招标编号：CWEME-202602LNFGS-F001

大唐国际发电股份有限公司辽宁分公司葫

芦岛区域物业服务项目

招标文件

招

标

人： 中国大唐集团有限公司辽宁分公司

招标代理机构：

中国水利电力物资沈阳有限公司

2026 年 1 月

2

目录

总说明............................................................................7

第一章 招标公告..................................................................9

第二章 投标人须知................................................................1

1.总则............................................................................7

2.招标文件.......................................................................12

3.投标文件.......................................................................13

4.投标...........................................................................17

5.开标...........................................................................18

6.评标...........................................................................18

7.合同授予.......................................................................19

8.重新招标和不再招标.............................................................20

9.纪律和监督.....................................................................21

10.是否采用电子招标投标..........................................................22

11. 需要补充的其他内容 ...........................................................22

12.招标文件中关于知识产权的免责声明..............................................22

第三章 评标办法（综合评估法）...................................................23

1.评标方法.......................................................................30

2.评审标准.......................................................................30

3.评标程序.......................................................................30

第四章 合同条款及格式...........................................................33

第一节 通用合同条款 .............................................................33

第二节 专用合同条款 .............................................................44

第三节 合同附件格式 .............................................................45

附件一：合同协议书...............................................................45

附件二：履约担保.................................................................47

第二卷 技术文件..................................................................48

第五章 技术标准和要求............................................................49

一、服务要求.....................................................................49

1.1 招标项目概况.................................................................49

1.2 服务范围和内容...............................................................49

1.3 服务方案.....................................................................49

1.4 服务人员要求.................................................................49

1.5 服务质量及进度...............................................................49

1.6 其他要求.....................................................................49

二、适用规范标准.................................................................49

3

三、招标人财产清单...............................................................50

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求...............................................50

3.2 招标人提供的资料.............................................................50

四、招标人的其他要求.............................................................50

第六章 其他资料..................................................................51

第三卷 投标文件..................................................................52

第七章 投标文件格式.............................................................53

商务投标文件.....................................................................54

一、投标函.......................................................................56

二、法定代表人身份证明或授权委托书；.............................................58

（一）法定代表人身份证明.........................................................58

（二）授权委托书.................................................................59

三、联合体协议书（如有）.........................................................60

四、投标保证金...................................................................61

五、商务差异表...................................................................62

六、资格审查资料.................................................................63

（一）投标人基本情况表...........................................................63

（二）投标人资质证书情况表.......................................................65

（三）投标人财务状况表...........................................................67

（五）投标人拟委任主要人员简历表.................................................70

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等）...72

七、廉洁合同.....................................................................73

八、投标人关于资格的声明函.......................................................75

九、商务部分评标因素统计表.......................................................76

技术投标文件.....................................................................77

一、投标人已完成的业绩情况表.....................................................79

二、服务方案.....................................................................80

三、项目组织机构.................................................................80

四、重点、难点分析...............................................................80

五、进度及质量保证...............................................................80

六、安全、环保、培训及其保障措施.................................................81

七、服务承诺.....................................................................81

八、技术差异表...................................................................82

九、技术部分评标因素统计表.......................................................83

十、其他资料.....................................................................84

价格投标文件.....................................................................86

4

一、报价表.......................................................................88

二、分项报价表（如有）...........................................................89

5

总说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章 招标公告

第二章 投标人须知

第三章 评标办法

第四章 合同条款及格式

第五章 技术标准和要求

第六章 其他资料

第七章 投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记

录及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性

要求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、

格式、条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由

投标人自负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

6

第一章

招标公告

(辽宁分公司)大唐国际发电股份有限公司辽宁分公司葫芦岛区域

物业服务项目

招标公告

1.招标条件

大唐国际发电股份有限公司辽宁分公司葫芦岛区域物业服务项目已由大唐

国际发电股份有限公司辽宁分公司批准建设，建设资金来自企业自筹 100%，招

标人为中国大唐集团有限公司辽宁分公司。项目已具备招标条件，现对该服务

项目的进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 招标编号：CWEME-202602LNFGS-F001

2.2 项目名称：大唐国际发电股份有限公司辽宁分公司葫芦岛区域物业服

务

2.3 建设地点：大唐国际发电股份有限公司辽宁分公司葫芦岛区域

2.4 建设规模：700MW

2.5 计划工期：(1)辽宁大唐国际葫芦岛热电有限责任公司（以下简称葫芦岛热

电公司）工期为 2026 年 4 月 13 日至 2028 年 4 月 12 日；(2)辽宁大唐国际葫芦

岛热力有限责任公司

（以下简称葫芦岛热力公司）

工期为 2026 年 5 月 1 日至 2028

年 4 月 30 日）；(3)具体执行时间以合同签订为准，合同采用一年一签的形式。

采用统招分签模式，中标人分别与辽宁大唐国际葫芦岛热电有限责任公司和辽宁

大唐国际葫芦岛热力有限责任公司签订合同。

2.6 招标范围：（1）辽宁大唐国际葫芦岛热电有限责任公司招标范围：包

含葫芦岛热电公司办公楼、食堂、地下车库、地上停车场及综合服务楼办公

区、公共区域及厂前区（非生产区域）、职工活动室、检修楼公共区域、厂外

汉江路到公司围墙之间区域日常保洁、清雪、消杀服务，6S 管理，除“四

害”、垃圾清运（餐饮垃圾及生活办公垃圾需日产日清，清运至厂外市政垃圾

处理指定地点），绿化养护等。提供食堂管理相关服务；提供公务用车驾驶服

7

务；提供办公室文员办公及会议服务；提供公寓楼管理值班服务；提供保洁服

务；提供电厂绿化养护服务；提供职工活动室管理服务；提供办公家具和食堂

设备维修服务；提供食堂油烟机系统清洗服务、食堂用水水质检测服务、食堂

净水设备滤芯耗材更换服务；提供充电桩管理服务等。

包含葫芦岛热电公司检修楼（共 2 层，总建筑面积约 2500 平方米）公共区

域的保洁工作，公共区域包括但不限于大厅、走廊、各办公室入户门、电梯、

楼梯、卫生间、会议室及部分办公室；检修楼卫生间洗手液、卫生纸、卫生球

等清洁用品的更换工作。

（2）辽宁大唐国际葫芦岛热力有限责任公司招标范围：负责辽宁大唐国际

葫芦岛热力有限责任公司连山营业部、龙港营业部、客服营业厅、办公楼内、

办公楼室外停车场及门前道路等区域的卫生保洁、治安保卫、绿化，食堂管理

及服务、工程服务（建筑物修缮和检修管理及服务），外委项目服务（空调维

保、防雷接地专业检测、办公楼消防设备专业检测、生活水质专业检测、生活

垃圾合规处置等）。

3.投标人资格要求

3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人须具有独立法人资格或其他组织。

3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未

被重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。

3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：

（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有

效期结束时间晚于投标截止日的。

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节

进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上

述否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照

招标文件载明的方式进行举证。

3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质

进行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求，评标委员会将否决其投标。

8

3.1.5 符合法律、法规规定的其他条件。

3.2 专用资格条件

3.2.1 企业资质要求：无。

3.2.2 企业业绩要求：近 5 年（2021 年 1 月至投标截止时间，以合同签订

时间为准），投标人须至少具有 2 项及以上的物业服务合同业绩，且合同服务

期 1 年及以上。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫

描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信

息页。

3.2.3 人员薪酬应包含工资、社会保险和其他福利待遇等，且人员工资不

得低于用工单位所在地最低工资标准。

3.2.4 本次招标不接受联合体投标。

3.2.5 其他特殊要求：

（1）企业业绩证明材料：合同（合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖

章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页）。

（2）拟派项目负责人业绩证明材料： 无。

（3）首台(套)装备、首批次材料、首版次软件参与投标时，属于工业和信

息化部等部门相关名录所列首台(套)装备、首批次材料、首版次软件的，以及

《中央企业科技创新成果推荐目录》成果的，仅需提交正式印发的名录文件并

说明本次投标属于名录中的哪一项，即视同满足市场占有率、使用业绩等要

求。

3.3 注意事项：

3.3.1 以上资质要求均须提供相关证书扫描件或电子证书。

3.3.2 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。

3.3.3 用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记

录。

3.3.4 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。

3.3.5 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代

表人身份证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文

件、技术文件、价格文件和其他文件首页由法定代表人或其委托代理人电子签

字并加盖电子单位公章后，即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规

定的时间上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。

9

4.招标文件的获取

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，2026 年 01 月 13 日

至 2026 年 01 月 23 日 17 时 00 分（北京时间，下同），登录大唐电子商务平

台（网址：http://www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-

ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投

标单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指

南》详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。

4.4 其他注意事项：

标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号

码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式通

知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收

到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，

待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

5.投标文件的递交

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截

止时间，下同）为 2026 年 02 月 03 日 09 时 00 分整（如有变化，另行通

知），投标人应在截止时间前通过电子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”，本项目开标采用远

程视频方式，供应商以会议号登录方式进入会议（登录时请修改用户名，入会

后保持麦克关闭，不允许使用共享功能，以免影响开标演示），腾讯视频会议

号：617-502-673，会议密码：258123，（腾讯会议软件下载地址：

https://meeting.tencent.com/）（如有变化，另行通知）。

5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投

标操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传

加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小

不能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20

10

个，且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在

大唐电子商务平台上传加密的投标文件。

6.发布公告的媒介

本招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（

http://www.cebpubservice.com）和大唐电子商务平台（http://www.cdt-

ec.com）上发布。

7.联系方式

招标人：中国大唐集团有限公司辽宁分公司

地址：辽宁省沈阳市和平区乐岛路 96 号

招标代理机构：中国水利电力物资沈阳有限公司

地址：辽宁省沈阳市和平区乐岛路 96 号

邮编：110166

联系人：李利明

电话：*开通会员可解锁*

电子邮件：liliming@cweme.com

8.提出异议、投诉的渠道和方式

接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司

采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3

采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台

（https://www.cdt-ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉栏“异议提交”中提出书面异议。

招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)： （签

名)

招标人或其招标代理机构： （盖章)

11

第二章

投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

招标代理机构

见招标公告

1.1.4

招标项目名称

见招标公告

1.1.5

服务地点

见招标公告

1.1.6

项目规模

见招标公告

★

1.3.2

服务期限

见招标公告

★

1.3.3

质量标准

满足国家、行业和大唐集团有限公司相关服务标准

1.4.1

投标人资质条件、能力、信誉

★一、资质要求：见招标公告；★二、财务要求：见招标公告；★三、业绩要求：见招标公告；★四、主要人员要求：见招标公告；五、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。

★

1.4.2

是否接受联合体

√不接受□接受，应满足下列要求：见招标公告

★

1.4.3

投标人不得存在的其他情形

具体要求见投标人须知“第 1.4.3 和 1.4.4”

1.9.1

踏勘现场

√不组织□组织，踏勘时间： 踏勘集中地点：踏勘联系人： 联系方式：

1.10.1

投标预备会

√不召开□召开，召开时间：召开地点：

1.10.2

投标人在投标预备会前提出问题

时间：现场踏勘时间之前形式：大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

1.10.3

招标文件澄清发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

1.12.1

实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中标注“★”的条款和内容均为实质性要求和条件

1.12.3

偏差

☑不允许

12

条款号

条款名称

编列内容

□允许，最高项数：_________________

偏差范围：_________________偏差幅度：_________________

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间及方式

时间：投标截止时间前 10 日形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.2.2

招标人澄清发出的方式

由大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认。（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.3.1

招标文件修改发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认（网址：http://www.cdt-ec.com）

3.1.1

构成投标文件的其他资料

招标文件的修改、澄清等文件

3.2.1

增值税税金的计算方法

按国家现行办法计算。（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不一致时，按照含税价进行评审；（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。

3.2.3

报价方式

固定单价、暂估总价，据实结算形式，投标文件报价全部采用人民币表示。

★

3.2.4

最高投标限价

☑无□有，最高投标限价：

3.2.7

投标报价的其他要求

如有，根据情况填写

★

3.3.1

投标有效期

投标截止时间后 180 天

★

3.4.1

投标保证金

1.投标保证金金额 114930 元，形式可为投标保函或银行电汇。2.投标保证金为投标保函形式的，需在投标截止时间前将见索即付的投标保函原件送达招标代理机构，同时随投标文件上传投标保函扫描件。送达地址：辽宁省沈阳市和平区乐岛路

96 号

送达邮编：

110166

13

条款号

条款名称

编列内容

送达联系人：李利明联系电话：

*开通会员可解锁*

3.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金额及账户详见大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com），在“参与投标-已参与项目”菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。3.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可非原路退回。3.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇（不允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）。如投标人参与多个标的投标，按标的分别单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）。如因本条原因造成保证金无法正常退回或延期退回，我方将不承担相关责任。3.3 招标人或招标代理机构将对投标保证金进行核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。3.4 招标人及/或招标代理机构（代理机构名称）退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。4.投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约定），其提交的投标保证金对联合体各方均有约束力。

14

条款号

条款名称

编列内容

5.中标通知书发出后 5 个工作日内，向未中标投标人退还投标保证金或归还投标保函原件。6.中标单位签订书面合同后 5 日内，开始结算中标服务费并退还投标保证金余款，采用保函形式的中标单位交纳足额中标服务费后归还投标保函原件。

3.5

资格审查资料的特殊要求

☑无□有，具体要求：

3.5.2

近年财务状况的年份要求

近 3 年(2022 年至 2024 年, 公司成立时间不足三年的，按成立后实际时间提供。)

3.5.3

近年完成的类似项目情况的时间要求

近 5 年（2021 年 1 月至投标截止时间）

3.6.1

是否允许递交备选投标方案

不允许

4.1.1

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。投标时需使用大唐电子商务平台指定的电子钥匙（指所使用的数字证书为 CFCA 提供）

★

4.2.1

投标截止时间

见招标公告

4.2.2

递交投标文件地点

电子投标文件在大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递交

4.2.3

是否退还投标文件

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人及以上单数其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一评标专家确定方式：随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

1-3 人

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介：中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)；大唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)；公示期限：3 日

15

条款号

条款名称

编列内容

7.4

是否授权评标委员会确定中标人

否

7.6

履约担保

是否要求中标人提交履约担保：□要求，履约担保的形式：履约保证金或银行保函履约担保的金额：合同金额的 10%☑不要求

10

采用电子招标投标

本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由第三方机构中国金融认证中心（CFCA）提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且

16

条款号

条款名称

编列内容

无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。

11

需要补充的其他内容

1. 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150号）。2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。2.招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。5.标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-

17

条款号

条款名称

编列内容

6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标： 【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持400-888-6262。

12

招标文件中关于知识产权的免责声明

1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。2.招标代理机构作为招标代理机构，为招标人和投标人提供交易便利，本公司所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

18

1.总则

1.1 招标项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标

法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，

现对该服务进行招标。

1.1.2 招标人：见招标公告。

1.1.3 招标代理机构：见招标公告。

1.1.4 招标项目名称：见招标公告。

1.1.5 服务地点：见招标公告。

1.1.6 项目规模：见招标公告。

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见招标公告。

1.2.2 资金落实情况：见招标公告。

1.3 招标范围、服务期限和质量标准

1.3.1 招标范围：见招标公告。

1.3.2 服务期限：见招标公告。

1.3.3 质量标准：见招标公告。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉，具体应符合

但不限于下列要求：

（1）资质要求：见招标公告；

（2）财务要求：见招标公告；

（3）业绩要求：见招标公告；

（4）信誉要求：见招标公告；

（5）其他主要人员要求：见招标公告；

（6）其他要求：见招标公告；

需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第

1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

19

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中

投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或者取消投标资格；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内发生重大安全或质量问题（以相关行业主管部门的行

政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（13）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：

（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；

（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；

（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；

（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信

息、硬盘信息、主板信息、CPU 信息；

20

（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除

外）；

（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的

财务审计报告、或资质证书等资料；

（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标

文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（9）其他串通投标行为。

具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。

1.5 费用承担

1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5.2 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标

人收取。

（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。

一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中

标人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务

费或采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招

标代理服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标

准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物

〔2012〕150 号）。

招标代理服务费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

1.6500%

1.6500%

1.1000%

100～500 万元

1.2100%

0.8800%

0.7700%

500～1000 万元

0.8800%

0.4950%

0.6050%

1000～5000 万元

0.5500%

0.2750%

0.3850%

5000～10000 万元

0.2750%

0.1100%

0.2200%

21

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

1～5 亿元

0.0550%

0.0550%

0.0550%

5～10 亿元

0.0385%

0.0385%

0.0385%

10～50 亿元

0.0088%

0.0088%

0.0088%

50～100 亿元

0.0066%

0.0066%

0.0066%

100 亿元以上

0.0044%

0.0044%

0.0044%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

350 万元

300 万元

450 万元

有关说明：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

例如：某服务招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费

额如下：

100 万元×1.65%=1.65 万元

（500-100）万元×0.88%=3.52 万元

（1000-500）万元×0.495%=2.475 万元

（5000-1000）万元×0.275%=11 万元

（6000-5000）万元×0.11%=1.1 万元

合计收费=1.65+3.52+2.475+11+1.1=19.745（万元）

（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含

在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易

费，发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交

易费收取额按照单个合同金额或单个订单金额计算,大唐电商技术有限公司定期

结算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》

（大唐集团物【2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上

的，收费标准参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基

础标准的 55%向中标人收取；采购计划金额在“124”以下的，收费标准为实际

成交金额的 1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收

取。

电子商务平台交易费取费标准

22

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

0.8250%

0.8250%

0.5500%

100～500 万元

0.6050%

0.4400%

0.3850%

500～1000 万元

0.4400%

0.2475%

0.3025%

1000～5000 万元

0.2750%

0.1375%

0.1925%

5000～10000 万元

0.1375%

0.0550%

0.1100%

1～5 亿元

0.0275%

0.0275%

0.0275%

5～10 亿元

0.0193%

0.0193%

0.0193%

10～50 亿元

0.0044%

0.0044%

0.0044%

50～100 亿元

0.0033%

0.0033%

0.0033%

100 亿元以上

0.0022%

0.0022%

0.0022%

一次招标最高限额（完成一次招投标全流程）

175 万元

150 万元

225 万元

有关说明：

例如：某服务招标业务中标金额为 6000 万元，计算电子招标平台交易收费

额如下：

100 万元×0.825%=0.825 万元

（500-100）万元×0.44%=1.76 万元

（1000-500）万元×0.2475%=1.2375 万元

（5000-1000）万元×0.1375%=5.5 万元

（6000-5000）万元×0.055%=0.55 万元

合计收费=0.825+1.76+1.2375+5.5+0.55=9.8725（万元）

注：本标段中标服务费为 19.745 万元，大唐电子商务平台交易费为

9.8725 万元，本标段投标人应交纳 19.745+9.8725 万元=29.6175 万元。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文

注释。

23

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附

表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现

场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤

亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投

标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前

附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达

招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知

前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的

组成部分。

1.11 分包

本项目严禁分包。

1.12 响应和偏差

1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见招标公

告。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标文件作出响应。

1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应

当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列

明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

24

2.招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）技术标准和要求；

（6）其他资料

（7）投标文件格式

根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，

构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件

不全，应及时向招标人或招标代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按投标

人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人或招标代理机构，要

求招标人或招标代理机构对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标

文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项

规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将

相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人

在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有

已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标

截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投

标截止时间。

25

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式

通知招标人或招标代理机构，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10

日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复

前，将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

3.1.1.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

3.1.1.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

26

3.1.1.3 价格投标文件

（1）报价表

（2）分项报价表

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构

成投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联

合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章

第 3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有

规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格

式”的要求在投标函中进行报价。

3.2.2 投标人应按照本招标文件规定的招标范围，以一个固定的价格报

价，投标价格应当是充分考虑了工程性质、规模、难易程度以及工作条件等情

况，并按照合同规定的范围提供全部服务所需要的费用。报价原则为以工作成

本加合理利润及税金及可能遇到的风险报价。除合同另有规定外，在合同签订

后，因国家有关服务的取费标准发生调整或工程实施过程中出现变更导致工程

造价变化的，将不产生合同费用变化。投标人应根据自身的经验和实力实事求

是地报价，不得哄抬报价或恶性压价。

3.2.3 本项目的报价方式见招标公告。投标人在投标截止时间前修改投标

函中的投标报价总额。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标

限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价已包含项目人员的工资、福利费、工会经费、教育经费、

养老保险、住房公积金、办公费、差旅费、现场补贴、公司管理费、劳保用品

费、现场必备的办公器具（包括计算机）、检测设备和交通工具合理的购置及

使用费用、现场的食宿费、电话通讯费等完成服务范围内的所有费用。

3.2.6 本项目不保证最低价中标。

3.2.7 投标报价的其他要求见招标公告。

27

3.3 投标有效期

3.3.1 投标有效期见招标公告。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律

规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有

投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其

投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件。在延长期内，本

须知关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用；投标人拒绝延长的，其投

标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保

证金的银行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金

额、形式和七章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并

作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证

金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投

标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将

否决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人退

还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存

款利息。中标人的投标保证金在签订书面合同并提交履约担保（如有），扣除

应由中标人支付的其他费用（招标代理服务费、大唐电子商务平台交易费等）

后，退还余款。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料

28

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资

料，以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照和组织机构代码证的复印

件（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执

照复印件）、投标人资质证书副本等材料的复印件、由银行出具的资信等级证

明文件。

3.5.2“投标人财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会

计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，

具体年份要求见招标公告。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份

的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3“投标人已完成的业绩情况表”应附合同（合同扫描件须至少包含：

合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页）；具体时间

要求见招标公告，每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4“投标人资质证书情况表”应附投标人具有的资质情况。

3.5.5“拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项目

负责人和其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中项目负责人应附身

份证、学历证、职称证和社保缴费证明复印件，并附能证明其管理过项目业绩

的证明材料包括合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页）、

成果文件或用户证明；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关证书

和社保缴费证明复印件。

3.5.6 拟投入本项目的设备应配备满足本次招标所需的合格设备。

3.5.7 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第

3.5.6 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，

否则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方

案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件

要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

29

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个

报价，但同时提供两个或两个以上方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以

增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录（如有）在满足招标

文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、招标人要

求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规

定外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填

写的内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件

(含电子签章 PDF 版)为准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟

派项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

4.投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和电子商务平台的要求加密

投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前上传递交投标

文件。

4.2.2 电子投标文件大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递

交，具体见投标须知前附表。除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交

的投标文件不予退还。

4.2.3 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投

标。递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.4 逾期上传的投标文件，招标人将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

30

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回

已递交的投标文件。

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上

撤回原投标文件，修改后按照本章 3.7.3（4）项要求重新上传。

4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供

退还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面通知之日起 5 日内退还

已收取的投标保证金。

5.开标

5.1 开标时间和地点

招标人规定的投标截止时间（开标时间），通过电子招标投标交易平台公

开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；

（3）招标人通过大唐电子商务平台对已递交的电子投标文件进行解密，公

布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、项目经理

服务期限及其他内容，并记录在案；

（4）现场开标结束；

（5）投标人在大唐电子商务平台上对开标记录进行线上确认或由系统自动

确认。

（6）开标结束。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并

制作记录。

6.评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或

其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专

31

家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见招标公

告。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等

原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审

结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准

和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素

和标准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见招标公告。

7.合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前

附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示

期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停

招标投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

32

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为

可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文

件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标

按照投标人须知前附表的规定，由招标人确定中标人。

7.5 中标通知

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中

标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 履约担保

7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和

招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履

约担保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担

保为中标合同金额的 10%。联合体中标的，其履约担保以联合体各方或者联合

体中牵头人的名义提交。

7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中

标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中

标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同

7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文

件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合

同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保的，招标

人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投

标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同

时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成

损失的，还应当赔偿损失。

7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项

目向招标人承担连带责任。

8.重新招标和不再招标

8.1 重新招标

33

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；

（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；

（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使

得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；

（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核

准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串

通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标

委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取

中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投

标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评

标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得

擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的

评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他

人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他

情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程

序正常进行。

9.5 投诉

34

9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法

规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。

投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉

的，应当按照投标人须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提

出异议。异议答复期间不计算在第 9.5.1 项规定的期限内。

10.是否采用电子招标投标

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见招标公告。

11. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见招标公告。

12.招标文件中关于知识产权的免责声明

见投标人须知前附表。

35

第三章

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

1

评标方法

中标候选人排序方法 综合得分排序

投标人名称

与营业执照、资质证书一致

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

法人授权委托书签字

盖章

有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合“投标文件格式”的规定。

投标文件格式

符合第七章“投标文件格式”的规定

联合体投标人（如

有）

提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人

2.1

.1

形式评审标准

备选投标方案

投标人不得提交备选投标方案

营业执照

符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定，具备有效的营业执照

资质要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

项目负责人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他主要人员

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定

2.1

.2

资格评审标准

不存在禁止投标的情

形

不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3、1.4.4 项规定的任何一种情形

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

服务期限

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

质量标准

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

2.1

.3

响应性

评审标准

权利义务

符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

36

服务方案

符合第五章“招标人要求”中的实质性要求和条件

分包资格评审

符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定

条款号

条款内容

编列内容

1

本次评标采用综合评

估法

根据商务、技术和报价评分标准进行评分。按照综合得分的高低进行综合排序，综合排序高者优先。

总计

技术

商务

报价

2.2.1

分值权重构成

100%

40%

20%

40%

37

2.2.2（1）商务评分标准

商务评分标准表

序号

评标项目

分值

评分标准

1

对招标文件商务

部分的响应性

10

1、

完全响应招标

文件要求者得 5 分；偏差表中列出的，则每存在一条

商务负偏差扣 0.5 分；未在偏差表中列出的，则每存

在一条扣 1 分；扣至 0 分为止。2、完全响应商务部分

评标因素统计表填写要求得 5 分；每出现一项未按要

求填写情况扣 0.2 分，扣至 3 分。

2

企业实力

55

2.1

营业收入（近三

年平均）

20

有效投标人中最高者得满分，每降低一个名次减 1分，最低得 12 分。(每年营业收入相加后取算术平均值)

2.2

资产总额（近三

年平均）

20

有效投标人中最高者得满分，每降低一个名次减 1分，最低得 12 分。(每年资产总额相加后取算术平均值)

2.3

企业人数

5

人数≥ 200 人，得 5 分；

100 ＜人数＜200，得 2 分；

人数≤ 100 人，得 1 分。

2.4

企业荣誉及获

奖情况

10

近 5 年：

获得国家级一项为 6 分，每增加一项加 2 分，最高 10

分；

获得省部级或行业级一项为 4 分，每增加一项加 2

分，最高 8 分；

国家级未得满分的，有省部级或行业级的无论多少项

最高得分为 9 分；

其他等级 0-3 分。

同一个项目获奖以最高获奖得分记入，不重复计分。

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会等为颁

发单位，或两个部委以上联合颁发的，或国家级（评

审）委员会颁发的，视为国家级荣誉)

3

财务状况

30

38

序号

评标项目

分值

评分标准

3.1

负债率（近三

年平均）

15

0%≤近三年平均资产负债率≤50%的，得 15 分；50%＜近三年平均资产负债率≤60%的，得 12 分；60%＜近三年平均资产负债率≤85%的，得 9 分；85%＜近三年平均资产负债率＜100%的，得 6 分；100%≤近三年平均资产负债率得 0 分。(每年资产负债率相加后取算术平均值)

3.2

流动比率（最

近一年）

15

流动比率≥2，得 15 分；1.5≤流动比率＜2，得 12 分；其余得 6 分。(流动比率=流动资产/流动负债)。

4

银行资信等级

5

银行资信良好、等级为 AAA 级，得 5 分；银行资信较好、等级为 AAA-、AA+、AA 级，得 4 分；其余等级或银行出具的“结算良好”等描述性证明，得 3 分；

如是非银行机构出具的信用证明，得 0 分。

合计

100

39

2.2.2（2）技术评分标准

序号

评审因素

分值

评分标准

1

对招标文件技术部分的响应性

5

1、完全响应招标文件要求者得 2.5 分；偏差表中列出的负偏差，则每存在一条技术负偏差扣 0.25 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 0.5 分；扣至 0 分为止。2、完全响应技术部分评标因素统计表填写要求得 2.5 分；每出现一项未按要求填写的扣 0.2 分，扣至 1 分为止。

2

项目组织管理，包括机构设置和主要人员安排

10

1、项目组织机构设置的合理性得 1-3 分； 2、项目负责人资质、业绩情况得2-4 分；3、项目其他技术人员专业的配备、人员数量（安全员、驾驶员等）得 1-3 分

3

物业管理服务业绩

15

满足招标文件要求得 0 分；每增加 1 个业绩加 5 分，最多得 15 分

4

服务方案

35

4.1

卫生保洁服务

10

1、人员保证满足招标要求得 0-4 分；2、卫生保洁服务相关制度满足 求得 6 分，缺漏 1 项扣 2 分，扣至 0 分为止。；

4.2

设备设施维修维护

10

1、人员保证满足招标要求得 0-4 分；2、维修维护相关制度满足要求得 6 分，缺漏 1 项扣 2 分；

4.3

会议服务

10

1、有人员保证得 2 分，未提供得 0 分；2、有礼仪培训得 2 分，未提供得 0 分；3、会议服务相关制度满足要求得 6 分，缺漏 1 项扣 2 分，扣至 0 分为止。

