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【大唐陕西西王寨煤电一体化项目电厂2X660MW新建工程】计划及文件公示

发布时间：

2025-12-15

发布于

陕西榆林

公告内容

项目编号

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公告详情

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招标编号：CWEME26-SX01-FW-X001

大唐陕西西王寨煤电一体化项目电厂

2X660MW 新建工程

招标文件

招

标

人：

.大唐陕西府谷煤电有限责任公司

招标代理机构：

中国水利电力物资西安有限公司

2025 年 12 月

总说明 ...............................................................................7

第一章招标公告 .....................................................................9

第二章投标人须知 ...................................................................1

1.总则.............................................................................7

2.招标文件........................................................................12

3.投标文件........................................................................13

4.投标............................................................................17

5.开标............................................................................18

6.评标............................................................................18

7.合同授予........................................................................19

8.重新招标和不再招标..............................................................20

9.纪律和监督......................................................................21

10.是否采用电子招标投标...........................................................22

11. 需要补充的其他内容 ............................................................22

12.招标文件中关于知识产权的免责声明...............................................22

第三章评标办法（综合评估法） ......................................................23

1.评标方法 .....................................................................30

2.评审标准 .....................................................................30

3.评标程序 .....................................................................30

第四章合同条款及格式 ..............................................................33

第一节通用合同条款 ..............................................................33

第二节专用合同条款 ..............................................................44

第三节合同附件格式 ..............................................................45

附件一：合同协议书 .............................................................45

附件二：履约担保 ...............................................................47

第二卷技术文件 .....................................................................48

第五章技术标准和要求 ...............................................................49

一、服务要求......................................................................49

1.1 招标项目概况 ...............................................................49

1.2 服务范围和内容 .............................................................49

1.3 服务方案 ...................................................................49

1.4 服务人员要求 ...............................................................49

1.5 服务质量及进度 .............................................................49

1.6 其他要求 ...................................................................49

二、适用规范标准..................................................................49

三、招标人财产清单................................................................50

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求 .............................................50

3.2 招标人提供的资料 ...........................................................50

四、招标人的其他要求..............................................................50

第六章其他资料 .....................................................................51

第三卷投标文件 .....................................................................52

第七章投标文件格式 ................................................................53

商务投标文件 ........................................................................54

一、投标函........................................................................56

二、法定代表人身份证明或授权委托书；..............................................58

（一）法定代表人身份证明..........................................................58

（二）授权委托书..................................................................59

三、联合体协议书（如有）..........................................................60

四、投标保证金....................................................................61

五、商务差异表....................................................................62

六、资格审查资料..................................................................63

（一）投标人基本情况表............................................................63

（二）投标人资质证书情况表........................................................65

（三）投标人财务状况表............................................................67

（五）投标人拟委任主要人员简历表..................................................70

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等）....72

七、廉洁合同......................................................................73

八、投标人关于资格的声明函........................................................75

九、商务部分评标因素统计表........................................................76

技术投标文件 ........................................................................77

一、投标人已完成的业绩情况表......................................................79

二、服务方案......................................................................80

三、项目组织机构..................................................................80

四、重点、难点分析................................................................80

五、进度及质量保证................................................................80

六、安全、环保、培训及其保障措施..................................................81

七、服务承诺......................................................................81

八、技术差异表....................................................................82

九、技术部分评标因素统计表........................................................83

十、其他资料......................................................................84

价格投标文件 ........................................................................86

一、报价表........................................................................88

二、分项报价表（如有）............................................................89

总说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章招标公告

第二章投标人须知

第三章评标办法

第四章合同条款及格式

第五章技术标准和要求

第六章其他资料

第七章投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记录

及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性要

求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、格式、

条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由投标人自

负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

第一章

招标公告

(陕西公司)大唐陕西西王寨煤电一体化项目电厂 2×660MW 新建

工程文件全过程管理及验收技术服务采购

招标公告

1.招标条件

大唐陕西西王寨煤电一体化项目电厂 2X660MW 新建工程已由陕西省发展

和改革委员会以《关于大唐陕西西王寨煤电一体化电厂项目核准批复》（陕发改

能电力[2020]1045 号）（项目审批、核准或备案机关名称）批准建设，建设资

金来自资本金自筹+商业融资：出资比例为 2 ：8，招标人为大唐陕西府谷煤电有

限责任公司。项目已具备招标条件，现对该服务项目的进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 招标编号：2*开通会员可解锁*20

2.2 项目名称：大唐陕西西王寨煤电一体化项目电厂 2X660MW 新建工程

2.3 建设地点：陕西省榆林市府谷县皇甫川工业园内

2.4 建设规模：1320MW

2.5 计划工期：2025 年 09 月 30 日开工建设， 2027 年 10 月 31 日一号机组

投产发电，2027 年 12 月 31 日二号机组投产发电，建设工期按 25+2

个月控制。项目文件全过程管理及验收技术服务项目服务期限 30 个

月（以通过档案专项验收为准，工期增加 3 个月合同金额不调整）。

2.6 招标范围：基建全过程档案管理的整体规划，工程档案收集、整理、数

字化，对各参建单位的项目文件进行检查及指导，一次性通过集团档案专项验收

工作。具体内容以合同专用条款的约定为准。

3.投标人资格要求

3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人须具有独立法人资格或其他组织。

3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未被

重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。

3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：

（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）被

列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有效

期结束时间晚于投标截止日的。

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节

进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上述

否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照招标

文件载明的方式进行举证。

3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质进

行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求，评标委员会将否决其投标。

3.1.5 符合法律、法规规定的其他条件。

3.2 专用资格条件

3.2.1 企业资质要求：无。

3.2.2 企业业绩要求：近 5 年（2021 年 1 月 1 日至投标截止日前，以合同签

订时间为准）须具有 1 个及以上火电项目档案管理服务业绩。并提供业绩证明材

料。

3.2.3 人员资质要求：拟派项目经理须具有行政主管部门颁发的档案管理专

业中级（馆员）及以上职称，须提供职称证书和投标单位缴纳社保证明。

3.2.4 人员业绩要求：无。

3.2.5 本次招标不接受联合体投标。

3.2.6 其他特殊要求：

（1）企业业绩证明材料：合同（至少包含合同首页、签字盖章页、签订时

间页和合同主要内容页）

（2）拟派项目负责人业绩证明材料：无。

（3）首台(套)装备、首批次材料、首版次软件参与投标时，属于工业和信

息化部等部门相关名录所列首台(套)装备、首批次材料、首版次软件的，以及

《中央企业科技创新成果推荐目录》成果的，仅需提交正式印发的名录文件并说

明本次投标属于名录中的哪一项，即视同满足市场占有率、使用业绩等要求。

3.3 注意事项：

3.3.1 以上资质要求均须提供相关证书扫描件或电子证书。

3.3.2 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。

3.3.3 用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录。

3.3.4 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。

3.3.5 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代表

人身份证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文件、

技术文件、价格文件和其他文件首页由法定代表人或其委托代理人电子签字并加

盖电子单位公章后，即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规定的时间

上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。

4.招标文件的获取

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，2025 年 12 月 29 日

至 2026 年 01 月 09 日 17 时 00 分（北京时间，下同），登录大唐电子商务平台

（网址：http://www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：

http://www.cdt-ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投标

单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指南》

详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。

4.4 其他注意事项：

标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，

在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式通知，请

在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或

邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人

员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

5.投标文件的递交

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截止

时间，下同）为 2026 年 01 月 19 日 09 时 00 分整（如有变化，另行通知），投

标人应在截止时间前通过电子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”。

5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投标

操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传

加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小不

能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20 个，

且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐

电子商务平台上传加密的投标文件。

6.发布公告的媒介

本招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（

http://www.cebpubservice.com）和大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com

）上发布。

7.联系方式

招标人：大唐陕西府谷煤电有限责任公司

地址：陕西省榆林市府谷县黄甫镇

招标代理机构：中国水利电力物资西安有限公司

地址：西安市新城区东新街 258 号皇城大厦 5 楼

邮编：710004

联系人：薛飞

电话：*开通会员可解锁*

电子邮件：xuefei@cweme.com

8.提出异议、投诉的渠道和方式

接接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司

采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3

采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台

（https://www.cdt-ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉栏“异议提交”中提出书面异议。

9. 监督部门

本招标项目的监督部门为：大唐陕西发电有限公司供应链管理部

招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)：（签名)

招标人或其招标代理机构：（盖章)

第二章

投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

招标代理机构

见招标公告

1.1.4

招标项目名称

见招标公告

1.1.5

服务地点

见招标公告

1.1.6

项目规模

见招标公告

★

1.3.2

服务期限

见招标公告

1.3.3

质量标准

满足国家、行业和大唐集团有限公司相关服务标准无

1.4.1

投标人资质条件、能力、信誉

★一、资质要求：见招标公告；★二、财务要求：见招标公告；★三、业绩要求：见招标公告；★四、主要人员要求：见招标公告；五、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。

★

1.4.2

是否接受联合体

√不接受□接受，应满足下列要求：见招标公告

★

1.4.3

投标人不得存在的其他情形

具体要求见投标人须知“第 1.4.3 和 1.4.4”

1.9.1

踏勘现场

√不组织□组织，踏勘时间：踏勘集中地点：踏勘联系人：联系方式：

1.10.1

投标预备会

√不召开□召开，召开时间：召开地点：

1.10.2

投标人在投标预备会前提出问题

时间：现场踏勘时间之前形式：大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

1.10.3

招标文件澄清发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

1.12.1

实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中标注“★”的条款和内容均为实质性要求和条件

条款号

条款名称

编列内容

1.12.3

偏差

√不允许□允许，最高项数：_________________

偏差范围：_________________偏差幅度：_________________

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间及方式

时间：投标截止时间前 10 日形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.2.2

招标人澄清发出的方式

由大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认。（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.3.1

招标文件修改发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认（网址：http://www.cdt-ec.com）

3.1.1

构成投标文件的其他资料

招标文件的修改、澄清等文件

3.2.1

增值税税金的计算方法

按国家现行办法计算。（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不一致时，按照含税价进行评审；（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。

3.2.3

报价方式

固定总价形式，投标文件报价全部采用人民币表示。

★

3.2.4

最高投标限价

√无□有，最高投标限价：

3.2.7

投标报价的其他要求

如有，根据情况填写

★

3.3.1

投标有效期

投标截止时间后 180 天

★

3.4.1

投标保证金

1.投标保证金金额详见大唐电子商务平台，形式可为投标保函或银行电汇。2.投标保证金为投标保函形式的，需在投标截止时间前将见索即付的投标保函原件送达招标代理机构，同时随投标文件上传投标保函扫描件。送达地址：西安市新城区东新街

258 号皇城大厦

5 楼

条款号

条款名称

编列内容

送达邮编：

710004

送达联系人：过宣霖联系电话：

*开通会员可解锁*

3.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金额及账户详见大唐电子商务平台（

www.cdt-ec.com），在“参与投标-已参与项目”

菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。3

.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方

式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可非原路退回。3

.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇（不

允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）

。如

投标人参与多个标的投标，按标的分别单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）

。如因本

条原因造成保证金无法正常退回或延期退回，我方将不承担相关责任。3

.3 招标人或招标代理机构将对投标保证金进行

核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。3

.4 招标人及/或招标代理机构（代理机构名称）

退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。4

.投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项

目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约定）

，其提

交的投标保证金对联合体各方均有约束力。5

.中标通知书发出后 5 个工作日内，与中标人开

条款号

条款名称

编列内容

始结算中标服务费，结算完中标服务费后，退还剩余投标保证金或归还投标保函原件。6.中标通知书发出后

5 个工作日内，向未中标人

退还投标保证金或归还投标保函原件。

3.5

资格审查资料的特殊要求

√无□有，具体要求：

3.5.2

近年财务状况的年份要求

近 3 年（2022 年至 2024 年）

3.5.3

近年完成的类似项目情况的时间要求

见招标公告

3.6.1

是否允许递交备选投标方案

不允许

4.1.1

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。投标时需使用大唐电子商务平台指定的电子钥匙（指所使用的数字证书为 CFCA 提供）

★

4.2.1

投标截止时间

见招标公告

4.2.2

递交投标文件地点

电子投标文件在大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递交

4.2.3

是否退还投标文件

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人及以上单数其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一评标专家确定方式：随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

1-3 人

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介：中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)；大唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)；公示期限：3 日

7.4

是否授权评标委员会确定中标人

否

7.6

履约担保

是否要求中标人提交履约担保：√要求，履约担保的形式：银行保函

条款号

条款名称

编列内容

履约担保的金额：合同金额的 10%□不要求

采用电子招标投标

本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由第三方机构中国金融认证中心（CFCA）提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。

需要补充的其他内容

1. 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标

条款号

条款名称

编列内容

准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150 号）。2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，

在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，

发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。2.招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、

投标、

开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。5.标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，

待客服人员重新发送后，

即可查看、保存电子发票。6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标：【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标

条款号

条款名称

编列内容

不完整。投标工具技术支持 400-888-6262。

招标文件中关于知识产权的免责声明

1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。2.招标代理机构作为招标代理机构，为招标人和投标人提供交易便利，本公司所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

1.总则

1.1 招标项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法

实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对

该服务进行招标。

1.1.2 招标人：见招标公告。

1.1.3 招标代理机构：见招标公告。

1.1.4 招标项目名称：见招标公告。

1.1.5 服务地点：见招标公告。

1.1.6 项目规模：见招标公告。

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见招标公告。

1.2.2 资金落实情况：见招标公告。

1.3 招标范围、服务期限和质量标准

1.3.1 招标范围：见招标公告。

1.3.2 服务期限：见招标公告。

1.3.3 质量标准：见招标公告。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉，具体应符合但

不限于下列要求：

（1）资质要求：见招标公告；

（2）财务要求：见招标公告；

（3）业绩要求：见招标公告；

（4）信誉要求：见招标公告；

（5）其他主要人员要求：见招标公告；

（6）其他要求：见招标公告；

需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第

1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中

投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或者取消投标资格；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内发生重大安全或质量问题（以相关行业主管部门的行政

处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（13）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：

（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；

（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；

（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；

（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信息、

硬盘信息、主板信息、CPU 信息；

（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除外）；

（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的

财务审计报告、或资质证书等资料；

（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标

文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（9）其他串通投标行为。

具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。

1.5 费用承担

1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5.2 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人

收取。

（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。

一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中标

人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务费或

采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招标代理

服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标准执行

《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150

号）。

招标代理服务费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

1.6500%

1.1000%

100～500 万元

1.2100%

0.8800%

0.7700%

500～1000 万元

0.8800%

0.4950%

0.6050%

1000～5000 万元

0.5500%

0.2750%

0.3850%

5000～10000 万元

0.2750%

0.1100%

0.2200%

1～5 亿元

0.0550%

5～10 亿元

0.0385%

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

10～50 亿元

0.0088%

50～100 亿元

0.0066%

100 亿元以上

0.0044%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

350 万元

300 万元

450 万元

有关说明：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

例如：某服务招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费

额如下：

100 万元×1.65%=1.65 万元

（500-100）万元×0.88%=3.52 万元

（1000-500）万元×0.495%=2.475 万元

（5000-1000）万元×0.275%=11 万元

（6000-5000）万元×0.11%=1.1 万元

合计收费=1.65+3.52+2.475+11+1.1=19.745（万元）

（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含

在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易费，

发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交易费收

取额按照单个合同金额或单个订单金额计算,大唐电商技术有限公司定期结算。

取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团

物【2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上的，收费标准

参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基础标准的 55%向

中标人收取；采购计划金额在“124”以下的，收费标准为实际成交金额的

1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收取。

电子商务平台交易费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

0.8250%

0.5500%

100～500 万元

0.6050%

0.4400%

0.3850%

500～1000 万元

0.4400%

0.2475%

0.3025%

1000～5000 万元

0.2750%

0.1375%

0.1925%

5000～10000 万元

0.1375%

0.0550%

0.1100%

1～5 亿元

0.0275%

5～10 亿元

0.0193%

10～50 亿元

0.0044%

50～100 亿元

0.0033%

100 亿元以上

0.0022%

一次招标最高限额（完成一次招投标全流程）

175 万元

150 万元

225 万元

有关说明：

例如：某服务招标业务中标金额为 6000 万元，计算电子招标平台交易收费

额如下：

100 万元×0.825%=0.825 万元

（500-100）万元×0.44%=1.76 万元

（1000-500）万元×0.2475%=1.2375 万元

（5000-1000）万元×0.1375%=5.5 万元

（6000-5000）万元×0.055%=0.55 万元

合计收费=0.825+1.76+1.2375+5.5+0.55=9.8725（万元）

注：本标段中标服务费为 19.745 万元，大唐电子商务平台交易费为 9.8725

万元，本标段投标人应交纳 19.745+9.8725 万元=29.6175 万元。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注

