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【陕西公司职工餐厅服务外包服务招标项目】计划及文件公示

发布时间：

2025-11-24

发布于

陕西西安

公告内容

项目编号

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公告详情

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招标编号：CWEME25-SXHR12-FW-X001

陕西公司职工餐厅服务外包服务招标项目

招标文件

招

标

人：

.大唐陕西发电有限公司

招标代理机构：

中国水利电力物资西安有限公司

2025 年 12 月

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总说明 ...............................................................................7

第一章招标公告 .....................................................................9

第二章投标人须知 ...................................................................1

1.总则.............................................................................7

2.招标文件........................................................................12

3.投标文件........................................................................13

4.投标............................................................................17

5.开标............................................................................18

6.评标............................................................................18

7.合同授予........................................................................19

8.重新招标和不再招标..............................................................20

9.纪律和监督......................................................................21

10.是否采用电子招标投标...........................................................22

11. 需要补充的其他内容 ............................................................22

12.招标文件中关于知识产权的免责声明...............................................22

第三章评标办法（综合评估法） ......................................................23

1.评标方法 .....................................................................30

2.评审标准 .....................................................................30

3.评标程序 .....................................................................30

第四章合同条款及格式 ..............................................................33

第一节通用合同条款 ..............................................................33

第二节专用合同条款 ..............................................................44

第三节合同附件格式 ..............................................................45

附件一：合同协议书 .............................................................45

附件二：履约担保 ...............................................................47

第二卷技术文件 .....................................................................48

第五章技术标准和要求 ...............................................................49

一、服务要求......................................................................49

1.1 招标项目概况 ...............................................................49

1.2 服务范围和内容 .............................................................49

1.3 服务方案 ...................................................................49

1.4 服务人员要求 ...............................................................49

1.5 服务质量及进度 .............................................................49

1.6 其他要求 ...................................................................49

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二、适用规范标准..................................................................49

三、招标人财产清单................................................................50

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求 .............................................50

3.2 招标人提供的资料 ...........................................................50

四、招标人的其他要求..............................................................50

第六章其他资料 .....................................................................51

第三卷投标文件 .....................................................................52

第七章投标文件格式 ................................................................53

商务投标文件 ........................................................................54

一、投标函........................................................................56

二、法定代表人身份证明或授权委托书；..............................................58

（一）法定代表人身份证明..........................................................58

（二）授权委托书..................................................................59

三、联合体协议书（如有）..........................................................60

四、投标保证金....................................................................61

五、商务差异表....................................................................62

六、资格审查资料..................................................................63

（一）投标人基本情况表............................................................63

（二）投标人资质证书情况表........................................................65

（三）投标人财务状况表............................................................67

（五）投标人拟委任主要人员简历表..................................................70

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等）....72

七、廉洁合同......................................................................73

八、投标人关于资格的声明函........................................................75

九、商务部分评标因素统计表........................................................76

技术投标文件 ........................................................................77

一、投标人已完成的业绩情况表......................................................79

二、服务方案......................................................................80

三、项目组织机构..................................................................80

四、重点、难点分析................................................................80

五、进度及质量保证................................................................80

六、安全、环保、培训及其保障措施..................................................81

七、服务承诺......................................................................81

八、技术差异表....................................................................82

九、技术部分评标因素统计表........................................................83

十、其他资料......................................................................84

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价格投标文件 ........................................................................86

一、报价表........................................................................88

二、分项报价表（如有）............................................................89

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总说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章招标公告

第二章投标人须知

第三章评标办法

第四章合同条款及格式

第五章技术标准和要求

第六章其他资料

第七章投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记录

及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性要

求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、格式、

条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由投标人自

负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

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第一章招标公告

陕西公司职工餐厅服务外包服务招标项目

招标公告

1.招标条件

陕西公司职工餐厅服务外包服务招标项目已由大唐陕西发电有限公司批准

建设，建设资金来自企业自筹：100%，招标人为大唐陕西发电有限公司。项目已

具备招标条件，现对该服务项目的进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 招标编号：CWEME25-SXHR12-FW-X001

2.2 项目名称：陕西公司职工餐厅服务外包服务招标项目

2.3 建设地点：陕西省西安市沣惠南路 32 号

2.4 建设规模：1 项

2.5 计划工期：合同暂定时间为 2026 年 1 月 1 日-2028 年 12 月 31 日。合同

首次签订一年，合同到期后，合同双方均对此项工作满意，且工作范围、服务内

容、费用等合同实质性条款未发生重大变化，合同双方均同意，合同可再续签

两年，即本合同合计履约期共三年。

2.6 招标范围：1、负责职工餐厅的早、午、晚餐等供餐任务；负责日常加

班餐、工作餐、业务接待、临时安排的就餐任务、节假日的会餐等；负责厨房内

小吃、糕点、健康餐等加工制作、食材搭配、菜谱按季节调整；负责餐厅设备设

施的规范操作、保养维护；负责厨具、灶具、餐具的使用管理等工作；负责职工

餐厅大厅出、入口站岗值班、餐厅窗口售卖等服务工作；负责餐厅内外所有卫生

保洁、餐具清洗及厨房、餐厅区域消防防火等安全防护工作；负责食品留样、食

品添加剂管理等食品安全卫生工作。负责职工餐厅各项设备的使用、维修、维护、

保管等事项，负责餐厅区域排污管道疏通清理维护、泔水处置、垃圾清运、烟道

清洗、消耗性材料采购、小卖部售卖、四害消除、燃气表计校验等工作任务。负

责卫生保洁服务，负责发包方安排的其他临时工作

3.投标人资格要求

3.1 通用资格条件

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3.1.1 投标人须具有独立法人资格或其他组织。

3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未被

重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。

3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：

（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）被

列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有效

期结束时间晚于投标截止日的。

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节

进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上述

否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照招标

文件载明的方式进行举证。

3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质进

行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求，评标委员会将否决其投标。

3.1.5 符合法律、法规规定的其他条件。

3.2 专用资格条件

3.2.1 企业资质要求：投标人须具有并提供有效的《食品经营许可证》资质

证书，满足《食品经营许可和备案管理办法》（2023 年 6 月 15 日）国家市场监

督管理总局令第 78 号要求。

3.2.2 企业业绩要求：投标人 5 年（2020 年 1 月 1 日至投标截止日，以合同

签订时间为准)须具有 2 个及以上服务规模不低于最大就餐人数（300）人及以上

食堂餐饮服务业绩，且合同服务期 1 年及以上。

3.2.3 人员资质要求：拟派厨师长须具有高级（含三级及以上）厨师证。

3.2.4 拟派项目负责人须担任过 1 个及以上最大就餐人数（300）人及以上

食堂餐饮服务的项目负责人业绩。

3.2.5 本次招标不接受联合体投标。

3.2.6 其他特殊要求：

（1）企业业绩证明材料：合同（至少包含合同首页、合同签订时间、签字

盖章页和业绩要求中的关键信息页或用户证明）。

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（2）拟派项目负责人业绩证明材料：提供合同（至少包含合同首页、签字

盖章页和合同主要内容页），若合同中无项目负责人姓名，须提供对应的成果文

件或用户证明等有盖章的证明材料，否则不予认可。

（3）食堂餐饮服务人员在入场前需提供有效的健康证。

（4）人员薪酬应包含工资、社会保险和其他福利待遇等，且人员工资不得

低于用工单位所在地最低工资标准。

3.3 注意事项：

3.3.1 以上资质要求均须提供相关证书扫描件或电子证书。

3.3.2 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。

3.3.3 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。

3.3.4 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代表

人身份证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文件、

技术文件、价格文件和其他文件首页由法定代表人或其委托代理人电子签字并加

盖电子单位公章后，即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规定的时间

上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。

4.招标文件的获取

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，2025 年 11 月 24 日

至 2025 年 12 月 04 日 09 时 00 分（北京时间，下同），登录大唐电子商务平台

（网址：http://www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：

http://www.cdt-ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投标

单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指南》

详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。

4.4 其他注意事项：

标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，

在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式通知，请

在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或

邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人

员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

5.投标文件的递交

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5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截止

时间，下同）为 2025 年 12 月 15 日 11 时 29 分整（如有变化，另行通知），投

标人应在截止时间前通过电子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”。

5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投标

操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传

加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小不

能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20 个，

且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐

电子商务平台上传加密的投标文件。

6.发布公告的媒介

本招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（

http://www.cebpubservice.com）和大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com

）上发布。

7.联系方式

招标人：大唐陕西发电有限公司

地址：陕西省西安市大唐陕西发电有限公司院内

招标代理机构：中国水利电力物资西安有限公司

地址：西安市新城区东新街 258 号皇城大厦 5 楼

邮编：710004

联系人：薛飞

电话：*开通会员可解锁*

电子邮件：xuefei@cweme.com

8.提出异议、投诉的渠道和方式

接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司

采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3

采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台

（https://www.cdt-ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉

提交”-采购异议投诉栏“异议提交”中提出书面异议。

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9. 监督部门

本招标项目的监督部门为：大唐陕西发电有限公司供应链管理部

招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)：（签名)

招标人或其招标代理机构：（盖章)

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第二章

投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

招标代理机构

见招标公告

1.1.4

招标项目名称

见招标公告

1.1.5

服务地点

见招标公告

1.1.6

项目规模

见招标公告

★

1.3.2

服务期限

见招标公告

1.3.3

质量标准

满足国家、行业和大唐集团有限公司相关服务标准

1.4.1

投标人资质条件、能力、信誉

★一、资质要求：见招标公告；★二、财务要求：见招标公告；★三、业绩要求：见招标公告；★四、主要人员要求：见招标公告；五、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。

★

1.4.2

是否接受联合体

√不接受□接受，应满足下列要求：见招标公告

★

1.4.3

投标人不得存在的其他情形

具体要求见投标人须知“第 1.4.3 和 1.4.4”

1.9.1

踏勘现场

√不组织□组织，踏勘时间：踏勘集中地点：踏勘联系人：联系方式：

1.10.1

投标预备会

√不召开□召开，召开时间：召开地点：

1.10.2

投标人在投标预备会前提出问题

时间：现场踏勘时间之前形式：大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

1.10.3

招标文件澄清发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

1.12.1

实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中标注“★”的条款和内容均为实质性要求和条件

1.12.3

偏差

☑不允许

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条款号

条款名称

编列内容

□允许，最高项数：_________________

偏差范围：_________________偏差幅度：_________________

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间及方式

时间：投标截止时间前 10 日形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.2.2

招标人澄清发出的方式

由大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认。（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.3.1

招标文件修改发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认（网址：http://www.cdt-ec.com）

3.1.1

构成投标文件的其他资料

招标文件的修改、澄清等文件

3.2.1

增值税税金的计算方法

按国家现行办法计算。（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不一致时，按照含税价进行评审；（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。

3.2.3

报价方式

固定总价形式，投标文件报价全部采用人民币表示。

★

3.2.4

最高投标限价

☑无□有，最高投标限价：

3.2.7

投标报价的其他要求

如有，根据情况填写

★

3.3.1

投标有效期

投标截止时间后 180 天

★

3.4.1

投标保证金

1.投标保证金金额详见大唐电子商务平台，形式可为投标保函或银行电汇。2.投标保证金为投标保函形式的，需在投标截止时间前将见索即付的投标保函原件送达招标代理机构，同时随投标文件上传投标保函扫描件。送达地址：西安市新城区东新街

258 号皇城大厦

5 楼送达邮编：

710004

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条款号

条款名称

编列内容

送达联系人：过宣霖联系电话：

*开通会员可解锁*

3.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金额及账户详见大唐电子商务平台（

www.cdt-ec.com），在“参与投标-已参与项目”

菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。3.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可非原路退回。3.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇（不允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）。如投标人参与多个标的投标，按标的分别单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）

。如因

本条原因造成保证金无法正常退回或延期退回，我方将不承担相关责任。3.3 招标人或招标代理机构将对投标保证金进行核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。3.4 招标人及/或招标代理机构（代理机构名称）退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。4.投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约定）

，其提

交的投标保证金对联合体各方均有约束力。5.中标通知书发出后 5 个工作日内，与中标人开始结算中标服务费，结算完中标服务费后，退还

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条款号

条款名称

编列内容

剩余投标保证金或归还投标保函原件。6.中标通知书发出后 5 个工作日内，向未中标人退还投标保证金或归还投标保函原件。

3.5

资格审查资料的特殊要求

☑无□有，具体要求：

3.5.2

近年财务状况的年份要求

近 3 年(（2022 年至 2024 年，公司成立时间不足三年的，按成立后实际时间提供。)

3.5.3

近年完成的类似项目情况的时间要求

近 5 年（2020 年 1 月 1 日至投标截止日）

3.6.1

是否允许递交备选投标方案

不允许

4.1.1

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。投标时需使用大唐电子商务平台指定的电子钥匙（指所使用的数字证书为 CFCA 提供）

★

4.2.1

投标截止时间

见招标公告

4.2.2

递交投标文件地点

电子投标文件在大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递交

4.2.3

是否退还投标文件

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人及以上单数其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一评标专家确定方式：随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

1-3 人

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介：中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)；大唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)；公示期限：3 日

7.4

是否授权评标委员会确定中标人

否

7.6

履约担保

是否要求中标人提交履约担保：□要求，履约担保的形式：履约保证金或银行保函

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条款号

条款名称

编列内容

履约担保的金额：合同金额的 10%☑不要求

采用电子招标投标

本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由第三方机构中国金融认证中心（CFCA）提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。

需要补充的其他内容

1. 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标

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条款号

条款名称

编列内容

准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150 号）。2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，

在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，

发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。2.招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、

投标、

开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。5.标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，

待客服人员重新发送后，

即可查看、保存电子发票。6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标：【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标

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条款号

条款名称

编列内容

不完整。投标工具技术支持 400-888-6262。

招标文件中关于知识产权的免责声明

1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。2.招标代理机构作为招标代理机构，为招标人和投标人提供交易便利，本公司所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

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1.总则

1.1 招标项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法

实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对

该服务进行招标。

1.1.2 招标人：见招标公告。

1.1.3 招标代理机构：见招标公告。

1.1.4 招标项目名称：见招标公告。

1.1.5 服务地点：见招标公告。

1.1.6 项目规模：见招标公告。

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见招标公告。

1.2.2 资金落实情况：见招标公告。

1.3 招标范围、服务期限和质量标准

1.3.1 招标范围：见招标公告。

1.3.2 服务期限：见招标公告。

1.3.3 质量标准：见招标公告。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉，具体应符合但

不限于下列要求：

（1）资质要求：见招标公告；

（2）财务要求：见招标公告；

（3）业绩要求：见招标公告；

（4）信誉要求：见招标公告；

（5）其他主要人员要求：见招标公告；

（6）其他要求：见招标公告；

需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第

1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

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（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中

投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或者取消投标资格；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内发生重大安全或质量问题（以相关行业主管部门的行政

处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（13）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：

（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；

（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；

（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；

（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信息、

硬盘信息、主板信息、CPU 信息；

（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除外）；

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（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的

财务审计报告、或资质证书等资料；

（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标

文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（9）其他串通投标行为。

具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。

1.5 费用承担

1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5.2 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人

收取。

（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。

一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中标

人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务费或

采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招标代理

服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标准执行

《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150

号）。

招标代理服务费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

1.6500%

1.1000%

100～500 万元

1.2100%

0.8800%

0.7700%

500～1000 万元

0.8800%

0.4950%

0.6050%

1000～5000 万元

0.5500%

0.2750%

0.3850%

5000～10000 万元

0.2750%

0.1100%

0.2200%

1～5 亿元

0.0550%

5～10 亿元

0.0385%

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服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

10～50 亿元

0.0088%

50～100 亿元

0.0066%

100 亿元以上

0.0044%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

350 万元

300 万元

450 万元

有关说明：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

例如：某服务招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费

额如下：

100 万元×1.65%=1.65 万元

（500-100）万元×0.88%=3.52 万元

（1000-500）万元×0.495%=2.475 万元

（5000-1000）万元×0.275%=11 万元

（6000-5000）万元×0.11%=1.1 万元

合计收费=1.65+3.52+2.475+11+1.1=19.745（万元）

（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含

在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易费，

发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交易费收

取额按照单个合同金额或单个订单金额计算,大唐电商技术有限公司定期结算。

取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团

物【2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上的，收费标准

参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基础标准的 55%向

中标人收取；采购计划金额在“124”以下的，收费标准为实际成交金额的

1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收取。

电子商务平台交易费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

0.8250%

0.5500%

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100～500 万元

0.6050%

0.4400%

0.3850%

500～1000 万元

0.4400%

0.2475%

0.3025%

1000～5000 万元

0.2750%

0.1375%

0.1925%

5000～10000 万元

0.1375%

0.0550%

0.1100%

1～5 亿元

0.0275%

5～10 亿元

0.0193%

10～50 亿元

0.0044%

50～100 亿元

0.0033%

100 亿元以上

0.0022%

一次招标最高限额（完成一次招投标全流程）

175 万元

150 万元

225 万元

有关说明：

例如：某服务招标业务中标金额为 6000 万元，计算电子招标平台交易收费

额如下：

100 万元×0.825%=0.825 万元

（500-100）万元×0.44%=1.76 万元

（1000-500）万元×0.2475%=1.2375 万元

（5000-1000）万元×0.1375%=5.5 万元

（6000-5000）万元×0.055%=0.55 万元

合计收费=0.825+1.76+1.2375+5.5+0.55=9.8725（万元）

注：本标段中标服务费为 19.745 万元，大唐电子商务平台交易费为 9.8725

万元，本标段投标人应交纳 19.745+9.8725 万元=29.6175 万元。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注

释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

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1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表

规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，

不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡

和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标

人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前

附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达

招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知

前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组

成部分。

1.11 分包

本项目严禁分包。

1.12 响应和偏差

1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见招标公告。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标文件作出响应。

1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应

当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列明，

除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

2.招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

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（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）技术标准和要求；

（6）其他资料

（7）其他资料

根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，

构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不

全，应及时向招标人或招标代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须

知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人或招标代理机构，要求招标

人或招标代理机构对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标

文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项规

定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相

应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知

招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在

本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已

购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止

时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截

止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人或招标代理机构，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议

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投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10

日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，

将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

3.1.1.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

3.1.1.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

3.1.1.3 价格投标文件

（1）报价表

（2）分项报价表

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投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成

投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合

体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第

3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规

定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格式”的

要求在投标函中进行报价。

3.2.2 投标人应按照本招标文件规定的招标范围，以一个固定的价格报价，

投标价格应当是充分考虑了工程性质、规模、难易程度以及工作条件等情况，并

按照合同规定的范围提供全部服务所需要的费用。报价原则为以工作成本加合理

利润及税金及可能遇到的风险报价。除合同另有规定外，在合同签订后，因国家

有关服务的取费标准发生调整或工程实施过程中出现变更导致工程造价变化的，

将不产生合同费用变化。投标人应根据自身的经验和实力实事求是地报价，不得

哄抬报价或恶性压价。

3.2.3 本项目的报价方式见招标公告。投标人在投标截止时间前修改投标函

中的投标报价总额。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限

价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价已包含项目人员的工资、福利费、工会经费、教育经费、养

老保险、住房公积金、办公费、差旅费、现场补贴、公司管理费、劳保用品费、

现场必备的办公器具（包括计算机）、检测设备和交通工具合理的购置及使用费

用、现场的食宿费、电话通讯费等完成服务范围内的所有费用。

3.2.6 本项目不保证最低价中标。

3.2.7 投标报价的其他要求见招标公告。

3.3 投标有效期

3.3.1 投标有效期见招标公告。

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3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规

