察设计人有权要求发包人延长周期和（或）增加费用。

6.3.2 勘察设计人发现地下文物或化石时，应按规定及时报告发包人和文物部门，并采

取有效措施进行保护；勘察设计人有权要求发包人延长周期和（或）增加费用。

6.4 勘察设计人引起的周期延误

由于勘察设计人原因造成周期延误，勘察设计人应支付逾期违约金。逾期违约金的计算

方法和最高限额在专用合同条款中约定。

6.5 第三人引起的周期延误

由于行政管理部门审查或其他第三人原因造成费用增加和（或）周期延误的，由发包人

承担。

6.6 完成勘察设计

6.6.1 勘察设计人完成勘察设计服务之后，应当根据法律、规范标准、合同约定和发包

人要求编制设计文件。

6.6.2 勘察设计文件是工程勘察设计的最终成果和施工的重要依据，应当根据本工程的

勘察设计内容和不同阶段的勘察设计任务、目的和要求等进行编制。勘察设计文件的内容和深度应当满足对应阶段的规范要求。

6.6.3 除专用合同条款另有约定外，勘察设计文件包括纸质文件和电子文件两种形式，

两者若有不一致时，应以纸质文件为准。纸质文件一式八份，应当加盖单位章和项目负责人（设计总工程师）注册执业印章；电子文件中的文字为

WORD 格式、图形为 CAD 格式，并

应使用光盘和

U 盘分别贮存。

6.7 提前完成勘察设计

6.7.1 根据发包人要求或者基于专业能力判断，勘察设计人认为能够提前完成勘察设计

的，可向发包人递交一份提前完成勘察设计建议书，包括实施方案、提前时间、勘察设计费

62

用变动等内容。除专用合同条款另有约定之外，发包人接受建议书的，不因提前完成勘察设计而减少勘察设计费用；增加勘察设计费用的，所增费用由发包人承担。

6.7.2 发包人要求提前完成勘察设计但勘察设计人认为无法实施的，应在收到发包人书

面指示后

7 天内提出异议，说明不能提前完成的理由。发包人应在收到异议后 7 天内予以答

复。任何情况下，发包人不得压缩合理的勘察设计服务期限。

6.7.3 由于勘察设计人提前完成勘察设计而给发包人带来经济效益的，发包人可以在专

用合同条款中约定勘察设计人因此获得的奖励内容。

7. 暂停勘察设计

7.1 发包人原因暂停勘察设计

合同履行中发生下列情形之一的，勘察设计人可向发包人发出通知，要求发包人采取有

效措施予以纠正。发包人收到勘察设计人通知后的

28 天内仍不履行合同义务时，勘察设计

人有权暂停勘察设计并通知发包人；发包人应承担由此导致的费用增加和（或）周期延误。

（

1）发包人违约；

（

2）发包人确定暂停勘察设计；

（

3）合同约定由发包人承担责任的其他情形。

7.2 勘察设计人原因暂停勘察设计

合同履行中发生下列情形之一的，发包人可向勘察设计人发出通知暂停勘察设计，由此

造成费用的增加和（或）周期延误由勘察设计人承担：

（

1）勘察设计人违约；

（

2）勘察设计人擅自暂停勘察设计；

（

3）合同约定由勘察设计人承担责任的其他情形。

7.3 暂停期间的文件照管

不论由于何种原因引起暂停勘察设计的，暂停期间勘察设计人应负责妥善保护已完部分

的勘察设计文件，由此增加的费用由责任方承担。

8. 勘察设计文件

8.1 勘察设计文件接收

8.1.1 发包人应当及时接收勘察设计人提交的勘察设计文件。如无正当理由拒收的，视

为发包人已经接收勘察设计文件。

8.1.2 发包人接收勘察设计文件时，应向勘察设计人出具文件签收凭证，凭证内容包括

文件名称、文件内容、文件形式、图纸名称、图纸内容、图纸形式、份数、提交和接收日期、提交人与接收人的亲笔签名等。

8.1.3 勘察设计文件提交的份数、内容、纸幅、装订格式、电子文件、展板、模型、沙

盘、动画等要求，在专用合同条款中约定。

8.2 发包人审查勘察设计文件

8.2.1 发包人接收勘察设计文件之后，可以自行或者组织专家会进行审查，勘察设计人

应当给予配合。审查标准应当符合法律、规范标准、合同约定和发包人要求等；审查的具体范围、明细内容和费用分担，在专用合同条款中约定。

8.2.2 除专用合同条款另有约定外，发包人对于勘察设计文件的审查期限，自文件接收

之日起不应超过

14 天。发包人逾期未做出审查结论且未提出异议的，视为勘察设计人的勘

察设计文件已经通过发包人审查。

63

8.2.3 发包人审查后不同意勘察设计文件的，应以书面形式通知勘察设计人，说明审查

不通过的理由及其具体内容。勘察设计人应根据发包人的审查意见修改完善勘察设计文件，并重新报送发包人审查，审查期限重新起算。

8.3 审查机构审查勘察设计文件

8.3.1 勘察设计文件需经政府有关部门审查或批准的，发包人应在审查同意后，按照有

关主管部门要求，将勘察设计文件和相关资料报送施工图审查机构进行审查。发包人的审查和施工图审查机构的审查不减免勘察设计人因为质量问题而应承担的勘察设计责任。

8.3.2 对于施工图审查机构的审查意见，如不需要修改发包人要求的，应由勘察设计人

按照审查意见修改完善勘察设计文件；如需修改发包人要求的，则由发包人重新修改和提出发包人要求，再由勘察设计人根据新的发包人要求修改完善勘察设计文件。

8.3.3 由于自身原因造成勘察设计文件未通过审查机构审查的，勘察设计人应当承担违

约责任，采取补救措施直至达到合同约定的质量标准，并自行承担由此导致的费用增加和（或）周期延误。

9. 勘察设计责任与保险

9.1 工作质量责任

9.1.1 勘察设计工作质量应满足法律规定、规范标准、合同约定和发包人要求等。9.1.2 勘察设计人应做好勘察设计服务的质量与技术管理工作，建立健全内部质量管理

体系和质量责任制度，加强勘察设计服务全过程的质量控制，建立完整的勘察设计文件的勘察设计、复核、审核、会签和批准制度，明确各阶段的责任人。

9.1.3 勘察设计人应当强化现场勘察作业质量和试验工作管理，保证原始记录和试验数

据的可靠性、真实性和完整性，严禁离开现场进行追记、补记和修改记录；

9.1.4 勘察设计人应按合同约定对勘察设计服务进行全过程的质量检查和检验，并作详

细记录，编制勘察设计工作质量报表，报送发包人审查。

9.1.5 发包人有权对勘察设计工作质量进行检查和审核。勘察设计人应为发包人的检查

和检验提供方便，包括发包人到勘察设计场地或合同约定的其他地方进行察看，查阅、审核勘察设计的原始记录和其他文件。发包人的检查和审核，不免除勘察设计人按合同约定应负的责任。

9.2 勘察设计文件错误责任

9.2.1 勘察设计文件存在错误、遗漏、含混、矛盾、不充分之处或其他缺陷，无论勘察

设计人是否通过了发包人审查或审查机构审查，勘察设计人均应自费对前述问题带来的缺陷和工程问题进行改正，但因第

1.6.2 项约定由发包人提供的文件错误导致的除外。

9.2.2 因勘察设计人原因造成勘察设计文件不合格的，发包人有权要求勘察设计人采取

补救措施，直至达到合同要求的质量标准，并按第

14.1 款的约定承担责任。

9.2.3 因发包人原因造成勘察设计文件不合格的，勘察设计人应当采取补救措施，直至

达到合同要求的质量标准，由此造成的勘察设计费用增加和（或）勘察设计服务期限延误由发包人承担。

9.3 勘察设计责任主体

9.3.1 勘察设计人应运用一切合理的专业技术、知识技能和项目经验，按照职业道德准

则和行业公认标准尽其全部职责，勤勉、谨慎、公正地履行其在本合同项下的责任和义务。

9.3.2 勘察设计责任为勘察设计人项目负责人（设计总工程师）终身责任制。项目负责

人（设计总工程师）应当保证勘察设计文件符合法律法规和工程建设强制性标准的要求，对因勘察设计导致的工程质量事故或质量问题承担责任。

64

9.3.3 项目负责人（设计总工程师）应当在办理工程质量监督手续前签署工程质量终身

责任承诺书，连同法定代表人出具的授权书，报工程质量监督机构备案。

9.4 勘察设计责任保险

9.4.1 除专用合同条款另有约定外，勘察设计人应具有发包人认可的、履行本合同所需

要的工程勘察设计责任险，于合同签订后

28 天内向发包人提交工程勘察设计责任险的保险

单副本或者其他有效证明，并在合同履行期间保持足额、有效。

9.4.2 工程勘察设计责任险的保险范围，应当包括由于勘察设计人的疏忽或过失而造成

的工程质量事故损失，以及由于事故引发的第三者人身伤亡、财产损失或费用赔偿等。

9.4.3 发生工程勘察设计保险事故后，勘察设计人应按保险人要求进行报告，并负责办

理保险理赔业务；保险金不足以补偿损失的，由勘察设计人自行补偿。

10. 施工期间配合

10.1 施工配合指勘察设计人配合施工承包人，在施工期间提供的勘察设计服务或其他配

合工作，直至工程通过竣工验收为止。

10.2 除专用合同条款另有约定外，发包人应为勘察设计人派赴施工现场的工作人员，在

施工期间提供办公房间、办公桌椅、互联网接口、冷暖设施、生活设施、进出现场交通服务和其他便利条件。

10.3 勘察设计人应在本工程的施工期间，积极提供勘察设计配合服务，包括并不限于勘

察设计技术交底、施工现场服务、参与基坑基底验收、参与施工过程验收、参与投产试车（试运行）

、参与工程竣工验收等工作。

10.4 发包人应当组织勘察设计技术交底会，由勘察设计人向发包人、监理人和施工承包

人等进行勘察设计交底，对本工程的勘察设计意图、勘察设计文件和施工要求等进行系统地说明和解释。

10.5 工程施工完毕后，发包人应当组织投产试车（试运行）和工程竣工验收，勘察设计

人参加验收并出具本单位的验收结论。如因勘察设计原因致使工程不合格的，勘察设计人应当承担违约责任，免费修改勘察设计文件和赔偿发包人由此产生的经济损失。

11. 合同变更

11.1 变更情形

11.1.1 合同履行中发生下述情形时，合同一方均可向对方提出变更请求，经双方协商一

致后进行变更，勘察设计服务期限和勘察设计费用的调整方法在专用合同条款中约定。

（

1）勘察设计范围发生变化；

（

2）除不可抗力外，非勘察设计人的原因引起的周期延误；

（

3）非勘察设计人的原因，对工程同一部分重复进行勘察设计；

（

4）非勘察设计人的原因，对工程暂停勘察设计及恢复勘察设计。

11.1.2 基准日后，因颁布新的或修订原有法律、法规、规范和标准等引发合同变更情形

的，按照上述约定进行调整。

11.2 合理化建议

11.2.1 合同履行中，勘察设计人可对发包人要求提出合理化建议。合理化建议应以书面

形式提交发包人，被发包人采纳并构成变更的，执行第

11.1 款约定。

11.2.2 勘察设计人提出的合理化建议降低了工程投资、缩短了施工期限或者提高了工程

经济效益的，发包人应按专用合同条款中的约定给予奖励。

65

12. 合同价格与支付

12.1 合同价格

12.1.1 本合同的价款确定方式、调整方式和风险范围划分，在专用合同条款中约定。12.1.2 勘察设计费用实行发包人签证制度，即勘察设计人完成勘察设计项目后通知发包

人进行验收，通过验收后由发包人代表对实施的勘察设计项目、数量、质量和实施时间签字确认，以此作为计算勘察设计费用的依据之一。

12.1.3 除专用合同条款另有约定外，合同价格应当包括收集资料，踏勘现场，制订纲要，

进行测绘、勘探、取样、试验、测试、分析、设计、评估、审查等，编制勘察设计文件，设计施工配合，青苗和园林绿化补偿，占地补偿，扰民及民扰，占道施工，安全防护、文明施工、环境保护，农民工工伤保险等全部费用和国家规定的增值税税金。

12.1.4 发包人要求勘察设计人进行外出考察、试验检测、专项咨询或专家评审时，相应

费用不含在合同价格之中，由发包人另行支付。

12.2 定金或预付款

12.2.1 定金或预付款应专用于本工程的勘察设计。定金或预付款的额度、支付方式及抵

扣方式在专用合同条款中约定。

12.2.2 发包人应在收到定金或预付款支付申请后 28 天内，将定金或预付款支付给勘察

设计人；勘察设计人应当提供等额的增值税发票。

12.2.3 勘察设计服务完成之前，由于不可抗力或其他非勘察设计人的原因解除合同时，

定金不予退还。

12.3 中期支付

12.3.1 勘察设计人应按发包人批准或专用合同条款约定的格式及份数，向发包人提交中

期支付申请，并附相应的支持性证明文件。

12.3.2 发包人应在收到中期支付申请后的 28 天内，将应付款项支付给勘察设计人；勘

察设计人应当提供等额的增值税发票。发包人未能在前述时间内完成审批或不予答复的，视为发包人同意中期支付申请。发包人不按期支付的，按专用合同条款的约定支付逾期付款违约金。

12.3.3 中期支付涉及政府投资资金的，按照国库集中支付等国家相关规定和专用合同条

款的约定执行。

12.4 费用结算

12.4.1 合同工作完成后，勘察设计人可按专用合同条款约定的份数和期限，向发包人提

交勘察设计费用结算申请，并提供相关证明材料。

12.4.2 发包人应在收到费用结算申请后的 28 天内，将应付款项支付给勘察设计人；勘

察设计人应当提供等额的增值税发票。发包人未能在前述时间内完成审批或不予答复的，视为发包人同意费用结算申请。发包人不按期支付的，按专用合同条款的约定支付逾期付款违约金。

12.4.3 发包人对费用结算申请内容有异议的，有权要求勘察设计人进行修正和提供补充

资料，由勘察设计人重新提交。勘察设计人对此有异议的，按第

15 条的约定执行。

12.4.4 最终结清付款涉及政府投资资金的，按第 12.3.3 项的约定执行。

13. 不可抗力

13.1 不可抗力的确认

13.1.1 不可抗力是指勘察设计人和发包人在订立合同时不可预见，在履行合同过程中不

66

可避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争和专用合同条款约定的其他情形。

13.1.2 不可抗力发生后，发包人和勘察设计人应及时认真统计所造成的损失，收集不可

抗力造成损失的证据。合同双方对是否属于不可抗力或其损失的意见不一致的，由合同双方协商确定。

13.2 不可抗力的通知

13.2.1 合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即通知

合同另一方当事人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明。

13.2.2 如不可抗力持续发生，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人提交中间报告，

说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后

28 天内提交最终报告及有

关资料。

13.3 不可抗力后果及其处理

13.3.1 不可抗力引起的后果及其损失，应由合同当事人依据法律规定各自承担。不可抗

力发生前已完成的勘察设计工作，应当按照合同约定进行支付。

13.3.2 不可抗力发生后，合同当事人应当采取有效措施避免损失进一步扩大，如未采取

有效措施致使损失扩大的，应当自行承担扩大部分的损失。

13.3.3 因一方当事人迟延履行合同义务，致使迟延履行期间遭遇不可抗力的，应由该当

事人承担全部损失。

14. 违约

14.1 勘察设计人违约

14.1.1 合同履行中发生下列情况之一的，属勘察设计人违约：（

1）勘察设计文件不符合法律以及合同约定；

（

2）勘察设计人转包、违法分包或者未经发包人同意擅自分包；

（

3）勘察设计人未按合同计划完成勘察设计，从而造成工程损失；

（

4）勘察设计人无法履行或停止履行合同；

（

5）勘察设计人不履行合同约定的其他义务。

14.1.2 勘察设计人发生违约情况时，发包人可向勘察设计人发出整改通知，要求其在限

定期限内纠正；逾期仍不纠正的，发包人有权解除合同并向勘察设计人发出解除合同通知。勘察设计人应当承担由于违约所造成的费用增加、周期延误和发包人损失等。

14.2 发包人违约

14.2.1 合同履行中发生下列情况之一的，属发包人违约：（

1）发包人未按合同约定支付勘察设计费用；

（

2）发包人原因造成勘察设计停止；

（

3）发包人无法履行或停止履行合同；

（

4）发包人不履行合同约定的其他义务。

14.2.2 发包人发生违约情况时，勘察设计人可向发包人发出暂停勘察设计通知，要求

其在限定期限内纠正；逾期仍不纠正的，勘察设计人有权解除合同并向发包人发出解除合同通知。发包人应当承担由于违约所造成的费用增加、周期延误和勘察设计人损失等。

14.3 第三人造成的违约

在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承担违

约责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。

67

15. 争议的解决

因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，双方可以友好协商解决。如协商未能解决，

双方可以选择在专用合同条款中约定的一种方式解决：

（

1）向约定的仲裁委员会申请仲裁；

（

2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。

同时在合同条款中明确约定合同签订地点。合同签订地点应以采购主体单位实际办公地

址为准（建议明确到具体的办公楼号）

，具体为：

XX 市 XX 区 XX 路/大街 XX 号院 XX 号楼 XX

座。

16. 档案归档

16.1 项目文件的形成应符合国家有关法律法规、行业技术规范和标准的规定，参建单位

应对其文件形成的完整性、准确性、规范性负责。

16.2 项目文件形成的质量要求、归档范围、归档时间、归档套数、整理标准、介质、

格式、费用及违约责任应与工程进度结算挂钩，建设单位应根据招标工程量制定详细的档案考核条款纳入招标文件，并签入正式合同，按招标、合同约定进行过程检查、考核。

16.3 竣工图的编制深度、出图范围等编制要求，移交时间、移交套数、电子文件格式、

介质等符合国家或行业标准规范要求。

68

第二节 专用合同条款

本专用合同条款是补充和完善通用合同条款中条款号相同的条款或新增的条款。

1. 一般约定

1.1 词语定义与解释

1.1.1 合同1.1.1.1 本目修改为：1.1.1.1 合同文件（或称合同）：指合同协议书、中标通知书、投标函和投标函附录、专

用合同条款及附件、通用合同条款、发包人要求、勘察设计费用清单、勘察设计方案，招标文件及澄清、投标文件及澄清以及其他构成合同组成部分的文件。

1.1.2 合同当事人和人员1.1.2.2 发包人：福建平潭大唐海上风电有限责任公司1.1.2.3 勘察设计人、承包人均指：������������1.1.3 工程、勘察、设计1.1.3.1 工程：指位于福建省福州市各县市区的以下工程：福清上迳 200MW 陆上渔光互