释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表

规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，

不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡

和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标

人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前

附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达

招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知

前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组

成部分。

1.11 分包

本项目严禁分包。

1.12 响应和偏差

1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见招标公告。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标文件作出响应。

1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应

当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列明，

除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

2.招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）技术标准和要求；

（6）其他资料

（7）投标文件格式

根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，

构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不

全，应及时向招标人或招标代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须

知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人或招标代理机构，要求招标

人或招标代理机构对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标

文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项规

定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相

应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知

招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在

本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已

购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止

时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截

止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人或招标代理机构，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10

日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，

将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

3.1.1.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

3.1.1.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

3.1.1.3 价格投标文件

（1）报价表

（2）分项报价表

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成

投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合

体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第

3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规

定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格式”的

要求在投标函中进行报价。

3.2.2 投标人应按照本招标文件规定的招标范围，以一个固定的价格报价，

投标价格应当是充分考虑了工程性质、规模、难易程度以及工作条件等情况，并

按照合同规定的范围提供全部服务所需要的费用。报价原则为以工作成本加合理

利润及税金及可能遇到的风险报价。除合同另有规定外，在合同签订后，因国家

有关服务的取费标准发生调整或工程实施过程中出现变更导致工程造价变化的，

将不产生合同费用变化。投标人应根据自身的经验和实力实事求是地报价，不得

哄抬报价或恶性压价。

3.2.3 本项目的报价方式见招标公告。投标人在投标截止时间前修改投标函

中的投标报价总额。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限

价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价已包含项目人员的工资、福利费、工会经费、教育经费、养

老保险、住房公积金、办公费、差旅费、现场补贴、公司管理费、劳保用品费、

现场必备的办公器具（包括计算机）、检测设备和交通工具合理的购置及使用费

用、现场的食宿费、电话通讯费等完成服务范围内的所有费用。

3.2.6 本项目不保证最低价中标。

3.2.7 投标报价的其他要求见招标公告。

3.3 投标有效期

3.3.1 投标有效期见招标公告。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规

定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投

标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标

保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件。在延长期内，本须知关

于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用；投标人拒绝延长的，其投标失效，

但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银

行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、

形式和七六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为

其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应

当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其

投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否

决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人退还

投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款利

息。中标人的投标保证金在签订书面合同并提交履约担保（如有），扣除应由中

标人支付的其他费用（招标代理服务费、大唐电子商务平台交易费等）后，退还

余款。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，

以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1“投标人基本情况表”应具有投标人营业执照及年检合格的证明材料、

资质证书副本等材料的复印件。其他组织需具有有效的证明文件。

3.5.2“投标人财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会

计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具

体年份要求见招标公告。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，

应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3“投标人已完成的业绩情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、

建设单位评价意见复印件；具体时间要求见招标公告，每张表格只填写一个项目，

并标明序号。

3.5.4“投标人资质证书情况表”应附投标人具有的资质情况。

3.5.5“拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项目

负责人和其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中项目负责人应附身份

证、学历证、职称证和社保缴费证明复印件，并附能证明其管理过项目业绩的证

明材料包括合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页）、成果文

件或用户证明；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关证书和社保缴

费证明复印件。

3.5.6 拟投入本项目的设备应配备满足本次招标所需的合格设备。

3.5.7 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第

3.5.6 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否

则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案

方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求

编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报

价，但同时提供两个或两个以上方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增

加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录（如有）在满足招标文件

实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、招标人要求、

招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规定

外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填写的

内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件(含电

子签章 PDF 版)为准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟派

项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

4.投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和电子商务平台的要求加密

投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前上传递交投标

文件。

4.2.2 电子投标文件大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递

交，具体见投标须知前附表。除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的

投标文件不予退还。

4.2.3 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投标。

递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.4 逾期上传的投标文件，招标人将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已

递交的投标文件。

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上撤

回原投标文件，修改后按照本章 3.7.3（4）项要求重新上传。

4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供退

还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面通知之日起 5 日内退还已收

取的投标保证金。

5.开标

5.1 开标时间和地点

招标人规定的投标截止时间（开标时间），通过电子招标投标交易平台公开

开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；

（3）招标人通过大唐电子商务平台对已递交的电子投标文件进行解密，公

布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、项目经理服

务期限及其他内容，并记录在案；

（4）现场开标结束；

（5）投标人在大唐电子商务平台上对开标记录进行线上确认或由系统自动

确认。

（6）开标结束。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制

作记录。

6.评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其

委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组

成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见招标公告。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原

因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论

无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和

程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标

准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选

人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见招标公告。

7.合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前附

表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期

间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标

投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可

能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规

定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标

按照投标人须知前附表的规定，由招标人确定中标人。

7.5 中标通知

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标

通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 履约担保

7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招

标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担

保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担保为中

标合同金额的 10%。联合体中标的，其履约担保以联合体各方或者联合体中牵头

人的名义提交。

7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，

其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还

应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同

7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文

件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同

时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保的，招标人有

权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证

金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时

向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失

的，还应当赔偿损失。

7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目

向招标人承担连带责任。

8.重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；

（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；

（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使

得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；

（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准

的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通

损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委

员会成员行贿谋取中标，

不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；

投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标

文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活

动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职

守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素

和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人

透露对投标文件的评审和比较、

中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。

在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进

行。

9.5 投诉

9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规

规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投

诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、

开标和评标结果提出投诉的，

应当按照投标人须知第 2.4 款、

第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提出异议。

异议答复期间不计算在第 9.5.1 项规定的期限内。

10.是否采用电子招标投标

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见招标公告。

11. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见招标公告。

12.招标文件中关于知识产权的免责声明

见投标人须知前附表。

第三章

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

评标方法

中标候选人排序方法综合得分排序

投标人名称

与营业执照、资质证书一致

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

法人授权委托书签字

盖章

有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合“投标文件格式”的规定。

投标文件格式

符合第七章“投标文件格式”的规定

联合体投标人（如有）

提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人

2.1

形式评审标准

备选投标方案

投标人不得提交备选投标方案

营业执照

符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定，具备有效的营业执照

资质要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

项目负责人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他主要人员

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定

2.1

资格评审标准

不存在禁止投标的情

形

不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3、1.4.4项规定的任何一种情形

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

服务期限

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

2.1

响应性

评审标准

质量标准

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

权利义务

符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

服务方案

符合第五章“招标人要求”中的实质性要求和条件

分包资格评审

符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定

条款号

条款内容

编列内容

1.1

本次评标采用综合评

估法

按照综合得分的高低进行综合排序，综合

排序高者优先。

总计

技术

商务

报价

2.2.1

分值权重构成

100%

50%

10%

40%

2.2.2（1）商务评分标准

商务评分标准表

序号

评标项目

分值

评分标准

对招标文件商

务部分的响应

性

1.完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列出

的，则每存在一条商务负偏差扣 0.5 分；未在偏差

表中列出的，则每存在一条扣 1 分；扣至 0 分为止。

2.完全响应商务部分评标因素统计表填写要求得 5

分；每出现一项未按要求填写情况扣 0.2 分，最多

扣至 3 分。

3.投标文件完整性、编制水平 5 分。投标文件逻辑

严密、重点突出，文字表述精准无歧义，图表数据

详实的为好：4（含）-5 分；投标文件逻辑较严密、

重点不突出，文字表述存在少量冗余或模糊，图表

数据较详实的为较好：2（含）-4 分；投标文件逻

辑混乱、无重点，文字表述不清，图表数据不详实

的为一般：0-2 分。

企业实力

2.1

营业收入（近三

年平均）

有效投标人中最高者得满分，每降低一个名次减 1分，最低得 9 分。

(每年营业收入相加后取算术平均值)

2.2

资产总额（近三

年平均）

有效投标人中最高者得满分，每降低一个名次减 1分，最低得 12 分。

(每年资产总额相加后取算术平均值)

2.3

企业人数

人数≥40 人，得 5 分；

20 人＜人数＜40 人，得 4 分；

人数≤20 人，得 3 分。

序号

评标项目

分值

评分标准

2.4

企业荣誉及获

奖情况

近

10 年：

获得发电项目国优金奖（或鲁班奖）一项为

6 分，

每增加一项加

2 分，最高 10 分；

获得发电项目省部级或行业级一项为

4 分，每增加

一项加

2 分，最高 8 分；

国家级未得满分的，有省部级或行业级的无论多少

项最高得分为

9 分；

其他等级

0-3 分。

同一个项目获奖以最高获奖得分记入，

不重复计分。

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发的，或国家级

（评审）委员会颁发的，视为国家级荣誉

)，必须附

档案管理服务业绩合同。

财务状况

3.1

负债率（近三

年平均）

0%≤近三年平均资产负债率≤50%的，得 15 分；

50%＜近三年平均资产负债率≤60%的，得 12 分；

60%＜近三年平均资产负债率≤85%的，得 9 分；

85%＜近三年平均资产负债率＜100%的，得 6 分；

100%≤近三年平均资产负债率得 0 分。

(每年资产负债率相加后取算术平均值)

3.2

流动比率（最

近一年）

流动比率≥2，得 15 分；

1.5≤流动比率＜2，得 12 分；

其余得 6 分。

(流动比率=流动资产/流动负债)。

银行资信等级

银行资信良好、等级为 AAA 级，得 5 分；

银行资信较好、等级为 AAA-、AA+、AA 级，得 4 分；

其余等级或银行出具的“结算良好”等描述性证明，得 3 分；

如是非银行机构出具的信用证明，得 0 分。

合计

100

2.2.2（2）技术评分标准

对招标文件技术部分的响应性

1、完全响应招标文件要求者得 6 分；偏差表中列出的负偏差，则每存在一条技术负偏差扣 1 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 2 分；扣至 0 分为止。2、完全响应技术部分评标因素统计表填写要求得 4 分；每出现一项未按要求填写的扣 0.4 分，扣至 2 分为止。

企业业绩

满足招标文件资格要求的业绩数量得 6 分，每增加 1 个有效业绩得 2 分，最高不超过 10 分；

对招标项目的理解和总体服务思路

对招标项目理解和认识的客观性、全面性和深度；总体服务思路的科学性、合理性、先进性、创新性和经济性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 6 分优档（9≤得分≤10）；良档（7≤得分＜9）；一般档（6≤得分＜7）；

项目组织管理，包括机构设置和主要人员安排

项目组织机构设置的合理性；管理制度办法健全完备性；要求的项目负责人资质、业绩情况；项目其他技术人员专业的配备、人员数量等情况。拟投入项目的设备情况。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 6 分优档（9≤得分≤10）；良档（7≤得分＜9）；一般档（6≤得分＜7）；

整体服务方案的完备性、合理性

整体服务方案的完备性、合理性、针对性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 9 分优档（14≤得分≤15）；良档（11≤得分＜14）；一般档（9≤得分＜11）

项目重点、难点分析及突发事件应对措施

项目实施重点、难点认识及分析的客观性、全面性和深度，应对措施的合理性、针对性、先进性、创新性和经济性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 9 分优档（14≤得分≤15）；良档（11≤得分＜14）；一般档（9≤得分＜11）；

服务工作的质量、进度及保障措施

根据服务工作的质量情况、服务进度情况以及提供的保障措施合理性、针对性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 6 分优档（9≤得分≤10）；良档（7≤得分＜9）；一般档（6≤得分＜7）；

安全、环保、保密、培训及其措施

根据提供的安全、环保、保密、培训等管理制度及保障措施的完备性和针对性。对投标人响应按优、良、一般档。优档（8≤得分≤10）；

良档（6≤得分＜8）；一般档（4≤得分＜6）；

服务承诺

服务承诺及保证措施。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 6 分优档（9≤得分≤10）；良档（7≤得分＜9）；一般档（6≤得分＜7）；

合计

100

2.2.2（3）报价评分标准

报价评分标准表

序号

评分因素

评分标准

投标报价

审核

是否按招标文件规定进行报价。

评标价格

计算

1. 投标人应按照招标文件规定的币种进行报价。

2. 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。

2.1.投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

2.2 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

经修正后的投标报价为评标价格 P。

3. 投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确定。

评标基准价（K）

计算方法

评标基准价（K）计算方法：

1.若有效评标价为小于等于 3 家时，则各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。

【基准价计算公式：

K= { (P1+P2+P3+…+Pn)/n）}；（n≤3）】

2.若有效评标价为 4-6 家时，则去掉最高有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P1+P2+P3+…+Pn-1)/(n-1)}；（4≤n≤6）】

3.若有效评标价为 7 家（含 7 家）以上时，则去掉最高有效评标价和最低有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P2+P3+P4+…+Pn-1)/(n-2)}；(n≥7)】

4. 有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标人为 7 家及以上，通过评审后合格投标人少于 7 家，则按照上述 1 和 2 原则进行计算。