定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投

标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标

保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件。在延长期内，本须知关

于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用；投标人拒绝延长的，其投标失效，

但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银

行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、

形式和七六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为

其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应

当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其

投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否

决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人退还

投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款利

息。中标人的投标保证金在签订书面合同并提交履约担保（如有），扣除应由中

标人支付的其他费用（招标代理服务费、大唐电子商务平台交易费等）后，退还

余款。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，

以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

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3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照和组织机构代码证的复印

件（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照

复印件）、投标人资质证书副本等材料的复印件、由银行出具的资信等级证明文

件。

3.5.2“投标人财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会

计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具

体年份要求见招标公告。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，

应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3“投标人已完成的业绩情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、

建设单位评价意见复印件；具体时间要求见招标公告，每张表格只填写一个项目，

并标明序号。

3.5.4“投标人资质证书情况表”应附投标人具有的资质情况。

3.5.5“拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项目

负责人和其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中项目负责人应附身份

证、学历证、职称证和社保缴费证明复印件，并附能证明其管理过项目业绩的证

明材料包括合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页）、成果文

件或用户证明；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关证书和社保缴

费证明复印件。

3.5.6 拟投入本项目的设备应配备满足本次招标所需的合格设备。

3.5.7 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第

3.5.6 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否

则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案

方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求

编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报

价，但同时提供两个或两个以上方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

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3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增

加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录（如有）在满足招标文件

实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、招标人要求、

招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规定

外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填写的

内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件(含电

子签章 PDF 版)为准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟派

项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

4.投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和电子商务平台的要求加密

投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前上传递交投标

文件。

4.2.2 电子投标文件大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递

交，具体见投标须知前附表。除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的

投标文件不予退还。

4.2.3 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投标。

递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.4 逾期上传的投标文件，招标人将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已

递交的投标文件。

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上撤

回原投标文件，修改后按照本章 3.7.3（4）项要求重新上传。

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4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供退

还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面通知之日起 5 日内退还已收

取的投标保证金。

5.开标

5.1 开标时间和地点

招标人规定的投标截止时间（开标时间），通过电子招标投标交易平台公开

开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；

（3）招标人通过大唐电子商务平台对已递交的电子投标文件进行解密，公

布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、项目经理服

务期限及其他内容，并记录在案；

（4）现场开标结束；

（5）投标人在大唐电子商务平台上对开标记录进行线上确认或由系统自动

确认。

（6）开标结束。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制

作记录。

6.评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其

委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组

成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见招标公告。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

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（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原

因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论

无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和

程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标

准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选

人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见招标公告。

7.合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前附

表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期

间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标

投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可

能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规

定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标

按照投标人须知前附表的规定，由招标人确定中标人。

7.5 中标通知

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在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标

通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 履约担保

7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招

标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担

保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担保为中

标合同金额的 10%。联合体中标的，其履约担保以联合体各方或者联合体中牵头

人的名义提交。

7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，

其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还

应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同

7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文

件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同

时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保的，招标人有

权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证

金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时

向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失

的，还应当赔偿损失。

7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目

向招标人承担连带责任。

8.重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；

（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；

（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使

得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；

（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。

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8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准

的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通

损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委

员会成员行贿谋取中标，

不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；

投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标

文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活

动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职

守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素

和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人

透露对投标文件的评审和比较、

中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。

在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进

行。

9.5 投诉

9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规

规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投

诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、

开标和评标结果提出投诉的，

应当按照投标人须知第 2.4 款、

第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提出异议。

异议答复期间不计算在第 9.5.1 项规定的期限内。

10.是否采用电子招标投标

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本招标项目是否采用电子招标投标方式，见招标公告。

11. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见招标公告。

12.招标文件中关于知识产权的免责声明

见投标人须知前附表。

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第三章

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

评标方法

中标候选人排序方法综合得分排序

投标人名称

与营业执照、资质证书一致

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

法人授权委托书签字

盖章

有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合“投标文件格式”的规定。

投标文件格式

符合第七章“投标文件格式”的规定

联合体投标人（如有）

提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人

2.1

形式评审标准

备选投标方案

投标人不得提交备选投标方案

营业执照

符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定，具备有效的营业执照

资质要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

项目负责人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他主要人员

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定

2.1

资格评审标准

不存在禁止投标的情

形

不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3、1.4.4项规定的任何一种情形

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

服务期限

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

质量标准

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

权利义务

符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

2.1

响应性

评审标准

服务方案

符合第五章“招标人要求”中的实质性要求

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和条件

分包资格评审

符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定

条款号

条款内容

编列内容

本次评标采用综合评

估法

根据商务、技术和报价评分标准进行评分。按照综合得分的高低进行综合排序，综合排序高者优先。

总计

技术

商务

报价

2.2.1

分值权重构成

100%

50%

10%

40%

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2.2.2（1）商务评分标准

商务评分标准表

序号

评标项目

分值

评分标准

对招标文件商务

部分的响应性

1、完全响应招标文件要求者得5分；偏差表中列出的，则

每存在一条商务负偏差扣0.5分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣1分；扣至0分为止。

2、完全响应商务部分评标

因素统计表填写要求得 5 分；每出现一项未按要求填写情况扣

0.2 分，扣至 3 分。

企业实力

2.1

营业收入（近三

年平均）

有效投标人中最高者得满分，每降低一个名次减1分，最低得12分。

(每年营业收入相加后取算术平均值)

2.2

资产总额（近三

年平均）

有效投标人中最高者得满分，每降低一个名次减1分，最低得12分。

(每年资产总额相加后取算术平均值)

2.3

企业人数

人数≥300人，得5分；

200＜人数＜300，得3分；

人数≤ 200人，得1分。

2.4

企业荣誉及获

奖情况

近5年：

获得国家级一项为6分，每增加一项加2分，最高10分；

获得省部级或行业级一项为4分，每增加一项加2分，最

高8分；

国家级未得满分的，有省部级或行业级的无论多少项最

高得分为9分；

其他等级0-3分。

同一个项目获奖以最高获奖得分记入，不重复计分。

财务状况

3.1

负债率（近三年

平均）

0%≤近三年平均资产负债率≤50%的，得15分；50%＜近三年平均资产负债率≤60%的，得12分；60%＜近三年平均资产负债率≤85%的，得9分；85%＜近三年平均资产负债率＜100%的，

得6分；100%≤近三

年平均资产负债率得0分。

(每年资产负债率相加后取算术平均值)

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序号

评标项目

分值

评分标准

3.2

流动比率（最近

一年）

流动比率≥2，得15分；

1.5≤流动比率＜2，得 12分；

其余得6分。

(流动比率=流动资产/流动负债)。

银行资信等级

银行资信良好、等级为AAA级，得5分；银行资信较好、等级为AAA-、AA+、AA级，得4分；其余等级或银行出具的“结算良好”等描述性证明，得3分；

如是非银行机构出具的信用证明，得0分。

合计

100

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2.2.2（2）技术评分标准

序号

评审因素

分值

评分标准

对招标文件技术部分的响应性

1、完全响应招标文件要求者得2.5分；偏差表中列出的负偏差，则每存在一条技术负偏差扣0.25分；

未在偏差表中列出的，则每存在一条扣0.5分；扣至0分为止。2、完全响应技术部分评标因素统计表填写要求得2.5分；每出现一项未按要求填写的扣0.2分，扣至1

分为止。

企业业绩

满足招标文件资格要求的业绩数量得6分，每增加1个有效业绩加2分，最高得 10分；

项目负责人配置

项目负责人具有1项业绩得3分；每多一项业绩加1分，最多5分。

项目人员配置

1、人员配置满足得10分，优于招标要求得11-15分；

2、主厨资质符合技术要求得2分，优于要求得3分，未提供得0分；

3、厨师资质符合技术要求得1分，优于要求得2分，未提供得0分；

对招标项目的理解和总体服务思路

对招标项目理解和认识的客观性、全面性和深度；总体服务思路的科学性、合理性、先进性、创新性和经济性。

内容详尽，考虑全面、合理（7≤得分≤10）；内容比较详细，合理（4≤得分＜7）；内容简单，合理（1≤得分＜4）；

未提供得0分；

服务方案

服务方案的完备性、合理性、针对性。服务方案完善、合理，针对性强（16≤得分≤20）；服务方案满足要求、合理（11≤得分＜16）；服务方案基本满足要求，比较合理（7≤得分＜11）；未提供得0分；

应急预案

应急预案完整、全面、针对性。应急预案完善、合理，针对性强（11≤得分≤15）；应急预案满足要求、合理（7≤得分＜11）；应急预案基本满足要求，比较合理（3≤得分＜7）；未提供得0分；

服务质量及保障措施

服务工作质量管理制度、办法以及保障措施完备性、周密性、有效性、科学性、先进性和针对性。质量管理制度完善，措施合理，针对性强（11≤得分≤15

）；

质量管理制度满足要求，措施合理（7≤得分＜11）；质量管理制度比较简单，措施基本合理（3≤得分<7）；未提供得0分；

合计

100

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2.2.2（3）报价评分标准

报价评分标准表

序号

评分因素

评分标准

投标报价

审核

是否按招标文件规定进行报价。

评标价格

计算

1. 投标人应按照招标文件规定的币种进行报价。2. 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。2.1.投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；2.2 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。经修正后的投标报价为评标价格 P。3. 投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确定。

评标基准价（K）

计算方法

评标基准价（K）计算方法：1.若有效评标价为小于等于 3 家时，则各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。

【基准价计算公式：

K= { (P1+P2+P3+…+Pn)/n）}；（n≤3）】2.若有效评标价为 4-6 家时，则去掉最高有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P1+P2+P3+…+Pn-1)/(n-1)}；（4≤n≤6）】3.若有效评标价为 7 家（含 7 家）以上时，则去掉最高有效评标价和最低有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P2+P3+P4+…+Pn-1)/(n-2)}；(n≥7)】4. 有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标人为 7 家及以上，通过评审后合格投标人少于 7 家，则按照上述 1 和 2 原则进行计算。

报价评分

计算

（100 分）

报价分（100 分）

报价分计算办法：

（1）若评标价 P 等于 K 时，得 80 分（基准分）；（2）评标价 P 每高于评标基准价 1%在基准分基础上扣 1 分，最低得 60 分；（3）评标价 P 每低于评标基准价 1%在基准分基础上加 1 分，最高为 100 分；（4）中间采用插值法计算，分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

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1.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文

件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，按照商务因素评分、技术因素

评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到低顺序

推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等的，以技

术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。

2.评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表；

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表；

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值权重构成与评分标准

2.2.1 分值权重构成

（1）商务部分：见评标办法前附表；

（2）技术部分：见评标办法前附表；

（3）报价部分：见评标办法前附表。

2.2.2 评分标准

（1）商务评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（1）商务评分标准；

（2）技术评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（2）技术评分标准；

（3）报价评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（3）报价评分标准。

3.评标程序

评标开始前，评标委员会应复核招标文件的内容是否符合法律法规的强制性

规定，是否遵守公开、公平、公正和诚实信用原则。

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证

明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文

件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标

文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

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（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

（3）因大唐电子商务平台投标人失信系统预警，被评标委员会认定/视为串

通投标的。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报

价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会

应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点

有明显错误的除外。

（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致

的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价。如投标报价汇总表中各项数字

累计之和低于投标函的报价时，以修正后的总价为准；如投标报价汇总表中各项

数字累计之和高于投标函的报价时，则以投标函的报价为准，并对所有分项进行

同比例调整；

（4）如果投标报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在投标报价之

中；

（5）如果超招标范围报价，超出部分将予以核减，投标报价以核减后的总

价为准。

3.1.4 经评标委员会评审，满足招标文件要求的投标人不足两个，或两个投

标人满足招标文件要求，但投标明显缺乏竞争性的，按中国大唐集团有限公司招

标采购相关制度执行。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算

出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分

A；

（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分

B；

（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得分

C；

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A 为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B 为所有技术

评标专家对投标人技术评分的算术平均值。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报

价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材

料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该

投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含

义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄

清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标

人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实

质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投

标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会

按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选

人名单。

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第四章

合同条款及格式

第一节通用合同条款

1. 一般约定

1.1 词语定义

通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。

1.1.1 合同

1.1.1.1 合同文件（或称合同）：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文件，

构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标函、专用合同条款及其附件、通用合同条

款、技术标准和要求（技术协议书）、已标价服务项目清单以及其他合同文件。

1.1.1.2 合同协议书：指第 1.5 款所指的合同协议书。

1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。

1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。

1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录（如有）。

1.1.1.6 技术标准和要求：是指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件，以

及合同双方当事人约定的对其所做的修改和补充。

1.1.1.7 三措两案：是指服务项目承包人在国家法律法规范围内，依据项目实际和发包人

的要求制定的针对服务项目的文件，包含“组织措施、安全措施、技术措施、施工方案、应急

预案”，简称“三措两案”。

1.1.1.8 图纸：是由发包人提供满足工作需要的图纸资料，以及在合同履行过程中形成的

图纸文件。

1.1.1.9 已标价服务项目清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要

求填写并标明价格的服务项目清单。

1.1.1.10 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。

1.1.2 合同当事人和人员

1.1.2.1 合同当事人：指发包人和（或）承包人。

1.1.2.2 发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人。

1.1.2.3 承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。

1.1.2.4 承包人项目经理：指承包人派驻服务现场的全权负责人。

1.1.3 服务

1.1.3.1 “服务”为完成发包人需求，承包人提供的服务性工作。

1.1.3.2 “承包人设备”系指承包人用于实施本项目及弥补缺陷所需的、承包人自有或租

赁的、且不构成永久项目一部分的所有器具及物品，不包括临时项目、发包人提供的设备、备

件及专用工具、以及属于材料范畴的任何物品。

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1.1.3.3 “材料”系指项目实施过程中耗用的材料，包括根据合同约定分别由发包人和承

包人供应的只以材料形式提供的物品，不包括发包人提供的设备、备件及专用工具、承包人设

备及生产设备。

1.1.3.4 “现场”指用于服务项目工作的场所，以及在合同中指定作为服务工作场地组成

部分的其他场所。

1.1.4 日期

1.1.4.1 “服务期”是指承包人按合同约定为发包人提供服务的期限和起始、结束日期。

1.1.4.2 进厂日期：指合同生效后发包人指定的进厂日期。

1.1.4.3 离厂日期：指合同约定服务期满后，发包人同意的承包人离厂的日期。

1.1.4.4 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次

日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天 24:00。

1.1.5 合同价格和费用

1.1.5.1 合同价格：指签定合同时合同协议书中写明的合同总金额。

1.1.5.2 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊

的其他费用，但不包括利润。

1.1.6 其他

书面形式：指合同文件、信函、传真、电子数据交换和电子邮件等可以有形地表现所载内

容的形式。

1.2 语言文字

合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.3 法律

适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地

方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。

1.4 合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件

的优先顺序如下：

（1）合同协议书；

（2）中标通知书；

（3）投标函；

（4）专用合同条款及附件；

（5）通用合同条款；

（6）技术标准和要求（技术协议书）；

（7）图纸；

（8）其他合同文件。

1.5 合同协议书

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承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同另有约

定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同

生效。

1.6 图纸和承包人文件

1.6.1 发包人提供的图纸

除专用合同条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给承包人。

1.6.2 承包人提供的文件

按专用合同条款约定由承包人提供的文件，包括服务方案、记录等，承包人应按约定的数

量和期限报送发包人。发包人应在专用合同条款约定的期限内批复。

1.7 联络

与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等

重要文件，均应采用书面形式。

按合同约定应当由发包人审核、批准、确认或者提出修改意见的承包人的要求、请求、申

请和报批等，发包人在合同约定的期限内未回复的，视同认可，合同中未明确约定回复期限的，

其相应期限均为收到相关文件后 7 天。

1.8 知识产权

1.8.1 投标人根据招标人要求在履行项目过程中专门为招标人或根据招标人提供的有关信

息、资料而产生的服务成果，其知识产权和其他权益全部归招标人所有。未经招标人事先书面

许可，投标人不得以任何形式自行使用、擅自许可任何第三方使用或向任何第三方提出有关意

见和建议。

1.8.2 招标人根据本项目要求向投标人提供的技术性信息、商业性信息、文件、程序、计

划、技术、图表、模型、参数、数据、标准、专有技术、业务或业务运作方法和其他专有信息

等，其知识产权和其他权益全部归招标人所有，未经招标人事先书面许可，投标人不得以任何

形式自行使用或擅自许可任何第三方使用。

1.8.3 投标人提供的产品及服务，如涉及第三方合法享有的知识产权和/或其他权益，须提

供相关授权证明文件。

1.8.4 投标人保证其提供的产品及服务不侵犯任何第三方合法享有的知识产权和/或其他权

益。若因上述原因引起的第三方追溯，招标人概不负责，投标人承担由此引起的全部责任，并

赔偿因此给招标人带来的全部损失。

1.8.5 未经招标人事先书面许可，投标人不得将本项目涉及的相关权益转让给第三方。

2. 发包人

2.1 遵守法律

发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的

任何责任。

2.2 发出开工通知

发包人按合同约定进厂时间向承包人发出进厂通知。

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2.3 提供服务工作现场及技术资料、图纸

发包人应按专用合同条款约定向承包人提供服务工作现场及技术资料、图纸等，并保证资

料的真实、准确、完整。

2.4 协助承包人办理证件和批件

发包人应协助承包人办理相关入厂证件及服务作业手续。

2.5 组织技术交底

发包人应在作业前向承包人进行安全、技术交底。

2.6 支付合同价款

发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。

2.7 组织对承包人考评、结算

发包人应按合同约定对承包人履约期满后进行整体考评和完工结算。

2.8 其他义务

发包人应履行合同约定的其他义务。

3. 承包人

3.1 承包人的一般义务

3.1.1 按照发包人制度办理入场手续和证件，并将办理结果书面报送发包人留存。

3.1.2 按合同约定的服务项目工作范围、内容、技术要求及质量、性能保证、安全、环保、

文明施工等既定目标完成项目，并在合同期内承担维护和缺陷修复等义务。

3.1.3 按合同约定采取安全文明施工和环境保护措施，确保人员、材料、设备和设施的安

全，防止发生人身伤害和财产损失。

3.1.4 按合同约定的服务内容和要求，编制服务方案（“三措两案”），并对服务作业的

完备性和安全可靠性负责；

3.1.5 在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市政

管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰，并对邻近生产设施进行有效隔离。

承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任；

3.1.6 按照第 7.3 款约定负责服务现场及其周边环境与生态的保护工作；

3.1.7 按安全文明施工要求采取安全措施，确保人员、设备和设施的安全，防止因作业造

成的人身伤害和财产损失；

3.1.8 将发包人按合同约定支付的各项价款专用于服务项目，且应及时支付其雇用人员工

资；

3.1.9 合同履行期间，承包人所有人员应严格遵守发包人及其上级公司制订的各项管理制

度。

3.1.10 承包人应履行的其他义务。

3.2 履约担保

3.2.1 承包人应保证其履约担保在服务期限内一直有效。发包人应在合同结算后 28 天内把

履约担保退还给承包人。

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3.2.2 如项目延期，承包人有义务继续提供履约担保。

3.3 承包人项目经理及人员

3.3.1 承包人项目经理

3.3.1.1 承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人项目经理应

负责组织合同的实施。承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的管理机构章，

并由承包人项目经理或其授权代表签字。

3.3.1.2 项目经理应驻现场，项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。项目经理确需

离开现时，应取得发包人的书面同意，临时代行其职责的人员需经过发包人的书面同意，该人

员应具备履行相应职责的能力。承包人项目经理未经发包人同意擅自离开现场的，发包人有权

按照相关管理制度进行考核。

3.3.1.3 承包人更换项目经理时，应提前 28 天书面通知并取得发包人书面同意。替换人员

应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发包人的同意。

3.3.1.4 项目经理按合同约定组织服务工作。在紧急情况下为确保作业安全和人员安全，

在无法与发包人代表及时取得联系时，项目经理有权采取必要的措施保证与作业有关的人身、

财产的安全，但应在 24 小时内向发包人代表提交书面报告。

3.3.1.5 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应当载明要求

更换的理由。承包人应在接到更换通知后 2 天内向发包人提出书面的改进报告。发包人收到改

进报告后仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换通知的 3 天内进行更换，并将新任命的项

目经理的相关资料书面通知发包人。继任项目经理继续履行合同约定的职责。

3.3.2 承包人人员

3.3.2.1 承包人派驻到现场的主要管理人员应相对稳定。项目实施过程中如有变动，承包

人应及时向发包人提交现场人员变动情况的报告。承包人更换主要管理人员时，应提前 7 天书

面通知并取得发包人书面同意。

3.3.2.2 特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明，发包人可以随时检查。

3.3.2.3 承包人的主要管理人员离开现场应报发包人同意。主要管理人员离开现场前应指

定一名有经验的人员临时代行其职责，该人员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发

包人的同意。

3.3.2.4 承包人擅自更换主要管理人员，或前述人员未经发包人同意擅自离开施工现场的，

发包人有权按照相关管理制度进行考核。

3.4 提前入场和交接

3.4.1 承包人应在合同开始工作前 21 天，进驻现场进行项目部建设，工器具布置，设备熟

悉、与本项目之前的服务单位工作交接等工作。合同开始工作之日前，具备工作条件，合同开

始工作之日立即开展服务工作，与前一服务单位无缝对接。

3.4.2 承包人有义务在合同结束前 21 天对本项目下一阶段的服务单位人员进行技术交底等

交接工作，双方交接完成，承包人才能退出本项目。

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3.4.3 在承包人提前入厂期间，如因承包人原因造成相关设备、设施损坏的，由承包人负

