招标编号

: CWEME-WH03-202601-SG02

600MW 机组除尘器可靠性提升项目

招标文件

招标人：大唐湘潭发电有限责任公司招标代理机构：中国水利电力物资武汉

有限公司

2025 年 12 月

目

录

目

录 ............................................................................................................................................................................1

总说明

............................................................................................................................................................................1

第一卷 商务文件

........................................................................................................................................................2

第一章

招标公告 .....................................................................................................................................................3

1. 招标条件

.................................................................................................................................................................3

2. 项目概况与招标范围

..........................................................................................................................................3

3. 投标人资格要求

...................................................................................................................................................3

4. 招标文件的获取

...................................................................................................................................................5

5. 投标文件的递交

...................................................................................................................................................6

6. 发布公告的媒介

...................................................................................................................................................6

7. 联系方式

.................................................................................................................................................................7

8. 提出异议、投诉的渠道和方式

........................................................................................................................7

9. 监督部门

.................................................................................................................................................................7

第二章

投标人须知.................................................................................................................................................8

1. 总则

........................................................................................................................................................................17

1.1 招标项目概况

..........................................................................................................................................17

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

......................................................................................................17

1.3 招标范围、计划工期和质量标准

......................................................................................................17

1.4 投标人资格要求

......................................................................................................................................17

1.5 费用承担

.....................................................................................................................................................19

1.6 保密

.............................................................................................................................................................21

1.7 语言文字

....................................................................................................................................................21

1.8 计量单位

....................................................................................................................................................21

1.9 踏勘现场

....................................................................................................................................................22

1.10 投标预备会

.............................................................................................................................................22

1.11 分包

..........................................................................................................................................................22

1.12 响应和偏差

.............................................................................................................................................22

2. 招标文件

...............................................................................................................................................................23

2.1 招标文件的组成

......................................................................................................................................23

2.2 招标文件的澄清

......................................................................................................................................23

2.3 招标文件的修改

......................................................................................................................................24

2.4 招标文件的异议

......................................................................................................................................24

3. 投标文件

...............................................................................................................................................................24

3.1 投标文件的组成

......................................................................................................................................24

3.2 投标报价

....................................................................................................................................................25

3.3 投标有效期

...............................................................................................................................................27

3.4 投标保证金

...............................................................................................................................................27

3.5 资格审查资料

..........................................................................................................................................28

3.6 备选投标方案

..........................................................................................................................................29

3.7 投标文件的编制

......................................................................................................................................29

4. 投标

........................................................................................................................................................................29

4.1 投标文件的密封和标记

........................................................................................................................29

4.2 投标文件的递交

......................................................................................................................................29

4.3 投标文件的修改与撤回

........................................................................................................................30

5. 开标

........................................................................................................................................................................30

5.1 开标时间和地点

......................................................................................................................................30

5.2 开标程序

....................................................................................................................................................30

5.3 开标异议

....................................................................................................................................................31

6. 评标

........................................................................................................................................................................31

6.1 评标委员会

...............................................................................................................................................31

6.2 评标原则

....................................................................................................................................................31

6.3 评标

.............................................................................................................................................................31

7 合同授予

.................................................................................................................................................................31

7.1 中标候选人公示

......................................................................................................................................31

7.2 评标结果异议

..........................................................................................................................................32

7.3 中标候选人履约能力审查

....................................................................................................................32

7.4 定标

.............................................................................................................................................................32

7.5 中标通知

....................................................................................................................................................32

7.6 履约担保

....................................................................................................................................................32

7.7 签订合同

....................................................................................................................................................32

8. 重新招标和不再招标

........................................................................................................................................33

8.1 重新招标

....................................................................................................................................................33

8.2 不再招标

....................................................................................................................................................33

9. 纪律和监督

..........................................................................................................................................................33

9.1 对招标人的纪律要求

.............................................................................................................................33

9.2 对投标人的纪律要求

.............................................................................................................................33

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

..........................................................................................................33

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

....................................................................................34

9.5 投诉

.............................................................................................................................................................34

10. 是否采用电子招标投标

.................................................................................................................................34

11. 需要补充的其他内容

......................................................................................................................................34

12.招标文件中关于知识产权的免责声明

........................................................................................................34

第三章

评标办法（综合评估法） ...................................................................................................................35

评标办法前附表

........................................................................................................................................................35

1. 评标方法

...............................................................................................................................................................41

2. 评审标准

...............................................................................................................................................................41

2.1 初步评审标准

..........................................................................................................................................41

2.2 分值权重构成与评分标准

....................................................................................................................41

3. 评标程序

...............................................................................................................................................................41

3.1 初步评审

....................................................................................................................................................41

3.2 详细评审

....................................................................................................................................................42

3.3 投标文件的澄清

......................................................................................................................................42

3.4 评标结果

....................................................................................................................................................43

第四章

合同条款及格式 .....................................................................................................................................44

第一节 通用合同条款

...........................................................................................................................................44

1. 一般约定 ................................................................................................................................................................44

1.1 词语定义.....................................................................................................................................................441.2 语言文字.....................................................................................................................................................461.3 法律..............................................................................................................................................................461.4 合同文件的优先顺序..............................................................................................................................461.5 合同协议书 ................................................................................................................................................461.6 图纸和承包人文件 ..................................................................................................................................471.7 联络..............................................................................................................................................................47

2. 发包人.....................................................................................................................................................................47

2.1 遵守法律.....................................................................................................................................................472.2 发出开工通知............................................................................................................................................472.3 提供施工场地............................................................................................................................................472.4 协助承包人办理证件和批件 ................................................................................................................472.5 组织技术交底............................................................................................................................................472.6 支付合同价款............................................................................................................................................472.7 组织竣工验收............................................................................................................................................472.8 其他义务.....................................................................................................................................................47