报价评分

计算

（100 分）

1. 报价分（100 分）报价分计算办法：

（

1）若评标价 P 等于 K 时，得 80 分（基准分）；

（

2）评标价 P 每高于评标基准价 1%在基准分基础

上扣

1 分，最低得 60 分；

（

3）评标价 P 每低于评标基准价 1%在基准分基础

序号

评分因素

评分标准

上加

1 分，最高为 100 分；

（

4）中间采用插值法计算，分值计算保留小数点后

两位，小数点后第三位“四舍五入”。

1.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文

件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，按照商务因素评分、技术因素

评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到低顺序

推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等的，以技

术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。

2.评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表；

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表；

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值权重构成与评分标准

2.2.1 分值权重构成

（1）商务部分：见评标办法前附表；

（2）技术部分：见评标办法前附表；

（3）报价部分：见评标办法前附表。

2.2.2 评分标准

（1）商务评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（1）商务评分标准；

（2）技术评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（2）技术评分标准；

（3）报价评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（3）报价评分标准。

3.评标程序

评标开始前，评标委员会应复核招标文件的内容是否符合法律法规的强制性

规定，是否遵守公开、公平、公正和诚实信用原则。

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证

明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文

件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标

文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

（3）因大唐电子商务平台投标人失信系统预警，被评标委员会认定/视为串

通投标的。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报

价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会

应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点

有明显错误的除外。

（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致

的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价。如投标报价汇总表中各项数字

累计之和低于投标函的报价时，以修正后的总价为准；如投标报价汇总表中各项

数字累计之和高于投标函的报价时，则以投标函的报价为准，并对所有分项进行

同比例调整；

（4）如果投标报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在投标报价之

中；

（5）如果超招标范围报价，超出部分将予以核减，投标报价以核减后的总

价为准。

3.1.4 经评标委员会评审，满足招标文件要求的投标人不足两个，或两个投

标人满足招标文件要求，但投标明显缺乏竞争性的，按中国大唐集团有限公司招

标采购相关制度执行。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算

出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分

A；

（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分

B；

（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得分

C；

A 为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B 为所有技术

评标专家对投标人技术评分的算术平均值。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报

价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材

料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该

投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含

义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄

清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标

人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实

质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投

标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会

按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选

人名单。

第四章

合同条款及格式

第一节通用合同条款

1. 一般约定

1.1 词语定义

通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。

1.1.1 合同

1.1.1.1 合同文件（或称合同）：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文件，

构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标函、专用合同条款及其附件、通用合同条

款、技术标准和要求（技术协议书）、已标价服务项目清单以及其他合同文件。

1.1.1.2 合同协议书：指第 1.5 款所指的合同协议书。

1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。

1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。

1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录（如有）。

1.1.1.6 技术标准和要求：是指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件，以

及合同双方当事人约定的对其所做的修改和补充。

1.1.1.7 三措两案：是指服务项目承包人在国家法律法规范围内，依据项目实际和发包人

的要求制定的针对服务项目的文件，包含“组织措施、安全措施、技术措施、施工方案、应急

预案”，简称“三措两案”。

1.1.1.8 图纸：是由发包人提供满足工作需要的图纸资料，以及在合同履行过程中形成的

图纸文件。

1.1.1.9 已标价服务项目清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要

求填写并标明价格的服务项目清单。

1.1.1.10 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。

1.1.2 合同当事人和人员

1.1.2.1 合同当事人：指发包人和（或）承包人。

1.1.2.2 发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人。

1.1.2.3 承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。

1.1.2.4 承包人项目经理：指承包人派驻服务现场的全权负责人。

1.1.3 服务

1.1.3.1 “服务”为完成发包人需求，承包人提供的服务性工作。

1.1.3.2 “承包人设备”系指承包人用于实施本项目及弥补缺陷所需的、承包人自有或租

赁的、且不构成永久项目一部分的所有器具及物品，不包括临时项目、发包人提供的设备、备

件及专用工具、以及属于材料范畴的任何物品。

1.1.3.3 “材料”系指项目实施过程中耗用的材料，包括根据合同约定分别由发包人和承

包人供应的只以材料形式提供的物品，不包括发包人提供的设备、备件及专用工具、承包人设

备及生产设备。

1.1.3.4 “现场”指用于服务项目工作的场所，以及在合同中指定作为服务工作场地组成

部分的其他场所。

1.1.4 日期

1.1.4.1 “服务期”是指承包人按合同约定为发包人提供服务的期限和起始、结束日期。

1.1.4.2 进厂日期：指合同生效后发包人指定的进厂日期。

1.1.4.3 离厂日期：指合同约定服务期满后，发包人同意的承包人离厂的日期。

1.1.4.4 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次

日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天 24:00。

1.1.5 合同价格和费用

1.1.5.1 合同价格：指签定合同时合同协议书中写明的合同总金额。

1.1.5.2 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊

的其他费用，但不包括利润。

1.1.6 其他

书面形式：指合同文件、信函、传真、电子数据交换和电子邮件等可以有形地表现所载内

容的形式。

1.2 语言文字

合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.3 法律

适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地

方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。

1.4 合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件

的优先顺序如下：

（1）合同协议书；

（2）中标通知书；

（3）投标函；

（4）专用合同条款及附件；

（5）通用合同条款；

（6）技术标准和要求（技术协议书）；

（7）图纸；

（8）其他合同文件。

1.5 合同协议书

承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同另有约

定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同

生效。

1.6 图纸和承包人文件

1.6.1 发包人提供的图纸

除专用合同条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给承包人。

1.6.2 承包人提供的文件

按专用合同条款约定由承包人提供的文件，包括服务方案、记录等，承包人应按约定的数

量和期限报送发包人。发包人应在专用合同条款约定的期限内批复。

1.7 联络

与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等

重要文件，均应采用书面形式。

按合同约定应当由发包人审核、批准、确认或者提出修改意见的承包人的要求、请求、申

请和报批等，发包人在合同约定的期限内未回复的，视同认可，合同中未明确约定回复期限的，

其相应期限均为收到相关文件后 7 天。

1.8 知识产权

1.8.1 投标人根据招标人要求在履行项目过程中专门为招标人或根据招标人提供的有关信

息、资料而产生的服务成果，其知识产权和其他权益全部归招标人所有。未经招标人事先书面

许可，投标人不得以任何形式自行使用、擅自许可任何第三方使用或向任何第三方提出有关意

见和建议。

1.8.2 招标人根据本项目要求向投标人提供的技术性信息、商业性信息、文件、程序、计

划、技术、图表、模型、参数、数据、标准、专有技术、业务或业务运作方法和其他专有信息

等，其知识产权和其他权益全部归招标人所有，未经招标人事先书面许可，投标人不得以任何

形式自行使用或擅自许可任何第三方使用。

1.8.3 投标人提供的产品及服务，如涉及第三方合法享有的知识产权和/或其他权益，须提

供相关授权证明文件。

1.8.4 投标人保证其提供的产品及服务不侵犯任何第三方合法享有的知识产权和/或其他权

益。若因上述原因引起的第三方追溯，招标人概不负责，投标人承担由此引起的全部责任，并

赔偿因此给招标人带来的全部损失。

1.8.5 未经招标人事先书面许可，投标人不得将本项目涉及的相关权益转让给第三方。

2. 发包人

2.1 遵守法律

发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的

任何责任。

2.2 发出开工通知

发包人按合同约定进厂时间向承包人发出进厂通知。

2.3 提供服务工作现场及技术资料、图纸

发包人应按专用合同条款约定向承包人提供服务工作现场及技术资料、图纸等，并保证资

料的真实、准确、完整。

2.4 协助承包人办理证件和批件

发包人应协助承包人办理相关入厂证件及服务作业手续。

2.5 组织技术交底

发包人应在作业前向承包人进行安全、技术交底。

2.6 支付合同价款

发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。

2.7 组织对承包人考评、结算

发包人应按合同约定对承包人履约期满后进行整体考评和完工结算。

2.8 其他义务

发包人应履行合同约定的其他义务。

3. 承包人

3.1 承包人的一般义务

3.1.1 按照发包人制度办理入场手续和证件，并将办理结果书面报送发包人留存。

3.1.2 按合同约定的服务项目工作范围、内容、技术要求及质量、性能保证、安全、环保、

文明施工等既定目标完成项目，并在合同期内承担维护和缺陷修复等义务。

3.1.3 按合同约定采取安全文明施工和环境保护措施，确保人员、材料、设备和设施的安

全，防止发生人身伤害和财产损失。

3.1.4 按合同约定的服务内容和要求，编制服务方案（“三措两案”），并对服务作业的

完备性和安全可靠性负责；

3.1.5 在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市政

管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰，并对邻近生产设施进行有效隔离。

承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任；

3.1.6 按照第 7.3 款约定负责服务现场及其周边环境与生态的保护工作；

3.1.7 按安全文明施工要求采取安全措施，确保人员、设备和设施的安全，防止因作业造

成的人身伤害和财产损失；

3.1.8 将发包人按合同约定支付的各项价款专用于服务项目，且应及时支付其雇用人员工

资；

3.1.9 合同履行期间，承包人所有人员应严格遵守发包人及其上级公司制订的各项管理制

度。

3.1.10 承包人应履行的其他义务。

3.2 履约担保

3.2.1 承包人应保证其履约担保在服务期限内一直有效。发包人应在合同结算后 28 天内把

履约担保退还给承包人。

3.2.2 如项目延期，承包人有义务继续提供履约担保。

3.3 承包人项目经理及人员

3.3.1 承包人项目经理

3.3.1.1 承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人项目经理应

负责组织合同的实施。承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的管理机构章，

并由承包人项目经理或其授权代表签字。

3.3.1.2 项目经理应驻现场，项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。项目经理确需

离开现时，应取得发包人的书面同意，临时代行其职责的人员需经过发包人的书面同意，该人

员应具备履行相应职责的能力。承包人项目经理未经发包人同意擅自离开现场的，发包人有权

按照相关管理制度进行考核。

3.3.1.3 承包人更换项目经理时，应提前 28 天书面通知并取得发包人书面同意。替换人员

应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发包人的同意。

3.3.1.4 项目经理按合同约定组织服务工作。在紧急情况下为确保作业安全和人员安全，

在无法与发包人代表及时取得联系时，项目经理有权采取必要的措施保证与作业有关的人身、

财产的安全，但应在 24 小时内向发包人代表提交书面报告。

3.3.1.5 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应当载明要求

更换的理由。承包人应在接到更换通知后 2 天内向发包人提出书面的改进报告。发包人收到改

进报告后仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换通知的 3 天内进行更换，并将新任命的项

目经理的相关资料书面通知发包人。继任项目经理继续履行合同约定的职责。

3.3.2 承包人人员

3.3.2.1 承包人派驻到现场的主要管理人员应相对稳定。项目实施过程中如有变动，承包

人应及时向发包人提交现场人员变动情况的报告。承包人更换主要管理人员时，应提前 7 天书

面通知并取得发包人书面同意。

3.3.2.2 特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明，发包人可以随时检查。

3.3.2.3 承包人的主要管理人员离开现场应报发包人同意。主要管理人员离开现场前应指

定一名有经验的人员临时代行其职责，该人员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发

包人的同意。

3.3.2.4 承包人擅自更换主要管理人员，或前述人员未经发包人同意擅自离开施工现场的，

发包人有权按照相关管理制度进行考核。

3.4 提前入场和交接

3.4.1 承包人应在合同开始工作前 21 天，进驻现场进行项目部建设，工器具布置，设备熟

悉、与本项目之前的服务单位工作交接等工作。合同开始工作之日前，具备工作条件，合同开

始工作之日立即开展服务工作，与前一服务单位无缝对接。

3.4.2 承包人有义务在合同结束前 21 天对本项目下一阶段的服务单位人员进行技术交底等

交接工作，双方交接完成，承包人才能退出本项目。

3.4.3 在承包人提前入厂期间，如因承包人原因造成相关设备、设施损坏的，由承包人负

责修复或更换，并承担由此产生的费用。

3.5 合同价款应专款专用

发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于本合同项目。

4. 工期

4.1 合同工期

在专用合同条款中约定，发包人提出服务的合同期限。

4.2 服务工作实施

4.2.1 发包人在专用合同条款中约定通知承包人进厂的时间，承包人应按合同约定的期限

内完成合同服务工作。

4.2.2 如果是由于发包人的原因或发生不可抗力事件，承包人因此无法按期完工，双方应

共同商议延期后相关事宜。

4.3 工作延期

发包人由于工作需要提出的服务工作延期，如有在专用合同条款中约定。

4.4 其他

5. 服务质量

5.1 服务质量要求

5.1.1 服务质量标准必须符合发包人要求，以及相关验收规范和标准。有关服务质量的特

殊标准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定。

5.1.2 因承包人原因造成服务质量未达到合同约定标准的，发包人有权要求承包人返工直

至质量达到合同约定的标准为止，由此增加的费用由承包人承担。

5.2 不合格项的处理

因承包人原因造成的不合格项，发包人有权随时要求承包人采取补救措施，直至达到合同

要求的质量标准，由此增加的费用由承包人承担。无法补救的，由双方协商解决。

5.3 质量争议检测

合同当事人对服务质量有争议的，由双方协商确定的检测机构鉴定，由此产生的费用及因

此造成的损失，由责任方承担。

6. 安全文明与环境保护

7. 支付

7.1 付款方式

具体付款方式在专用合同条款中约定。

7.2 结算

7.2.1 服务期满后 7 天内，承包人应按发包人规定的格式向发包人提交项目结算申请。发

包人将按相关制度的规定及程序及时对承包人报送的结算申请进行审核。

7.2.2 结算原则在专用合同条款约定。

8. 保险

8.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应为其参与本项目全体人员购买工伤保险或全过

程的人身意外伤害险，未按合同约定办理保险的承包人人员禁止进入服务场地；因投保产生的

保险费和其他相关费用已包含在合同价中。合同延期，保险期限应相应延长。

8.2 承包人应向发包人提交其已投保的各项保险的凭证和保险单复印件，相关凭证将作为

合同付款的依据之一。

9. 不可抗力

9.1 不可抗力的确认

9.1.1 不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可避免且不

能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、战争和专用

合同条款中约定的其他情形。

9.1.2 不可抗力发生后，发包人和承包人应收集证明不可抗力发生及不可抗力造成损失的

证据，并及时认真统计所造成的损失。发生争议时，按第 12 条【争议的解决】的约定处理。

9.2 不可抗力的通知

9.2.1 合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即通知合

同另一方当事人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明。

9.2.2 不可抗力持续发生的，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人提交中间报告，

说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后 28 天内提交最终报告及有关资

料。

9.3 不可抗力后果的承担

9.3.1 不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按照法律规定及合同约定各自承担。

不可抗力发生前已完成的服务工作应当按照合同约定进行支付。

9.3.2 不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加等后果，由合同当事人按以下原则

承担：

（1）永久工程、已运至现场的材料的损坏，以及因设备、设施损坏造成的第三方人员伤亡

和财产损失由发包人承担；

（2）承包人工器具的损坏由承包人承担；

（3）发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失；

不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方当事人

没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。

在合同延期期间遭遇不可抗力的，不免除其违约责任。

9.4 因不可抗力解除合同

因不可抗力导致合同无法履行连续超过 84 天或累计超过 140 天的，发包人和承包人均有权

解除合同。合同解除后，由双方当事人商定或确定发包人应支付的款项，该款项包括：

（1）合同解除前承包人已完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的费用；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付给承包人的其他款项；

（4）扣减承包人按照合同约定应向发包人支付的款项；

（5）双方商定或确定的其他款项。

除专用合同条款另有约定外，合同解除后，发包人应在商定或确定上述款项后 42 天内完成

上述款项的支付。

10. 违约

10.1 发包人违约

10.1.1 发包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于发包人违约：

（1）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的；

（2）发包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（3）发包人未能按照合同约定履行其他义务的。

发包人发生除本项第（2）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要求发包人

采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后 3 天内仍不纠正违约行为的，承包人有

权暂停相应的服务工作。

10.1.2 发包人违约的责任

发包人应承担因其违约给承包人增加的费用，并支付承包人合理的利润。此外，合同当事

人可在专用合同条款中另行约定发包人违约责任的承担方式和计算方法。

10.1.3 因发包人违约解除合同后的付款

承包人按照本款约定解除合同的，发包人应在解除合同后 28 天内支付下列款项，并解除履

约担保：

（1）合同解除前所完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的款项；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付的违约金；

（4）按照合同约定应当支付给承包人的其他款项；

（5）按照合同约定应退还的质量保证金；

（6）因解除合同给承包人造成的损失。

合同当事人未能就解除合同后的结清达成一致的，按照第 12 条【争议的解决】的约定处理。

承包人应妥善做好已完项目的保护和移交工作，并将工器具和人员撤出作业现场，发包人

应为承包人撤出提供必要条件。

10.2 承包人违约

10.2.1 承包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于承包人违约：

（1）承包人违反合同约定使用不合格的工器具、材料等的；

（2）因承包人原因导致检修服务质量不符合合同要求的；

（3）承包人未经批准，私自将已按照合同约定进入现场的材料、工器具等撤离施工现场的；

（4）因承包人违反合同约定造成暂停服务的；

（5）承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（6）由于承包人的责任使一项或更多项的技术性能和保证值没有达到要求的；

（7）承包人未能在合同期内对缺陷进行修复或拒绝按发包人要求进行修复的；

（8）未能按照合同约定履行其他义务的。

10.2.2 承包人违约的责任

10.2.2.1 承包人应承担因其违约行为而增加的费用。增加的费用除应包括由于上述违约行

为直接造成发包人的所有支出或损失外，还应包括由于承包人违约而造成的发包人向第三方支

付的费用。此外，合同当事人可在专用合同条款中另行约定承包人违约责任的承担方式和计算

方法。

10.2.2.2 承包人提交违约金后，仍有义务向发包人提供技术支持。由于承包人的原因导致

发包人拒收项目的，并不免除承包人支付违约金的义务。

10.2.2.3 承包人因发生第 10.2.1（5）目约定的违约情形应支付违约金，违约金额度在专

用条款里中约定。

10.2.3 因承包人违约解除合同

除专用合同条款另有约定外，出现第 10.2.1 项【承包人违约的情形】第（5）目约定的违

约情况时，发包人发出整改通知后，承包人在指定的合理期限内仍不纠正违约行为并致使合同

目的不能实现的，发包人有权解除合同。合同解除后，因继续完成工程的需要，发包人有权使

用承包人在现场的材料、工器具、临时设施、承包人文件和由承包人或以其名义编制的其他文

件，合同当事人应在专用合同条款约定相应费用的承担方式。发包人继续使用的行为不免除或

减轻承包人应承担的违约责任。

10.2.4 因承包人违约解除合同后的处理

因承包人原因导致合同解除的，则合同当事人应在合同解除后 28 天内完成估价、付款和清

算，并按以下约定执行：

（1）合同解除后，按发包人确定承包人实际完成工作对应的合同价款，以及承包人已提供

的材料、临时设施等的价值；

（2）合同解除后，承包人应支付的违约金；

（3）合同解除后，因解除合同给发包人造成的损失；

（4）合同解除后，承包人应按照发包人要求完成现场的清理和撤离；

（5）发包人和承包人应在合同解除后进行清算，出具最终结清付款证书，结清全部款项。

因承包人违约解除合同的，发包人有权暂停对承包人的付款，查清各项付款和已扣款项。

发包人和承包人未能就合同解除后的清算和款项支付达成一致的，按照第 12 条【争议解决】的

约定处理。

10.3 第三人造成的违约

在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承担违约

责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。

11. 索赔

11.1 承包人索赔的提出

根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款的，应按以下程序向发包人提出索赔：

（l）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向发包人递交索赔通知书。索

赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，承包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向发包人递