责修复或更换，并承担由此产生的费用。

3.5 合同价款应专款专用

发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于本合同项目。

4. 工期

4.1 合同工期

在专用合同条款中约定，发包人提出服务的合同期限。

4.2 服务工作实施

4.2.1 发包人在专用合同条款中约定通知承包人进厂的时间，承包人应按合同约定的期限

内完成合同服务工作。

4.2.2 如果是由于发包人的原因或发生不可抗力事件，承包人因此无法按期完工，双方应

共同商议延期后相关事宜。

4.3 工作延期

发包人由于工作需要提出的服务工作延期，如有在专用合同条款中约定。

4.4 其他

5. 服务质量

5.1 服务质量要求

5.1.1 服务质量标准必须符合发包人要求，以及相关验收规范和标准。有关服务质量的特

殊标准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定。

5.1.2 因承包人原因造成服务质量未达到合同约定标准的，发包人有权要求承包人返工直

至质量达到合同约定的标准为止，由此增加的费用由承包人承担。

5.2 不合格项的处理

因承包人原因造成的不合格项，发包人有权随时要求承包人采取补救措施，直至达到合同

要求的质量标准，由此增加的费用由承包人承担。无法补救的，由双方协商解决。

5.3 质量争议检测

合同当事人对服务质量有争议的，由双方协商确定的检测机构鉴定，由此产生的费用及因

此造成的损失，由责任方承担。

6. 安全文明与环境保护

7. 支付

7.1 付款方式

具体付款方式在专用合同条款中约定。

7.2 结算

7.2.1 服务期满后 7 天内，承包人应按发包人规定的格式向发包人提交项目结算申请。发

包人将按相关制度的规定及程序及时对承包人报送的结算申请进行审核。

7.2.2 结算原则在专用合同条款约定。

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8. 保险

8.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应为其参与本项目全体人员购买工伤保险或全过

程的人身意外伤害险，未按合同约定办理保险的承包人人员禁止进入服务场地；因投保产生的

保险费和其他相关费用已包含在合同价中。合同延期，保险期限应相应延长。

8.2 承包人应向发包人提交其已投保的各项保险的凭证和保险单复印件，相关凭证将作为

合同付款的依据之一。

9. 不可抗力

9.1 不可抗力的确认

9.1.1 不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可避免且不

能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、战争和专用

合同条款中约定的其他情形。

9.1.2 不可抗力发生后，发包人和承包人应收集证明不可抗力发生及不可抗力造成损失的

证据，并及时认真统计所造成的损失。发生争议时，按第 12 条【争议的解决】的约定处理。

9.2 不可抗力的通知

9.2.1 合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即通知合

同另一方当事人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明。

9.2.2 不可抗力持续发生的，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人提交中间报告，

说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后 28 天内提交最终报告及有关资

料。

9.3 不可抗力后果的承担

9.3.1 不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按照法律规定及合同约定各自承担。

不可抗力发生前已完成的服务工作应当按照合同约定进行支付。

9.3.2 不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加等后果，由合同当事人按以下原则

承担：

（1）永久工程、已运至现场的材料的损坏，以及因设备、设施损坏造成的第三方人员伤亡

和财产损失由发包人承担；

（2）承包人工器具的损坏由承包人承担；

（3）发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失；

不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方当事人

没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。

在合同延期期间遭遇不可抗力的，不免除其违约责任。

9.4 因不可抗力解除合同

因不可抗力导致合同无法履行连续超过 84 天或累计超过 140 天的，发包人和承包人均有权

解除合同。合同解除后，由双方当事人商定或确定发包人应支付的款项，该款项包括：

（1）合同解除前承包人已完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的费用；

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（3）按照合同约定在合同解除前应支付给承包人的其他款项；

（4）扣减承包人按照合同约定应向发包人支付的款项；

（5）双方商定或确定的其他款项。

除专用合同条款另有约定外，合同解除后，发包人应在商定或确定上述款项后 42 天内完成

上述款项的支付。

10. 违约

10.1 发包人违约

10.1.1 发包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于发包人违约：

（1）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的；

（2）发包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（3）发包人未能按照合同约定履行其他义务的。

发包人发生除本项第（2）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要求发包人

采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后 3 天内仍不纠正违约行为的，承包人有

权暂停相应的服务工作。

10.1.2 发包人违约的责任

发包人应承担因其违约给承包人增加的费用，并支付承包人合理的利润。此外，合同当事

人可在专用合同条款中另行约定发包人违约责任的承担方式和计算方法。

10.1.3 因发包人违约解除合同后的付款

承包人按照本款约定解除合同的，发包人应在解除合同后 28 天内支付下列款项，并解除履

约担保：

（1）合同解除前所完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的款项；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付的违约金；

（4）按照合同约定应当支付给承包人的其他款项；

（5）按照合同约定应退还的质量保证金；

（6）因解除合同给承包人造成的损失。

合同当事人未能就解除合同后的结清达成一致的，按照第 12 条【争议的解决】的约定处理。

承包人应妥善做好已完项目的保护和移交工作，并将工器具和人员撤出作业现场，发包人

应为承包人撤出提供必要条件。

10.2 承包人违约

10.2.1 承包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于承包人违约：

（1）承包人违反合同约定使用不合格的工器具、材料等的；

（2）因承包人原因导致检修服务质量不符合合同要求的；

（3）承包人未经批准，私自将已按照合同约定进入现场的材料、工器具等撤离施工现场的；

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（4）因承包人违反合同约定造成暂停服务的；

（5）承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（6）由于承包人的责任使一项或更多项的技术性能和保证值没有达到要求的；

（7）承包人未能在合同期内对缺陷进行修复或拒绝按发包人要求进行修复的；

（8）未能按照合同约定履行其他义务的。

10.2.2 承包人违约的责任

10.2.2.1 承包人应承担因其违约行为而增加的费用。增加的费用除应包括由于上述违约行

为直接造成发包人的所有支出或损失外，还应包括由于承包人违约而造成的发包人向第三方支

付的费用。此外，合同当事人可在专用合同条款中另行约定承包人违约责任的承担方式和计算

方法。

10.2.2.2 承包人提交违约金后，仍有义务向发包人提供技术支持。由于承包人的原因导致

发包人拒收项目的，并不免除承包人支付违约金的义务。

10.2.2.3 承包人因发生第 10.2.1（5）目约定的违约情形应支付违约金，违约金额度在专

用条款里中约定。

10.2.3 因承包人违约解除合同

除专用合同条款另有约定外，出现第 10.2.1 项【承包人违约的情形】第（5）目约定的违

约情况时，发包人发出整改通知后，承包人在指定的合理期限内仍不纠正违约行为并致使合同

目的不能实现的，发包人有权解除合同。合同解除后，因继续完成工程的需要，发包人有权使

用承包人在现场的材料、工器具、临时设施、承包人文件和由承包人或以其名义编制的其他文

件，合同当事人应在专用合同条款约定相应费用的承担方式。发包人继续使用的行为不免除或

减轻承包人应承担的违约责任。

10.2.4 因承包人违约解除合同后的处理

因承包人原因导致合同解除的，则合同当事人应在合同解除后 28 天内完成估价、付款和清

算，并按以下约定执行：

（1）合同解除后，按发包人确定承包人实际完成工作对应的合同价款，以及承包人已提供

的材料、临时设施等的价值；

（2）合同解除后，承包人应支付的违约金；

（3）合同解除后，因解除合同给发包人造成的损失；

（4）合同解除后，承包人应按照发包人要求完成现场的清理和撤离；

（5）发包人和承包人应在合同解除后进行清算，出具最终结清付款证书，结清全部款项。

因承包人违约解除合同的，发包人有权暂停对承包人的付款，查清各项付款和已扣款项。

发包人和承包人未能就合同解除后的清算和款项支付达成一致的，按照第 12 条【争议解决】的

约定处理。

10.3 第三人造成的违约

在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承担违约

责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。

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11. 索赔

11.1 承包人索赔的提出

根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款的，应按以下程序向发包人提出索赔：

（l）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向发包人递交索赔通知书。索

赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，承包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向发包人递

交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（3）承包人未在前述 14 天内递交索赔通知书的，丧失要求追加付款的权利。

11.2 承包人索赔处理程序

（1）发包人收到承包人提交的索赔通知书后，在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一步

证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复承包人；

（2）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后 14 天内完成赔付。

承包人不接受索赔处理结果的，按第 11 条的约定执行。

11.3 承包人提出索赔的期限

承包人在接到发包人结算通知后，应被认为已无权再提出服务作业期间所发生的任何索赔。

11.4 发包人索赔的提出

根据合同约定，发包人认为有权扣减付款的，应按以下程序向承包人提出索赔：

（1）发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向承包人递交索赔通知书。索

赔通知书应详细说明索赔理由以及要求扣减的付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，发包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向承包人递

交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的扣减付款金额，并附必要的记录和证明材料。

11.5 发包人索赔处理程序

（1）合同当事人双方就索赔事件达成一致意见，承包人应付给发包人的金额可从拟支付给

承包人的合同价款中扣除，或由承包人以其他方式支付给发包人。承包人在收到索赔通知书或

有关索赔的进一步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复发包人。如承包人在收到索赔通

知书后 14 天内未做答复，则视为该索赔已被接受；

（2）承包人接受索赔处理结果后 28 天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按第 11

条的约定执行。

12. 争议的解决

发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友好协商解决

不成的，可在专用合同条款中约定下列一种方式解决：

（l）向约定的仲裁委员会申请仲裁；

（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。

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第二节专用合同条款

发包方:

承包方:

根据《中华人民共和国民法典》及有关法律法规规定，本着平等互利、友好

协商的原则，双方就职工餐厅劳务外包服务项目相关事项，经双方充分协商，达

成一致意见，特签订本合同，由签约双方共同恪守执行。

一、项目概况

1、项目名称：大唐陕西发电有限公司职工餐厅服务外包。

2、项目地点：陕西省西安市大唐陕西发电有限公司院内。

3、项目概况

大唐陕西发电有限公司地处陕西省西安市沣惠南路 32 号，职工人数约 300 人，

职工餐厅面积约 560 平米，负责职工餐厅用餐的加工、销售、提供多样化菜品和主食，

年夜饭制作及传统节假日期间提供特色餐供应和各种迎检接待工作；满足职工就餐需

求。负责成本控制与核算、餐具清洗消毒、厨房及餐厅保洁服务，泔水等垃圾清运处

理，日常设备设施维修维护、职工餐厅所辖区域的保洁工作等。

二、服务内容及质量要求

1、负责职工餐厅的早、午、晚餐等供餐任务；负责日常加班餐、工作餐、业务

接待、临时安排的就餐任务、节假日的会餐等；负责厨房内小吃、糕点、健康餐等

加工制作、食材搭配、菜谱按季节调整；负责餐厅设备设施的规范操作、保养维护；

负责厨具、灶具、餐具的使用管理等工作；负责职工餐厅大厅出、入口站岗值班、

餐厅窗口售卖等服务工作；负责餐厅内外所有卫生保洁、餐具清洗及厨房、餐厅区

域消防防火等安全防护工作；负责食品留样、食品添加剂管理等食品安全卫生工作。

负责职工餐厅各项设备的使用、维修、维护、保管等事项，负责餐厅区域排污管道

疏通清理维护、泔水处置、垃圾清运、烟道清洗、消耗性材料采购、小卖部售卖、

燃气表计校验等工作任务。负责卫生保洁服务，负责发包方安排的其他临时工作。

2、用餐标准及规范按下表要求。

表 1 职工餐厅（一）供应早餐、午餐、晚餐、夜餐、加班及业务接待

早餐

午餐

晚餐

夜餐

备注

就餐时间

7:30-8:30

11:30-13:00

17:30-18:30

根据公司需要灵活调整

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堂食人数

80-130

160-280

10-30

不安排

周末根据公司工作需要人数

进行调配

业务接待

时间、人数灵活，按照接待标准和发包方要求确定

莱品要求

热菜 2-4 种，

凉菜 6 种，糕点 4 种以上

小吃面食8 种以上：馄饨、肉加馍、豆腐脑、臊子面、糊辣汤（或豆面糊）、油条（或油饼），馒头、花卷（或包子）

粥2 种，

牛奶、豆浆。

纯荤 2 种，半荤1 种，素莱 3 种，面食 2 种，

杂粮小吃 2 种，

主食 2 种，汤品 2 种，

羊肉泡按季节要求供应，

饺子（每周一次，

周三或周四）

开味小菜 1 种，

随餐水果 1 种。

酸奶、饮品按时间要求。

热菜 2 种小吃面食 4 种以上：臊子面

（或

扯面）、稀饭1-2种，馒头、花卷、包子

无特殊情况不安排

遇重大节日，按公

司要求安排。

3、职工餐厅早、中、晚三餐采用自助餐模式，提供多样化菜品、主食；同时提供传统

节假日期间的特色餐供应；

4、满足各类业务接待用餐及服务；根据工作需要满足其他不定期订送餐服务。

三、合同期限

合同工期：合同暂定时间为 2026 年 1 月 1 日-2026 年 12 月 31 日。合同首次签订

一年，合同到期后，合同双方均对此项工作满意，且工作范围、服务内容、费用等

合同实质性条款未发生重大变化，合同双方均同意，合同可再续签两年，即本合同

合计履约期共三年。

四、人员要求

1、职工餐厅服务人员按发包方要求设置岗位服务人员。

2、具体人员配置如下表

序号

岗位

人数

人员要求

备注

项目经理

1.精通餐饮管理，工作勤奋，有良好的沟通

表达能力；

2.熟知《食品安全法》及《食品

卫生法》等。

3.年龄不超 55 周岁。

安全员

1.精通餐饮质检、安全管理的程序和标准，

工作勤奋，有良好的沟通表达能力；

2.熟知

《食品安全法》及《食品卫生法》等；

3.年

龄不超过

55 周岁。

厨师长

1.高级（含三级及以上）厨师资格；2.年龄

不超过

55 周岁。

1.厨师岗位人员须提供厨师资格证明。

2.所有人员需提供有效期内的健康证。

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主厨

1.中级（含四级及以上）厨师资格；2.执行

力强，工作勤恳，能够熟练制作本地周边的菜品、地方特色（含：陕北菜，川湘菜等），提高饭菜质量，增加饭菜品种，提升饭菜标准；

3.年龄不超过 55 周岁。

面点师

1.中级（含四级及以上）厨师资格；2.执行

力强，工作勤恳，能熟练加工本地及陕西区域的面食（臊子面、杨凌蘸水面、兰州拉面、扯面等）；

3.其它面食加工：如水饺、包子、

发糕、馒头、花卷、馄饨、饸饹、面皮、米线、杂粮制品等；

4.年龄不超过 55 周岁。

凉菜厨师

1.中级（含四级及以上）厨师资格；2.执行

力强，工作勤恳，能够熟练制作本地周边的菜品、地方特色（含：陕北菜，川湘菜等），提高饭菜质量，增加饭菜品种，提升饭菜标准；

3.年龄不超过 55 周岁。

糕点

/小

吃厨师

1.中级（含四级及以上）厨师资格；2.执行

力强，工作勤恳，能熟练加工本地及西安周边的糕点、小吃；

3.年龄不超过 55 周岁。

帮厨

1.吃苦耐劳，服从安排，有较强的责任心，

能够熟练地配合厨师工作（主要负责后厨餐具清洗、摘洗菜、切菜、配菜、面食等粗加工服务）；

2.年龄不超过 55 周岁。

洗碗保洁

工

吃苦耐劳，服从安排，有较强的责任心，负

责职工餐厅卫生及洗碗等服务，年龄不超过55 周岁。

服务员

1.熟悉基本的服务礼仪，服从安排，有较强的责任心及配合包间服务工作，要求体貌端正有礼貌，讲卫生，勤快，不懒散；

2.负责

卫生清扫及保洁；

3.年龄不超过 55 周岁。

小卖部

售货员

1 熟悉基本的服务礼仪，服从安排，有较强的责任心做好小卖部服务工作，要求体貌端正有礼貌，讲卫生，勤快，不懒散；

2.负责小卖

部订货、整理库房及售卖等；

3.年龄不超过 55

周岁

合计

3、项目经理应具备三年以上的企业餐厅经营管理经验,熟悉餐厅管理和烹饪技术，

独立负责管理至少 2 个餐饮服务项目（详见采购需求）；厨师应具有一年以上的企业职

工餐厅工作经验，厨师配备应满足陕西地方特色风味需求，职工餐厅从业人员须持有效

健康证。

4、服务员要求五官端正，身高 1.6 米以上，普通话标准，有一定的服务经验。

5、所有工作人员须身体健康，品行端正，无不适合从事餐饮工作的疾病。

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6、所有工作人员须初中以上文化程度，用工年龄在 18 周岁至 55 周岁之间的合法公