4.4

设备、工器具情况

5

拟投入项目的设备、工器具情况得 2-5 分，未提供得 0 分。

5

服务方案的完备性、合理性

5

1、整体服务方案的完备性、合理性、针对性得 2-3 分2、对投标人响应合理性 1-2 分

6

项目重点、难点分析及突发事件应对措施

10

1、项目实施重点、难点认识及分析的客观、有针对性得 4 分2、对重点、难点分析提出措施的得 3 分3、对重点、难点分析到位且提出措施且有效得 3 分

7

质量保障措施

10

1、有质量保障措施得 1-2 分2、根据不同工作的情况有技术技能培训措施 3-6 分3、根据不同工作的情况、有考核措施方案得 1-2 分

8

服务标准及措施

5

1、有服务标准及措施得 1-3 分2、服务标准措施高于招标文件要求得 0-2 分

9

服务承诺

5

1、服务承诺及保证措施得 0-5 分

合计

100

40

2.2.2（3）报价评分标准

报价评分标准表

序号

评分因素

评分标准

1

投标报价

审核

是否按招标文件规定进行报价。

2

评标价格

计算

1. 投标人应按照招标文件规定的币种进行报价。2. 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。2.1.投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；2.2 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。经修正后的投标报价为评标价格 P。3. 投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确定。

3

评标基准价

（K）计算方法

评标基准价（K）计算方法：1.若有效评标价为小于等于 3 家时，则各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= { (P1+P2+P3+…+Pn)/n）}；（n≤3）】2.若有效评标价为 4-6 家时，则去掉最高有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P1+P2+P3+…+Pn-1)/(n-1)}；（4≤n≤6）】3.若有效评标价为 7 家（含 7 家）以上时，则去掉最高有效评标价和最低有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P2+P3+P4+…+Pn-1)/(n-2)}；(n≥7)】4. 有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标人为 7 家及以上，通过评审后合格投标人少于 7家，则按照上述 1 和 2 原则进行计算。

4

报价评分

计算

（100 分）

1. 报价分（100 分）报价分计算办法：

（1）若评标价 P 等于 K 时，得 95 分（基准分）；（2）评标价 P 每高于评标基准价 1%在基准分基础上扣 1 分，最低得 60 分；（3）评标价 P 每低于评标基准价 1%在基准分基础上加 1 分，最高为 100 分；（4）若评标价 P 低于评标基准价 5%以上时，每再低1%在 100 分基础上扣 1 分；（5）若评标价 P 低于评标基准价 20%以上时，得 85分；

41

序号

评分因素

评分标准

（6）中间采用插值法计算，分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

42

1.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标

文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，按照商务因素评分、技术

因素评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到

低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等

的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。

2.评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表；

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表；

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值权重构成与评分标准

2.2.1 分值权重构成

（1）商务部分：见评标办法前附表；

（2）技术部分：见评标办法前附表；

（3）报价部分：见评标办法前附表。

2.2.2 评分标准

（1）商务评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（1）商务评分标准；

（2）技术评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（2）技术评分标准；

（3）报价评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（3）报价评分标准。

3.评标程序

评标开始前，评标委员会应复核招标文件的内容是否符合法律法规的强制

性规定，是否遵守公开、公平、公正和诚实信用原则。

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关

证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投

标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投

标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

43

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标

文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

（3）因大唐电子商务平台投标人失信系统预警，被评标委员会认定/视为

串通投标的。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标

报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委

员会应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点

有明显错误的除外。

（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致

的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价。如投标报价汇总表中各项数

字累计之和低于投标函的报价时，以修正后的总价为准；如投标报价汇总表中

各项数字累计之和高于投标函的报价时，则以投标函的报价为准，并对所有分

项进行同比例调整；

（4）如果投标报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在投标报价之

中；

（5）如果超招标范围报价，超出部分将予以核减，投标报价以核减后的总

价为准。

3.1.4 经评标委员会评审，满足招标文件要求的投标人不足两个，或两个

投标人满足招标文件要求，但投标明显缺乏竞争性的，按中国大唐集团有限公

司招标采购相关制度执行。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计

算出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得

分 A；

（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得

分 B；

44

（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得

分 C；

A 为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B 为所有技术

评标专家对投标人技术评分的算术平均值。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标

报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证

明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当

认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中

含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要

的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接

受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的

实质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求

投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员

会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。

45

第四章

合同条款及格式

第一节 通用合同条款

1. 一般约定

1.1 词语定义

通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。

1.1.1 合同

1.1.1.1 合同文件（或称合同）：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文

件，构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标函、专用合同条款及其附件、通用合

同条款、技术标准和要求（技术协议书）、已标价服务项目清单以及其他合同文件。

1.1.1.2 合同协议书：指第 1.5 款所指的合同协议书。

1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。

1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。

1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录（如有）。

1.1.1.6 技术标准和要求：是指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件，以

及合同双方当事人约定的对其所做的修改和补充。

1.1.1.7 三措两案：是指服务项目承包人在国家法律法规范围内，依据项目实际和发包人

的要求制定的针对服务项目的文件，包含“组织措施、安全措施、技术措施、施工方案、应急

预案”，简称“三措两案”。

1.1.1.8 图纸：是由发包人提供满足工作需要的图纸资料，以及在合同履行过程中形成的

图纸文件。

1.1.1.9 已标价服务项目清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要

求填写并标明价格的服务项目清单。

1.1.1.10 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。

1.1.2 合同当事人和人员

1.1.2.1 合同当事人：指发包人和（或）承包人。

1.1.2.2 发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人。

1.1.2.3 承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。

1.1.2.4 承包人项目经理：指承包人派驻服务现场的全权负责人。

1.1.3 服务

1.1.3.1 “服务”为完成发包人需求，承包人提供的服务性工作。

46

1.1.3.2 “承包人设备”系指承包人用于实施本项目及弥补缺陷所需的、承包人自有或租

赁的、且不构成永久项目一部分的所有器具及物品，不包括临时项目、发包人提供的设备、备

件及专用工具、以及属于材料范畴的任何物品。

1.1.3.3 “材料”系指项目实施过程中耗用的材料，包括根据合同约定分别由发包人和承

包人供应的只以材料形式提供的物品，不包括发包人提供的设备、备件及专用工具、承包人设

备及生产设备。

1.1.3.4 “现场”指用于服务项目工作的场所，以及在合同中指定作为服务工作场地组成

部分的其他场所。

1.1.4 日期

1.1.4.1 “服务期”是指承包人按合同约定为发包人提供服务的期限和起始、结束日期。

1.1.4.2 进厂日期：指合同生效后发包人指定的进厂日期。

1.1.4.3 离厂日期：指合同约定服务期满后，发包人同意的承包人离厂的日期。

1.1.4.4 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次

日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天 24:00。

1.1.5 合同价格和费用

1.1.5.1 合同价格：指签定合同时合同协议书中写明的合同总金额。

1.1.5.2 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊

的其他费用，但不包括利润。

1.1.6 其他

书面形式：指合同文件、信函、传真、电子数据交换和电子邮件等可以有形地表现所载内

容的形式。

1.2 语言文字

合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.3 法律

适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地

方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。

1.4 合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件

的优先顺序如下：

（1）合同协议书；

（2）中标通知书；

（3）投标函；

47

（4）专用合同条款及附件；

（5）通用合同条款；

（6）技术标准和要求（技术协议书）；

（7）图纸；

（8）其他合同文件。

1.5 合同协议书

承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同另有约

定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同

生效。

1.6 图纸和承包人文件

1.6.1 发包人提供的图纸

除专用合同条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给承包人。

1.6.2 承包人提供的文件

按专用合同条款约定由承包人提供的文件，包括服务方案、记录等，承包人应按约定的数

量和期限报送发包人。发包人应在专用合同条款约定的期限内批复。

1.7 联络

与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等

重要文件，均应采用书面形式。

按合同约定应当由发包人审核、批准、确认或者提出修改意见的承包人的要求、请求、申

请和报批等，发包人在合同约定的期限内未回复的，视同认可，合同中未明确约定回复期限

的，其相应期限均为收到相关文件后 7 天。

1.8 知识产权

1.8.1 投标人根据招标人要求在履行项目过程中专门为招标人或根据招标人提供的有关信

息、资料而产生的服务成果，其知识产权和其他权益全部归招标人所有。未经招标人事先书面

许可，投标人不得以任何形式自行使用、擅自许可任何第三方使用或向任何第三方提出有关意

见和建议。

1.8.2 招标人根据本项目要求向投标人提供的技术性信息、商业性信息、文件、程序、计

划、技术、图表、模型、参数、数据、标准、专有技术、业务或业务运作方法和其他专有信息

等，其知识产权和其他权益全部归招标人所有，未经招标人事先书面许可，投标人不得以任何

形式自行使用或擅自许可任何第三方使用。

1.8.3 投标人提供的产品及服务，如涉及第三方合法享有的知识产权和/或其他权益，须

提供相关授权证明文件。

48

1.8.4 投标人保证其提供的产品及服务不侵犯任何第三方合法享有的知识产权和/或其他

权益。若因上述原因引起的第三方追溯，招标人概不负责，投标人承担由此引起的全部责任，

并赔偿因此给招标人带来的全部损失。

1.8.5 未经招标人事先书面许可，投标人不得将本项目涉及的相关权益转让给第三方。

2. 发包人

2.1 遵守法律

发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的

任何责任。

2.2 发出开工通知

发包人按合同约定进厂时间向承包人发出进厂通知。

2.3 提供服务工作现场及技术资料、图纸

发包人应按专用合同条款约定向承包人提供服务工作现场及技术资料、图纸等，并保证资

料的真实、准确、完整。

2.4 协助承包人办理证件和批件

发包人应协助承包人办理相关入厂证件及服务作业手续。

2.5 组织技术交底

发包人应在作业前向承包人进行安全、技术交底。

2.6 支付合同价款

发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。

2.7 组织对承包人考评、结算

发包人应按合同约定对承包人履约期满后进行整体考评和完工结算。

2.8 其他义务

发包人应履行合同约定的其他义务。

3. 承包人

3.1 承包人的一般义务

3.1.1 按照发包人制度办理入场手续和证件，并将办理结果书面报送发包人留存。

3.1.2 按合同约定的服务项目工作范围、内容、技术要求及质量、性能保证、安全、环

保、文明施工等既定目标完成项目，并在合同期内承担维护和缺陷修复等义务。

3.1.3 按合同约定采取安全文明施工和环境保护措施，确保人员、材料、设备和设施的安

全，防止发生人身伤害和财产损失。

3.1.4 按合同约定的服务内容和要求，编制服务方案（“三措两案”），并对服务作业的

完备性和安全可靠性负责；

49

3.1.5 在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市政

管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰，并对邻近生产设施进行有效隔离。

承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任；

3.1.6 按照第 7.3 款约定负责服务现场及其周边环境与生态的保护工作；

3.1.7 按安全文明施工要求采取安全措施，确保人员、设备和设施的安全，防止因作业造

成的人身伤害和财产损失；

3.1.8 将发包人按合同约定支付的各项价款专用于服务项目，且应及时支付其雇用人员工

资；

3.1.9 合同履行期间，承包人所有人员应严格遵守发包人及其上级公司制订的各项管理制

度。

3.1.10 承包人应履行的其他义务。

3.2 履约担保

3.2.1 承包人应保证其履约担保在服务期限内一直有效。发包人应在合同结算后 28 天内

把履约担保退还给承包人。

3.2.2 如项目延期，承包人有义务继续提供履约担保。

3.3 承包人项目经理及人员

3.3.1 承包人项目经理

3.3.1.1 承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人项目经理应

负责组织合同的实施。承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的管理机构章，

并由承包人项目经理或其授权代表签字。

3.3.1.2 项目经理应驻现场，项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。项目经理确需

离开现时，应取得发包人的书面同意，临时代行其职责的人员需经过发包人的书面同意，该人

员应具备履行相应职责的能力。承包人项目经理未经发包人同意擅自离开现场的，发包人有权

按照相关管理制度进行考核。

3.3.1.3 承包人更换项目经理时，应提前 28 天书面通知并取得发包人书面同意。替换人

员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发包人的同意。

3.3.1.4 项目经理按合同约定组织服务工作。在紧急情况下为确保作业安全和人员安全，

在无法与发包人代表及时取得联系时，项目经理有权采取必要的措施保证与作业有关的人身、

财产的安全，但应在 24 小时内向发包人代表提交书面报告。

3.3.1.5 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应当载明要求

更换的理由。承包人应在接到更换通知后 2 天内向发包人提出书面的改进报告。发包人收到改

50

进报告后仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换通知的 3 天内进行更换，并将新任命的项

目经理的相关资料书面通知发包人。继任项目经理继续履行合同约定的职责。

3.3.2 承包人人员

3.3.2.1 承包人派驻到现场的主要管理人员应相对稳定。项目实施过程中如有变动，承包

人应及时向发包人提交现场人员变动情况的报告。承包人更换主要管理人员时，应提前 7 天书

面通知并取得发包人书面同意。

3.3.2.2 特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明，发包人可以随时检查。

3.3.2.3 承包人的主要管理人员离开现场应报发包人同意。主要管理人员离开现场前应指

定一名有经验的人员临时代行其职责，该人员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发

包人的同意。

3.3.2.4 承包人擅自更换主要管理人员，或前述人员未经发包人同意擅自离开施工现场

的，发包人有权按照相关管理制度进行考核。

3.4 提前入场和交接

3.4.1 承包人应在合同开始工作前 21 天，进驻现场进行项目部建设，工器具布置，设备

熟悉、与本项目之前的服务单位工作交接等工作。合同开始工作之日前，具备工作条件，合同

开始工作之日立即开展服务工作，与前一服务单位无缝对接。

3.4.2 承包人有义务在合同结束前 21 天对本项目下一阶段的服务单位人员进行技术交底

等交接工作，双方交接完成，承包人才能退出本项目。

3.4.3 在承包人提前入厂期间，如因承包人原因造成相关设备、设施损坏的，由承包人负

责修复或更换，并承担由此产生的费用。

3.5 合同价款应专款专用

发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于本合同项目。

4. 工期

4.1 合同工期

在专用合同条款中约定，发包人提出服务的合同期限。

4.2 服务工作实施

4.2.1 发包人在专用合同条款中约定通知承包人进厂的时间，承包人应按合同约定的期限

内完成合同服务工作。

4.2.2 如果是由于发包人的原因或发生不可抗力事件，承包人因此无法按期完工，双方应

共同商议延期后相关事宜。

4.3 工作延期

发包人由于工作需要提出的服务工作延期，如有在专用合同条款中约定。

51

4.4 其他

5. 服务质量

5.1 服务质量要求

5.1.1 服务质量标准必须符合发包人要求，以及相关验收规范和标准。有关服务质量的特

殊标准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定。

5.1.2 因承包人原因造成服务质量未达到合同约定标准的，发包人有权要求承包人返工直

至质量达到合同约定的标准为止，由此增加的费用由承包人承担。

5.2 不合格项的处理

因承包人原因造成的不合格项，发包人有权随时要求承包人采取补救措施，直至达到合同

要求的质量标准，由此增加的费用由承包人承担。无法补救的，由双方协商解决。

5.3 质量争议检测

合同当事人对服务质量有争议的，由双方协商确定的检测机构鉴定，由此产生的费用及因

此造成的损失，由责任方承担。

6. 安全文明与环境保护

7. 支付

7.1 付款方式

具体付款方式在专用合同条款中约定。

7.2 结算

7.2.1 服务期满后 7 天内，承包人应按发包人规定的格式向发包人提交项目结算申请。发

包人将按相关制度的规定及程序及时对承包人报送的结算申请进行审核。

7.2.2 结算原则在专用合同条款约定。

8. 保险

8.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应为其参与本项目全体人员购买工伤保险或全过

程的人身意外伤害险，未按合同约定办理保险的承包人人员禁止进入服务场地；因投保产生的

保险费和其他相关费用已包含在合同价中。合同延期，保险期限应相应延长。

8.2 承包人应向发包人提交其已投保的各项保险的凭证和保险单复印件，相关凭证将作为

合同付款的依据之一。

9. 不可抗力

9.1 不可抗力的确认

52

9.1.1 不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可避免且不

能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、战争和专用

合同条款中约定的其他情形。

9.1.2 不可抗力发生后，发包人和承包人应收集证明不可抗力发生及不可抗力造成损失的

证据，并及时认真统计所造成的损失。发生争议时，按第 12 条【争议的解决】的约定处理。

9.2 不可抗力的通知

9.2.1 合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即通知合

同另一方当事人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明。

9.2.2 不可抗力持续发生的，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人提交中间报告，

说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后 28 天内提交最终报告及有关

资料。

9.3 不可抗力后果的承担

9.3.1 不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按照法律规定及合同约定各自承

担。不可抗力发生前已完成的服务工作应当按照合同约定进行支付。

9.3.2 不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加等后果，由合同当事人按以下原则

承担：

（1）永久工程、已运至现场的材料的损坏，以及因设备、设施损坏造成的第三方人员伤

亡和财产损失由发包人承担；

（2）承包人工器具的损坏由承包人承担；

（3）发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失；

不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方当事人

没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。

在合同延期期间遭遇不可抗力的，不免除其违约责任。

9.4 因不可抗力解除合同

因不可抗力导致合同无法履行连续超过 84 天或累计超过 140 天的，发包人和承包人均有

权解除合同。合同解除后，由双方当事人商定或确定发包人应支付的款项，该款项包括：

（1）合同解除前承包人已完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的费用；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付给承包人的其他款项；

（4）扣减承包人按照合同约定应向发包人支付的款项；

（5）双方商定或确定的其他款项。

53

除专用合同条款另有约定外，合同解除后，发包人应在商定或确定上述款项后 42 天内完

成上述款项的支付。

10. 违约

10.1 发包人违约

10.1.1 发包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于发包人违约：

（1）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的；

（2）发包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（3）发包人未能按照合同约定履行其他义务的。

发包人发生除本项第（2）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要求发包

人采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后 3 天内仍不纠正违约行为的，承包人

有权暂停相应的服务工作。

10.1.2 发包人违约的责任

发包人应承担因其违约给承包人增加的费用，并支付承包人合理的利润。此外，合同当事

人可在专用合同条款中另行约定发包人违约责任的承担方式和计算方法。

10.1.3 因发包人违约解除合同后的付款

承包人按照本款约定解除合同的，发包人应在解除合同后 28 天内支付下列款项，并解除

履约担保：

（1）合同解除前所完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的款项；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付的违约金；

（4）按照合同约定应当支付给承包人的其他款项；

（5）按照合同约定应退还的质量保证金；

（6）因解除合同给承包人造成的损失。

合同当事人未能就解除合同后的结清达成一致的，按照第 12 条【争议的解决】的约定处

理。

承包人应妥善做好已完项目的保护和移交工作，并将工器具和人员撤出作业现场，发包人

应为承包人撤出提供必要条件。

10.2 承包人违约

10.2.1 承包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于承包人违约：

（1）承包人违反合同约定使用不合格的工器具、材料等的；

54

（2）因承包人原因导致检修服务质量不符合合同要求的；

（3）承包人未经批准，私自将已按照合同约定进入现场的材料、工器具等撤离施工现场

的；

（4）因承包人违反合同约定造成暂停服务的；

（5）承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（6）由于承包人的责任使一项或更多项的技术性能和保证值没有达到要求的；

（7）承包人未能在合同期内对缺陷进行修复或拒绝按发包人要求进行修复的；

（8）未能按照合同约定履行其他义务的。

10.2.2 承包人违约的责任

10.2.2.1 承包人应承担因其违约行为而增加的费用。增加的费用除应包括由于上述违约

行为直接造成发包人的所有支出或损失外，还应包括由于承包人违约而造成的发包人向第三方

支付的费用。此外，合同当事人可在专用合同条款中另行约定承包人违约责任的承担方式和计

算方法。

10.2.2.2 承包人提交违约金后，仍有义务向发包人提供技术支持。由于承包人的原因导

致发包人拒收项目的，并不免除承包人支付违约金的义务。

10.2.2.3 承包人因发生第 10.2.1（5）目约定的违约情形应支付违约金，违约金额度在

专用条款里中约定。

10.2.3 因承包人违约解除合同

除专用合同条款另有约定外，出现第 10.2.1 项【承包人违约的情形】第（5）目约定的违

约情况时，发包人发出整改通知后，承包人在指定的合理期限内仍不纠正违约行为并致使合同

目的不能实现的，发包人有权解除合同。合同解除后，因继续完成工程的需要，发包人有权使

用承包人在现场的材料、工器具、临时设施、承包人文件和由承包人或以其名义编制的其他文

件，合同当事人应在专用合同条款约定相应费用的承担方式。发包人继续使用的行为不免除或

减轻承包人应承担的违约责任。

10.2.4 因承包人违约解除合同后的处理

因承包人原因导致合同解除的，则合同当事人应在合同解除后 28 天内完成估价、付款和

清算，并按以下约定执行：

（1）合同解除后，按发包人确定承包人实际完成工作对应的合同价款，以及承包人已提

供的材料、临时设施等的价值；

（2）合同解除后，承包人应支付的违约金；

（3）合同解除后，因解除合同给发包人造成的损失；

（4）合同解除后，承包人应按照发包人要求完成现场的清理和撤离；

55

（5）发包人和承包人应在合同解除后进行清算，出具最终结清付款证书，结清全部款

项。

因承包人违约解除合同的，发包人有权暂停对承包人的付款，查清各项付款和已扣款项。

发包人和承包人未能就合同解除后的清算和款项支付达成一致的，按照第 12 条【争议解决】

的约定处理。

10.3 第三人造成的违约

在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承担违约

责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。

11. 索赔

11.1 承包人索赔的提出

根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款的，应按以下程序向发包人提出索赔：

（l）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向发包人递交索赔通知书。索

赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，承包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向发包人递

交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（3）承包人未在前述 14 天内递交索赔通知书的，丧失要求追加付款的权利。

11.2 承包人索赔处理程序

（1）发包人收到承包人提交的索赔通知书后，在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一

步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复承包人；

（2）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后 14 天内完成赔

付。承包人不接受索赔处理结果的，按第 11 条的约定执行。

11.3 承包人提出索赔的期限

承包人在接到发包人结算通知后，应被认为已无权再提出服务作业期间所发生的任何索

赔。

11.4 发包人索赔的提出

根据合同约定，发包人认为有权扣减付款的，应按以下程序向承包人提出索赔：

（1）发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向承包人递交索赔通知书。索

赔通知书应详细说明索赔理由以及要求扣减的付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，发包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向承包人递

交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的扣减付款金额，并附必要的记录和证明材料。

11.5 发包人索赔处理程序

56

（1）合同当事人双方就索赔事件达成一致意见，承包人应付给发包人的金额可从拟支付

给承包人的合同价款中扣除，或由承包人以其他方式支付给发包人。承包人在收到索赔通知书

或有关索赔的进一步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复发包人。如承包人在收到索

赔通知书后 14 天内未做答复，则视为该索赔已被接受；

（2）承包人接受索赔处理结果后 28 天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按第

11 条的约定执行。

12. 争议的解决

发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友好协商解决

不成的，可在专用合同条款中约定下列一种方式解决：

（l）向约定的仲裁委员会申请仲裁；

（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。

57

第二节 专用合同条款

一、辽宁大唐国际葫芦岛热电有限责任公司物业承包项目专用合同条款

1. 一般约定

1.1 词语定义

1.1.1 合同

本款修改为：

1.1.1.1 合同文件（或称合同）：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文

件，构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标函及其附录、专用合同条款及其附

件、通用合同条款、技术标准和要求（技术协议书）、已标价维护项目清单、招标文件及澄

清、投标文件及澄清以及其他合同文件。

1.4 合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。解释合同文件的优先顺序如下：

本款修改为：

（1）合同协议书；

（2）中标通知书；

（3）投标函及投标函附录；

（4）专用合同条款及附件；

（5）通用合同条款；

（6）技术协议书（技术标准和要求）；

（7）已标价维护项目清单（投标报价表）；

（9）服务方案；

（8）招标文件及澄清

（9）投标文件及澄清

（10）其他合同文件。

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2. 发包人

2.3 提供维护作业现场及技术资料、图纸

2.8 发包人其他义务

本款修改为：

2.8.1 履行本合同约定的发包人责任，按照法律、法规和相关规定及本合同的约定，协助

承包人做好本项目的管理工作。不得指使物业服务人员从事违法违纪犯罪活动。

2.8.2 负责审批承包人提供的项目服务管理计划书、项目服务管理方案和管理制度等，制

定相应管理标准。

增加此款：

2.9 发包人的其他权利

2.9.1 向承包人提供物业管理所需的图纸、档案、资料及管理用房。

2.9.2 有权对承包人拟定的物业管理制度、年度计划进行审核的权利。

2.9.3 有权对承包人管理工作的实施及制度执行情况进行检查监督的权利。

2.9.4 有权对不符合要求或服务水平未达到合同要求的服务人员提出调换，发包人不承担

任何劳务纠纷。

2.9.5 有权要求承包人对违反服务承诺的事项进行限期整改，承包人接到整改通知书后不

能按要求及时整改，发包人有权自行组织整改，其发生的费用从承包人月结算费用中扣除。

2.9.6 与承包人签署安全管理协议，明确双方的权利、义务和违约条款。

2.9.7 对承包人发现的事故隐患或其它不安全因素，有督促管理单位下发整改指令和安排

整改工作的义务。

2.9.8 有要求承包人人员对厂区所存在的危险因素进行学习的权利，有监督检查承包人根

据工作过程中的危险因素而制定防范措施及事故应急预案的权利。

2.9.9 对于发包人因接受承包人服务而受到的损失，发包人有权要求承包人承担相应法律

责任及经济赔偿。

2.9.10 发包人应按期支付合同款项。

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2.9.11 发包人不提供承包人工作人员服装、交通、住宿及劳保用品，承包人司机人员随

同发包人人员出差差旅费除外。

2.9.12 发包人有权对合同约定据实结算的费用进行审查，对与此类费用有关的一切账

目、报表、原始凭证（非当月可为原始凭证复印件）及有关文件进行审计。

2.9.13 发包人可根据实际情况安排承包人相关的临时性事物工作。

2.9.14 指派专人负责对承包人服务项目工作质量实施监督检查。发现质量问题有权要求

承包人对违反服务承诺事项限期整改，直至达到符合服务质量标准；有权对承包人不称职人员

提出撤换建议；有权要求承包人按约定管理标准提供管理报告等管理信息。

2.9.15 有权对承包人物业管理人员进行相应的管理和监督，对违背本合同职责行为及时

批评教育，实事求是向承包人通报，必要时有权要求承包人更换人员。

2.9.16 发包人有权对要求承包人对其服务人员的渎职行为进行监督并要求承包人限期更

换相应人员。

2.9.17 教育引导物业服务工作人员遵守发包人各项服务管理制度，爱护发包人所有公共

设施设备。

2.9.18 发包人提供厨房设备、储存、消毒、就餐所需相关基础设施。

2.9.19 发包人按合同规定监督承包人依法经营、履行合同，做好协调工作。

2.9.20 发包人对承包人营养搭配、服务水平及卫生状况进行监督，并有权要求承包人及

时整改。

2.9.21 发包人伙食委员会对餐食供应管理进行监督检查，承包人应积极配合。

3. 承包人

3.1 承包人的一般义务

3.1.1 履行本合同约定的承包人责任，按照法律、法规和有关规定及本合同的约定，制定

项目管理制度、实施细则，开展项目管理工作。

3.1.2 按照发包人要求承担上级检查期间或其它物业服务等工作。

3.1.3 编制本项目物业服务计划、制定服务方案，经发包人同意后组织实施。

3.1.4 承包人人员造成发包人经济损失的，由承包人承担一切赔偿责任。

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3.1.5 在本合同有效期内，未经发包人书面同意，承包人不可将其在本合同项下的任何业

务转包给另外的公司，由此造成的一切损失，由承包人承担。

3.1.6 承包人人员发生的一切人身伤害或死亡及所发生的一切赔偿责任均由承包人独立承

担。承包人物业服务发生工伤，由承包人独立承担工伤期间劳务人员所有的医疗及由工伤引发

的一切费用，并独立负责工伤的申请、鉴定及按国家《工伤保险条例》的规定处理工伤所发生

的一切费用。

3.1.7 承包人物业服务人员自行离职给发包人生产经营造成的经济损失由承包人负责，并

及时为发包人补充合适人员。

3.1.8 不得擅自占用本项目的设施或改变其使用功能。

3.1.9 建立、妥善保管和正确使用本项目的管理档案，并负责及时记载有关变更情况。

3.1.10 承包人负责对突发事件进行应急处理，并及时报告发包人。

3.1.11 接受项目管理主管部门及有关政府部门的监督、指导，行政上受发包人领导。

3.1.12 承包人员工在工作期间不得随意离开本职工作岗位,若承包人项目主管不在作业现

场,承包人临时负责人应接受发包人主管物业服务负责人的监督指导,并按发包人的物业服务标

准进行检查。

3.1.13 承包人指定一名项目经理专门负责检查服务质量和服务工作及紧急情况的处理,并

于每月 30 日前，将当月服务总结和下月服务计划以书面形式报告给发包人主管部门。

3.1.14 承包人合同约定的物业服务工作范围内,因物业服务未达到服务质量标准,被发包

人主管部门查处并处罚，该罚款由承包人承担。承包人项目经理必须每天检查物业服务范围的

情况,如需整改的事项及紧急情况应及时通知发包人。

3.1.15 承包人为发包人服务之前及服务期内与外界发生的一切债权、债务及与政府相关

部门出现的纠纷等问题均与发包人无关。

3.1.16 承包人在服务作业时必须要爱护各种设施、设备，注意节水节电。

3.1.17 承包人在日常服务中将发包人所管辖区域设施、设备、材料及个人物品造成损坏

导致的经济损失，承包人应承担赔偿责任。

3.1.18 遵守发包人的各项规章制度，服从发包人管理人员的管理要求，根据发包人的工

作需要，安排工作人员加班。

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3.1.19 对雇工应严格教育、管理，严把录用审核关，保证聘用人员品行端正、身体健