交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（3）承包人未在前述 14 天内递交索赔通知书的，丧失要求追加付款的权利。

11.2 承包人索赔处理程序

（1）发包人收到承包人提交的索赔通知书后，在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一步

证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复承包人；

（2）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后 14 天内完成赔付。

承包人不接受索赔处理结果的，按第 11 条的约定执行。

11.3 承包人提出索赔的期限

承包人在接到发包人结算通知后，应被认为已无权再提出服务作业期间所发生的任何索赔。

11.4 发包人索赔的提出

根据合同约定，发包人认为有权扣减付款的，应按以下程序向承包人提出索赔：

（1）发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向承包人递交索赔通知书。索

赔通知书应详细说明索赔理由以及要求扣减的付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，发包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向承包人递

交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的扣减付款金额，并附必要的记录和证明材料。

11.5 发包人索赔处理程序

（1）合同当事人双方就索赔事件达成一致意见，承包人应付给发包人的金额可从拟支付给

承包人的合同价款中扣除，或由承包人以其他方式支付给发包人。承包人在收到索赔通知书或

有关索赔的进一步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复发包人。如承包人在收到索赔通

知书后 14 天内未做答复，则视为该索赔已被接受；

（2）承包人接受索赔处理结果后 28 天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按第 11

条的约定执行。

12. 争议的解决

发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友好协商解决

不成的，可在专用合同条款中约定下列一种方式解决：

（l）向约定的仲裁委员会申请仲裁；

（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。

第二节专用合同条款

1.词语定义、适用语言和法律、法规

1.1.7 发包人：指大唐陕西府谷煤电有限责任公司。

1.1.8 承包人：是指承担大唐陕西西王寨煤电一体化项目电厂 2

×660MW 新建工程文件全过

程管理及验收技术服务项目责任的一方，以及其合法继承人。

1.1.9 “第三人”是指除发包人、承包人以外与本咨询业务有关的当事人。

1.1.4.5 “日”是指第一天零时至第二天零时的时间。

1.2 .1 大唐陕西西王寨煤电一体化项目电厂 2

×660MW 新建工程文件全过程管理及验收技术

服务项目合同的书写、解释和说明，以汉语为主导语言。当不同语言文本发生不同解释时，以

汉语合同文本为准。

1.2.工作内容及范围

大唐陕西西王寨煤电一体化项目电厂 2

×660MW 新建工程施工过程中产生的文件材料进行收

集、整理、归档、数字化加工及验收服务，包括但不限于科技档案、声像档案、文书档案、实

物档案等；同时负责档案制度编制、方案策划等工作；对档案管理的全过程指导、审核、验收，

具体包括档案整理环节中的收集、分类、整理、组卷、归档、数字化扫描、挂接等工作；定期

开展检查并指导各参建单位的档案工作；定期对本项目工程档案管理工作人员进行培训；接受

发包人、上级主管单位及档案行政管理部门的监督和检查，并对存在问题进行整改回复；协助

发包人完成机组质量监督检查、审计、档案专项验收等各项检查的迎检、问题整改回复工作；

配合发包人工程各个阶段的档案检查工作；配合发包人完成与档案有关的其他工作。

具体内容如下：

1.2.1 协助发包人档案室将各职能部门的档案工作纳入统一管理，对各参建单位的档案工

作进行档案技术交底工作（参建单位进场后档案交底工作并形成书面报告）、每月组织档案专

题会议、咨询指导（每季度一次全面档案检查并形成书面报告，过程监督整改闭环），实行项

目档案与项目建设同步管理。

1.2.2 接受发包人以及上级主管部门及档案行政管理部门的监督和检查。协助发包人完成

上级单位（如质量监督站检查，大唐集团、大唐陕西公司检查，档案专项验收检查等）所有检

查，需要汇报材料时汇总各参建单位汇报材料并打印等相关工作，上级单位提出的相关档案整

改单需完成整改闭环。配合发包人完成档案所有相关制度编制工作。档案专项验收时需打印案

1.2.3 项目总监定期（不少于 3 次）对项目档案相关工作进行咨询指导。

1.2.4 协助发包人对列入城建档案馆接收范围的工程，工程竣工验收后三个月内，（若需

要）向当地城建档案馆移交一套符合规定的工程档案。

1.2.5 工程基建过程中档案收集（各单位、各部门、档案接口的数据等）、整理（分类、

三孔一线装订、含去除文件所有金属物，盖档号章、打印页码等）、录入档案系统（并上传 PDF

彩色分辨率为 300dpi 电子文档）、负责日常借阅、扫描、图纸（设计院图纸及设备厂家图纸）

的分发、台账的建立等工作，对设备资料的开箱验收（资料的收集、分发、整理、录入等）进

行指导培训并提出相关技术要求，对各开箱单位移交的资料进行审查；负责对工程项目档案管

理程序监督；指导项目文件归档分类、图纸如不规范的需叠图等工作。

1.2.6 发包人提供办公场地和必要的现场办公设备（含桌椅、电源、内网、文件柜）

；其他

设备如电脑、高速扫描仪、脊背打印机、专用扫描仪、打印机及耗材(打印纸、档案盒、照片档

案盒、背脊纸、装订封面纸、光盘盒等，打印包含投标文件在内的所有需归档文件)、档案整理

所需要的 A0 图纸扫描设备等档案相关设施、档案专用乳胶、装订线等耗材均由承包人提供。发

包人参建单位的档案盒、照片档案盒、背脊纸、装订封面纸、光盘盒由承包人提供。打印纸不

能低于 80g/m2，档案盒使用无酸纸档案盒，档案盒样式符合发包人要求。合同履行完毕，承包

人电脑硬盘拆下交发包人。住宿、用餐、差旅费由承包人自理。

1.2.7 监督、指导、培训各参建单位工程竣工文件的立卷归档及数字化加工工作，组织施

工单位和监理单位就归档范围、案卷装订、题名拟写等事宜进行进一步明确，符合规范要求方

可接收，并纳入合同条款中进行管理。承包方负责指导、检查和验收施工单位的竣工文件；确

保对移交的全部档案按标准、规范要求进行整理，确保工程档案的归档率和准确率，达到验收

标准和国家有关标准；承包方不负责对施工单位形成档案进行数字化加工、挂接工作，确保档

案管理系统竣工文件系统、完整。

1.2.8 负责对各参建档案管理系统的操作和培训，检查各参建单位在档案管理系统的分类、

上传数据、录入题名等规范性工作。

1.2.9 遵守档案保密制度，保证档案资料安全、不泄密。

1.2.10 负责基建工程声像档案的整理、归档工作。

1.2.11 负责机组 168 小时试运结束后 3 个月内的运营资料整理工作。

1.2.12 协助发包方完成工程档案及上级单位档案专项验收申报和验收等各种迎检工作。

1.2.13 提供一年内（通过验收后的服务期）的免费维护期，一年内发现纸质、电子档案质

量问题，负责免费上门修正错误；在维护期内收到发包人需求服务的要求后，应在两个工作日

内响应并解决问题。

1.3.工作要求

1.3.1 档案专项验收一次通过；

1.3.2 达到机组达标投产档案组标准；

1.3.3 工程档案的收集、整理满足集团档案专项验收标准，一次通过档案专项验收工作；

1.3.4 严格按照国家、行业和建设管理单位的有关档案管理规定进行档案管理，将档案管

理纳入整个现场管理程序，坚持归档与工程同步进行。确保实现档案归档率 100%、资料准确率

100%、案卷合格率 100%，保证档案资料的齐全、准确、系统。

1.3.5 承包人至少安排 3 名档案管理负责人员常驻现场，首台机组 168 后安排 9 人常驻现

场服务，如遇工期紧张应满足发包方需求适当增加服务人员，且应根据项目进度需求和发包人

要求增加工程档案项目服务人员保证项目顺利开展。

2.发包人

2.9 发包人为了工程项目文件咨询及服务项目的顺利开展，确定一名工作人员为工程档案

项目管理项目代表，与承包人对接。

2.10 发包人为承包人工作人员提供工作场所安排，食宿由承包人人员自理，交通由承包方

负责自行解决，所有费用(包括吃、住、行、节假日加班费用等)均已包含在合同总价中，发包

人提供相关便利。

2.11 发包人有义务有责任督促施工单位按照归档要求按时移交在施工过程中形成的所有文

件，并保证归档文件收集齐全。

2.12 发包人有义务有责任督促监理单位按照归档要求按时移交在监理过程中形成的所有文

件，并保证归档文件收集齐全。

2.13 发包人有义务有责任督促勘察、设计单位按照归档要求按时移交在勘察、设计过程中

形成的所有文件，并保证归档文件收集齐全。

2.14 发包人有义务有责任督促设备厂商按照归档要求按时移交有关所设备文件和相关资料，

并保证归档文件收集齐全。

2.15 发包人有义务有责任督促本单位有关部门按照归档要求按时移交在管理过程中形成的

所有文件，并保证归档文件收集齐全。

2.16 发包人指定承包人提供整理服务的文件内容不侵犯任何第三方的版权或知识产权，如

承包人因为提供本合同项下的服务而引起任何侵犯知识产权的指控，发包人将对承包人因此而

受到的损失进行补偿，并使承包人免于承担任何由此产生的法律责任。（可能有侵犯知识产权

的情况，承包人要提前通知发包人，发包人不听劝阻，责任由发包人承担，但如果承包人未提

醒，发包人在承包人指导下造成的指控，将视情况对承包人进行 1-3 万元的考核）。

2.17 发包人需保护承包人的技术版权，未经承包人同意，发包人对承包人交付的文件不得

复制或用于合同外的项目。

3 承包人

3.3 承包人项目经理及人员

3.3.1 承包人项目经理

3.3.1.5

承包人派驻的项目经理应具有档案管理中级及以上职称或馆员职称，熟悉火

电项目建设过程

。

3.3.2 承包人人员

3.3.2.5 档案整理人员经专业培训合格，持证上岗（需提供档案员证或档案培训合格证）。

3.6 发包方对工作过程中不能胜任工作的项目经理和现场负责人及其他工作人员提出更换

要求，承包人应在 3 日内回复并更换。

3.7 承包方人员应具备较好的档案专业知识，能熟练操作办公设备（传真机、计算机，复

印机，扫描仪等)。

3.8 承包人在保证服务质量的同时，有义务对发包人资料的内容保密，未经发包人同意，

不得以任何方式或借口使用或拷贝发包人资料，造成泄密的由承包人承担经济或法律责任。

3.9 承包人在接到发包人通知后，及时安排工作人员开展工作。

3.10 承包人在服务过程中，如有分类、整理、立卷等不确定的情况，应向发包人工作人员

咨询后再做处理，承包人工作人员不得擅自修改。

3.11 承包人工作完成后，在发包人的配合下，销毁承包人设备中全部有关发包人的信息，

作业过程中所产生的废光盘以及校对草稿，均交于发包人检查处理。

3.12 承包人未经发包人同意不得向第三方扩散、转让发包人提交的技术资料，承包人不得

在未经发包人同意的前提下，以任何方式将本合同内容透露给第三方，否则，违约方承担一切

经济或法律责任。

3.13 承包人所有人员在项目公司工作期间的人身安全由承包人负责。

3.14 承包人在施工过程中的工具和耗材需本着节约的原则使用，发包人综合管理部档案室

及相关部门负责考核。承包人若浪费由发包人提供的档案工具及耗材，由发包人按承包人认定

的数量进行双倍赔偿。

3.15 有义务提醒发包人督促施工单位、监理单位、勘察、设计单位、调试单位按期按照归

档要求移交在工程建设过程中形成的所有文件（档案），并进行审核把关。

3.16 有义务提醒发包人督促物资（设备）厂商按时按照归档要求移交有关所有设备资料和

与有设备相关的资料，并进行审核把关。

3.17 有义务提醒发包人有关部门按照归档要求移交在管理过程中形成的所有文件。

3.18 在合同履行过程中，因承包人原因造成的其工作人员自身、发包人或者第三人的人身

及财产损失，相应责任（包括民事责任、行政责任以及刑事责任）均由承包人承担。

3.19 承包人有义务每周向发包人汇报本周工作完成进度情况及下周工作计划安排。

3.20 档案专项验收时，应增加人员满足档案专项验收调卷的要求。

3.21 本工程项目负责人，作为发包人的“创优”、迎检工作的第一责任人，必须全过程配

合发包方工作，“创优”、迎检期间，承包方需根据需要配备合适数量的基建档案管理人员以

满足工作要求。

3.22 承包人有义务履行以下安全、环保、培训义务：

3.22.1 承包人应按安全文明施工要求采取安全措施，确保人员、设备和设施的安全，防止

因作业造成的人身伤害和财产损失。

3.22.2 承包人应全面贯彻发包人发布的基建资料归档及验收创优技术服务项目安全方针、

目标、标准和有关规定，在确保安全的前提下组织现场的管理和施工。

3.22.3 承包人应建立、健全安全保证体系和安全监督体系。

3.22.4 承包人应按照发包人要求，对不合格的管理人员及时予以撤换。

3.22.5 承包人应遵守有关环境保护法律、法规的规定，在基建资料归档及验收创优技术服

务现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和

环境的危害和污染。

3.22.6 承包人应对新入场和变换工种的作业人员进行安全教育培训；在采用新技术、新工

艺、新设备、新材料时，对作业人员进行相应的安全生产教育培训。

3.23 承包人应履行合同约定的其他义务。

4. 工期

4.1 合同工期

合同工期 30 个月（以通过档案专项验收为准，工期增加 3 个月合同金额不调整）。开工前

承包人向发包人提供履约担保。

6. 安全文明与环境保护

详见安全协议。

7.支付

7.1 付款方式

7.1.1 签约合同价（含税）：人民币（大写）元整（¥ 元），增值

税税率 6%，其中:不含税价格¥ 元，增值税¥ 元。

7.1.2 合同金额包括承包人履行完成本项目所需的全部费用，包括合同条款要求、各种规

程规范和标准要求、建设管理制度文件要求等完成招标文件所要求的全部文件全过程管理及验

收技术服务。包括但不限于：完成文件全过程管理及验收技术服务所需的所有人力、物力、财

力投入的费用（包含邀请专家检查指导费用）；所需缴纳的有关国家及地方税费以及合同包含

的风险、责任等费用；为完成本次工程投标所需计列的成本费用以及拟定中标所需缴纳的招标

代理服务费等费用。

7.1.3 本合同为固定总价合同，合同总价在合同有效期内为不变价。如因承包人原因导致

工期延误，承包人应免费延长服务工期；档案专项验收。如非承包人原因导致工期延误，延期 3

个月（含）造成的服务期变化合同总价不调整，延期超过 3 个月，按照公式：总合同金额

÷30

个月

×（实际延期服务月数-3）计算，签署补充协议。在合同执行期间，若国家税率政策再次发

生变动，合同总价将根据最新税率进行调整。

7.1.4 本合同使用货币种类为人民币。

7.1.5 付款方式：银行电汇。

7.2 结算

7.2.1 预付款：无。

7.2.2 进度款：承包人开始进行本工程文件全过程管理及验收技术服务后 6 个月第一次付

款，以后每 6 个月支付一次进度款。

7.2.2.1 第一次支付合同金额 10%，承包人提交支付申请，发包人审核通过后，承包人提供

签约合同价 10%的增值税专用发票，发包人在收到增值税专用发票后 45 日内，向承包人支付签

约合同价的 10%，计元整（¥ 元）含税，累计支付签约合同价的 10%。

7.2.2.2 第二次支付合同金额 10%，承包人提交支付申请，发包人审核通过后，承包人提供

签约合同价 10%的增值税专用发票，发包人在收到增值税专用发票后 45 日内，向承包人支付签

约合同价的 10%，计元整（¥ 元）含税，累计支付签约合同价的 20%。

7.2.2.3 第三次支付合同金额 10%，承包人提交支付申请，发包人审核通过后，承包人提供

签约合同价 10%的增值税专用发票，发包人在收到增值税专用发票后 45 日内，向承包人支付签

约合同价的 10%，计元整（¥ 元）含税，累计支付签约合同价的 30%。

7.2.2.4 第四次支付合同金额 15%，承包人提交支付申请，发包人审核通过后，承包人提供

签约合同价 15%的增值税专用发票，发包人在收到增值税专用发票后 45 日内，向承包人支付签

约合同价的 15%，计元整（¥ 元）含税，累计支付签约合同价的 45%。

7.2.2.5 第五次支付，两台机组 168 试运结束后 1 个月，支付合同金额 20%，承包人提交支

付申请，发包人审核通过后，承包人提供签约合同价 20%的增值税专用发票，发包人在收到增

值税专用发票后 45 日内，向承包人支付签约合同价的 20%，计元整（¥ 元）

含税，累计支付签约合同价的 65%。

7.2.2.6 累计支付签约合同价的 65%后，暂停支付，待承包人完成所有档案整理和数字化加

工工作，经档案专项验收合格后支付。

7.2.2.7 档案专项验收合格后，结算支付合同金额 35%，承包人提交支付申请，发包人审核

通过后，承包人提供签约合同价 35%的增值税专用发票，发包人在收到增值税专用发票后 45 日

内，向承包人支付签约合同价的 35%，计元整（¥ 元）含税，累计支付签

约合同价的 100%。

7.2.2.8 发包人每次付款前，承包人应向发包人开具合法有效的相应金额的增值税专用发

票，否则，发包人有权暂不付款且不承担违约责任。

7.2.2.9 档案专项验收合格，签发或应签发竣工验收证书之日起 50 天后失效，解除履约担

保。

10.违约

10.4 双方如有一方违约或致使本合同无法继续履行的，除赔偿损失外，违约方应向守约方

支付本合同金额 10%的违约金。

10.5 承包人拖延服务，发包人督促后仍不改正，根据延迟天数按本合同总价的 5‰支付日

违约金；拒绝服务，发包人有权单方面解除合同并要求承包人按本合同总价的 10%支付违约金。

10.6 本合同的违约金和发包人损失，发包人均可先行从应付合同价款中予以扣减。

10.7 发生以下情形之一，承包人应承担发包人所有损失，并向发包人支付合同金额的 20%

的违约金：

10.7.1 承包人未在合同约定时间内完成的；

10.7.2 合同履行中，承包人履约行为未达成合同或技术协议要求的质量或技术标准；

10.7.3 合同履行中，由于承包人原因，导致发包人损失达到本合同金额 10%及以上的。

10.8 发生以下情形之一，发包人有权解除合同，且不免除承包人的违约责任：

10.8.1 承包人未在合同规定时间内完成的；

10.8.2 合同履行中，承包人履约行为未达成合同或技术协议要求的质量或技术标准；

10.8.3 合同履行中，由于承包人原因，导致发包人损失达到本合同金额 30%及以上的。

10.9 发生以下情形之一，承包人应承担发包人所有损失，并承担相应考核责任：

10.10 合同履行中，由于承包人原因，导致舆情事件，视严重程度，考核承包人合同金额

的 3%至 10%；

10.11 合同履行中，由于承包人原因，导致劳务纠纷事件，第一次考核承包人合同金额的

3%，第二次考核承包人合同金额的 5%，第三次考核承包人合同金额的 10%；

10.12 合同履行中，由于承包人原因，导致舆情或劳务纠纷事件，发包人有权立即更换承

包人项目经理，约谈承包人相关领导，给予承包人不合格评价，视严重程度，可将承包人列入

中国大唐集团供应商黑名单。

10.13 因承包人原因导致发包人向第三方承担责任（包括但不限于违约金、罚款等）的，

所有责任及费用均由承包人承担。

10.14 承包人因违约应向发包人支付违约金的，

发包人有权从任一笔应付款中予以扣除。

12.