民，具有良好的沟通和协作能力。

7、承包方应保证其员工身份的真实性，承包方员工如有变动，需及时书面通知发包

方。未经发包方书面同意变动或人员减少，发包方有权给予要求承包人承担违约责任。

五、发包方的权利和义务

1、发包方负责职工餐厅水、电、气的接入并确保正常使用，主副食加工间、主副

食库房、粗加工间、用具库房、凉菜间等房间、设施、器具齐全并能正常使用。

2、职工餐厅各区域按要求配置相关设施和器具，所有权属发包方，承包方在工作

中有权使用相关的设施、设备。

3、职工餐厅现有设备、设施由发包方负责向承包方提供，并于承包方进驻工作现

场时由双方派人办理移交手续(设备、设施清单见合同附件)。

4、职工餐厅的各项设备设施（见合同附件）若需维修或更换，应经发包方检查确

认，由于承包方责任造成设备故障不能正常运转的，由承包方负责维修更换；因机器本

身的原因产生故障不能正常运转的，由发包方负责维修更换。

5、发包方负责日常经营所需的食材、物料、盛用具、餐具的采购和日常工作现场的

监督管理，负责实际经营中的成本核算，饭菜售卖价格制定。

6、发包方负责餐厅运营的各种相关证件的办理，负责为承包方员工办理门口出入

证件；负责与相关管理机构的沟通协调。

7、发包方应在本合同签订之日前，将服务外包项目业务的具体工作内容和要求告

知承包方。

8、发包方在履行本合同过程中，有权要求承包方遵守发包方的规章制度及安全生

产等规定。对于违反规章制度和安全生产规定的承包方员工，发包方以书面形式告知承包

方，限期承包方进行整改和更换。

9、发包方应尊重承包方的劳动和管理方式，除发包方领导和后勤管理人员外，其

余人员不得随意出入承包方工作现场。

10、发包方免费为承包方夜班员工提供临时休息宿舍。

11、因发包方施工、装修、停电、疫情、极端天气等原因造成餐饮服务不能按正常

状态进行时，发包方应提前告知承包方。承包方应制定具体的预防突发事件的供餐预案。

12、发包方有权依照国家有关食品、卫生防疫、消防、安全生产等相关法律、法规

规定对承包方进行监督检查，同时要求承包方对违规行为整改。

13、发包方应教育职工文明就餐、节约用餐，爱护财产。

14、承包方以及本合同的相关秘密，未经承包方书面许可不得随意外泄。

六、承包方的权利和义务

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1、承包方必须是符合国家法律规定要求，

经各级政府机关批准认定的具有从业资

质的合格企业。

2、承包方必须符合《中华人民共和国食品安全法》《公共场所卫生管理条例》和

国家食品药品监督部门的相关要求，接受食品药品和卫生防疫部门检查、监督及处罚。

3、安全目标：食品安全率 100%，人身安全率 100%，机械设备安全使用率 100%。

4、承包方应保证其员工身份的真实性，承包方员工如有变动，须及时通知发包方。

所配备人员必须持有效的《健康证》等相关证件，符合食品药品和公共场所监督部门有关

要求。承包方工作人员体检费用由承包方自理。

5、承包方应当向所属员工提供统一标识的工作服，员工在工作区域工作时必须着

工装。承包方员工进入发包方办公、工作区域时需经发包方认可。按季节每名工作人员

每季工装不少于两套，确保干净整洁定期清洗。

6、承包方因人为原因导致发包方设备毁损的，承包方应积极予以维修并承担设施、

设备毁损所造成的全部费用，因承包方管理不善丢失的应予以赔偿。

7、合同履行中，发包方职工餐厅就餐满意率不低于 90%；如第一次满意率低于 90%，

发包方让承包方限期整改，直至发包方满意；如第二次满意率继续低于 90%，发包方考

核承包方 2 万；如第三次满意率还继续低于 90%，发包方有权单方面终止合同。

8、确保职工餐厅平稳过渡。合同签订时，承包方应提供切实可行的过渡方案，

同时提供现有餐厅改造优化方案。

9、承包方负责所属员工安全、卫生教育及日常管理。承包方为完成工作所使用的

劳动关系及社会保险均由承包方负责。如因劳动关系及社会保险方面而产生劳动纠纷，

一切责任由承包方承担。承包方人员在承包期间，发生的一切交通事故、人身伤害事

故、违法乱纪事件等，均由承包方负责并承担所有责任和费用，与发包方无关。

10、如因承包方操作不当造成厨房火灾或者爆炸事件，所有责任(含法律责任)及损

失由承包方负责承担。

11、承包方依照食谱按时计划好每日所需的原材料采购量申报食材采购明细于发

包方，协助发包方做好食材的出入库管理工作，计划好饭菜的加工与总量的管控，杜

绝一切浪费，并协助发包方做好实际经营中的成本核算，制定科学的饭菜售卖价格，

经发包方获准后实施。

12、承包方每月协助发包方对上月餐厅经营状况分析，对存在的问题提出合理改进

措施。

13、承包方按饮食行业规范要求加工食材，依照发包方规定的饭菜价格及数量售卖

产品，做好卫生保洁工作。同时保障好发包方节假日加班和日常延时工作的需求。

14、承包方应科学制定食谱，每周不重样，荤素搭配，达到供应品种多样化、特色

化，突出陕西地域饮食特色。

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15、承包方遵照发包方要求，以地方菜肴为主制定职工一日三餐及运行餐食谱，经发

包方审核后严格执行，并负责运行餐的配送。对职工反映饭菜质量及服务中出现的问

题，承包方应虚心听取，及时采取措施解决。

16、承包方应建立健全厨房各项管理制度，协助发包方办理餐厅经营的相关手续和

管理体系认证工作；必须配合发包方规范餐厅经营管理、进行成本核算，与发包方共

同严把原材料进出质量和数量关。

17、严格 72 小时食品留样制度，制定食物中毒处置预案。因饭菜质量或保管、

加工不当引起的食源性食物中毒事故，承包方承担全部责任。

18、发包方以及本合同的相关秘密，未经发包方许可不得随意外泄。

19、服务人员系承包方招聘人员，承包方保证劳务关系符合法律规定，人员管理和

劳务关系归承包方；承包方为完成工作所使用人员的劳动关系及社会保险均由承包方

负责，如因劳动关系及社会保险方面产生劳动纠纷，一切责任由承包方承担。

七、服务费用

合同总价暂定￥元（含 6 %增值税）大写：，。该费用包含本合同所约定的费用

（费用包含但不限于人员工资、社会保险、安全生产责任险、人身意外伤害险、管理费、税费及加班费、服装费、交通费、培训费、个人劳保、健康证体检费、办公用品等全部费用。等全部费用)。实际到岗人数原则上应与投标人数保持一致，若实际到岗人数少于投标人数，按照人员岗位对应薪酬核减服务费。

八、付款方式：

按月支付，每月 5 日前承包人将上月的工作完成及奖惩等情况至发包人，由发包

人根据承包人工作任务完成情况、人员到岗、月度奖惩、绩效考核情况依据制度核算

上月结算金额。承包人依据结算金额，开具全额增值税专用发票，发包人一次性支付

上月度费用。若承包方未足额提供增值税专用发票，发包方有权拒绝付款且不构成违

约。

九、违约责任、解决合同纠纷方式及其它

1、发包方提供的设备、厨用具、器具、餐具设施由承包方使用。若人为造成

丢失、损坏的，由承包方照价赔偿。

2、服务人员系承包方招聘人员，承包方保证劳务关系符合法律规定，人员

管理和劳务关系归承包方；承包方为完成工作所使用人员的劳动关系及社会保险

均由承包方负责，如因劳动关系及社会保险方面产生劳动纠纷，一切责任由承包

方承担。若由此给发包人造成损失的，发包人有权向承包人追偿。

3、本合同生效后，双方均应全面履行合同义务，任何一方不履行合同义务或

者履行合同义务不符合约定的，均应承担相应的违约责任，并赔偿由此给对方造

成的损失，包括守约方为实现权利而支付的律师费、保全费、诉讼费、公证费、鉴

定费等。

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4、双方在合同履行过程中产生争议时，按《中华人民共和国民法典》进行

友好协商。协商不成，任何一方均可在发包方所在地法院提起诉讼。

十、合同的履行、变更、解除、终止

1、甲乙双方应按本合同的约定，全面履行各自的义务，在本合同履行过程

中，若发生双方企业名称、法定代表人或者主要负责人、投资人变更以及双方企

业合并或者分立等事项，本合同继续执行；

2、在本合同履行过程中，一方提出变更本合同内容的，应当与对方进行协

商，在双方协商一致的情况下，方可对有关内容进行变更。甲乙双方在合同履行

过程中产生争议时，按《中华人民共和国民法典》进行友好协商。协商不成，任何

一方均可在发包方所在地法院提起诉讼。

3、除特别约定外,甲乙双方任何一方提出解除合同，应当提前 30 天以书面

形式通知对方，并应说明解除合同的事实和理由，在征得对方书面同意，并对解

除合同应承担的违约责任做出明确约定后，本合同方可解除。

4、合同履行过程中，若出现国家重大政策改变或不可抗力等因素导致本合同不能履行

时，合同自行终止，但提出终止合同一方应当及时告知对方国家重大政策的内容或不可

抗力等因素的事实，并对终止合同的事由承担举证责任；发包方应当在合同终止之日起

一月内结清承包方的服务外包费用，承包方应在合同终止 7 日内向发包方移交完整的工作

资料，并从发包方撤离工作人员。

5、双方声明：本合同为餐厅服务外包合同，即发包方对外服务发包，承包方独立

承揽，双方系平等主体之间的服务承揽合同法律关系。

6、合同签订后，因承包方原因被大唐集团公司列入不良应答人名单，则合同续签

条款自行解除。

十一、其它

1、本合同一式陆份，发包方持肆份，承包方持贰份，具有同等法律效力。本合同

自双方法定代表人或授权代表签字并加盖公章或合同专用章之日起生效。

2、本合同附件为合同组成部分，与合同条款具有同等法律效力。

本页为签字页

发包方

承包方

单位名称：

（合同专用章）

单位名称：

（合同专用章）

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法定代表人或

授权代理人：

（签字）

法定代表人或

授权代理人：

（签字）

年月日年月日

地址：地址：

邮编：邮编：

开户银行：开户银行：

帐号：帐号：

税务登记号：税务登记号：

联系人：联系人：

电话：电话：

手机：手机：

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安全协议

发包单位：（以下简称甲方）

承包单位：（以下简称乙方）

一、项目概况：项目名称：大唐陕西发电有限公司职工餐厅服务外包

工程地址：陕西省西安市沣惠南路

承包工程范围和内容：详见合同内容。

承包形式：业务外包。

工程项目期限：

2026 年 1 月 1 日--2026 年 12 月 31 日。

二、总则部分

1.甲乙双方均应严格贯彻落实国家及行业相关法律法规、标准规范，认真执行中国大

唐集团有限公司、大唐陕西发电公司《安全生产工作规定》《发承包工程及外来人员安

全管理规定》等有关安全管理规定，落实好双方的安全生产责任，共同做好现场的安全生

产、文明生产、生态环境保护、职业健康等工作。

2.甲乙双方应建立健全各自安全生产管理体系，做到“凡事有章可循、凡事有据可

查、凡事有人负责、凡事有人监督”。

3.发包人对承包人队伍及人员纳入发包人进行“一体化”安全管理；承包人各级人

员要服从发包人的管理，按规定参加发包人的安全会议，定期到发包人安全主管部门汇

报安全工作执行落实情况。

4.甲乙双方均充分发挥安全保障体系、安全监督体系和技术支撑体系的作用，加强反

违章违规管理，对作业现场“三违”现象“零容忍”；承包人人员出现违章违规情况时，发

包人有权按照相关安全管理规定进行考核和处理。

5.甲乙双方均应明确项目安全生产管理职责，签订责任书，落实各层级责任，严格

各现场安全管理。

6.因承包人责任造成人身伤亡事故，事故调查及处理由地方相关政府部门负责的，

依据事故调查组的调查结论，应由承包人承担事故责任和事故费用的，接受事故处理并

承担由于事故给发包人造成的经济损失；由甲乙双方共同调查处理的，共同协商成立事

故调查组，依据事故调查组的调查结论，承担各自事故责任和事故费用，造成发包人损

失的，由承包人负责赔偿；经协商达不成一致意见时，可申请第三方仲裁或当地人民法

院判决。

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7.因承包人责任造成餐厅设备、食品安全、生态环境保护、职业健康等事故事件，造成

经济损失的，承包人须承担全部责任，负责赔偿发包人损失。

三、发包人的安全责任和义务

1.在项目发包前，发包人负责对承包人的资质和条件进行审查，凡资质和条件不符合

发包人要求的承包单位，不得承包本项目。

2.发包人负责根据承包人提供的人员清册，审查承包人人员的年龄、健康状况、工种

配备等情况是否符合有关规定要求。

3.发包人负责对承包人项目经理进行安全技术交底，并记录存档。

4.发包人负责对承包人全体人员进行进厂前一级安全教育培训，培训内容包括安全、

消防、气防、职业健康、救护、应急等方面内容，培训并考核合格后方可进厂，并登记存档。

5.发包人负责提供项目有关运作的的规范、预案、方案等技术资料，以及有关安全生产、

生态保护、职业健康的有效制度清单及文本。

6.发包人有权对承包人制定的组织措施、安全措施、技术措施、、环境保护措施、作

业方案和应急救援方案（“四措两案”）进行审查和提出意见或建议。

7.发包人对承包人使用的不符合安全要求的工器具、安全用具、安全防护用具等有权

禁止使用；现场安全条件或设施不满足安全要求时有权责令停止作业。

8.发包人发现承包人人员的违章违规行为，有责任及时制止，并按规定给予考核，严

重时有权责令停止作业并整改。

9.承包人因违章操作造成设备损坏、火灾及人身伤亡等事故（含未遂），发包人有权

对承包人按有关规定进行处理；对于情节严重的，发包人有权终止该合同。

10.发包人负责对承包人项目经理、安全员进行培训考试，发包人有权监督检查承包

人对餐厅人员的安全培训情况。

四、承包人的安全责任和义务

1.承包人应具备承揽职工餐厅包厨项目所必须的、符合规定的资质和条件，按照发包

人的要求提供相关材料，接受发包人对资质和条件等方面的审查。

2.承包人应严格遵守《中华人民共和国食品安全法》和国家食品药品监督部门的监

督法规和相关标准。注重和加强员工的饮食保障安全意识，定期对员工进行食品安全教育

和培训。

3.承包人应至少配备一名专职安全管理员，全面负责安全管理工作，并按要求持证

上岗。

4.承包人应建立健全全员安全生产责任制，压实各级安全责任，并按照发包人饮食

安全无事故的安全目标要求进行安全管理。

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5.承包人应根据所承包项目操作流程，对可能存在的危险有害因素进行辨识、分析

和风险评估，建立安全风险辨识和管控清单，并制定和落实管控措施。

6.承包人应自觉接受发包人的安全监督、管理和指导，按照发包人提出的技术和安全

方面的整改要求立即整改，不能立即整改的，应当报告发包人协商解决。

7.承包人应严格执行发包人关于突发事件信息报告制度的有关规定，发生危及人身

或设备安全的情况，除按规定逐级上报外，还应立即停止作业，并报告发包人组织处理。

8.承包人应提供项目所需设备设施，安全防护设施及用品登记表或清册，并按规定

及时维护检修和检测检验，确保性能可靠、有效可用。

9.承包人应严格按照发包人管理规定进入现场送餐，严格按照发包人规定，落实安全措施。

10.承包人依据国家行业标准，重视食品安全工作，对入库加工的原材料、半成品、

成品、厨具、盛具的实施全过程管控。

11.承包人应制定确保食品安全的组织措施、安全措施、技术措施、环境保护措施、

作业方案和应急救援方案（“四措两案”），经发包人审核批准后严格执行落实。

12.承包人应在发包人入厂培训的基础上，对全体人员进行食品安全、安全规程、

消防安全、设施保护、社会治安、职业健康、并建立档案。

13.在有危险性的电力生产区域内作业，有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、

机械伤害、烫伤、坠落、溺水等有可能造成人身伤害、设备损坏及电网破坏事故的，发包人

在承包人教育培训的基础上，对承包人全体人员进行安全教育培训和考试，并提供有关安

全生产的规程、制度、要求。

14.承包人不得擅自将项目转包或违法分包；承包人在工作中遇有特殊情况确实需要

由发包人配合完成的工作，需书面提出申请，经发包人领导批准后，指派有关人员协助

完成。

15.承包人项目经理和安全员应按发包人要求，参加发包人安全生产委员会会议、

安全生产月度分析会、月度安全网例会等，并落实会议要求。

16.承包人应按照发包人要求，规范开展班组安全日活动、做好日常安全教育培训，

按计划开展应急预案演练。

17.承包人应明确外包队伍项目经理，外包队伍项目经理对职工餐厅劳务人员的现

场组织、协调和餐厅员工的人员安全行为负责。

18.承包人中途撤换项目经理及安全员时，需书面提出申请，征得发包人同意后方

可撤换。

19.承包人不得使用未满 18 周岁的未成年人；年龄不得超过 55 周岁。

20.承包人项目经理、安全员、厨师长、必须经过有关部门的安全、技术培训并取

得相应的证书，做到持证上岗。

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21.承包人应为餐厅员工提供符合国家标准的职业病防护用品和劳动防护用品，不

得使用不符合国家标准或者已经失效的个人防护用品，监督、指导从业人员正确佩戴、

使用，并进行维护和保养，确保防护用品有效。

22.承包人应按国家有关规定，为从业人员足额缴纳工伤保险费。承包人应提供为

项目负责人、安全员缴纳的社保有效证明。

23.承包人的主要负责人应当具备与餐饮经营活动相适应的职业健康知识和管理能

力，并接受职业健康培训。

24.承包人与餐厅员工订立劳动合同（含聘用合同，下同）时，应当将工作过程中

可能产生的危害及其后果待遇等如实告知餐厅员工，并在劳动合同中写明，不得隐瞒或

者欺骗。

25.承包人应当对餐厅员工进行上岗前的职业健康培训和在岗期间的定期职业健

康培训，普及健康知识。

26.承包人应遵守发包人对治安保卫管理的有关要求。

（1）办理进厂证之前，应到项目所在地公安机关办理人员核查手续。

（2）承包人应接受发包人的治安保卫教育培训，严格遵守发包人关于治安保卫各

项管理规定。

（3）未经批准不得擅自动用发包人的一切物资和器材，如有违反按偷盗论处。

（4）不得在非工作区域滞留或随意进入未经许可的其他生产区域。

（5）严禁在工作区域和厂内居住地发生打架、斗殴、互相谩骂、酗酒闹事等事件。

（6）不得使用假证、过期证件和借用他人证件进厂。

（7）未经允许和许可不得擅自带领非承包人人员进入厂区。

27.承包人应遵守发包人对消防安全管理的相关要求。

（1）不得私自更改、堵截、损坏消防器材和消防设施。

（2）不得在非应急情况下擅自挪用、使用现场的消防器材和消防设施；未经许可不

得使用消防水。

（3）应保持所辖区域的消防器材和消防设施的卫生，及时整理、擦拭、清扫。

（4）不得埋压、圈占防火间距、堵塞消防通道。

（5）严格遵守明火作业规定，禁止在餐厅区域内抽烟。

（6）租用发包人或使用发包人场地的宿舍、仓库、办公等场所，要遵守发包人有关

安全用火、用电、用气规定。

28.承包人应遵守发包人对交通安全管理的相关要求。

（1）餐厅员工机动车和非机动车保证车况良好，符合上路条件，并在指定区域停放。

（2）车辆停放形式不得占用消防通道。

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五、关于考核和处理（原安全协议内容）

1、承包人人员违反发包方有关安全管理考核办法时，按考核办法中的相关规定对承包

单位进行处罚，处罚款项从合同款中予以扣除。

2、不按规定时间上报作业中的安全情况或不按规定及时上报作业中发生的不安全情

况，罚款 10000 元。

3、承包人人员擅动生产设备、设施等，罚款 1000 元，造成发包人损失的，应按照事件调

查结论进行处罚。

4、餐饮服务中，承包人对发包人提出的安全隐患不及时整改，罚款 1000-2000 元；

情节严重或对发包人造成影响的，停止该合同的执行，同时，负责赔偿发包人的损失。

5、餐饮服务中，因人员违章造成火情罚款 2000－5000 元；造成火灾，罚款

10000-50000 元。

6、承包人不按规定办理手续或证件不全即开工的，责令停止施工，补办手续，并罚

款 10000 元。

7、餐饮服务中，因承包人责任造成的人身重伤及以上人身事故，并同时接受公司和

上级部门的处罚。

8、餐饮服务中，因承包人责任造成的生产设备事故，承包人要承担全部责任，并

负责赔偿发包人的损失。

9、餐饮服务中，承包人要严格管理，杜绝一切违章行为，发包人发现的严重违章行为

（危及人身、设备安全）事件，每次考核 1000 元，一般违章行为每次考核 200 元。

10、对未涵盖的考核项目按照上级关于外包外委队伍有关规定（含安全协议）及大唐陕西发电有限公司相关安全生产奖惩管理办法、反违章等有关制度执行。

甲方单位盖章：乙方单位盖章：

甲方代表：乙方代表：

甲方安监部盖章：乙方安全负责人签字：

年月日年月日

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附件 2

廉洁合同

项目名称：大唐陕西发电有限公司职工餐厅服务外包项目

发包方：大唐陕西发电有限公司

承包方：

为规范大唐陕西发电有限公司职工餐厅服务外包服务项目（项目名称）的采购工作，

防止违法违纪事件的发生，经发包方、承包方协商同意，双方将严格执行以下条款。

一、发包方的权利和义务

1.发包方的工作人员有责任向承包方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规定。发包

方的纪检监察人员有权对双方在采购及合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

2.发包方的工作人员不得向承包方泄露采购的商业秘密。

3.发包方的工作人员在采购过程中以及合同执行过程中，不得以任何形式向承包方

索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受承包方馈赠的有价证券和贵重物品；不得让

承包方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向承包方介

绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求

承包方为其装修房子；不得要求承包方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶

之机收受承包方的钱（含有价证券）、物。

4.对承包方主动给予的钱（含有价证券）、物，发包方的工作人员要坚决谢绝，无

法拒绝的要在两周内上交发包方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

5.发包方的工作人员在采购及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其他有关规定。

二承包方的权利和义务

1.承包方的纪检监察人员有权对双方在采购及合同执行过程中的廉洁从业情况

进行监督，并积极配合发包方纪检监察工作人员就有关违纪问题进行调查取证。

2.承包方有权了解发包方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合发包方、

丙方遵守执行。

3.承包方的工作人员不得以任何方式向发包方的工作人员了解招投标中的商业

秘密。

4.承包方的工作人员在投标过程及中标后的合同执行过程中，不得向发包方的工作

人员行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向发包方的工作人员馈赠有价证券和贵重物

品；不得给发包方的工作人员报销任何费用；不得为发包方的工作人员购置或长期无偿

提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请发包方的工作人员参加对执行

公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受发包方的工作人员介绍的家属或亲友从事与该

项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为发包方的工作人员装修房

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子；不得为发包方的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向发