3. 监理人.....................................................................................................................................................................48

3.1 监理人的职责和权力..............................................................................................................................483.2 总监理工程师............................................................................................................................................483.3 监理人员.....................................................................................................................................................483.4 监理人的指示............................................................................................................................................483.5 商定或确定 ................................................................................................................................................49

4. 承包人.....................................................................................................................................................................49

4.1 承包人的一般义务 ..................................................................................................................................494.2 履约担保.....................................................................................................................................................504.3 承包人项目经理及人员 .........................................................................................................................504.4 分包..............................................................................................................................................................514.5 合同价款应专款专用..............................................................................................................................52

5. 培训和资料............................................................................................................................................................52

5.1 培训..............................................................................................................................................................525.2 竣工文件.....................................................................................................................................................525.3 操作和维修手册.......................................................................................................................................525.4 承包人文件错误.......................................................................................................................................52

6. 材料和设备............................................................................................................................................................52

6.1 承包人提供的材料和设备.....................................................................................................................526.2 发包人提供的材料和设备.....................................................................................................................536.3 专用于改造工程的材料和设备............................................................................................................536.4 实施方法.....................................................................................................................................................536.5 禁止使用不合格的材料和设备............................................................................................................53

7. 施工设备和临时设施 .........................................................................................................................................53

7.1 承包人提供的施工设备和临时设施 ..................................................................................................537.2 发包人提供的施工设备和临时设施 ..................................................................................................537.3 要求承包人增加或更换施工设备.......................................................................................................537.4 施工设备和临时设施专用于合同工程..............................................................................................53

8. 交通运输 ................................................................................................................................................................54

8.1 道路通行权和场外设施 .........................................................................................................................548.2 场内施工道路............................................................................................................................................548.3 场外交通.....................................................................................................................................................548.4 超大件和超重件的运输 .........................................................................................................................548.5 道路和桥梁的损坏责任 .........................................................................................................................548.6 水路和航空运输.......................................................................................................................................54

9. 测量放线 ................................................................................................................................................................54

9.1 施工测量.....................................................................................................................................................559.2 基准资料错误的责任..............................................................................................................................55

10 安全文明施工与环境保护...............................................................................................................................55

10.1 安全文明施工 .........................................................................................................................................55

10.2 职业健康 ..................................................................................................................................................5610.3 环境保护 ..................................................................................................................................................57

11. 工期.......................................................................................................................................................................57

11.1 进度计划 ..................................................................................................................................................5711.2 改造工程实施 .........................................................................................................................................5811.3 发包人引起的工期延误.......................................................................................................................5811.4 异常恶劣的气候条件............................................................................................................................5811.5 承包人引起的工期延误.......................................................................................................................5811.6 暂停和终止..............................................................................................................................................58

12. 改造工程质量.....................................................................................................................................................60

12.1 改造工程质量要求 ................................................................................................................................6012.2 监理人的质量检查 ................................................................................................................................6012.3 不合格项的处理.....................................................................................................................................6012.4 质量争议检测 .........................................................................................................................................60

13. 试验和检验 .........................................................................................................................................................60

13.1 材料、设备和工程的试验和检验.....................................................................................................6013.2 现场材料试验 .........................................................................................................................................6113.3 现场工艺试验 .........................................................................................................................................61

14. 变更.......................................................................................................................................................................61

14.1 变更的范围..............................................................................................................................................6114.2 变更权.......................................................................................................................................................6114.3 变更程序 ..................................................................................................................................................6114.4 变更估价 ..................................................................................................................................................6114.5 暂列金额 ..................................................................................................................................................6214.6 计日工.......................................................................................................................................................6214.7 暂估价.......................................................................................................................................................62

15. 支付.......................................................................................................................................................................63

15.1 付款方式 ..................................................................................................................................................6315.2 预付款.......................................................................................................................................................6315.3 工程进度付款 .........................................................................................................................................6315.4 质量保证金..............................................................................................................................................6415.5 竣工结算 ..................................................................................................................................................64

16. 竣工试验和竣工验收.......................................................................................................................................64

16.1 竣工试验 ..................................................................................................................................................6416.2 竣工验收的含义.....................................................................................................................................6516.3 竣工验收申请报告 ................................................................................................................................6516.4 竣工和验收..............................................................................................................................................6516.5 竣工清场 ..................................................................................................................................................65

17. 缺陷责任与保修责任.......................................................................................................................................65

17.1 缺陷责任期..............................................................................................................................................6517.2 保修责任 ..................................................................................................................................................65

18. 保险.......................................................................................................................................................................6619. 不可抗力..............................................................................................................................................................66

19.1 不可抗力的确认.....................................................................................................................................6619.2 不可抗力的通知.....................................................................................................................................6619.3 不可抗力后果的承担............................................................................................................................6719.4 因不可抗力解除合同............................................................................................................................67

20. 违约.......................................................................................................................................................................68

20.1 发包人违约..............................................................................................................................................6820.2 承包人违约..............................................................................................................................................6920.3 第三人造成的违约 ................................................................................................................................70

21. 索赔.......................................................................................................................................................................70

21.1 承包人索赔的提出 ................................................................................................................................7021.2 承包人索赔处理程序............................................................................................................................7121.3 承包人提出索赔的期限.......................................................................................................................7121.4 发包人索赔的提出 ................................................................................................................................7121.5 发包人索赔处理程序............................................................................................................................71

22. 争议的解决 .........................................................................................................................................................71第二节 专用合同条款

...........................................................................................................................................72

1. 一般约定 ................................................................................................................................................................72

1.1 词语定义.....................................................................................................................................................721.4 合同文件的优先顺序..............................................................................................................................721.6 图纸和承包人文件 ..................................................................................................................................72

2. 发包人义务............................................................................................................................................................73