康、政治清白、无违法犯罪记录。

3.1.20 规范签订服务用工合同，建立员工个人档案。

3.1.21 在服务承包期内，承包人应做好工作人员的劳动安全教育工作，提高全员安全意

识，强化安全措施，确保工作人员的人身安全。

3.1.22 根据有关法律法规及本合同的约定，制定相关管理制度，经发包人审定后执行，

按合同约定保质、保量完成服务工作。

3.1.23 遵守发包人的各项规章制度，服从发包人管理人员的管理要求，根据发包人的工

作需要，安排服务人员加班。

3.1.24 对餐食供应服务人员应严格教育、管理，严把录用审核关，保证聘用人员品行端

正、身体健康、政治清白、无违法犯罪记录。

3.1.25 发包人提供给承包人服务、管理、使用的设备、设施、器材，承包人负有管理、

保全责任；由于承包人人员的疏忽、故意或过失而对发包人造成的直接损失和造成第三者的财

产损失，由承包人承担赔偿责任。

3.1.26 承包人负责提供专业团队进行烹饪、厨房管理、厨房布局、供餐方式优选、餐费

合理安排、人员最佳配置、厨师调换使用、培训。

3.1.27 非发包人原因造成的食品安全问题由承包人负责承担责任，根据实际情况承担违

约责任、予以赔偿。

3.1.28 承包人管理餐饮事务，策划食谱报发包人批准，人员配置应满足为发包人提供服

务标准。

3.1.29 承包人进场工作前双方就交接的设备、资产（及其现状）列明清单、双方签字确

认，并将相应清单作为双方实际签订合同的附件（或各自妥善留存）作为后续承包人撤场时厘

清双方责任的依据。承包人合同期满后如撤离，承包人应向发包人归还资产。资产如因自然损

耗、使用年限到期等导致报废，承包人应予以说明，合理损耗外的毁损、灭失承包人应予赔

偿。

3.1.30 负责职工早、中、晚及运行夜餐一日五餐的制作及管理出品工作。

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3.1.31 负责后厨日常管理，包括食物制备、清洁卫生、厨卫设施维护、作业环境卫生安

全及检验检疫管理、储存管理及核算等工作。

3.1.32 服务人员于开始进入餐食供应场所前，须在正规卫生部门取得健康证明，如没有

此类证书，承包人不得雇用。承包人所雇员工每年须体检一次，并将体检合格证明材料交发包

人负责人查验。

3.1.33 本合同有效期内，承包人应建立健全各项规章制度及有关岗位责任制和操作规

程，并严格按制度和操作规程工作。制度建立主要包括：工作时间、工作职责、防火、防毒、

防盗、卫生管理等各个方面。

3.1.34 承包人必须遵守国家和地方有关环境和食品卫生的标准。严禁供应腐烂变质的食

品，保持菜肴的新鲜和卫生，保证发包人员工就餐安全。如因承包人责任发生食物中毒、环境

污染、火灾、安全等事故，所有损失由承包人承担，并依照相关法律追究责任。

3.1.35 承包人按时供应发包人餐食供应，做到新鲜可口，营养搭配。保证餐后认真清洗

食具并做好消毒工作，场所环境卫生全面清洁整理。菜品在两周之内不重复，并提前公布下一

周（七天）的菜谱。

3.1.36 承包人应以为发包人服务为唯一目的，不允许对外营业，也不允许向其他单位或

个人提供餐食供应服务（除本系统职工、劳务外包人员、外部检查人员等发包人指定人员），

不准转包。

3.1.37 遵守各项管理法规和合同规定的责任要求，根据发包人委托对物业实施综合管

理，确保实现各项管理目标，并承担相应责任，自觉接受有关政府部门和发包人检查监督。

3.1.38 按照法律、法规及本合同的约定，制定项目管理制度、实施细则，开展项目管理

活动。

3.1.39 应保证设备、人员的稳定性，不得以任何理由影响发包人生产和工作。承包人所

有人员应在合同约定时间进入工作现场，接受发包人的安全教育，技术交底，考试合格后方可

开展工作。

3.1.40 对物业服务人员进行安全教育培训，使其了解作业场所存在的危险因素、防治措

施及事故应急解决措施和方法。

3.1.41 应及时支付其雇用人员工资。

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3.1.42 对物业的设施、设备不得擅自占用和改变使用功能，如需更改、扩建或完善配套

项目,须与发包人协商,经发包人同意后报有关部门批准方可实施。

3.1.43 因发包人未能严格履行合同要求导致承包人不能实现规定的管理目标时，有权要

求发包人限期解决，发包人逾期未解决的，发包人应承担相应的违约责任，直至终止合同。

3.1.44 处理并承担内部用工、劳务纠纷等基于劳动关系所产生的责任，承担因工作人员

故意或重大过失所产生的第三者责任。

3.1.45 因承包人管理不善或操作不当等原因造成发包人重大事故的，由承包人承担一切

赔偿责任并负责善后处理。

3.1.46 承包人在服务期内与外界发生的一切债权、债务及纠纷等问题均与发包人无关。

3.1.47 承包人人员发生的一切人身伤害或死亡，均与发包人无关，所发生的一切赔偿责

任均有承包人独立承担。承包人物业承包服务发生工伤，由承包人独立承担工伤期间劳务人员

所有的医疗及由工伤引发的一切费用，并独立负责工伤的申请、鉴定及按国家《工伤保险条

例》的规定处理工伤所发生的一切费用。

3.1.48 维护发包人应有的合法权益，不得利用发包人提供的相关资源获取本合同之外的

其它利益，对承包人违法此规定的行为，发包人有权处罚。

3.1.49 管理期满向发包人移交全部专用房屋及有关财产、全部物业管理档案及有关资

料。

3.1.50 承包人司机可在招标人职工食堂用餐，费用由承包人承担，食堂工作人员工作期

间伙食由发包人提供。

3.1.51 承包人派驻的工作人员必须品格优良、政治合格、无违法犯罪前科记录，精通业

务、五官端正、身体强壮（有县级以上医院体检证明；且无遗传及传染病史），具有初中以上

文化程度，人员年龄在 20 至 55 周岁之间。

3.1.52 物业人员的招聘工作由承包人组织，招聘的物业服务人员经承包人面试审定（发

包人抽检）具备上岗条件后，向发包人提供物业人员的人事档案经审核合格，方可派驻到发包

人工作。

3.1.53 承包人在合同履行时，必须按照国家《劳动法》各项法律、法规履行义务和职

责，与所有物业服务人员签订劳动合同并缴纳统筹劳动保险（五险一金），发包人有监督此项

工作的权利。

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3.1.54 承包人应按发包人要求提供餐饮服务发票。

3.1.55 承包人服务范围及内容

辽宁大唐国际葫芦岛热电有限责任公司招标范围：包含葫芦岛热电公司办公楼、食堂、地

下车库、地上停车场及综合服务楼办公区、公共区域及厂前区（非生产区域）、职工活动室、

检修楼公共区域、厂外汉江路到公司围墙之间区域日常保洁、清雪、消杀服务，6S 管理，除

“四害”、垃圾清运（餐饮垃圾及生活办公垃圾需日产日清，清运至厂外市政垃圾处理指定地

点），绿化养护等。提供食堂管理相关服务；提供公务用车驾驶服务；提供办公室文员办公及

会议服务；提供公寓楼管理值班服务；提供保洁服务；提供电厂绿化养护服务；提供职工活动

室管理服务；提供办公家具和食堂设备维修服务；提供食堂油烟机系统清洗服务、食堂用水水

质检测服务、食堂净水设备滤芯耗材更换服务；提供充电桩管理服务等。

包含葫芦岛热电公司检修楼（共 2 层，总建筑面积约 2500 平方米）公共区域的保洁工

作，公共区域包括但不限于大厅、走廊、各办公室入户门、电梯、楼梯、卫生间、会议室及部

分办公室；检修楼卫生间洗手液、卫生纸、卫生球等清洁用品的更换工作。

3.2 履约担保

修改为：无履约担保。

4.工期

本款修改为：

4.1 合同工期：

2026 年 4 月 13 日至 2028 年 4 月 12 日。

合同采取一年一签的形式，第一年（2026 年 4 月 13 日起至 2027 年 4 月 12 日）合

同履约过程中，双方均履约良好，再签第二年（2027 年 4 月 13 日起至 2028 年 4 月 12

日）的合同。如乙方提供服务过程中，不满足甲方服务标准和要求，甲方可随时终止

合同。

4.2 发包人通知承包人进厂的时间：自合同签订之日起，准备进厂。

4.3 发包人由于工作需要提出的工作延期或终止：发包人提前一个月书面通知且无需承担

违约责任。

6.安全文明与环境保护

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6.1 安全文明生产

6.1.1 安全生产要求

本款修改为：

承包人作业时按照双方签订的安全协议书的要求执行。

6.1.2 安全生产保证措施

本款修改为：

发包人、承包人要建立安全生产保证体系和监督体系，充分发挥其保证和监督作用，深入

贯彻落实国家安全生产法律、法规及与电力行业安全生产的各项规章制度。

承包人建立安全生产责任制度，应遵守双方签订的安全协议，编制“三措两案”（涉及环

保的项目应编制“四措两案”），并按安全生产法律规定及合同约定履行安全职责，如实编制

维护安全生产的有关记录，接受发包人及政府安全监督部门的检查与监督。

6.1.3 文明生产

本款修改为：

6.1.3.1 承包人作业时按照中国大唐集团公司《安全文明生产管理办法》的要求执行。

7. 支付

7.1 付款方式

本款修改为：

合同款采用按月付款的方式，人工费用根据单价乘以每月实际服务人数据实进行核算，承

包人司机随同发包人员出差所发生的住宿费用，按实际发生金额*（1+增值税税率）计算，由

发包人以劳务费形式按月支付给承包人。承包人司机住宿标准参照《辽宁大唐国际葫芦岛热电

有限责任公司差旅费管理办法》相关规定执行。物耗费用、垃圾清运费、绿化养护费按照报价

的每月平均费用核算，其他单项服务费用在服务实施后在当月费用中据实结算。

费用结算时，承包人提供税务机构认可的增值税专用发票（增值税税率为 %） ,以及发

包人确认的物业服务费用明细表，发包人在收到承包人提供相应的发票后付款。

7.2 结算

本款修改为：

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据实结算。

10. 违约

10.2 承包人违约

本款修改为：

10.2.1 承包人违反本合同约定的，发包人有权要求承包人限期整改，发包人 2 次要求整

改而承包人拒不整改，发包人有权终止合同；造成发包人经济损失的，承包人应给予经济赔

偿。

10.2.2 承包人未按合同约定提供优质物业服务(按合同约定的物业服务质量标准)，给发

包人造成恶劣影响和经济损失，发包人有权向承包人收取当季应付费用总价的 1.0%作为违约

金，并要求承包人退还当月服务费。

10.2.3 承包人物业服务人员每天上岗人数少于发包人用人约定，被发包人发现并确认累

计三次，发包人有权终止合同。

10.2.4 承包人服务未达到服务质量标准(经整改可以达到服务质量标准的)，经发包人两

次警告仍未达到标准，发包人将以书面形式通知承包人，每发出一次书面整改通知，发包人将

扣除承包人当月服务费的 0.5%-1.0% ，情节严重的每发生一次扣除当月服务费的 10% 。

10.2.5 承包人无正当理由提前终止合同，应向发包人支付合同价款的 10% 违约金；给发

包人造成经济损失超过违约金的，承包人还须对超出部分向发包人进行赔偿。

10.2.6 本合同在执行期间，如遇到不可抗力致使合同无法履行时，甲乙双方应当按照有

关法律、法规及有关规定协商处理。

10.2.7 未经发包人同意承包人不得将承包人责任分包给第三方。若未经发包人同意予以

分包，发包人有权终止合同，并应向发包人支付合同总价的 10%作为违约金。

10.2.8 承包人在服务期内累计三次未达到发包人要求，发包人有权提前终止合同。

10.2.9 因承包人原因未按本合同约定完成各项工作任务则视为违约，发包人有权要求承

包人在合理的期限内整改，逾期未整改的，发包人有权终止合同，另行委托其它有资质的物业

公司进行服务，承包人应无条件退出现场并做好工作交接；造成发包人经济损失的，承包人应

赔偿发包人所遭受的全部损失。

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10.2.10 承包人未按合同约定配备人员每缺一人考核 1000 元，并于五日内进行完善，如

承包人物业承包服务人员每天岗位上人数少于采购文件要求,累计二次违约责任,发包人有权终

止合同。

10.2.11 若承包人不服从管理，出现推诿扯皮现象，每发生一次视情节考核 100-3000

元。

10.2.12 承包人无正当理由提前终止合同的，应向发包人支付合同年价款的 10％违约金；

给发包人造成经济损失超过违约金的，承包人还须对超出部分向发包人进行赔偿。

10.2.13 服务项目的违约处罚：如承包人的服务未能达到合同的要求，则按照服务要求及

规范第 5 项“检查与考核”和公司相关管理规定支付相应违约金。

12.争议的解决

本款修改为：

凡与本合同有关而引起的一切争议，双方应首先通过友好协商解决。如协商不成，双方任

何一方均有权向项目所在地）向有管辖权的人民法院提起诉讼。

13 合同的生效、修改、解除、终止

13.1 本合同自双方签字盖章后生效，除本合同另有约定的情况外，非双方协商同意，任

何一方不得修改、解除、终止合同。

13.2 本合同未尽事宜，甲、乙双方可另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。

13.3 在合同生效期间，甲、乙双方协商一致后，可终止本合同。任何一方准备提前终止

合同时，必须提前一个月向对方发出书面通知。

13.4 合同到期且双方结算完毕,经双方认可,合同宣告终止。

13.5 合同解除：本合同经双方协商一致可以解除。

有下列行为之一的，本合同单方有权解除合同并通知对方。被解除方不得以任何理由任何

方式提出任何异议，解除之日前被解除方按合同约定应履行的义务继续履行，除依约承担违约

责任外，对因此造成解除方的损失承担赔偿责任。

（1）不按合同约定履行应履行的义务，经解除方三次书面催告不回复解除方能够接受的

理由或仍不履行的；

（2）故意制造事端不履行应履行义务的；

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（3）自身主体或经营发生重大变化，有可能影响或损害解除方的合法权益事由发生的；

（4）自身主体或经营发生重大变化，影响履行本合同能力，隐瞒不告之解除方的。

13.6 在本合同履行过程中，因不可抗力影响，致使本合同之任何一方无法或履行部分本

合同规定之义务，遭受不可抗力之一方不承担违约责任。遭受不可抗力一方在不可抗力事件发

生后合理时间内，应向对方出具经公证之有关权威部门之证明。不可抗力事件消除后，由双方

协商确定是否恢复对本合同之继续履行。

13.7 不论任何原因导致本合同终止时，甲、乙双方应对合同期内因承包人提供物业服务

而产生的所有债权债务进行结算。承包人应在交接完毕之日起 10 日内撤出该物业，并向发包

人或新任的物业服务企业移交物业服务用房以及与本物业的物业服务有关的全部档案资料（包

括物业交接时发包人交接于承包人的所有承包人签收资料以及在物业服务过程中新产生的资

料）和发包人享有所有权的资料和所有物品。

13.8 未经发包人书面同意，承包人不得将本合同项下的部分或全部义务转让给第三方。

二、辽宁大唐国际葫芦岛热力有限责任公司物业服务项目专用合同条款

1. 一般约定

1.1 词语定义

1.1.1 合同

本款修改为：

1.1.1.1 合同文件（或称合同）：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文

件，构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标函及其附录、专用合同条款及其附

件、通用合同条款、技术标准和要求（技术协议书）已标价维护项目清单、维护方案、招标文

件及澄清、投标文件及澄清以及其他合同文件。

1.4 合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。解释合同文件的优先顺序如下：

本款修改为：

（1）合同协议书；

（2）中标通知书；

69

（3）投标函及投标函附录；

（4）专用合同条款及附件；

（5）通用合同条款；

（6）技术协议书（技术标准和要求）；

（7）已标价维护项目清单；

（9）维护方案；

（8）招标文件及澄清

（9）投标文件及澄清

（10）其他合同文件。

2. 发包人

2.3 提供维护作业现场及技术资料、图纸

本款修改为：

（1）发包人提供的办公、作业场所：负责辽宁大唐国际葫芦岛热力有限责任公司连山营

业部、龙港营业部、客服营业厅、办公楼内、办公楼室外停车场及门前道路等区域的卫生保

洁、治安保卫、绿化，食堂管理及服务、工程服务（建筑物修缮和检修管理及服务），外委项

目服务（空调维保、防雷接地专业检测、办公楼消防设备专业检测、生活水质专业检测、生活

垃圾合规处置等）。

（2）发包人提供的维护所需要的条件：

a、物业用电、用水等所必需的接口；

b、物业工作需要的进入维护现场的交通运输条件；

（3）技术资料和图纸：办公楼平面图等。

2.8 发包人其他义务

本款修改为：

2.8.1 履行本合同约定的发包人责任，按照法律、法规和相关规定及本合同的约定，协助

承包人做好本项目的管理工作。不得指使物业服务人员从事违法违纪犯罪活动。

70

2.8.2 负责审批承包人提供的项目服务管理计划书、项目服务管理方案和管理制度等，制

定相应管理标准。

增加此款：

2.9 发包人的其他权利

2.9.1 指派专人负责对承包人服务项目工作质量实施监督检查。发现质量问题有权要求承

包人对违反服务承诺事项限期整改，直至达到符合服务质量标准；有权对承包人不称职人员提

出撤换建议；有权要求承包人按约定管理标准提供管理报告等管理信息。

2.9.2 有权对承包人物业管理人员进行相应的管理和监督，对违背本合同职责行为及时批

评教育，实事求是向承包人通报，必要时有权要求承包人更换人员。

2.9.3 发包人有权对要求承包人对其服务人员的渎职行为进行监督并要求承包人限期更换

相应人员。

2.9.4 教育引导物业服务工作人员遵守发包人各项服务管理制度，爱护发包人所有公共设

施设备。

2.9.5 发包人提供厨房设备、储存、消毒、就餐所需相关基础设施。

2.9.6 发包人按合同规定监督承包人依法经营、履行合同，做好协调工作。

2.9.7 发包人对承包人营养搭配、服务水平及卫生状况进行监督，并有权要求承包人及时

整改。

2.9.8 发包人伙食委员会对餐食供应管理进行监督检查，承包人应积极配合。

3. 承包人

3.1 承包人的一般义务

3.1.1 履行本合同约定的承包人责任，按照法律、法规和有关规定及本合同的约定，制定

项目管理制度、实施细则，开展项目管理工作。

3.1.2 按照发包人要求承担上级检查期间或其它物业服务等工作。

3.1.3 编制本项目物业服务计划、制定服务方案，经发包人同意后组织实施。

3.1.4 承包人人员造成发包人经济损失的，由承包人承担一切赔偿责任。

3.1.5 在本合同有效期内，未经发包人书面同意，承包人不可将其在本合同项下的任何业

务转包给另外的公司，由此造成的一切损失，由承包人承担。

71

3.1.6 承包人人员发生的一切人身伤害或死亡及所发生的一切赔偿责任均由承包人独立承

担。承包人物业服务发生工伤，由承包人独立承担工伤期间劳务人员所有的医疗及由工伤引发

的一切费用，并独立负责工伤的申请、鉴定及按国家《工伤保险条例》的规定处理工伤所发生

的一切费用。

3.1.7 承包人物业服务人员自行离职给发包人生产经营造成的经济损失由承包人负责，并

及时为发包人补充合适人员。

3.1.8 不得擅自占用本项目的设施或改变其使用功能。

3.1.9 建立、妥善保管和正确使用本项目的管理档案，并负责及时记载有关变更情况。

3.1.10 承包人负责对突发事件进行应急处理，并及时报告发包人。

3.1.11 接受项目管理主管部门及有关政府部门的监督、指导，行政上受发包人领导。

3.1.12 承包人员工在工作期间不得随意离开本职工作岗位,若承包人项目主管不在作业现

场,承包人临时负责人应接受发包人主管物业服务负责人的监督指导,并按发包人的物业服务标

准进行检查。

3.1.13 承包人指定一名项目经理专门负责检查服务质量和服务工作及紧急情况的处理,并

于每月 30 日前，将当月服务总结和下月服务计划以书面形式报告给发包人主管部门。

3.1.14 承包人合同约定的物业服务工作范围内,因物业服务未达到服务质量标准,被发包

人主管部门查处并处罚，该罚款由承包人承担。承包人项目经理必须每天检查物业服务范围的

情况,如需整改的事项及紧急情况应及时通知发包人。

3.1.15 承包人为发包人服务之前及服务期内与外界发生的一切债权、债务及与政府相关

部门出现的纠纷等问题均与发包人无关。

3.1.16 承包人在服务作业时必须要爱护各种设施、设备，注意节水节电。

3.1.17 承包人在日常服务中将发包人所管辖区域设施、设备、材料及个人物品造成损坏

导致的经济损失，承包人应承担赔偿责任。

3.1.18 遵守发包人的各项规章制度，服从发包人管理人员的管理要求，根据发包人的工

作需要，安排工作人员加班。

3.1.19 对雇工应严格教育、管理，严把录用审核关，保证聘用人员品行端正、身体健

康、政治清白、无违法犯罪记录。

72

3.1.20 规范签订服务用工合同，建立员工个人档案。

3.1.21 在服务承包期内，承包人应做好工作人员的劳动安全教育工作，提高全员安全意

识，强化安全措施，确保工作人员的人身安全。

3.1.22 根据有关法律法规及本合同的约定，制定相关管理制度，经发包人审定后执行，

按合同约定保质、保量完成服务工作。

3.1.23 遵守发包人的各项规章制度，服从发包人管理人员的管理要求，根据发包人的工

作需要，安排服务人员加班。

3.1.24 对餐食供应服务人员应严格教育、管理，严把录用审核关，保证聘用人员品行端

正、身体健康、政治清白、无违法犯罪记录。

3.1.25 发包人提供给承包人服务、管理、使用的设备、设施、器材，承包人负有管理、

保全责任；由于承包人人员的疏忽、故意或过失而对发包人造成的直接损失和造成第三者的财

产损失，由承包人承担赔偿责任。

3.1.26 承包人负责提供专业团队进行烹饪、厨房管理、厨房布局、供餐方式优选、餐费

合理安排、人员最佳配置、厨师调换使用、培训。

3.1.27 非发包人原因造成的食品安全问题由承包人负责承担责任，根据实际情况承担违

约责任、予以赔偿。

3.1.28 承包人管理餐饮事务，策划食谱报发包人批准，人员配置应满足为发包人提供服

务标准。

3.1.29 包人进场工作前双方就交接的设备、资产（及其现状）列明清单、双方签字确

认，并将相应清单作为双方实际签订合同的附件（或各自妥善留存）作为后续承包人撤场时厘

清双方责任的依据。承包人合同期满后如撤离，承包人应向发包人归还资产。资产如因自然损

耗、使用年限到期等导致报废，承包人应予以说明，合理损耗外的毁损、灭失承包人应予赔

偿。

3.1.30 负责职工早、中、晚一日三餐的制作及管理出品工作。

3.1.31 负责后厨日常管理，包括食物制备、清洁卫生、厨卫设施维护、作业环境卫生安

全及检验检疫管理、储存管理及核算等工作。

73

3.1.32 服务人员于开始进入餐食供应场所前，须在正规卫生部门取得健康证明，如没有

此类证书，承包人不得雇用。承包人所雇员工每年须体检一次，并将体检合格证明材料交发包

人负责人查验。

3.1.33 本合同有效期内，承包人应建立健全各项规章制度及有关岗位责任制和操作规

程，并严格按制度和操作规程工作。制度建立主要包括：工作时间、工作职责、防火、防毒、

防盗、卫生管理等各个方面。

3.1.34 承包人必须遵守国家和地方有关环境和食品卫生的标准。严禁供应腐烂变质的食

品，保持菜肴的新鲜和卫生，保证发包人员工就餐安全。如因承包人责任发生食物中毒、环境

污染、火灾、安全等事故，所有损失由承包人承担，并依照相关法律追究责任。

3.1.35 承包人按时供应发包人餐食供应，做到新鲜可口，营养搭配。保证餐后认真清洗

食具并做好消毒工作，场所环境卫生全面清洁整理。菜品在两周之内不重复，并提前公布下一

周（七天）的菜谱。

3.1.36 承包人应以为发包人服务为唯一目的，不允许对外营业，也不允许向其他单位或

个人提供餐食供应服务（除本系统职工、劳务外包人员、外部检查人员等发包人指定人员），

不准转包。

3.1.37 承包人严禁违法转包，可将部分外委服务项目依法分包至具有专业资质的服务机

构完成；承包人必须依法委托具有专业资质的专业服务机构完成消防设施检测、防雷接地检

测、水质检测、生活垃圾处置等工作，出具符合法律法规和国家标准规范的检验检测报告。

3.1.38 承包人应按发包人要求提供餐饮服务发票。

4.工期

本款修改为：

4.1 合同工期：2026 年 5 月 1 日至 2028 年 4 月 30 日。

4.2 发包人通知承包人进厂的时间：自合同签订之日起，准备进厂。

4.3 发包人由于工作需要提出的工作延期或终止：发包人提前一个月书面通知且无需承担

违约责任。

6.安全文明与环境保护

6.1 安全文明生产

74

6.1.1 安全生产要求

本款修改为：

承包人作业时按照双方签订的安全协议书的要求执行。

6.1.2 安全生产保证措施

本款修改为：

发包人、承包人要建立安全生产保证体系和监督体系，充分发挥其保证和监督作用，深入

贯彻落实国家安全生产法律、法规及与电力行业安全生产的各项规章制度。

承包人建立安全生产责任制度，应遵守双方签订的安全协议，编制“三措两案”（涉及环

保的项目应编制“四措两案”），并按安全生产法律规定及合同约定履行安全职责，如实编制

维护安全生产的有关记录，接受发包人及政府安全监督部门的检查与监督。

6.1.3 文明生产

本款修改为：

6.1.3.1 承包人作业时按照中国大唐集团公司《安全文明生产管理办法》的要求执行。

7. 支付

7.1 付款方式

本款修改为：

合同生效之日起，物业保洁、保安、食堂管理、司机服务及专项服务每季度结算一次，结

算时需提供经发包人确认的物业服务费用明细表和税率为 6%的物业保洁、保安、餐食供应服

务费、专项服务费的增值税专用发票，出具税率为 13%的修缮、保洁材料、餐厨消耗品费增值

税专用发票，发包人收到发票和清单确认无误后按季度支付。

7.2 结算

本款修改为：

据实结算。

10. 违约

10.2 承包人违约

75

本款修改为：

10.2.1 承包人违反本合同约定的，发包人有权要求承包人限期整改，发包人 2 次要求整

改而承包人拒不整改，发包人有权终止合同；造成发包人经济损失的，承包人应给予经济赔

偿。

10.2.2 承包人未按合同约定提供优质物业服务(按合同约定的物业服务质量标准)，给发

包人造成恶劣影响和经济损失，发包人有权向承包人收取当季应付费用总价的 1.0%作为违约

金，并要求承包人退还当月服务费。

10.2.3 承包人物业服务人员每天上岗人数少于发包人用人约定，被发包人发现并确认累

计三次，发包人有权终止合同。

10.2.4 承包人服务未达到服务质量标准(经整改可以达到服务质量标准的)，经发包人两

次警告仍未达到标准，发包人将以书面形式通知承包人，每发出一次书面整改通知，发包人将

扣除承包人当月服务费的 0.5%-1.0% ，情节严重的每发生一次扣除当月服务费的 10% 。

10.2.5 承包人无正当理由提前终止合同，应向发包人支付合同价款的 10% 违约金；给发

包人造成经济损失超过违约金的，承包人还须对超出部分向发包人进行赔偿。

10.2.6 本合同在执行期间，如遇到不可抗力致使合同无法履行时，甲乙双方应当按照有

关法律、法规及有关规定协商处理。

10.2.7 未经发包人同意承包人不得将承包人责任分包给第三方。若未经发包人同意予以

分包，发包人有权终止合同，并应向发包人支付合同总价的 10%作为违约金。

10.2.8 承包人在服务期内累计三次未达到发包人要求，发包人有权提前终止合同。

12.争议的解决

本款修改为：

因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，双方应协商解决。如协商未能解决，任何一

方可向合同签订地有管辖权的人民法院提起诉讼。”同时在合同条款中明确约定合同签订地

点。具体为：葫芦岛市龙港区龙前街 37 号楼 。

76

第三节 合同附件格式

附件一：合同协议书

合同协议书

(发包人名称，以下简称为实施

项目名称

)，已接受

(服务商名称，以

下简称“承包商”

)对该项目服务投标。

发包人和承包商共同达成如下协议。

1. 本协议书与下列文件一起构成合同文件：

1.1 中标通知书；

1.2 投标函；

1.3 专用合同条款；

1.4 通用合同条款；

1.5 发包人要求；

1.6 服务费用清单；

1.7 服务方案；

1.8 招标文件及澄清；

1.9 投标文件及澄清；

2.0 其他合同文件。

2. 上述合同文件互相补充和解释。如果合同文件之间存在矛盾或不一致之处，以

上述文件的排列顺序在先者为准。

3. 签约合同价：人民币(大写)

(¥)