包方的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

5.承包方发现发包方的工作人员有不廉洁的行为，必须在 48 小时内署名报告发包

方的纪检监察人员或有关领导。

四违约责任

1.发包方的工作人员违反廉洁责任，经调查属实的，发包方将依据党、政纪对当事

人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

2.承包方工作人员违反廉洁责任，经调查属实，发包方及其代理机构有权退回其投

标；对中标的承包方，发包方及其代理机构有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订

合同总价款的 0.5—10%直至终止合同执行，由此造成的经济损失由承包方承担。在今后项

目中，中国大唐集团公司系统各企业不再考虑与承包方的合作。

3.工作人员违反廉洁责任，经调查属实的，将依据党、政纪对当事人进行严肃处理，对

涉嫌犯罪人员移送司法机关。

五合同的生效

1.本合同在双方签字盖章后即生效。

2.本合同一式两份，双方各执一份。

3.本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

发包方：承包方：

法人代表（授权代表签字）：__________ 法人代表（授权代表签字）：

_____________

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盖章：____________________________ 盖章：

签字日期：________________________ 签字日期：

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第三节合同附件格式

附件一：合同协议书

合同协议书

(发包人名称，以下简称为实施

项目名称

)，已接受

(服务商名称，以

下简称

“承包商”)对该项目服务投标。

发包人和承包商共同达成如下协议。

1. 本协议书与下列文件一起构成合同文件：

1.1 中标通知书；

1.2 投标函；

1.3 专用合同条款；

1.4 通用合同条款；

1.5 发包人要求；

1.6 服务费用清单；

1.7 服务方案；

1.8 其他合同文件。

2. 上述合同文件互相补充和解释。如果合同文件之间存在矛盾或不一致之处，以上

述文件的排列顺序在先者为准。

3. 签约合同价：人民币(大写)

(¥)

。

4. 项目负责人：

。

5. 服务工作质量符合的标准和要求：

。

6. 承包商承诺按合同约定承担其应负责的服务工作。

7. 发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包商支付合同价款。

8. 承包商计划开始服务日期：，实际日期按照发包人在开始服务通知中载明的开始

服务日期为准。服务期限为

天。

9. 本合同协议书一式陆份，合同双方各执叁份。

10. 合同未尽事宜，双补充协议。补充协议是合同的组成部分。

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发人：

(盖单位章) 承包商：

(盖单位

章

)

法定代表人或其委托代理人：

(签字) 法定代表人或其委托代理人：

(签

字

)

年

月

日

年月

日

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第五章

技术标准和要求

招标文件技术规范否决项一览表

招标人填写

投标人填写

序号

技术规范否决项条款

（加★号）

投标人须提供的相关证明材料

投标人投标情况（须提供的相关证明材料

以附件方式单独响应）

无

备注：1.投标文件应当对本表中（加★号）条款逐条单独作出响应，须提

供包括但不限于相关证据、证明材料或情况说明、承诺函等，否则，投标人投标

文件将被视为投标无效被否决。

2.招标文件其他章节与本表技术规范否决项内容有冲突的，以本表内容为准。

一、服务要求

招标人要求提供的有关服务，应尽可能清晰准确，通常包括但不限于以下内容：

1.1 招标项目概况

项目概况包括：项目名称、项目地理位置、建设单位、建设规模、建设条件、

建设进度、质量目标等。

餐厅基本情况

1.项目名称: 大唐陕西发电有限公司职工餐厅服务外包项目；

2.座落位置:陕西省西安市沣惠南路；

3.建筑面积：580㎡；

大唐陕西发电有限公司地处陕西省西安市沣惠南路 32 号，职工人数约 300

人，职工餐厅面积约 560 平米，负责职工餐厅用餐的加工、销售、提供多样化菜

品和主食，年夜饭制作及传统节假日期间提供特色餐供应和各种迎检接待工作；

满足职工就餐需求。负责成本控制与核算、餐具清洗消毒、厨房及餐厅保洁服务，

泔水等垃圾清运处理，日常设备设施维修维护、职工餐厅所辖区域的保洁工作

等；。

1.2 服务范围和内容

1.2.1 服务范围

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1.2.1.1. 负责职工餐厅的早、午、晚餐等供餐任务；负责日常加班餐、工作餐、

业务接待、临时安排的就餐任务、节假日的会餐等；负责厨房内小吃、糕点、

健康餐等加工制作、食材搭配、菜谱按季节调整；负责餐厅设备设施的规范操

作、保养维护；负责厨具、灶具、餐具的使用管理等工作；负责职工餐厅大厅

出、入口站岗值班、餐厅窗口售卖等服务工作；负责餐厅内外所有卫生保洁、

餐具清洗及厨房、餐厅区域消防防火等安全防护工作；负责食品留样、食品添

加剂管理等食品安全卫生工作。负责职工餐厅各项设备的使用、维修、维护、

保管等事项，负责餐厅区域排污管道疏通清理维护长度约为 30 米，并经环保部

门检查，若因排烟造成的大气污染，责任由承包方负责

，泔水处置、垃圾清运、烟

道清洗、消耗性材料采购、小卖部售卖、燃气表计校验等工作任务。负责卫生

保洁服务，负责发包方安排的其他临时工作。

1.2.1.2.用餐标准及规范按下表要求。

表 1 职工餐厅（一）供应早餐、午餐、晚餐、夜餐、加班及业务接待

早餐

午餐

晚餐

夜餐

备注

就餐时间

7:30-8:030

11:30-13:00

17:30-18:30

根据公司需要灵活调整

堂食人数

80-100

160-280

10-30

不安排

周末根据公司工作需要人数

进行调配

业务接待

时间、人数灵活，按照接待标准和发包方要求确定

莱品要求

热菜 2-4 种，

凉菜 6 种，糕点 1 种以上

小吃面食8 种以上：馄饨、肉加馍、豆腐脑、臊子面、糊辣汤（或豆面糊）、油条（或油饼），馒头、花卷（或包子）粥2 种牛奶、豆浆。

纯荤 2 种，半荤1 种，素莱 3 种，面食 2 种，

杂粮小吃 2 种，

主食 2 种，汤品 2 种，

羊肉泡按季节要求供应，

饺子（每周一次，

周三或周四）

开味小菜 1 种，

随餐水果 1 种。

酸奶、饮品按时间要求。

热菜 2 种小吃面食

4 种以上：臊子面（或扯面）、稀饭1-2种、馒头、花卷或包子饼类两种

无特殊情况不安排餐食

遇重大节日，按公司

要求安排。

1.2.1.3.职工餐厅早、中、晚三餐采用自助餐模式，提供多样化菜品、主食；同

时提供传统节假日期间的特色餐供应；

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1.2.1.4.满足各类业务接待用餐及服务；根据工作需要满足现场其他不定期订送

餐服务。

1.2.2 服务内容及深度

1.2.2.1 项目目标要求

（1）安全目标：食品安全率 100%，人身安全率 100%，机械设备安全使用率

100%。

（2）职工满意率 90%以上。

（3）职工餐厅菜点供应品种丰富，烹调方法和口味多样，营养搭配平衡，满足

职工用餐时对菜式和口味多样化需求。

（4）贯彻落实《食品安全法》、《食品安全法实施条例》及项目所在地餐饮业

食品卫生管理办法、餐厨垃圾管理办法等相关国家法律法规，确保服务达到《餐饮

业和集体用餐配送单位卫生规范》、《餐饮服务食品安全操作规范》。

（5）无各等级爆炸、火灾、食品中毒和厨房设备严重损坏等事故。

1.3 服务方案

（一）人员管理

1、上岗前检查个人形象，符合仪容仪表要求。

2、设置统一更衣柜，要求柜内物品摆放干净、整洁、有序，责任到人。

3、承包方工作人员必须统一着装，进入厂区的要按发包方要求做好“两穿

两戴”等，按季节每名工作人员每季工装不少于两套，确保干净整洁定期清洗。

4、承包方定期对从业服务人员及时开展业务技能、食品安全及礼仪等职业

化培训，岗位职工能熟练掌握业务技能和工作区域设施设备的操作规程，人员服

务礼仪标准，待人接物有礼有节，年技能培训次数不少于 6 次，消防培训不少于

4 次。

5、承包方在本项目的管理人员的调离、调进、辞退和内部调整应在一个月

前向发包方汇报，且需发包方认可；

6、发包方每日定期或不定期地对承包方的人员数量和在岗情况进行检查，

对出勤人员岗位不符合要求或人数不满足，列为评价考核项，作为结算依据。承包

方应按发包方要求配置服务人员，满足工作日、双休日及法定节假日供餐服务。

7、承包方需与工作人员签订业务合同，且符合《中华人民共和国劳动保障

法》及发包方要求；

8、承包方必须为从业人员依法参加工伤保险、意外保险、安全生产责任险

和雇主责任险，处理发生的劳动保护和职业病纠纷；

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9、承包方必须按国家有关规定为职工进行职业卫生健康体检，取得健康证

后上岗，并建立健全职工健康档案，由专人负责管理，跟踪职工的健康状况；

（二）现场管理

1、承包方必须具备现代化餐厅管理的水平，执行 6S 管理，并制定切实可行

的实施方案。

2、食材入库管理：入库食材必须分区存放且摆放整齐。

3、工具必须分类标识定位存放。

4、现场调料必须使用统一容器盛装，并标识清楚。

5、冰箱、冰柜必须分区分类存放，严禁塑料袋盛装，具备条件的统一用白

色保鲜盒覆膜盛装，不得使用大盆、大框盛装。

6、留样必须冷藏存放 72 小时以上，按制度要求填写标签并做好相关记录。

（三）安全管理

1、承包方必须做好员工的安全教育工作，并按发包方要求做好职工餐厅现

场安全管理工作，制定安全管理工作方案，承包方员工在工作期间出现安全事故

或伤亡，均由承包方承担。

2、承包方应自觉遵守发包方所在公司及上级部门安全管理制度和规定，接

受公司和上级部门各项安全检查，并积极落实整改。发包方提供的设备设施类由

发包方负责整改，承包方人员和管理类问题由承包方负责落实整改。

3、承包方在加强燃气使用管理，严格遵守操作规范，杜绝火灾事故和人

身意外发生。

4、承包方定期对炊事器具和工具进行检查，确保设备正常运行，发现问

题及时联系维修，防止发生意外和事故。

5、承包方应在操作间、餐厅通道及醒目位置设置其员工和职工用餐安全

标识，提醒员工操作和职工用餐安全。

6、承包方应加强库房管理，认真核对采购物品，分类存放，注意防火、

防盗、防虫、防霉变。

7、承包方由加强食材的检查和加工，严格按照烹饪流程进行食品加工，

确保不发生食物中毒等健康影响事件。

8、承包方应确保送餐厂辆的安全使用和日常维护，严格按照规定路线行驶，

遵守限速规定，不得超速驾驶，针对夜间送餐以及雨、雪、大风、大雾等极端天气，

应制定应急预案，做好人员安全和食品防护。

（四）其他管理

1、设备管理：按时清洁保养并填写记录，建立台帐，人为损坏按价赔偿。

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2、厨具管理：按时清洁保养并填写记录，建立台账，年损坏率超出 15％的按

价赔偿。

3、餐具管理：随时清理，加温消毒，建立台账及相关记录，年损坏率超出

15％的按价赔偿。

4、泔水处置、垃圾清运应保证不影响甲方环境卫生，及时处理，并拉运至政府

指定具有符合环保要求的场所，并每日对垃圾桶进行清洗消杀。

5、烟道一季度清洗洗一次，烟道长度 40 米，每次清洗完成出具清洗报告。经

环保部门检查，若因排烟造成的大气污染，责任由承包人负责。

6、油烟排放检测每年 2 次，每次检测完成出具检测报告。

7、排污管道约 30 米，全年根据甲方使用情况，及时进行疏通清理。

（五）卫生保洁

1、餐厅后厨、前厅及全部附属区域设施的日常卫生保洁；

2、餐厅四周的马路、绿化带的日常清扫清洁；

（六）服务过程中的物料提供

1、发包方提供餐厅所需的食材、餐厨设施设备、餐厨用具、备品备件、保

洁工具、各类药剂、水、电、燃气、送餐车辆等；

2、发包方提供的上述物料，损耗率需控制在发包方规定范围内，超出部分

由承包方承担，在当月结算中扣除；

3、承包方内部管理所需各类用品以及工作人员所需的工作服、个人劳动保

护用品、办公用品、耗材等，均由承包方自行提供；

（七）服务要求

1、承包方必须按照发包方的要求，按时保质、保量地提供优质服务，保证

发包方满意，承包方不得分包转包本项目；

2、对于发包方提出的问题，合理性建议，承包方积极主动整改，并坚决落

实执行；

3、承包方的工作人员必须遵守发包方的管理制度，违反者通报承包方并按

照发包方相关规定及管理制度，按管理制度落实考核；

4、承包方用工制度应严格按照国家相关法律、法规执行，根据工作需要自

行制定，并交由发包方审核；

5、承包方应定期对厨师技能及服务员进行服务礼仪、技能的培训，不断提

高服务质量。承包方培训需提交培训计划、培训方案、培训时间，培训时需管理人

员参加确认。如未按培训计划执行，发包方按管理制度进行考核；

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6、发包方要将各项管理规定及时通报承包方掌握，承包方将相关管理制度落实

到人；

7、承包方岗位人员流动情况应及时报发包方备案并经发包方认可；

8、承包方人员在服务期间发生的任何意外事故由承包方自己负责。事故所

造成的承包方人员生命、财产损失，由承包方自己负责。若由于承包方管理不力，发

生事故给发包方造成人员生命或财产损失的，承包方负全部责任。对发包方造成

影响的，承包方负责消除影响，且发包方有权追究承包方的法律责任；

9、承包方在业务外包期间，应严格执行《食品安全法》等,防止食物中毒，

由于管理不善或承包方人员操作等因素引发的食品卫生安全事件，由承包方负全

部责任，赔偿因此给发包方造成的行政事业罚款等相关费用，并无条件配合发包

方开展善后处理工作；

10、承包方应按照操作规范使用厨房设备，爱惜公共财物，如因承包方使用

不当，人为因素造成的设备损坏，要求承包方要恢复其使用效果，并按管理制度

进行考核；

11、承包方应按照发包方的要求进行厨师(同等岗位之间)交流轮岗，厨师轮

岗期间必须服从承包方及发包方的管理，按照轮岗期间表现，发包方有权对承包

方进行考核；

12、承包方管理人员应对食品加工、售卖等全程监督，如承包方管理人员并

未按要求履行职责，发包方有权对承包方公司进行考核；

13、在各类重大活动（大型接待、大检修等）中，对发包方提出的就餐人数、时

间调整等的要求，承包方须无偿无条件执行；

14、承包方应定期开展应急演练。承包方需提交应急演练计划、方案、时间，

开展时需管理人员参加确认。如未按演练计划执行，发包方按管理制度进行考核；

15、承包方在服务期间要做到饭菜干净卫生，味美可口，物美价廉，无过期、变

质或腐败原料。操作人员持专业技术证、健康证上岗、责任心强，勤劳踏实。

保持餐厅就餐环境干净，各种工器具摆放整齐，生熟分开。爱护餐厅设施及工器具，

建立厨房餐厅在用设备、设施等台账，炊具、灶具、餐具的使用发放、收回管理落实

到管理责任人，丢失损坏按价赔偿。

（八）服务标准

1、承包方按《食品卫生法》等规定及发包方要求做好职工餐厅的服务，

为职工提供安全、卫生、可口、周到的就餐服务，职工就餐满意率达到 90%以上；

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2、承包方后厨工作人员应牢固树立食品卫生安全意识，拒绝加工过期、霉

变及“三无”食材，不将闲杂人等带入后厨操作间，带病不上岗，保持个人卫生

清洁；

3、承包方工作人员应廉洁自律，禁止偷盗、倒卖原材料，餐厅各类食材、

工器具禁止私用私留或移为他用；

4、承包方从业人员按发包方管理要求进行食材仓储管理，做到生熟分储、

蔬菜与肉类分储等，并在各储藏柜标示食材名称、入库时间、储藏时效；

5、食品加工制作过程干净卫生，加工食材清洗彻底，加工时生熟分案；

6、合理配餐，成品饭食口味适宜、无夹生、无异物；

7、餐后按规定程序对餐具进行彻底清洗消毒，应严格洗、消、冲、保洁。

应保证消毒柜正常运行和使用。严格 72 小时食品留样制度，制定食物中毒处置

预案。因饭菜质量或保管、加工不当引起的食源性食物中毒事故，承包方承担全

部责任。餐厅内应有健全的防鼠、防蝇、防尘“三防”措施（特别是分菜间、加

工间、餐厅等场所的门窗）。承包方应认真搞好餐厅内外卫生，制订餐厅卫生管理

制度，建立餐厅卫生工作自查记录。

8、业务接待按照酒店化服务标准，做到细致周到；

9、承包方在经营活动中因违反《食品安全法》等任何法律法规，或造成发

包方职工或第三方财产或人身损失时，均由承包方承担全部责任。如导致发包方

损失，发包方可向承包方追偿。承包方的经营活动违规导致被有关部门处罚的，

应由承包方自行承担，如导致发包方被有关部门处罚的，发包方可向承包方追偿。

但因发包方原因造成的除外。

10、按发包方规定及要求每日认真开展操作间、餐厅卫生清洁，保持后厨及

就餐大厅环境干净整洁、无积垢、无灰尘、无死角、无病媒生物；

11、责任区域内每天至少全范围清扫两次，每周大扫除一次，做到无杂物、

无垃圾、无沙土、无卫生死角、需清除的垃圾必须收集至指定垃圾堆放点加盖存

放，保证环境清洁；

12、承包方负责发包方职工餐厅每日 300 名员工上班就餐的供餐工作，并按

点、按时开饭；

13、承包方在送餐过程中应严格按照发包方规定的送餐路线配送餐品，不得

在送餐过程中拖沓时间，以免造成延误配送餐的现象。

14、承包方在接餐时应确保所接食品安全可靠，同时在配送餐过程中应确保食

品不受污染，为保证食品安全，应严禁非工作人员自行接触送餐食品。

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15、承包方必须根据职工身体健康以及工作的需要，科学合理地安排菜谱，