2.3 提供施工场地............................................................................................................................................732.8 其他义务.....................................................................................................................................................732.9 发包人的其他权利...................................................................................................................................73

3. 监理人.....................................................................................................................................................................74

3.1 监理人的职责和权力 ..............................................................................................................................74

4. 承包人.....................................................................................................................................................................74

4.1 承包人的一般义务...................................................................................................................................744.2 履约担保.....................................................................................................................................................754.3 承包人项目经理及人员 .........................................................................................................................754.4 分包 ..............................................................................................................................................................75

5. 培训和资料............................................................................................................................................................76

5.2 竣工文件 .....................................................................................................................................................76

6. 材料和设备............................................................................................................................................................76

6.1 承包人提供的材料和设备.....................................................................................................................766.2 发包人提供的材料和设备.....................................................................................................................76

7. 施工设备和临时设施 .........................................................................................................................................77

7.2 发包人提供的施工设备或临时设施 ..................................................................................................77

10. 安全文明施工与环境保护..............................................................................................................................77

10.1 安全文明施工 .........................................................................................................................................77

11. 工期.......................................................................................................................................................................77

11.1 进度计划 ..................................................................................................................................................7711.4 异常恶劣的气候条件 ............................................................................................................................7711.5 承包人引起的工期延误........................................................................................................................7711.6 暂停和终止 ..............................................................................................................................................78

12. 改造工程质量.....................................................................................................................................................78

12.1 改造工程质量要求 ................................................................................................................................78

13. 试验和检验 .........................................................................................................................................................78

13.2 现场材料试验..........................................................................................................................................78

14. 变更.......................................................................................................................................................................78

14.1 变更的范围..............................................................................................................................................7814.4 变更估价 ..................................................................................................................................................7914.5 暂估价.......................................................................................................................................................79

15. 支付.......................................................................................................................................................................79

15.1 付款方式 ..................................................................................................................................................8015.2 预付款.......................................................................................................................................................8015.3 工程进度付款 .........................................................................................................................................8015.5 竣工结算 ..................................................................................................................................................80

16. 竣工试验和检验 ................................................................................................................................................80

16.1 竣工试验...................................................................................................................................................8016.4 竣工和验收..............................................................................................................................................81

17. 缺陷责任与保修责任.......................................................................................................................................81

17.1 缺陷责任期 ..............................................................................................................................................8117.2 保修责任...................................................................................................................................................81

20. 违约.......................................................................................................................................................................81

20.1 发包人违约..............................................................................................................................................8120.2 承包人违约..............................................................................................................................................82

22. 争议的解决 .........................................................................................................................................................8323. 合同专用条款附件附件一：廉洁合同 .......................................................................................................84

附件二：安全协议书

......................................................................................................................................87

第三节 合同附件格式

.........................................................................................................................................102

附件一：合同协议书

....................................................................................................................................102

第五章

技术标准和要求......................................................................................................................................106

一、总则

...................................................................................................................................................................106

二、总的要求

..........................................................................................................................................................107

四、技术要求

..........................................................................................................................................................117

五、竣工试验

..........................................................................................................................................................130

六、竣工验收

..........................................................................................................................................................132

七、工程项目管理

.................................................................................................................................................132

八、其他要求

..........................................................................................................................................................142

第六章

图纸及资料...............................................................................................................................................143

第三卷 投标文件

...................................................................................................................................................144

第七章

投标文件格式........................................................................................................................................145

商务投标文件

..........................................................................................................................................................146

一、投标函及投标函附录

...................................................................................................................................148

（一）投标函

.................................................................................................................................................148

（二）投标函附录

........................................................................................................................................149

二、法定代表人身份证明

...................................................................................................................................150

三、授权委托书

......................................................................................................................................................151

四、联合体协议书（如有）

...............................................................................................................................152

五、投标保证金

......................................................................................................................................................153

六、资格审查资料

.................................................................................................................................................154

（一）投标人基本情况表

...........................................................................................................................154

（二）近年财务状况表

...............................................................................................................................155

（三）投标人近三年无重大安全和质量事故的证明文件

...............................................................156

（四）投标人近五年荣誉及获奖情况的证明文件

.............................................................................157

七、商务部分投标文件差异表

..........................................................................................................................159

八、财务用款计划

.................................................................................................................................................160

九、商务部分评标因素统计表

..........................................................................................................................161

十、廉洁合同（格式见专用合同条款附件）

...............................................................................................162

十一、投标人关于资格的声明函

......................................................................................................................163

十二、投标人须知前附表规定的其他材料

...................................................................................................164

技术投标文件

..........................................................................................................................................................165

一、业绩资格审查资料

........................................................................................................................................167

二、主要人员简历表

............................................................................................................................................170

三、施工组织设计

.................................................................................................................................................171

附表一 项目管理机构

...........................................................................................................................................174

附表二 施工总平面图

...........................................................................................................................................176

附表三 计划开、竣工日期和施工进度网络图

.............................................................................................177

附表四 劳动力计划表

...........................................................................................................................................178

附表五 拟投入本标段的主要施工设备表

......................................................................................................179

附表六 拟配备本标段的试验和检测仪器设备表

........................................................................................180

附表七 质量事故统计表

......................................................................................................................................181

附表八 安全事故统计表

......................................................................................................................................182

附表九 临时用地表

...............................................................................................................................................183

四、技术部分投标文件差异表

..........................................................................................................................184

五、技术部分评标因素统计表

..........................................................................................................................185

六、其他材料

..........................................................................................................................................................186

价格投标文件

..........................................................................................................................................................187

一、 价格清单

........................................................................................................................................................189

（一）价格清单说明

....................................................................................................................................189