。

4. 项目负责人：

。

5. 服务工作质量符合的标准和要求：

。

6. 承包商承诺按合同约定承担其应负责的服务工作。

7. 发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包商支付合同价款。

77

8. 承包商计划开始服务日期：

年

月 日至

年

月 日，

实际日期按照发包人在开始服务通知中载明的开始服务日期为准。服务期限为

天。

9. 本合同协议书一式陆份，合同双方各执叁份。

10. 合同未尽事宜，双方签订补充协议。补充协议是合同的组成部分。

附件

1 葫芦岛热电公司安全协议

附件

2 葫芦岛热力公司安全协议

签署页

甲

方

乙

方

单位名称

（章）

单位名称

（章）

单位地址

单位地址

法定代表人

或

授权代理人

法定代表人

或

授权代理人

承办人

承办人

联系电话

联系电话

办公传真

办公传真

开户银行

开户银行

开票电话

开票电话

开票地址

开票地址

帐号

帐号

税号

税号

78

邮箱

邮箱

邮编

邮编

签订日期

签订日期

79

附件 1 葫芦岛热电公司安全协议

甲方合同编号：

安全协议

一、项目概况：

1.项目名称： 2.项目地址： 3.发包人（以下简称甲方）： 4.承包人（以下简称乙方）： 5.承包项目范围和内容： 6.承包形式：

二、项目期限：

自 年 月 日起至 年 月 日止。

三、总则：

1.甲乙双方均应严格贯彻落实国家及行业相关法律法规、标准规范，

认真执行《中国大唐集团公司安全生产工作规定》《中国大唐集团有限公司发承包工程及外来人员安全管理规定》等有关安全管理规定，落实好双方的安全生产责任，共同做好现场的安全生产、文明生产、生态环境保护、职业健康等工作。

2.甲乙双方应建立健全各自安全生产管理体系，做到“凡事有章可

循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督”。

3.甲方对乙方队伍及人员纳入甲方进行“一体化”安全管理，按照生

产部门或班组进行违章积分，甲方应对乙方实行违章积分管理（积分统计周期为一个日历年，经过一个日历年后违章积分自动清零，如发包工程合同金额和施工人数不一致时，以先达到积分的为准。）；乙方各级人员要服从甲方的管理，按规定参加甲方的安全会议，定期到甲方安全监督部汇报安全工作执行落实情况。

4.甲乙双方均充分发挥安全保障体系、安全监督体系和技术支撑体系

的作用，加强反违章违规管理，对作业现场“三违”现象“零容忍”；乙方人员出现违章违规情况时，甲方有权按照相关安全管理规定进行考核和处理。

5.甲乙双方均应明确项目安全生产管理职责，签订责任书，落实各层

级责任，严格各现场安全管理。

80

6.因乙方责任造成人身伤亡事故，事故调查及处理由地方相关政府部

门负责的，依据事故调查组的调查结论，应由乙方承担事故责任和事故费用的，接受事故处理并承担由于事故给甲方造成的经济损失；由甲乙双方共同调查处理的，共同协商成立事故调查组，依据事故调查组的调查结论，承担各自事故责任和事故费用，造成甲方损失的，由乙方负责赔偿；经协商达不成一致意见时，可申请第三方仲裁或当地人民法院判决。

7.因乙方责任造成生产设备、生态环境保护、职业健康等事故事件，

造成经济损失的，乙方须承担全部责任，负责赔偿甲方损失。四、甲方应承担的安全责任和义务

1.在项目发包前，甲方负责对乙方的资质和条件进行审查，凡资质和

条件不符合甲方要求的承包单位，不得承包本项目。

2.甲方负责根据乙方提供的人员清册，审查乙方人员的年龄、健康状

况、工种配备等情况是否符合有关规定要求。

3.甲方负责对乙方负责人、工程安全负责人和工程技术人员进行安全

技术交底，并记录存档。

4.甲方负责对乙方全体人员进行进厂前一级安全教育培训，培训内容

包括安全、消防、气防、职业健康、救护、应急等方面内容，培训并考核合格后方可进厂，并登记存档。

5.甲方负责提供项目有关生产运行的规程、图纸、设备或装置等技术

资料，以及有关安全生产、生态保护、职业健康的有效制度清单及文本。

6.甲方有权对乙方制定的组织措施、安全措施、技术措施、环保措

施、作业方案和应急救援方案（“四措两案”）进行审查和提出意见或建议。

7.甲方对乙方使用的不符合安全要求的机械、工器具、安全用具、安

全防护用具等有权禁止使用；现场安全条件或设施不满足安全要求时有权责令停止作业。

8.甲方发现乙方人员的违章违规行为，有责任及时制止，并按规定给

予考核，严重时有权责令停止作业并整改。

9.乙方因违章作业造成设备停运、损坏、火灾及人身伤亡等事故（含

未遂），甲方有权对乙方按有关规定进行处理；对于情节严重的，甲方有权终止该项目合同。

10.甲方负责对乙方工作负责人、工作签发人进行培训考试，甲方有

权监督检查乙方对作业人员的安全培训情况。五、乙方应承担的安全责任和义务

1.乙方应具备承揽项目所必须的、符合规定的资质和条件，按照甲方

的要求提供相关材料，接受甲方对资质和条件等方面的审查。

81

2.乙方应严格遵守国家、行业和地方有关法律法规、标准规范，应组

织学习并执行落实甲方提供的有关安全生产、生态保护、职业健康等方面的安全生产管理制度清单及文本。

3.乙方应按照规定设立安全监督机构或配备专职安全监督管理人员，

并按要求持证上岗。

4.乙方应建立健全全员安全生产责任制，压实各级安全责任，并按照

甲方安全生产目标、规定要求进行安全管理。

5.乙方应根据所承包项目生产工艺流程特点，对可能存在的危险有害

因素进行辨识、分析和风险评估，建立安全风险辨识和管控清单，并制定和落实管控措施。

6.乙方应自觉接受甲方的安全监督、管理和指导，按照甲方提出的技

术和安全方面的整改要求立即整改，不能立即整改的，应当报告甲方协商解决。

7.乙方应严格执行甲方关于突发事件信息报告制度的有关规定，发生

危及人身或设备安全的情况，除按规定逐级上报外，还应立即停止作业，并报告甲方组织处理。

8.乙方应提供项目所用施工机械、安全工器具、安全防护设施及用品

登记表或清册，并按规定及时维护检修和检测检验，确保性能可靠、有效可用。

9.乙方应严格按照甲方作业票证管理规定组织现场作业，涉及有限空

间、高处、动火、临时用电、抽堵盲板等高风险作业，严格按照甲方规定，办理作业许可，落实安全措施。

10.乙方应建立安全风险分级管控和隐患排查治理制度，按照规定开

展各类检查督查，防范安全风险，消除事故隐患；问题隐患不能立即整改的，应当报告甲方协商解决。

11.乙方应制定确保作业安全的组织措施、安全措施、技术措施、环

保措施、作业方案和应急救援方案（“四措两案”），经甲方审核批准后严格执行落实。

12.乙方应在甲方入厂培训的基础上，对全体人员进行安全规程、消

防安全、设施保护、社会治安、气体防护、职业健康、危险化学品生产、储存、使用等安全知识的培训和考试，并建立档案。

13.乙方在有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、

烫伤、坠落、溺水等人身伤害、设备损坏及系统破坏事故的危险性区域内作业的，乙方应事先做好危险点分析、制定安全措施和防止发生危险的预案并经甲方审核批准；乙方应监督工作人员实施，并按要求设专职监护人。

82

14.乙方不得擅自将项目转包或违法分包，严禁返包（即乙方将工程

的某些具体工作交由甲方的部门（车间、区队、中心）、班组或个人完成）；乙方在工作中遇有特殊情况确实需要由甲方配合完成的工作，需书面提出申请，经甲方领导批准后，指派有关部门（车间、区队、中心）、班组完成。乙方将专业劳务作业分包给第三方应经甲方同意。甲方同意不能免除乙方对第三方的监督义务，乙方就第三方的安全生产向甲方承担连带责任。

15.乙方应按甲方规定或要求，参加甲方安全生产委员会会议、安全

生产月度分析会、月度安全网例会等，并落实会议要求。

16.乙方应按照甲方规定或要求，规范开展班组安全日活动、“三讲

一落实”活动，做好日常安全教育培训，按计划开展应急预案演练。

17.乙方应明确外包队伍工作负责人，外包队伍工作负责人对施工作

业的现场组织、协调和施工作业人员安全行为负责。

18.乙方不得中途擅自换人，特殊情况需要换人时须履行手续征得甲

方的同意。

19.乙方不得使用未满 18 周岁的未成年人；现场施工作业人员年龄不

得超过 55 周岁；项目负责人、安全管理人员、工程技术人员等管理、技术性工种年龄不得超过 60 周岁；确实需要的安全生产管理专业人员、监理人员，且不从事现场作业的，经企业主要负责人签字同意后，年龄可放宽到不超过 65 岁。

20.乙方特种作业人员必须经过有关部门的安全、技术培训并取得相

应的操作证，做到持证上岗。

21.乙方应为从业人员提供符合国家标准的安全生产、职业病防护用

品和劳动防护用品，不得使用不符合国家标准或者已经失效的个人防护用品，监督、指导从业人员正确佩戴、使用，并进行维护和保养，确保防护用品有效。

22.乙方应按国家有关规定，为从业人员足额缴纳工伤保险费。乙方

应提供为项目负责人、技术员、安全员缴纳的社保有效证明。

23.乙方应当按规定设置或者指定职业健康管理机构或者组织，配备

专职职业健康管理人员；乙方必须认真学习有关职业健康的有关法律法规，自觉遵守甲方所制定的有关职业健康的管理制度，提高员工的职业健康防护意识，强化自身保护能力。

24.乙方的主要负责人和职业健康管理人员应当具备与本单位所从事

的生产经营活动相适应的职业健康知识和管理能力，并接受职业健康培训。

83

25.乙方与从业人员订立劳动合同（含聘用合同，下同）时，应当将

工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知从业人员，并在劳动合同中写明，不得隐瞒或者欺骗。

26.乙方应当对从业人员进行上岗前的职业健康培训和在岗期间的定

期职业健康培训，普及职业健康知识，督促从业人员遵守职业病防治的法律、法规、规章、国家职业健康标准和操作规程。

27.对从事接触职业病危害因素作业的从业人员，乙方应当按照《用

人单位职业健康监护监督管理办法》、《职业健康监护技术规范》等有关规定组织上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面如实告知从业人员。

28.乙方应遵守甲方对治安保卫管理的有关要求。（1）办理进厂证之前，应到项目所在地公安机关办理人员核查手

续。

（2）乙方应接受甲方的治安保卫教育培训，严格遵守甲方关于治安

保卫各项管理规定。

（3）未经批准不得擅自动用甲方的一切物资和器材，如有违反按偷

盗论处。

（4）不得在非工作区域滞留或随意进入未经许可的其他生产区域、

关键设备装置区、重大危险源区、重点办公区域等。

（5）严禁在运行维护场所和厂内居住地发生打架、斗殴、互相谩

骂、酗酒闹事等事件。

（6）不得使用假证、过期证件和借用他人证件进厂。（7）未经允许和许可不得擅自带领非乙方人员进入作业现场。29.乙方应遵守甲方对消防安全管理的相关要求。（1）不得私自更改、堵截、损坏消防器材和消防设施。（2）不得在非应急情况下擅自挪用、使用现场的消防器材和消防设

施；未经许可不得使用消防水。

（3）应保持所辖区域的消防器材和消防设施的卫生，及时整理、擦

拭、清扫。

（4）不得在消防水系统上无工作票或在禁火区域内无动火票开展作

业活动。

（5）不得埋压、圈占防火间距、堵塞消防通道。（6）严格遵守明火作业规定，禁止在具有火灾、爆炸危险场所吸

烟、使用明火。

（7）租用甲方或在甲方场地建设的宿舍、仓库、办公等场所，要遵

守甲方有关安全用火、用电、用气规定。

30.乙方应遵守甲方对交通安全管理的相关要求。

84

（1）机动车辆进入厂区，驾驶证、行驶证应齐全有效，特种车辆还

应持有相应的检测报告和检验证明。

（2）车辆和人员进厂应遵守厂内交通规则，按规定路线、速度行

走。

（3）生产区禁止客车进入，仅允许工作需要的工具车（货车）和工

程机械车辆进入。

（4）机动车和非机动车应在指定的区域停放。（5）作业中不得影响车辆通行，不得占用消防通道。（6）需临时占路或断路工作，应提前向甲方负责部门提出申请，经

批准后方可开展工作。六、关于考核和处理

（一）甲方建立违章负面清单制度，乙方应组织各级人员熟悉掌握以

下违章负面清单内容及管理要求，发生以下情形，按规定接受相应考核和

处理；涉及违章负面清单的相关人员，甲方有权根据相应情形将人员清离

出场。

1.违反国家、行业、地方、上级单位以及甲方有关安全生产的法律法

规、规程标准、规章制度、反事故措施和安全管理要求；

2.未按规定编制“四措两案”或“四措两案”未经审核通过即开始作

业；

3.作业项目开工前，未开展风险辨识或安全措施未落实到位；4.存在违章作业、违章指挥、违反劳动纪律（“三违”）现象；5.不具备作业条件，强令冒险作业；6.作业人员、工作负责人、监护人未履行相应安全生产责任；7.未按要求执行甲方规定的票证管理制度；8.擅自扩大工作范围；9.累计违章积分达到 24 分时，清离出场相关人员，更换项目经理、

安全员（合同金额低于 100 万元或施工人数小于 30 人）。

10.累计违章积分达到 30 分时，清离出场相关人员，更换项目经理、

安全员（合同金额在 100 万元至 400 万元之间或施工人数在 30 人至 100人之间）。

11.累计违章积分达到 36 分时，清离出场相关人员，更换项目经理、

安全员（合同金额超过 400 万以上或施工人数大于 100 人）。

（二）甲方建立“黑名单”制度，乙方应组织各级人员熟悉掌握以下

情形及管理要求，如有违反，按规定接受相应处理。

85

1.发生较大事故及以上事故的乙方队伍，列入“黑名单”，终身禁止

其进入集团公司系统企业承揽外包外委项目。

2.发生以下情形的乙方队伍，列入“黑名单”，2 年内禁止其进入集

团公司系统企业承揽外包外委项目。

（1）发生一般人身事故的；（2）在责令停工整顿期间擅自复工的；（3）因乙方原因影响甲方正常生产、生活秩序，或导致负面舆情

的；

（4）存在转包、违法分包、挂靠资质情况的。其余被列入“黑名单”的乙方队伍，1 年内禁止其进入集团公司系统

企业承揽外包外委项目。

3.以下列入“黑名单”的乙方人员，终身禁止其进入集团公司系统企

业现场工作。

（1）对安全生产事故承担主要责任的乙方人员；（2）多次严重违章被清离出场的乙方人员。其余被列入“黑名单”的乙方人员，2 年内禁止其进入集团公司系统

企业现场工作。

（三）存在下列情形，甲方有权将乙方相关人员清离出场，并将人员

列入“黑名单”。

1.擅自进入受限空间或无监护人进行有限空间作业；2.高处作业不按规范佩戴使用安全带;3.故意移动、关闭视频监控设施，故意破坏现场设备设施；4.不服从现场管控或寻衅滋事、打架斗殴；5.作业人员违反“四不干”（无工作票不干、无监护人不干、不知道

作业危险点不干、安全措施不落实不干）安全工作要求的；

6.未经报告或请示擅自关闭、破坏甲方生产安全监控、报警、防护、

救生设备、设施的；

7.未经甲方允许或许可擅自动用甲方生产设备、设施的；8.使用假证、过期证件或冒用他人资格证件的；9.发生其他违规违纪违章行为达 3 次以上的；10.违反分公司安全生产“十条禁令”或发生严重违章行为的。

（四）乙方存在下列情形，甲方有权将乙方队伍清离出场，并将队伍

列入“黑名单”。

1.发生乙方负主要责任的一般及以上生产安全事故；2.发生乙方负主要责任的舆情事件、生态环保事件；

86

3.拒绝接受甲方安全监督、管理和指导；4.不服从甲方安全生产管理、故意破坏设备设施、造成较大经济损失

或负面影响的；

5.经甲方反复督促，多次考核，其工作质量、标准、进度仍不整改，

或不满足安全生产需要的；

6.擅自转包、违法分包项目的；7.拒不执行安全技术措施、擅自变更施工工艺和安全技术措施的；8.拒不执行停工令要求，私自开工；队伍停工整顿未经验收合格和批

准，擅自开工；队伍停工整顿复工后，同类型问题重复发生；

9.违反技术协议要求，使用劣质产品或材料、以次充好、偷工减料的

情况，拒不更换或整改；

10.存在重大事故隐患，未采取有效治理措施，无法保证作业安全，

仍然冒险强令组织作业的；

11.甲方责令整改事项拒不整改或重复整改不到位的；12.累计违章积分达到 30 分时，终止合同并列入大唐辽宁分公司系统

“黑名单”（合同金额低于 100 万元或施工人数小于 30 人）；

13.累计违章积分达到 36 分时，终止合同并列入大唐辽宁分公司系统

“黑名单”（合同金额在 100 万元至 400 万元之间或施工人数在 30 人至100 人之间）；

14.累计违章积分达到 42 分时，终止合同并列入大唐辽宁分公司系统

“黑名单”（合同金额超过 400 万以上或施工人数大于 100 人）。

15.停工整顿后违章仍屡禁不止，清离出场相关人员（更换项目经

理、安全员），直至终止合同并列入大唐辽宁分公司系统“黑名单”。

（五）乙方存在下列情形，甲方有权责令乙方停工整顿。1.发生所属人员被清离出场的情况；2.项目经理不能常驻项目现场，现场出勤率低于 80%；3.擅自改变施工工艺及工序存在安全事故隐患的；4.未落实隔离措施、监护措施，安全防护设施缺失或存在缺陷，严重

危及人身安全的；

5.高风险作业未落实反事故措施重点要求的；6.未履行安全协议，现场安全管理混乱，违章行为频发，或导致不安

全事件发生的；

7.拒绝发包人、监理方或上级单位检查的；8.安排未经安全培训教育并考试合格人员上岗作业，未按要求在法定

节假日后组织开展专题“安全日”活动；

9.累计违章积分达到 20 分或出现 1 人次违反分公司安全生产“十条

禁令”的（合同金额低于 100 万元或施工人数小于 30 人）；

87

10.累计违章积分达到 24 分或出现 2 人次违反分公司安全生产“十条

禁令”的（合同金额在 100 万元至 400 万元之间或施工人数在 30 人至 100人之间）；

11.累计违章积分达到 30 分或出现 2 人次违反分公司安全生产“十条

禁令”的（合同金额超过 400 万以上或施工人数大于 100 人）。

（六）乙方存在下列情形，甲方有权与乙方解除合同，对甲方造成损

失的，乙方应承担相应的违约、赔偿责任。

1.乙方拒绝履行本协议相关要求；2.乙方队伍被清离出场；3.存在主观故意降低工程质量、安全标准，造成事故的。

（七）乙方出现下列情形，甲方有权进行经济考核。1.乙方人员每发生 1 起习惯性违章，考核每名违章人员不低于 1000

元，连带考核乙方不低于 2000 元；每发生 1 起可能导致一般及以上生产安全事故的严重违章，考核每名违章人员不低于 2000 元，连带考核乙方不低于 10000 元。

2.发生违反本协议中有关乙方安全责任条款的，每次每项考核乙方相

关人员不低于 1000 元，连带考核乙方不低于 5000 元。

3.发生违反本协议中有关违章负面清单条款的，每次每项考核乙方相

关人员不低于 2000 元，连带考核乙方不低于 10000 元。

4.发生违反本协议中有关停工整顿条款的，每次每项考核乙方不低于

20000 元。

5.发生乙方人员被列入甲方“黑名单”清离出场的，每人次考核乙方

不低于 30000 元。

6.上述未包含的项目，按甲方相应管理规定中的相关条款对乙方进行

处罚。七、乙方应遵守的甲方制度

乙方必须遵守甲方以下管理制度，遵守甲方上级公司关于安全生产的

各项规定，并遵守在协议签订以后甲方发文的各种制度：

（一）分公司安全生产十条禁令：

1．严禁无票作业、无票操作；2．严禁未履行押票手续试运设备；3．严禁不系安全带高处作业；4．严禁不戴安全帽进入生产现场；5．严禁酒后进入生产现场；6．严禁非工作班成员参加作业；7．严禁电气设备作业不按规定验电接地；

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8．严禁特种作业人员无证上岗；9．严禁使用不合格特种设备和脚手架；10．严禁瞒报、谎报、迟报、漏报突发事件。

（二）安全生产制度（不限于以下规章制度）《中国大唐集团公司安全生产工作规定》；《中国大唐集团公司安全生产监督工作规定》；《中国大唐集团公司危险源安全监督管理规定》；《中国大唐集团有限公司发电企业外包外委项目管理办法》；《中国大唐集团有限公司发承包工程及外来人员安全管理规定》；《辽宁大唐国际葫芦岛热电有限责任公司全员安全生产责任制》；《辽宁大唐国际葫芦岛热电有限责任公司安全生产工作奖惩实施细

则》；

《辽宁大唐国际葫芦岛热电有限责任公司安全生产危急事件管理规

定》；

《辽宁大唐国际葫芦岛热电有限责任公司安全生产隐患排查治理工作

规定》；

《辽宁大唐国际葫芦岛热电有限责任公司安全风险分级管控实施细

则》

；

《辽宁大唐国际葫芦岛热电有限责任公司班组安全日活动管理办

法》；

《辽宁大唐国际葫芦岛热电有限责任公司“三讲一落实”活动管理办

法》；

《辽宁大唐国际葫芦岛热电有限责任公司工作票、操作票使用和管理

标准》；

《辽宁大唐国际葫芦岛热电有限责任公司反违章工作实施细则》；《辽宁大唐国际葫芦岛热电有限责任公司职业卫生管理实施细则》；《辽宁大唐国际葫芦岛热电有限责任公司消防安全管理制度》