保证菜谱编排的营养性和科学性。

16、承包方必须安排人员定期走访职工，征询职工对菜品、服务的意见，及时

调整菜品的花样品种和营养的合理性，提高服务质量。

17、承包方应本着厉行节约，杜绝浪费的原则，在工作中善于观察，合理预测

就餐人数，做到有备无患，保证到餐厅就餐职工满意，把浪费减少到最低限度。

18、承包方不得将无关人员或个人家属严禁带入餐厅用餐。

19、承包方提供的服务人员必须身体健康，具有权威部门出具的健康证，相

貌端正，作风正派，有本岗实际工作经验，并且具备相关的技能证书。

20、承包方必须合理安排人员配置，科学分工，落实每个岗位的岗位职责和

工作标准，保证职工餐厅高效正常运营及有序的日常管理。

21、承包方必须对其劳务人员进行必要的安全教育和培训，规范其安全行为，

杜绝习惯性违章行为，检查和消除不安全隐患，发生不安全事故，责任自负。

22、承包方服务人员必须经过严格的岗前培训并取得《中华人民共和国餐饮

从业人员职业培训合格证书》，未经培训不得上岗。

23、承包方必须遵守发包方的厂规厂纪，服从发包方的管理和调配，接受发

包方职能部门的管理和处罚。

24、承包方应制定职工餐厅安全管理、考勤等各项管理制度，经发包方审核严

格执行。

25、职工餐厅每月各投诉人次不得高于 2 次，（投诉事件：指以当面、电话或书

面形式反映饭菜质量明显较差，服务态度恶劣，与就餐人员争吵、打架等）。连续

三月出现超过上述规定的情况，发包方有权解除合同，造成发包方损失的，承包方

承担赔偿责任。因承包方原因（操作不当、原料储存不当）出现食物中毒事件，本

合同自行解除，并扣除承包方当月全部劳务费，造成严重后果的，承包方必须承

担被损害方的民事和相应法律责任。

26、因承包方人员给第三人造成损害赔偿的，赔偿责任由承包方承担，与发

包方无关。

27、承包方负责所属员工安全、卫生教育及日常管理。承包方为完成工作所

使用的劳动关系及社会保险均由承包方负责。如因劳动关系及社会保险方面而产

生劳动纠纷，一切责任由承包方承担。承包方人员在承包期间，发生的一切交通事

故、人身伤害事故、违法乱纪事件等，均由承包方负责并承担所有责任和费用，与

发包方无关。

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28、承包方应积极配合发包方工作，制定客饭标准，并根据发包方要求，合

理安排，保质保量完成餐饮接待工作。

29、承包方应认真做好防火、防盗及有关安全工作，若出现安全事故，其责任

完全由承包方承担。如因承包方操作不当造成厨房火灾或者爆炸事件，所有责任

(含法律责任)及损失由承包方负责承担。

30、承包方应提供 24 小时服务电话，确保电话畅通，满足各类临时用餐联

系工作。

31、发包方以及本合同的相关秘密，未经发包方书面许可不得随意外泄。

（九）人身安全管理

1、承包人负责安排的餐厅工作人员参加粉尘等有害工种的工作人员，必

须是经过体检合格，长期接触粉尘的工作人员必须定期轮换。(其他人员要求）

2、承包人负责与招用的餐厅工作人员签订具有法律效力的劳动合同。

3、承包人负责安排的参加高空架空管道保洁的高空作业人员等特殊工种作

业人员，必须经过专门的安全技术培训，经有关部门考核合格，方能持证上岗。

承包人要如实向发包人报告特种工作人员的资质状况。对于政府提出的有关资质培

训，发包人有权要求承包人参加并取得相关的资质证。

4、承包人承诺不使用未成年工或老弱病残人员。

5、承包人负责对新招入的餐厅工作人员进行安全工作培训、现场实际培

训及危险区域告知工作应不少于 2 天。

6、承包人负责对餐厅工作人员在入厂前和离岗时，提供由职业健康检查

资质的医院出具的职业健康体检报告。

7、承包人管理人员和餐厅工作人员严禁酒后上岗工作。

8、承包方从业人员县级以上医院体检证明，所有人员不得有所从事工种

的职业禁忌症；

9、项目负责人、技术负责人、安全管理人员由投标主体缴纳的近一年社

保证明；

10、承包方从业人员《劳动合同书》、工伤保险（人身意外保险或雇主责任

险），投保人身意外保险或雇主责任险赔偿限额不得低于 100 万元（要重点审查

免责条款，确保生产安全人身事故在保险理赔条款适用范围内）；

（十）施工机具（含登高用具）的安全管理

承包人自带施工机具必须安全、合格，保洁用电动工器具必须有合格证并向

发包人安监部登记备案。

（十一）作业环境安全管理

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1、发包人有责任向承包人提供安全的作业环境（如工作现场附近存在带电、

转动设备或有毒有害物质），发包人应向承包人做好技术安全交底，并同承包人一

起做好隔离工作。

2、承包人有责任做好餐厅工作人员的劳动安全保护工作，包括劳动安全技

能培训教育，劳动保护用具的发放及正确使用，作业环境的安全交底，确保施工

过程中的人身安全。

3、承包人必须向发包人提供其自己的安全操作规程，发包人有权监督承

包人安全规程的执行情况。

（十二）有毒有害、易燃易爆物品安全管理

1、发包人有责任向餐厅工作人员讲明发包人有毒有害、易燃易爆物品的

存放地点及禁令，并在“危险区”相应部位悬挂明显标志。

2、承包人餐厅工作人员必须在有发包人人员允许和带领下方能进入“危

险区”作业，不得随意动用危险品，作业前双方共同做好安全措施。

3、承包人餐厅工作人员带入发包人生产现场的危险品必须登记，并按发

包人有关规定妥善保管，在现场使用危险品必须得到发包人安监部门的同意，

并作好安全措施。

4、在防火重点部位进行动火作业，必须办理“动火工作票”，并做好安

全措施，工作完毕必须检查火种隐患，防止发生火灾。

（十三）公用设施的安全

1、承包人餐厅工作人员必须爱护发包人的公用设施、道路、绿化、建筑

物等，遵守发包人的文明施工规定，不得损坏和污染公用设施。

2、承包人餐厅工作人员使用发包人的电力、水源、气源、建筑物等，必须

在发包人有关人员指定或在相应的合同协议中规定使用的范围、地点、数量等，

禁止私接乱搭现象和破坏固定设施，一经发现发包人有权制止并按规定予以处罚。

3、承包人餐厅工作人员不能随意改动、移动、破坏公用设施，如妨碍施

工要变动者，须经发包人同意。

（十四）设备及作业安全管理

1、承包人餐厅工作人员应爱护发包人的发电设备和附属建筑物，不得损坏

和移动，施工中注意保护进入地下的电缆、管道、建筑物，并在开工前得到发包

人有关工作人员的批准，起重、搬运中注意不得碰坏电线、设备、建筑物等。

2、承包人不得随意开启，关闭发包人运行设备，不得随意接驳电源、气源、

水源等，如须临时接驳，须经发包人有关人员批准，办理手续，明确正常及事故情

况下操作范围。

3、承包人人员在防火重点部位保洁中需要动火，应遵守发包人规定办理

动火工作票，并做好防火措施。

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4、发包人有权纠正和制止违反工作票管理的行为和现象，必要时可以暂

停止施工作业并予以罚款等处理。

5、承包人餐厅工作人员的作业安全由承包人负责，工作负责人即安全负责

人。承包人应设专责安全员。开工前承包人必须自上而下向作业人员进行技术安

全交底。作业人员应学习与工作有关的安全规程，并接受考试。发包人安监部门

有权检查和监督承包人的施工安全，有权纠正违章冒险作业和不安全行为并对其

进行罚款、停止工作、辞退等处理。

（十五）安全保卫管理

1、餐厅工作人员必须在发包人保卫部门登记，获取在合同有效期间使用的

通行证件，离厂时交回证件，不得将证件转借他人。

2、承包人餐厅工作人员应遵守发包人安全保卫制度，不得在发包人进行违反社会治安的活动，发包人有权制止并按规定处罚违反规定者。

（十六）事故处理

1、现场发生人身伤亡事故，人员中毒事故，发包人设备损坏事故时，双方

有责任保护事故现场，除国家另有规定的以外，由发包人、承包人共同进行调查，

必要时可呈请上级主管部门或法院鉴定。以查明事故原因，落实防范措施，分清

责任。因事故造成的经济损失，由事故责任方负责。发包人有权对肇事单位和个人

进行经济处罚，清退，直到起诉追究其刑事责任等处理。

2、发生人身伤亡事故，火灾事故时，三方应尽力协作，防止事故扩大，

并按政府劳动、公安部门的规定及时统计上报。

（十七）环境管理

1、承包人在发包人现场工作期间，不允许对水、空气和土壤等造成污染。

2、承包人必须符合环境法律法规要求，不允许在现场使用任何禁用物品。

3、承包人必须符合环境法律法规要求，对所有清运的垃圾正规进行处置，

造成的环境污染由承包人负责。

（十八）考核

1、每个月的工作完成情况，由发包人现场管理部门出具对该月的考核意

见上报管理部门。

考核细则如下：

一管理标准及考核金额：

项目

分项

单项

管理标准

未达标准

考核金额

卫

生

管

理

食品从业人员持健康证及卫生知识培训证上岗、不带病上岗； 500 元/人

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男士头发剪短、干净、短须；女士头发高盘、固定、收进帽

子；

100 元/人

工作期间着工作服干净、整齐；

100 元/人

工作人员不留长指甲、不染甲油、不戴戒指、手表等首饰；

100 元/人

工作人员在食品处理区内禁止抽烟、饮食及有其他可能污染

食品的行为；

200 元/人

个人

卫生

个人衣物及私人物品禁止带入食品处理区；

200 元/人

闭餐后地面、墙面无大量残渣、飞溅物或大面积霉斑、厨房

内壁三米以下墙壁无污垢；

500 元/次

加工或销售结束 1.5 小时内，餐饮区域、厨房台面保洁、无

积水，下水道无杂物堆积；

500 元/次

餐饮区域垃圾房整洁卫生，垃圾桶有盖遮掩、及时清理，没有不

良气味或有害液体溢出，垃圾按要求分类投放；

500 元/次

垃圾清理后及时清洗现场及垃圾桶，必要时进行消毒；

500 元/次

严格按照一洗、二刷、三冲、四消毒、五保洁的程序保洁餐

具；

500 元/次

有残留污垢的餐具必须重新清洗，不在消毒柜及售饭线上出

现；

500 元/次

杀虫剂、杀鼠剂、保洁剂、消毒剂及有毒害物按固定场所

（或橱柜）放置并上锁，使用有详细记录；

500 元/次

各种安全指示标志明显、危险场所及危险机器具操作现场及

设备上有对应明确的中文警告与通用警示符号图案；

500 元/次

前厅地面、台面无纸屑和烟头，无积水、油迹；

500 元/次

加工环境及餐饮区域卫生

前厅桌椅整齐划一、横平竖直，无蚊蝇、无油水污渍，防蚊蝇措施

或灯具、空调正常使用；

500 元/次

按要求每餐留样并保存 72 小时；

1000 元/次

菜品内无异物，如苍蝇、蟑螂、虫子、草根、头发、钢丝球

等；

500 元/次

蔬菜浸泡足够时间（一般为 0.5 小时），洗净后的蔬菜不得

有泥沙、昆虫、杂物及腐烂菜叶；

200 元/次

保洁剂使用环保产品，无使用含磷等国家禁止类添加剂物质； 1000 元/次

原材料

及菜品

卫生

食材符合验收流程，进货有采购验收台帐；

500 元/次

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海鲜类、肉类食品有供货商检验检疫合格证明；

1000 元/次

食品鲜活、无过期、变质、变味物质；

1000 元/次

仓库应有专人负责管理，其他人未经招标人同意，不得入内，每

次出入应有详细及记录；

500 元/次

有进出存仓库管理记录台帐，遵循先进先出原则；

200 元/次

整齐、保洁、通风，有防潮措施；

200 元/次

无鼠虫害，有灭鼠防鼠设施，现场没有鼠迹；

100 元/次

有验收记录，标识清楚，没有无厂家、无生产日期、无商标

产品“三无”产品；

1000 元/次

食品分类、分架、隔墙、离地存放，没有与杂物、药物和不洁物

混放；

200 元/次

仓库

存放

如发现变质、腐败、过期食品及时销毁；

500 元/次

生熟食、半成品应分类存放于冰箱内，不得混放，并加装护罩或

保鲜膜覆盖、标识其存放日期；

200 元/次

食品冷藏室原料、半成品、成品严格分开，新鲜蔬菜、瓜果采用

日进制；

200 元/次

食品储存

生熟食

品存放

冻品自生产日期起至入库时不超过 15 天，入库周期不超过 15

天，若有剩余不得再取用；注：如有违反此项视为否决项

200 元/次

着装整齐、干净、统一，主动、热情，规范服务行为及文明用语；

200 元/人

开餐前 5 分钟窗口定位，服务员做好所有供餐前准备，做到

菜签、人员、卡机三齐全；

200 元/次

打餐动作熟练，菜品分量均匀，无撒漏或手抓食品等现象；

200 元/次

工作期间，投标人存在工作不当，招标人多次口头提醒无果； 1000 元/次

服务

态度

工作期间，无论对错投标人与招标人员工发生争吵或过激行

为直接开除并给予考核；

1000 元/次

生熟食品打餐工具不得混合使用；

200 元/次

工作程序

佩带卫生防护用具，如发套、帽子、口罩、一次性手套等，

女士长头发掖进帽子里；

100 元/次

定期专人检查消毒设备、设施，保障所有设备处于良好状态； 200 元/次

供餐服务

定期对贮藏食物的冷藏、冷冻柜（库）除霜、保洁和保养，以

确保冷藏、冷冻温度达到要求并保持卫生；

200 元/次

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有加工经营场所及设施维修保养制度，并按规定进行维修或

检修，使其保持良好的运行状况；

200 元/次

生肉类及蔬菜分池清洗、区分放置，生熟食品分别摆放、生熟用

具区分使用；

500 元/次

卫生

防护

熟食品放在冰箱内，应用保鲜膜覆盖，并有存入日期记录；

500 元/次

检修及

保养

各项设备设施日常检验记录表完整准确；

200 元/次

采购的原材料要妥善保管，因领用后存放不当发生腐烂变质

情况；

200 元/次

不按规定留样，如有腐烂变质的原材料进入加工流程，；

200 元/次

加工的食品应保证质量，如发生问题食品，因问题食品引起

严重后果的，承包人全部责任，并从重处罚；

10000 元/次

发生一次食品中毒事件，考核 10000～50000 元，承担事件的

全部损失，并解除承包合同，中毒事件严重的移交司法处理。

承包人负责对其所聘人员进行相关的安全培训，提高员工的

安全意识，发生人身等不安全事件由承包人承担责任。

1000 元/次

设备安全及

食品安全管理

安全

处罚

承包人应严格要求员工执行天然气操作规程，定期督促天然

气公司对天气系统进行检查，由于操作不当或检查不到位造

成的事故，考核 500～1000 元，承担事故的全部损失。

每周餐饮菜谱于本周四前完成，并上报办公室，计划有效执

行率 90%以上

200 元/次

下月工作计划每月 20 日上报主管，计划有效执行率 90%以上

200 元/次

计划

执行

未按发包人岗位要求配置服务人员，每发生一次考核

1000 元/次

厨师轮

岗制

为提高职工就餐满意度, 改善饭菜风格的前提，承包人在不

变更厨师资质等级的情况下应具备完善的厨师轮岗制，每三

个月实行厨师轮岗。

1000 元/次

主副食及菜式品种符合合同规定数量

500 元/次

合同履约执行

未因不可抗拒因素（如严重交通堵塞、恶劣天气、大型会务

未被知会的情况等)耽误正常开餐

500 元/次

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建立质量、安全保证制度体系。各种管理活动、操作的质量

及安全检查记录完整

500 元/次

原料收发记录、工作日志、用料计划及品种计划等台帐完整

300 元/次

节约用水、用电，不用时及时关闭水龙头，杜绝长流水，空调空

转等现象

300 元/次

若当月员工有效投诉累计超过 2 次

500 元/次

质量安

全管理

每月同一巡检内容重复出现问题 2 次以上的，从第 3 次起，在

当月考核中每重复一次按照该项双倍考核。

1000 元/次

备注

招标人另有规定的按招标人另行规定进行处理。

（2）由于投标人的责任造成的人身伤亡事故，应由承包人负全部责任。

1.4 服务人员要求

1.4.1 人员资质与业绩要求

投标人必须设立专门的项目部组织管理机构，配备具有相应能力的相应管理

人员。包括项目部经理、安全员。项目部经理、安全员主要管理人员需经招标人

考评合格后上岗。

厨师应具有一年以上的企业职工餐厅工作经验，厨师配备应满足陕南、关中

和陕北地方特色风味需求。

服务员要求五官端正，身高 1.6 米以上，普通话标准，有一定的服务经验。

服务主管、包间服务员必须有同等岗位 3 年以上工作经验。

所有工作人员须持有效健康证，须身体健康，品行端正，无不适合从事餐饮

工作的疾病。

所有工作人员须初中及以上文化程度，用工年龄在 18 周岁至 55 周岁之间的

合法公民，具有良好的沟通和协作能力。

承包方人员进入厂区必须穿戴统一的工作服，并佩戴临时出入证。严格遵守

上下班制度和请假、兑休制度，管理部门定期对劳动纪律进行检查，对迟到、早

退、旷工等行为按照相关规定进行考核。

合同期内投标人主要生产人员原则上不准换人，严格控制人员频繁变动，人

员流动率不超过 10%/年，主要管理人员不得进行更换，但因特殊原因需进行

人员更换时，必须征得招标人同意并通过相关入厂培训和考试考核合格。主要管

理人员请假必须征得招标人书面同意，且必须由同等专业素质的人顶岗。严禁运

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行人员私自顶岗、换岗和连续疲劳上班。未经同意私自换人、休假导致缺员的，