补光伏电站项目、长乐文武砂

200MW 陆上渔光互补光伏电站项目、罗源松山 130MW 陆上

渔光互补光伏电站项目、福清渔溪

200MW 陆上渔光互补光伏电站项目。

1.1.3.2 “设计服务”修改为：设计服务：指设计人按照合同约定履行的服务，包括编制可研报告和概算、工程量清单、

电网接入方案和发包人委托的其他服务。

1.3 法律

适用于合同的其他规范性文件：�����������

1.4 合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文

件的优先顺序如下：

（

1）合同协议书；

（

2）中标通知书；

（

3）投标函及投标函附录；

（

4）专用合同条款及附件；

（

5）通用合同条款；

（

6）发包人要求；

（

7）勘察设计费用清单；

（8）勘察纲要和设计方案；（

9）招标文件及澄清

（

10）投标文件及澄清

（11）其他合同文件。

1.5 合同协议书修改为：

承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。发包人和承包人的法定代表

人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章，

且项目取得发包人上级单位立项批复后，

合同中与该项目相关的工作内容生效；未取得立项批复的项目，合同中与该项目相关的工作内容自始无效。

69

1.6 文件的提供和照管

本款

1.6.1、1.6.2 项，修改为：

1.6.1 勘察设计文件的提供，详见“第五章、发包人要求”。1.6.2 发包人提供的文件，详见“第五章、发包人要求”的“第四节、发包人财产清单”

中“

（二）发包人提供的资料：发包人向承包人提交的有关资料及文件一览表”

。由于发包人

未按时提供文件造成勘察设计服务期限延误的，按第

6.2 款约定执行。

1.7 联络

本款

1.7.2 项，修改为：

1.7.2 发包人和承包人联系信息来往函件送达时间：以送达函件接收人的时间为准。发包人接收文件地点：福建省平潭综合实验区发包人办公地点发包人指定接收人：���

�����

发包人指定联系电话及传真号码：���发包人指定电子邮箱：��������承包人接收文件地点：��������承包人指定接收人：��������承包人指定联系电话及传真号码：�����承包人指定电子邮箱：������书面文件送达后，双方办理签收手续。

1.10 知识产权

本条增加

1.10.4、1.10.5、1.10.6、1.10.7、1.10.8 款：

1.10.4 发包人提供给承包人的文件、发包人为实施本工程自行编制或委托编制的技术规

范书以及反映发包人要求的或其他类似性质的文件的著作权属于发包人，承包人可以为实现合同目的而复制、使用此类文件，但不能用于与合同无关的其他事项。未经发包人书面同意，承包人不得为了合同以外的目的而复制、使用上述文件或将之提供给任何第三方。

1.10.5 合同当事人保证在履行合同过程中不侵犯对方及第三方的知识产权。承包人在工

程勘察设计时，因侵犯他人的专利权或其他知识产权所引起的责任，由承包人承担；因发包人提供的基础资料导致侵权的，由发包人承担责任。

1.10.6 合同当事人双方均有权在不损害对方利益和保密约定的前提下，在自己宣传用的

印刷品或其他出版物上，或申报奖项时等情形下公布有关项目的文字和图片材料。

1.10.7 承包人在合同签订前和签订时已确定采用的专利、专有技术的使用费应包含在签

约合同价中。

1.12 发包人要求

本款

1.12.1、1.12.3 项，修改为：

1.12.1 承包人应认真阅读、复核发包人要求，发现错误的，应及时书面通知发包人。无

论是否存在错误，发包人均有权修改发包人要求，并在修改后

3 日内通知承包人。由于发包

人要求导致承包人有重大费用增加和设计延误的，双方协商适当增加费用和（或）延长周期。

1.12.3 本款删除。

1. 发包人义务

本条

2.6 款，修改为：

2.6 发包人其他义务：��������� ������� ���

70

3. 发包人管理

3.1 发包人代表

本款

3.1.1 项，修改为：

3.1.1 发包人代表单位名称：福建平潭大唐海上风电有限责任公司姓名：身份证号：职务：联系电话：电子信箱：通信地址：发包人对发包人代表的授权范围和期限如下：

3.2 监理人

3.2.1 发包人可以根据工程建设需要确定是否委托监理人进行勘察设计监理。如果委托

监理，则监理人享有合同约定的权力，其所发出的任何指示应视为已得到发包人的批准。监理人的监理范围、职责权限和总监理工程师信息，应书面通知承包人。未经发包人批准，监理人无权修改合同。

3.4 决定或答复

本款

3.4.2 项，修改为：

3.4.2 发包人应在 7 天内对承包人书面提出的事项作出书面答复，逾期没有做出答复的，

视为已获得发包人的批准。

4. 承包人义务

4.1 承包人的一般义务

4.1.6 承包人应履行的其他义务：包括但不限于按要求开展各项目初勘、编制各项目可

研报告、编制各项目并网接入方案，完成招标文件及其附件中的全部工作内容，完成发包人下达的与合同及项目管理有关的工作。

4.2 履约担保

本款修改为：承包人应在合同生效后向发包人提供一份合同总价

10%的履约担保，作为其履行合同义

务的担保。应采用银行保函的形式，格式见合同附件格式二。

履约担保在发包人签收最后一批合同成果文件之日起

50 日后失效或。如果承包人不履

行合同约定的义务或其履行不符合合同的约定，发包人有权扣划相应金额的履约担保。

4.4 联合体

本款删除

4.5 项目负责人（设计总工程师）

本款

4.5.4 条，修改为：

4.5.4 项目负责人（设计总工程师）可以授权其下属人员履行其项职责，但事先应将这

些人员的姓名和授权范围书面通知发包人并经发包人同意。

本款增加

4.5.5、4.5.6、4.5.7 项内容

4.5.5 项目负责人（设计总工程师）应为合同当事人所确认的人选，项目负责人（设计

总工程师）的姓名、勘察设计行业工程项目经理资格证或职称、联系方式及授权范围等事项，

71

项目负责人（设计总工程师）经设计人授权后代表设计人负责履行合同。

姓名：执业资格及等级：注册证书（或职称）号：联系电话：电子信箱：通信地址：承包人对项目负责（设计总工程师）的授权范围如下：

。

4.5.6 合同签订以后未经发包人的事先同意，承包人不得更换项目负责人（设计总工程

师）。承包人更换项目负责人（设计总工程师）的，应提前

7 天书面通知发包人，并征得发

包人书面同意。通知中应当载明继任项目负责人（设计总工程师）的勘察设计行业工程项目经理资格证或职称、管理经验等资料，继任项目负责人（设计总工程师）继续履行第

4.5.5

项约定的职责，继任的项目负责人（设计总工程师）应满足招标文件中关于项目负责人（设计总工程师）的资质和业绩要求。未经发包人书面同意，承包人不得擅自更换项目负责人（设计总工程师）。承包人擅自更换项目负责人（设计总工程师）的，应承担违约责任。对于承包人项目负责人（设计总工程师）确因患病、与承包人解除或终止劳动关系、工伤等原因更换项目负责人（设计总工程师）的，发包人无正当理由不得拒绝更换。

承包人擅自更换项目负责人（设计总工程师）的违约责任：按照合同总额的

1%进行扣

款。

4.5.7 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目负责人（设计总工程师），通

知中应当载明要求更换的理由。对于发包人有理由的更换要求，承包人应在收到书面更换通知后

7 天内更换项目负责人（设计总工程师）并将新任命的项目负责人（设计总工程师）的

勘察设计行业工程项目经理资格证或职称、管理经验等资料书面通知发包人。继任项目负责人（设计总工程师）继续履行第

4.5.5 项约定的职责。

承包人无正当理由拒绝更换项目负责人（设计总工程师）的违约责任：按照合同总额的

1%进行扣款。

5. 勘察设计要求

5.1 一般要求

本款

5.1.1、5.1.2、5.1.3 修改为：

5.1.1 发包人应当遵守法律和技术标准，发包人提出的有关安全、质量、环境保护和职

业健康的要求应当符合法律和技术标准的规定，不得以任何理由要求承包人违反法律、技术标准进行勘察设计。发包人鼓励承包人使用可靠的创新技术和新材料。

5.1.2 承包人应当按法律规定，以及国家、行业和地方的规范和标准（包括技术标准的

强制性规定）完成勘察设计工作，并应符合合同及其附件、发包人要求。各项规范、标准和发包人要求之间如对同一内容的描述不一致时，应以描述更为严格的内容为准。

承包人发现发包人提供的工程勘察设计资料有问题的，承包人应当及时通知发包人并经

发包人确认。

5.1.3 承包人完成合同工作所应遵守的法律以及技术标准，均应视为在基准日期适用的

版本。基准日期之后，前述版本发生重大变化，或者有新的法律以及技术标准实施的，承包人应就推荐性标准向发包人提出遵守新标准的建议，对强制性的规定或标准应当遵照执行。因发包人采纳承包人的建议或遵守基准日期后新的强制性的规定或标准，导致增加勘察设计费用和（或）勘察设计周期延长的，由双方协商解决。

72

5.2 勘察设计依据

（

7）其他勘察设计依据：详见“第五章发包人要求”。

5.3 勘察设计范围

5.3.2 本合同勘察设计范围指合同及第五章发包人要求中提到的全部工作内容，具体范

围详见合同及招标文件“第五章发包人要求”

。

5.3.3、5.3.4 删除。

5.4 勘察作业要求

5.4.1 测绘（1）修改为：承包人应在开始勘察前

7 日，向发包人报送符合国家标准、行业规范和合同要求的测量

基准点、水准点、测量方案等，并经发包人审核确认；勘察设计人应根据国家测绘基准、测绘系统和工程测量技术规范，按经发包人审核确定的基准点及工程精度等要求，进行测绘。

5.7 勘察安全作业要求

本款

5.7.1 项，修改为：

5.7.1 承包人在履行勘察服务期间应按合同约定履行安全职责，执行发包人有关安全工

作的指示，并在

7 日内，按合同约定的安全工作内容，编制安全措施计划报送发包人批准。

本条增加

5.11 、5.12 款：

5.11 工程勘察设计保证措施

5.11.1 发包人的保证措施发包人应按照法律规定及合同约定完成与工程勘察设计有关的各项工作。5.11.2 承包人的保证措施承包人应做好工程勘察设计的质量与技术管理工作，建立健全工程勘察设计质量保证体

系，加强工程勘察设计全过程的质量控制，建立完整的勘察设计文件的设计、复核、审核、会签和批准制度，明确各阶段的责任人。

5.12 电网接入方案文件要求

按照国家、电力行业以及国家电网公司有关标准和内容深度结合各项目实际情况完成接

入系统报告编制，按照评审意见修改完善接入系统报告，并取得当地电力公司出具的接入系统批复文件。

6. 开始勘察设计和完成勘察设计

6.1 开始勘察设计

本条

6.1 款，修改为

6.1 工程勘察设计及进度计划6.1.1 发包人应按照法律规定获得工程勘察设计所需的许可。发包人发出的开始勘察设

计通知应符合法律规定，一般应在计划开始勘察设计日期

7 天前向承包人发出开始勘察设计

工作通知，工程勘察设计周期自开始勘察设计通知中载明的开始勘察设计的日期起算。

承包人应当在收到发包人发出的工程勘察设计通知后，开始工程勘察设计工作。工程勘察设计、编制可研报告、编制电网接入方案的开始时间均以承包人收到的发包人

发出开始相关工作的书面通知书中载明的开始日期起算。

6.1.2 因发包人原因造成合同签订之日起 3 年内未能发出开始相关服务工作通知的，该

项目未开始相关服务工作的内容自始无效，且承包人不提出任何索赔。

6.1.3 工程勘察设计进度计划6.1.3.1 工程勘察设计进度计划的编制承包人应提交工程勘察设计进度计划，工程勘察设计进度计划的编制应当符合法律规定

73

和一般工程设计实践惯例，工程勘察设计进度计划经发包人批准后实施。工程勘察设计进度计划是控制工程勘察设计进度的依据，发包人有权按照工程勘察设计进度计划中列明的关键性控制节点检查工程勘察设计进度情况。

工程勘察设计进度计划中的勘察设计周期应由发包人与承包人协商确定，明确约定各阶

段设计任务的完成时间区间，包括各阶段设计过程中承包人与发包人的交流时间，但不包括相关政府部门对设计成果的审批时间。

合同当事人约定合同成果提交时间如下：合同签订后，在发包人发出开始勘察设计的通

知后

2 个月内完成该项目可研阶段勘测；在发包人发出开始可研编制的通知后 1 个月内完成

该项目可研送审稿编制，并在评审组提出审查意见后

10 个工作日完成修改；在发包人发出

开始接入系统设计的通知后

45 个工作日内完成该项目接入设计方案报告送审稿，送审稿完

成后提交发包人并配合协调召开评审会议，评审会议后依据专家评审意见完成报告收口。

6.1.3.2 工程勘察设计进度计划的修订工程勘察设计进度计划不符合合同要求或与工程勘察设计的实际进度不一致的，承包人

应向发包人提交修订的工程勘察设计进度计划，并附具有关措施和相关资料。发包人应在收到修订的工程勘察设计进度计划后

7 天内完成审核和批准或提出修改意见，否则视为发包人

同意设计人提交的修订的工程设勘察计进度计划。

6.2 发包人引起的周期延误

在履行合同过程中，由于发包人的原因造成勘察设计服务期限延误的，发包人应当延长

勘察设计服务期限不增加费用，具体方法如下：

（

1）因发包人原因未按计划开始勘察设计日期开始勘察设计的，发包人应按实际开始

勘察设计日期顺延完成勘察设计日期。

（

2）承包人应在发生上述情况后 5 天内向发包人发出要求延期的书面通知，在发生上

述情况后

10 天内提交要求延期的详细说明供发包人审查。发包人收到承包人要求延期的详

细说明后，应在

5 天内进行审查并就是否延长设计周期及延期天数向承包人进行书面答复。

（

3）如果发包人在收到承包人提交要求延期的详细说明后，在约定的期限内未予答复，

则视为承包人要求的延期已被发包人批准。如果承包人未能按本款约定的时间内发出要求延期的通知并提交详细资料，则发包人可拒绝作出任何延期的决定。

6.3 非人为因素引起的周期延误

6.3.1 本款修改为：由于出现异常恶劣气候条件、不利物质条件等因素导致周期延误的，承包人有权要求发

包人延长周期。恶劣气候条件指地震、海啸、暴雨、持续红色高温、台风、泥石流、山体滑坡等；不利物资条件指因疫情等原因政府部门封锁局部地区，对项目工期产生影响。

6.4 承包人引起的周期延误

本款修改为：由于承包人原因造成周期延误，承包人应支付逾期违约金。逾期违约金的计算方法

0.1%/天、最高限额不超过合同金额的 10%。

6.6 完成勘察设计

本款

6.6.1、6.6.3 项，修改为：

6.6.1 勘察设计人完成勘察设计服务之后，应当根据法律、规范标准、合同约定和发包

人要求编制项目可行性研究文件，并通过发包人组织的内外部相关审查。

6.6.3 勘察设计文件包括纸质文件和电子文件两种形式，两者若有不一致时，应以纸质

文件为准。纸质文件一式八份，应当加盖单位章和项目负责人（设计总工程师）注册执业印章；电子文件中的文字为

WORD 格式和 PDF 签字盖章版格式、图形为 CAD 和 PDF 格式，并

应使用光盘和

U 盘分别贮存。其他要求详见“第五章、发包人要求”。

74

7. 暂停勘察设计

7.2 承包人原因暂停勘察设计

本条

7.2 款，修改为：

合同履行中发生下列情形之一的，发包人可向承包人发出通知暂停勘察设计，由此造成

费用的增加和（或）周期延误由承包人承担：

（

1）承包人违约；

（

2）承包人擅自暂停勘察设计；

（

3）合同约定由承包人承担责任的其他情形。

因承包人原因引起的暂停勘察设计，承包人应当尽快向发包人发出书面通知并按第

14.1 款【承包人违约责任】承担责任，且承包人在收到发包人复工指示后 15 天内仍未复工的，视为承包人无法继续履行合同的情形，承包人应按第

14.4 条【合同解除】约定承担责

任。

本条增加

7.4 款：

7.4 暂停勘察设计后的复工

暂停勘察设计后，发包人和承包人应采取有效措施积极消除暂停勘察设计的影响。当工

程具备复工条件时，发包人向承包人发出复工通知，承包人应按照复工通知要求复工。

除承包人原因导致暂停勘察设计外，承包人暂停勘察设计后复工所增加的勘察设计工作

量，相关费用另行协商。

8. 勘察设计文件

8.1 勘察设计文件接收

本款

8.1.3 项，修改为：

8.1.3 勘察设计文件提交要求见“第五章、发包人要求”。

8.2 发包人审查勘察设计文件

本款

8.2.1 项，修改为：

8.2.1 发包人接收勘察设计文件内审通过后，组织专家组进行审查。审查标准应当符合

法律、规范标准、合同约定和发包人要求等；审查的具体范围、明细内容由发包人确认。发包人负责组织工程勘察设计文件审查会议，并承担会议费用及发包人的上级单位、政府有关部门参加的审查会议的费用。