8

总说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章 招标公告

第二章 投标人须知

第三章 评标办法

第四章 合同条款及格式

第五章 技术标准和要求

第六章 图纸及资料

第七章 投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记录及

补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性要求

和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、格式、条

款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由投标人自负。

不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密

。

9

第一章

招标公告

（华银公司）大唐湘潭发电有限责任公司

600MW 机组除尘器可

靠性提升项目

招标公告

1. 招标条件

本招标项目 600MW 机组除尘器可靠性提升项目已由大唐华银电力股份有限

公司批准建设，资金来自 企业自筹 ，招标人为大唐湘潭发电有限责任公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标编号：CWEME-WH03-202601-SG022.2 项目名称：600MW 机组除尘器可靠性提升项目2.3 建设地点：湖南省湘潭市岳塘区双马镇2.4 建设规模：1200MW2.5 计划工期：（1）设备、材料：全部设备的交货期为签订合同起 30 天内（招标人根据

进度情况，有权提前通知投标人改变交货日期）

（2）施工：4 号机组施工工期为 50 天，预计开工时间为 2026 年 04 月 17

日；3 号机组施工工期为 15 天，预计开工时间为 2026 年 11 月 18 日。具体开工时间以招标人通知为准。

投标人应至少提前 45 天来厂办理项目开工手续，正式开工前要完成施工准

备措施。

（3）试验与调试：除尘器效率试验及漏风率试验于投运之后 1 个月内完成

2.6 招标范围：600MW 机组除尘器可靠性提升项目主要包括 4 号炉电除尘

器一电场阳极板及芒刺线等整体换型更换、3、4 号炉电除尘器阴阳极系统及振打系统优化等，包含 600MW 机组除尘器改造项目的方案设计、现场保管、二次搬运、土建施工、安装施工、现场隔离、起重、保温搭架、新旧备件装卸车及转运、安全文明施工措施、废旧物处置、试验、调试、消缺、培训、第三方性能试验报告等全部工作。

3. 投标人资格要求

3.1 通用资格条件3.1.1 投标人须具有独立法人资格或其他组织。3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未

被重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。

3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：

10

（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有效期结束时间晚于投标截止日的。

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节

进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上述否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照招标文件载明的方式进行举证。

3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质

进行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求的，评标委员会将否决其投标。

3.1.5 符合法律、法规规定的其他条件。3.2 专用资格条件： 3.2.1 企业资质要求：应同时具备以下资质：

①建筑机电安装工程专业承包三级及以上资质或电力工程施工总承包三级

及以上或特种工程（结构补强）专业承包不分等级资质。

②有效的安全生产许可证。

3.2.2 企业业绩要求：提供近 3 年（2022 年 12 月 01 日至投标截止日止，

以合同签订时间为准）1 项及以上 300MW 及以上机组电除尘器阳极板更换或电

除尘器新建业绩证明材料。

3.2.3 人员资质要求：项目经理须具有机电工程专业二级建造师及以上资

质，且在投标阶段未担任其他在建工程项目经理职务。

3.2.4 人员业绩要求：/。

3.2.5 本次招标（不接受）联合体投标。

3.2.6 其他特殊要求：

（1）业绩证明材料须包含：合同（至少包含合同首页、签字盖章页和能够

反映上述业绩要求的合同主要内容页，若合同中无法显示机组容量，投标人可

在业绩表中进行描述，合同及业绩表中均未能显示机组容量的业绩为无效业

绩）。

（2）拟派项目经理业绩证明材料须包含：合同（至少包含合同首页、签字

盖章页和能够反映上述业绩要求的合同主要内容页）。

（3）一级注册建造师证（满足建办市〔2021〕40 号《住房和城乡建设部

办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》相关要求。一级建造师

11

电子证书应在个人签名处手写本人签名，电子证书上已标明使用时限，超出使

用期限的电子证书无效。

（4）首台(套)装备、首批次材料、首版次软件参与投标时，属于工业和信

息化部等部门相关名录所列首台(套)装备、首批次材料、首版次软件的，以及

《中央企业科技创新成果推荐目录》成果的，仅需提交正式印发的名录文件并

说明本次投标属于名录中的哪一项，即视同满足市场占有率、使用业绩等要

求。

3.3 注意事项：

3.3.1 以上资质要求均需提供相关证书扫描件或电子证书。

3.3.2 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。

3.3.3 用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记

录。

3.3.4 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。

3.3.5 如发现拟派任项目经理在投标阶段存在其他在建工程情况，评标委

员会将启动澄清程序，投标人应按澄清要求提供经建设单位同意的项目经理变

更说明或在建工程竣工验收证明，否则不予认可。

3.3.6 在建工程是指处于中标结果公示到合同约定的工程全部完成且竣工

验收合格期间的工程（与本次招标的工程属于同一工程相邻分段发包或分期施

工的除外）。

3.3.7 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代

表人身份证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文件、技术文件、价格文件和其他文件首页由有法定代表人或其委托代理人电子签字并加盖电子单位公章后即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规定的时间上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。

4. 招标文件的获取

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，请于 2025 年 12 月

23 日至 2026 年 01 月 05 日 17 时（北京时间，下同），登录大唐电子商务平台

（网址：http://www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-

ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投

12

标单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指

南》详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。

4.4 其他注意事项：

4.4.1 即日起，我公司开具的标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购

买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

5. 投标文件的递交

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截

止时间，下同）为 2026 年 01 月 13 日 09 时整（如有变化，另行通知），投标

人应在截止时间前通过大唐电子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”

5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投

标操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系 400-888-6262 或大唐电子商务

平台在线客服。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传

加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小不能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20个，且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告仅在中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)、

大唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)上发布。未经许可，其它任何网站不得转载；如有发现，将追究非法转载单位的责任。

7. 联系方式

招 标 人：大唐湘潭发电有限责任公司地 址：湖南省湘潭市岳塘区双马镇招标代理机构：中国水利电力物资武汉有限公司地址：武汉市江岸区中山大道 1627 号中信泰富大厦 18 楼邮编：430014联系人：任浩电话：*开通会员可解锁*（如电话无人接听，可发邮件咨询）电子邮件：renhao@cweme.com