考核项目部。

1.4.2 人员配备

1.项目经理应具三年以上的企业餐厅经营管理经验,熟悉餐厅管理和烹饪

技术，独立负责管理至少 1 个餐饮服务项目。

2.厨师应具有一年以上的企业职工餐厅工作经验，厨师配备应满足陕西地方

特色风味需求，职工餐厅从业人员须持有效健康证。

3. 投标人在承包本项目的人员配置上必须满足：外包队伍人员按发包方要

求设置岗位服务人员。各岗位人员配置及素质要求如下表：

表一：人员配置表

序号

岗位

人数

人员要求

备注

项目经理

1.精通餐饮管理，工作勤奋，有良好的沟通

表达能力；

2.熟知《食品安全法》及《食品

卫生法》等。

3.年龄不超 55 周岁。

安全员

1.精通餐饮质检、安全管理的程序和标准，

工作勤奋，有良好的沟通表达能力；

2.熟知

《食品安全法》及《食品卫生法》等；

3.年

龄不超过

55 周岁。

厨师长

1.高级（含三级及以上）厨师资格；2.年龄

不超过

55 周岁。

主厨

1.中级（含四级及以上）厨师资格；2.执行

力强，工作勤恳，能够熟练制作本地周边的菜品、地方特色（含：陕北菜，川湘菜等），提高饭菜质量，增加饭菜品种，提升饭菜标准；

3.年龄不超过 55 周岁。

面点师

1.中级（含四级及以上）厨师资格；2.执行

力强，工作勤恳，能熟练加工本地及陕西区域的面食（臊子面、杨凌蘸水面、兰州拉面、扯面等）；

3.其它面食加工：如水饺、包子、

发糕、馒头、花卷、馄饨、饸饹、面皮、米线、杂粮制品等；

4.年龄不超过 55 周岁。

凉菜厨师

1.中级（含四级及以上）厨师资格；2.执行

力强，工作勤恳，能够熟练制作本地周边的菜品、地方特色（含：陕北菜，川湘菜等），提高饭菜质量，增加饭菜品种，提升饭菜标准；

3.年龄不超过 55 周岁。

糕点

/小

吃厨师

1.中级（含四级及以上）厨师资格；2.执行

力强，工作勤恳，能熟练加工本地及西安周边的糕点、小吃；

3.年龄不超过 55 周岁。

1.厨师岗位人员须提供厨师资格证明。

2.所有人员需提供有效期内的健康证。

3.费用包含但不限于人员工资、社会保险、安全生产责任险、人身意外伤害险、管理费、税费及加班费、服装费、交通费、培训费、个人劳保、健康证体检费、办公用品等全部费用。

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帮厨

1.吃苦耐劳，服从安排，有较强的责任心，

能够熟练地配合厨师工作（主要负责后厨餐具清洗、摘洗菜、切菜、配菜、面食等粗加工服务）；

2.年龄不超过 55 周岁。

洗碗保洁

工

吃苦耐劳，服从安排，有较强的责任心，负

责职工餐厅卫生及洗碗等服务，年龄不超过55 周岁。

服务员

2.熟悉基本的服务礼仪，服从安排，有较强的责任心及配合包间服务工作，要求体貌端正有礼貌，讲卫生，勤快，不懒散；

2.负责

卫生清扫及保洁；

3.年龄不超过 55 周岁。

小卖部

售货员

1 熟悉基本的服务礼仪，服从安排，有较强的责任心做好小卖部服务工作，要求体貌端正有礼貌，讲卫生，勤快，不懒散；

2.负责小卖

部订货、整理库房及售卖等；

3.年龄不超过 55

周岁

合计

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1.5 服务质量及进度

1.5.1 服务期限为：2026 年 1 月 1 日-2026 年 12 月 31 日。合同首次签订一年，合同到期后，合同双方均对此项工作满意，且工作范围、服务内容、费用等合同实质性条款未发生重大变化，合同双方均同意，合同可再续签两年，即本合同合计履约期共三年。

1.5.2 服务质量1.5.2.1 安全标准：

严格遵守《中华人民共和国食品安全法》及地方相关的法规，确保食品及辅

助材料的采购、贮运、加工、制作等过程均达到卫生、安全、防疫标准。菜点应

符合营养、卫生要求，不得采用国家明令禁止使用的、有毒的、变质的原材料生

产、加工食品。

1.5.2.2 菜品质量标准：

保证饭菜和所售食品质量符合国家和地方食品卫生防疫标准。饭菜销售价格

须报发包方审核同意，原则上不高于同等同档次餐厅价格水平。菜点品种根据季

节变化，不断更新原料搭配、菜肴色彩，并降低成本。菜肴及面点品种视市场货

源、库房能力、厨师加工能力等情况而定，保证供应。根据员工反馈意见调整菜

品种类、口味、颜色、以求最好。加工食品原材料时，保证原料加工的质量、形状、

大小、厚薄、规格等符合标准，和烹调要求。菜点烹制过程按标准进行，不得有偷工

减料、粗制滥造现象发生。保证菜点新鲜、热度、并杜绝浪费。

1.5.2.3 餐厅卫生标准：

餐厅整体卫生干净，门、墙面、地面、角落、分餐台里外、餐车、服务车、

工作台、用品餐具、装饰物及粘贴标语牌整洁、干净、无污渍，保持光亮，随时清洁

卫生、消毒。餐桌上无水渍、食品残渣、杂物，员工用餐后立即清洁桌面及周围。椅

子上无水渍、食品残渣、杂物，用餐后码放整齐。桌椅安全稳固，桌椅腿每天清洁无印

迹、无浮土。调料瓶保持瓶体、瓶口清洁卫生，托盘里外随时干净卫生。员工分菜

操作前需将手及操作用具进行消毒，员工无各类传染性疾病。员工操作时需做

到生熟、冷热分开，备有专用的擦手布使用并每餐更换洗涤。

1.5.2.4 员工个人卫生标准：

员工服装干净整洁、头发清洁无头屑、身体无异味，不准留指甲并保持清洁，女员工

头发进帽子、不涂彩色指甲油。男员工需每天刮胡子，保持面部清洁。员工当班

时不准面对客人抠鼻、挖耳、搔痒。厨师人员须戴工作帽、穿围群和工作鞋上岗，

工作时间不得戴戒指、不留长指甲、不洒浓香水。厨房工作区域内不许吸烟、不

嚼口香糖、不梳头发，不得面对食品咳嗽或打喷嚏。员工不得在消毒池洗手、及其

他无关物品。

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1.5.2.5 餐具卫生标准：

餐具按《食品卫生法》规定及相关程序每餐消毒，保证无毒、无菌、无卫生事

故发生，餐具定时消毒，由专人负责，并使用专门机械对餐具消毒，水温不低

于 80 度，消毒液需按有关标准和要求，使用指定的品牌产品。餐饮公司应对餐

具、厨具在使用过程中加以爱护,保证餐具、厨具成色新、无缺损，及时更换

成色旧或缺损的餐厨具。

1.5.2.6 员工厨房卫生质量标准：

每日清洁，每餐擦拭整理，地面、墙面保持清洁，各种厨柜、案板操作台整齐

洁净、无污渍、无油渍。灶台、餐具、厨具、刀具、餐车每日用后洗涤、擦拭，定期

消毒，保持清洁无污垢。各种洗菜、洗碗、泡菜用的水池每天用后洗擦，表面清洁、

无污渍，下水口无虫害。盛菜的盆、筐、盖布每天用后清洗，抹布常洗常换，专布专用，

无油渍、无异味。灶上使用的各种调料罐、盛器摆放整齐；每天洗换，不用时加

盖布，保持卫生。排风、换气、排油烟的设备定期清洗，表面无严重污垢、无油渍。

厨房各种灯具定期擦拭，有安全保护罩，照明充足。储藏食品按食品卫生法进行，

生熟分开、冰箱定期清洁，专人专管。定期对厨房设备进行维护保养。注意节约

能源，注意防火安全，并由专人负责。

1.5.2.7 用餐服务标准：

员工餐厅卫生良好，温度适宜，空气新鲜、环境优美。餐厅内调料瓶、牙签瓶

做好补充，摆放整齐、划线如一，见到职工用餐要面带微笑，主动打招呼问好，主

动介绍当日菜肴口味及特点。盛菜时要有礼貌、有耐心，盛菜量按标准进行，

注意节约。随时整理餐厅桌面、地面补充调味料及咸菜。定期对餐厅设备进行维护

保养。注意节约能源，注意防火安全，并由专人负责。

1.6 其他要求

1.6.1 发包方的权利和义务

1.发包方对承包方的配菜、营养搭配、服务水平及食品卫生、环境卫生等方

面进行监督，并有权要求承包方及时整改。

2.发包方应协助承包方维持就餐秩序，

并加强就餐员工的素质教育与训练。

3.如遇加班、放长假、开会等非正常因素，发包方应提前告知承包方就餐的人

数，一般须提前一天通知。

4.发包方负责对承包方的采购、制作、服务、价格、质量、供应商等监督、

审核，承包方负责食材、辅料采购，预算及成本管理，保证菜品及服务质量。

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5.要求承包方提供供餐全程的相关原始资料(如：原材料消耗单据、食品

加工记录、食品留样记录、碗筷洗消记录、剩余饭菜处理记录等)、卫生许可

证和餐厅员工健康证等相关证件的复印件。

6.要求承包方严格按照国家和地方相关法律法规规定的标准进行操作。认真

洗涤餐具，严格消毒。做到一洗、二蒸、三消毒，并做好相关详细记录，以备随时检

查。前厅、后厨的物品摆放要分类整齐，地面、台面、墙面、门窗等卫生应保持整洁，

每日进行清扫、保洁，定期进行大扫除，做到经营场所内无卫生死角，室内无鼠、虫、

蝇（备营业结束后检查）。凡达不到卫生标准，经整改仍没有改观的，发包方有

权进行经济处罚，直至终止合同。

7.向承包方提供安全、能够正常使用的餐具、设备、房屋、固定资产等，提

供办公用房，承包方应爱护相关房产、设施、设备，并保证其性能完好；保证餐

厅水、电、气正常供应(行业部门正常检修除外)，保障餐厅的正常工作。若因发

包方因素需要停餐、水、电，应提前告知承包方。

8.发包方有权审核承包方工作人员的信息资料档案，对不能胜任工作的工作

人员，甲委托随时可以提出调换要求，承包方应积极配合满足发包方的要求。

9.发包方按月度组织职工餐厅满意度调查，调查结果满意度连续三个月达不

到 90%，发包方有权单方面终止该合同，且不构成违约，由此造成的一切损失，

由承包方承担。

1.6.2 承包方的权利和义务

1.承包方有义务全面配合发包方的监管，服从发包方监管人员依据合同条款

和国家相关法律法规对供餐工作的日常管理。

2.建立健全组织机构，管理团队应管理经验丰富、执行能力卓越、素质良好；

厨师、服务员队伍应技术水平精湛、熟练掌握各自岗位的业务知识（包括服务意

识和素质、营养美食知识、食品卫生常识、设备使用和设备日常保养维护知

识、设备使用安全知识）。安排针对性的具体培训计划和培训内容，建立严格的

生产经营各环节内部管理制度。

3.自觉遵守发包方各项规章制度，接受发包方监督检查考核，对于发包方提

出的整改意见和措施认真及时落实。完善和明确内部各种管理制度，严格执行各项

制度（如食品卫生安全保障管理制度、食品安全标准、食品留样制度、卫生检查

考核制度等）。所有管理制度都应在相关显著位置上墙公示，以便监督管理。

4.严格遵守《中华人民共和国食品安全法》及地方相关的法规，确保食品及辅

助材料的贮运、加工、制作等过程均达到卫生、安全、防疫标准。依照国家、

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地方颁布的餐饮行业的有关规定，加强对餐厅员工的职业道德和行业规范化教育，

认真按餐饮行业有关规定自行办理餐饮业的各种证件(营业执照、卫生许可证、

身份证、健康证等)。执行《食品安全法》等法律法规的规定。厨房的生产经理、

主管及员工，遵守《中华人民共和国卫生法》，《食品加工、销售饮食卫生五四制》

做到“统一指挥、各自管理、层层负责、责任明确、防患于未然”，切实贯彻“谁

制作，谁负责”和“谁管理，谁负责”的生产原则。

5.餐厅经理为食品卫生安全、防火、防盗安全第一责任人，各班组主管为班

组食品卫生安全、防火、防盗安全责任人。认真贯彻落实食品生产法规，组织员

工开展“食品卫生安全”学习及考核。班组落实分片承包，责任到人。从原料领收

——初加工——切配——烹调——销售各个环节要把卫生关并密切配合，做到

“层层把关，人人都是品质管理员”确保食品卫生安全。

6.餐厅工作人员须持健康证方可上岗，按《中华人民共和国食品安全法》的

规定，每年至少进行一次健康检查，必要时接受临时检查。凡患有痢疾、伤寒、

病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者）、活动性肺结核、化脓性或者渗

出性皮肤病以及其他有碍食品卫生疾病的，不得从事接触直接入口食品的工作。

从业人员有发热、腹泻、皮肤病或感染、咽部炎症等有碍食品卫生病症的，应立即

脱离工作岗位，待查明原因，排除有碍食品卫生的病症或治愈后，方可重新上岗。

建立从业人员健康档案。餐厅工作人员佩戴工牌，穿着统一工作服，应保持良好个

人卫生，做到仪表端装、衣冠整洁，举止大方，服务热情。进入食品加工区域应符

合现场操作人员卫生要求。

7.保证饭菜和所售食品质量符合国家和地方食品卫生防疫标准。

8.接待餐，要求配备技术力量强经验丰富的厨师和服务人员。服务人员综合

素质较高，有一定服务技能技巧，热情周到,菜品价格合理实惠，能及时满足

接待的需要。

9.有义务向发包方提供供餐全程的相关原始资料(如：原材料使用情况、

食品加工记录、食品留样记录、碗筷洗消记录、剩余饭菜处理记录等)。

10.严格按照相关操作规范洗净并消毒。消毒后的餐饮具应符合

《GB14934-2016 食品安全国家标准消毒餐（饮）具》规定。

11.每日下班前做到操作间、餐厅等卫生区域彻底清洁后方可下班。

12.加强员工安全纪律教育与管理。遵守发包方的安全管理制度及其国家、

行业相关制度，维护就餐秩序，严防卫生、安全、防疫等意外事件发生。如员工

发生违纪违法、伤亡等一切安全事故，均由承包方负责，并承担相关的全部费用。

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若地方行业主管部门或发包方抽查卫生等各项经营相关的事宜不符合规定时，承

包方承担所造成的经济处罚和相关责任。

13.承包方负责职工餐厅的管理，具体包括人员配备、食品制作、厨房卫生、

餐厅环境等其他管理事项。

14.承包方严格执行《中华人民共和国食品卫生法》，禁止供应未经卫生

防疫部门检查的各类食品和“三无”产品。

15.承包方工作人员须将每天食品留样 72 小时，以便发生事故追查原因。

16.承包方工作人员必须遵守发包方的各项安全、治安、消防等规章制度，

发包方有权处罚承包方工作人员的违纪行为。

17.由于承包方所制作的食品不洁给发包方员工造成食物中毒或其他后果的，

必须全权承担相关费用以及法律责任。

18.承包方人员每天做好厨房、餐厅等所有工作场地的卫生，负责对其工

作环境的地面、墙面、桌面、门窗等要做到整洁、美观、无油污，餐具、厨具摆放

整齐。严格按清洗、消毒、卫生、防疫等检验的标准和程序执行，做到餐具每餐

每人次消毒，操作台及厨具、用具、储藏柜等定期清理、消毒。生熟食品分开存

放，生熟刀、板分开使用，严防食物中毒。做到工作场所内无卫生死角、无安全

隐患，室内无鼠、虫、蝇等害虫。严禁进入发包方的办公、生产和工作场地，违者

按发包方的有关制度处理。

19.餐厅工作人员一律凭“健康证”上岗，并每年统一体检一次，无健康

证一律不得上岗。

20.每周三下班前完成下周菜单的制定交发包方审核，两周内菜单不重复，绿

色蔬菜除外，菜单经发包方监管人员核准后在餐厅内公布。

21.承包方在餐食加工制作过程中，严格按照制作工艺流程操作，杜绝食材

浪费。

22.厨房和餐厅的残渣剩饭由承包方负责处理，但不得扔在厂区内。

23.承包方应备有多项应急预案，包括食物中毒、火警、跑水、人员受伤等

紧急险情处置预案；水、电、燃气中断时的供餐预案；相关人员必须熟知各项应急

预案。

24.承包方负责做好厨房设备设施和餐具维护保养、维修工作，建立设备台

账和维护保养记录。

25.对服务过程中可能发生的突发事件，承包方须有应急预案，及时进行妥

善处置，确保供餐正常进行。

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26.做好仓库管理工作，以“账物统一、勤进勤出、先进先出”原则制定管

理制度。

27.承包方应积极做好日常检查、考核工作，对其他服务需求应积极响应。

二、适用规范标准

本服务项目适用规范标准包含但不限于以下项目：

1、《中华人民共和国食品安全法》

2、《中华人民共和国食品安全法实施条例》

3、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》

4、《餐饮服务食品安全操作规范》

5、《食品加工、销售饮食卫生五四制》

注：该处列出国家、行业、项目所在地规范、标准、规程名录

三、招标人财产清单

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求

招标人能提供的服务项目现有基本状况，包括不限于以下内容：

3.1.1 招标人提供的办公房屋及冷暖设施，如办公室数量及面积、空调等。

3.1.2 招标人提供的设备清单，如电脑、投影、打印机、复印机等。

3.1.3 招标人提供的设施清单，如办公桌椅、文件柜等。

3.1.4 设备、设施的使用要求及退还要求

餐厅设备设施清单

不锈钢操作台

0.8*1.5

张

卧式冰柜

台

发酵箱

厨星 18 层

个

不锈钢置物架

4 层

个

水池

个

制冰机

个

四开门冰箱

个

星星陈列柜

星星

水果间

个

序号

名称

规格或型号

位置

数量

单位

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不锈钢调料吊柜吊柜 2 层

个

格兰仕微波炉

格兰仕

台

不锈钢置物架

四层 1.2*1.8

个

双眼水池

不锈钢

台

冰箱

六开门

个

冰箱

四开门

个

调料柜

不锈钢四 1.2*1.8

个

燃气蒸箱

三开门

台

煲汤炉

台

汤炉

六眼

个

灶头

双眼

个

不锈钢调料架

鑫海不锈钢 2 层

炒菜间

个

双层储存柜

鑫海 2 层卧式

个

不锈钢操作台

0.8*1.5

个

冰柜

卧式

个

货架

不锈钢 2 层

个

卧式冰柜

银都

个

水池

单眼

个

冰箱

六开门

个

冰箱

四开门

个

单门电蒸箱

汇得 12 格

个

压面机

银鹰

台

电炸锅

华派

台

电饼铛

个

发酵箱

双层 16 格

个

拌面机

台

烤箱

双层

台

下面炉

个

操作台

不锈钢 0.8*1.5

个

面案

不锈钢

个

空调

格力 1.2 匹

面食间

台

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不锈钢操作台

0.8*1.5

个

不锈钢操作台

0.8*1.8

个

不锈钢操作台

0.8*3.0

个

冰柜

卧式 0.8*1.5

台

冰柜

卧式 0.8*1.8

台

电磁灶

双灶台

台

冒菜灶

12 眼

台

豆浆机

台

空调

格力 3 匹

明档

台

储碗柜

4 层

个

水池

不锈钢单眼

个

水池

不锈钢双眼

个

洗碗机

台

烧水器

洗碗间

台

货架

个

地台货架

物料库

个

空调

壁挂

台

水池

不锈钢双眼

个

收餐台

1.2*0.8

个

三层货架

不锈钢 2.0*0.8

个

不锈钢操作台

1.2*0.8

个

和面机

东修

台

烧水器

个

空调

格力 1.2 匹

台

多功能绞肉机

粗加工

台

座机

21cm*17cm

台

饮水机

90cm*30cm

台

风干机

42cm

个

加热宝

32cm*22cm

台

筷子机

34cm*25cm

台

布菲炉

67cm*44cm

前厅

个

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留样柜

台

体重秤

88cm*53cm*27cm

台

电视

TCL

台

空调

10P

台

空调

台

自助餐桌

80cm*150cm*76cm

张

自助餐厅椅子

85cm

158

把

收餐台

100cm*200cm*90cm

个

双开门消毒柜 156cm*116cm*47cm

台

餐车

170cm*80cm

台

条桌

146cm*87cm

张

BOS 刷卡机

长 28cm

台

风幕机

120cm*22cm

台

加热宝

32cm*22cm

台

柜式空调

柜式

台

电视

台

3 人沙发

200cm*83cm

个

单人沙发

100cm*80cm*60cm

个

方茶几

60cm*60cm

个

长茶几

120cm*60cm

个

16 人餐台

3 米直径

张

玻璃转盘

2.1 米

个

抽纸盒

27cm*18cm

个

落地衣架

170cm

个

12 人餐台

2 米

张

10 人餐台

1.5 米

张

玻璃转盘

1.55 米

个

玻璃转盘

个

壁画

2.1m*1.2m

幅

100

壁画

2m*0.6m

幅

101

包间椅子

67cm

包

间

把

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102

保洁柜

240cm*78cm*50cm

个

103

消毒柜

57cm*160cm*46cm

台

104

微波炉

48cm*27cm*32.5cm

台

105

卡式炉

34cm*25cm

台

106

电磁炉

36cm*31cm

台

107

毛巾柜

45cm*36cm*27cm

台

108

4 层货架

180cm*120cm*50cm

个

109

不锈钢操作台

180cm*80cm

个

110

红木桌（方）

122cm*80cm

个

111

不锈钢餐柜

120cm*60cm

个

112

冰箱

50cm*130cm

包

间

传菜

间

个

四、招标人其他要求

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100

第六章其他资料

每月低值易耗品清单

序号

名称

规格型号

单位

数量

餐巾纸

箱

擦手纸

230*230

箱

大垃圾袋(特厚)