承包人按第

6.6 条【完成勘察设计】的约定向发包人提交工程勘察设计文件，有义务参

加发包人组织的设计审查会议，向审查者介绍、解答、解释其工程勘察设计文件，并提供有关补充资料，承包人负责其参加审查会议费用。

发包人有义务向承包人提供审查会议的批准文件和纪要。承包人有义务按照相关审查会

议批准的文件和纪要，并依据合同约定及相关技术标准，对工程勘察设计文件进行修改、补充和完善。

本款

8.2.2、8.2.3 项，修改为：

8.2.2 本条删除。8.2.3 发包人审查后不同意勘察设计文件的，应以书面形式通知勘察设计人，说明审查

不通过的理由及其具体内容。勘察设计人应根据发包人的审查意见修改完善勘察设计文件，并重新报送发包人审查。

增加

8.2.4、8.2.5、8.2.6 项

8.2.4 因承包人原因，未能按第 6.6 条【完成勘察设计】的约定的时间向发包人提交工程

75

勘察设计文件，致使工程勘察设计文件审查无法进行或无法按期进行，造成勘察设计周期延长、窝工损失及发包人增加费用的，承包人按第

14.1 款的约定承担责任。

因发包人原因，致使工程勘察设计文件审查无法进行或无法按期进行，造成勘察设计周

期延长、单次

3 天以上窝工损失及承包人增加的费用，由发包人承担。

8.2.5 因承包人原因造成工程勘察设计文件不合格致使工程勘察设计文件审查无法通过

的，发包人有权要求承包人采取补救措施，直至达到合同要求的质量标准。承包人按第

14.1

款的约定承担责任。

8.2.6 工程勘察设计文件的审查，不减轻或免除承包人依据法律应当承担的责任。

10. 施工期间配合

10.2 发包人在施工期间不提供任何工作和生活上的便利。本

10.5 款修改为：

主体工程施工过程中如需承包人配合开展相关工作的，承包人必须无偿配合。

11. 合同变更

11.1 变更情形11.1.1 勘察设计服务期限和勘察设计服务费的调整方法：（

1）发包人变更工程勘察设计的内容、规模、功能、条件等，应当向承包人提供书面

要求，承包人在不违反法律规定以及技术标准强制性规定的前提下应当按照发包人要求变更工程勘察设计。

（

2）发包人变更工程勘察设计的内容、规模、功能、条件或因提供的的资料存在错误

或作较大修改时，发包人应延长承包人的工期不增加费用。

（

3）如果由于发包人要求更改而造成的项目复杂性的变更或性质的变更（不含某个项

目中编制可研或初勘或电网接入方案编制整个工作内容取消）使得承包人的勘察设计工作减少，发包人可按本条约定及合同价格与承包人协商，对合同价格和

/或完工时间做双方都可

接受的修改。若某个项目中编制可研或初勘或电网接入方案编制整个工作内容取消，则取消对应的合同价格。

（

4）如果发生承包人认为有理由提出增加合同价款或延长勘察设计周期的要求事项，

承包人应于该事项发生后

5 天内书面通知发包人，在该事项发生后 10 天内，承包人应向发

包人提供证明承包人要求的书面声明，其中包括承包人关于因该事项引起的合同价款和设计周期的变化的详细计算。发包人应在接到承包人书面声明后的

5 天内，予以书面答复。逾期

未答复的，视为发包人同意承包人关于增加合同价款或延长勘察设计周期的要求。

11.1.2 项，修改为：基准日期后，与工程勘察设计服务有关的法律、技术标准的强制性规定的颁布及修改，

由此延长的勘察设计周期由发包人承担，根据修改的具体情况双方协商调整勘察设计费用。

11.2 合理化建议

11.2.2 承包人提出的合理化建议降低了工程投资、缩短了施工期限或者提高了工程经济

效益的，具体奖励办法由双方协商。

76

12. 合同价格与支付

12.1 合同价格

12.1.1 本合同为总价合同，除考核和取消某部分工作内容外，在合同约定的风险范围内

合同总价不作调整。

12.1.3 款，修改为：合同价格包括收集资料，踏勘现场，制订纲要，进行测绘、勘探、取样、试验、测试、

分析、评估、审查等，编制勘察设计文件，编制可研报告、编制并网接入方案、编制招标工程量清单，参加设计联络及技术协调、施工配合，扰民及民扰，占道施工，安全防护、文明施工、环境保护，农民工工伤保险，招标代理费、电商平台服务费、印刷费、完成合同工作的其他未列出成本及合同中约定的风险等全部费用和国家规定的增值税税金。

12.2 定金或预付款

12.2.1 预付款的比例预付款的比例为签约合同价的

10%。

12.2.2 预付款的支付发包人在收到承包人提交的履约担保及收据后

60 日内以电汇方式一次性支付预付款。

12.3 中期支付修改为

进度款结算与支付12.3.1 承包人应按发包人提供的付款申请格式，向发包人提交进度款支付申请一式四份，

应附相应的支持性证明文件。

12.3.1.1 单一项目可研审查通过发包人的审查后，承包人向发包人提交合同中该项目可

研费用

100%的进度款结算申请和等额增值税专用发票，发包人审批后 60 日内以电汇方式一

次性支付已结算费用；

12.3.1.2 单一项目地质初勘、测量完成并经发包人验收后，承包人向发包人提交合同中

该项目地质初勘、测量费用

100%的进度款结算申请和等额增值税专用发票，发包人审批后 60

日内以电汇方式一次性支付已结算费用；

12.3.1.3 单一项目电网接入方案编制完成，并经发包人验收通过后，发包人提交合同中

该项目可研费用

100%的进度款结算申请和等额增值税专用发票，发包人审批后 60 日内以电

汇方式一次性支付已结算费用。

12.3.1.4 当发包人支付给承包人的费用达到合同总金额的 50%及以上时，发包人一次性

扣回已支付的预付款。

12.3.2 发包人有权在每次进度款支付时扣回考核单中明确的考核金额。12.3.3 发包人对费用结算申请内容有异议的，有权要求承包人进行修正和提供补充资料，

由勘察设计人重新提交。勘察设计人对此有异议的，按第

15 条的约定执行。

12.4 费用结算

本款删除。

13. 不可抗力

13.1 不可抗力的确认

本款增加

13.1.3 项：

13.1.3 除通用合同条款约定的不可抗力事件之外，视为不可抗力的其他情形：无。

77

14. 违约

14.1 承包人违约

本款

14.1.2 项修改为：

14.1.2 承包人发生违约情况时，发包人可向承包人发出整改通知，要求其在限定期限内

纠正；逾期仍不纠正的，发包人有权解除合同并向承包人发出解除合同通知。承包人应当承担由于违约所造成的费用增加、周期延误和发包人损失等

（

1）合同生效后，承包人因自身原因要求终止或解除合同，承包人应按发包人已支付

的预付款金额双倍返还给发包人或承包人向发包人支付违约金。

（

2）由于承包人原因，未按“第五章、发包人要求”中约定的时间交付工程勘察设计

文件的，应向发包人支付违约金，在发包人应付勘察设计费中扣减。

（

3）承包人对工程设计文件出现的遗漏或错误负责修改或补充。由于承包人原因产生

的设计问题造成工程质量事故或其他事故时，承包人除负责采取补救措施外，应当通过所投建设工程设计责任保险向发包人承担赔偿责任或者根据直接经济损失程度向发包人支付赔偿金，赔偿金额为因承包人原因对发包人造成的全部经济损失。

（

4）承包人未经发包人同意擅自对工程勘察设计进行分包的，发包人有权要求承包人

解除未经发包人同意的勘察设计分包合同，承包人应承担违约金，违约金为

10 万元。

14.2 发包人违约责任

本款

14.2.2 项修改为：

14.2.2 发包人发生违约情况时，承包人可向发包人发出暂停勘察设计通知，要求其在限

定期限内纠正；逾期仍不纠正的，承包人有权解除合同并向发包人发出解除合同通知。发包人应当承担由于违约所造成的费用增加、周期延误和承包人损失等。

（

1）发包人逾期超过 30 天未支付费用时，发包人向承包人支付违约金，违约金为相当

于同期一年期

LPR 利率产生的利息。

（

2）发包人的上级或设计审批部门对设计文件不进行审批或本合同工程停建、缓建，

发包人应在事件发生之日起

15 天内按专用合同条款第 14.4 款执行。

（

3）发包人擅自将承包人的设计文件用于本工程以外的工程或交第三方使用时，应承

担相应法律责任，并应赔偿承包人因此遭受的损失。

本条增加

14.4 款：

14.4 合同解除

14.4.1 发包人与承包人协商一致，可以解除合同。14.4.2 有下列情形之一的，合同当事人一方或双方可以解除合同：（

1）承包人的工程勘察设计文件存在重大质量问题，经发包人催告后，在合理期限内

修改后仍不能满足国家现行深度要求或不能达到合同约定的设计质量要求的，发包人可以解除合同；

（

2）发包人未按合同约定支付勘察设计费用，经承包人催告后，在 50 天内仍未支付的，

承包人可以解除合同；

（

3）因不可抗力致使合同无法履行；

（

4）因一方违约致使合同无法实际履行或实际履行已无必要；

（

5）因本工程项目条件发生重大变化，使合同无法继续履行。

14.4.3 任何一方因故需解除合同时，应提前 30 天书面通知对方，对合同中的遗留问题

应取得一致意见并形成书面协议。

14.4.4 合同解除后，发包人除应按第 12 条的约定向承包人支付已完工作的勘察设计费

外，应当向承包人支付由于非承包人原因合同解除导致承包人增加的勘察设计费用，违约一

78

方应当承担相应的违约责任。

15. 争议的解决

本条修改为：发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友好协商解

决不成的，向发包人所在地人民法院提起诉讼。

17. 专用合同条款附件

附件

1：技术规范书

附件

2：安全协议

附件

3：合同工期计划

附件

4：廉洁合同

79

附件

1：技术规范书

详见招标文件第五章

附件

2：安全协议

安全协议书

发包单位合同编号：承包单位合同编号：

发包单位：福建平潭大唐海上风电有限责任公司（以下简称发包人）

承包单位：

（以下简称承包人）

为全面落实安全生产管理工作，坚持“安全第一，预防为主，以人为本，综合治理”的

方针，根据中华人民共和国《安全生产法》、《建筑法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》以及《电力建设安全工作规程》

、

《电力安全工作规程》

、

《电力设备典型消防规程》等法

律、法规，（以下简称发包人）与（以下简称承包人）结合双方实际情况，经共同协商，在项目工程施工中的安全责任，达成如下协议，双方必须共同遵守。本协议作为合同附件，与合同具有同等的法律效力，随合同生效而生效，随合同终止而终止。

一、项目概况1、工作范围：合同及技术规范书约定的工作内容。2、工作地点：各项目地点。3、工作环境：主要危险源是溺水、高处坠落、物体打击、交通事故、触电、机械伤害、

中暑、泥石流、设备穿刺、设备陷于淤泥中等。

4、工作方式：以承包工程形式进行。5、工作性质：自主作业管理，发包人进行必要配合。6、工作手段：承包人自带必要的工器具、机械及加工设备等。7、项目分包范围和内容：详见合同及附件。二、合同期限：详见工期计划。三、安全文明施工管理目标：1.不发生重伤及以上人身事故；2.不发生一般火灾事故；3.不发生一般交通事故；4.不发生垮塌事故；5.不发生一般大型机械与设备损坏事故；6.不发生大面积传染病和集体食物中毒事故；7.不发生职业卫生事故；8.不发生一般环境污染事故；9.不发生群体舆情事件；10.施工期间做好防尘、抑尘工作，损害的植被在工程竣工后及时恢复；

80

11.安全生产标准化达到二级及以上标准；12.确保施工期间获得中国大唐集团有限公司安全文明施工样板工地。四、安全文明施工和环境管理执行标准：以下标准双方均应认真执行：1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中国大唐集团有限公司电力建设项目工程安全、健康与环境管理规定》（2013）3.《建设工程安全生产管理条例》（2017）4.《职业安全卫生管理体系标准》（2018）5.《电力建设安全生产监督管理办法》（2015）6.《起重机械定期检验规程》（TSG Q7015-2016）》7.《电力建设安全工作规程（电力线路 DL 5009.2-2013）》8.《建设工程项目管理规范》（GB/T 50326-2017 ）10.《中国大唐集团有限公司建设工程安全设施标准》（2007）11. 国家有关部、委、各级政府部门和上级主管部门颁发的有关安全生产、职业健康和

环境保护工作的法令、法规、规定、制度；

12.《中华人民共和国特种设备安全法》13.《中华人民共和国环境保护法》14.《电力设备典型消防规程》（DL 5027-2015）15.《中国大唐集团有限公司发承包工程及外来人员安全管理规定》（2023）16.发包方有关安全文明施工及职业健康、环境保护的规定、制度。五、根据《中华人民共和国安全生产法》要求，发包人在开工前对承包人的资质进行审

查，承包人必须具备以下条件：

1.具有法人资格的营业执照、施工资质证书、电力设施许可证、政府主管部门颁发的安

全生产许可证书、法人授权委托书、被授权人的身份证复印件等。建筑施工企业还需取得住房和城乡建设主管部门颁发的安全生产许可证。

（

1）营业执照及其中所列的经营范围，必须涵盖拟发包工程所需的专业门类和工作内

容；执照的有效期必须比工程的合同期限多列出

30 天以上；承包人必须具有良好的安全业

绩，在社会上有良好的安全声誉，在工程现场有良好的安全形象。

（

2）企业资质证书：承包人资质证书中所列的资质，必须与拟发包工程的工作内容相

适应；资质证书上所列的资质等级，应不低于国家有关部门规定的、拟发包工程所需的资质；发证机关必须符合国家行业主管部门的规定；证书的有效期必须比工程的合同期限多出

30

天以上；承包人已获得职业健康安全管理体系和环境管理体系认证资格。

（

3）安全生产许可证：拟发包工程涉及建筑施工、危险化学品和民用爆破器材的，必

须审查承包人的安全生产许可证。安全生产许可证的发证机关必须符合国务院《安全生产许可证条例》的规定；安全生产许可证的有效期必须比工程的合同期限多出

30 天以上。

2.审查承包人简介和安全生产情况。掌握承包人三年的工作业绩和安全生产情况，应选

择有相近工作经验的运行、维护、检修、试验、改造的承包人；最近

3 年内没有发生重大工

程质量事故及重大安全事故。

3. 承包人安全生产组织建设完成。承包人成立项目部,以红头文件任命项目经理；项目

部成立由项目经理担任组长的安全生产领导小组，根据生产实际情况设立负责安全生产监督管理的部门，并足额配备专职安全生产管理人员按国家规定持证上岗。项目经理必须具有相关专业中级及以上职称，并具备建造师任职资格，施工负责人、安全管理人员、工程技术人员和员工技术素质符合要求。

（

1）项目经理应是承包人正式聘用的员工且具备建造师执业资格 , 承包人应向发包人

81

提交项目经理与承包人之间的劳动合同，以及承包人为项目经理缴纳社会保险的有效证明。承包人不提交上述文件的，项目经理无权履行职责，发包人有权要求更换项目经理，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。

（

2）要求全员持证上岗，项目经理和专职安全生产管理人员必须依法取得安全生产考

核合格证书；项目部的各类管理人员应取得必要的岗位资格证书

; 特种作业人员必须依法取

得特种作业人员操作资格证书，进网作业人员持有《电工进网作业许可证》

。

（

3）项目经理应常驻施工现场，且每月在施工现场时间不得少于专用合同条款约定的

天数。项目经理不得同时担任其它项目的项目经理。项目经理确需离开施工现场时，应事先通知监理人，并取得发包人的书面同意。项目经理的通知中应当载明临时代行其职责的人员的注册执业资格、管理经验等资料，该人员应具备履行相应职责的能力。承包人违反上述约定的，应按照专用合同条款的约定，承担违约责任。