；

《辽宁大唐国际葫芦岛热电有限责任公司防汛工作管理办法》。

八、事故报告、调查、统计、责任划分的规定

施工中乙方发生安全问题按《中国大唐集团有限公司生产安全事故报

告与调查规程》的规定，必须立即汇报甲方。

施工中，因乙方责任或乙方施工人员违章行为造成的人身和设备事

故，乙方承担全部法律责任和经济赔偿责任。乙方必须配合甲方进行事故的调查和分析，相关的事故报告由乙方填报。

外包工程中发生生产事故，不论事故原因，甲方必须按《中国大唐集

团公司生产安全事故报告与调查规程》的要求报告。九、附则：

89

在签订项目承包合同时，未签订安全协议书而开工的，发生各类问

题，谁同意开工谁负责。

安全协议签字人要有法人代表资格证书或法人委托书。本协议同项目承包合同同时生效，同时终止。本协议份数与项目承包合同保持一致，同步起草、会签、存档、备

案。

甲方代表： 乙方代表：

甲方单位盖章： 乙方单位盖章：

甲方发包归口部门签字：

甲方安全监督部签字 ： 乙方安全负责人签字：

年 月 日 年 月 日

90

附件 2 葫芦岛热力公司安全协议

合同编号：

安全管理协议（运行维护类）

项目名称：

发 包 方：辽宁大唐国际葫芦岛热力有限责任公司

承 包 方：

签订日期： 年 月 日

91

辽宁大唐国际葫芦岛热力有限责任公司

安全管理协议

一、项目概况：

1.项目名称：

2.项目地址：

3.发包人（以下简称甲方）：辽宁大唐国际葫芦岛热力有限责任公司

4.承包人（以下简称乙方）：

5.承包项目范围和内容：

6.承包形式：

二、项目期限：

自 年 月 日起至 年 月 日止

三、总则：

1.甲乙双方均应严格贯彻落实国家及行业相关法律法规、标准规范，认真

执行《中国大唐集团公司安全生产工作规定》《中国大唐集团有限公司发承包

工程及外来人员安全管理规定》等有关安全管理规定，落实好双方的安全生产

责任，共同做好现场的安全生产、文明生产、生态环境保护、职业健康等工

作。

2.甲乙双方应建立健全各自安全生产管理体系，做到“凡事有章可循、凡

事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督”。

3.甲方对乙方队伍及人员纳入甲方进行“一体化”安全管理，按照生产部

门或班组进行违章积分，甲方应对乙方实行违章积分管理（积分统计周期为一

个日历年，经过一个日历年后违章积分自动清零。）；乙方各级人员要服从甲

方的管理，按规定参加甲方的安全会议，定期到甲方安全监督部汇报安全工作

执行落实情况。

4.甲乙双方均充分发挥安全保障体系、安全监督体系和技术支撑体系的作

用，加强反违章违规管理，对作业现场“三违”现象“零容忍”；乙方人员出

现违章违规情况时，甲方有权按照相关安全管理规定进行考核和处理。

5.甲乙双方均应明确项目安全生产管理职责，签订责任书，落实各层级责

任，严格各现场安全管理。

92

6.因乙方责任造成人身伤亡事故，事故调查及处理由地方相关政府部门负

责的，依据事故调查组的调查结论，应由乙方承担事故责任和事故费用的，接

受事故处理并承担由于事故给甲方造成的经济损失；由甲乙双方共同调查处理

的，共同协商成立事故调查组，依据事故调查组的调查结论，承担各自事故责

任和事故费用，造成甲方损失的，由乙方负责赔偿；经协商达不成一致意见

时，可申请第三方仲裁或当地人民法院判决。

7.因乙方责任造成生产设备、生态环境保护、职业健康等事故事件，造成

经济损失的，乙方须承担全部责任，负责赔偿甲方损失。

四、甲方应承担的安全责任和义务

1.在项目发包前，甲方负责对乙方的资质和条件进行审查，凡资质和条件

不符合甲方要求的承包单位，不得承包本项目。

2.甲方负责根据乙方提供的人员清册，审查乙方人员的年龄、健康状况、

工种配备等情况是否符合有关规定要求。

3.甲方负责对乙方负责人、工程安全负责人和工程技术人员进行安全技术

交底，并记录存档。

4.甲方负责对乙方全体人员进行进厂前一级安全教育培训，培训内容包括

安全、消防、气防、职业健康、救护、应急等方面内容，培训并考核合格后方

可进厂，并登记存档。

5.甲方负责提供项目有关生产运行的规程、图纸、设备或装置等技术资

料，以及有关安全生产、生态保护、职业健康的有效制度清单及文本。

6.甲方有权对乙方制定的组织措施、安全措施、技术措施、环保措施、作

业方案和应急救援方案（“四措两案”）进行审查和提出意见或建议。

7.甲方对乙方使用的不符合安全要求的机械、工器具、安全用具、安全防

护用具等有权禁止使用；现场安全条件或设施不满足安全要求时有权责令停止

作业。

8.甲方发现乙方人员的违章违规行为，有责任及时制止，并按规定给予考

核，严重时有权责令停止作业并整改。

9.乙方因违章作业造成设备停运、损坏、火灾及人身伤亡等事故（含未

遂），甲方有权对乙方按有关规定进行处理；对于情节严重的，甲方有权终止

该项项目合同。

10.甲方负责对乙方工作负责人、工作签发人进行培训考试，甲方有权监督

93

检查乙方对作业人员的安全培训情况。

五、乙方应承担的安全责任和义务

1.乙方应具备承揽项目所必须的、符合规定的资质和条件，按照甲方的要

求提供相关材料，接受甲方对资质和条件等方面的审查。

2.乙方应严格遵守国家、行业和地方有关法律法规、标准规范，应组织学

习并执行落实甲方提供的有关安全生产、生态保护、职业健康等方面的安全生

产管理制度清单及文本。

3.乙方应按照规定设立安全监督机构或配备专职安全监督管理人员，并按

要求持证上岗。

4.乙方应建立健全全员安全生产责任制，压实各级安全责任，并按照甲方

安全生产目标、规定要求进行安全管理。

5.乙方应根据所承包项目生产工艺流程特点，对可能存在的危险有害因素

进行辨识、分析和风险评估，建立安全风险辨识和管控清单，并制定和落实管

控措施。

6.乙方应自觉接受甲方的安全监督、管理和指导，按照甲方提出的技术和

安全方面的整改要求立即整改，不能立即整改的，应当报告甲方协商解决。

7.乙方应严格执行甲方关于突发事件信息报告制度的有关规定，发生危及

人身或设备安全的情况，除按规定逐级上报外，还应立即停止作业，并报告甲

方组织处理。

8.乙方应提供项目所用施工机械、安全工器具、安全防护设施及用品登记

表或清册，并按规定及时维护检修和检测检验，确保性能可靠、有效可用。

9.乙方应严格按照甲方作业票证管理规定组织现场作业，涉及有限空间、

高处、动火、临时用电、抽堵盲板等高风险作业，严格按照甲方规定，办理作

业许可，落实安全措施。

10.乙方应建立安全风险分级管控和隐患排查治理制度，按照规定开展各类

检查督查，防范安全风险，消除事故隐患；问题隐患不能立即整改的，应当报

告甲方协商解决。

11.乙方应制定确保作业安全的组织措施、安全措施、技术措施、环保措

施、作业方案和应急救援方案（“四措两案”），经甲方审核批准后严格执行

落实。

12.乙方应在甲方入厂培训的基础上，对全体人员进行安全规程、消防安

94

全、设施保护、社会治安、气体防护、职业健康、危险化学品生产、储存、使

用等安全知识的培训和考试，并建立档案。

13.乙方在有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、烫伤、

坠落、溺水等人身伤害、设备损坏及系统破坏事故的危险性区域内作业的，乙

方应事先做好危险点分析、制定安全措施和防止发生危险的预案并经甲方审核

批准；乙方应监督工作人员实施，并按要求设专职监护人。

14.乙方不得擅自将项目转包或违法分包，严禁返包（即乙方将工程的某些

具体工作交由甲方的部门（车间、区队、中心）、班组或个人完成）；乙方在

工作中遇有特殊情况确实需要由甲方配合完成的工作，需书面提出申请，经甲

方领导批准后，指派有关部门（车间、区队、中心）、班组完成。乙方将专业

劳务作业分包给第三方应经甲方同意。甲方同意不能免除乙方对第三方的监督

义务，乙方就第三方的安全生产向甲方承担连带责任。

15.乙方应按甲方规定或要求，参加甲方安全生产委员会会议、安全生产月

度分析会、月度安全网例会等，并落实会议要求。

16.乙方应按照甲方规定或要求，规范开展班组安全日活动、“三讲一落

实”活动，做好日常安全教育培训，按计划开展应急预案演练。

17.乙方应明确外包队伍工作负责人，外包队伍工作负责人对施工作业的现

场组织、协调和施工作业人员安全行为负责。

18.乙方不得中途擅自换人，特殊情况需要换人时须履行手续征得甲方的同

意。

19.乙方不得使用未满 18 周岁的未成年人；现场施工作业人员年龄不得超

过 55 周岁；项目负责人、安全管理人员、工程技术人员等管理、技术性工种年

龄不得超过 60 周岁；确实需要的安全生产管理专业人员、监理人员，且不从事

现场作业的，经企业主要负责人签字同意后，年龄可放宽到不超过 65 岁。

20.乙方特种作业人员必须经过有关部门的安全、技术培训并取得相应的操

作证，做到持证上岗。

21.乙方应为从业人员提供符合国家标准的安全生产、职业病防护用品和劳

动防护用品，不得使用不符合国家标准或者已经失效的个人防护用品，监督、

指导从业人员正确佩戴、使用，并进行维护和保养，确保防护用品有效。

22.乙方应按国家有关规定，为从业人员足额缴纳工伤保险费。乙方应提供

为项目负责人、技术员、安全员缴纳的社保有效证明。

95

23.乙方应当按规定设置或者指定职业健康管理机构或者组织，配备专职职

业健康管理人员；乙方必须认真学习有关职业健康的有关法律法规，自觉遵守

甲方所制定的有关职业健康的管理制度，提高员工的职业健康防护意识，强化

自身保护能力。

24.乙方的主要负责人和职业健康管理人员应当具备与本单位所从事的生产

经营活动相适应的职业健康知识和管理能力，并接受职业健康培训。

25.乙方与从业人员订立劳动合同（含聘用合同，下同）时，应当将工作过

程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知从业

人员，并在劳动合同中写明，不得隐瞒或者欺骗。

26.乙方应当对从业人员进行上岗前的职业健康培训和在岗期间的定期职业

健康培训，普及职业健康知识，督促从业人员遵守职业病防治的法律法规、规

章、国家职业健康标准和操作规程。

27.对从事接触职业病危害因素作业的从业人员，乙方应当按照《用人单位

职业健康监护监督管理办法》《职业健康监护技术规范》等有关规定组织上岗

前、在岗期间、离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面如实告知从业人

员。

28.乙方应遵守甲方对治安保卫管理的有关要求。

（1）办理进厂证之前，应到项目所在地公安机关办理人员核查手续。

（2）乙方应接受甲方的治安保卫教育培训，严格遵守甲方关于治安保卫各

项管理规定。

（3）未经批准不得擅自动用甲方的一切物资和器材，如有违反按偷盗论

处。

（4）不得在非工作区域滞留或随意进入未经许可的其他生产区域、关键设

备装置区、重大危险源区、重点办公区域等。

（5）严禁在运行维护场所和厂内居住地发生打架、斗殴、互相谩骂、酗酒

闹事等事件。

（6）不得使用假证、过期证件和借用他人证件进厂。

（7）未经允许和许可不得擅自带领非乙方人员进入作业现场。（8）乙方应严格按照甲方要求对出入人员进行管理，对照出入人员管理要

求，清晰记录外来人员来访台账。

（9）巡逻防控，每天对大楼进行不低于两次的安全巡视，发现异常及时汇

报并按要求做好节能降耗工作。

96

（10）乙方应了解公司《治安保卫管理办法》《重大事项报告制度》，遇

盗窃、冲突等突发事件。立即向甲方汇报，拨打 110，保护好现场、疏散人员配合公安机关调查，妥善做好应急处置。

29.乙方应遵守甲方对消防安全管理的相关要求。

（1）不得私自更改、堵截、损坏消防器材和消防设施。

（2）不得在非应急情况下擅自挪用、使用现场的消防器材和消防设施；未

经许可不得使用消防水。

（3）应保持所辖区域的消防器材和消防设施的卫生，及时整理、擦拭、清

扫。

（4）不得在消防水系统上无工作票或在禁火区域内无动火票开展作业活

动。

（5）不得埋压、圈占防火间距、堵塞消防通道。

（6）严格遵守明火作业规定，禁止在具有火灾、爆炸危险场所吸烟、使用

明火。

（7）租用甲方或在甲方场地建设的宿舍、仓库、办公等场所，要遵守甲方

有关安全用火、用电、用气规定。

（8）乙方应配合甲方每月对消防设施包括消防栓、灭火器等进行安全检

查，发现过期、损坏的汇报甲方进行更换。

（9）乙方应督导工作人员不在楼内存放易燃易爆物品。

30.乙方应遵守甲方对交通安全管理的相关要求。

（1）机动车辆进入厂区，驾驶证、行驶证应齐全有效，特种车辆还应持有

相应的检测报告和检验证明。

（2）车辆和人员应遵守交通法规，对发生交通事故的由乙方负责。

（3）检修运行区禁止客车进入，仅允许工作需要的工具车（货车）和工程

机械车辆进入。

（4）机动车和非机动车应在指定的区域停放。

（5）作业中不得影响车辆通行，不得占用消防通道。

（6）需临时占路或断路工作，应提前向甲方负责部门报备并经葫芦岛市相

关机构批准后方可开展工作。

31.乙方应遵守甲方对食堂安全管理的有关要求。（1）乙方食堂从业人员必须取得有效健康证明后方可上岗，健康证需在有

效期内使用，每年需进行一次体检更新。新入职员工需先到当地疾病控制中心完成体检并取得健康证才能正式上岗。

97

（2）甲方责任：提供符合安全标准的操作场地及基础设备，协调解决食材

供应中的安全问题。每月至少开展 1 次食堂安全抽查，发现问题限期乙方整改。

（3）食堂需定期清洁消毒，从业人员工作时需穿戴工服、工帽，养成良好

卫生习惯；用餐区域需定时打扫，座位和餐桌定期消毒。

（4）乙方从业人员需规范使用电器设备，因违规操作导致的事故由乙方自

行承担责任；食堂需设置清晰的安全出口和逃生通道，保持畅通。

（5）乙方应使用符合食品卫生标准的无毒塑料或玻璃容器且保持清洁；每

次制作的食品均留样，留样量应不少于 125 克，存放于规定的消毒烘干后的留样柜内。在制作后的 4 小时内放入冷藏室，冷藏温度应保持在 0-6 摄氏度，保存时间不少于 48 小时，特殊情况可延长至 72 小时，留样食品应标注品名、留样时间、留样人员等信息，并由甲方指定专人管理并明确其在留样准备、操作、保存、记录等环节的管理职责。