110×120×20

把

彩色打印纸

包

洗碗机催干剂

桶

洗碗机洗涤剂

桶

透明口屏

盒

重油污清洁剂

瓶

洗手液

瓶

线手套

双

标签纸

卷

地板清洁剂

瓶

重油污清洁剂

瓶

胶皮手套

双

打印热敏纸

件

粘鼠板

件

大拖把

个

地刮

个

墙刮

个

固体酒精

桶

牙线

盒

保鲜膜

卷

洗手液

瓶

篮网帽子

包

口布

条

一次性湿巾

条

100

洗洁精

桶

皮围裙

条

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101

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102

第七章

投标文件格式

(请各投标人务必仔细阅读招标文件，特别提醒认真阅读招标文件评分标准，结合评分标准

编写有关内容)

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103

（分子公司简称）项目（项目容量）（标段名称）

商务投标文件

投标人：（盖单位章）

年月日

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104

一、投标函

二、法定代表人身份证明或授权委托书

三、联合体协议书（如有）

四、投标保证金

五、商务差异表

六、资格审查资料

七、廉洁合同

八、投标人关于资格的声明函

九、商务部分评标因素统计表

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105

一、投标函

（招标人名称）：

1.我方已仔细研究了（服务名称）招标项目招标文件的全部内容，

愿意以人民币（大写）（¥）的投标总报价（其中，增值税税率

为 %），服务期限：日历天，按合同约定完成该服务工作。

2. 我方的投标文件包括下列内容：

2.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

2.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

21.3 价格投标文件

（1）报价表

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106

（2）分项报价表

……

投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。

3. 我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

4. 如我方中标，我方承诺：

（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（3）按照招标文件要求提交履约担保；

（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在

招标规定的任何一种不得存在的情形。

6.（其他补充说明）投标有效期 180 天。

投标人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

地址：

网址：

电话：

传真：

邮政编码：

年月日

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107

二、法定代表人身份证明或授权委托书；

（一）法定代表人身份证明

(适用于无委托代理人的情况)

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间：年月日

经营期限：

姓名：性别：年龄：职务：

系 (投标人名称)的法定代表人。

特此证明。

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人：________（签字）

________年__月__日

附：法定代表人身份证复印件。

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108

（二）授权委托书

(适用于有委托代理人的情况)

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托

（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、

撤回、修改本招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：。

代理人无转委托权。

注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签字。

投标人：（盖单位章）

法定代表人：（签字）

身份证号码：

委托代理人：（签字）

身份证号码：

年月日

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件

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109

三、联合体协议书（如有）

（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加

（项目名称）的招标活动。现就组成联合体事宜订立如下协议。

1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。

2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，递交和接收相关

的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及

处理与本招标项目有关的一切事宜。

3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予

以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并

向招标人承担连带责任。

4. 联合体各方承诺不以自己名义单独或参加其他联合体参与本招标项目。

5. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：__________

6. 本协议书自所有成员单位法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并加

盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

7. 本协议书一式__份，联合体成员和招标人各执一份。

（注：本协议书由委托代理人签字的，应附授权委托书。）

联合体牵头人名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

……

____年____月____日

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110

四、投标保证金

____________________（投标人名称）：

标段名称：_________________________招标编号：____________________

投标保证金电汇底单复印件：

银行汇款底单复印件

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________（签字）

地址：________

邮政编码：________

电话：________

________年__月__日

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111

五、商务差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招标

文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签字）

________年__月__日

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112

六、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

投标人名称

注册地址

邮政编码

联系人

电话

联系方式

传真

网址

法定代表人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数：

营业执照号

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

其中

其他

经营范围

关联企业情况

1 单位负责人为同一人的其他单位的名称；

2 存在控股管理关系的其它单位的名称。

备注

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113

附件：投标人营业执照

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114

（二）投标人资质证书情况表

序号

资质证书名称

等级

证书编号

发证单位

有效期

备注

……

注：1、包括投标人资质证书、信用等级证书及银行资信等级证书等相关证件的复印

件

2、以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

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115

附件：投标人资质证书（投标人根据招标公告及招标文件要求提供所需资质）

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116

（三）投标人财务状况表

年份

单位

20XX 年

备注

营业收入

万元

流动资产

万元

流动负债

万元

流动比率

净利润

万元

所有者权益

万元

净资产收益

万元

负债总额

万元

资产总额

万元

资产负债率

固定资产

万元

注：四舍五入，保留 2 位小数即可。

1.本表后应附近年经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，包括资产负

债表、现金流量表、利润表等复印件，报表应清晰可辨认。

2.本表所列数据必须与本表财务报表中的数据相一致。

3.以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

4.招标人成立时间少于该规定年份的，应提供成立以来的财务报表。

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117

附件：投标人财务报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表等复印件，

报表应清晰可辨认）

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118

（四）投标人拟委任的主要人员汇总表

根据招标文件和公告资格条件要求提供相应材料。

执业或职业资格证明

序号

本项目任职

姓名

职称

专业

证书名称

级别

证号

备注

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119

（五）投标人拟委任主要人员简历表

根据招标文件和公告中投标人资格条件要求提供相应材料。

姓名

年龄

执业或职业资格证书名称

职称

学历

拟在本项目任职

工作年限

从事类似工作年限

毕业学校

____年毕业于____学校____专业

主要工作经历

时间

参加过的类似项目

担任职务

发包人/招标人

联系电话

注：投标人应在本表后附相关证明材料。

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120

附件：投标人提供拟招标人员的资质业绩等资料（招标文件和公告中要

求的内容）

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121

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等）

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122

七、廉洁合同

项目名称：

___________________________________

招标（合同）编号：

___________________________

甲方（招标人）：

_____________________________

乙方（投标人）：

_____________________________

为规范中国大唐集团有限公司招标投标工作，防止违法违纪事件的发生，经

甲方和乙方协商同意，双方将严格执行以下条款。一、甲方的权利和义务

（一）甲方的工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规定。

甲方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）甲方的工作人员不得向乙方泄露招标投标中的商业秘密。（三）甲方的工作人员在招标投标过程中以及合同执行过程中，不得以任何

形式向乙方索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；不得让乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙方介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求乙方为其装修房子；不得要求乙方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受乙方的钱（含有价证券）、物。

（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方的工作人员要坚决谢

绝，无法拒绝的要在一个月内上交甲方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）甲方的工作人员在招标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其他

有关规定。二、乙方的权利和义务

（一）乙方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁

从业情况进行监督，

并积极配合甲方纪检监察人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）乙方有权了解甲方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合甲

方遵守执行。

（三）乙方的工作人员不得以任何方式向甲方的工作人员了解招投标中的商

业秘密。

（四）乙方的工作人员在投标过程及中标后的合同执行过程中，不得向甲方

的工作人员行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给甲方的工作人员报销任何费用；不得为甲方的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受甲方的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为甲方的工作人员装修房子；不得为甲方的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲方的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

（五）乙方发现甲方的工作人员有不廉洁的行为，必须在

48 小时内署名报告

甲方的纪检监察人员或有关领导。

守廉洁自律的其他有关规定。

三、违约责任

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123

（一）甲方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，甲方将依据党纪政纪

对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）乙方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，乙方应依据党纪政纪

对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。甲方有权退回其投标；对中标的乙方，甲方有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价款的0.5-10%，直至终止合同执行，由此造成的经济损失由乙方承担。

四、合同的生效

（一）本合同在双方签字盖章后即生效。（二）本合同一式两，双方各执一份。（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

甲方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

乙方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

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124

八、投标人关于资格的声明函

致：（招标人名称）

我公司愿意针对（服务名称）进行投标。投标文件

中所有关于投标人资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，我

公司承担由此而产生的一切后果。

特此声明！

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________

（签字）

地址：________

________年__月__日

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125

九、商务部分评标因素统计表

序号

评分项目

简要描述（投标人根据投标文件内容进行提炼，

简明描述，字数控制在

500 字之内。）

评标因素所在投标文件位置

对招标文件商务部分的响应

性

存在

条商务负偏差。

第几章第几节第几页

企业实力

2.1

营业收入（近三年平均）

XXX 万元(每年营业收入相加后取算术平均值)

第几章第几节第几页

2.2

资产总额（近三年平均）

XXX 万元(每年资产总额相加后取算术平均值)

第几章第几节第几页

2.3

企业人数

XXX 人

第几章第几节第几页

2.4

企业荣誉及获奖情况

1.近五年，获得国家级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

2.近五年，获得省部级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会

等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发的，

或国家级（评审）委员会颁发的，视为国家级

荣誉

)

第几章第几节第几页

财务状况

3.1

负债率（近三年平均）

负债率为

XXX% (每年资产负债率相加后取

算术平均值

)

第几章第几节第几页

3.2

流动比率（最近一年）

流动比率为

XXX%

第几章第几节第几页

银行资信等级

XX（银行或机构名称）出具的 XX 级证书。

第几章第几节第几页

供应商履约评价情况

大唐集团供应商履约评价等级

A/B/C/D/无级

第几章第几节第几页

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126

（分子公司简称）项目（项目容量）（标段名称）

技术投标文件

投标人：（盖单位章）

年月日

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127

一、投标人已完成的业绩情况表

二、服务方案

三、项目组织机构

四、重点、难点分析

五、进度及质量保证

六、安全、环保、培训及其保障措施

七、服务承诺

八、技术差异表

九、技术部分评标因素统计表

十、其他资料

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128

一、投标人已完成的业绩情况表

项目名称

项目所在地

招标人名称

招标人地址

招标人电话

合同价格

服务期限

项目经理

项目描述

备注

注：每张表后附该业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如要

求用户证明或竣工验收证明，请一并提供）

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129

附件：投标人业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如要求

用户证明或竣工验收证明，请一并提供）

二、服务方案

投标人根据项目的概况等多方面情况，从服务项目的服务范围、服务内容以

及要达成的质量目标角度，制订相应的服务方案。不能完全复制招标文件技术内

容。应结合投标人自身状况编制有针对性的方案。

整体服务方案

其他方面的内容

三、项目组织机构

投标人根据服务项目情况提供相应的人员构成，应列明主要人员资质、业绩

等情况（如有），和专业人员的数量、持证情况，以及项目所需设备机械的情况、

劳动力计划表等，以供招标人参考。

拟派项目负责人姓名：XXX，（职称名称），提供项目负责人业绩（担任项

目负责人的业绩）：具有（数量）个（规模）及以上（业绩类型）的服务业绩：

1.项目名称（规模）担任职务：XXXX

2.项目名称（规模）担任职务：XXXX

3.其他服务人员（数量）人，具有资质

四、重点、难点分析

服务项目的重点、难点问题，投标人应有清楚的认识并做出分析，投标人还

应考虑在服务过程中可能遇到的一些突发事件，并针对项目遇到的突发事件提供

相应的应急预案。

实施重点

难点分析

应急预案

五、进度及质量保证

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130

投标人根据招标文件要求的服务进度，结合本企业情况做出响应，包括响应

的具体时间、进度计划表等内容，还应提供为保证进度所采取的一些具体措施，

以及为保证质量采取的具体措施。

服务进度：合同签订后 XX 天内完成本项目

质量保障措施

进度保障措施

六、安全、环保、培训及其保障措施

安全问题至关重要，所有服务过程中应保证安全第一，投标人应制订严格的

安全措施，环保措施，严格执行中国大唐集团有限公司以及招标人的各项安全规

章制度，投标人应提供为保证安全所制订的措施，同时包括环保措施，以及必须

的培训内容（如安全培训等），也包括一些特殊项目所需的人员培训，如有以上

培训内容，投标人应提供相应日程安排，来保证培训的执行。

安全保障措施

环保保障措施

培训内容

七、服务承诺

投标人提供的服务所能达到的目标，或招标文件要求投标人必须提供的一些

服务承诺，投标人应作出相应的响应，如有优于招标人要求的服务响应，应具体

列出。

承诺提供服务承诺

问题响应时间

解决问题时间

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131

八、技术差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件

与招标文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签

字）

________年__月__日

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132

九、技术部分评标因素统计表

序号

评审因素

投标人填写（投标人根据投标文件内容进行提

炼，简明描述，字数控制在 500 字之内。）

评标因素所在投标文件位置

对招标文件技术部分的响应性

存在

条技术负偏差。

第几章第几节第几页

服务业绩

具有（数量）个有效业绩：1.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日2.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日……

第几章第几节第几页

项目负责人配置

项目负责人具有项业绩

业绩：

；

第几章第几节第几页

项目人员配置

1、项目配备人员数量人；2、主厨资质 3、厨师人；资质

第几章第几节第几页

对招标项目的理解和总体服务思路

总服务体思路（简述）

第几章第几节

第几页

服务方案

服务方案：（简述）

第几章第几节

第几页

应急预案

应急预案（简述）

第几章第几节

第几页

服务质量及保障措施

服务质量承诺（简述）质量保障措施（简述）

第几章第几节

第几页

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133

十、其他资料

投标人提供其他所必须的资料，如图纸、清单等

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134

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135

（分子公司简称）项目（项目容量）（标段名称）

价格投标文件

投标人：（盖单位章）

年月日

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136

一、报价表

二、分项报价表

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137

一、报价表

报价说明：

1.1 本报价表应与招标文件中投标人须知、合同条款、技术文件等一起阅读和理解。

1.2 报价表所列报价，应包括按照招标文件要求完成的所有工作所需的全部费用。投标

人没有报价的项目，招标人将认为有关费用已包含在其他项目之中，不另行支付。

1.3 投标人应将为履行本合同规定义务而需缴纳的所有税费含入报价表中的各项目报价

中，投标人中标后，招标人将不再单独支付。要求投标人报价中的税率根据国家税法要

求，开具相应的增值税专用发票。

1.4 人员薪酬应包含工资、社会保险和其他福利待遇等，且人员工资不得低于用工单位

所在地最低工资标准。

序号

项目明细

合价

备注

人员薪酬

人身意外伤害险

低值易耗品费用

泔水处置、垃圾清运

烟道清洗费

油烟排放检测费

布草洗涤、消毒

排污管道疏通清理

燃气表计校验

(检测头 6 个）

体检费

劳保费

总计

小写：

大写：

总计（一年）

税率：含 6% 增值税；（投标人必须明确税率）

小写：

大写：

总价（三年）

税率：含 6% 增值税；（投标人必须明确税率）

备注

（1）报价有效期为 180 日。

投标人名称：_____（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：

________（签字）

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138

________年__月__日

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139

二、分项报价表

2.1 人员薪酬分项报价表

金额单位：元

序号

岗位设置

人月单价

人数

月数

合价

项目经理

安全员

厨师长

主厨

面点师

凉菜厨师

糕点

/小吃厨师

帮厨

洗碗保洁工

服务员

小卖部售货员

合计

2.2 人身意外伤害险分项价格表

金额单位：元

序号

项目

人月单价

人数

月数

合价

备注

人身意外伤害

险

合计

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140

2.3 低值易耗品分项价格表

金额单位：元

序号

名称

规格型号

单位数量/月元/月

月数

合价

餐巾纸

箱

擦手纸

230*230

箱

大垃圾袋(特厚) 110×120×20

把

彩色打印纸

包

洗碗机催干剂

桶

洗碗机洗涤剂

桶

透明口屏

盒

重油污清洁剂

瓶

洗手液

瓶

线手套

双

标签纸

卷

地板清洁剂

瓶

重油污清洁剂

瓶

胶皮手套

双

打印热敏纸

件

粘鼠板

件

大拖把

个

地刮

个

墙刮

个

固体酒精

桶

牙线

盒

保鲜膜

卷

洗手液

瓶

篮网帽子

包

口布

条

一次性湿巾

条

100

洗洁精

桶

皮围裙

条

合计

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141

2.4 泔水处置、垃圾清运分项价格表

金额单位：元

序号

项目

单位

数量

合价

备注

泔水处置、垃

圾清运

年

泔水处置、垃

圾清运应保证不影响甲

方环境卫生，及时处理，并

拉运政府指定具有符合环保要求的

场所

合计

2.5 烟道清洗费分项价格表

金额单位：元

2.6 油烟排放检测费分项价格表

金额单位：元

序号

项目

单位

数量

单价

合价

备注

烟道清洗费

次

一季度清洗

洗一次，烟道

长度

40 米，

每次清洗完成出具清洗

报告。

合计

序号

项目

单位

数量

单价

合价

备注

油烟排放检测

费

次

每年

2 次，每

次检测完成出具检测报

告

合计

./tmp/100ae635-cbea-4ff1-9d20-9b5ee4049af0-html.html

142

2.7 布草洗涤、消毒分项价格表

金额单位：元

2.8 排污管道疏通清理分项价格表

金额单位：元

2.9 燃气表计校验分项价格表

金额单位：元

2.10 体检费分项价格表

金额单位：元

序号

项目

单位

数量

单价

合价

备注

布草洗涤、消毒

费

项

全年根据甲

方使用情况，

及时进行清

洗及消毒

合计

序号

项目

单位

数量

单价

合价

备注

排污管道疏通

清理费

项

全年根据甲

方使用情况，

及时进行清

理疏通

合计

序号

项目

单位

数量

单价

合价

备注

燃气表计校验

(检测头 6 个）费

项

按照天然气公司规定及

时校验

合计

序号

项目

单位

数量

单价

合价

备注

体检费

人

合计

./tmp/100ae635-cbea-4ff1-9d20-9b5ee4049af0-html.html

143

2.11 劳保费分项价格表

金额单位：元

序号

项目

单位

数量

单价

合价

备注

劳保费

人

合计

标标达分站

华东：

上海江苏浙江安徽福建山东

华北：

北京天津河北山西内蒙古

西南：

重庆四川贵州云南西藏

东北：

黑龙江辽宁吉林

华南：

广东广西海南

西北：

陕西甘肃青海宁夏新疆

华中：

河南湖北湖南江西

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