（

4）承包人需要更换项目经理的，应提前 14 天书面通知发包人和监理人，并征得发包

人书面同意。通知中应当载明继任项目经理的注册执业资格、管理经验等资料，继任项目经理继续履行合同原约定的职责。未经发包人同意，承包人不得擅自更换项目经理。承包人擅自更换项目经理的，应按照专用合同条款的约定承担违约责任。

（

5）发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应当载明要求

更换的理由。承包人应在接到更换通知后

7 天内向发包人提出书面的改进报告。发包人收到

改进报告后仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换通知的

7 天内进行更换，并将新任命

的项目经理的注册执业资格、管理经验等资料书面通知发包人。继任项目经理继续履行第

1

项约定的职责。承包人无正当理由拒绝更换项目经理的，应按照专用合同条款的约定承担违约责任。

4.有保障工程质量和安全生产的管理体系，有完善的安全施工管理制度、应急救援预案

及演练方案，内容包括：安全职责制度、安全奖惩制度、安全检查制度、安全工器具管理制度、事故调查制度和各类现场应急处置方案等。

5.安全管理机构和安全员配备符合相关规定且满足要求，承包人 100 人以上的必须设有

专职安全管理机构；施工队伍超过

30 人的设专职安全员；施工队伍超过 30 人以下的设兼职

或专职安全员。

6.保证安全施工机械、工器具、安全防护设施、安全用具满足安全施工要求。7.为员工办理工伤保险和劳动保险，意外伤害保险费相关证明材料和施工人员的身体健

康证明（县级以上医院）

。

8.有良好的商业信誉，最近 3 年内没有重大违约行为和重大违法经营记录。9. 发包人要求提供的其它资料。10.以上材料承包人应报发包人安全监督部门备案。六、发包人应承担的安全责任1．制定建设项目的安全文明施工管理制度，明确工程项目安全管理的方针、目标、标

准、组织机构和保证措施；

2．制定年度安全目标和安全工作计划，并组织实施；3．建立、健全工程项目安全保证体系和安全监督体系；4. 审查总、分包施工企业资质、安全生产许可证、三类人员及特种作业人员取得安全

生产考核合格证书和操作资格证书，

凡资质和条件不符合要求的承包人不能承包本企业工程。

对承包人在安全、职业健康与环境管理工作上不称职的项目经理或安监机构负责人提出撤换要求。

5.审核总、分包施工企业工程项目安全生产保证体系、监督体系、安全生产责任制、各

项规章制度和安全生产管理机构建立及人员配备情况。

82

6.审核施工企业工程项目应急救援和安全防护、文明施工措施费用使用计划情况。监督

施工企业施工安全专项资金的使用，确保安全生产经费的投入。

7.组织承包人作业人员进行入场三级安全教育，组织安全知识考试，并按照现场管理规

定，对考试合格人员发放施工现场准入证，做到有据可查。培训考试不合格者不得进入现场施工。施工中新增的施工人员同样进行以上安全培训教育和考试。

8.负责对承包人的安全生产工作统一协调、管理，并及时向承包人传达发包人或上级单

位安全工作要求。

9.对承包人工作负责人、操作人及安全监护人资格进行考试认定，并下发正式文件通知

内部有关岗位和通报相关单位。

10.发包人在岗前安全培训中应让承包人知悉工作场所存在的职业病危害，掌握有关职

业病防治的规章制度、操作规程、应急救援措施、职业病防护设施和个人防护用品的正确使用维护方法及相关警示标识的含义。

11.施工前负责审核承包人上报的开工报告、施工组织设计、作业指导书，并根据工程

项目内容、特点向承包人进行安全技术交底，并提出安全防范措施要求。

12.建立健全施工现场临时用电安全、施工现场防火、安全设施等管理制度，按规定在

施工组织设计中编制施工现场临时用电方案。

13.组织同一区域交叉施工各方签订相应的安全协议，督促上下道工序各自做好安全措

施。

14.组织或参加定期召开的安全工作例会和安全专题会议，协调解决现场的安全问题。15. 对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对违章、违规行为及时制止，对发现的各

类安全事故隐患，书面通知承包人，并督促其立即整改；情况严重的，下达工程暂停令，

。

16.监督承包人认真履行承包合同或委托管理合同中有关安全、文明、环保、绿色施工

的条款。

17．发包人有义务根据工作的需要，为承包人的工作办理工作票、动火票，向现场派监

护人员。发包人要积极做好发包工程的工作票、动火票办理等事宜。对于非长期外委单位承包的项目，其工作票均实行双工作负责人制（承包人为第一负责人，发包人为第二负责人），其中发包人工作负责人由发包人有工作票负责人资质的人员担任，承包人工作负责人可由承包人指定的具备资质的人员担任。承包人工作负责人出现在相关工作票工作组成员第一个名单的位置，发包人工作负责人出现在相关工作票工作组成员第二个名单的位置，其余工作组成员名单随后。发包人工作票负责人安全职责包括：

（

1）对第一工作负责人必要的安全监督和指导，工作过程发现安全隐患要及时提出意

见和整改措施。

（

2）开工前，对第一负责人和有关工程技术人员进行全面的安全技术交底，并做记录。

（

3）对全体作业人员进行一次安全生产教育。安全教育的主要内容应包括公司有关安

全生产制度和与该工作有关的安全生产常识、现场安全注意事项等，并做好记录。

（

4）明确可以进入的工作区域，严禁安排承包单位人员从事与其承包工程无关的工作。

18.承包人因违章作业造成设备停运、损坏，火灾及人身伤亡等影响安全生产的，发包

人有权对承包人按有关规定进行处罚。对于情节严重的，发包人有权停止该项工程合同的执行。

19. 在有危险性的电力生产区域内作业，有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、

机械伤害、烫伤、坠落、溺水等有可能造成人身伤害、设备损坏及电网破坏事故的，发包人在承包人教育培训的基础上，对承包人全体施工人员进行安全教育培训和考试，并提供有关安全生产的资料。

20. 在有危险性的电力生产区域内作业，有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、

83

机械伤害、烫伤、坠落、溺水等人身伤害、设备损坏及电网破坏事故的，发包人应事先要求承包人做好危险点分析，并制订安全措施和防止发生危险的预案，经发包人审核批准后，监督承包人实施，并按《电业安全工作规程》的要求由承包人设监护人。

21 提出确保施工安全的组织措施、安全措施和技术措施要求，并按要求做好相关的安

全技术措施，在有关设施、设备上设置明确的安全警告标志。

22. 对承包人提供的不符合安全要求的施工机械、工器具、安全用具、安全防护用具有

权阻止承包人使用。并限期这些不安全的机具退场。现场安全设施不满足安全需要不允许开工。

23.在保证安全的前提下，发包人应尽量向承包人提供工作方便，使工程圆满完成。七、承包人的安全责任1．全面贯彻发包人发布的工程建设安全方针、目标、标准和有关规定，在确保安全的

前提下组织现场的管理和施工。

2.建立、健全项目安全保证体系和安全监督体系。明确项目经理是安全施工第一责任人，

对本单位人员的安全施工负全责；明确项目经理和各级人员的安全职责

,服从发包人及监理

人的管理

;设置安全生产管理机构，配备与其承担的工程项目建设规模相适应的，人员数量

的配备符合国家、行业相关规定并满足工程建设过程中安全监督管理工作需要的，经过国家规定考核合格并取得省级（含省级）以上建设行政主管部门或省级（含省级）以上安全监督管理部门专职安全生产管理人员“安全生产考核合格证书”或“安全管理资格证书”的，符合岗位职能要求的专职安全生产管理人员。安全管理人员必须正确履行工程建设施工现场安全监督管理职能。

3.承包人不得将其承包的项目全部或部分进行违法转包、分包、托管、代管，禁止任何

单位和个人挂靠有资质的单位承包项目

;未经发包人同意，承包人不得转移合同中的全部或

部分义务，也不能转让合同中的全部或部分权利。

4.承包人必须建立安全监督机制，并配备专（兼）职安全监督人员 ,认真开展安全监督

工作

,并随时和发包人互通情况。开工前应自上而下进行危险点分析和安全技术交底，使全

体施工人员均掌握工程特点及施工安全措施，并有完整的记录

;承包人应主动邀请发包人安

全技术人员到位进行监督检查。

5.承包人应组织全体施工人员认真学习《中华人民共和国安全生产法》、《电业安全工作

规程》、《电力设备典型消防规程》及发包人安全管理规章制度等规定中的相关部分，考试、体检合格方可进行工作，并将考试成绩书面报发包人安全监督部门审核备案。以后若发生人员变更，在进入现场前，保证遵照以上程序办理。

6．制定现场安全文明施工的规划和措施，制定安全、文明、职业健康、环境保护、绿

色施工等各项管理制度，并按发包人规定的安全、职业健康和环境管理工作程序开展工作；根据发包人工程事故隐患排查治理相关的管理规定

,开展事故隐患排查治理工作。

7．按照职业健康和安全实施要求，对员工进行三级安全教育；结合工程特点、施工区

域及现场存在的危险因素

,发包单位对所有施工人员进行安全培训和考试,考试合格才能上岗，

归档相应的手续，做到有据可查；特种作业人员和相关从业人员应取得执业资格，其证件应保证有效，并严格在持证资格范围内作业，不得混岗，不得错误使用资质证。安全教育主要包括新员工上岗前的三级安全教育（公司、项目、班组）、改变工艺和变换岗位安全教育、经常性安全教育三种形式。

8.承包人的项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员等应当按照国家有关规

定接受安全教育培训和取证，持证上岗。

9.全面遵守工程建设合同和工程建设项目规定的各项条款，自觉接受监理、发包人的安

全监督、管理和指导，对发包人提出的技术和安全方面的意见及时整改，有不同意见在有效

84

时间内反馈。实行安全日报告制度。

10.工程建设安全专项费用，应当专款专用，不得挪作他用，确保现场的安全文明施工

条件；其使用应接受发包人、监理人的监督。

11．承包人负责着装规范、佩戴标志。为施工人员配备合格、规范的劳动防护用品，如：

安全鞋、安全帽、胸卡、工作服、防护手套、听觉防护（需要时）

、防护镜（需要时）

、安全

带等；书面告知在危险岗位人员的操作规程，明确违章操作的危害；按照国家有关规定对施工人员办理意外伤害保险等商业保险，商业保险费由承包人支付，商业保险期限自工程建设开工之日起至竣工验收合格止。

12．负责安全技术交底工作。工程施工前，施工方负责人向施工作业人员作技术交底；

涉及新产品、新材料、新技术、新工艺即“四新”技术以及特殊环境、特种作业等也必须向施工作业人员交底；交底内容为该工程的施工程序和顺序、施工工艺、操作方法、要领、质量控制、安全措施等。

13．落实中国大唐集团有限公司建设项目施工现场安全管理“七不准”的有关规定（有

安全隐患的施工队伍不准进入现场；有安全隐患的人员不得进入现场；有安全隐患的施工机械不准进入现场；有安全隐患的工程设备不准进入现场；有安全隐患的材料不准进入现场；有安全隐患的施工措施不准审批实施；有安全隐患的区域不准开放施工）

。

14．落实中国大唐集团有限公司《电力工程安全检查与评价管理规定》内的各项工作。15．根据合同内容,制定“三措两案”(“三措”指施工安全的组织措施、技术措施、安

全措施

,“两案”指施工方案和应急预案)，经发包人、监理单位审批合格后实施。

16．承包人各施工班组每天必须认真组织“班前会”、“班后会”，开展“三讲一落实”

活动，做好危险点分析，人员职责分工清晰，安全措施逐条落实，现场承诺签字；开工前，施工班组作业人员必须列队整齐进行开工前五分钟教育，没有完善的安全措施，无作业票或作业票填写内容与实际不符、有误及监督旁站人员未到场

,严禁开工。

17．现场作业必须执行发包人与监理人共同批准的方案,遵守设备厂家作业手册要求的

标准；

18．起重作业应严格执行起重“十不吊”的规定，严禁违章作业。19．制定并落实施工临时用电管理制度；根据发包人施工现场临时用电管理制度编制施

工临时用电实施方案报发包人审批后执行；按要求选用合格的配电箱，装设漏电保护器，电缆、架空线敷设、接地等符合规范。

20 制定并落实包括防汛、防暑、防雷、防雨、防大风、防冻、防雾、防小动物等安全

防范措施。

21 所有安全设施、施工机具设备和高空作业的设备均应符合国家或行业安全技术标准，

应定期检查，并有安全员的签字记录；

22.承包人应负责赔偿由于承包人过失或责任造成发包人以及第三方的人身伤害和财产

损失，负责由于承包人原因造成的财产损失、伤亡事故的责任及由此发生的费用。

23.承包人应保持施工区域和生活区域的环境卫生，及时清理垃圾和废弃物；进入现场

的材料、设备必须按规定放置有序，防止任意堆放，阻塞工作场所周围的通道。

24.承包人应组织制定并实施电力安全生产事故应急救援预案，定期开展应急预案演练，

及时对演练效果进行评估。

25. 当发生安全事故时，按相关法规规定和合同约定，一方面要保护现场，积极抢救，

防止次生事故发生，另一方面要及时如实报告，并组织或参与事故的调查、分析和处理。一旦发生安全事故，事故现场有关人员应立即向本单位负责人报告，本单位负责人接到报告后，应当在

1 个小时内向事发地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督

管理职责的有关部门报告。安全事故按“四不放过”原则进行处理。

85

26. 对发包人、监理及上级单位违反安全生产规定、制度并可能造成安全事故的指令有

权拒绝执行，对发包人、监理在安全管理工作中存在的问题有权提出意见和改进建议。

27.管理人员、技术人员、安全人员、特种作业人员，技术装备与投标时的承诺一致，

如有变化须征得发包人同意，并报监理单位、发包人备案。

28.向发包人、监理单位提供现场“总平面布置图”和总平面管理措施，并明确危险物

品的保管、存放和使用中的安全防护措施；坚持文明施工，严格按照施工总平面布置图进行施工平面管理，明确责任区负责人，物品堆放做到定置管理，作业面施工做到工完料尽场地清，现场工业垃圾应及时清理。

29.承包人对工程项目进行分包，承包人应严格对合法分包单位进行安全资质审查，合

格后将分包单位状况（分包单位有效资质、人员状况等）报发包人和监理人审查，经发包人书面同意后，方可签订分包合同和安全协议，分包合同中应明确与分包单位各自的安全方面的权利、义务；总承包单位对分包单位的安全施工负连带责任；承包人严禁违法分包。违法分包包含以下内容：

1）总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的。2）建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分

建设工程交由其他单位完成的。

3）施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的。4）分包单位将其承包的建设工程再分包的。26.在施工组织设计中编制安全技术措施时，对达到国家规定的危险性较大的分部分项

工程编制专项施工方案，必须附具安全验算结果，经承包人技术负责人审批、总监理工程师核准签字、发包人审查备案后实施。

30.对工程中达到国家规定的涉及高边坡、高竖井、深基坑、地下暗挖工程、高大模板

工程、大剂量爆破工程的专项施工方案，承包人还应当组织专家进行论证、审查并到当地政府备案；涉及新产品、新材料、新技术、新工艺即“四新”技术的专项施工方案也应当组织专家进行论证。

31.重大的起重、运输作业，特殊高处作业及带电作业等危险作业项目的安全施工措施

及方案，须经施工技术、机械管理部门和安监部门以及监理审查，经承包人技术负责人批准、总监理师审核，由承包人专业工程师交底后执行。

32.施工现场应在明显处设置“五牌一图”（工程概况牌、组织机构和管理人员名单及监

督联系电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌和施丁现场平面图）；标牌规格统一、位置合理、字迹端正、线条清晰、表示明确，并固定在现场内主要进出口处。现场安全警示标志、安全防护设施的设置，应当符合国家有关法律、法规的规定，接受发包人的指导，并要考虑与其它单位整体的协调性；对施工现场的办公、生活区与施工区分开设置，并保持安全距离，实行模块化、区域化、定置化管理；办公、生活区的选址和建设应当符合安全性和防火要求；职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准；加强管理，不发生违法违纪及火灾事故；生产现场严禁存在“三合一”

(办公、仓库、生活)场所，夜间现场值班人员应

向发包人备案。

33.施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、

电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志；安全警示标志必须符合国家标准和大唐集团公司相关规定。

34.根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施

工措施；施工现场暂时停止施工的，承包人应当做好现场防护，所需费用按合同约定执行。

35.对因工程建设施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专

86

项防护措施；承包人应当遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。

36.按照国家有关规定采购、租赁以及正确验收、检测、发放、使用、管理安全防护用

具、机械设备和整体提升脚手架、模板等设施；采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。

37.对《特种设备安全监察条例》规定的施工起重机械，在验收前应当经有相应资质的

检验检测机构监督检验合格，并将检验合格标志置于或者附着于该设备的显著位置。

38.各类安全防护设施、安全标志牌、警告牌和接地线等不得擅自拆除、更动；如确实

需要拆除、更动的、必须经施工负责人和发、承包人指派的安全管理人员的同意，办理手续，并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除、改动；