六、关于考核和处理

（一）甲方建立违章负面清单制度，乙方应组织各级人员熟悉掌握以下违

章负面清单内容及管理要求，发生以下情形，按规定接受相应考核和处理；涉

及违章负面清单的相关人员，甲方有权根据相应情形将人员清离出场。

1.违反国家、行业、地方、上级单位以及甲方有关安全生产的法律法规、

规程标准、规章制度、反事故措施和安全管理要求；

2.未按规定编制“四措两案”或“四措两案”未经审核通过即开始作业；

3.作业项目开工前，未开展风险辨识或安全措施未落实到位；

4.存在违章作业、违章指挥、违反劳动纪律（“三违”）现象；

5.不具备作业条件，强令冒险作业；

6.作业人员、工作负责人、监护人未履行相应安全生产责任；

7.未按要求执行甲方规定的票证管理制度；

8.擅自扩大工作范围；

（二）甲方建立“黑名单”制度，乙方应组织各级人员熟悉掌握以下情形

及管理要求，如有违反，按规定接受相应处理。

1.发生较大事故及以上事故的乙方队伍，列入“黑名单”，终身禁止其进

入集团公司系统企业承揽外包外委项目。

2.发生以下情形的乙方队伍，列入“黑名单”，2 年内禁止其进入集团公

司系统企业承揽外包外委项目。

（1）发生一般人身事故的；

（2）在责令停工整顿期间擅自复工的；

（3）因乙方原因影响甲方正常生产、生活秩序，或导致负面舆情的；

98

（4）存在转包、违法分包、挂靠资质情况的。

其余被列入“黑名单”的乙方队伍，1 年内禁止其进入集团公司系统企业

承揽外包外委项目。

3.以下列入“黑名单”的乙方人员，终身禁止其进入集团公司系统企业现

场工作。

（1）对安全生产事故承担主要责任的乙方人员；

（2）多次严重违章被清离出场的乙方人员。

其余被列入“黑名单”的乙方人员，2 年内禁止其进入集团公司系统企业

现场工作。

（三）存在下列情形，甲方有权将乙方相关人员清离出场，并将人员列入

“黑名单”。

1.擅自进入受限空间或无监护人进行有限空间作业；

2.高处作业不按规范佩戴使用安全带；

3.故意移动、关闭视频监控设施，故意破坏现场设备设施；

4.不服从现场管控或寻衅滋事、打架斗殴；

5.作业人员违反“四不干”（无工作票不干、无监护人不干、不知道作业

危险点不干、安全措施不落实不干）安全工作要求的；

6.未经报告或请示擅自关闭、破坏甲方生产安全监控、报警、防护、救生

设备、设施的；

7.未经甲方允许或许可擅自动用甲方生产设备、设施的；

8.使用假证、过期证件或冒用他人资格证件的；

9.发生其他违规违纪违章行为达 3 次以上的；

10.违反分公司“安全生产红线”清单或发生严重违章行为的。

（四）乙方存在下列情形，甲方有权将乙方队伍清离出场，并将队伍列入

“黑名单”。

1.发生乙方负主要责任的一般及以上生产安全事故；

2.发生乙方负主要责任的舆情事件、生态环保事件；

3.拒绝接受甲方安全监督、管理和指导；

4.不服从甲方安全生产管理、故意破坏设备设施、造成较大经济损失或负

面影响的；

5.经甲方反复督促，多次考核，其工作质量、标准、进度仍不整改，或不

99

满足安全生产需要的；

6.擅自转包、违法分包项目的；

7.拒不执行安全技术措施、擅自变更施工工艺和安全技术措施的；

8.拒不执行停工令要求，私自开工；队伍停工整顿未经验收合格和批准，

擅自开工；队伍停工整顿复工后，同类型问题重复发生；

9.违反技术协议要求，使用劣质产品或材料、以次充好、偷工减料的情

况，拒不更换或整改；

10.存在重大事故隐患，未采取有效治理措施，无法保证作业安全，仍然冒

险强令组织作业的；

11.甲方责令整改事项拒不整改或重复整改不到位的；

12.停工整顿后违章仍屡禁不止，清离出场相关人员（更换项目经理、安全

员），直至终止合同并列入大唐辽宁分公司系统“黑名单”。

（五）乙方存在下列情形，甲方有权责令乙方停工整顿。

1.发生所属人员被清离出场的情况；

2.项目经理不能常驻项目现场，现场出勤率低于 80%；

3.擅自改变施工工艺及工序存在安全事故隐患的；

4.未落实隔离措施、监护措施，安全防护设施缺失或存在缺陷，严重危及

人身安全的；

5.高风险作业未落实反事故措施重点要求的；

6.未履行安全协议，现场安全管理混乱，违章行为频发，或导致不安全事

件发生的；

7.拒绝发包人、监理方或上级单位检查的；

8.安排未经安全培训教育并考试合格人员上岗作业，未按要求在法定节假

日后组织开展专题“安全日”活动；

（六）乙方存在下列情形，甲方有权与乙方解除合同，对甲方造成损失的，

乙方应承担相应的违约、赔偿责任。

1.乙方拒绝履行本协议相关要求；

2.乙方队伍被清离出场；

3.存在主观故意降低工程质量、安全标准，造成事故的。

（七）乙方出现下列情形，甲方有权进行经济考核。

1.乙方人员每发生 1 起习惯性违章，考核每名违章人员不低于 1000 元，连

100

带考核乙方不低于 2000 元；每发生 1 起可能导致一般及以上生产安全事故的严

重违章，考核每名违章人员不低于 2000 元，连带考核乙方不低于 10000 元。

2.发生违反本协议中有关乙方安全责任条款的，每次每项考核乙方相关人

员不低于 1000 元，连带考核乙方不低于 5000 元。

3.发生违反本协议中有关违章负面清单条款的，每次每项考核乙方相关人

员不低于 2000 元，连带考核乙方不低于 10000 元。

4.发生违反本协议中有关停工整顿条款的，每次每项考核乙方不低于

20000 元。

5.发生乙方人员被列入甲方“黑名单”清离出场的，每人次考核乙方不低

于 30000 元。

6.上述未包含的项目，按甲方相应管理规定中的相关条款对乙方进行处

罚。

七、乙方应遵守的甲方制度

乙方必须遵守甲方以下管理制度，遵守甲方上级公司关于安全生产的各项

规定，并遵守在协议签订以后甲方发文的各种制度（不限于以下规章制度）：

《中国大唐集团公司安全生产工作规定》；

《中国大唐集团公司安全生产监督工作规定》；

《中国大唐集团公司危险源安全监督管理规定》；

《中国大唐集团有限公司发电企业外包外委项目管理办法》；

《中国大唐集团有限公司发承包工程及外来人员安全管理规定》；

《中国大唐集团有限公司辽宁分公司“安全红线”管理办法（试行）》：

《中国大唐集团有限公司辽宁分公司检修技改作业现场规范化管理指导意

见》

《辽宁大唐国际葫芦岛热力有限责任公司全员安全生产责任制》；

《辽宁大唐国际葫芦岛热电有限责任公司安全生产工作奖惩实施细则》；

《辽宁大唐国际葫芦岛热力有限责任公司安全风险分级管控和隐患排查治

理实施细则》；

《辽宁大唐国际葫芦岛热力有限责任公司“三讲一落实”活动管理办

法》；

《辽宁大唐国际葫芦岛热力有限责任公司工作票、操作票使用和管理实施

细则》；

101

《辽宁大唐国际葫芦岛热力有限责任公司反违章工作实施细则》；

《辽宁大唐国际葫芦岛热力有限责任公司职业病危害防治责任制度》；

《辽宁大唐国际葫芦岛热力有限责任公司消防安全管理制度》；

《辽宁大唐国际葫芦岛热力有限责任公司防汛工作实施细则》。

八、事故报告、调查、统计、责任划分的规定

施工中乙方发生安全问题按《中国大唐集团有限公司生产安全事故报告与

调查规程》的规定，必须立即汇报甲方。

施工中，因乙方责任或乙方施工人员违章行为造成的人身和设备事故，乙

方承担全部法律责任和经济赔偿责任。乙方必须配合甲方进行事故的调查和分

析，相关的事故报告由乙方填报。

外包工程中发生生产事故，不论事故原因，甲方必须按《中国大唐集团公

司生产安全事故报告与调查规程》的要求报告。

九、附则：

在签订项目承包合同时，未签订安全协议书而开工的，发生各类问题，谁

同意开工谁负责。

安全协议签字人要有法人代表资格证书或法人委托书。

本协议同项目承包合同同时生效，同时终止。

本协议份数与项目承包合同保持一致，同步起草、会签、存档、备案。

甲方代表： 乙方代表：

甲方单位盖章： 乙方单位盖章：

甲方发包归口部门签字：

甲方安全监督部签字 ： 乙方安全负责人签字：

年 月 日 年 月 日

102

附件二：履约担保

履约担保

（招标人名称）：

鉴于（招标人人名称，以下简称“招标人”）与（中标人名称，以下称“中标

人”）于年月日就（项目名称）事项协商一致共同签订《

XX 合同》。我方愿意无条件

地、不可撤销地就中标人履行与你方签订的合同，向你方提供连带责任担保。

1. 担保金额人民币（大写）元（¥）。

2. 担保有效期自招标人与中标人签订的合同生效之日起至招标人签发或应签发竣

工验收证书之日起

50 天后失效。

3. 在本担保有效期内，因中标人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我

方在收到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在

7 天内无条件支付。

4. 招标人和承包人按合同约定变更合同时，我方承担本担保规定的义务不变。

担保人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

地址：

邮政编码：

电话：

传真：

年

月 日

103

第五章

技术标准和要求

（一）辽宁大唐国际葫芦岛热电有限责任公司

一、服务要求

1.1 招标项目概况

辽宁大唐国际葫芦岛热电有限责任公司招标范围：包含葫芦岛热电公司办公

楼、食堂、地下车库、地上停车场及综合服务楼办公区、公共区域及厂前区

（非生产区域）、职工活动室、检修楼公共区域、厂外汉江路到公司围墙之间

区域日常保洁、清雪、消杀服务，6S 管理，除“四害”、垃圾清运（餐饮垃圾

及生活办公垃圾需日产日清，清运至厂外市政垃圾处理指定地点），绿化养护

等。提供食堂管理相关服务；提供公务用车驾驶服务；提供办公室文员办公及

会议服务；提供公寓楼管理值班服务；提供保洁服务；提供电厂绿化养护服

务；提供职工活动室管理服务；提供办公家具和食堂设备维修服务；提供食堂

油烟机系统清洗服务、食堂用水水质检测服务、食堂净水设备滤芯耗材更换服

务；提供充电桩管理服务等。

包含葫芦岛热电公司检修楼（共 2 层，总建筑面积约 2500 平方米）公共区域的

保洁工作，公共区域包括但不限于大厅、走廊、各办公室入户门、电梯、楼

梯、卫生间、会议室及部分办公室；检修楼卫生间洗手液、卫生纸、卫生球等

清洁用品的更换工作。

1.2 葫芦岛热电公司物业服务范围和内容

1.2.1 卫生保洁

1.2.1.1 负责办公楼（办公楼共 5 层，总建筑面积约 6000 平方米）公共区域的

保洁工作，公共区域包括但不限于大厅、走廊、各办公室入户门、电梯、楼

梯、卫生间、会议室）及部分办公室；

1.2.1.2 负责综合楼（综合楼共 5 层，总建筑面积约 4700 平方米）公共区域的

保洁工作，公共区域包括但不限于门厅、走廊、各房间入户门、楼梯、卫生间

及部分宿舍房间；

1.2.1.3 负责办公楼、综合楼卫生间洗手液、卫生纸、卫生球等清洁用品的更

换工作；

104

1.2.1.4 负责公用值班室、综合楼除单身宿舍及运行宿舍外的其它房间被褥换

洗、晾晒工作；

1.2.1.5 负责办公楼、综合楼房间窗帘拆卸、清洗、安装工作；

1.2.1.6 每年 1 次专项清洁（如高空外墙玻璃清洗、大理石地面清洗等）及办

公楼、综合楼日常玻璃清洁工作；

1.2.1.7 办公区日常防火防盗防寒防冻、卫生清扫、每日巡视、安全等管理；

1.2.1.8 提供保洁范围内所需的保洁用品用具（包括但不限于卫生间小卷卫生

纸、洗手池擦手纸、卫生间小便池清洁网格、卫生间香薰、洗手液、保洁洁具

和清洗剂等）；

1.2.1.9 负责办公楼、综合楼的日常管理，负责办公楼、综合楼基础设施检查

报修；

1.2.1.10 对于空置房源，负责配置必要的洗漱用品，满足临时接待的住宿条

件。

1.2.1.11 定期检查办公楼及综合楼所有消防器材并留有检查记录。

1.2.1.12 负责厂前区生活办公垃圾外运至市政垃圾集中处理站工作；

1.2.1.13 负责室内绿植的租摆和日常养护工作；

1.2.1.14 负责甲方重要会议等活动的保洁工作；

1.2.1.15 负责厂前区（非生产区域）、厂外汉江路到公司围墙区域及停车场

（共约 10000 平方米）的日常卫生清扫工作；

1.2.1.16 负责地下车停车场（约 1000 平方米）的日常卫生清扫工作；

1.2.1.17 负责保洁范围内冬季除雪、春夏秋季洒水降温压尘；

1.2.1.18 其他卫生保洁相关工作。

1.2.2 食堂管理及服务

1.2.2.1 职工食堂的日常经营管理；

1.2.2.2 提供早、中、晚餐饮服务，用餐人数约 370 人；

1.2.2.3 为运行职工提供送餐服务及夜班饮食，每次约 40 份。投标人负责提供

纯电动封闭式送餐车，此费用包含在总投标报价之内，招标人不再另行支付费

用；

1.2.2.4 依甲方需求提供客饭、招待服务；

1.2.2.5 食堂、餐厅场所及设备、餐具、用具的保洁、消毒，提供食堂所需牙

签、餐巾纸、擦手纸、小卷卫生纸、香薰、卫生间小便池清洁网格等；

105

1.2.2.6 协助甲方职能部门组织各种文化、体育活动，并提供相关服务；

1.2.2.7 甲方机组调试、检修等特殊时期，配合甲方需求调整餐饮服务时间及

方式。

1.2.3 车辆驾驶及管理

1.2.3.1 提供公务车驾驶服务；

1.2.3.2 负责合同范围内车辆的日常交通安全管理。负责厂内机动车辆的日常

监督检查和管理；

1.2.3.3 配合车辆管理人员进行车辆的维护、保养、送修等工作；

1.2.3.4 配合车辆管理人员进行车辆保险的手续办理工作；

1.2.3.5 配合车辆管理人员进行车辆内外的保洁工作；

1.2.3.6 配合车辆管理人员进行车辆的年检工作；

1.2.3.7 配合车辆管理人员进行车辆一般事故的调查；

1.2.3.8 负责建立车辆管理台账、各项维修保养记录、司机人员管理等。

1.2.3.9 为保障葫芦岛热电公司驾驶员（工作地点在北港工业区的驾驶员）工

作积极性，每值班 1 次补助 80 元，安全驾驶每公里补助 0.1 元，市外长途补助

每天 80 元，油耗奖惩每月 200 元，早晚加班每小时 10 元，法定节假日三倍工

资，全年无主责事故安全奖每人 500 元，费用均包含在乙方投标报价内，甲方

不再额外支付。

1.2.4 其他服务

1.2.4.1 负责办公室文员及会议服务工作、负责党建工作部文员工作。

1.2.4.2 负责桶装水的配送验收工作。

1.2.4.3 负责公寓管理服务。

1.2.4.4 负责充电桩管理服务。

1.2.4.5 负责办公家具维修服务。

1.2.4.6 负责食堂设备维修服务。

1.2.4.7 负责食堂油烟机系统清洗服务

1.2.4.8 食堂用水水质检测服务

1.2.4.9 食堂净水设备滤芯耗材更换服务

1.2.4.10 负责与服务项目相关的突发事件处置工作，按要求制定应急处置预案

并进行演练。

106

1.2.4.11 负责进行固定资产的登记、更新等信息维护，确保固定资产信息与实

际相符。

1.2.4.12 负责协调组织因零星调房而需要的物资搬迁服务；

1.2.4.13 专职安全员负责物业项目所有相关的入厂培训、应急演练、安全教

育、安全监督培训等相关工作，以及甲方安排的其他工作。

1.2.4.14 负责其他相关临时性工作。

1.2.5 绿化养护服务

1.2.5.1 绿化养护管理服务范围：

（1）厂区内管辖区域绿化面积 30344 平方米，各类树木 1380 株。

序号

名称

数量

备注

1

国槐

223 棵

2

桃叶卫矛

60 棵

3

暴马丁香

6 棵

4

紫叶稠李

178 棵

5

京桃

52 棵

6

西府海棠

152 棵

7

红宝石海棠

92 棵

8

山楂

81 棵

9

金叶榆

317 棵

10

榆叶梅

58 棵

11

连翘

66 棵

12

红王子锦带球

95 棵

13

水蜡模纹

446 平方米

14

金叶榆模纹

407 平方米

15

红叶小

234 平方米

16

三七景天

3714 平方米

17

喷播冷季型草

8105 平方米

18

栽植月季

16 平方米

19

草坪

15423 平方米

20

侧柏篱

270 平方米

21

公司正门西侧绿化区域

529 平方米

22

宿舍东侧种植园区域及廉洁广场区域、地上停车场南侧小果园

1200 平方米

1.2.5.2 基本工作项目：厂区绿化范围内一般的正常维护即浇水、清理绿化垃

圾、防风防汛、防寒防冻、病虫害防治、所有绿地除杂草、修剪、补植。包含

107

廉洁广场周边区域的绿化区域的养护等，宿舍东侧种植园区域的杂草清理、农

家肥的提供及施肥、秋冬季植物清理等。公司正门西侧绿化区域的养护、花草

的种植。地上停车场南侧小果园的杂草清理、农家肥的提供及施肥、秋冬季植

物清理等。

1.2.5.3 定期工作：厂区绿化范围内全面修剪整形、中耕、松土、施肥、全面

病虫害防治。

1.2.5.4 质量管理要求：

（1）由中标单位负责管理厂区内所有花木、草坪的绿化养护工作。对生产区、

办公区及所有花木、草坪全年的绿化养护管理，种植树木、草坪成活率在 98%

以上，成活率低于 98%的补种相关工作及费用由乙方承担。

（2）厂区绿化养护按照二级养护标准进行养护和验收；

（3）与本标有关的国家及部颁或行业各种现行有效版本的法规、规范、标准以

及招标人和上级有关规定和规范均适用于本标项目。包含但不仅限于以下内

容。

电力建设安全工作规程

电力建设安全施工管理规定

国家及地方行政主管部门、葫芦岛热电公司及上级有关部门制定的交通安全、

消防、治安保卫和文明施工（生产）方面的规定和标准

城市绿化管理条例

公共场所卫生管理条例

1.2.5.5 绿化养护管理内容和要求：

（1）绿化养护工作所使用的施工车辆（如洒水车等）、施工机械、工器具、肥

料、药品、车用燃油等消耗性材料均由乙方自行配置和管理，相关费用由乙方

承担；绿化养护所需人员的所有人工成本（包含洒水车司机等）的相关费用由

乙方承担。

甲方厂内有水源提供，需要乙方化验水质是否满足绿化浇水使用，甲方不承担

因甲方水源水质不合格造成绿化养护工作的任何损失。

（

2）乙方负责绿化区域内的灌溉设施（如灌溉管道、阀门、阀门井、喷水

装置、水泵等）的维护和管理，确保灌溉系统在养护季节运行稳定且随时可

用，入冬前负责做好灌溉设施的防冻措施，相关费用由乙方承担。

1.2.6 充电桩管理服务

108

1.2.6.1 根据招标人要求，投标人对招标人地上停车场电动汽车充电装置进行

日常管理、收费统计管理等，每月统计电费金额。

1.2.6.2 投标人管理具体内容包含定期设置充电电费金额，每月统计电费金额

明细，统计充电装置故障情况，联系相关责任方进行故障处理并跟踪故障处理

情况。

1.2.6.3 支付方式：

充电用户向特来电新能源股份有限公司（电动汽车充电装置品牌方）支付充电

费用时的交易手续费（交易金额的 6‰）由充电用户承担。特来电新能源股份

有限公司扣除交易手续费（交易金额的 6‰）后的剩余部分是投标人收取的充

电电费金额，该金额在招标人和投标人双方当月物业费内进行抵扣。

1.3 葫芦岛热电公司物业服务方案

投标人自行配置为完成本项目的各项工器具（维修、保洁、消杀等工器具）。

消耗性材料包括维修、保洁、消杀等低值易耗品，投标人购买应保证所提供产

品为招标人指定品牌的合格品，所需费用已包含在合同总价中。

1.3.1 室内的保洁服务要求

1.3.1.1 公司专用办公室、会议室、接待室、荣誉室、过道地面每天至少保洁

一次，并保持地面无垃圾、纸屑、烟头、无水渍、无污渍等，垃圾及时处理。

1.3.1.2 擦净所有玻璃门，发现手印、污渍及时清理干净。

1.3.1.3 员工个人办公室卫生（不含玻璃）每半年打扫一次。

1.3.1.4 擦净所有垃圾筒、烟灰缸，每天清理，并保持垃圾不超过筒身 3/4

处。

1.3.1.5 电梯轿厢地面每日保洁至少 2 次，电梯层门每天擦抹至少 1 次，每周

对电梯门壁、层门打腊上光至少 1 次，灯饰及轿厢顶部、电梯门槽每周清理至

少 1 次；电梯门干净、无手印、无污迹；顶板、顶灯等干净无尘土；轿箱四壁

干净无尘土、无污渍、无手印；地板干净无杂物、无尘土、无污渍；内外按

键、控盘干净无尘、无污渍。

1.3.1.6 每日清扫楼梯通道，抹净扶手栏杆，地角线上面灰尘，地面梯阶每天

拖至少二遍，发现香口胶、痰渍等及时清除，每月清洗消毒一次。

109

1.3.1.7 擦净所有大理石、木板墙面，每天至少一次。

1.3.1.8 所有瓷砖地面每天拖洗至少二次，每月彻底清洗消毒一次，保持地面

光洁明亮。

1.3.1.9 所有通道出口指示灯牌、应急灯，每月保洁至少一次，保持无灰尘无

蛛网，明亮透洁。

1.3.1.10 擦净所有消防栓、消防器材，每周至少一次，每月全面保洁一次。

1.3.1.11 过道天花、墙角每周清扫至少一次，平时发现蛛网及时处理。

1.3.1.12 所有通道门窗，每天擦抹灰尘至少一次。

1.3.1.13 清除花盆内垃圾杂物，抹净灰尘，植物叶子经常抹尘，保持干净，按

要求定期浇水。

1.3.1.14 跟踪检查办公楼及综合楼所有家具及食堂设备缺陷，每季度联系相关

厂家上门维修及保养一次。

1.3.1.15 每年清理 1 次办公楼及综合楼所有外墙、玻璃、大理石专业清洗及纱

窗。

1.3.1.16 对厂前区办公楼及综合楼所有生活办公设施设备跟踪检查汇总，发现

缺陷及时联系公司检修部门进行保修。

1.3.1.17 每周对办公楼值班室及综合楼值班室房间的床上用品进行换洗，使用

过的客房，在客人离开后即进行更换打扫和清洗。

1.3.1.18 除办公楼普通员工办公室及综合楼单身综合房间以外，所有房间卫生

每天至少打扫一次。

1.3.1.19 洗手间保持无灰尘、无水渍、无垃圾、无异味。

1.3.1.20 擦洗洗手盆、洗手台、镜子、干手器，保持无水渍、污渍，每天循环

多次。

1.3.1.21 洗手间每周一次全面大清洗，墙面、地面用保洁剂刷洗，天花擦净，

灯具抹尘，洁具保持干净，无污渍，每周全面保洁、消毒一次。

1.3.1.22 垃圾桶及时清倒垃圾，更换垃圾袋，并运到指定地点堆放。

1.3.1.23 保持所有下水道畅通，发现有堵塞，及时处理。

1.3.1.24 洗手液、擦手纸、厕纸不间断供应。

1.3.1.25 纱窗每年至少清洗一次，窗帘每年至少清洗一次。

1.3.1.26 各项工作要有文字记录，备甲方检查。

110

1.3.1.27 清洁工具不得混放一起，抹布要求归类分开使用及消毒，84 消毒液与

洁厕不得同时使用，以免氯气中毒。

1.3.2 室外部分日常保洁要求（包括非生产区内的道路、进厂道路、停车场、

绿化带等）

1.3.2.1 每天道路及广场的清扫工作（包括主干道、人行道，引道，办公楼前

广场及周围等）应在规定时间内完成当天清扫任务，全天保证路面清洁，清扫

结束后可根据实际情况，进行冲洗作业，防止扬尘污染。

1.3.2.2 停车场地面每天清扫垃圾杂物，

1.3.2.3 对绿化带、景观进行重点巡查，及时清扫果皮、废纸等杂物、垃圾。

1.3.2.4 及时收集垃圾，将垃圾放在指定地点。清运时密封装置，确保无飘洒

和滴水现象，及时清洗垃圾筒外表及内面，保持干净、无异味、无满溢。

1.3.2.5 抹净路牌、标识、消防箱、外围灯柱表面上的灰尘。

1.3.2.6 每月清除一次卫生死角，如雨水管处、下水门岗等，雨季加强力度清

理，以防堵塞，同时防止孳生蚊蝇。每月清理一次沙井、排水沟、水池雨水槽

内、阴沟、排洪沟、污水井杂物，确保其内无杂物。如发现堵塞，及时疏通。

1.3.2.7 外墙 2 米以下随时保洁，保持无污渍。

1.3.2.8 对区内各种设施进行抹尘和清洗，各眼见手及之处保持无灰尘、无垃

圾、无污渍。

1.3.2.9 雪后立即进行清雪作业，非工作时间降雪应上班后立即清雪，道路必

须露出混凝土路面。遇有特大暴雪，路面难以清理时，应根据实际情况增加人

力机械，路面不应有成片积雪、积冰。

1.3.2.10 雨后应及时进行路面积水、淤泥清除作业，

1.3.2.11 气温较高时应提供洒水车进行洒水降温压尘作业，并根据气温与路况

相应增加次数，并承担所需全部费用。

1.3.2.12 定期喷洒药物，杜绝老鼠、蟑螂、蚊虫滋生。

1.3.3 食堂服务要求

1.3.3.1 每日完成早午晚、夜餐的食材采购、验收、出入库管理及加工制作、

配送等服务工作；完成对外接待等餐饮服务；完成食堂成本核算工作。

1.3.3.2 餐饮管理档案、资料的整理（中标单位如下一年度不中标需在撤离前

移交），并形成电子档案；

1.3.3.3 法规和政策规定的由餐饮管理的其他事项；

111

1.3.3.4 餐厅工作人员着装及仪表举止、服务用语、工作程序规范；态度热

情，服务周到；服务手段和服务方式实现便捷化、多样化、特色化；就餐员工

的综合满意度高。

1.3.3.5 负责建立每天消防、清洁日志。

1.3.3.6 制定各项管理制度、质量标准、服务承诺等，供招标人审阅确认后实

施。

1.3.3.7 派驻本物业的厨师要有酒店及食堂从业和管理经验。

1.3.3.8 主食制作花色品种多样化，副食品种制作符合大众口味。用料考究但

不奢侈浮华，不浪费。所有主副食制成品均按成本价核算。

1.3.3.9 接待服务标准必须具有三星级酒店及以上服务。能集中南北菜系优

点，并突出东北特色，咸淡适中，科学配餐。

1.3.3.10 按标准制定每周的食谱，经甲方餐厅管理人员审核后公布。

1.3.3.11 按照餐厅所需各类物资和需求确定采购物品，采购周期和采购数量，

每月末做一次原材料盘点，为计算伙食成本情况提供依据。

1.3.3.12 搞好厨房的卫生管理，厨房人员从食品卫生、餐具卫生、环境卫生、

个人卫生等方面抓起。工作完毕立即清理后厨及餐厅卫生，保持窗明几净、灶

具明亮、桌面、地面无污物、油渍、异味。厨房无老鼠、蟑螂、蚊子、卫生无

死角，搞好后厨员工个人卫生，做到勤洗手，勤洗澡，勤剪指甲，勤洗勤换工

作服，工作时要穿着工作衣帽，厨房人员每年进行一次健康检查，无健康合格

证者不准上岗。

1.3.3.13 防止火灾发生，保障用电安全，电源设备及电源控制柜应由专人负

责，下班前应将所有电源切断。随时清理油渍污物，将易燃物品置于远离火源

的地方，厨房和仓库内禁止吸烟。未经主管领导批准，禁止一切非厨房人员进

入操作场所。

1.3.3.14 防止食物中毒，严格执行食品卫生法，按岗位责任制要求搞好环境和

个人清洁卫生。严禁采购、加工变质、腐败、霉烂和超过保质期的食品原料，

禁止家禽类活物进入厨房。发生食物中毒事件，乙方要承担全部责任及赔偿。

1.3.3.15 按相关规定，进行食品留样、备查工作。食品留样不小于 48 小时，

按照国家相关制度、标准执行，留样工作要有专门的台账，记录留样食品名

称、留样时间、留样销毁时间、执行人等信息。

112

1.3.3.16 餐厅食品原料存放、食品加工操作、食品出售、食品卫生和用餐的设

施和设备配套完好，垃圾处理符合环保要求，设备管理与操作规范明示并有专

人负责。

1.3.3.17 早中晚三餐的花色品种、饭菜的质量与口味特色鲜明，最大限度满足

员工需求；食材原料、配料的采购、储存、使用，以及加工工艺符合国家饮食

行业质量安全性标准，体现绿色健康、均衡营养理念，确保饮食安全。

1.3.3.18 为少数民族员工提供专门的服务，就餐标准不应低于其他员工。

1.3.3.19 周六、日，法定节假日不能降低食堂管理及服务标准。

1.3.4 车辆服务要求

1.3.4.1 负责公务用车的正常、安全运行、车辆日常保洁。

1.3.4.2 司机必须统一着装，使用文明用语，必须遵守《中华人民共和国道路

交通管理条例》及有关交通安全管理的规章规则，安全驾车。并应遵守本公司

《车辆管理制度》及其他相关的规章制度。

1.3.4.3 司机应爱惜公司车辆，平时要注意车辆的保养，经常检查车辆的主要

机件。

1.3.4.4 司机应每天抽适当时间擦洗自己所开车辆，以保持车辆的清洁(包括车

内、车外和引擎的清洁)。出车前，要例行检查车辆的水、电、油及其他性能是

否正常，发现不正常时，要立即加补或调整。出车回来，要检查存油量，发现

存油不足一格时，应立即加油，不得出车时才临时去加油。

1.3.4.5 司机发现所驾车辆有故障时要立即报修，未经批准，不许私自将车辆

送厂维修。

1.3.4.6 出车在外或出车归来停放车辆，按公司规定进行停放车辆，司机离开

车辆时，要锁好保险锁，防止车辆被盗。

1.3.4.7 司机对自己所开车辆的各种证件的有效性应经常检查，出车时一定保

证证件齐全。

1.3.4.8 晚间司机要注意休息，不准开疲劳车，不准酒后驾车。

1.3.4.9 司机驾车要遵守交通规则，文明开车，不准危险驾车(包括高速、爬

头、紧跟、争道、赛车等)。

1.3.4.10 司机因违章或证件不全被罚款的，费用不予报销。所有违章造成后果

由司机负责。

113

1.3.4.11 车内不准吸烟。甲方员工在车内吸烟时，应有礼貌地制止；甲方的客

人在车内吸烟时，可婉转告知甲方陪同人，但不能直接制止。

1.3.4.12 司机对乘车人要热情、礼貌，说话应文明。车内客人谈话时，除非客

人主动搭话，不准随便插嘴。

1.3.4.13 接送员工上下班的司机，要准时出车，不得误点。

1.3.4.14 上班时间内司机未被派出车的，应随时在司机室等候出车。不准随便

离岗。有要事确需离开司机室时，要告知管理人员去向和所需时间，经批准后

方可离开；出车外出回来，应立即到管理人员处报到。

1.3.4.15 司机应服从甲方管理人员的工作安排，不准借故拖延或拒不出车。

1.3.4.16 司机出车执行任务，遇特殊情况不能按时返回的，应及时设法通知甲

方管理人员，并说明原因。

1.3.4.17 设置 1 名安全员，负责司机班安全教育培训工作及其他与车辆及人员

安全相关的工作。

1.3.4.18 设置 1 名车辆调度员（司机班班长），负责公务车辆调度工作。负责

驾驶员考勤、车辆里程数、油耗量、维修保养记录、车内卫生检查、车辆清洗

记录等台账录入及相关管理工作。各类台账、表式设计合理；认真做好台账录

入等相关工作。车辆调度员负责公务车辆调度工作，要求车辆调度安排安全、

经济、高效。

1.3.4.19 人员资质要求

（1）驾驶员应持有国家政府行业主管部门颁发的有效的机动车驾驶证，有 C1

及以上驾驶证，3 年以上驾龄。

（2）专职安全员应持有安全管理人员资格证书；

（3）驾驶员对车辆故障要有一定的判断和排除能力，无不良驾驶记录，熟悉国

家和地方交通法规及相应地区交通路线；

（4）驾驶员年龄在 22 岁以上，55 周岁以下，身体健康，每年体检一次；

（5）无犯罪记录，无重大交通事故，有较强安全意识、服务意识，讲究文明礼

貌，并有较高驾车技能，熟悉所服务地点的地理位置、交通路线。

1.3.4.20 根据车辆实际使用情况，定期配合招标人开展车辆过路过桥、停车、

年检、保养及维修、油料充值、保险等有关车辆业务的结算及办理，确保车辆

符合要求。

114

1.3.4.21 每天任务前须进行驾驶员身体状况自我评估，身体异常应立即向调度

报告，必要时调整人员执行任务；

1.3.4.22 提前申请用车或计划内用车，须提前十分钟到达候车点等候乘客，并

与乘客联系告之信息，按指定地点及最佳路线接送乘客；

1.3.4.23 乘客携大件行李乘车时主动打开行李箱，帮助乘客摆放好行李，乘客

下车时及时协助乘客取出行李；

1.3.4.24 班车到达过路站时应提醒车内员工；

1.3.4.25 车辆行驶前，提醒乘客配带安全带；

1.3.4.26 行车中严禁打电话、饮食、与乘客闲聊等不利于安全行车的行为；

1.3.4.27 在执行任务过程中对乘客的谈话内容须保密，严禁造谣生事、散布谣

言；

1.3.4.28 保持车内空气流通，空调温度随气温变化和乘客要求实时调整；

1.3.4.29 行车中应遵章守纪，文明行车，不与人发生冲突；

1.3.4.30 车辆到达站点或目的地要认真检查车内有无乘客遗漏物品，发现后应

及时联系乘客或报告调度；

1.3.4.31 有关车辆业务的结算清晰及时，不影响正常行驶。

1.3.4.32 严格执行甲方相关安全管理规定要求；

1.3.4.33 建立完善的安全技术措施，确保车辆行驶安全；

1.3.4.34 具有完善的应急保障体系，有完整的应急组织机构及应急准备与响应

方案，每年至少开展一次安全应急演练；

1.3.4.35 每次任务做到车辆出车前、行车中、收车后的检查，排除隐患，并做

好记录；

1.3.4.36 确保所提供的服务符合甲方的管理制度和程序；

1.3.4.37 应承担应急或特殊情况下甲方运输交通保障任务；

1.3.4.38 甲方有权对乙方违反交通安全管理规定的行为进行相应处罚。

1.3.4.39 应严格按照交通管理规定妥善处理交通安全事故及违章,并建立交通

安全事故处理应急预案，确保发生交通事故时不影响招标人公务活动。乙方自

行承担因违反交通管理有关规定产生的相关处罚、各项费用及因乙方处理不当

产生的相应费用。

1.3.5 绿化养护工作要求

115

1.3.5.1 栽种树木成活率达到 98%以上；厂区管辖区域所有树木无枯枝、无落

叶。

1.3.5.2 厂区管辖区域所有草坪内无杂草、无斑秃、无病虫害、无杂物、无落

叶。

1.3.5.3 厂区管辖区域所有灌木、乔木、草坪色块、宿根花卉外形整齐，无散

枝、无缺枝、无人为损坏。

1.3.5.4 及时对树木、草坪、花卉的病虫害进行防治，防止大面积病虫害的发

生。

1.3.5.5 及时对草坪、新栽树木、花卉浇水、施肥，采取防护措施，使之正常

生长。

1.3.5.6 周期性工作

1.3.5.6.1 每年 1-2、11-12 月份每天进行草坪落叶、杂物清扫及养护工作；必

要时对树木的枯枝进行修剪；入冬前对当年新栽或移栽树木做越冬防护措施。

1.3.5.6.2 每年 3-5 月份进行环境绿化，对新栽树木、草坪 10 日内每天浇水一

次。

1.3.5.6.3 每年清明节前完成草坪返青灌溉；6-8 月份期间每隔 10-15 天修剪草

坪一次，每周浇水一次，并进行草坪病虫害的治理工作；其它时间可适当调整

浇水、修剪间隔；9 月份进行草坪施肥、打孔透气、治理斑秃等工作；每年霜

降前完成防冻水的浇灌。

1.3.5.6.4 根据树木的生长情况，每年 9 月份进行树木抹头等大面积修剪工

作。

1.3.5.6.5 每年 8 月下旬进行各种花卉的修剪、施肥工作。

1.3.5.6.6 每年的 5-8 月份期间，每天进行草坪、花卉园杂草清除工作。

1.3.5.6.7 其他甲方要求的临时性或周期性工作。

1.3.6 安全管理要求

1.3.6.1 乙方方人员进入施工现场（生产区），须遵守《电力生产安全工作规

程》及甲方的相关规定。经培训考试合格后才可进入生产区进行工作。因乙方

人员引起的不良后果、不安全事件、法律纠纷、刑事案件、人身伤亡事故等，

均由乙方承担全部责任；

1.3.6.2 乙方人员进入厂区须戴好安全帽，2 米以上高空作业须系好安全带；

116

1.3.6.3 应树立“事事讲安全、处处讲安全、时时讲安全”的观念，做到不管

干什么工作对安全都不能掉以轻心，在确保安全的前提下开展有序工作。

1.3.6.4 开展各项服务工作时，严禁野蛮作业，碰伤员工，暂不使用的保洁工

具要存放好，工具房应按规定放置工具材料。

1.3.6.5 机械操作时：

① 检查机械设备是否完好，有无配件松动。

② 检查电源、电线、插座板有无漏电，是否完好。

③ 须作业的地方，用防护栏围好，并放好告示牌操作中。

1.3.6.6 外围高空及室内高空作业：

① 作业人员应同时有 2 人以上。

② 检查升降机，高空架是否安全牢固。

③ 作业区下 8m 设立围栏区，并放好告示牌。

④ 工作前应戴好安全帽，高空上系好安全带，作业区下面有人监护。

⑤ 高空作业员工，精神饱满无病态，作业时集中精力，高台上作业人员不超过

2 小时更换作业。

⑥ 使用高空架时不准穿水鞋作业，应穿专用劳保用鞋。

1.3.6.7 使用铝梯爬高保洁时：

① 铝梯要放平、放好，确定稳牢后，才能爬梯。

② 爬高作业时,作业区下面围栏要围好，放好告示牌。

③ 1－3m 铝梯作业时，下面应有专人扶持铝梯。

④ 3－5m 铝梯作业时，员工必须做好安全措施，带好安全帽、穿平底便鞋等，

下面至少应有 1 人扶持才能作业。

⑤ 高空作业时需男员工，身体健康、必须要 2 人以上一起作业，确保一人作业

一人监护。

⑥ 爬铝梯时严禁爬上铝梯的顶端（即 3m 梯最高不能超过 2.5m 高度，4m 梯最

高不能超过 3.5m 高度）。

⑦ 作业过程中，手脚并用，重心要稳，严禁身体往后倾斜保洁工作。

1.3.6.8 公共场所漏水、拖地、刮水、局部清洗，要放好告示牌，近距离位置

（不 超过所在位置的 3m 外）并立即抹干地面。

1.3.6.9 卫生间清洗：

① 卫生间清洗、刮水必须放置告示牌。

117

② 卫生间保洁剂，严禁混合使用，应按规定比例使用

③ 洁厕剂、消毒水等物品不能混用，严禁放于洗手台上。

④ 严禁爬上洗手台上保洁作业。

⑤ 严禁用湿布保洁电器设备。

⑥ 严禁冲水清洗时把水流到电器上。

1.3.6.10 危险品的安全管理

（1）危险品是指对人身、自然环境和财产有直接危害的物品，具有易燃、自

燃、易爆、毒害、腐蚀、放射性等危险性质，如敌敌畏、天那水、液化气罐、

柴 油、汽油、酒精、油漆、鞭炮等。

（2）保洁服务单位经常接触到的危险品主要分两类：易燃易爆物品（如 天那

水、柴油、汽油、酒精、油漆、液化气罐等）和带毒性药物、药剂（如消杀用

的敌敌畏、灭鼠药等）；应根据实际情况列出具体的危险品清单并进行控制。

（3）危险品应与其他物品隔离分开，设立专用仓库进行分类分项保管，存放危

险品的仓库或柜子应设置明显的标识，存放危险品的仓库环境应符合有关的危

化品安全管理规定。

（4）危险品的使用由具有相关的专业操作技能的人员进行，使用危险品时必须

有安全防护措施和用具。使用带毒性药物、药剂时应充分考虑危险品对客户的

安全影响。

1.3.7 会议服务要求

投标人负责提供各会议室的会议服务，包括会议室布置、会议桌物品摆放、清

洗消毒会议用品、协助会议组织人员发放会议资料、提供会议茶水、瓶装水服

务、会议迎宾服务等。一般要求：

1.3.7.1 严格落实办公楼会议室管理要求，做好会议服务；

1.3.7.2 会议室布置、灯光、空调等符合会议要求；

1.3.7.3 会议期间茶水供应、临时物资等满足会议要求。

1.3.8 外委服务项目

1.2.7.1 投标人负责食堂设备设施维修工作，费用据实结算。

1.2.7.2 投标人负责办公家具维保工作，费用据实结算。

1.2.7.3 投标人负责委托第三方有资质的单位，开展食堂用水水质检测服务工

作并出具报告（每年至少 4 次），费用据实结算。

118

1.2.7.4 负责食堂油烟机系统清洗服务（每年至少 4 次），费用据实结算。

1.4 安全、环保、培训内容

1.4.1 人身安全管理

（1）承包人负责安排的物业人员年龄不超过 55 周岁，且身体健康，无妨碍工

作疾病。参加粉尘等有害工种的工作人员，必须是经过体检合格，长期接触粉

尘的工作人员必须定期轮换。(其他人员要求）

（2）承包人负责与招用的物业人员签订具有法律效力的劳动合同。

（3）承包人负责安排的参加高空作业人员等特殊工种作业人员，必须经过专门

的安全技术培训，经有关部门考核合格，方能持证上岗。承包人要如实向发包

人报告特种工作人员的资质状况。对于政府提出的有关资质培训，发包人有权

要求承包人参加并取得相关的资质证。

（4）承包人承诺不使用未成年工或老弱病残人员。

（5）承包人负责对新招入的物业人员进行安全工作培训、现场实际培训及危险

区域告知工作应不少于 2 天。

（6）承包人负责对物业人员在入厂前和离岗时，提供由职业健康检查资质的医

院出具的职业健康体检报告。

（7）承包人管理人员和物业服务人员严禁酒后上岗工作。

1.4.2 施工机具（含登高用具）的安全管理

（1）承包人自带施工机具必须安全、合格，电动工器具必须有合格证并向发包

人安监部登记备案。

（2）承包人因工作需要向发包人借用的施工机具，承包人借时必须检验合格后

方能使用，并使用和负责机具的安全性能，归还时应保证机具完好。

1.4.3 作业环境安全管理

（1）发包人有责任向承包人提供安全的作业环境（如工作现场附近存在带电、

转动设备或有毒有害物质），发包人应向承包人做好技术安全交底，并同承包

人一起做好隔离工作，

（2）承包人有责任做好物业工作人员的劳动安全保护工作，包括劳动安全技能

培训教育，劳动保护用具的发放及正确使用，作业环境的安全交底，确保施工

过程中的人身安全。

（3）承包人必须向发包人提供其自己的安全操作规程，发包人有权监督承包人

安全规程的执行情况。

119

1.4.4 有毒有害、易燃易爆物品安全管理

（1）发包人有责任向物业单位人员讲明发包人有毒有害、易燃易爆物品的存放

地点及禁令，并在“危险区”相应部位悬挂明显标志。

（2）承包人物业人员必须在有发包人人员允许和带领下方能进入“危险区”作

业，不得随意动用危险品，作业前双方共同做好安全措施。

（3）承包人物业人员带入发包人生产现场的危险品必须登记，并按发包人有关

规定妥善保管，在现场使用危险品必须得到发包人安监部门的同意，并作好安

全措施。

1.4.5 公用设施的安全

（1）承包人服务人员必须爱护发包人的公用设施、道路、绿化、建筑物等，遵

守发包人的文明施工规定，不得损坏和污染公用设施。

（2）承包人服务人员使用发包人的电力、水源、气源、建筑物等，必须在发包

人有关人员指定或在相应的合同协议中规定使用的范围、地点、数量等，禁止

私接乱搭现象和破坏固定设施，一经发现发包人有权制止并按规定予以处罚。

（3）承包人服务人员不能随意改动、移动、破坏公用设施，如妨碍施工要变动

者，须经发包人同意。

1.4.6 设备及作业安全管理

（1）承包人服务人员应爱护发包人的发电设备和附属建筑物，不得损坏和移

动，施工中注意保护进入地下的电缆、管道、建筑物，并在开工前得到发包人

有关工作人员的批准，起重、搬运中注意不得碰坏电线、设备、建筑物等。

（2）承包人不得随意开启，关闭发包人运行设备，不得随意接驳电源、气源、

水源等，如须临时接驳，须经发包人有关人员批准，办理手续，明确正常及事

故情况下操作范围。

（3）发包人有权纠正和制止违反工作票管理的行为和现象，必要时可以暂停止

施工作业并予以罚款等处理。

（4）承包人物业人员的作业安全由承包人负责，工作负责人即安全负责人。承

包人应设专责安全员。开工前承包人必须自上而下向作业人员进行技术安全交

底，全体物业人员均须掌握安全措施。作业人员应学习与工作有关的安全规

程，并接受考试。发包人安监部门有权检查和监督承包人的施工安全，有权纠

正违章冒险作业和不安全行为并对其进行罚款、停止工作、辞退等处理。

1.4.7 安全保卫管理

120

（1）承包人进入发包人生产现场，物业人员必须在发包人保卫部门登记，获取

在合同有效期间使用的通行证件，离厂时交回证件，不得将证件转借他人。

（2）承包人物业人员应遵守发包人安全保卫制度，不得在发包人进行违反社会

治安的活动，发包人有权制止并按规定处罚违反规定者。

1.4.8 事故处理

（1）现场发生人身伤亡事故，人员中毒事故，发包人设备损坏事故时，双方有

责任保护事故现场，除国家另有规定的以外，由发包人、承包人共同进行调

查，必要时可呈请上级主管部门或法院鉴定。以查明事故原因，落实防范措

施，分清责任。因事故造成的经济损失，由事故责任方负责。发包人有权对肇

事单位和个人进行经济处罚，清退，直到起诉追究其刑事责任等处理。

（2）发生人身伤亡事故，火灾事故时，三方应尽力协作，防止事故扩大，并按

政府劳动、公安部门的规定及时统计上报。

1.4.9 环境管理

（1）承包人在发包人现场工作期间，不允许对水、空气和土壤等造成污染。

（2）承包人必须符合环境法律法规要求，不允许在现场使用任何禁用物品。

（3）承包人必须符合环境法律法规要求，对所有清运的垃圾正规进行处置，造

成的环境污染由承包人负责。

1.8.10 考核

（1）每个月的工作完成情况，由发包人现场管理部门出具对该月的考核意见。

（2）由于承包人的责任造成的人身伤亡事故，应由承包人负全部责任。

1.5 服务人员要求

1.5.1 服务人员必须佩戴公司配发证件并着统一工作服，持证上岗，无证人员

不得进入。身体健康，每年体检一次。

1.5.2 服务人员不得在草地及其它未经许可之公共场所坐、逗留。

1.5.3 服务人员在辖区内不得有大声喧哗、拍照、打闹等行为，在服务区非吸

烟区范围内禁止吸烟。

1.5.4 文明工作，不得有乱扔垃圾、随地吐痰、穿拖鞋、短裤等行为。

1.5.5 投标人服务人员必须遵守招标人有关规章制度，服从招标人相关管理部

门管理。不得有大声喧哗、打闹等行为；服务人员工作期间不得串岗，或进入

非自己工作范围区域。

121

1.5.6 服务人员要节约使用水、电等，在使用水进行保洁作业时，不得影响办

公，并随时放好作业提示标志。

1.5.7 服务人员如发现有破坏辖区内设施、设备等行为者，要及时制止，并报

告相关管理人员。

1.5.8 投标人服务人员必须按照招标人有关安全规定进行上岗前安全培训，办

理意外伤害险，配备劳动保护用品，签订安全协议，加强现场安全管理，结合

现场实际情况定期进行安全培训并做好纪录，招标人定期进行检查、考核；服

务人员须遵守公司及辖区其它安全、消防管理规定。

1.5.9 投标人服务人员必须严格遵守招标人劳动纪律并按规定进行考勤统计，

管理单位定期核实；

岗位人员配置明细表

服务项目

拟设

岗位/

工种名称

人员数量（人

）

服务周期（年

）

岗位配备素质要求

物业经理

1

2

具有三年以上从事工业企业（不含住宅小区）物业管理实际工作经验，熟悉物业管理有关法律、法规及企业基本管理工作，有较强的管理能力和

组织协调能力及处理突发事件的能力。

经理助理兼安全员

1

2

应持有安全管理人员资格证书（人员进驻项目后提供安全管理人员资格证书）；负责物业承包项目相关的安全监督培训及甲方交待的其他工作。

经理助理兼保洁班

长

1

2

具有 3 年以上保洁管理经验，熟悉物业管理工

作，有较强的组织协调能力，大专及以上学历。

主厨

1

2

年龄 55 周岁以下，5 年以上大型酒店厨房管理经

验，持有二级及以上中式烹调师职业资格证书及

本人健康证，大专以上文化。

副厨

1

2

3 年以上食堂工作经验，持有中级厨师上岗等级证

及本人健康证，能够熟练掌握各大菜系的烹饪方

法及烹饪要求，中专以上文化。

夜餐厨师

2

2

3 年以上食堂工作经验，持有中级厨师上岗等级证

及本人健康证，能够熟练掌握各大菜系的烹饪方

法及烹饪要求，中专以上文化。

食堂管理

员

1

2

年龄 25—50 周岁，女,语言表达能力及沟通能力

强，2 年以上相关工作经验，持有本人健康证，高

中以上文化。

宿舍管理

员

3

2

年龄 25—50 周岁，女,语言表达能力及沟通能力

强，2 年以上相关工作经验，持有本人健康证，高

中以上文化。

122

保洁

员

14

2

初中以上学历，身体健康、品行端正，工作认真

负责，能吃苦耐劳。年龄 22—55 周岁，素质高，

业务好。从事过保洁岗位 3 年以上。

刷碗

工

3

2

年龄 55 周岁以下，2 年及以上食堂工作经验，有

本人健康证。

切配

菜

3

2

年龄 55 周岁以下，2 年及以上食堂工作经验，有

本人健康证。

服务

员

5

2

年龄 25-45 周岁，女， 身高 1.60 米以上,形象

好、气质佳,语言表达能力及沟通能力强，2 年以

上相关工作经验，持有本人健康证，高中以上文

化。

面点

3

2

年龄 55 周岁以下，2 年及以上食堂工作经验，有

本人健康证，能够熟练掌握各式面点的制作方法

及标准要求，初中以上文化。

文员

2

2

女，形象好、气质佳,有 2 年以上的文职实际工作

经验，对工作管理、运作有较强的、系统的认

识，能熟练操作电脑，文字功底强，具有较强的

沟通协调能力。

司机

8

2

男性，年龄 22—55 周岁，要求有 3 年驾龄以上

者，身体健康、品行端正，C1 及以上驾驶证，工

作认真负责

活动室管理员

2

2

初中以上学历，身体健康、品行端正，工作认真

负责，能吃苦耐劳，素质高，业务好。

注：人员配置类别及人员数投标人按招标人设定人数据实报价，招标人设定人数为上限。人员薪酬应包含工资、社会保险（养老保险、失业保险、医疗保险、生育保险、工伤保险或保额为 100 万的人身意外伤害险）、公积金和其他福利待遇等，且人员工资不得低于用工单位所在地最低工资标准。以上岗位人数为预计估算人数，各岗位及人数招标人根据实际工作需要确定用工人数或决定是否录用，人员费用据实结算。

1.6 服务期限

1.6.1 辽宁大唐国际葫芦岛热电有限责任公司（以下简称葫芦岛热电公司）工

期为 2026 年 4 月 13 日至 2028 年 4 月 12 日。

1.6.2 具体执行时间以合同签订为准，合同采用一年一签的形式。

1.7 其他要求

乙方后勤管理服务未到位，应承担违约责任并按以下标准承担违约金：

1.7.1 乙方未按时按标准为招标人员工提供餐饮服务，每次支付违约金 1000

元;

1.7.2 乙方未按时按标准为招标人来宾提供餐饮服务，每次支付违约金 1000

元;

123

1.7.3 乙方未按时按标准为招标人运行人员提供夜餐，每次支付违约金 1000

元;

1.7.4 因乙方责任引起集体食物中毒事件，乙方除应承担由此造成的一切损失

外，视情节轻重每次支付违约金 10000—20000 元;

1.7.5 因乙方原因，发现食品存在卫生问题，视情节轻重每次支付违约金 500—

1000 元;

1.7.6 乙方工作人员服务不到位，多人投诉，经双方调查属实，每次支付违约

金 500 元；

1.7.7 信函、邮件、报纸、杂志的收发管理混乱，造成丢失，每次支付违约金

200 元；

1.7.8 由于乙方责任造成的大面积传染性疾病，经地方政府卫生部门调查确

认，每次支付合同总额 1%的违约金；

1.7.9 乙方未按卫生防疫和医疗保健的有关管理制度进行工作，每次视情节轻

重支付违约金 200—500 元；

1.7.10 由于中标方原因造成档案资料失密，视情节轻重支付违约金 500—1000

元，直至辞退；

1.7.11 随便翻动领导办公室物品、资料，支付违约金 500—1000 元；

1.7.12 传递资料过程当中由于中标方失误造成丢失，支付违约金 500 元；

1.7.13 由于中标方原因图书资料管理混乱造成丢失，支付违约金 500 元。

1.714 对不服从管理和调配的驾驶人员，给予通报批评，并扣减合同款 200 元/

次.