13

8. 提出异议、投诉的渠道和方式

接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台

（https://www.cdt-ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉栏“异议提交”中提出书面异议。

9. 监督部门

本招标项目的监督部门为：大唐华银电力股份有限公司供应链管理部

招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)： （签

名)

招标人或其招标代理机构： （盖章)

14

第二章

投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

招标代理机构

见招标公告

1.1.4

招标项目名称

见招标公告

1.1.5

项目建设地点

见招标公告

1.1.6

项目建设规模

见招标公告

1.2.1

资金来源

见招标公告

1.2.2

资金落实情况

已落实

1.3.1

招标范围

见招标公告

★1.3.2

计划工期

见招标公告

★1.3.3

质量标准

1. 质量标准执行国家、行业和中国大唐集团有限公司的有关标准、规程、规定；招标范围内的改造、试验项目的合格率达到 100%；2. 满足《中国大唐集团公司火电机组 A 级检修、重大技改项目创建精品工程管理办法》要求；3. 满足《中国大唐集团公司发电企业机组 A 级检修、技术改造项目质量事件管理办法》要求；4. 满足《中国大唐集团公司发电设备检修管理办法》要求。

1.4.1

投标人资质条件、能力、

信誉

★一、资质要求：见招标公告；★二、财务要求：见招标公告；★三、业绩要求：见招标公告；★四、人员的资格要求：见招标公告；五、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。

★1.4.2

是否接受联合体投标

☑不接受□接受，应满足下列要求：见招标公告

★1.4.3

投标人不得存在的其他情

形

具体要求见投标人须知“第 1.4.3 和 1.4.4”

1.9.1

踏勘现场

☑不组织□组织，踏勘时间：

踏勘集中地点： 踏勘联系人：

联系方式：

1.10.1

投标预备会

☑不召开□召开，召开时间：

召开地点：

1.10.2

投标人在投标预备会前提 时间：现场踏勘时间之前

15

条款号

条款名称

编列内容

出问题

形式：投标人应在中国大唐集团有限公司电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

1.10.3

招标文件澄清发出的形式

招标人由中国大唐集团有限公司电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

1.11.1

分包

□不允许☑允许，分包内容要求：仅限脚手架、塔吊 分包金额要求：不超过投标报价的 30% 对分包人的资质要求：脚手架搭拆分包人需具备模板脚手架专业承包不分等级资质，塔吊分包人需具备起重设备安装工程专业承包贰级或以上资质

1.12.1

实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中有“★”标示的条款均为实质性要求和条件

★1.12.3

偏差

投标人有偏差需在偏差表中列出，评标委员会评审认定偏差达到实质性不响应招标文件要求，可做否决投标处理

2.1

构成招标文件的其他资料 /

2.2.1

投标人要求澄清招标文件

时间：投标截止时间前 10 日形式：投标人应在中国大唐集团有限公司电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.2.2

招标文件澄清发出的形式

在中国大唐集团有限公司电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文件

澄清

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在中国大唐集团有限公司电子商务平台（网址：http://www.cdt-ec.com）确认并回执

2.3.1

招标文件修改发出的形式

在中国大唐集团有限公司电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.3.2

投标人确认收到招标文件

修改

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在中国大唐集团公司电子商务平台（网址：http://www.cdt-ec.com）确认

3.1.1

构成投标文件的其他资料 /

3.2.1

增值税税金的计算方法

按国家现行办法计算。（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不一致时，按照含税价进行评审；（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。

3.2.3

报价方式

固定总价形式，投标文件报价全部采用人民币表示。

★3.2.4

最高投标限价

☑无□★有，最高投标限价： 万元

3.2.8

投标报价的其他要求

/

★3.3.1

投标有效期

投标截止时间后 180 天

★3.4.1

投标保证金

1.投标保证金金额详见电子商务平台，形式可为投标保函或银行电汇。

16

条款号

条款名称

编列内容

2.投标保证金为投标保函形式的，需在投标截止时间前将见索即付的投标保函原件送达招标代理机构，同时随投标文件上传投标保函扫描件。送达地址：武汉市江岸区中山大道

1627 号中信

泰富大厦

18 楼

送达邮编：

430014

送达联系人：任浩联系电话：

*开通会员可解锁*

3.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金额及账户详见大唐电子商务平台（

www.cdt-

ec.com），在“参与投标-已参与项目”菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。3

.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方

式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可非原路退回。3

.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇

（不允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）

。如投标人参与多个标的投标，按标的分别

单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）

。如因本条原因造成保证金无法正常退回或

延期退回，我方将不承担相关责任。3

.3 招标人或招标代理机构将对投标保证金进行

核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。3

.4 招标人及/或招标代理机构（代理机构名称）

退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。4

.投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项

17

条款号

条款名称

编列内容

目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约定）

，其提

交的投标保证金对联合体各方均有约束力。5

.中标通知书发出后 5 个工作日内，与中标人开

始结算中标服务费，结算完中标服务费后，退还剩余投标保证金或归还投标保函原件。

6.中标通知书发出后

5 个工作日内，向未中

标人退还投标保证金或归还投标保函原件。

3.4.4

其他可以不予退还投标保

证金的情形

3.5

资格审查资料的特殊要求 ☑

无

□有，具体要求：

3.5.2

近年财务状况的年份要求 近 3 年（2022 年-2024 年）

3.5.3

近年完成的类似项目情况

的时间要求

同招标公告

3.6.1

是否允许递交备选投标方

案

不允许

4.1.1

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。投标时需使用电商平台指定的电子钥匙（中国金融认证中心（CFCA））。