合同争议的解决

12.1 因本合同引起的或与本合同有关的任何争议,双方可通过友好协商解决。友好协商解

决不成的，向发包人住所地有管辖权的人民法院诉讼解决。

12.2 由上述过程发生的诉讼费用、律师费、公证费、鉴定费等相关费用，应由违约方承担。

12.3 在进行诉讼期间，除提交诉讼的事项外，合同仍应继续履行。

13.考核条款

13.1 承包人应负责档案的保存、保管及保密工作，合同期内，因承包人原因造成的档案资

料丢失、损毁、不完整及泄密等，每发现一项发包人考核承包人 500-5000 元，造成严重后果的，

应承担相应法律责任。

13.2 发包人档案专项验收不能按时（机组投产一年内）一次性通过，考核承包人合同总价

的 2%，再次验收不通过加倍考核。

13.3 发包人未按档案整理节点完成的，超过节点计划一个月的按每项考核 3000 元。

13.4 承包人按合同要求应保障入驻现场人员的总人数及出勤，并建立月考勤（26 天），每

月由发包人签字确认后方可生效。

13.4.1 如发包人项目经理和档案人员未经发包人允许擅自离开现场三天及以下的每天考核

500 元，超过三天在七天以下(含七天）的每天考核 1000 元，超过七天的每天考核 3000 元，且

发包人有权要求承包人更换违章人员。

13.4.2 如有人员调整，事先未征得发包人同意，或调整人员不能满足发包人工程服务实际

需求，并未提供增加调整人员资质证书的，发包人有权要求更换人员，如未按招标人的每月人

数，发包人有权对未到场的人员按每月 30000 元/人进行考核。

13.5 发包人要求更换项目经理，自发包人发出通知超过 7 日，承包人未按要求更换项目经

理，每日考核 2000 元；发包人要求更换项目其他人员，自发包人发出通知超过 7 日，接替人员

未到位，每日考核 1000 元/人；发包人要求增加人员，自发包人发出通知超过 7 日，增加人员

未到位，每日考核 1000 元/人。

13.6 安全考核

13.6.1 对承包人在技术服务中习惯性违章、严重违章的人员，监理人或发包人有权处以 200

元至 2000 元的罚款(按照大唐陕西府谷煤电有限责任公司相关安全管理制度执行)。

13.6.2 因承包人责任造成人身伤亡事故、生产设备、生态环境保护、职业健康、火灾、交

通等事故事件，造成发包人或其它方经济损失，应另外计算，在承包人合同金额中扣除。

13.7 其他违章行为，按照发包人及其上级单位管理制度考核。

13.8 本合同项下约定的承包人违约责任若存在竞合，以较为严格的为准。

14.通知

一方根据本合同发给另一方的任何通知，包括批准、证明、同意、确定和请求均应采用书

面形式。通知应由专人送交或通过快递、电子邮件方式发送。由专人送交时，以对方签收之日

为通知的收到日期；通过快递方式递送的，应以对方签收快递之日为通知收到日期，且发送方

应妥善保存通知交给快递服务公司的留存单备查；以电子邮件方式发送的，应以邮件到达对方

邮箱之日为通知的收到日期，且应注意妥善留存已发送邮件。

所有通知应按合同所述的地址发给对方，任何一方不得无理扣押或拖延。如果一方通知了

另外地址，则随后的通知应按新址发送。

附件：1.合同协议书

2.履约担保

3.安全协议

4.廉洁合同

5.保密协议

第三节合同附件格式

附件一：合同协议书

合同协议书

大唐陕西府谷煤电有限责任公司（以下简称“发包人”）为获得大唐陕西西王寨煤

电一体化项目电厂

2×660MW 新建工程文件全过程管理及验收技术服务，已接受×××

×××××××××公司（以下简称“承包人”）为提供上述技术服务所作的投标，发

包人和承包人共同达成如下协议：

1.本合同协议书与下列文件一起构成合同文件：（1）合同协议书；（2）中标通知

书；（

3）专用合同条款及附件；（4）通用合同条款；（5）技术标准和要求（技术协

议书）；（

6）投标函；（7）服务费用清单；（8）服务方案；（9）其他合同文件。

2.上述合同文件互相补充和解释。如果合同文件之间存在矛盾或不一致之处，以上

述文件的排列顺序在先者为准。

3.签约合同价：¥ （人民币大写：）（此合同价格为含税价格，

税率为

6%的增值税专用发票，其中合同不含税价为¥

，税额为

）。

4.项目负责人：

。

5.服务工作质量符合的标准和要求：

。

6.承包人承诺按合同约定承担其应负责的服务工作。

7.发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包人支付合同价款。

8.承包人计划开始服务日期：实际日期按照发包人在开始服务通知中载明的开始服

务日期为准。服务期限为

天。

9.本合同协议书一式捌份，正本贰份，发包人执壹份，承包人执壹份；副

本

陆份，发包人执伍份，承包人执壹份。正副本具有同等法律效力，正副本不一

致时，以正本为准。

10.合同协议书自双方法定代表人或授权代表签字并加盖公章或合同专用章后生效。

11.合同未尽事宜，双方另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。

签

字页

发包人

承包人

单位名称：

大唐陕西府谷煤电有限责任公司

单位名称：

××××××××××××公司

法定代表人：

法定代表人或授权代表

签字：

（盖章）

法定代表人或授权代表

签字：

（盖章）

签字日期：2025 年月日

公司地址：陕西省榆林市府谷县黄甫镇

公司地址：

开户行：中国工商银行府谷县支行

开户行：

账号：261*开通会员可解锁*8566

账号：

税号：9*开通会员可解锁*18376Q

税号：

合同签订联系人及联系电话：

姓名：

电话：

邮箱：

合同签订联系人及联系电话：

姓名：

电话：

邮箱：

合同执行联系人及联系电话：

姓名：

电话：

邮箱：

合同执行联系人及联系电话：

姓名：

电话：

邮箱：

附件二：履约担保

履约担保

大唐陕西府谷煤电有限责任公司：

鉴于大唐陕西府谷煤电有限责任公司（以下简称“发包人”）与××××××××××××

公司（以下简称“承包人”）于

2025 年××月××日就大唐陕西西王寨煤电一体化项目电厂 2

660MW 新建工程文件全过程管理及验收技术服务事项协商一致共同签订《大唐陕西西王寨煤

电一体化项目电厂

2×660MW 新建工程文件全过程管理及验收技术服务合同》。我方愿意无条

件地、不可撤销地就承包人履行与你方签订的合同，向你方提供连带责任担保。

1. 担保金额人民币（大写）

元（

）。

2. 担保有效期自发包人与承包人签订的合同生效之日起至发包人签发或应签发竣工验收

证书之日起

50 天后失效。

3. 在本担保有效期内，因承包人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我方在收到

你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在

7 天内无条件支付。

4. 发包人和承包人按合同约定变更合同时，我方承担本担保规定的义务不变。

担保人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

地址：

邮政编码：

电话：

传真：

2025 年××月××日

附件三：安全协议

安

全协议

发包人：大唐陕西府谷煤电有限责任公司（以下简称发包人）

承包人：××××××××××××公司（以下简称承包人）

发包人将大唐陕西西王寨煤电一体化项目电厂

2×660MW 新建工程文件全过程管理及验收

技术服务项目委托承包人实施，为了明确双方的安全生产责任，确保安全，双方在签订合同的

同时，签订本协议，作为合同的附件，双方必须严格执行，经双方协商达成如下协议：

一、工程概况：

1.工程名称：大唐陕西西王寨煤电一体化项目电厂 2×660MW 新建工程文件全过程管理及验

收技术服务

2.工程地址：

3.承包范围和内容：

4.承包形式：

二、项目期限：

自

年

月日起开工至

年

月日止完工，以档案专项验收合

格为准。

三、承包人必须提供包括不限于以下资料

1.营业执照（三证合一）。

2.法人代表资质证书或法人授权委托书，其中应至少包括企业（法人）基本信息、法定代

表人信息及身份证复印件。

3.全体人员名册以及身份证正反两面复印件，承包人安全培训证明，劳动合同或劳动关系

证明。

4.县级或以上医院出具的所有人员的体检证明原件（包括心电图）。

5.为全体人员办理工伤保险或购买人身意外伤害险、安全生产责任险的证明（每人保额 100

万）。

6.发包人安全管理部门要求提供的其他资料。

四、安全、健康、环保目标

（一）安全目标

坚定零违章、零事故、零泄漏、零非停、零舆情（五零）目标，实现“七杜绝”：

1.杜绝人身轻伤及以上人身伤亡事故。

2.杜绝一般及以上施工机械和设备设施损坏事故。

3.杜绝一般垮塌事故。

4.杜绝一般火灾事故。

5.杜绝造成一般及以上环境污染事件。

6.杜绝负主要责任的较大交通事故。

7.杜绝放射源遗失或射线伤害等职业卫生伤害事故，以及群体性中毒、大面积传染病等严

重负面社会影响事件。

（二）职业健康目标

1.不发生违反《职业病防治法》有关规定的事件。

2.作业场所环境符合国家有关职业卫生标准，不发生职业安全卫生事件。

3.不发生员工集体中毒事件。

4.进场员工体检率 100%。

（三）环保目标

1.不发生环境污染事故。

2.施工过程中不发生大量扬尘。

3.施工噪音控制在规范允许的范围内，减少光污染。

4.杜绝水污染和垃圾污染。

5.不损坏地下设施和文物。

6.施工完毕对周边环境的影响接近原生态状态。

五、安全管理的方针和原则

1.甲乙双方均应严格贯彻落实国家及行业相关法律法规、标准规范，认真执行中国大唐集

团有限公司、陕西公司、大唐陕西府谷煤电有限责任公司有关安全管理规定，落实好双方的安

全生产责任，共同做好现场的安全生产、文明生产、生态环境保护、职业健康等工作。

2.甲乙双方应建立健全各自安全生产管理体系，做到“凡事有章可循、凡事有据可查、凡

事有人负责、凡事有人监督”。

3.发包人对承包人队伍及人员纳入发包人进行“一体化”安全管理；承包人各级人员要服

从发包人的管理，按规定参加发包人的安全会议，定期到发包人安全主管部门汇报安全工作执

行落实情况。

4.甲乙双方均充分发挥安全保障体系、安全监督体系和技术支撑体系的作用，加强反违章

违规管理，对作业现场“三违”现象“零容忍”；承包人人员出现违章违规情况时，发包人有

权按照相关安全管理规定进行考核和处理。

5.甲乙双方均应明确项目安全生产管理职责，签订责任书，落实各层级责任，严格各现场

安全管理。

6.因承包人责任造成人身伤亡事故，事故调查及处理由地方相关政府部门负责的，依据事

故调查组的调查结论，应由承包人承担事故责任和事故费用的，接受事故处理并承担由于事故

给发包人造成的经济损失；由甲乙双方共同调查处理的，共同协商成立事故调查组，依据事故

调查组的调查结论，承担各自事故责任和事故费用，造成发包人损失的，由承包人负责赔偿；

经协商达不成一致意见时，可申请第三方仲裁或当地人民法院判决。

7.因承包人责任造成人身、生产设备、生态环境保护、职业健康等事故事件，造成经济损

失的，承包人须承担全部责任，负责赔偿发包人损失。

8.承包人发生不安全事件必须立即汇报发包人安全监督部门。

六、发包人应承担的安全责任和义务

1.发包人对承包单位的资质进行审查，确认符合各项安全要求。

2.发包人项目管理部门根据工作任务指派合格的工作联络人员协助承包人办理相关手续。

3.发包人有责任检查、监督和协调安全、社会治安、消防、防汛和防灾、抗灾等工作，并

及时发布有关安全的各种指示。

4.有协助承包人做好安全、健康、环保及文明作业的义务。

5.按照约定对承包人在安全、文明作业中出现的不安全行为和不安全状态，有权纠正或责

令停工，并进行考核。对不服从安全管理、严重违章作业、管理混乱的承包人有权解除合同，

并限期退场。

6.对承包人违反发包人相关规章制度的行为，有权处罚。

七、承包人应承担的责任和义务

1.承包人履行《中华人民共和国安全生产法》等安全生产法律法规，及发包人和上级单位

安全管理制度，承担承包人的安全责任和义务。

2.承包人必须具备下列条件：

（1）具备承包本项目的有关资质。具有有关部门核发的营业执照和项目资质证书，并对以

上内容的真实性负责。

（2）工程项目负责人、技术人员和作业人员的技术素质满足工作要求。

（3）具有满足工作需要、保证安全生产的组织机构、工器具、安全防护设施、安全用具和

劳动防护用品。

3.承包人代表是合同安全、健康、环保与文明作业管理的第一责任人，负责组织、协调、

检查、督促有关安全、健康、环保与文明施工管理方面的规程、规范、规定的贯彻落实。

4.承包人法人是安全生产第一责任人，对项目安全生产负全责，现场项目负责人（项目经

理）是项目现场安全生产直接管理责任者，应建立安全保证体系和安全监督管理体系。

5.承包人应当严格按照发包人要求配备专职安全、消防、治安、安全文明作业管理负责人，

对项目人员和工作现场的安全工作全面负责，并对新参加工作人员履行入厂安全教育、考试手

续。

6.承包人必须保证所使用电动工具的安全，定期检查，制定相关安全管理制度及办法。

7.承包人必须按照发包人提出的技术和安全文明生产方面的意见及时整改，接受发包人的

监督、管理和指导。发生人身事故或危及安全情况，除按规定逐级上报外，还必须立即报告发

包人安全监督部门。

8.承包人在工作中要主动接受发包人的安全管理和监督。违章作业造成设备事故、火灾及

人身伤亡等影响安全生产的，必须接受发包人的处罚。对于情节严重的，发包人有权解除合同，

承包人应按规定限期退场。

9.严格遵守国家、电力行业和上级公司有关安全生产的法律、法规、规章制度和规定，遵

守发包人有关安全生产的规章、制度和管理标准及相关规定，认真执行本项目合同中的安全要

求，服从安全、文明方面的管理、监督和指导。

10.承包人必须严格按照发包人的《安全文明施工及环境保护管理规定》执行，每天开工前

召开站班会，交代作业内容、存在的安全风险及安全注意事项，应采取的防范措施等。

11.承包人必须接受发包人的三级安全教育，培训合格后方可进入现场施工。更换工种，必

须及时进行安全教育培训和考试。未接受安全教育培训和安全考试不合格者不得上岗工作。

12.对发包人违反安全生产规定、制度的指令，承包人有权拒绝执行、有权要求发包人改进。

13.承包人施工人员应对所在的工作区域、作业环境、操作设施设备、工器具等进行认真检

查，发现隐患立即处理，落实整改措施，并向发包人安全管理人员及监理单位报告。

14.承包人在施工期间造成的伤亡和财产损失，由承包人承担全部损失。

15.承包人各类安全防护设施、安全标志牌、警告牌和接地线等不得擅自拆除、更动。如确

实需要拆除、更动的，必须经发包人安全管理人员一致同意，并采取必要、可靠的安全措施后

方能拆除、更动。任何一方人员擅自拆除、更动所造成的后果，均由该方负责。

16.承包人严禁使用电炉、碘钨灯、辐射式取暖器、电热毯等明令禁止的电气设施，档案加

工场所落实防火措施，禁止使用明火和大功率电器，禁止吸烟，所有人员有阻止明火进入档案

室的义务。

17.施工中应与带电设备保持足够的安全距离或采取可靠的安全措施。

18.承包人必须按规定为作业人员配备合格的劳动保护用品、用具，并监督正确使用和佩戴，

施工人员未正确使用和佩戴，责任由承包人承担；承包人所属人员的身体健康状况必须经过县

级以上医院检查鉴定合格，能够满足所从事本工程工作的要求。严禁录用职业禁忌症者，严禁

使用弱、残者和童工，承包人应按国家规定为员工办理工伤保险或人身意外伤害险。

19.承包人要制定现场成品保护办法，确保一切材料、设备、成品、半成品的完好。

20.承包人应积极响应参加发包人组织的一切安全生产活动（安全学习培训、安全考试、安

全宣传、安全活动月、安全知识竞赛等）。

21.承包人在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违禁、暴

力或妨碍治安的行为。

22.禁止携带易燃易爆品进入工作场所。

23.承包人在施工过程中，必须认真执行发包人消防制度有关规定。

24.承包人应对全体人员进行防火安全教育，经考试合格后方可进入现场。在施工过程中定

期组织学习，不断强化防火意识。

25.承包人施工人员必须严格执行国务院颁发的《企业事业单位内部治安保卫条例》和当地

政府颁发的《企业治安保卫责任制规定》，落实施工队的治安责任制，建立各种治安防范措施，

严格遵守发包人治安管理的各项规定。

26.下列人员严禁雇用：

（1）被判处管制、有期徒刑或缓期执行的人员。

（2）保外就医的劳改人员、监外执行的劳教人员。

（3）被依法监视居住，取保候审的被告人或重大嫌疑人。

（4）被公安机关通缉或从劳教、劳改场所脱逃的人员。

（5）刑满释放、解除劳动教养不满一年的人员。

（6）公安、检察、安全机关侦察对象。

（7）被注销城市户口倒流回城的人员。

（8）不满十八周岁或其他客观存在不宜雇用的人员。

27.现场施工作业人员年龄不得超过 55 周岁；项目负责人、安全管理人员、工程技术人员

等管理、技术性工种年龄不得超过 60 周岁。

28.发生安全事故后，必须按照“四不放过”的原则调查处理，并按规定统计上报，严禁弄

虚作假、隐瞒不报。

八、关于考核和处理

（一）发包人建立违章负面清单制度，承包人应组织各级人员熟悉掌握以下违章负面清单

内容及管理要求，发生以下情形，按规定接受相应考核和处理；涉及违章负面清单的相关人员，

发包人有权根据相应情形将承包人相关人员清离出场。

1.违反国家、行业、地方、上级单位以及发包人有关安全生产的法律法规、规程标准、规章

制度、反事故措施和安全管理要求；

2.存在违章作业、违章指挥、违反劳动纪律（“三违”）现象；

3.不具备作业条件，强令冒险作业；

4.其他情形。

（二）发包人建立“黑名单”制度，承包人应组织各级人员熟悉掌握以下情形及管理要求，

如有违反，按规定接受相应处理。

1.发生以下情形的承包人队伍，列入“黑名单”，2 年内禁止其进入集团公司系统企业承揽

外包外委项目。

（

1）发生一般人身事故的；

（

2）因承包人原因影响发包人正常生产、生活秩序，或导致负面舆情的；

（

3）存在转包、违法分包、挂靠资质情况的。

其余被列入“黑名单”的承包人队伍，

1 年内禁止其进入集团公司系统企业承揽外包外委项

目。

2.以下列入“黑名单”的承包人人员，终身禁止其进入集团公司系统企业现场工作。

（

1）对安全生产事故承担主要责任的承包人人员；

（

2）多次严重违章被清离出场的承包人人员。

其余被列入“黑名单”的承包人人员，

2 年内禁止其进入集团公司系统企业现场工作。

（三）存在下列情形，发包人有权将承包人相关人员清离出场，并将人员列入“黑名单”。

1.酒后上岗；

2.故意移动、关闭视频监控设施，故意破坏现场设备设施；

3.不服从现场管控或寻衅滋事、打架斗殴；

4.未经报告或请示擅自关闭、破坏发包人生产安全监控、报警、防护、救生设备、设施的；

5.未经发包人允许或许可擅自动用发包人生产设备、设施的；

6.使用假证、过期证件或冒用他人资格证件的；

7.发生其他违规违纪违章行为达 3 次以上的；

8.其他情形。

（四）承包人存在下列情形，发包人有权将承包人队伍清离出场，并将队伍列入“黑名

单”。

1.发生承包人负主要责任的一般及以上生产安全事故；

2.发生承包人负主要责任的舆情事件、生态环保事件；

3.拒绝接受发包人安全监督、管理和指导；

4.不服从发包人安全生产管理、故意破坏设备设施、造成较大经济损失或负面影响的；

5.经发包人反复督促，多次考核，其工作质量、标准、进度仍不整改，或不满足安全生产需

要的；

6.擅自转包、违法分包项目的；

7.存在重大事故隐患，未采取有效治理措施，无法保证作业安全，仍然冒险强令组织作业的；

8.发包人责令整改事项拒不整改或重复整改不到位的；

9.其他情形。

（五）承包人存在下列情形，发包人有权与承包人解除合同，对发包人造成损失的，承包

人应承担相应的违约、赔偿责任。

1.承包人拒绝履行本协议相关要求；

2.承包人队伍被清离出场；

3.存在主观故意降低工程质量、安全标准，造成事故的。

（六）承包人出现下列情形，发包人有权进行经济考核。

1.承包人人员每发生 1 起习惯性违章，考核每名违章人员不低于 200 元，连带考核承包人

不低于 500 元；每发生 1 起可能导致一般及以上生产安全事故的严重违章，考核每名违章人员

不低于 500 元，连带考核承包人不低于 1000 元。

2.发生违反本协议中有关承包人安全责任条款的，

每次每项考核承包人相关人员不低于 200

元，连带考核承包人不低于 500 元。

3.发生违反本协议中有关违章负面清单条款的，每次每项考核承包人相关人员不低于 1000

元，连带考核承包人不低于 2000 元。

4.发生违反本协议中有关停工整顿条款的，每次每项考核承包人不低于 5000 元。

5.发生承包人人员被列入发包人“黑名单”清离出场的，每人次考核承包人不低于 1000 元。

6.发生人身未遂事件，每次考核承包人不低于 5000 元。

7.发生一般火警，每次考核承包人不低于 10000 元。

8.其他情形根据发包人安全管理规定进行考核。

发包人：大唐陕西府谷煤电有限责任公司

（签章）

承包人：××××××××××××公司

（签章）

法定代表人或

授权代表：

法定代表人或

授权代表：

年××月××日

附件四：廉洁合同

廉洁合同

项目名称：大唐陕西西王寨煤电一体化项目电厂 2×660MW 新建工程文件全过程管理及验收

技术服务

发包人（以下称发包人）：大唐陕西府谷煤电有限责任公司

承包人（以下称承包人）：××××××××××××公司

一、发包人的权利和义务

（一）发包人的工作人员有责任向承包人介绍本单位有关廉洁从业的制度、规定。发包人

的纪检监察人员有权对承包人在非招标采购及合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）发包人的工作人员不得向承包人泄露非招标采购中的商业秘密。

（三）发包人的工作人员在非招标采购过程中以及合同执行过程中，不得以任何形式向承

包人索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受承包人馈赠的有价证券和贵重物品；不得让承

包人报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向承包人介绍家属或

亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求承包人为其装修

房子；不得要求承包人为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受承包人的钱（含

有价证券）、物。

（四）对承包人主动给予的钱（含有价证券）、物，发包人的工作人员要坚决谢绝，无法

拒绝的要在一个月内上交发包人的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）发包人的工作人员在招标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其他有关规定。

二、承包人的权利和义务

（一）承包人的纪检监察人员有权对双方在非招标采购及合同执行过程中的廉洁从业情况

进行监督，并积极配合发包人纪检监察人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）承包人有权了解发包人在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合发包人遵守

执行。

（三）承包人的工作人员不得以任何方式向发包人的工作人员了解招应答中的商业秘密。

（四）承包人的工作人员在应答过程及成交后的合同执行过程中，不得向发包人的工作人

员行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向发包人的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得

给发包人的工作人员报销任何费用；不得为发包人的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、

通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请发包人的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动

和宴请；不得接受发包人的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或

该项目分包等经济活动；不得为发包人的工作人员装修房子；不得为发包人的工作人员的亲属

安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向发包人的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