1.7.15 凡因驾驶员原因（如酒后驾车、违规驾车、开英雄车、开情绪车等）造

成交通事故或经济损失的，除要求驾驶员赔偿经济损失外，并解除劳务合同。

1.7.16 驾驶员须严格遵守考勤制度，保证通讯工具 24 小时畅通。无出车任务

的驾驶员，必须在司机班待命。安排值班的驾驶员必须按时到达司机班。驾驶

员未按规定路线行驶、绕路行驶或办私事的，视情况扣减合同款 500～1000

元；

1.7.17 发生轻微或一般交通事故，每发生一次,根据责任扣减合同款 500～1000

元/次

1.7.18 管理负责人及车辆管理人员负有管理责任，扣罚管理负责人 1000 元，

扣罚安全员各 500 元；

124

1.7.19 凡因驾驶员原因（如酒后驾车、违规驾车、开英雄车、开情绪车等）造

成交通事故或经济损失的，除要求驾驶员赔偿经济损失外，并解除劳务合同。

1.7.20 未保持车内清洁、座套干净、玻璃清洁、明亮，每次支付违约金 50

元；

1.7.21 未按时进行车辆保养，维修不及时，每次支付违约金 200—1000 元；

1.7.22 未严格执行 “三检、四勤、周保养”制度，即勤检查、勤紧固、勤润

滑、勤清洁，在行驶前、行驶中、行驶后对安全技术性能进行检查，每周对车

况进行一次保养检查和全面清扫，每出现一次支付违约金 200 元；

1.7.23 因管理调配问题造成正常公务用车混乱或出车不及时（延误 30 分钟以

上），每次支付违约金 100-1000 元。

1.7.24 因车辆保养、维护、维修或使用、不合理调度等原因造成中途抛锚，每

次支付违约金 100-1000 元。

1.7.25 组织机构的设立满足技术规范要求，并完全覆盖所有服务项目，一项不

符合扣减合同款 100 元；

1.7.26 制度流程完备，缺一项扣减合同款 50 元；

1.7.27 相关档案资料完整，工作记录规范，一处不合格的扣减合同款 50 元。

1.7.28 如中标方接到停水或停电通知后，未提前通知甲方的，每次扣减合同款

50 元；

1.7.29 家具等物品整理不规范，每房每次扣减合同款 50 元；

1.7.30 服务态度差或不规范服务的，受到有效投诉的，每次扣减合同款 50

元。

1.7.31 路面、楼道、公共场所（所辖区域）工作日每日未清扫一次，或清扫后

仍有明显污渍，每次扣减合同款 50—200 元；

1.7.32 公共区域保洁工作时未设置明显标识，每次扣减合同款 50 元；

1.7.35 垃圾清运不及时的，每次扣减合同款 50 元。

1.7.37 消杀服务每项次不符合每次扣减合同款 100 元。

1.7.38 未达到技术服务中关于保洁服务相关要求时，招标人根据保洁服务未达

标情况严重程度，考核中标方 50-2000 元不等。

1.7.39 中标方未按合同规定招聘符合条件的作业人员，扣减合同款 500-1000

元/次。

1.7.40 中标方未经过甲方同意，私自更换作业人员，扣减合同款 1000 元/次。

125

1.7.41 中标方未对作业人员进行培训、入场前体检，扣减合同款 200 元/次。

1.7.42 中标方作业人员不听从甲方管理，扣减合同款 200 元/次。

1.7.43 中标方作业人员工作期间未戴安全帽、未穿工作服，扣减合同款 50 元/

次。

1.7.44 绿化工作人员考核规定：

（1）不满足质量要求，不满足卫生要求，除不可控抗力外，造成环保事件，视

影响程度最高扣减合同额 10%以内。

（2）工作中不服从调配和工作安排，扣罚当日工资。

（3）不遵守作息时间或随意改变工作时间，不按时开工、收工、迟到、早退，

每发现一次考核 50 元。

（4）工作中不按规定时间、地点休息，在工作场所睡觉视情节轻重考核 30-60

元。

（5）在厂区、生产现场吸烟，乱扔烟头、果皮、瓜子皮者，考核 50-200 元。

（6）工作时间打闹、打架、骂人、班前、班中饮酒，随地大小便者，考核 50-

500 元，严重者给予退回。

（7）私拿、偷盗公物，考核 200 元，视情节轻重移送公安部门处理。

（8）工作中损坏，破坏公共财物，除按其实际价值赔偿外，另考核 50-100

元。

（9）由于工作人员失误或操作错误造成工器具损坏的，考核 50-100 元。

（10）由于工作人员乱摸、乱动设备设施造成故障者考核 200-500 元，严重或

造成后果者退回。

（11）擅自动用、损毁、移动消防设施、器材、考核 50-200 元。

（12）进入厂区、工作现场穿拖鞋、跨栏背心、前露趾后露跟的凉鞋及光膀子

等着装不整齐者，考核 50-100 元。

（13）不及时关闭草坪喷嘴、水车水管使用后未盘放整齐的考核 50-100 元。

（14）工作中不尽心尽力、不能较好的完成任务每次考核 50-100 元。

（15）工作中不执行甲方相关规定，造成后果者由中标方负全部责任。

（16）甲方相关的检查考核将以扣款通知单的形式通知中标方，并从当月承包

费中扣除。

（17）因中标方养护不当造成甲方绿化不满足二级养护标准，中标方需要免费

将甲方绿化提升至二级养护标准。若中标方无法按照二级养护标准完成养护

126

时，甲方将根据实际损失对中标方进行考核，相应费用从合同款中扣除，若中

标方合同款无法满足甲方实际损失时，中标方将对甲方实际损失进行赔偿。

（18）使用工器具前必须认真检查，发现问题或在使用中发现问题应立即汇报

甲方工作人员，并停止使用或停止工作。

（19）使用油锯、剪草机前必须征得甲方同意，并必须佩戴合格的劳动保护用

品。

（20）打药、消杀人员必须严格遵守甲方药品相关使用管理规定，严禁私自使

用非专用器皿盛装药品；打药期间必须正确佩戴防护用品，严禁打药器具失去

监管，严禁将打药器具内的药品倒出，否则后果自负；工作结束后，打药器具

必须立即入库或清理出现场。

（21）清理树枝等高空作业时必须系好安全带，并做好防护措施，防止树枝坠

落伤及人员或周围设施遭到破坏。

（22）严禁触摸生产厂区及工作场所的电气设备、电源箱、盘、柜及各种开关

按钮；对标有“禁动”、“危险”等标志的设施不能随意乱摸、乱动，以免发

生意外和人身事故。

（23）进入生产厂区更换花卉时，要服从甲方人员的管理，严禁擅自在生产区

域停留；严禁私拿公物，违者视情节轻重给予相应处罚或送公安部门处理。奖励

1.主动检查，发现重大安全隐患并及时处理，奖励 200—1000 元；

2.合理建议被甲方采纳，奖励 200—1000 元；

1.8 承包人、发包人责任与义务

1.8.1 发包人责任与义务

1.8.1.1 与承包人议定年度管理计划、年度费用概预算、决算报告；

1.8.1.2 发包人共同成立管理委员会，负责对承包人的管理实施监督检查，每

季全面进行一次考核评定，如因承包人管理不善，造成重大经济损失或管理失

误，发包人有权终止合同；

1.8.1.3 监督承包人编制并遵守公共卫生及文明公约；

1.8.1.4 承包人需要时发包人有义务提供以下文件和资料：

1）竣工总平面图，单体建筑、结构、设备的竣工图，配套设施、地下管网工程

竣工图等资料；

2）设施、设备安装使用和维护保养等技术资料；

127

3）建筑物质量保修文件和使用说明文件；

4）物业管理需要的其他资料。

1.8.1.5 遵守物业管理区域内物业设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维

护等方面的规章制度；

1.8.1.6 按时支付给承包人物业综合管理服务费、专项管理服务费及其他服务

等物业服务费用；

1.8.1.7 不干涉承包人依法或依本合同规定内容所进行的管理和经营活动；

1.8.1.8 法律、法规规定的其他义务。

1.8.2 承包人责任与义务

1.8.2.1 根据有关法律、法规，结合实际情况，制订本项目物业管理的各项规

章制度；

1.8.2.2 遵守各项管理法规和合同规定的要求，根据发包人授权，对本项目物

业实施综合管理，确保实现管理目标，并承担相应责任，自觉接受发包人检查

监督；

1.8.2.3 对本项目物业区内的公用设施不得擅自占用和改变其使用功能，承包

人如在本项目物业区内改扩建完善配套项目，须报发包人有关部门批准后方可

实施；

1.8.2.4 有权依照发包人委托和物业管理公约的规定对违反物业管理公约和物

业管理规章制度的行为进行考核及处理；

1.8.2.5 在管理期满时向发包人移交接管后接受的文件及物业管理档案等有关

资料；

1.8.2.6 承包人在提供服务过程中应遵循国家的法律、法规，遵守发包人的规

章制度，遵守公共卫生及文明公约，按实际工作需求配置足够的管理人员和物

业管理工作人员，为发包人提供优质物业服务；

1.8.2.7 按照国家有关规定正确使用专项维修资金，并接受发包人监督；

1.8.2.8 按时提供物业综合管理服务费、专项管理服务费及其他服务等物业服

务费用的税务发票，以便发包人按时结算支付相关费用；

1.8.2.9 开展卓有成效的物业管理范围内文化活动和便民服务工作；

1.8.2.10 承包人人员的安全、人身保险等一切问题由承包人全权负责。承包人

应当为承包人人员投保国家规定的险种，相应保险费用已包含在合同总价中。

128

1.8.2.21 承包人必须重视安全生产，确保全年不出安全责任事故。施工期间，

施工工人由于操作不规范等因素造成的一切安全责任事故，由承包人承担一切

责任及损失。

1.8.2.22 发包人如遇突发性工作时承包人应予以支持及配合。

1.8.2.23 发包人提供的设备、工器具，承包人只能用于本合同项下的服务作

业，不得挪作他用。

二、适用规范标准

与本业务有关的国家及部颁或行业各种现行有效版本的法规、规范、标准以及

公司和上级公司有关规定和规范均适用于本服务项目。包含但不仅限于以下内

容。

《物业管理条例》

《中华人民共和国药品管理法》

《中华人民共和国食品安全法》

《公共场所卫生管理条例》

《住宿业卫生规范》

《中华人民共和国传染病防治法》

《突发公共卫生事件应急条例》

《公共场所卫生管理条例实施细则》

《电力建设安全工作规程》

《电力建设安全施工管理规定》

国家及地方行政主管部门、葫芦岛热电公司及上级有关部门制定的安全、消

防、治安保卫和文明施工（生产）方面的规定和标准

甲方有关食物中毒、传染病、火灾、交通安全等应急预案。

三、招标人财产清单

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求

3.2 招标人提供的资料

四、招标人的其他要求

129

（二）辽宁大唐国际葫芦岛热力有限责任公司

一、服务要求

1.1 招标项目概况

负责辽宁大唐国际葫芦岛热力有限责任公司连山营业部、龙港营业部、客服营业厅、办公楼内、办公楼室外停车场及门前“三包”道路等区域的卫生保洁、治安保卫、绿化，食堂管理及服务、工程服务（建筑物修缮和检修管理及服务）

，外委项目服务（空调维保、防雷

接地专业检测、办公楼消防设备专业检测、生活水质专业检测、生活垃圾合规处置等）

。服

务期限为 2026 年 5 月 1 日至 2028 年 4 月 30 日。

1.2 服务范围和内容

1.2.1.室内卫生保洁

1.2.1.1 负责连山营业部、龙港营业部、客服营业厅、办公楼内公共区域（办公楼共 6 层，

公共区域包括但不限于大厅、走廊、各办公室入户门、电梯、楼梯、卫生间、会议室、值班

室）及部分办公室的日常清洁工作；

1.2.1.2 负责办公楼淋浴室清洁、卫生间（共 6 处）洗手液、卫生纸、卫生球等清洁用品的

提供与更换工作；

1.2.1.3 负责办公楼房间（约 80 间）窗帘拆卸、清洗、安装工作；

1.2.1.4 负责办公楼值班室、标间（共 11 间）

，床单、被罩清洗、晾晒、更换工作及行李的

晾晒工作；

1.2.1.5 负责办公楼玻璃窗清洁工作（约 80 个房间，外加大厅等公共区域），每季度 1 次；

1.2.1.6 负责依法依规处理办公楼生活垃圾；

1.2.1.7 负责材料库（约 7 间）定期保洁工作；

1.2.1.8 负责发包人重要会议等活动的保洁工作；

1.2.1.9 其他卫生保洁相关工作。

1.2.2 院内环卫清扫及绿化养护

1.2.2.1 负责院内外停车场，日常卫生清扫工作；

1.2.2.2 负责院内所有绿化带的卫生清理；绿化养护服务，包含浇灌浇水、施肥、病虫害防

治、修剪整形、更新补种（每年需补种草坪总面积的四分之一及枯萎树木）、运输及排放费

用等工作

。

1.2.2.3

负责落实办公楼前道路的“门前三包”工作。

1.2.2.4 负责院内垃圾外运和依法依规处置。

130

1.2.2.5 负责院内冬季除雪。

1.2.2.6 负责化粪池专业清掏（每年至少 4 次）及临时上下水的清理。

1.2.2.7 其他环卫清扫相关工作。

1.2.3 食堂管理及服务

1.2.3.1 提供早晨、中午、下午三餐相关服务，就餐人数按 150 人。

1.2.3.2 负责餐厅桌面、地面等相关设施保洁。

1.2.3.3 负责后厨（包括但不限于热菜间、凉菜间、传菜间等）及相关设施保洁。

1.2.3.4 负责餐具回收、清洗。

1.2.3.5 负责供暖期生产检修期间为区域职工白班、夜班送餐服务。

1.2.3.6 依发包人需求提供客饭、招待服务。

1.2.3.7 负责依法依规处理食堂垃圾。

1.2.3.8 按相关规定，进行食品留样、备查工作。

1.2.3.9 负责厨房油烟机专业清洗（每年至少 4 次）

。

1.2.3.10 食堂其他相关工作。

1.2.4 治安保卫管理及服务

1.2.4.1 负责客服营业厅、办公楼的治安保卫工作，在当班时间内对本区域的安全负有主要

责任。

1.2.4.2 负责指挥客服营业厅、办公楼车辆停放工作。

1.2.4.3 负责客服营业厅、办公楼等区域雪天积雪清扫工作。

1.2.4.4 负责引导客户办理缴费和开、停栓等相关供热业务，维护现场工作秩序，确保正常

办公。

1.2.4.5 负责监控室管控，做好值班记录，杜绝非工作人员进入，保证仪器和设备的安全，

随时提供监控资料。

1.2.4.6 严防刑事案件和治安事件的发生，随时处理紧急情况和制止突发事件。

1.2.5 建筑物修缮和检修管理及服务（承包人应予完善）

1.2.5.1 负责连山营业部、龙港营业部、客服营业厅、办公楼等所辖区域，水路电路的维修、

门窗玻璃维修维护与保持、办公家具修缮。

（电工需持电工证）

；

1.2.5.2 依法依规完成办公楼的消防设备设施、消防监控室的运行值班（持有中级消防设施

操作员证）

。

1.2.5.3 按照《建筑消防设施的维护管理》GB 25201，开展办公楼消防设施运维工作。

1.2.6 中央空调维护与修理

1.2.6.1 负责中央空调室外机、室内机、系统及控制部分。

131

1.2.6.2 室外机控制器内容.

1.2.6.3 室外机热交换器清洗.

1.2.6.4 室内机电脑版清洁.

1.2.6.5 冷媒系统气密性检测.

1.2.6.6 电器的绝缘性能安全性能检测.

1.2.6.7 电源端子、压缩机电器端子的松紧检测.

1.2.6.8 信号传输检测.

1.2.6.9 保温层的修补.

1.2.6.10 冷凝排水系统的检测、清洁；室内机过滤网清洗.

1.2.6.11 对系统进行全面调试.

1.2.7 外委服务项目

1.2.7.1 负责委托有资质的单位，按照国家标准规范完成办公楼防雷接地装置的年度检测工

作（每年 1 次）

。

1.2.7.2 负责委托第三方有资质的单位，按照国家标准规范《建筑消防设施检测技术规范》

（GB/T 44481-2024）完成办公楼消防设备设施的年度检测工作。

（每年 1 次）

。

1.2.7.3 负责生活水水质定期的专业检测与清洗消毒（每年至少 4 次）

。

1.2.7.4 负责生活垃圾的合规处置，必须符合环保等管理要求，并且应依规向葫芦岛市政府

相关部门缴纳生活垃圾处理费。

1.3 服务方案

1.4 服务人员要求

1.4.1 项目经理:1 人

1.4.2 保洁：11 人

1.4.3 保安：9 人

1.4.4 设备维修工：1 人

1.4.5 绿化养护工：1 人

1.4.6 食堂服务人员：12 人

1.5 服务期限

1.5.1 服务期限为：2026 年 5 月 1 日至 2028 年 4 月 30 日

1.6 其他要求

1.6.1 违约条款

132

1.6.1.1 室内卫生保洁：办公楼、营业部、客服营业厅内公共区域卫生（公共区域包括但不

限于大厅、走廊、各办公室入户门、电梯、楼梯、卫生间、会议室、值班室）及部分办公室

的日常清洁工作，卫生不合格，扣减合同款 500 元/次。

1.6.1.2 卫生间卫生不合格，清洁时段文字记录不清晰，扣减合同款 500 元/次。

1.6.1.3 由承包人负责保洁的部分办公室每天上午 8：15 前未完成保洁工作，

扣减合同款 500

元/次。

1.6.1.4 连山营业部、龙港营业部、客服营业厅、办公楼卫生间洗手液、卫生纸、卫生球等

清洁用品的更换工作。

1.6.1.5 因承包人原因导致卫生间耗材 8：15 前未齐备的，扣减合同款 200 元/次。

1.6.1.6 负责办公楼房间窗帘拆卸、清洗、安装工作，窗帘长期未清洗，导致灰尘、污渍浸

染，影响使用的，限期清洗。每超期 1 天，扣减合同款 500 元/天。

1.6.1.7 办公楼值班室床单、被罩清洗、晾晒、更换工作及行李的晾晒工作。办公楼值班室

床单、被罩每天住宿人员离开房间后，未及时更换、清洗的，扣减合同款 500 元/次；

1.6.1.8 值班室行李有污渍、发霉、有异味的，扣减合同款 500 元/次。

1.6.1.9 办公楼玻璃窗清洁工作，办公楼玻璃长期未清洁，导致灰尘、污渍浸染，影响使用

的，限期清理。每超期 1 天，扣减合同款 500 元/天。

1.6.1.10 处理办公楼生活垃圾，垃圾处理不及时，影响公共卫生的，限期整改，每超期 1

天，扣减合同款 1000 元/天。

1.6.1.11 垃圾处理不当，引起环保事件的，除由承包人承担行政罚款、损失赔偿外，视影

响的严重程度，扣减合同款 10000 元—30000 元/次。

1.6.1.12 周六、日，法定节假日卫生保洁标准降低的，参照上述考核标准；

1.6.1.14 雨雪、大风等恶劣天气，导致楼外卫生环境较差时，承包人未能采取有效措施的，

参照上述考核标准。

1.6.1.15 重要接待活动期间，因卫生保洁不到位，给公司形象造成影响的，视影响的严重

程度，扣减合同款 5000—10000 元/次。

1.6.1.16 承包人未按合同规定招聘符合条件的作业人员，扣减合同款 500-1000 元/次。

1.6.1.17 承包人未经过发包人同意，私自更换作业人员，扣减合同款 1000 元/次。

1.6.1.18 承包人未对作业人员进行培训、入场前体检，扣减合同款 200 元/次。

1.6.1.19 承包人作业人员不听从发包人管理，扣减合同款 200 元/次。

1.6.1.20 承包人作业人员工作期间未穿工作服，扣减合同款 50 元/次。

1.6.1.21 承包人作业质量受到上级领导的批评，扣减合同款 1000 元/次。

1.6.1.22 承包人道路清扫未在规定时间内完成当天清扫任务，扣减合同款 500-1000 元/次。

1.6.1.23 道路边角部位有垃圾积存，道路上有杂物、积灰、积水，扣减合同款 50-200 元/

次。

133

1.6.1.24 承包人焚烧垃圾，不遵守防火制度，扣减合同款 500-1000 元/次。

1.6.1.25 路边垃圾箱投放口堵塞，扣减合同款 50-200 元/次。

1.6.1.26 气温较高时未进行洒水压尘，扣减合同款 500-1000 元/次。

1.6.1.27 夏季未对垃圾收集点进行打药灭蝇除虫，蚊蝇蜂虫滋生，扣减合同款 50-200 元/

次。

1.6.1.28 雪后未立即进行清雪作业（非工作时间降雪可上班后立即清雪）

，道路未露出混凝

土路面，扣减合同款 1000-10000 元/次。

1.6.1.29 雨后未及时进行路面积水清除作业，未按指定地点随意排水，扣减合同款 50-200

元/次。

1.6.1.30 路面淤泥块未及时清理，扣减合同款 50-200 元/次。

1.6.1.31 三餐品种、营养、口味应满足发包人要求，否则，限期整改。每超期一天，扣减

合同款 1000 元/天。

1.6.1.32 因承包人原因，发现食品存在卫生问题，扣减合同款 1000 元/次。

1.6.1.33 因承包人原因，导致食物中毒现象发生，除追究法律责任外，视影响严重程度，

扣减合同款 20000—50000 元/次。

1.6.1.34 因承包人原因，导致 10 人及以上误餐现象的发生，扣减合同款 1000 元/次。

1.6.1.35 餐厅桌面、地面等相关设施保洁。

1.6.1.36 用餐结束后，桌面、地面卫生不合格的，扣减合同款 1000 元/次。

1.6.1.37 后厨卫生不合格的，扣减合同款 1000 元/次。

1.6.1.38 餐具回收、清洗。

1.6.1.39 用餐前，发现餐具卫生不合格的，扣减合同款 500 元/次。

1.6.1.40 白班、夜班送餐服务，送餐不及时，导致饭菜温度、口味不适宜食用的，扣减合

同款 500 元/次。

1.6.1.41 餐具、剩菜回收不及时，导致影响卫生、产生异味的，扣减合同款 500 元/次。

1.6.1.42 食堂垃圾处理。垃圾处理不及时，影响公共卫生的，限期整改，每超期 1 天，扣

减合同款 1000 元/天。

1.6.1.43 垃圾处理不当，引起环保事件的，除由承包人承担行政罚款、损失赔偿外，视影

响的严重程度，扣减合同款 10000 元—30000 元/次。

1.6.1.44 按相关规定，进行食品留样、备查工作。食品留样工作开展不利，对相关调查工

作造成影响的，除追究法律责任外，视影响严重程度，扣减合同款 10000—20000 元/次。

1.6.1.45 食品留样记录（包括但不限于留样食品名称、留样时间、留样销毁时间、执行人

等信息）不清晰或伪造记录的，扣减合同款 500 元/次。

1.6.1.46 周六、日，法定节假日食堂管理及服务标准降低的，扣减合同款 1000 元/次；

134

1.6.1.47 不能满足发包人部分少数民族员工就餐需要的（含与发包人其他非少数民族员工

就餐标准相差较大的）

，扣减合同款 1000 元/次。

1.6.1.48 承包人负责完成食堂餐饮服务许可证年检，逾期未完成年检，扣减合同款 500 元/

天。

1.6.1.49 组织食堂工作人员到政府卫生主管部门体检，并办理健康体检、卫生培训合格证。

所有食堂工作人员上岗前，必须具备健康体检、卫生培训合格证，否则扣减合同款 1000 元/

人，立即停止相关人员工作，责成承包人立即补充具备合格证的人员，人员补充不及时的，

扣减合同款 1000 元/人/天

1.6.1.50 绿化养护，成树木枯黄，每株扣减合同款 100 元；缺一株按同等品种、规格、标

准于 3 日内更换补植。不按标准进行更换的，按同等规格市场价的 2 倍进行扣减合同款。

1.6.1.51 有死株、断桩等未及时清除，每株扣减合同款 50 元。

1.6.1.52 树木倾斜严重，树穴不整齐，每株扣减合同款 20 元。

1.6.1.53 未根据发包人工作安排对树木进行涂白的，每次处 100 元以上扣减合同款。

1.6.1.54 未及时抹芽或剪除残花败果的，每处扣减合同款 50 元。

1.6.1.55 病枝、重叠枝超 5%，剪口不平，留茬高度超 1 厘米的，每处扣减合同款 50 元。

1.6.1.56 未按发包人要求修剪，修剪过重或过轻每株、每平方米扣减合同款 2 元。

1.6.1.57 修剪产生的垃圾清理不及时、不彻底，发现一处扣减合同款 100 元。

1.6.1.58 草坪生长不繁茂，有色差。每平方米（不足一平方米的按一平方米计算）扣减合

同款 2 元。

1.6.1.59 成片死亡在 1 平方米以上的，每平方米扣减合同款 2 元，限 3 日内补植，两次通

知未补植每平方米扣减合同款 50 元。

1.6.1.60 有三处以上裸露地面超出 20×20 平方厘米的，每平方米（不足一平方米的按一平

方米计算）扣减合同款 2 元。

1.6.1.61 未按标准要求进行施肥每缺一次，每株、每平方米扣减合同款 0.5-5 元。

1.6.1.62 由于肥、水管理不善造成的枯黄、叶烧现象，每株、每平方米扣减合同款 2 元。

1.6.1.63 未浇返青水、防冻水，每缺一次每平方米扣减合同款 1 元。

1.6.1.64 绿地内病害状大于 1%，虫害状大于 5%，每株扣减合同款 5 元，每平方米扣减合同

款 1 元。

1.6.1.65 打药不及时或不彻底，每株扣减合同款 2 元，每平方米扣减合同款 0.5 元。

1.6.1.66 绿地内各类设施损坏应在 3 日内及时维修更换，未及时维修更换的每处扣减合同

款 50 元，每拖延一天加倍处罚。

1.6.1.67 有跑、漏水现象未及时治理，每次每处扣减合同款 200 元。

1.6.1.68 补植更换苗木，施工时必须采取有效措施防止污染路面。违反此规定，每次处 200

元扣减合同款，造成路面污染的每平方米扣减合同款 10 元。

135

1.6.1.69 因绿化养护作业产生的各类垃圾未及时清理的每发现一处扣减合同款 100 元。

二、适用规范标准

无

三、招标人财产清单

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求

无

3.2 招标人提供的资料无 四、招标人的其他要求

1.办公楼物业服务清单说明

1.1 本办公楼物业服务清单应与招标文件中投标人须知、专用合同条款、通用合同条款、技

术标准和要求等一起阅读和理解。

1.2 投标人报价要充分理解和了解有关的法律、法规、政策，充分考虑承包范围，按文件规

定的供货范围和采购内容提供全部设备或物资所需要的费用，在合同期内不随国家政策、法

规、物价、疾病防控或服务期的变动而变动（因疫情防控等相关工作影响所产生的费用，由

投标人承担）

，该风险为投标人报价风险。

1.3 投标人的报价应包括为完成本项目各项服务可能发生的全部费用及投标人的利润和应

交纳的税金等，包括但不限于人工费用（包含员工各岗位工资、社会保险及住房公积金、福

利费等）

、物耗费用、垃圾外运和处置费用、管理费、税金及一切风险费等所有费用。

1.4 为确保服务质量与服务形象，投标人聘用为本项目服务人员年龄必须在 55 周岁以下；

投标人必须保证聘用员工工资不低于葫芦岛市现行最低工资标准；按照国家规定的社会保险

种类、比例、标准及缴费基数，为员工全额缴纳社会保险（养老保险、失业保险、工伤保险、

医疗保险、生育保险）和住房公积金。

1.5 由于工作需要，安保工作需要 24 小时值班，投标人在报价安保岗位费用时须充分考虑

以上因素，除报价费用外不另计加班费及任何补助。

1.6 物耗费用：为完成各项物业服务而投入必要的设备、工器具及耗材费用，包括但不限于

室内清洁设备及工器具费用、院内环卫清扫及绿化养护设备及工器具费用、餐厨消耗品费用、

室内外清洁消耗品费用；根据岗位要求、季节变化为所有物业人员配备统一服装及劳保用品

费用；物业办公设备及办公家具费用；物业人员的伙食、住宿、通勤、补助等保障费用；安

全教育、业务培训工作费用；体检费用（每年至少组织一次，体检报告交招标人备案）等，

所配备的设备、工器具及耗材应具有实用性、先进性，数量充足，主要设备及工具需要在业

主方报备。

1.7 垃圾外运和处置费用：包括办公、食堂、营业厅等区域的垃圾，联系厂外垃圾堆放场，

按照国家及地方主管部门要求缴纳的费用等所需全部费用。

1.8 绿植养护费用：负责日常养护及枯萎换新所需的全部费用。为公司绿植、花卉提供绿化

养护作业所需的全部费用，其中包含人工费用、材料费用、机具设备费用、浇灌费用（包括

136

洒水车辆及设备、操作人员工资、油耗、车辆折旧等全部费用）、施肥、病虫害防治、修剪

整形、更新补种（每年需补种草坪总面积的四分之一及枯萎树木）

、运输及排放费用等。

1.9 防雷接地检测服务：负责公司办公楼防雷绝缘检测项目，应委托有资质的第三方服务

机构开展检测并出具法定的检测报告。

1.10 办公楼消防设备运行维护、检测服务：负责消防设备设施、消防监控室的运行与维护

管理（持有中级消防设施监控操作员证，24 小时持证上岗）

，应委托有资质的第三方服务

机构开展检测并出具法定的检测报告。

1.11 水质检测服务：应出具合格的检测报告。

2.物业服务设备、工具及耗材配备要求：为确保服务质量，投标人必须保证必要的设备、

工具及耗材投入，并具有实用性、先进性

2.1 室内清洁设备：全自动洗地机、单擦机、地毯清洗机、吸尘吸水机、吸尘器、高压

水枪、洗衣机及熨烫机（床上用品、窗帘使用）

、保洁工具车（每层楼一辆）等；

2.2 院内环卫清扫设备：环卫三轮垃圾收集车、绿化养护工具及设备；

2.3 室内外保洁工器具及消耗品：确保配备充足，定期更换；

2.4 办公设备及办公家具：电脑、打印机、办公座椅、文件柜等；

2.5 员工服装及劳保用品：按岗位、季节配备，定期更换，确保服务形象；

2.6 物业人员的伙食、住宿、通勤等保障费用；

2.7 安全教育、业务培训工作费用。

137

第七章

投标文件格式

(请各投标人务必仔细阅读招标文件，特别提醒认真阅读招标文件评分标准，结合评分标

准编写有关内容)