★4.2.1

投标截止时间

见招标公告

4.2.2

投标人递交投标文件的地点

电子投标文件在大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递交

4.2.3

投标文件是否退还

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人以上单数其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一评标专家确定方式：专家库随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候选

人的人数

1-3 人

7.1

中标候选人公示媒介及期

限

公 示 媒 介 ： 中 国 招 标 投 标 公 共 服 务 平 台（www.cebpubservice.cn）、中国大唐集团公司电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）。公示期限：3 日。

7.4

是否授权评标委员会确定 否

18

条款号

条款名称

编列内容

中标人

7.6.1

履约担保

是否要求中标人提交履约担保：□要求，履约担保的形式：履约保证金或银行保函

履约担保的金额：合同金额的 10%

☑不要求

10

是否采用电子招标投标

本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标人原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由第三方机构中国金融认证中心（CFCA）提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。

11

需要补充的其他内容

1. 本次招标的招标代理服务费（中标服务费）和大

19

条款号

条款名称

编列内容

唐电子商务平台交易费向中标人收取。1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150 号）。2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。2.“招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。5.即日起标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标： 【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持 400-888-6262。。

12

招标文件中关于知识产权 1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件

20

条款号

条款名称

编列内容

的免责声明

进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。2.招标代理机构为招标人和投标人提供交易便利，招标代理机构所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

21

1. 总则

1.1 招标项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法

实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对

该项目进行招标。

1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.1.6 项目建设规模：见投标人须知前附表。

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、计划工期和质量标准

1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3 质量标准：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：

（1）资质要求：见投标人须知前附表；

（2）财务要求：见投标人须知前附表；

（3）业绩要求：见投标人须知前附表；

（4）信誉要求：见投标人须知前附表；

（5）项目负责人的资格要求：见投标人须知前附表；

（6）其他要求：见投标人须知前附表。

需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第

1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

22

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中

投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶

属关系或者其他利害关系；

（6）为本招标项目的代建人；

（7）为本招标项目的招标代理机构；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（9）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（10）被依法暂停或者取消投标资格；

（11）被责令停业、暂扣或者吊销执照，或吊销资质证书；

（12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（13）在最近三年内发生重大产品质量问题（以相关行业主管部门的行政

处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（14）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）

或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；

（15）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：

（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；

（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；

（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；

（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信

息、硬盘信息、主板信息、CPU 信息；

（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除

23

外）；

（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的

财务审计报告、或资质证书等资料；

（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标

文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（9）其他串通投标行为。

具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。

1.5 费用承担

1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5.2 本次招标的招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交

易费向中标人收取。

（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。

一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中

标人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务

费或采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招

标代理服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标

准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物

〔2012〕150 号）。

招标代理服务费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

1.6500%

1.6500%

1.1000%

100～500 万元

1.2100%

0.8800%

0.7700%

500～1000 万元

0.8800%

0.4950%

0.6050%

1000～5000 万元

0.5500%

0.2750%

0.3850%

5000～10000 万元

0.2750%

0.1100%

0.2200%

1～5 亿元

0.0550%

0.0550%

0.0550%

5～10 亿元

0.0385%

0.0385%

0.0385%

24

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

10～50 亿元

0.0088%

0.0088%

0.0088%

50～100 亿元

0.0066%

0.0066%

0.0066%

100 亿元以上

0.0044%

0.0044%

0.0044%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

350 万元

300 万元

450 万元

有关说明：

招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

例如：某工程招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费

额如下：

100 万元×1.100%=1.1 万元

（500-100）万元×0.77%=3.08 万元

（1000-500）万元×0.605%=3.025 万元

（5000-1000）万元×0.385%=15.4 万元

（6000-5000）万元×0.22%=2.2 万元

合计收费=1.1+3.08+3.025+15.4+2.2=24.805（万元）

（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含

在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易费，

发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交易费收

取额按照单个合同金额或单个订单金额计算，大唐电商技术有限公司定期结算。

取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团

物【2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上的，收费标准

参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基础标准的 55%向

中标人收取；采购计划金额在“124”以下的，收费标准为实际成交金额的

1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收取。

电子商务平台交易费取费标准

25

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

0.8250%

0.8250%

0.5500%

100～500 万元

0.6050%

0.4400%

0.3850%

500～1000 万元

0.4400%

0.2475%

0.3025%

1000～5000 万元

0.2750%

0.1375%

0.1925%

5000～10000 万元

0.1375%

0.0550%

0.1100%

1～5 亿元

0.0275%

0.0275%

0.0275%

5～10 亿元

0.0193%

0.0193%

0.0193%

10～50 亿元

0.0044%

0.0044%

0.0044%

50～100 亿元

0.0033%

0.0033%

0.0033%

100 亿元以上

0.0022%

0.0022%

0.0022%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

175 万元

150 万元

225 万元

有关说明：

例如：某工程招标业务中标金额为 6000 万元，计算电子招标平台交易收费

额如下：

100 万元×0.550%=0.55 万元

（500-100）万元×0.3850%=1.54 万元

（1000-500）万元×0.3025%=1.5125 万元

（5000-1000）万元×0.1925%=7.7 万元

（6000-5000）万元×0.1100%=1.1 万元

合计收费=0.55+1.54+1.5125+7.7+1.1=12.4025（万元）

注：本标段中标服务费为 24.805 万元，电子商务平台交易费为 12.4025

万元，本标段投标人应交纳 24.805+12.4025 万元=37.2075 万元。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文