（五）承包人发现发包人的工作人员有不廉洁的行为，必须在 48 小时内署名报告发包人的

纪检监察人员或有关领导。

三、违约责任

（一）发包人的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，发包人将依据党纪政纪对当事人

进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送监察机关或司法机关。

（二）承包人的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，承包人应依据党纪政纪对当事人

进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送监察机关或司法机关。发包人及其代理机构有权退回其应

答；对成交的承包人，发包人及其代理机构有权撤销成交决定，或一次性扣罚与其签订合同总

价款的 0.5-10%，直至终止合同执行，由此造成的经济损失由承包人承担。

四、合同的生效

（一）本合同经双方法定代表人或授权代表签字，并加盖各自单位公章或合同专用章后生

效。

（二）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，作为主合同的附件，与主合同份数相同。

发包人：大唐陕西府谷煤电有限责任公司

（签章）

承包人：××××××××××××公司

（签章）

法定代表人或

授权代表：

法定代表人或

授权代表：

年××月××日

附件五：保密协议

保密协议

发包人：大唐陕西府谷煤电有限责任公司

承包人：××××××××××××公司

承包人受聘于发包人大唐陕西西王寨煤电一体化项目电厂 2X660MW 新建工程文件全过程管

理及验收技术服务工作，项目实施过程中将知悉了发包人对档案全过程中商业秘密及档案信息

保密内容。甲乙双方本着平等自愿、公平诚信的原则，依据《中华人民共和国保守国家秘密

法》，签订保密协议。

一、保密内容

发包人、承包人双方确认，承包人应承担保密义务的范围包括：

1.档案全过程整理中涉及到的所有档案信息。

2.项目实施中所有涉及国家秘密及大唐陕西西王寨煤电一体化项目电厂 2X660MW 新建工程

文件全过程管理及验收技术服务秘密的各种纸介质、磁介质、光盘、照片等各类载体物品。

3.发包人、承包人双方签订的保密协议有关条款规定的内容。

二、保密信息的定义

1.本协议所指的“保密信息”包括但不限于：

档案、档案中记载的人名、档案中记载的事件、纸质档案本身、其它载体的档案、档案目

录、档案电子原文、档案电子化处理扫描文件加工前的文件、档案电子化处理扫描文件加工后

的文件、档案机读目录、档案的封皮、加工过程中的数据库、加工档案整理记录、加工档案整

理报告、档案检验报告、项目备忘录、技术文档、相关的函电等。

2.保密信息不包括以下内容：

2.1 承包人在接收保密信息前已合法掌握的信息；

2.2 非因承包人过错，已为公众所知的信息；

2.3 承包人从第三方合法获得且无保密义务的信息。

三、保密义务

1.必须严格执行《档案法》和《保密法》，忠于职守，严守国家秘密和本项目秘密，维护

档案的保密安全。

2.承包人不得随意带进、带出各种计算机磁盘、光盘、移动 U 盘、硬盘等易于存储文件资

料的存储介质。

3.因工作需要必须带进的计算及软件共组类应用软件，需经过发包人同意，并在带出时办

理检查登记手续。

4.双方确认：在项目实施期间，因工作需要接触到发包人的纸质档案、档案、目录、声像

档案以及电子文件等，承包人必须保守机密，不得以任何方式带出工作场所或向外泄露。承包

人同时提供一切必要的方式和采取一切必要的行动，协助发包人保证档案安全和保守档案秘密。

5.项目实施期间，承包人必须遵守发包人规定的任何成文或不成文的保密规章、制度，履

行相应的保密职责。发包人的保密规章、制度没有规定或者规定不明确之处，承包人亦应本着

谨慎、诚实的态度，采取任何必要、合理的措施，维护其于项目实施期间接触到的任何属于发

包人或者虽属于第三方但发包人承诺有保密义务的档案相关材料，以保证其机密性。

6.除了项目实施期间必要的工作需要之外，承包人承诺：未经发包人同意，不得以泄露、

告知、公布、发布、出版、传授、转让或者其他任何方式使任何第三方(包括按照保密制度的规

定不得知悉该项秘密的发包人其他工作人员)知悉属于发包人或者虽属于第三方,但发包人承诺

有档案信息秘密及与档案信息相关的信息的保密义务，也不得在项目实施期间必要的工作之外

使用这些秘密信息。

7.双方同意，承包人在项目完成后仍对其在为发包人档案整理及数字化期间接触、或因接

触而知悉的属于发包人或者虽属于第三方但发包人承诺有保密义务的档案信息秘密和其他与档

案数字化加工相关的信息，承担如同任职期间一样的保密义务和不得以任何方式泄露的义务。

承包人在项目完成后承担保密义务的期限为无限期保密，直至发包人宣布档案公开或者档案信

息实际上已经公开；承包人同意就项目完成后所承担的保密义务。

8.承包人承诺，在为发包人实施项目档案整理及档案数字化加工期间，不得擅自使用任何

属于他人的技术秘密或其他商业秘密信息，亦不得擅自实施可能侵犯他人知识产权的行为。若

承包人违反上述承诺而导致发包人遭受第三方的侵仅指控时，承包人应当承担发包人为应诉而

支付的一切费用；发包人因此而承担侵权赔偿责任的，有权向承包人追偿。上述应诉费用和侵

权赔偿可以从承包人的项目款中扣除。

9.承包人在项目实施期间，按照发包人的明确要求或者为了完成发包人明确交付的具体工

作任务必然导致侵犯他人知识产权的，若发包人遭受第三方的侵权指控，应诉费用和侵权赔偿

不得由承包人承担或部分承担。

10.承包人因项目实施工作上的需要所持有或保管的一切记录着发包人档案信息的文件、资

料、图表、笔记、报告、信件、传真、磁带、磁盘、仪器以及其他任何形式的载体，均归发包

人所有，而无论这些秘密信息有无任何价值。若记录着秘密信息的载体是由承包人自备的，则

视为承包人已同意将这些载体物的所有权转让给发包人。

11.承包人应当于项目实施完成时，或者于发包人提出请求时，返还全部属于发包人的财物，

包括记载着发包人秘密信息的一切载体。但当记录着秘密信息的载体是由承包人自备的，且秘

密信息可以从载体上消除或复制出来时，可以由发包人将秘密信息复制到发包人享有所有权的

其他载体上，并把原载体上的秘密信息消除。此种情况承包人无须将载体返还。

12.承包人在工作实施过程中，承包人不得以任何方式带出所接触到的纸质档案、目录、声

像档案、以及电子文件、涉密载体等带出工作场所，不私自记录或议论涉密文件材料的内容。

13.承包人在工作过程中接触到的重要文件资料时，除确有必要（如自拟文件标题，图像处

理等需要查看文件内容外）不得阅读文件资料内容。

14.承包人在数字化工作中，对需要数字化的档案借出时需清点核对，填写移交清单，办理

交接手续，以防丢失、泄密。

15.承包人对作业的文件，不得任意扩大使用范围。作业档案不得作任何标记、涂改和污损，

更不能撕毁、私藏原文件，不得造成文件遗失和泄密事故。

16.发现涉密信息被泄露或者自己过失泄露秘密，

需采取有效措施防止泄密范围进一步扩大，

应及时向上级报告，视情节给予处理。

17.及时归还数字化完毕的纸质档案，办理登记手续并放回原处。

18.严禁以任何方式复制、拷贝档案电子文件（包含但不限于：未经公司允许个人携带具备

存储或拍照功能介质的工具进入工作场地且未上交保存,包括手机、相机、优盘、MP3 等；未经

批准，私自把档案原件、扫描后的电子档案带出项目现场，或者私自摘抄、外传；未经公司允

许个人通过工作计算机上网；严禁通过网络传播或拷贝档案电子文件，禁止在工作区内上互联

网等）。

19.承包人必须遵守发包人保密工作有关规章、制度。

20.除了项目实施期间必要的工作需要之外，承包人不得以泄露、告知、公布、发布、出版、

传授、转让档案信息，也不得在项目实施期间必要的工作之外使用及实施导致秘密泄露或有可

能泄露的行为。

四、保密期限

1. 本协议的保密义务自本协议签订之日起生效，至保密信息进入公共领域或发包人书面解

除承包人的保密义务之日止。

2.即使本协议终止或解除，承包人仍应继续履行保密义务，直至保密信息不再具有保密性。

五、违约责任

1.如承包人违反本协议的保密义务，发包人有权要求承包人立即停止违约行为，并采取一

切必要的法律手段追究承包人的法律责任。

2.因本协议而引起的纠纷，如果协商解决不成，任何一方均有权提起诉讼。双方同意，选

择发包人住所地的、符合级别管辖规定的人民法院作为双方合同纠纷的第一审管辖法院。述约

定不影响发包人请求知识产权管理部门对侵权行为进行行政处理。承包人的违约行为给发包人

造成损失的，承包人应当赔偿发包人的损失。违约金不能代替赔偿损失，但可以从损失额中抵

扣。

六、协议的变更与解除

1.本协议的任何修改、补充或变更，须经双方协商一致并以书面形式确认。

2. 本协议在以下情况下解除：

2.1 双方协商一致解除；

2.2 发包人书面通知承包人解除保密义务；

2.3 承包人严重违反保密义务，发包人单方面解除协议。

七、其他条款

1.本协议经双方法定代表人或授权代表签字，并加盖各自单位公章或合同专用章后生效。

2.本合同在主合同授予、履行的全过程有效，作为主合同的附件，与主合同份数相同，具

有同等法律效力。

发包人：大唐陕西府谷煤电有限责任公司

（签章）

承包人：××××××××××××公司

（签章）

法定代表人或

授权代表：

法定代表人或

授权代表：

年××月××日

第五章

技术标准和要求

招标文件技术规范否决项一览表

序

号

招标人填写

投标人填写

技术规范否决项条

款

（加

★号）

投标人须提供的相关证明

材料

投标人投标情况（须提供的相

关

证明材料以附件方式单独响

应）

无

备注：1. 投标文件应当对本表中（加★号）条款逐条单独作出响应，须提供包括但不限于相关证据、证明材料或情况说明、承诺函等，否则，投标人投标文件将被视为投标无效被否决。

2.招标文件其他章节与本表技术规范否决项内容有冲突的，以本表内容为准。

一、服务要求

1.1 招标项目概况

大唐陕西西王寨煤电一体化项目电厂 2×660MW 新建工程建设 2×660MW 超

超临界间接空冷燃煤机组，同步建设脱硫、脱硝装置；工程配套西王寨煤矿，建

设规模为 6.00Mt/a。本工程总施工期暂按 27+3 个月，开工时间为 2025 年 9 月 30

日，2027 年 10 月 31 日一号机组投产发电，2027 年 12 月 31 日二号机组投产发

电。

1.2 服务范围和内容

服务范围:

大唐陕西西王寨煤电一体化项目电厂 2×660MW 新建工程施工过程中产生的

文件材料进行收集、整理、归档、数字化加工及验收服务，包括但不限于科技档

案、声像档案、文书档案、实物档案等；同时负责档案制度编制、方案策划等工

作；对档案管理的全过程指导、审核、验收，具体包括档案整理环节中的收集、

分类、整理、组卷、归档、数字化扫描、挂接等工作；定期开展检查并指导各参

建单位的档案工作；定期对本项目工程档案管理工作人员进行培训；接受招标人、

上级主管单位及档案行政管理部门的监督和检查，并对存在问题进行整改回复；

协助招标人完成机组质量监督检查、审计、档案专项验收等各项检查的迎检、问

题整改回复工作；配合招标人工程各个阶段的档案检查工作；配合招标人完成与

档案有关的其他工作。

具体内容如下：

1.2.1 协助招标人档案室将各职能部门的档案工作纳入统一管理，对各参建

单位的档案工作进行档案技术交底工作（参建单位进场后档案交底工作并形成书

面报告）、每月组织档案专题会议、咨询指导（每季度一次全面档案检查并形成

书面报告，过程监督整改闭环）

，实行项目档案与项目建设同步管理。

1.2.2 接受招标人以及上级主管部门及档案行政管理部门的监督和检查。协

助招标人完成上级单位（如质量监督站检查，大唐集团、大唐陕西公司检查，档

案专项验收检查等）所有检查，需要汇报材料时汇总各参建单位汇报材料并打印

等相关工作，上级单位提出的相关档案整改单需完成整改闭环。配合招标人完成

档案所有相关制度编制工作。档案专项验收时需打印案卷目录和卷内目录并装订

成册。

1.2.3 项目总监定期（不少于 3 次）对项目档案相关工作进行咨询指导。

1.2.4 指导对列入城建档案馆接收范围的工程，工程竣工验收后三个月内，

（若需要）向当地城建档案馆移交一套符合规定的工程档案。

1.2.5 工程基建过程中档案收集（各单位、各部门、档案接口的数据等）、

整理（分类、三孔一线装订、含去除文件所有金属物，盖档号章、打印页码等）、

录入档案系统（并上传 PDF 彩色分辨率为 300dpi 电子文档）

、负责日常借阅、扫

描、图纸（设计院图纸及设备厂家图纸）的分发、台账的建立等工作，对设备资

料的开箱验收（资料的收集、分发、整理、录入等）进行指导培训并提出相关技

术要求，对各开箱单位移交的资料进行审查；负责对工程项目档案管理程序监督；

指导项目文件归档分类、图纸如不规范的需叠图等工作。

1.2.6 招标人提供办公场地和必要的现场办公设备（含桌椅、电源、内网、

文件柜）

；其他设备如电脑、高速扫描仪、脊背打印机、专用扫描仪、打印机及

耗材(打印纸、档案盒、照片档案盒、背脊纸、装订封面纸、光盘盒等，打印包

含投标文件在内的所有需归档文件)、档案整理所需要的 A0 图纸扫描设备等档案

相关设施、档案专用乳胶、装订线等耗材均由投标人提供。招标人参建单位的档

案盒、照片档案盒、背脊纸、装订封面纸、光盘盒由投标人提供。打印纸不能低

于 80g/m2，档案盒使用无酸纸档案盒，档案盒样式符合招标人要求。合同履行完

毕，乙方电脑硬盘拆下交甲方。住宿、用餐、差旅费由投标人自理。

1.2.7 监督、指导、培训各参建单位工程竣工文件的立卷归档及数字化加工

工作，组织施工单位和监理单位就归档范围、案卷装订、题名拟写等事宜进行进

一步明确，符合规范要求方可接收，并纳入合同条款中进行管理。承包方负责指

导、检查和验收施工单位的竣工文件；确保对移交的全部档案按标准、规范要求

进行整理，确保工程档案的归档率和准确率，达到验收标准和国家有关标准；承

包方不负责对施工单位形成档案进行数字化加工、挂接工作，确保档案管理系统

竣工文件系统、完整。

1.2.8 负责对各参建档案管理系统的操作和培训，检查各参建单位在档案管

理系统的分类、上传数据、录入题名等规范性工作。

1.2.9 遵守档案保密制度，保证档案资料安全、不泄密。

1.2.10 负责基建工程声像档案的整理、归档工作。

1.2.111 负责双机 168 小时试运结束后 3 个月内的运营资料整理工作。

1.2.12 协助发包方完成工程档案及上级单位档案专项验收申报和验收等各

种迎检工作。

1.2.13 提供一年内（通过验收后的服务期）的免费维护期，一年内发现纸质、电子

档案质量问题，负责免费上门修正错误；在维护期内收到招标人需求服务的要求后，应

在两个工作日内响应并解决问题。

1.3 服务方案

1.3.1 整体服务方案

承包方应按照发包方要求，提供项目全过程、全方位基建文件资料的技术咨

询、收集、整理、数字化和验收服务，具体服务内容包括：工程建设期间的基建

档案咨询服务工作；工程基建过程中的基建档案、声像档案整理归档工作；基建

档案的数字化扫描工作；工程竣工档案验收工作；基建档案的工程创优迎检和咨

询指导工作。其中全方位、全过程涵盖：工程基建过程中科技档案前期文件、招

投标资料归档；工程档案归档的咨询和策划，工程档案管理的组织、协调、指导、

验收；工程档案整理中的立卷、归档、分类和整理、扫描等本合同中所约定标准

的一系列工作，并提供工程档案达标投产支持性材料，配合机组达标投产并对检

查问题进行整改。

1.3.2 重点、难点分析（含突发事件应急预案及处理）

（1）承包方承诺遵守国家信息安全法律、法规和规章制度，履行维护信息

安全的义务。

（2）承包方承诺遵守大唐陕西府谷煤电有限责任公司信息安全相关的规章

制度及文件规定，及时传达贯彻需求方对信息安全管理的工作要求和部署。

（3）承包方项目负责人为承包方信息安全第一责任人，对项目全过程的信

息安全负责。报价人承诺按照需求方的要求，积极配合需求方认真抓好日常信息

安全管理监督检查工作。

（4）一旦判断可能发生或发生信息安全事件时，承包方必须立即向发包方

相关专责报告，并按要求采取应急处置措施，保留有关原始记录，接受整改要求，

落实整改措施。

（5）发生信息安全事件后，发包方组织承包方开展事件调查处理工作，发

包方有权要求承包方提供相关材料及配合工作，监督承包方按“四不放过”的原

则，处理好信息安全事件。

1.3.3 人身安全要求

（1）承包方负责安排的档案人员年龄男不超过 60 周岁、女不超过 55 周岁，

且身体健康，无妨碍工作疾病。

（2）承包方负责与招用的档案人员签订具有法律效力的劳动合同。

（3）承包方负责对新招入的档案人员进行安全工作培训、现场实际培训及

危险区域告知工作应不少于 2 天。

（4）承包方负责对档案人员在入厂前和离岗时，提供由职业健康检查资质

的医院出具的职业健康体检报告。

（5）承包方管理人员和档案人员严禁酒后上岗工作。

1.3.4 安全、环保、培训及其保障措施

1.3.3.1 投标人应按安全文明施工要求采取安全措施，确保人员、设备和设

施的安全，防止因作业造成的人身伤害和财产损失。

1.3.3.2 投标人应全面贯彻招标人发布的基建资料归档及验收创优技术服

务项目安全方针、目标、标准和有关规定，在确保安全的前提下组织现场的管理

和施工。

1.3.3.3 投标人应建立、健全安全保证体系和安全监督体系。

1.3.3.4 投标人应按照招标人要求，对不合格的管理人员及时予以撤换。

1.3.3.5 投标人应遵守有关环境保护法律、法规的规定，在基建资料归档及

验收创优技术服务现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、

噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。

1.3.3.6 投标人应对新入场和变换工种的作业人员进行安全教育培训；在采

用新技术、新工艺、新设备、新材料时，对作业人员进行相应的安全生产教育培

训。

1.4 服务人员要求

1.4.1 人员要求

1.4.1.1 投标人至少安排 3 名档案管理负责人员常驻现场服务，

首台机组 168

后至少安排 9 人常驻现场服务。

1.4.1.2 如遇工期紧张应满足发包方需求适当增加服务人员，且应根据项目

进度需求和招标人要求增加工程档案项目服务人员保证项目顺利开展。项目经理

须具有行政主管部门颁发的档案管理专业中级（馆员）及以上职称。

1.4.1.3 投标人在合同期内人员变动必须经招标人同意，投标人未经招标人

同意擅自调换人员或人员不能胜任本工作时，招标人有权终止合同，有权委托第

三方完成该项任务，所发生的相关费用从投标人合同款中全额扣除。

1.4.1.4 项目负责人向招标人报送工作报告，内容包含工作进度、计划、缺

陷整改意见及整改结果等，经招标人批准后将该报告发回投标人，作为考核依据。

1.4.2 人员配备

投标人应保证常驻项目人员应尽可能保持工作的连续性和人员稳定性，如人

员不能满足工作需要，根据项目情况，增加人员安排。项目经理不得随意更换，

如更换必须经招标人书面同意。

1.5 服务质量及进度

1.5.1 服务期限 30 个月（以通过档案专项验收为准，工期增加 3 个月合同

金额不调整）

。

1.5.2 服务质量

1.5.2.1 档案专项验收一次通过；

1.5.2.2 达到机组达标投产和竣工验收档案组标准；

1.5.2.3 为工程建设运营提供可靠保证，工程档案的收集、整理符合大唐集

团数字档案馆的要求；

1.5.6 严格按照国家、行业和建设管理单位的有关档案管理规定进行档案管

理，将档案管理纳入整个现场管理程序，坚持归档与工程同步进行。确保实现档

案归档率 100%、资料准确率 100%、案卷合格率 100%，保证档案资料的齐全、准

确、系统；同时保证在合同规定的时间移交竣工资料。

1.6 其他要求

1.6.1 投标人在保证服务质量的同时，有义务对招标人资料的内容保密，未

经招标人同意，不得以任何方式或借口使用或拷贝招标人资料，造成泄密的由投

标人承担经济或法律责任。

1.6.2 投标人在接到招标人通知后，及时安排工作人员开展工作。

1.6.3 投标人在服务过程中，如有分类、整理、立卷等不确定的情况，应向

招标人工作人员咨询后再做处理，投标人工作人员不得擅自修改。

1.6.4 投标人工作完成后，在招标人的配合下，销毁投标人设备中全部有关

招标人的信息，作业过程中所产生的废光盘以及校对草稿，均交于招标人检查处

理。

1.6.5 投标人不得在未经招标人同意的前提下，以任何方式将本合同内容透

露给第三方，否则，违约方承担一切经济或法律责任。

1.6.6 投标人所有人员在项目公司工作期间的人身安全由投标人负责。

1.6.7 合同履行完毕投标人电脑硬盘等存储介质交招标人。投标人在施工过

程中的工具和耗材需本着节约的原则使用，招标人负责考核。投标人若浪费由招

标人提供的档案工具及耗材，由招标人按投标人认定的数量进行双倍赔偿。

1.6.8 投标人有义务提醒招标人督促施工单位、监理单位、勘察、设计单位、

调试单位、供货单位按期按照归档要求移交在工程建设过程中形成的所有文件

（档案）

，并进行审核把关。

1.6.9 投标人有义务提醒招标人督促物资（设备）厂商按时按照归档要求移

交有关所有设备资料和与有关设备相关的资料，并进行审核把关。

1.6.10 投标人有义务提醒招标人有关部门按照归档要求移交在管理过程中

形成的所有文件。

1.6.11 在合同履行过程中，因投标人原因造成的其工作人员自身、招标人

或者第三人的人身及财产损失，相应责任（包括民事责任、行政责任以及刑事责

任）均由投标人承担。

1.6.12 投标人有义务每周向招标人汇报本周工作完成进度情况及下周工作

计划安排。

1.6.13 档案专项验收时，投标人承担邀请验收档案专家的相关费用。

1.6.14 项目总监定期（不少于 3 次）对项目档案相关工作进行咨询指导，

投标人承担邀请电力档案专家不少于 6 次咨询指导的相关费用。

1.6.15 投标人提供一年内（通过验收后的服务期）的免费维护期，一年内

发现纸质、电子档案质量问题，负责免费上门修正错误；在维护期内收到招标人

需求服务的要求后，应在两个工作日内响应并解决问题。

1.6.16 投标人应履行合同约定的其他义务。

二、适用规范标准

遵守现行的国家标准、电力行业标准和规范，遵守国家和电力行业工程建设

标准强制性条文的规定。管理标准包括但不限于如下内容（以下标准如有更新，

以最新版标准为准）

：

质量标准： DL5277-2012《火电工程达标投产验收规程》

遵照适用的最新版中国国家标准（ GB）及电力行业（DL）标准，以及国际

单位制（SI）

。遵循的标准至少包括但不限于以下标准：

（1）

《中华人民共和国档案法》

（2021.01.01）

（2）

《中华人民共和国档案法实施办法》2024.3.1

（3）

《建设工程文件归档规范》GB/T50328-2014

（4）

《建设项目档案管理规范》国家档案局（DA/T 28-2018）

（5）

《科学技术档案案卷构成的一般要求》GB/T 11822-2008

（6）

《火电建设项目文件收集及档案整理规范》DL/T 241-2024

（7）

《归档文件整理规则》国家档案局 DA/T 22—2015

（8）

《档案工作基本术语》国家档案局 DA/T1—2000

（9）

《电力建设施工质量验收及评定规程》

（全套，现行版本）

（10）

《火电发电工程质量监督检查大纲》

（11）

《重大建设项目档案验收办法》

（档发[2006]2 号）

（12）

《录音录像档案管理规范》DA/T 78-2019

（13）

《照片档案管理规范》 GB/T 11821-2002

（14）《数码照片归档与管理规范》 DA/T 50—2014

（15）

《电子文件归档与电子档案管理规范》 GB/T18894-2016

（16）

《电子档案移交与接收办法》国家档案局档发[2012]7 号

（17）

《企业档案工作规范》 DA/T 42-2009

（18）

《企业文件材料归档范围与档案保管期限规定》国家档案局令第 10 号

（19）

《档案工作突发事件应急处置管理办法(国家档案局)（08-10-2）

（20）

《档案数字化光盘标识规范》 DA/T 52—2014

（21）

《档案密集架智能管理系统技术要求》 DA/T65—2017

（22）

《纸质文件归档装订规范》 DA/T 69—2018

（23）

《电力工程竣工图文件编制规定》 DL/T 5229-2016

（24）

《火电工程达标投产验收规程》 DL 5277-2012

（25）

《国家能源集团公司火电机组达标投产考核办法》

（26）

《国家优质工程奖评选办法》

（2025 年修订版）

（27）《2022 中国电力优质工程奖评审办法（含中小型及境外工程（2022

版）

》

（28）

《档案服务外包工作规范》DA/T68-2017

（29）

《纸质档案数字化规范》 DA/T31-2017

（30）

《档案移动服务平台建设指南》 DA/T 73-2019

（

31）《中国大唐集团有限公司建设项目档案管理办法》（大唐集团制〔2020〕

186 号）

（

32）《中国大唐集团有限公司档案数字化管理办法》（大唐集团制〔2023〕95

号）

（

33）《大唐国际发电股份有限公司建设项目档案管理办法》（大唐国际制

〔2021〕2 号）

（34）招标方及中国大唐集团、陕西公司档案制度

三、招标人财产清单

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求

招标人能提供的服务项目现有基本状况，包括不限于以下内容：

3.1.1 招标人提供办公场地和必要的现场办公设备（含桌椅、电源、内网、

文件柜）；其他设备如电脑、高速扫描仪、脊背打印机、专用扫描仪、打印机及

耗材(打印纸、档案盒、照片档案盒、背脊纸、装订封面纸、光盘盒等，打印包

含投标文件在内的所有需归档文件)、档案整理所需要的 A0 图纸扫描设备等档案

相关设施、档案专用乳胶、装订线等耗材均由投标人提供。招标人参建单位的档

案盒、照片档案盒、背脊纸、装订封面纸、光盘盒由投标人提供。打印纸不能低

于 80g/m2，档案盒使用无酸纸档案盒，档案盒样式符合招标人要求。合同履行完

毕，投标人电脑硬盘拆下交招标人。

3.1.2 招标人为投标人工作人员提供工作场所安排，住宿、用餐、差旅费由

投标人自理，交通由承包方负责自行解决，所有费用(包括吃、住、行、加班费

用等)均已包含在合同总价中。

3.1.3 投标人应确保桌椅、电源、内网电脑、专用扫描仪、打印机等现场办

公设备、设施的完好，项目结束后退还招标人，退还时有损伤或损坏的，需照价

赔偿招标人。

3.2 招标人提供的资料

招标人能提供的服务项目现有基本状况，包括不限于以下内容：

完整的工程文件全过程管理及验收技术服务文件及所需的技术协议、资料。