39.承包人必须严格执行电业系统动火规定，正确使用动火工作票；工地严禁使用电炉，

冬季施工如必须采用明火加热的防冻措施时，应取得防火主管人员同意，落实防火、防爆、防中毒措施，并指派专人值班；

40.施工过程中严格执行《电业安全工作规程》2011 版、《电力建设安全工作规程》和发

包人《安全生产奖惩管理标准》

、

《发承包工程安全管理规定》

、

《工作票、操作票使用和管理

标准》、《反违章管理标准》、《生产消防安全管理标准》、《门禁管理标准》（或类似的相关规定）等有关安全、消防、治安及文明生产的相关规定，严格执行工作票制度；承包人应向发包人了解地下管线和障碍物详细情况，会同发包人明确施工方法；如遇有特殊情况，应及时向发包人和有关部门联系，采取保护措施后施工，严禁冒险作业、野蛮作业；

41.施工过程中，与其他单位发生交叉作业时，应相互签订安全协议，并到监理和发包

处备案；协议应明确双方负责人、联系方式、工作时间和空间上采取的安全措施。

42.承包人不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺和设备。43.承包人如有车辆需进入生产现场需经安监部同意，按照规定路线行驶，严格按照场

区内机动车限速标示行驶，不得占用和堵塞消防通道。

44. 承包人应加强职工法律法规教育，维护队伍稳定，不得随意聚众闹事，堵塞交通，

恶意上访；承包人单位发生聚众闹事、恶意上方等不良社会影响的各类事件，或在信息网络上散布影响发包人企业形象等各类谣言，考核

30 万元，并由承包人负责消除影响，挽回损

失。

45.承包人禁止使用不符合安全要求的机械、工器具、安全用具、安全防护用具。现场

安全设施不满足安全需要不允许开工。

46.承包人应将工作场所可能产生的职业病危害如实告知劳动者，在醒目位置设置职业

病防治公告栏，并在可能产生严重职业病危害的作业岗位以及产生职业病危害的工作场所设置警示标识。

47.承包人应根据作业环境为作业人员配备必要的职业病防护用具，如因用具配备不到

位、不执行国家和发包人规定、不听从发包人指挥和建议等原因导致的承包人人员职业病及其处置费用全部由承包人负全责。

48.作业中，因承包人责任造成的人身和设备等安全事故，承包人承担相应责任；承包

人应配合发包人进行事故的调查和分析，

相关的事故报告由承包人填报或与发包人共同填报。

49.承包人积极主动地了解所承包工程的生产和工艺流程的特点，对作业现场可能的危

险因素进行分析，制订安全措施和防止发生危险的预案，组织全体施工人员认真学习，学习要有签字；在有危险性的电力生产区域内作业，有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、烫伤、坠落、溺水等有可能造成人身伤害、设备损坏及电网破坏事故的，承包人必须请发包人进行再教育培训，并配备必要的安全生产设施和劳动防护用品，经常对施工人员进行安全教育。

87

50．从事建筑工程、危险化学品、起重机械、压力容器等危险性较大的作业时应设专职

安全监督人员。

51. 项目实施过程中在未得到发包人允许的前提下，严禁承包人跨越本项目范围以外的

区域从事各种作业活动；如需跨区作业，需由发包人带领并全程监护或者重新办理其他项目委托并按外包工程管理规定重新办理开工申请及有关手续。

52．应按《中华人民共和国劳动法》等法律、法规规定用工，严禁使用未成年人和有职

业禁忌的人员进行施工作业。非特殊技术型的工作，工作人员年龄不得超过

55 岁。

53.对工程项目安全文明施工进行“二次策划”和单位工程（含区域布置方案）安全策

划，确保安全文明施工标准化在现场得到全面落实。

八、专项施工要求1．绿色施工要求绿色施工是指工程建设中，在保证质量、安全的前提下，通过科学管理和技术进步，最

大限度地节约资源与减少对环境负面影响的施工活动，实现”四节一环保”（节能、节地、节水、节材和环境保护）绿色施工管理主要包括组织管理、规划管理、设施管理、评价管理和人员安全与健康管理五个方面。

（

1）扬尘控制：运送土方、垃圾、设备及建筑材料等，不污损场外道路。运输容易散

落、飞扬、流露物料的车辆，必须采取措施封闭严密，保证车辆整洁。施工现场出入口应设置洗车槽；土方作业阶段，采取洒水、覆盖等措施，达到作业区目测扬尘高度小于

1 米，不

扩散到厂区外；施工现场非作业区达到目测无扬尘的要求。对现场易飞扬物质采取有效措施，如洒水、地面硬化、围挡、密网覆盖及封闭等，防止扬尘产生。

（

2）噪音与震动控制：使用低噪音、低震动的机具，采取隔音与隔振措施，避免或减

少施工噪音和震动。施工人员远距离通话使用对讲机，严禁大声喊叫喧哗。

（

3）光污染控制：尽量避免或减少施工过程中的光污染；夜间室外照明灯加设灯罩，

透光方向集中在施工范围；电焊作业采取遮挡措施，避免电焊弧光外泄。

（

4）水污染控制：在施工现场应针对不同的污水，设置相应的处理设施，如沉淀池、

隔油池、化粪池等；污水排放应委托有资质的单位进行废水水质检测，提供相应的污水检测报告；保护地下水环境；础采用明沟排水措施，尽量减少对地下水的抽取；对于化学品等有毒材料、油料的储存地，应有严格的隔水层设计，做好渗漏液收集和处理。

（

5）土壤保护：保护地表环境，防止土壤侵蚀、流失。因施工造成的裸土，及时覆盖

砂石或种植速生草种，以减少土壤侵蚀；因施工造成容易发生地表径流和土壤流失的情况，应设置地表排水系统、稳定斜坡、植被覆盖等措施，减少土壤流失；沉淀池、隔油池、化粪池等不发生堵塞、渗漏、溢出等现象，及时清掏各类池内沉淀物，并委托有资质的单位清运；对有毒有害废弃物如电池、墨盒、油漆、涂料等应回收后交有资质的单位处理，不能作为建筑垃圾外运，避免污染土壤和地下水；施工后应恢复施工活动破坏的植被。与当地园林、环保部门或当地植物研究机构进行合作，在先前开发地区种植当地或其他合适的植物，以恢复剩余空地地貌或科学绿化，补救施工活动中人为破坏植被和地貌造成的土壤侵蚀。

（

6）建筑垃圾控制：施工中要求“工完、料净、场地清”，建筑材料随用随取，减少建

筑垃圾的产生；加强建筑垃圾的回收再利用，力争建筑垃圾的再利用和回收率达到

30%，建

筑物拆除产生的废弃物的再利用和回收率大于

40%。对于碎石类、土石方类建筑垃圾，可采

用地基埋填、铺路等方式提高再利用率，力争再利用率大于

50%；施工现场生活区设置封闭

式垃圾容器，施工场地生活垃圾实行袋装化，及时清运。对建筑垃圾进行分类，并收集到现场封闭式垃圾站，集中运出。

（

7）地下设施、文物和资源保护：施工前应调查清楚地下各种设施，保证施工场地周

围的各类管道、管线、建筑物、构筑物的安全运行；施工过程中一旦发现文物，立即停止施

88

工，保护现场并通报文物部门并协助做好工作；避让、保护施工场区及周边的古树名木。

2.施工现场环境保护的要求根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国环境影响评价法》的有关规定，

建设工程项目对环境保护的基本要求如下：

（

1）涉及依法划定的自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源保护区及其他需要特

别保护的区域时，应当符合国家有关法律法规及该区域内建设工程项目环境管理的规定，不得建设污染环境的工业生产设施；建设的工程项目设施的污染物排放不得超过规定的排放标准。已经建成的设施，其污染物排放超过排放标准的，限期整改。

（

2）开发利用自然资源的项目，必须采取措施保护生态环境。

（

3）建设工程项目选址、选线、布局应当符合区域、流域规划和城市总体规划。

（

4）应满足项目所在区域环境质量、相应环境功能区划和生态功能区划标准或要求。

（

5）拟采取的污染防治措施应确保污染物排放达到国家和地方规定的排放标准，满足

污染物总量控制要求；涉及可能产生放射性污染的，应采取有效预防和控制放射性污染措施。

（

6）建设工程应当采用节能、节水等有利于环境与资源保护的建筑设计方案、建筑材

料、装修材料、建筑构配件及设备。建筑材料和装修材料必须符合国家标准。禁止生产、销售和使用有毒、有害物质超过国家标准的建筑材料和装修材料。

（

7）尽量减少建设工程施工中所产生的干扰周围生活环境的噪声。

（

8）应采取生态保护措施，有效预防和控制生态破坏。

（

9）对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设工程项目，可能严重

影响项目所在地居民生活环境质量的建设工程项目，

以及存在重大意见分歧的建设工程项目，

环保部门可以举行听证会，听取有关单位、专家和公众的意见，并公开听证结果，说明对有关意见采纳或不采纳的理由。

（

10）建设工程项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投

产使用。

防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后，

该建设工程项目方可投人生产或者使用。防治污染的设施不得擅自拆除或者闲置，确有必要拆除或者闲置的，必须征得所在地的环境保护行政主管部门同意。

（

11）新建工业企业和现有工业企业的技术改造，应当采取资源利用率高、污染物排放

量少的设备和工艺，采用经济合理的废弃物综合利用技术和污染物处理技术。

（

12）排放污染物的单位，必须依照国务院环境保护行政主管部门的规定申报登记。

（

13）禁止引进不符合我国环境保护规定要求的技术和设备。

（

14）任何单位不得将产生严重污染的生产设备转移给没有污染防治能力的单位使用。

3.建设工程现场职业健康安全卫生的要求施工现场职业健康安全卫生主要包括现场宿舍、现场食堂、现场厕所、其他卫生管理等

内容，需符合以下要求：

（

1）施工现场应设置办公室、宿舍、食堂、厕所、淋浴间、开水房、文体活动室、密

闭式垃圾站（或容器）及盥洗设施等临时设施。临时设施所用建筑材料应符合环保、消防要求。

（

2）办公区和生活区应设密闭式垃圾容器。

（

3）办公室内布局合理，文件资料宜归类存放，并应保持室内清洁卫生。

（

4）施工企业应根据法律、法规的规定，制定施工现场的公共卫生突发事件应急预案。

（

5）施工现场应配备常用药品及绷带、止血带、颈托、担架等急救器材。

（

6）施工现场应设专职或兼职保洁员，负责卫生清扫和保洁。

（

7）办公区和生活区应采取灭鼠、蚊、蝇、蟑螂等措施，并应定期投放和喷洒药物。

（

8）施工企业应结合季节特点，做好作业人员的饮食卫生和防暑降温、防寒保暧、防

89

煤气中毒、防疫等工作。

（

9）施工现场必须建立环境卫生管理和检查制度，并应做好检查记录。

4.建设工程现场文明施工的要求依据我国相关标准，文明施工的要求主要包括现场围挡、封闭管理、施工场地、材料堆

放、现场住宿、现场防火、治安综合治理、施工现场标牌、生活设施、保健急救、社区服务11 项内容。总体上应符合以下要求：

(1)有整套的施工组织设计或施工方案，施工总平面布置紧凑，施工场地规划合理，符

合环保、市容、卫生的要求

;

(2)有健全的施工组织管理机构和指挥系统，岗位分工明确;工序交叉合理，交接责任明

确

;

(3)有严格的成品保护措施和制度，大小临时设施和各种材料构件、半成品按平面布置

堆放整齐

;

(4)施工场地平整，道路畅通，排水设施得当，水电线路整齐，机具设备状况良好，使

用合理，施工作业符合消防和安全要求

;

(5)搞好环境卫生管理，包括施工区、生活区环境卫生和食堂卫生管理;(6)文明施工应贯穿施工结束后的清场。（

7）实现文明施工，不仅要抓好现场的场容管理，而且还要做好现场材料、机械、安

全、技术、保卫、消防和生活卫生等方面的工作。

九、考核承包人违反有关安全管理规定时，按相关规定对承包人进行考核详见：专用条款附件七

工程安全文明施工、质量和进度考核管理办法。

十、其它事项1．质保期内，本协议仍然有效。2．由于承包方施工破坏周围环境，造成恶劣影响引发纠纷和社会矛盾等由承包方承担

全部责任。

3.工程发生不安全情况时，属承包人责任，由承包人组织调查、分析和处理，发包人应

给予配合，承包人应将结论书面报发包人安全监督部门。

4．本协议未尽事宜，由双方协商解决。5.本协议一式八份 , 发、承包人各执四份(作为合同附件)。

甲方：福建平潭大唐海上风电有限责任公司

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

乙方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

90

附件

3：合同工期计划

合同签订后，在发包人发出开始勘察设计的通知后 2 个月内完成该项目可研

阶段勘测；在发包人发出开始可研编制的通知后 1 个月内完成该项目可研送审稿编制，并在评审组提出审查意见后 10 个工作日完成修改；在发包人发出开始接入系统设计的通知后 45 个工作日内完成该项目接入设计方案报告送审稿，送审稿完成后提交发包人并配合协调召开评审会议，评审会议后依据专家评审意见完成报告收口。

91

附件

4：廉洁合同

廉洁合同

项目名称：福建分公司平潭海上风电公司所属陆上渔光互补光伏电站项目可研及接入方案编制项目招标（合同）编号：

___________________________

甲方（招标人）

：福建平潭大唐海上风电有限责任公司

乙方（投标人）

：

_____________________________

为规范中国大唐集团有限公司招标投标工作，防止违法违纪事件的发生，经

甲方和乙方协商同意，双方将严格执行以下条款。一、甲方的权利和义务

（一）甲方的工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规定。

甲方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）甲方的工作人员不得向乙方泄露招标投标中的商业秘密。（三）甲方的工作人员在招标投标过程中以及合同执行过程中，不得以任何

形式向乙方索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；不得让乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙方介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求乙方为其装修房子；不得要求乙方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受乙方的钱（含有价证券）

、物。

（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方的工作人员要坚决谢

绝，无法拒绝的要在一个月内上交甲方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）甲方的工作人员在招标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其他

有关规定。二、乙方的权利和义务

（一）乙方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁

从业情况进行监督，

并积极配合甲方纪检监察人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）乙方有权了解甲方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合甲

方遵守执行。

（三）乙方的工作人员不得以任何方式向甲方的工作人员了解招投标中的商

业秘密。

（四）乙方的工作人员在投标过程及中标后的合同执行过程中，不得向甲方

的工作人员行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给甲方的工作人员报销任何费用；不得为甲方的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受甲方的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为甲方的工作人员装修房子；不得为甲方的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲方的工作人员赠送钱（含有价证券）

、物。

（五）乙方发现甲方的工作人员有不廉洁的行为，必须在

48 小时内署名报告

甲方的纪检监察人员或有关领导。遵守廉洁自律的其他有关规定。甲方党风廉政监督举报投诉渠道如下：联系电话：*开通会员可解锁*；地址：平潭综合实验区金井片区遂意路平潭跨境电商园综合办公大楼 6 层；邮编：350400。

92

三、违约责任

（一）甲方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，甲方将依据党纪政纪

对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）乙方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，乙方应依据党纪政纪

对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。甲方有权退回其投标；对中标的乙方，甲方有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价款的0.5%-10%，直至终止合同执行，由此造成的经济损失由乙方承担。

四、合同的生效

（一）本合同在双方签字盖章后即生效。（二）本合同一式八份，双方各执四份。（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

甲方：福建平潭大唐海上风电有限责任公司

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

乙方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

93

第三节 合同附件格式

附件一：合同协议书

合同协议书

福建平潭大唐海上风电有限责任公司（发包人名称，以下简称“发包人”

）为实施

福建

分公司平潭海上风电公司所属陆上渔光互补光伏电站项目可研及接入系统编制项目，已接受（勘察设计人名称，以下简称“承包人”）对该项目勘察设计投标。发包人和承包人共同达成如下协议。

1. 本协议书与下列文件一起构成合同文件（

1）中标通知书；

（

2）投标函及投标函附录；

（

3）专用合同条款及附件；

（

4）通用合同条款；

（

5）发包人要求；

（

6）勘察设计费用清单；

（

7）勘察纲要和设计方案；

（

8）招标文件及澄清；

（

9）投标文件及澄清；

（

10）其他合同文件。

2.上述合同文件互相补充和解释。如果合同文件之间存在矛盾或不一致之处，以上述文

件的排列顺序在先者为准。

3.签约合同价：人民币（大写）

（

¥）

，税率

%。分项价格如下：

序号

项目

价格（万元）

备注

一

地质初勘及测绘

1

长乐文武砂

200MW 陆上渔光互补光

伏电站

2

福清渔溪

200MW 陆上渔光互补光伏

电站

与上迳

200MW 项目共用一

个升压站，升压站初勘及

测绘费用计入上迳项目

3

福清上迳

200MW 陆上渔光互补光伏

电站（含升压站）

3.1

其中上迳

200MW 陆上渔光互补光伏

电站升压站地质初勘及测绘

4

罗源松山

130MW 陆上渔光互补光伏

电站项目

二

可研编制

1

长乐文武砂

200MW 陆上渔光互补光

伏电站

94

2

福清渔溪

200MW 陆上渔光互补光伏

电站

3

福清上迳

200MW 陆上渔光互补光伏

电站

4

罗源松山

130MW 陆上渔光互补光伏

电站项目

三

电网接入方案

1

长乐文武砂

200MW 陆上渔光互补光

伏电站

2

福清渔溪

200MW 陆上渔光互补光伏

电站

3

福清上迳

200MW 陆上渔光互补光伏

电站

4

罗源松山

130MW 陆上渔光互补光伏

电站项目

合计

4.项目负责人（设计总工程师）：

。

5.工作质量符合的标准和要求：详见技术规范书。6.承包人承诺按合同约定承担工程的勘察设计工作。7.发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向勘察设计人支付合同价款。8.承包人开始服务的日期按照发包人在开始勘察设计通知中载明的开始勘察设计日期