138

大唐国际发电股份有限公司辽宁分公司葫芦岛

区域物业服务项目

商务投标文件

投标人： （盖单位章）

年 月 日

139

目录

一、投标函

二、法定代表人身份证明或授权委托书

三、联合体协议书（如有）

四、投标保证金

五、商务差异表

六、资格审查资料

七、廉洁合同

八、投标人关于资格的声明函

九、商务部分评标因素统计表

140

一、投标函

（招标人名称）：

1.我方已仔细研究了 （服务名称）招标项目招标文件的全部内

容，愿意以人民币（大写） （¥） 的投标总报价（其中，增值税税率

为 %），服务期限：满足招标文件要求 ，按合同约定完成该服务工作。

2. 我方的投标文件包括下列内容：

2.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

2.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

21.3 价格投标文件

（1）报价表

141

（2）分项报价表

……

投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。

3. 我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

4. 如我方中标，我方承诺：

（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（3）按照招标文件要求提交履约担保；

（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存

在招标规定的任何一种不得存在的情形。

6.（其他补充说明）

投标人： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

地址：

网址：

电话：

传真：

邮政编码：

年

月 日

142

二、法定代表人身份证明或授权委托书

（一）法定代表人身份证明

(适用于无委托代理人的情况)

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系 (投标人名称)的法定代表人。

特此证明。

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人：________（签字）

________年__月__日

附：法定代表人身份证复印件。

143

（二）授权委托书

(适用于有委托代理人的情况)

本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托

（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、

递交、撤回、修改本招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我

方承担。委托期限： 。

代理人无转委托权。

注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签

字。

投标人： （盖单位章）

法定代表人： （签字）

身份证号码：

委托代理人： （签字）

身份证号码：

年 月 日

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件

144

三、联合体协议书（如有）

（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加

（项目名称）的招标活动。现就组成联合体事宜订立如下协议。

1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。

2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，递交和接收相

关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，

以及处理与本招标项目有关的一切事宜。

3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均

予以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义

务，并向招标人承担连带责任。

4. 联合体各方承诺不以自己名义单独或参加其他联合体参与本招标项目。

5. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：__________

6. 本协议书自所有成员单位法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并

加盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

7. 本协议书一式__份，联合体成员和招标人各执一份。

（注：本协议书由委托代理人签字的，应附授权委托书。）

联合体牵头人名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

……

____年____月____日

145

四、投标保证金

____________________（投标人名称）：

标段名称：_________________________招标编号：____________________

投标保证金电汇底单复印件：

银行汇款底单复印件

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________（签字）

地址：________

邮政编码：________

电话：________

________年__月__日

146

五、商务差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招

标文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称： （盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签字）

________年__月__日

147

六、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

投标人名称

注册地址

邮政编码

联系人

电话

联系方式

传真

网址

法定代表人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数：

营业执照号

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

其中

其他

经营范围

关联企业情况

1 单位负责人为同一人的其他单位的名称；

2 存在控股管理关系的其它单位的名称。

备注

148

附件：投标人营业执照

149

（二）投标人资质证书情况表

序号

资质证书名称

等级

证书编号

发证单位

有效期

备注

1

2

3

4

5

……

注：1、包括投标人资质证书、信用等级证书及银行资信等级证书等相关证件的复印

件

2、以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

150

附件：投标人资质证书（投标人根据招标公告及招标文件要求提供所

需资质）

151

（三）投标人财务状况表

年份

单位

20XX 年

20XX 年

20XX 年

备注

营业收入

万元

流动资产

万元

流动负债

万元

流动比率

%

净利润

万元

所有者权益

万元

净资产收益率

%

负债总额

万元

资产总额

万元

资产负债率

%

固定资产

万元

注：四舍五入，保留 2 位小数即可。

1.本表后应附近年经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，包括资产

负债表、现金流量表、利润表等复印件，报表应清晰可辨认。

2.本表所列数据必须与本表财务报表中的数据相一致。

3.以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

4.招标人成立时间少于该规定年份的，应提供成立以来的财务报表。

152

附件：投标人财务报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表等复印

件，报表应清晰可辨认）

153

（四）投标人拟委任的主要人员汇总表

4.1、辽宁大唐国际葫芦岛热电有限责任公司

根据招标文件和公告资格条件要求提供相应材料。

执业或职业资格证明

序号

本项目任职

姓名

职称

专业

证书名称

级别

证号

备注

4.2、辽宁大唐国际葫芦岛热力有限责任公司

根据招标文件和公告资格条件要求提供相应材料。

执业或职业资格证明

序号

本项目任职

姓名

职称

专业

证书名称

级别

证号

备注

154

（五）投标人拟委任主要人员简历表

5.1、辽宁大唐国际葫芦岛热电有限责任公司

根据招标文件和公告中投标人资格条件要求提供相应材料。

姓名

年龄

执业或职业资格证书名称

职称

学历

拟在本项目任职

工作年限

从事类似工作年限

毕业学校

____年毕业于____学校____专业

主要工作经历

时间

参加过的类似项目

担任职务

发包人/招标人

联系电话

注：投标人应在本表后附相关证明材料。

5.2、辽宁大唐国际葫芦岛热力有限责任公司

根据招标文件和公告中投标人资格条件要求提供相应材料。

姓名

年龄

执业或职业资格证书名称

职称

学历

拟在本项目任职

工作

年限

从事类似工作年限

毕业

学校

____年毕业于____学校____专业

主要工作经历

时间

参加过的类似项目

担任职务

发包人/招标人

联系电话

155

注：投标人应在本表后附相关证明材料。

156

附件：投标人提供拟招标人员的资质业绩等资料（招标文件和公告中要

求的内容）

157

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣

誉证书、网站截图等）

158

七、廉洁合同

项目名称：

___________________________________

招标（合同）编号：

___________________________

甲方（招标人）：

_____________________________

乙方（投标人）：

_____________________________

为规范中国大唐集团有限公司招标投标工作，防止违法违纪事件的发生，

经甲方和乙方协商同意，双方将严格执行以下条款。

一、甲方的权利和义务

（一）甲方的工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规

定。甲方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁情况

进行监督。

（二）甲方的工作人员不得向乙方泄露招标投标中的商业秘密。

（三）甲方的工作人员在招标投标过程中以及合同执行过程中，不得以任

何形式向乙方索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券

和贵重物品；不得让乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活

动和宴请；不得向乙方介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和

该项目分包等经济活动；不得要求乙方为其装修房子；不得要求乙方为亲属安

排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受乙方的钱（含有价证券）、

物。

（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方的工作人员要坚决

谢绝，无法拒绝的要在一个月内上交甲方的纪检监察部门或上级纪检监察部

门。

（五）甲方的工作人员在招标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其

他有关规定。

二、乙方的权利和义务

（一）乙方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉

洁从业情况进行监督，并积极配合甲方纪检监察人员就有关违纪问题进行调查

取证。

（二）乙方有权了解甲方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合

甲方遵守执行。

159

（三）乙方的工作人员不得以任何方式向甲方的工作人员了解招投标中的

商业秘密。

（四）乙方的工作人员在投标过程及中标后的合同执行过程中，不得向甲

方的工作人员行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方的工作人员馈赠有

价证券和贵重物品；不得给甲方的工作人员报销任何费用；不得为甲方的工作

人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请

甲方的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受甲方的工

作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等

经济活动；不得为甲方的工作人员装修房子；不得为甲方的工作人员的亲属安

排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲方的工作人员赠送钱（含有价

证券）、物。

（五）乙方发现甲方的工作人员有不廉洁的行为，必须在

48 小时内署名报

告甲方的纪检监察人员或有关领导。

守廉洁自律的其他有关规定。

三、违约责任

（一）甲方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，甲方将依据党纪政

纪对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）乙方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，乙方应依据党纪政

纪对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。甲方有权退回其投

标；对中标的乙方，甲方有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价

款的

0.5-10%，直至终止合同执行，由此造成的经济损失由乙方承担。

四、合同的生效

（一）本合同在双方签字盖章后即生效。

（二）本合同一式陆份，双方各执叁份。

（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

甲方：

法定代表人（或授权代表）签字：

160

盖章：

签字日期：

乙方：

法定代表人（或授权代表）签字：

盖章：

签字日期：

161

八、投标人关于资格的声明函

致：（招标人名称）

我公司愿意针对 （服务名称）进行投标。投标文件

中所有关于投标人资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，

我公司承担由此而产生的一切后果。

特此声明！

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________

（签字）

地址：________

________年__月__日

162

九、商务部分评标因素统计表

序

号

评分项目

简要描述（投标人根据投标文件内容进

行提炼，简明描述，字数控制在

500 字之

内。）

评标因素所在投标文件

位置

1

对招标文件商务部分的响应

性

存在

条商务负偏差。

第几章第几节第几页

2

企业实力

2.1

营业收入（近三年平均）

XXX 万元(每年营业收入相加后取算术平均值

)

第几章第几节第几页

2.2

资产总额（近三年平均）

XXX 万元(每年资产总额相加后取算术平均值

)

第几章第几节第几页

2.3

企业人数

XXX 人

第几章第几节第几页

2.4

企业荣誉及获奖情况

1.近五年，获得国家级荣誉 XXX 项。获得荣誉名称：

1、XXXX；2、

XXXX；3、XXXX；

2.近五年，获得省部级荣誉 XXX 项。获得荣誉名称：

1、XXXX；2、

XXXX；3、XXXX；

(中共中央、国务院、全国人大、全国总

工会等为颁发单位，或两个部委以上联合颁

发的，或国家级（评审）委员会颁发的，视

为国家级荣誉

)

第几章第几节第几页

3

财务状况

3.1

负债率（近三年平均）

负债率为

XXX% (每年资产负债率相加后取

算术平均值

)

第几章第几节第几页

3.2

流动比率（最近一年）

流动比率为

XXX%

第几章第几节第几页

4

银行资信等级

XX（银行或机构名称）出具的 XX 级证书。

第几章第几节第几页

163

大唐国际发电股份有限公司辽宁分公司葫芦岛

区域物业服务项目

技术投标文件

投标人： （盖单位章）

年 月 日

164

目录

一、投标人已完成的业绩情况表

二、服务方案

三、项目组织机构

四、重点、难点分析

五、进度及质量保证

六、安全、环保、培训及其保障措施

七、服务承诺

八、技术差异表

九、技术部分评标因素统计表

十、其他资料

165

一、投标人已完成的业绩情况表

项目名称

项目所在地

招标人名称

招标人地址

招标人电话

合同价格

服务期限

项目经理

项目描述

备注

注：每张表后附该业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如

要求用户证明或竣工验收证明，请一并提供）

166

附件：投标人业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如

要求用户证明或竣工验收证明，请一并提供）

167

二、服务方案

投标人根据项目的概况等多方面情况，从服务项目的服务范围、服务内容

以及要达成的质量目标角度，制订相应的服务方案。不能完全复制招标文件技

术内容。应结合投标人自身状况编制有针对性的方案。

2.1 辽宁大唐国际葫芦岛热电有限责任公司

整体服务方案

其他方面的内容

2.2 辽宁大唐国际葫芦岛热力有限责任公司

整体服务方案

其他方面的内容

三、项目组织机构

投标人根据服务项目情况提供相应的人员构成，应列明主要人员资质、业

绩等情况（如有），和专业人员的数量、持证情况，以及项目所需设备机械的

情况、劳动力计划表等，以供招标人参考。

3.1 辽宁大唐国际葫芦岛热电有限责任公司

拟派项目负责人姓名：XXX，（职称名称），提供项目负责人业绩（担任项

目负责人的业绩）：具有（数量）个（规模）及以上（业绩类型）的服务业

绩：

1.项目名称（规模）担任职务：XXXX

2.项目名称（规模）担任职务：XXXX

3.其他服务人员（数量）人，具有 资质

3.2 辽宁大唐国际葫芦岛热力有限责任公司

拟派项目负责人姓名：XXX，（职称名称），提供项目负责人业绩（担任项

目负责人的业绩）：具有（数量）个（规模）及以上（业绩类型）的服务业

绩：

1.项目名称（规模）担任职务：XXXX

2.项目名称（规模）担任职务：XXXX

3.其他服务人员（数量）人，具有 资质

168

四、重点、难点分析

服务项目的重点、难点问题，投标人应有清楚的认识并做出分析，投标人

还应考虑在服务过程中可能遇到的一些突发事件，并针对项目遇到的突发事件

提供相应的应急预案。

4.1 辽宁大唐国际葫芦岛热电有限责任公司

实施重点

难点分析

应急预案

4.2 辽宁大唐国际葫芦岛热力有限责任公司

实施重点

难点分析

应急预案

五、进度及质量保证

投标人根据招标文件要求的服务进度，结合本企业情况做出响应，包括响

应的具体时间、进度计划表等内容，还应提供为保证进度所采取的一些具体措

施，以及为保证质量采取的具体措施。

5.1 辽宁大唐国际葫芦岛热电有限责任公司

服务进度：合同签订后 XX 天内完成本项目

质量保障措施

进度保障措施

5.2 辽宁大唐国际葫芦岛热有限责任公司

服务进度：合同签订后 XX 天内完成本项目质量保障措施

进度保障措施

六、安全、环保、培训及其保障措施

安全问题至关重要，所有服务过程中应保证安全第一，投标人应制订严格

的安全措施，环保措施，严格执行中国大唐集团有限公司以及招标人的各项安

全规章制度，投标人应提供为保证安全所制订的措施，同时包括环保措施，以

169

及必须的培训内容（如安全培训等），也包括一些特殊项目所需的人员培训，

如有以上培训内容，投标人应提供相应日程安排，来保证培训的执行。

安全保障措施

环保保障措施

培训内容

七、服务承诺

投标人提供的服务所能达到的目标，或招标文件要求投标人必须提供的一

些服务承诺，投标人应作出相应的响应，如有优于招标人要求的服务响应，应

具体列出。

承诺提供服务承诺

问题响应时间

解决问题时间

170

八、技术差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文

件与招标文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签

字）

________年__月__日

171

九、技术部分评标因素统计表

序号

评审因素

投标人填写（投标人根据投标

文件内容进行提炼，简明描述，字

数控制在 500 字之内。）

评标因素所在投标文件

位置

1

对招标文件

技术部分的

响应性

存在

条技术负偏差；

第几章第几节第几页

2

项目组织管

理，包括机

构设置和主

要人员安排

1.组织机构设置 ；

2.拟派项目负责人姓名：XXX，

（职称名称），提供项目负责人业

绩（担任项目负责人的业绩）：具

有（数量）个（规模）及以上（业

绩类型）的服务业绩：

1）项目名称（规模）担任职

务：XXXX

2）项目名称（规模）担任职

务：XXXX

3.其他服务人员（数量）人，

具有 资质；

第几章第几节第几页

3

物业管理服

务业绩

投标人过去

年内具有 个

物业管理类业绩，逐一列出：

第几章第几节第几页

4

服务方案

4.1

卫生保洁服

务

卫生保洁服务 1、人员（数量）

人，具有 资质；2、卫生保

洁服务相关制度（如《管理制

度》、《工作制度》、《考核制

度》等，分别列出类别）：

1、 ;2、 3、

第几章第几节第几页

172

4.2

设备设施维

修维护

设备设施维修维护 1、人员（数

量）人，具有 资质；2、维

修维护相关制度（如《管理制

度》、《工作制度》、《考核制

度》等，分别列出类别）：

1、 ;2、 3、

第几章第几节第几页

4.3

会议服务

会议服务、接待收发 1、人员

（数量）人；2、培训情况 ；

3、会议服务相关制度（如《管理制

度》、《工作制度》、《考核制

度》等，分别列出类别）：

1、 ;2、 3、

第几章第几节第几页

4.4

设备、工器

具情况

拟投入项目的设备、工器具情

况 。

第几章第几节第几页

5

服务方案的

完备性、合

理性

整体服务方案（简述）

其他方面的内容（简述）

第几章第几节第几页

6

项目重点、

难点分析及

突发事件应

对措施

实施重点（简述）

难点分析（简述）

应对措施（简述）

第几章第几节第几页

7

质量保障措

施

质量保障措施 共

（数量）项

技术技能培训措施 共

（数量）项

考核措施 共

（数量）项

第几章第几节第几页

8

服务标准及

措施

服务标准措施 共

（数量）项

高于招标要求（数量）项

第几章第几节第几页

173

十、其他资料

投标人提供其他所必须的资料，如图纸、清单等

9

服务承诺

问题响应时间

解决问题时间

第几章第几节第几页

174

大唐国际发电股份有限公司辽宁分公司葫芦岛区域

物业服务项目

价格投标文件

投标人： （盖单位章）

年 月 日

175

目录

一、报价表

二、分项报价表

176

一、报价表

1.1 本报价表应与招标文件中投标人须知、合同条款、技术文件等一起阅读和理

解。

1.2 报价表所列报价，应包括按照招标文件要求完成的所有工作所需的全部费用。

投标人没有报价的项目，招标人将认为有关费用已包含在其他项目之中，不另行支

付。

1.3 投标人应将为履行本合同规定义务而需缴纳的所有税费含入报价表中的各项目

报价中，投标人中标后，招标人将不再单独支付。要求投标人报价中的税率根据国家

税法要求，开具相应的增值税专用发票。

1.4 人员薪酬应包含工资、社会保险和其他福利待遇等，且人员工资不得低于用工

单位所在地最低工资标准。

2. 投标报价表组成

投标报价表目录

编号

名称

备注

2

大唐国际发电股份有限公司辽宁分公司葫芦岛区域物业

服务项目报价总表

2.1

葫芦岛热电公司分项报价表

2.2

葫芦岛热力公司分项报价表

大唐国际发电股份有限公司辽宁分公司葫芦岛区域物业服务项目报价总表

序号

名称

单价（元）

总价（元）

备注

1

葫芦岛热电公司分项报

价表

由

2.1 引入

2

葫芦岛热力公司分项报

价表

由

2.2 引入

合计（小写）

合计（大写）

177

二、分项报价表

2.1 葫芦岛热电公司分项报价

葫芦岛热电公司分项报价说明：

1.1 本报价表应与招标文件中投标人须知、合同条款、技术文件等一起阅读和理解。

1.2 报价表所列报价，应包括按照招标文件要求完成的所有工作所需的全部费用。投标人没有报价的项目，招标人

将认为有关费用已包含在其他项目之中，不另行支付。

1.3 投标人应将为履行本合同规定义务而需缴纳的所有税费，税金单独列出，各分项报价为不含税金额。要求投标

人报价中的税率根据国家税法要求，开具相应的增值税专用发票。

1.4 人员薪酬应包含工资、社会保险（养老保险、失业保险、医疗保险、生育保险、工伤保险或保额为 100 万的人

身意外伤害险）、公积金和其他福利待遇等，且人员工资不得低于用工单位所在地最低工资标准。

1.5 关于人员配置类别及人员数，投标人按招标人设定人数据实报价，招标人设定人数为上限。岗位人数为预计估

算人数，在保证服务质量的同时，招标人可根据实际工作量，对投标人用工人数、用工岗位进行调整。

1.6 以上人员均需按甲方实际要求驻厂办公（包含项目负责人），费用据实结算。

1.7 食堂设备设施维修、食堂用水水质检测服务、食堂油烟机系统清洗服务、办公家具维保、热电司机差旅费均为

据实结算项目，投标人按照预估频次报价，招标人根据实际发生项目和实际发生费用据实结算。

1.8 报价均按 2 年服务期限进行报价。

序号

项目名称

金额（元）

备注

1

人员薪酬

由 2.1.1 引入

2

物耗费用

3

垃圾清运费

4

绿化养护费

5

食堂设备设施维修费

由 2.1.2 引入

6

食堂用水水质检测服务

费

由 2.1.3 引入

7

食堂油烟机系统清洗服

务费

由 2.1.4 引入

8

办公家具维保费

由 2.1.5 引入

9

热电司机差旅费

72000

按 3000 元/月预估，共

24 个月，费用据实结

算。

178

10

项目管理费

按照葫芦岛热电人员薪

酬 %计算。

11

税金

税率 6%

葫芦岛热电分项报价合计（小写）

葫芦岛热电分项报价合计（大写）

2.1.1 葫芦岛热电人员薪酬（工作地点：北港工业区）

序

号

岗位名

称

数量（名）

服务期限

（月）

单价（元

/人*月）

合价（元）

备注

1

项目经

理

1

24

2

经理助

理兼安

全员

1

24

3

经理助

理兼保

洁班长

1

24

4

主厨

1

24

5

副厨

1

24

6

夜餐厨

师

2

24

7

食堂管

理员

1

24

8

宿舍管

理员

3

24

9

保洁员

14

24

10

面点

3

24

11

刷碗工

3

24

12

切配菜

3

24

13

服务员

5

24

14

文员

2

24

15

司机

8

24

合价=数量

*服务期限

*单价

179

16

活动室

管理员

2

24

人数合计

51

人员薪酬合计（小写）

人员薪酬合计（大写）

2.1.2 葫芦岛热电食堂设备设施维修（地点：北港工业区）

序

号

名称

品牌

规格型号

维修项目

单价

（元）

2 年预计维修数

量

总价

（元）

备注

1

加热管

8

2

消毒柜

盛京鲁博

220/5

主板

4

3

主板

2

4

豆浆机

乐创

LC-130

传感器

4

5

主板

8

6

豆浆机

荣事达

-

传感器

16

7

密封胶条

18

8

压缩机

10

9

温控器

18

10

冰箱

奥德芙

四门冰箱

风扇电机

10

11

轴承

2

12

搅拌机

乐创

B20

润滑剂

12

13

压面机

乐创

LC-XMT60

控制器

4

14

加热管

4

15

蒸饭车

康宝

ZFC240-

A4

温控器

4

16

醒箱

盛京鲁博

220V

温控器

4

17

德玛仕

KW-90G-

2BH

主板

2

18

热水器

德玛仕

KS-60P

加热管

4

19

德玛仕

EJB45L-

2T

温控器

4

20

饼铛

乐创

YXD45

温控器

4

21

烤箱

德玛仕

EB-J4D-Z

温控器

4

食堂设备设

施维修报价

应包含维修

或更换的材

料费、人工

费等全部费

用，招标人

不再支付其

他费用；根

据实际维修

情况据实结

算费用。总

价=单价*2

年预计维修

数量

180

22

温控器

8

23

保温台

盛京鲁博

220V

加热管

8

24

净水设

备

耗材（石英

砂、活性

炭、食品级

树脂、软水

机专用盐合

计 1 套）

4

食堂设备设施维修（小写）

食堂设备设施维修（大写）

2.1.3 葫芦岛热电食堂用水水质检测服务费（地点：北港工业区）

序号

项目名称

单价（元）

次数

总价（元）

备注

1

水质检测服务费

8

按每年 4 次，两年共 8 次

预估，费用据实结算。

水质检测服务费（小写）

水质检测服务费（大写）

2.1.4 葫芦岛热电食堂油烟机系统清洗服务（地点：北港工业区）

序号

项目名称

单价（元）

次数

总价（元）

备注

1

油烟机系统清洗服务费

8

按每年 4 次，两年共 8 次

预估，费用据实结算。

油烟机系统清洗服务费（小写）

油烟机系统清洗服务费（大写）

2.1.5 葫芦岛热电办公家具维保（地点：北港工业区）

类别

维保项目

单位

2 年预估数量

单价（元）

总价

备注

加固桌椅松动

套

100

更换抽屉滑轨

套

100

更换键盘托盘

套

100

屏风工位支架

加固/更换

套

40

桌类维修

更换屏风连接

件

套

200

办公家具维

保报价应包

含维修或更

换的材料

费、人工费

等全部费

用，招标人

181

更换气压棒

（需符合

BIFMA 安全标

准）

根

20

更换转椅五星

脚

个

20

更换万向轮

（5 个/套）

套

20

维修升降功能

次

20

更换扶手

个

20

椅类维修

更换椅面海绵

及外皮

张

20

更换锁芯

个

20

更换铰链

个

200

修复/更换柜

门

扇

40

调整柜门/抽

屉/把手

次

40

柜类维修

加固柜体/隔

板

套

40

皮质家具小面

积破损/开线

修复

处

20

沙发木架加固

次

20

家具抛光打蜡

平方米

200

木质家具小面

积补漆补色

处

200

其他保养

地毯清洗保养

平方米

70

不再支付其

他费用；根

据实际维修

情况据实结

算费用。

总价=单价*2

年预计维修

数量

办公家具维保费（小写）

办公家具维保费（大写）

182

2.2 葫芦热力公司分项报价

葫芦岛热力公司分项报价说明：

1.1 本报价表应与招标文件中投标人须知、合同条款、技术文件等一起阅读和理解。

1.2 报价表所列报价，应包括按照招标文件要求完成的所有工作所需的全部费用。投标人没有报价的项目，招

标人将认为有关费用已包含在其他项目之中，不另行支付。

1.3 投标人应将为履行本合同规定义务而需缴纳的所有税费，各分项报价为含税金额。要求投标人报价中的税

率根据国家税法要求，开具相应的增值税专用发票。

1.4 人员薪酬应包含工资、社会保险（养老保险、失业保险、医疗保险、生育保险、工伤保险或保额为 100 万

的人身意外伤害险）、公积金、补助和其他福利待遇等，且人员工资不得低于用工单位所在地最低工资标准。

1.5 关于人员配置类别及人员数，投标人按招标人设定人数据实报价，招标人设定人数为上限。岗位人数为预

计估算人数，在保证服务质量的同时，招标人可根据实际工作量，对投标人用工人数、用工岗位进行调整。

1.6 以上人员均需按甲方实际要求驻厂办公（包含项目负责人），费用据实结算。

序号

项目名称

金额（元）

备注

1

人员薪酬

税率为

6%

2

物耗费用

此项为固定总价承包，保障办

公楼所需材料费（食堂耗材、

水、电、门、窗、玻璃等全部

配件维修更换）

税率为

13%

3

中央空调专业维保

该项为固定总价承包，

税率为

6%

4

绿化养护费

该项为固定总价承包，

税率为

6%

5

建筑物防雷专业检测

该项为固定总价承包，

税率为

6%

183

7

消防设备设施专业检测

该项为固定总价承包，

税率为

6%

8

生活垃圾合规处置

该项为固定总价承包，

税率为

6%

葫芦岛热力分项报价合计（小写）

葫芦岛热力分项报价合计（大写）

2.2.1 葫芦岛热力人员薪酬（工作地点：龙港区龙前街 37 号）

序号

岗位名称

数量（名）

服务期限

（月）

单价（元/人*月）

合价（元）

备注

1

项目经理

1

24

2

保洁

11

24

3

保安

9

24

4

设备维修工

1

24

5

绿化养护工

1

12

6

管理员

1

24

7

厨

师

1

24

8

二　厨

1

24

9

面点师

1

24

10

切配菜

1

24

11

服务员

7

24

人数合计

35

人员薪酬合计（小写）

人员薪酬合计（大写）

合价=数

量*服务

期限*单

价

投标人名称： （盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人： （签字）

184

年 月 日