四、招标人的其他要求

1、投标人未经招标人同意不得向第三方扩散、转让招标人提交的资料。

2、提供的企业业绩证明的合同，需按下表进行统计，附在投标文件业绩的

扫描件之前（

“中标通知书查询网址”和“用户联系人姓名及联系方式”填一处

即可）

。

企业业绩统计表

序号

合同名称

签订日期

中标通知书查询

网址

用户联系人姓名

及联系方式

备注

第七章

投标文件格式

(请各投标人务必仔细阅读招标文件，特别提醒认真阅读招标文件评分标准，结合评分标准

编写有关内容)

（分子公司简称）项目（项目容量）（标段名称）

商务投标文件

投标人：（盖单位章）

年月日

一、投标函

二、法定代表人身份证明或授权委托书

三、联合体协议书（如有）

四、投标保证金

五、商务差异表

六、资格审查资料

七、廉洁合同

八、投标人关于资格的声明函

九、商务部分评标因素统计表

100

一、投标函

（招标人名称）：

1.我方已仔细研究了（服务名称）招标项目招标文件的全部内容，

愿意以人民币（大写）（¥）的投标总报价（其中，增值税税率

为 %），服务期限：日历天，按合同约定完成该服务工作。

2. 我方的投标文件包括下列内容：

2.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

2.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

21.3 价格投标文件

（1）报价表

101

（2）分项报价表

……

投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。

3. 我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

4. 如我方中标，我方承诺：

（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（3）按照招标文件要求提交履约担保；

（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在

招标规定的任何一种不得存在的情形。

6.投标有效期 180 天。

投标人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

地址：

网址：

电话：

传真：

邮政编码：

年月日

102

二、法定代表人身份证明或授权委托书；

（一）法定代表人身份证明

(适用于无委托代理人的情况)

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间：年月日

经营期限：

姓名：性别：年龄：职务：

系 (投标人名称)的法定代表人。

特此证明。

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人：________（签字）

________年__月__日

附：法定代表人身份证复印件。

103

（二）授权委托书

(适用于有委托代理人的情况)

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托

（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、

撤回、修改本招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

本授权委托书生效后，可对被授权人签署的有关本项目的其他文件进行事后追认。

委托期限：。

代理人无转委托权。

注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签字。

投标人：（盖单位章）

法定代表人：（签字）

身份证号码：

委托代理人：（签字）

身份证号码：

年月日

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件

104

三、联合体协议书（如有）

（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加

（项目名称）的招标活动。现就组成联合体事宜订立如下协议。

1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。

2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，递交和接收相关

的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及

处理与本招标项目有关的一切事宜。

3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予

以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并

向招标人承担连带责任。

4. 联合体各方承诺不以自己名义单独或参加其他联合体参与本招标项目。

5. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：__________

6. 本协议书自所有成员单位法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并加

盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

7. 本协议书一式__份，联合体成员和招标人各执一份。

（注：本协议书由委托代理人签字的，应附授权委托书。）

联合体牵头人名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

……

105

四、投标保证金

____________________（投标人名称）：

标段名称：_________________________招标编号：____________________

投标保证金电汇底单复印件：

银行汇款底单复印件

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________（签字）

地址：________

邮政编码：________

电话：________

________年__月__日

106

五、商务差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招标

文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签字）

________年__月__日

107

六、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

投标人名称

注册地址

邮政编码

联系人

电话

联系方式

传真

网址

法定代表人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数：

营业执照号

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

其中

其他

经营范围

关联企业情况

1 单位负责人为同一人的其他单位的名称；

2 存在控股管理关系的其它单位的名称。

备注

108

附件：投标人营业执照

109

（二）投标人资质证书情况表

序号

资质证书名称

等级

证书编号

发证单位

有效期

备注

……

注：1、包括投标人资质证书、信用等级证书及银行资信等级证书等相关证件的复印

件

2、以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

110

附件：投标人资质证书（投标人根据招标公告及招标文件要求提供所需资质）

111

（三）投标人财务状况表

年份

单位

20XX 年

备注

营业收入

万元

流动资产

万元

流动负债

万元

流动比率

净利润

万元

所有者权益

万元

净资产收益

万元

负债总额

万元

资产总额

万元

资产负债率

固定资产

万元

注：四舍五入，保留 2 位小数即可。

1.本表后应附近年经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，包括资产负

债表、现金流量表、利润表等复印件，报表应清晰可辨认。

2.本表所列数据必须与本表财务报表中的数据相一致。

3.以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

4.招标人成立时间少于该规定年份的，应提供成立以来的财务报表。

112

附件：投标人财务报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表等复印件，

报表应清晰可辨认）

113

（四）投标人拟委任的主要人员汇总表

根据招标文件和公告资格条件要求提供相应材料。

执业或职业资格证明

序号

本项目任职

姓名

职称

专业

证书名称

级别

证号

备注

114

（五）投标人拟委任主要人员简历表

根据招标文件和公告中投标人资格条件要求提供相应材料。

姓名

年龄

执业或职业资格证书名称

职称

学历

拟在本项目任职

工作年限

从事类似工作年限

毕业学校

____年毕业于____学校____专业

主要工作经历

时间

参加过的类似项目

担任职务

发包人/招标人

联系电话

注：投标人应在本表后附相关证明材料。

115

附件：投标人提供拟招标人员的资质业绩等资料（招标文件和公告中要

求的内容）

116

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等）

117

七、廉洁合同

项目名称：

___________________________________

招标（合同）编号：

___________________________

甲方（招标人）：

_____________________________

乙方（投标人）：

_____________________________

为规范中国大唐集团有限公司招标投标工作，防止违法违纪事件的发生，经

甲方和乙方协商同意，双方将严格执行以下条款。一、甲方的权利和义务

（一）甲方的工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规定。

甲方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）甲方的工作人员不得向乙方泄露招标投标中的商业秘密。（三）甲方的工作人员在招标投标过程中以及合同执行过程中，不得以任何

形式向乙方索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；不得让乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙方介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求乙方为其装修房子；不得要求乙方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受乙方的钱（含有价证券）、物。

（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方的工作人员要坚决谢

绝，无法拒绝的要在一个月内上交甲方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）甲方的工作人员在招标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其他

有关规定。二、乙方的权利和义务

（一）乙方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁

从业情况进行监督，

并积极配合甲方纪检监察人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）乙方有权了解甲方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合甲

方遵守执行。

（三）乙方的工作人员不得以任何方式向甲方的工作人员了解招投标中的商

业秘密。

（四）乙方的工作人员在投标过程及中标后的合同执行过程中，不得向甲方

的工作人员行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给甲方的工作人员报销任何费用；不得为甲方的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受甲方的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为甲方的工作人员装修房子；不得为甲方的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲方的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

（五）乙方发现甲方的工作人员有不廉洁的行为，必须在

48 小时内署名报告

甲方的纪检监察人员或有关领导。

守廉洁自律的其他有关规定。

三、违约责任

118

（一）甲方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，甲方将依据党纪政纪

对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）乙方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，乙方应依据党纪政纪

对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。甲方有权退回其投标；对中标的乙方，甲方有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价款的0.5-10%，直至终止合同执行，由此造成的经济损失由乙方承担。

四、合同的生效

（一）本合同在双方签字盖章后即生效。（二）本合同一式两，双方各执一份。（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

甲方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

乙方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

119

八、投标人关于资格的声明函

致：（招标人名称）

我公司愿意针对（服务名称）进行投标。投标文件

中所有关于投标人资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，我

公司承担由此而产生的一切后果。

特此声明！

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________

（签字）

地址：________

________年__月__日

120

九、商务部分评标因素统计表

序号

评分项目

简要描述（投标人根据投标文件内容进行提炼，

简明描述，字数控制在

500 字之内。）

评标因素所在投标文件位置

对招标文件商务部分的响应

性

存在

条商务负偏差。

第几章第几节第几页

企业实力

2.1

营业收入（近三年平均）

XXX 万元(每年营业收入相加后取算术平均值)

第几章第几节第几页

2.2

企业人数

XXX 人

第几章第几节第几页

2.3

企业荣誉及获奖情况

1.近五年，获得国家级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

2.近五年，获得省部级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会

等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发的，

或国家级（评审）委员会颁发的，视为国家级

荣誉

)

第几章第几节第几页

财务状况

3.1

经营状况