为准。服务期限为：“在发包人发出开始勘察设计的通知后

2 个月内完成该项目可研阶段勘

测；在发包人发出开始可研编制的通知后

1 个月内完成该项目可研送审稿编制，并在评审组

提出审查意见后

10 个工作日完成修改；在发包人发出开始接入系统设计的通知后 45 个工作

日内完成该项目接入设计方案报告送审稿，送审稿完成后提交发包人并配合协调召开评审会议，评审会议后依据专家评审意见完成报告收口。

”

9. 发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章，且

项目取得发包人上级单位立项批复后，合同中与该项目相关的工作内容生效；未取得立项批复的项目，合同中与该项目相关的工作内容自始无效。

10.本合同协议书一式八份，合同双方各执四份。11

. 合同未尽事宜，双方另行签订补充协议。补充协议是合同的组成部分。

甲方（发包人）

乙方（承包人）

单位名称：福建平潭大唐海上风电有限责

任公司

单位名称：

法定代表人：

法定代表人：

95

法定代表人（或授权代理人）

签字：

（盖章）

法定代表人（或授权代表）

签字：

（盖章）

签字日期：

签字日期：

公司地址：

公司地址：

开户行：

开户行：

账号：

账号：

税号：

税号：

合同签订联系人及联系电话：

姓名：

电话：

邮箱：

合同签订联系人及联系电话：

姓名：

电话：

邮箱：

附件二：履约担保格式

履约担保

福建平潭大唐海上风电有限责任公司：

鉴于福建平潭大唐海上风电有限责任公司（以下简称“发包人”

）与（承包人名称）

（以

下称“承包人”

）于

年 月 日就福建分公司平潭海上风电公司所属陆上渔光互补光伏电站项

目可研及接入方案编制项目有关事项协商一致共同签订《平潭海上风电公司所属陆上渔光互补光伏电站项目可研及接入方案编制项目合同》。我方愿意无条件地、不可撤销地就勘察设计履行与你方签订的合同，向你方提供连带责任担保。

1.担保金额人民币（大写）元（¥）。2.担保有效期自发包人与承包人签订的合同生效之日起至发包人签收最后一批勘察设

计成果文件

28 日后失效。

3. 在本担保有效期内，因承包人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我方在

收到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在

7 天内无条件支付。

4. 发包人和承包人按合同约定变更合同时，我方承担本担保规定的义务不变。

96

担保人：

（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：

（签字）

地址：������������

邮政编码：������������

电话：������������传真：������������

年

月 日

97

98

第二卷 技术文件

99

第五章

发包人要求

第一部分

可行性研究报告编制技术规范书

本部分提出标准和要求是最低的技术要求，并未规定所有的技术要求和适用

标准，未详尽之处请参考国家现行规范。1.工程概况

1）大唐集团福清上迳 200MW 陆上渔光互补光伏电站项目；本项目规划额定容量为

200MW，采用“水上发电、水下养殖”的陆上渔光

互补模式，配套建一座

220kV 升压变电站。

本项目

220kV 送出工程线路起自拟建福清上迳光伏 220kV 升压站，止于

220kV 上迳变。新建线路长度预计约 3km，采用单回路架空、电缆混合建设，最终建设规模以电网公司审定意见为准。送出线路由大唐集团投资自建。

2）大唐集团福清渔溪 200MW 陆上渔光互补光伏电站项目；本项目规划额定容量为

200MW，采用“水上发电、水下养殖”的陆上渔光

互补模式，与福清上迳

200MW 陆上渔光互补项目共用一座 220kV 升压变电

站。

3）大唐集团长乐文武砂 200MW 陆上渔光互补光伏电站项目本项目规划额定容量为

200MW，采用“水上发电、水下养殖”的陆上渔光

互补模式，本项目新建一座

220kV 升压变电站。

本项目

220kV 送出工程线路起自拟建长乐文武砂光伏 220kV 升压站，止于

220kV 董奉变。新建线路长度预计约 6.5km，采用单回路架空、电缆混合建设，最终建设规模以电网公司审定意见为准。送出线路由大唐集团投资自建。

4）大唐集团罗源松山 130MW 陆上渔光互补光伏电站项目；本项目规划额定容量为

130MW，采用“水上发电、水下养殖”的陆上渔光

互补模式，本项目新建一座

110kV 升压变电站。

本项目

110kV 送出工程线路起自拟建罗源松山光伏 110kV 升压站，止于

220kV 白花变。新建线路长度预计约 15km（架空线 13.5km；电缆 1.5km），采用单回路架空、电缆混合建设，最终建设规模以电网公司审定意见为准。送出