26

注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附

表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现

场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤

亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投

标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前

附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达

招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知

前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的

组成部分。

1.11 分包

1.11.1 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分

包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和分包商的资质要

求等限制性条件。除投标人须知前附表规定的非主体、非关键性工作外，其他

工作不得分包。投标人应在投标文件中明确说明需要分包的工程及范围，提供

与拟分包内容相对应的拟分包商短名单以及双方协作关系说明。列入大唐集团

施工单位黑名单的单位不得列入拟分包商短名单；近 3 年内出现重大安全、质

量事故的主体责任单位不能列入分包商短名单。

1.11.2 中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中

标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

27

1.12 响应和偏差

1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人

须知前附表。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标施工方案等内容以对招标文

件作出响应。

1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应

当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列

明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

2. 招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告

（2）投标人须知

（3）评标办法

（4）合同条款及格式

（5）技术标准和要求

（6）图纸及资料

（7）投标文件格式

根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，

构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件

不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规

定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标

文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项

规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将

相应延长投标截止时间。

28

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人

在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有

已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标

截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投

标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式

通知招标人，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10

日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复

前，将暂停招标投标活动。

3. 投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

3.1.1.1 商务投标文件

（1）投标函及投标函附录

（2）法定代表人身份证明

（3）授权委托书

（4）联合体协议书（如有）

（5）投标保证金

（6）资格审查资料

（7）商务部分投标文件差异表

（8）财务用款计划

（9）商务部分评标因素统计表

（10）廉洁合同

（11）投标人关于资格的声明函

29

（12）投标人须知前附表规定的其他材料

3.1.1.2 技术投标文件

（1）业绩资格审查资料

（2）主要人员简历表

（3）施工组织设计

（4）技术部分投标文件差异表

（5）技术部分评标因素统计表

（6）其他材料

3.1.1.3 价格投标文件

（1）价格清单

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构

成投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联

合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章

第 3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.2 投标报价

3.2.1 报价要求

3.2.1.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另

有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格

式”的要求在投标函中进行报价并填写改造工程项目清单。

3.2.1.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要

素，结合市场情况进行投标报价。

3.2.1.3 本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间

前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“改造工程项目清单”

中的相应报价。此项修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。投标人在投标截止

时间前提出的降（提）价函或在投标文件中所作的类似规定（如有）须附有降

（提）价部分的详细说明，并有投标人法定代表人或其授权代表签字，否则降

（提）价函将被视为无效。降（提）价函或投标文件的类似规定中如无另行说

明，视为其报价中各项报价分别按照降（提）价函的降（提）幅度，做同比例

30

的下浮（提升）。

3.2.1.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投

标限价，最高投标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。

3.2.1.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.2.2 报价原则

3.2.2.1 采用总价承包，除专用合同条款约定可调整物价波动引起的价格

差额的材料外，所有投标人采购材料的物价波动引起价格变化的风险，被视为

已包含在投标报价中。

3.2.2.2 投标人应按照招标文件规定、改造工程项目内容清单、施工现场

实际情况，结合自身技术和管理水平、经营状况、机械配备以及制定的改造方

案编制报价书，不得哄抬报价或恶性压价。除合同条款中另有规定外，投标总

价应包括为完成本标段工作进行的设备采购、改造准备、临时设施（如有）、

现场作业、试运、再鉴定、竣工和缺陷责任处理而发生的费用，包括设备购置

费、人工费、材料费、施工机械使用费、措施费、规费、企业管理费、试验检

验费、配合试运费、培训服务费、利润、税金以及本合同要求由投标人承担的

义务、责任和风险所发生的一切费用。

3.2.2.3 工伤保险或人身意外伤害险等由投标人投保的保险费含在投标报

价中，招标人不另行支付。

3.2.2.4 安全生产措施费、文明施工措施费、环境保护措施费、标准化检

修费用、精品工程创建费用含在投标报价中，招标人不另行支付。投标人应按

照《中国大唐集团公司火电机组 A 级检修、重大技改项目创建精品工程管理办

法》、大唐集团《安全文明生产管理办法》和《火力发电厂安全文明生产达标

验收导则》、《中国大唐集团公司有限空间作业防止人身伤亡事故重点要求》

等要求进行施工，并且不得低于国家及地方行业标准。

3.2.2.5 投标报价中应包括在总工期不变的情况下，由于改造计划调整而

增加的各种费用；并根据本工程的气候特点充分考虑冬雨季施工的各项措施费

用。

3.2.2.6 投标报价中应包括改造过程中发生的成品保护设施、看管等费

用，责任区域内承包人各自的保卫费用。

3.2.2.7 除合同另有规定外，在投标截止时间前 28 天（基准日期）当时所

31

依据的国家法律、行政法规和规章以及工程所在地的省、自治区、直辖市的地

方法规和规章中规定应由承包人缴纳的税金和其它费用均计入投标报价中。

3.2.2.8 报价中的风险费用包括但不限于以下内容：

（1）一般自然灾害造成投标人所属财产及人员的损失费用和预防一般自然

灾害所采取的措施费用。

（2）除合同另有约定外，合同执行期间发生的因停水、停电、变更、质量

检验、机械维修、天气影响、设备、材料迟供、环保或暂时脱供等因素可能造

成的窝工、停工、待工费用。

3.2.2.9 本工程不保证最低价中标。

3.2.3 投标报价的费用构成

3.2.3.1 本项目采用固定总价承包方式。包括但不限于施工准备、施工、

调试、试运、验收和缺陷责任处理阶段发生的由承包人承担的直接费、间接

费、其他费用、利润、税金及本合同要求承包人承担的责任、义务和风险所发

生的一切费用。

3.2.3.2 投标人应按招标人提供的工程量清单逐一填报单价、合价，计算

总报价，项目名称、项目特征、工程量必须与工程量清单保持一致，不得擅自

调整（不含顺序调整），若有差异，必须在差异表中说明，否则评标委员会有

权否决其投标。

3.2.3.3 已报价工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用

视为己分摊在已报价工程量清单中其他相关子目的单价或价格之中，投标人必

须按招标人指令完成工程量清单中未填报单价和总价的项目，但不能得到与之

相应的支付和结算。

3.2.3.4 与本工程有关的拆改费用包括但不限于：相关设备、设施拆除及

清运等。

3.3 投标有效期

3.3.1 投标有效期见投标人须知前附表。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的应承担招标文件