线路由大唐集团投资自建。2.编制基本要求

1）对本工程具有充分、全面、客观性的理解和认识，具备科学、合理、先

进、创新和经济的总体服务思路。

2）按照国家及行业有关标准、规程和规范开展工程可行性研究报告编制工

作（报告内容包括但不限于：项目综合说明；太阳能资源分析及水文气象条件分

析；工程地质分析；工程任务与规模；光伏系统总体方案设计及发电量计算；电

气设计、电站总平面布置及士建工程设计、给排水设计、工程消防设计、施工组

100

织设计、工程管理设计；环境保护和水土保持；劳动安全与工业卫生；节能降耗；

工程投资概算；财务评价与社会效果分析以及相关附表、附图等），整体方案完

备合理；配合项目单位组织专家对可行性研究报告进行审查，并根据审查意见对

报告进行修改、调整和补充。

3）负责对项目所在地太阳能资源进行评估，判断场址开发价值，确保该场

址具备太阳能发电项目开发建设条件。结合当地地形数据、地质条件、交通运输、

环境影响等因素进行比较研究，进行建筑结构设计、地基处理方案设计、支架与

基础连接设计、升压站

(开关站)布置、电气二次设计、道路交通设计。光伏发电

站建（构

)筑物的布置应根据总体布置要求、站址地质条件、设备型号、电源进

线方向、对外交通以及有利于站房施工、设备安装与检修和工程管理等条件，经

技术经济比较确定。

4）设计报价方案不应片面追求指标的节省，而应结合工程实际和施工、运

行的合理要求，优化设计和追求合理的技术经济指标，以体现工程的整体社会

效益。

5）可行性研究报告编制应对本项目实施过程中的重点、难点具有客观、全

面而有深度的认识及分析，提出相应合理、先进、具有创新性和经济性的应对

措施。

6）根据项目单位、上级公司及政府单位审查意见对可行性研究报告进行修

编。

7）参加可行性研究报告评审会，按评审会的审查意见，确定并完善可行性

研究。

8）全面配合项目内外审工作，以及外部政策因素变化或立项审批过程中的

上级部门提出的可研修改优化等工作。

9）向招标人提供必要的技术资料。

3.可行性研究报告编制的基本依据

《光伏发电站设计标准》（

GB 50797-2012(2024 年版)）、《光伏发电站接

入电力系统技术规定》（

GB/T19964-2024）、《光伏发电工程可行性研究报告

编制规程》（

NB/T32043-2018）、《光伏发电工程预可行性研究报告编制规程》

（

NB/T32044-2018）及其他国家和行业相关标准、规范、技术条例。

4.工作内容

根据招标人提供的基础数据编制福清上迳

200MW、长乐文武砂 200MW、

罗源松山

130MW、福清渔溪 200MW 陆上渔光互补光伏电站项目可行性研究报

告。通过技术与经济综合比较，根据本项目的建设规模、目前技术发展水平及建

设场址布局，并综合考虑工程施工以及电站的运行维护管理等方面进行可行性研

究报告的编制工作，主要内容包括

:光伏系统、电气、土建工程、工程消防、发

电量预测、总平面布置、施工组织、环境保护与水土保持、劳动安全与工业卫生、

节能降耗、工程设计概算、财务评价与社会效果分析等方面的内容。5.工作要求

101

5.1 总体要求

1）参与可行性研究报告编制的各专业负责人应配备齐全，具备相应的执业

资格并具备同等规模光伏项目可研或施工图设计经历。

2）编制的可行性研究报告要求做到：选择最佳投资方案，提高投资效益，

避免投资决策的失误。同时根据太阳能光伏电站项目的具体情况和实际条件，通过对拟建设项目的技术可行性、经济合理性和项目可实施性等进行科学合理的、

周密的论证，满足国家规定的光伏发电工程可行性研究报告编制深度要求。

3）应根据可行性研究报告编制工作的质量情况、服务进度情况提供合理而

有针对性的保障措施。应根据项目实际需要按时完成可行性研究报告，确保与其

他基于可行性研究报告的专题能够如期开展和完成。5.2 主要专业要求

1）太阳能资源评估分析光伏场址区域太阳能资源，必要时形成资源评估报告。2）光伏组件选型及布置综合光伏场地形地貌及太阳能资源情况、运输条件限制、总装机规模，以及

光伏技术进步；选择技术先进、可靠性高、度电成本低、运行维护成本较低的高

效光伏组件、逆变器、箱变等；进行主设备方案比选并提出推荐意见。

3）光伏支架及基础根据光伏电站场址区初勘结果，

合理选择固定支架及柔性支架上部结构方案、

支架基础形式。

4）升压站（

1）平面布置应满足国家、行业规定和大唐集团公司有关要求，设备选型

及配置应满足接入系统方案要求，建筑按照经济适用原则。

（

2）总体规划及建设规模满足本工程需要。选址应结合光伏电站建设及送

出条件进行多方案比选。

（

3）设计应贯彻“无人值班、少人值守”的原则，应满足光伏电站远程监控

的要求，对暂时不能实现远程监控的项目要预留远程监控的条件，预留电站生产

数据信息接入大数据中心的接口。

（

4）占地面积、建筑面积、附属生活面积以及装修标准应满足相关设计标

准。5.3 可研报告设计概算编制要求

光伏项目概算编制执行国家能源局颁发的现行《光伏发电工程设计概算编制

规定及费用标准》、《光伏发电工程概算定额》等规定。

1)主要设备价格参照同期市场价格或集团集采价格。2)按照设计各专业提供或参照同类型工程量计算建筑安装工程量。

5.4 项目经济效益分析要求

光伏发电项目经济效益分析参照国家发改委和建设部联合发布的《建设项目

经济评价方法与参数》（第三版）等相关管理规定。

102

项目投资收益分析，包括：按照项目当前上网电价分析项目收益。

6.质量保证措施和要求

本项目设计质量要求为：满足现行规范要求，在保证电场安全可靠运行的前

提下，突出体现经济性、合理性和先进性。要以经济效益为中心，采用成熟先进

的设计思路、设计手段和受托方案，提高电场的综合水平，降低消耗和运行管理成本，满足环保要求。牢固树立设计工作贯穿工程建设全过程、涉及工程建设各

方面的意识，不断提高设计工作的质量、效率和服务水平。编制过程中体现服务

承诺及保证措施。

报价人对本工程应贯彻

ISO 9001/GBT 190001 质量体系。

报价人需成立本工程领导小组，对工程的设计工作进行具体的研究、策划和

领导，以保证本工程各项工作更加完善。

为保证本工程质量目标的实施，报价人需集中经验丰富的技术骨干参加本工

程的设计工作，保证人员的素质和技术水平。7.安全要求

保证提供的安全、环保、培训等管理制度及保障措施的完备性和针对性。贯

彻

“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持安全生产，切实落实各级人员

安全生产责任制，保障设计过程的人身安全，防止发生人身和设备事故。

设计单位的资质需符合各项安全要求。招标方安全监督部门发现报价人在勘

察、测量工作中出现不安全情况，有权纠正或立即停止其工作。报价人有权拒绝

招标方下达危及人身、设备安全的错误命令。

设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察设计，提供的

勘察、设计文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产的需要，防止因设计不

合理导致生产安全事故的发生。设计的文件应按工程安全标准设计，确保工程的

安全和施工人员的安全；对施工风险较大部位的设计，必须充分考虑施工安全条

件和技术措施，确保施工过程中的安全。8.提交资料内容

序号

成果名称

规格

数量

备注

1

可行性研究报告及附图

套

8

纸质版（应加盖单位章）

与电子版（

PDF 格式）

2

电子数据

U 盘

套

1

电子版（

word 和签字

盖章版

PDF 格式）

9.测量成品交付进度应满足其相关专题进度需求，在招标人发出开始可研编制

的通知后 1 个月内完成该项目可研送审稿编制，并在评审组提出审查意见后 10

个工作日完成修改。

103

第二部分

地质初勘、测量技术规范书

本部分提出标准和要求是最低的技术要求，并未规定所有的技术要求和适用

标准，未详尽之处请参考国家现行规范。

1.工程概况

1）大唐集团福清上迳 200MW 陆上渔光互补光伏电站项目；

本项目规划额定容量为

200MW，采用“水上发电、水下养殖”的陆上渔光

互补模式，配套建一座

220kV 升压变电站。

本项目

220kV 送出工程线路起自拟建福清上迳光伏 220kV 升压站，止于

220kV 上迳变。新建线路长度预计约 3km，采用单回路架空、电缆混合建设，

最终建设规模以电网公司审定意见为准。送出线路由大唐集团投资自建。

2）大唐集团福清渔溪 200MW 陆上渔光互补光伏电站项目；

本项目规划额定容量为

200MW，采用“水上发电、水下养殖”的陆上渔光

互补模式，与福清上迳

200MW 陆上渔光互补项目共用一座 220kV 升压变电

站。

3）大唐集团长乐文武砂 200MW 陆上渔光互补光伏电站项目

本项目规划额定容量为

200MW，采用“水上发电、水下养殖”的陆上渔光

互补模式，本项目新建一座

220kV 升压变电站。

本项目

220kV 送出工程线路起自拟建长乐文武砂光伏 220kV 升压站，止于

220kV 董奉变。新建线路长度预计约 6.5km，采用单回路架空、电缆混合建

设，最终建设规模以电网公司审定意见为准。送出线路由大唐集团投资自建。

4）大唐集团罗源松山 130MW 陆上渔光互补光伏电站项目；

本项目规划额定容量为

130MW，采用“水上发电、水下养殖”的陆上渔光

互补模式，本项目新建一座

110kV 升压变电站。

本项目

110kV 送出工程线路起自拟建罗源松山光伏 110kV 升压站，止于

220kV 白花变。新建线路长度预计约 15km（架空线 13.5km；电缆 1.5km），采

用单回路架空、电缆混合建设，最终建设规模以电网公司审定意见为准。送出

线路由大唐集团投资自建。

2.地质初勘基本要求

1）勘察单位提供的地质报告内容深度按《岩土工程勘察规范（2009 年

版）》

GB 50021-2001 和《光伏发电工程地质勘察规范》NB/T 10100-2018 要求

执行。

2）本次勘测范围为大唐集团福清上迳 200MW 陆上渔光互补光伏电站项

目、大唐集团福清渔溪

200MW 陆上渔光互补光伏电站项目、大唐集团长乐文

104

武砂

200MW 陆上渔光互补光伏电站项目光伏项目、大唐集团罗源松山 130MW

陆上渔光互补光伏电站项目各单体项目的光伏场区及初选升压站站址区域（包

含线路勘测）。

3）详细查明场址地形、地貌、地层岩性、不良地质作用、水文地质、岩土

体的物理力学性质等。

4）勘察场地水域水深、各土层分布情况、物理力学性质、地基承载力、场

地土类别、土壤电阻率和其它设计计算指标，地下水埋藏情况和侵蚀性。土层

勘探深度需满足地基沉降计算要求。

5）提供地基土水平抗力系数的比例系数 m 值、各土层的等代内摩擦角以

及摩擦系数。

6）评价场址的工程地质条件，提出合理的地基处理建议。

3.测量基本要求

1 ） 对 光 伏 阵 列 场 区 、 初 选 升 压 站 站 址 进 行 地 形 图 测 绘 ， 坐 标 系 为

CGCS2000，高程系为 1985 国家高程标准，要求达到与当地国土、林业等政府

主管部门所要求地形图匹配。

2）根据上述第一条，同时需要光伏阵列场区不低于 1:1000 比例尺、初选升

压站站址不低于

1:500 比例尺，坐标系为 CGCS2000，高程系为 1985 国家高程

标准地形图一份。

3）根据所提供的范围坐标对光伏阵列区、初选升压站站址测绘不少于 240

个控制测量，以能满足上述各区域施工条件为准。

4.测量勘察应依据的主要规范

1）《工程测量标准》GB 50026-2020

2）《工程勘察通用规范》GB 55017-2021

3）《光伏发电工程地质勘察规范》NB/T 10100-2018

4）《国家基本比例尺地图图式 第 1 部分：1:500 1:1000 1:2000 地形图图式》

GB/T 20257.1-2017

5）《三、四等水准测量规范》GB/T 12898-2009

6）《1:500 1:1000 1:2000 外业数字测图规程》GB/T 14912-2017

5.工作内容

1）根据所提供的范围坐标测绘光伏阵列场区不低于 1:1000 地形图、初选升

压站站址不低于

1:500 地形图（CGCS2000 坐标系，1985 国家高程标准）。

2）根据所提供的范围坐标对光伏阵列区、初选和比选升压站站址、场内集

电线路、架空线路测绘不少于

240 个控制测量点，以能满足上述各区域施工条

件为准。

3）图幅分幅根据招标人要求确定。

105

4）配合完成光伏场区租地勘测定界工作，便于加快本项目土地租赁协议签

署。

5）根据所提供的范围坐标对光伏阵列区、初选和比选升压站站址、场内集

电线路所涉林地征占用情况进行调查。

6.工作要求

6.1 测量工作要求：

平面采用

CGCS2000 坐标系，高程采用 1985 年国家高程标准（以当地可收

集到的国家基准点为准）；地形测图所使用的测绘仪器必须经过检验校正。

6.1.1 图根控制点应满足测图的需要。当图根点不能满足测图需要时，可测

设支点或测距支导线。支导线边不得超出三条边，且不能连续发展。地形图测量

高程采用测距高程施测，高程中误差不大于

10cm。

6.1.2 地形图测绘方法、要求，以及内容取舍按《工程测量标准》（GB 50026-

2020）执行，独立地物能按比例尺表示的，应实测外廓，填绘符号；不能按比例

尺表示的，按《国家基本比例尺地图图式

第 1 部分：1:500 1:1000 1:2000 地形图

图式》（

GB/T 20257.1-2017）准确表示其点位；高程注记点每格不得小于 10 个；

等高线的计曲线必须标注高程。

6.1.3 碎部测量主要技术要求：

1）居民地测图的重要地物要素，各类建筑物、构筑物及主要附属设施应按

实地轮廓准确测绘。房屋以墙基为准，并按建筑材料和质量分类，临时性建筑物

不可舍去考虑。房屋和建筑物轮廓在图上小于

0.4mm、简单房屋在图上小于

0.6mm 可用直线连接。图上 6mm2 以下的天井可不表示。

2）地下光缆、地下电缆的标志桩、检修井，必须实测，并用相应符号表示

与连接。

3）独立地物是判定方位、确定位置、指示目标的重要标志，必须准确测绘

和按规定的符号正确地加以表示。

4）永久性电力线、通讯线均需表示，电标、电塔位置必须实测，同一条杆

上有多种线路时，表示其主要线路，图面上各种线路的走向应贯、类别分明。建

筑区内的电力线、通讯线不连线，在杆架处绘出线路方向。地面及架空管线均需

表示，并注明输送物质，地下管线检测井等均需测绘。围墙、永久性广告牌、栅

106

栏、栏杆、篱笆和活树篱笆等均应测绘。

5）铁路、公路、大车路、乡村路均应测绘。铁路的铁轨、公路路中及交叉

处、桥面、里程碑等应测绘高程注记点、涵洞应测注底面高程。公路及其它双线

道路在图上均按实际宽度依比例尺表示。公路及街道按其路面材料划分为水泥、

沥青、碎石、硬砖、砂砾和土路等，以文字注记在图上。等级公路应注明等级、

代码和编号。铺装材料改变处应用点线分隔，主要道路须注明走向。国道路面、

路肩应绘制四条线条，路面线不得中断。铁路与公路或其他道路在平面相交时，

铁路符号不中断，而将另一道路符号中断。不同水平相交的道路交叉点，应绘以

相应的桥梁、通道符号。路堤、路堑均按实宽度绘出边界，并在其坡顶、坡脚适

当注记高程。公路、大车路、铁路通过居民地不宜中断，应按真实位置绘出；小

路可中断在进出口处；街道应将永久性的安全岛、人行道、绿化带及街心花园等

绘出。有围墙栏栅的公园、工厂、机关、学校等内部的道路；除通行汽车的主要

道路、全部按内部道路测绘。

6）河流、溪流、湖泊、水库、池塘等都应测绘，沟宽在图上小于 1mm 的以

单线表示。水涯线按测图时的水位测定并标测绘时间。河流、溪流、湖泊、水库、

池塘边线统一绘至高水界。

7）石堆、土堆、陡崖、坑穴、冲沟、山洞、石灰岩溶斗、崩岩、滑坡等特

殊地貌和人工修筑的梯田、陡坎、斜坡等用相应的符号表示。冲沟底部应测注高

程点，较大的可用符号和等高线配合表示。梯田坡坎顶及坡脚宽度在图上大于

2mm 时，应实测至坡脚。各种天然形成和人工修筑的坡坎，其坡度在 70°以上时，

可表示为陡坡，

70°以下的表示为斜坡。斜坡在图上投影小于 2mm 时也可用陡坡

表示。坡坎比高小于

1/2 等高距或在图上短于 5mm 时可以舍去。坡度在 70°以下

的石山和天然陡坡，可用等应在上下分别注记高程或比高。

8）地形图表示的树木名称、苗圃、灌木丛、散树、独立树、行树、竹林、

经济林等，应正确反映分布状况，芦苇地、花圃、草地、沼泽地应表示；树林要

标注树的种类、高度。农业用地分稻田、旱地、菜地、经济作物和水生经济作物

地等，表示作物以夏季作物为准地物力田埂宽度在图上大于

1mm 的用双线表示，

田块内应测注有代表性的高程点。水田的田埂不分大小均须测出。山地应测出各

种特征点山顶、山脊、山梁、山谷、鞍部都必须准确测出其位置及标注高程，山

107

顶、洼地底部应绘示坡线。

9）地理名称及种注记是地形图的主要内容之一，是判读地形图的直接依据。

图上的所有居民地、大的工厂、商店、道路（包括市、镇、街巷）、山岭、沟谷、

河流等自然地理名称，均需进行调查核实、正确注记。

10）每幅图的接边均应测出图廓外 5mm，自由边在测绘过程中应加以检查，

确保无误。

11）地形图中应注记导线点、水准点编号及其高程，以及在测图范围内的国

家三角点和水准点等的位置及其注记。

6.2 满足设计的数字地图技术要求：

数字地形图测量在完成控制测量后进行。根据地形图的图面表示要求并结

合图面负载，为了满足光伏电场设计的要求，对数字地形测量做如下额外规定：

1) 提供测量的全范围地形图，不需要分幅；

2) 测图的等高线必须为闭合曲线，等高线要赋值（建议曲线形式为多段

线）；

3) 地形图表示的各种树木名称、苗圃、灌木丛、散树、独立树、行树、竹

林、经济林等，需要标出高度，或者在说明文件中说明；

4) 地形图中的建筑物需要在说明文件中说明建筑形式及类型；

5) 地形图中标出农田及经济种地；

6) 地形图中需标出已建高塔，并在提供的说明文件中说明高度；

7.质量保证措施和要求

7.1 质量检测

报价人在整个工程应按

ISO 9001 质量管理体系的 PDCA 循环实施，特别应

注重事前指导、中间检查、成果验收的三环节管理，各成果资料的质量检查实行

自检（互检）、检查组检查、技术质量验收组验收三级检查验收制。自检、互检

主要检查是否有笔误，如地物间的连接是否有矛盾，河流的流向等。检查组检查

分为外业检查和内业检查，外业检查主要复查测量数据的准确性，测量数据与实

地情况的符合性，是否有建构筑物遗漏；内业检查主要是资料、技术报告、地形

图图面等的逻辑关系。技术质量验收组主要是检查数据的准确性，数据的表现形

式是否科学、合理、符合规范要求等。

108

7.2 质量管理体系

报价人在作业过程中随时注意加强作业人员的质量意识，

加强中间监督管理，

严格按照规程、规范、技术设计书和

ISO 9001 质量管理体系程序文件的要求进

行精度控制。

8.提交资料内容

序号

成果名称

规格

数量

备注

1

技术设计及报告书

套

8

纸质版（应加盖单位公章）与电子版（

word

和签字盖章版

PDF 格式）

2

控制点成果册

套

8

纸质版（应加盖单位公章）与电子版（

CAD

格式和

PDF 格式）

3

光 伏 阵 列 场 区1:1000 地形图

套

8

纸质版（应加盖单位公章）与电子版（

CAD

格式和

PDF 格式）

4

初选升压站站址1:500 地形图

套

8

纸质版（应加盖单位公章）与电子版（

CAD

格式和

PDF 格式）

5

控制网展点图

套

8

纸质版（应加盖单位公章）与电子版（

CAD

格式和

PDF 格式）

9.测量成品交付进度应满足可研设计进度需求，在发包人发出开始勘察设计的

通知后 2 个月内完成该项目可研阶段勘测。

109

第三部分

接入系统报告技术规范书

本部分提出标准和要求是最低的技术要求，并未规定所有的技术要求和适用

标准，未详尽之处请参考国家现行规范。1.工程概况

1）大唐集团福清上迳 200MW 陆上渔光互补光伏电站项目；本项目规划额定容量为

200MW，采用“水上发电、水下养殖”的陆上渔光

互补模式，配套建一座

220kV 升压变电站。

本项目

220kV 送出工程线路起自拟建福清上迳光伏 220kV 升压站，止于

220kV 上迳变。新建线路长度预计约 3km，采用单回路架空、电缆混合建设，最终建设规模以电网公司审定意见为准。送出线路由大唐集团投资自建。

2）大唐集团福清渔溪 200MW 陆上渔光互补光伏电站项目；本项目规划额定容量为

200MW，采用“水上发电、水下养殖”的陆上渔光

互补模式，与福清上迳

200MW 陆上渔光互补项目共用一座 220kV 升压变电

站。

3）大唐集团长乐文武砂 200MW 陆上渔光互补光伏电站项目本项目规划额定容量为

200MW，采用“水上发电、水下养殖”的陆上渔光

互补模式，本项目新建一座

220kV 升压变电站。

本项目

220kV 送出工程线路起自拟建长乐文武砂光伏 220kV 升压站，止于

220kV 董奉变。新建线路长度预计约 6.5km，采用单回路架空、电缆混合建设，最终建设规模以电网公司审定意见为准。送出线路由大唐集团投资自建。

4）大唐集团罗源松山 130MW 陆上渔光互补光伏电站项目；本项目规划额定容量为

130MW，采用“水上发电、水下养殖”的陆上渔光

互补模式，本项目新建一座

110kV 升压变电站。

本项目

110kV 送出工程线路起自拟建罗源松山光伏 110kV 升压站，止于

220kV 白花变。新建线路长度预计约 15km（架空线 13.5km；电缆 1.5km），采用单回路架空、电缆混合建设，最终建设规模以电网公司审定意见为准。送出

线路由大唐集团投资自建。2.采购目标

投标人承接大唐集团福清上迳

200MW 陆上渔光互补光伏电站项目、大唐

集团福清渔溪

200MW 陆上渔光互补光伏电站项目、大唐集团长乐文武砂

200MW 陆上渔光互补光伏电站项目、大唐集团罗源松山 130MW 陆上渔光互补光伏电站项目接入系统设计咨询服务工作，按照国家、电力行业以及国家电网

公司有关标准和内容深度完成接入系统报告编制，按照评审意见修改完善接入

系统报告，并取得接入系统批复文件。3.服务地点

福建省福州市。

4.采购服务内容

110

开展大唐集团福清上迳

200MW 陆上渔光互补光伏电站项目、大唐集团福

清渔溪

200MW 陆上渔光互补光伏电站项目、大唐集团长乐文武砂 200MW 陆

上渔光互补光伏电站项目、大唐集团罗源松山

130MW 陆上渔光互补光伏电站

项目接入系统设计咨询工作，编制各单体项目接入系统报告。接入系统设计的

主要内容包括系统一次部分和系统二次部分，一次部分在电力市场需求预测和区域电源建设规划基础上，通过电力平衡计算，分析本电站的送电方向，确定

电站在系统中的作用、地位；研究电站接入系统方案及接入线路走廊初步条件；提出接入系统比较方案和必要的过渡方案，并进行电气计算；提出电站电

气主接线建议和接入系统相关的电网建设工程项目及投资估算。二次部分在推

荐的接入系统方案基础上，进行继电保护、调度自动化、通信等二次部分接入

系统设计，并提出相应投资估算。包括但不限于以下内容：

（

1）一次部分

a、电力市场需求预测；b、电力电量平衡；c、调峰平衡；d、接入系统方案研究；e、电气计算；f、对电气主接线及有关电气设备参数的要求；g、相关电网建设项目及投资估算。（

2）二次部分

1）系统继电保护a、继电保护配置原则及选型；b、故障录波装置设计原则及选型；c、对通道要求；d、对相关专业要求。2）调度自动化a、远动设备配置原则和技术要求；b、远动信息内容；c、电量计费系统装设原则；d、远动和电量计费系统传输方式和对通道要求；e、相关调度自动化系统和电量计费系统扩充及接口要求。3）系统通信a、传输网络方案；b、数据网络方案；c、支持系统；d、通信电源配置；e、各业务接入方式。（

3）投资估算。

111

5.项目实施要求

本项目所执行的设计依据包括但并不限于以下：

（

1）《光伏发电站接入系统设计内容深度规定》（Q/GDW 11618—

2025）；

（

2）《光伏发电站接入电力系统设计规范》（GB/T 50866-2013）；

（

3）《光伏发电站接入电力系统技术规定》（GB/T 19964-2024）；

（

4）《光伏发电站接入电网技术规定》（Q/GDW 1617-2015）；

（

5）《光伏发电站并网调度信息交换规范》（Q/GDW 11000-2013）；

（

6）《并网电源一次调频技术规定及试验导则》（GB/T 40595-2021）；

（

7）《国网福建电力调度控制中心关于统一调整电网一次调频技术参数的

通知》（调运〔

2022〕154 号）；

（

8）《国网福建电力关于印发福建省电力系统调度规程》（闽电调

〔

2019〕842 号）；

（

9）《国家电网有限公司关于进一步做好电源接入前期管理工作的通知》

（国家电网发展〔

2025〕114 号）；

（

10）福建省相关电网近期规划。

6.进度要求

在招标人发出开始接入系统设计的通知后

45 个工作日内完成该项目接入设

计方案报告送审稿，送审稿完成后提交招标人并配合协调召开评审会议，评审会

议后依据专家评审意见完成报告收口。7.质量要求

符合国家、行业以及南方电网公司相关规范、标准、技术导则的要求，并

取得当地电力公司出具的接入系统批复文件。8.成果要求

投标人按时提交满足有关要求的《大唐集团福清上迳

200MW 陆上渔光互补

光伏电站项目接入系统设计》、《大唐集团福清渔溪

200MW 陆上渔光互补光伏

电站项目接入系统设计》、《大唐集团长乐文武砂

200MW 陆上渔光互补光伏电

站项目接入系统设计》、《大唐集团罗源松山

130MW 陆上渔光互补光伏电站项

目接入系统设计》报告，并取得接入系统批复文件。成果文件包括纸质版文件

8

套（签字盖章版）及电子文件（

word 和 PDF 签字盖章版）。

第四部分

其他

1 招标人提供的资料

1.1 招标人取得的有关审批、备案材料。1.2 招标人提供项目建设方案（初稿）。

2 投标人需要自备的工作条件

2.1 投标人自备的工作手册：如本工程必备的规范标准、图集等。

112

2.2 投标人自备的办公设备：如电脑、软件、投影、打印机、复印机、照相机等。2.3 投标人自备的交通工具：如出行车辆（如有）等。2.4 投标人自备的现场办公设施：如办公桌椅、文件柜等。2.5 投标人自备的安全设施：如安全帽、安全鞋、手电筒等。2.6 投标人自备完成合同工作内容所需的所有工具、设备等。

113

114

第六章

投标文件格式

(请各投标人务必仔细阅读招标文件，特别提醒认真阅读招标文件评分标准，结合评分标

准编写有关内容)

115

（福建分公司）平潭海上风电公司所属陆上渔光互补光伏

电站项目可研及接入方案编制项目

商务投标文件

投标人： （盖单位章）

年 月 日

116

目录

一、投标函及投标函附录二、法定代表人身份证明三、授权委托书四、联合体协议书（如有）五、投标保证金六、投标人关于资格的声明函七、资格审查资料八、商务部分投标文件差异表九、商务部分评标因素统计表十、廉洁合同十一、投标人须知前附表规定的其他材料

117

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

（招标人名称）：

1.我方已仔细研究了（项目名称）勘察设计招标项目招标文件的全部内容，愿意以人民币

（大写）（

¥）的投标总报价，勘察设计服务期限：日历天，按合同约定完成勘察设计工作。

2. 我方的投标文件包括下列内容：

2.1 商务投标文件（

1）投标函及投标函附录；

（

2）法定代表人身份证明

（

3）授权委托书；

（

4）联合体协议书（如有）；

（

5）投标保证金；

（

6）投标人关于资格的声明函；

（

7）资格审查资料；

（

8）商务部分投标文件差异表；

（

9）商务部分评分因素统计表；

（

10）廉洁合同；

（

11）投标人须知前附表规定的其他资料。

2.2 技术投标文件（

1）近年完成的类似勘察设计项目情况表

（

2）工程概况

（

3）工作范围、工作内容

（

4）工作依据、工作目标

（

5）机构设置（框图）、岗位职责

（

6）工作依据说明和工作方案

（

7）拟投入的工作人员（附相应的证明资料）

（

8）工作进度及保障措施

（

9）工作质量、安全保证体系及保证措施

（

10）工作重点、难点分析

（

11）对本次工作内容的合理化建议

（

12）优化设计专题、成果及创新亮点

（

13）投标文件其他要求

（

14）技术部分投标文件差异表

（

15）技术部分评标因素统计表

2.3 价格投标文件（

1）报价编制说明

（

2）报价表

……

投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。

3. 我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

4. 如我方中标，我方承诺：

118

（

1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（

2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（

3）按照招标文件要求提交履约担保；

（

4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章

“投标人须知”第

1.4.3、1.4.4 项规定的任何一种情形。

6.（其他补充说明）

投标人：

地址：网址：电话：传真：

邮政编码：

119

（二）投标函附录

序号

条款名称

合同条款号

约定内容

备注

1

项目负责人（设计总工程师）

1.1.2.5

姓名：

……

……

……

120

二、法定代表人身份证明

投标人名称：单位性质：地址：成立时间：

年 月 日

经营期限：姓名：

性别： 年龄： 职务：

系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证复印件。

注：本身份证明需由投标人加盖单位公章。

投标人：（盖单位章）

年月日

121

三、授权委托书

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根

据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改（项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。本授权委托书生效后，可对被授权人签署的有关本项目的其他文件进行事后追认。

委托期限：。代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件

注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签字。

投标人：（盖单位章）法定代表人：

（签字）

身份证号码：委托代理人：

（签字）

身份证号码：

（附身份证复印件）

年 月 日

122

四、联合体协议书（若有）

（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（项目名称）标段

EPC 总承包招标项目投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。

1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，提交和接收相关的资

料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本招标项目有关的一切事宜。

3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承

认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并向招标人承担连带责任。

4. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：

。

5. 本协议书自所有成员单位法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章之日起生效，合同

履行完毕后自动失效。

6. 本协议书一式份，联合体成员和招标人各执一份。注：本协议书由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明；由委托代理人签字的，应

附授权委托书。

联合体成员名称：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

联合体成员名称：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

联合体成员名称：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

年月日

123

五、投标保证金

____________________(投标人名称)：标段名称：

招标编号：

投标保证金电汇底单复印件：

银行汇款底单复印件

投标人名称：

_______________

地址：

___________________________

邮政编码：

___________________________

电话：

___________________________

________年____月____日

124

六、投标人关于资格的声明函

致：（招标人名称）

我公司愿意针对工程勘察设计进行投标。投标文件中所有关于投标人资格的文件、证明、

陈述均是真实的、准确的。若有违背，我公司承担由此而产生的一切后果。

特此声明！

（投标人名称）

年月日

125

七、资格审查资料

（一）基本情况表

投标人名称

注册地址

邮政编码

联系人

电话

联系方式

传真

网址

法定代表人

姓名

技术职称

电话

单位项目负责人（设计

总工程师）

姓名

技术职称

电话

企业勘察资质证书

类型：等级：证书号：

企业设计资质证书

类型：等级：证书号：

质量管理体系证书（如

有）

类型：等级：证书号：

营业执照号

员工总人数：

注册资本

高级职称人员

成立日期

中级职称人员

基本账户开户银行

技术人员数量

基本账户银行账号

其

中

各类注册人员

经营范围

投标人关联企业情况

（包括但不限于与投标人法定代表人为同一人或者存在控股、管理关

系的不同单位）

备注

注：投标人应根据投标人须知第

3.5.1 项的要求在本表后附相关证明材料。境内投标人以

现金或者支票形式提交投标保证金的，还应附基本账户开户许可证复印件。

126

（二）近年财务状况表

近年财务状况汇总表（此表必需填写）

年份

单位

年

年

年

备注

营业收入

万元

流动资产

万元

流动负债

万元

流动比率

净利润

万元

所有者权益

万元

净资产收益

%

负债总额

万元

资产总额

万元

资产负债率

%

固定资产

万元

注：

1.投标人应根据投标人须知第 3.5.2 项的要求在本表后附相关证明材料。

2..提供近 3 年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报告及报表，至少包括年度

审计报告、资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书复印件。

投标人名称：

年

月

日

127

（三）投标人近五年荣誉及获奖情况的证明文件

3.1 近五年荣誉及获奖情况明细表3.1.1 近五年获得荣誉情况汇总表（此表必需填写）

序号

获得荣誉名称

获得荣誉时间

颁发单位

获得荣誉级别（国家级

/省部级/行业级）

1

3.1.2 近五年获奖情况汇总表（此表必需填写）

序号

奖项名称

获奖工程名称

获奖时间

颁发单位

获奖级别（国家级/省部级/行业级）

1

注：

1、本表序号需与近五年荣誉及获奖情况明细表序号一一对应。

3.2 近五年荣誉及获奖情况明细表3.2.1 近五年获得荣誉情况明细表（序号：1）

获得荣誉名称

获得荣誉时间

颁发单位

获得荣誉级别（国家级

/省

部级

/行业级）

备注

注：

1.投标人应在本表后附相关证明材料。

2.每个荣誉对应一个表格，每个表格后附相关证明材料。

128

3.2.2 近五年获奖情况明细表（序号：1）

奖项名称

获奖工程名称

获奖时间

颁发单位

获奖级别（国家级

/省部级

/行业级）

备注

注：

1.投标人应在本表后附相关证明材料。

2.每个奖项对应一个表格，每个表格后附获奖证书、与该奖项的关联性文件等证明材料，未提供

证明材料视为无效奖项。

129

八、商务部分投标文件差异表

商务部分投标文件差异表

序号

招标文件内容

投标文件内容

1

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招标文件有

差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

130

九、商务部分评标因素统计表

序号

评分项目

简要描述（投标人根据投标文件内容进行

提炼，简明描述，字数控制在

500 字之

内。）

评标因素所在投标文件位

置

1

对招标文件商务部分的响

应性

存在

条商务负偏差。

第几章第几节第几页

2

企业实力

2.1

营业收入（近三年平均）

XXX 万元(每年营业收入相加后取算术平均值

)

第几章第几节第几页

2.2

资产总额（近三年平均）

XXX 万元(每年资产总额相加后取算术平均值

)

第几章第几节第几页

2.3

投标单位荣誉称号

1.近五年，获得国家级荣誉 XXX 项。获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；

3、XXXX；2.近五年，获得省部级荣誉 XXX 项。获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；

3、XXXX；

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会等为颁发单位，或两个部委以上联

合颁发的，或国家级（评审）委员会颁

发的，视为国家级荣誉

)

第几章第几节第几页

2.4

工程获奖情况

1.近五年，国家级只限于鲁班奖、国家优质工程奖：

XXX 项。

获奖业绩名称：

1、XXXX；2、XXXX；

3、XXXX；2.近五年，省部级，专业性奖励为省部级：XXX 项。

获奖业绩名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、XXXX；

第几章第几节第几页

2.5

设计专利

光 伏 行 业 发 明 ：

1 、 XXXX ； 2 、

XXXX；3、XXXX；

光伏行业实用新型专利：1、XXXX；2、

XXXX；3、XXXX。

第几章第几节第几页

3

财务状况

3.1

负债率（近三年平均）

负债率为

XXX% (每年资产负债率相加后取

算术平均值

)

第几章第几节第几页

3.2

流动比率（最近一年）

流动比率为

XXX%

第几章第几节第几页

4

银行资信等级

XX（银行或机构名称）出具的 XX 级证书。

第几章第几节第几页

131

十、廉洁合同

廉洁合同

项目名称：福建分公司平潭海上风电公司所属陆上渔光互补光伏电站项目可研及接入方案编制项目招标（合同）编号：

___________________________

甲方（招标人）：福建平潭大唐海上风电有限责任公司乙方（投标人）：

_____________________________

为规范中国大唐集团有限公司招标投标工作，防止违法违纪事件的发生，经甲方和

乙方协商同意，双方将严格执行以下条款。一、甲方的权利和义务

（一）甲方的工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规定。甲方

的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）甲方的工作人员不得向乙方泄露招标投标中的商业秘密。（三）甲方的工作人员在招标投标过程中以及合同执行过程中，不得以任何形式向

乙方索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；不得让乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙方介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求乙方为其装修房子；不得要求乙方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受乙方的钱（含有价证券）、物。

（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方的工作人员要坚决谢绝，无

法拒绝的要在一个月内上交甲方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）甲方的工作人员在招标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其他有关规

定。二、乙方的权利和义务

（一）乙方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁从业情

况进行监督，并积极配合甲方纪检监察人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）乙方有权了解甲方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合甲方遵守

执行。

（三）乙方的工作人员不得以任何方式向甲方的工作人员了解招投标中的商业秘

密。

（四）乙方的工作人员在投标过程及中标后的合同执行过程中，不得向甲方的工作

人员行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给甲方的工作人员报销任何费用；不得为甲方的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受甲方的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为甲方的工作人员装修房子；不得为甲方的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲方的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

（五）乙方发现甲方的工作人员有不廉洁的行为，必须在

48 小时内署名报告甲方的

纪检监察人员或有关领导。遵守廉洁自律的其他有关规定。甲方党风廉政监督举报投诉

132

渠道如下：联系电话：*开通会员可解锁*；地址：平潭综合实验区金井片区遂意路平潭跨境电商园综合办公大楼 6 层；邮编：350400。三、违约责任

（一）甲方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，甲方将依据党纪政纪对当事

人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）乙方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，乙方应依据党纪政纪对当事

人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。甲方有权退回其投标；对中标的乙方，甲方有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价款的

0.5%-10%，直至终

止合同执行，由此造成的经济损失由乙方承担。

四、合同的生效

（一）本合同在双方签字盖章后即生效。（二）本合同一式八份，双方各执四份。（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

甲方：福建平潭大唐海上风电有限责任公司

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

乙方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

133

十一、投标人须知前附表规定的其他材料

134

（福建分公司）平潭海上风电公司所属陆上渔光互补光伏

电站项目可研及接入方案编制项目

技术投标文件

投标人： （盖单位章）

年 月 日

135

目录

一、近年完成的类似勘察设计项目情况表二、工程概况三、工作范围、工作内容四、工作依据、工作目标五、机构设置（框图）、岗位职责六、工作依据说明和工作方案七、拟投入的工作人员（附相应的证明资料）八、工作进度及保障措施九、工作质量、安全保证体系及保证措施十、工作重点、难点分析十一、对本次工作内容的合理化建议十二、优化设计专题、成果及创新亮点十三、投标文件其他要求十四、技术部分投标文件差异表十五、技术部分评标因素统计表

136

一、近年完成的类似勘察设计项目情况表

（一）近年完成的类似勘察设计项目情况汇总表（此表必需填写）

序号

项目名称

规模

发包人名称

合同签订日期

备注

1

2

3

注：

1、本表序号需与近年完成的类似项目情况明细表序号一一对应。

2、规模：新能源项目填写总容量，如 xxMW 或 xxMWp

137

（二）近年完成的类似勘察设计项目情况明细表（序号：

1）

项目名称

项目所在地

发包人名称

发包人地址

发包人电话

合同价格

勘察设计服务期限

勘察设计内容

项目负责人（设计总工程师）

项目描述

备注

注：

1.投标人应根据投标人须知第 3.5.3 项的要求在本表后附相关证明材料。

2.每个业绩对应一个表格，每个表格后附一套相关证明材料。3.业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。

（三）正在勘察设计和新承接的项目情况表（序号：

1）

项目名称

项目所在地

发包人名称

138

发包人地址

发包人电话

合同价格

勘察设计服务期限

勘察设计内容

项目负责人（设计总工程师）

项目描述

备注

注：投标人应根据投标人须知第

3.5.4 项的要求在本表后附相关证明材料。

139

二、工程概况

三、工作范围、工作内容

四、工作依据、工作目标

五、机构设置（框图）、岗位职责

六、工作依据说明和工作方案

（一）总体规划及总平面布置方案

（二）主要建构筑物布置

（三）主要设备选型

（四）优化设计专题、成果及创新亮点

（五）地质初勘、测绘工作方案

（六）接入系统报告编制工作方案

七、拟投入的设计人员（附相应的证明资料）

（一）拟委任的主要人员汇总表

执业或职业资格证明

序

号

本项目任职

姓名

职称

专业

证书名称

级别

证号

承担过的主要

项目及负责的

主要工作

备注

项目负责人（设计

总工程师）

主设人

……

……

（二）主要人员简历表

姓名

年龄

岁

职称

学历

拟在本项目任职

工作年限

从事勘察设计工作年限

毕业学校

年毕业于学校专业

主要工作经历

140

时间

参加过的类似项目

担任职务

发包人及联系电话

注：投标人应根据投标人须知第

3.5.5 项的要求在本表后附相关证明材料。

八、工作进度及保障措施

包含勘察设计（地质初勘、测绘）进度计划、可研编制进度计划、接入系统方案进度计划

及相应的保障措施，由投标人根据招标人要求的项目进度安排编制。

九、工作质量、安全保证体系及保证措施十、工作重点、难点分析

（一）专题报告

1. 测量2. 岩土3. 水文……

（二）重点、难点分析

（三）合理化建议

十一、对本次工作内容的合理化建议

十二、优化设计专题、成果及创新亮点

141

十三、投标文件其他要求

142

十四、技术部分投标文件差异表

技术部分投标文件差异表

序号

招标文件内容

投标文件内容

1

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招标文件有

差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

143

十五、技术部分评标因素统计表

技术因素统计表

序号

名称

简要描述（投标人根据投标文件内容进行提炼，简明描述，

字数控制在 500 字之内。）

评标因素所在投标

文件位置

1

对招标文件技术

部分的响应性

存在

条技术负偏差。

第几章第几节第几

页

2

近 3 年的业绩

具有（数量）个有效业绩：1.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日2.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日……

第几章第几节第几页

3

主要建构筑物布置

简述主要构建筑物布置：__________________________________________________

第几章第几节第几页

4

主要设备选型

简述主要设备选型及合理性、先进性、经济性：__________________________________________________

第几章第几节第几页

5

优化设计专题、成果及创新亮点

简述针对本项目的优化内容及优化成果：__________________________________________________

第几章第几节第几页

6

工作重点、难点分析及合理化建议

简述针对本项目的工作重点、难点分析：_______________________________________________简述针对本项目的合理化建议：_______________________________________

第几章第几节第几页

7

进度及保障措施

简述进度及保障措施：_______________________________________

第几章第几节第几页

8

质量、安全保证体系及保证措施

简述质量、安全保证体系：_______________________________________简述质量、安全保障措施：_______________________________________

第几章第几节第几页

9

现场设计技术服务响应与承诺

简述现场设计技术服务响应与承诺：_______________________________________

第几章第几节第几页

10

人员配置情况和项目负责人业绩

项目团队共 x 人，拟派项目负责人姓名：XXX，（职称名称），提供项目负责人业绩（担任项目负责人的业绩）：具有（数量）个（规模）及以上（业绩类型）的勘察设计业绩：1.项目名称（规模）担任职务：XXXX2.项目名称（规模）担任职务：XXXX3.项目名称（规模）担任职务：XXXX

第几章第几节第几页

144

（福建分公司）平潭海上风电公司所属陆上渔光互补

光伏电站项目可研及接入方案编制项目

价格投标文件

投标人： （盖单位章）

年 月 日

145

目录

一、报价编制说明二、报价表

146

勘察设计费用清单

报价原则、投标报价的费用构成、风险费用等详见第二章投标人须知

3.2 款。

一、报价编制说明

报价编制说明

工程勘察设计

147

二、

报价表

2.1 总报价表

总报价表

项目名称

福建分公司平潭海上风电公司所属陆上渔光互补光伏电站项目可研及接入方案编制项

目

最终报价（元）

小写：

元（人民币）

大写：

元（人民币）

税率：

%

注：本表中的报价已经包括招标文件中规定的所有内容。

148

2.2 分项报价表

序号

项目

价格（万元）

备注

一

地质初勘及测绘

1

长乐文武砂

200MW 陆上渔光互补光

伏电站

2

福清渔溪

200MW 陆上渔光互补光伏

电站

与上迳

200MW 项目共用

一个升压站，升压站初勘及测绘费用计入上迳项目

3

福清上迳

200MW 陆上渔光互补光伏

电站（含升压站）

3.1

其中上迳

200MW 陆上渔光互补光伏

电站升压站地质初勘及测绘

4

罗源松山

130MW 陆上渔光互补光伏

电站项目

二

可研编制（初设深度）

1

长乐文武砂

200MW 陆上渔光互补光

伏电站

2

福清渔溪

200MW 陆上渔光互补光伏

电站

3

福清上迳

200MW 陆上渔光互补光伏

电站

4

罗源松山

130MW 陆上渔光互补光伏

电站项目

三

电网接入方案

1

长乐文武砂

200MW 陆上渔光互补光

伏电站

2

福清渔溪

200MW 陆上渔光互补光伏

电站

3

福清上迳

200MW 陆上渔光互补光伏

电站

4

罗源松山

130MW 陆上渔光互补光伏

电站项目

合计