和法律规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有

投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其

32

投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长

的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金

额、形式和第七章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，

并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保

证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体

投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规

定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将

否决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和

中标人退还投标保证金。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资

料，以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照及年检合格的证明材

料、资质证书副本等材料的复印件。其他组织需提供有效的证明文件。

3.5.2 “近年财务状况表” 应提供近 3 年经会计师事务所或审计机构审计

的财务会计报告及报表，至少包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情

况说明书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。投标人的成立时间少于

投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”具体要求见招标公告。每张表格

（近年完成的类似项目情况明细表）只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附合同协议书复印件。每张

33

表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.5 “拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项

目经理和其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中项目经理应附身份

证、学历证、职称证、执业资格证书和社保缴费证明复印件，并附能证明其管

理过项目业绩的证明材料包括合同、竣工验收证明；其他主要人员应附身份

证、学历证、职称证、有关资格证书和社保缴费证明复印件。

3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第

3.5.5 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.5.7 投标人近三年无重大安全和质量事故证明材料，可以是有关部门出

具的证明文件或投标人的承诺文件。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，

否则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方

案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件

要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个

报价，但同时提供两个或两个以上投标方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以

增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质

性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、发包人要求、招

标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规

定外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填

写的内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件

(含电子签章 PDF 版)为准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟

派项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

34

4. 投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和大唐电子商务平台的要求

加密投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2 投标人递交投标文件的地点：电子投标文件在大唐电子商务平台

（http://www.cdt-ec.com）上传递交，具体见投标须知前附表。

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，

投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投标。

递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.5 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已

递交的投标文件。

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上撤

回原投标文件，修改后重新上传。

4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供退

还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退

还已收取的投标保证金。

4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3

条、第 4 条的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5. 开标

5.1 开标时间和地点

招标人在投标人须知前附表规定的开标时间（投标截止时间）和投标人须

知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理

人准时参加。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

35

（1）投标人通过电子招标投标交易平台对已递交的电子投标文件进行解

密，公布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、施

工工期及其他内容，并记录在案。

（2）投标人代表在中国大唐集团大唐电子商务平台上对开标记录进行线上

确认。

（3）开标结束。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并

制作记录。

6. 评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或

其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专

家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人

须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等

原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审

结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准

和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素

36

和标准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7 合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前

附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示

期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停

招标投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为

可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文

件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标

按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确

定中标人。

7.5 中标通知

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标代理机构（没有招标代理机构

的为招标人）以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中

标的投标人。

7.6 履约担保

7.6.1 在签订合同前/合同签订后 14 天内，中标人应按投标人须知前附表

规定的形式、金额、和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经

过投标人书面认可的履约担保形式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其

履约担保由牵头人递交。

7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中

标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中

标人还应当对超过部分予以赔偿。

37

7.7 签订合同

7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文

件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合

同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保的，招标

人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投

标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同

时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成

损失的，还应当赔偿损失。

7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项

目向招标人承担连带责任。

8. 重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；

（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；

（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使

得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；

（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核

准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9. 纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串

通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标

委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取

中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

38

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投

标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评

标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得

擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的

评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他

人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他

情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程

序正常进行。

9.5 投诉

9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法

规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。

投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉

的，应当按照投标人须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提

出异议。异议答复期间不计算在第 9.5.1 项规定的期限内。

10. 是否采用电子招标投标

本招标项目采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。

11. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

12.招标文件中关于知识产权的免责声明

见投标人须知前附表。

39

第三章

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

1

评标方法

中标候选人排序方法 综合得分排序

投标人名称

与营业执照、安全生产许可证、资质证书一致

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

法人授权委托书签字盖

章

有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合 “投标文件格式”的规定

投标文件格式

符合第七章“投标文件格式”的规定

联合体投标人（如

有）

提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人

备选投标方案

除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标人不得提交备选投标方案

2.1.

1

形式评

审标准

……

……

营业执照

符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定

安全生产许可证

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

资质要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

信誉要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

项目负责人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定

2.1.

2

资格评

审标准

不存在禁止投标的情

形

不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项、1.4.4 项规定的任何一种情形

40

……

……

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

工期

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

质量标准

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

权利义务

符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

技术标准和要求

符合第五章“技术标准和要求”中的实质性要求和条件

分包资格评审

符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定

2.1.

3

响应性

评审标准

……

……

条款号

条款内容

编列内容

1

本次评标采用综合评估法

根据商务、技术和报价评分标准进行评分。按照综合得分的高低进行综合排序，综合排序高者优先。

总计

技术

商务

报价

2.2.1

分值权重构成

100%

50%

10%

40%

2.2.2（1）商务评分标准

商务评分标准表

序号

评分项目

分值

评分标准

1

对招标文件商务部分的响应性

10

1、完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列出的，则每存在一条商务负偏差扣 0.5 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 1 分；扣至 0 分为止。2、完全响应商务部分评标因素统计表填写要求得 5分；每出现一项未按要求填写情况扣 0.2 分，扣至 3分。

2

企业实力

55

2.1

营业收入（近三年平均）

20

有效投标人中最高者得满分，每降低一个名次减 1 分，最低得 12 分。(每年营业收入相加后取算术平均值)

41

序号

评分项目

分值

评分标准

2.2

资产总额（近三年平均）

20

有效投标人中最高者得满分，每降低一个名次减 1 分，最低得 12 分。(每年资产总额相加后取算术平均值)

2.3 企业人数

5

有效投标人中最高者得满分，每降低一个名次减 0.5分，最低得 3 分。

2.4

已建工程获奖情况

5

近五年，省部级，专业性奖励为省部级获奖，3 项及以上；得（5 分）

；2 项得（4 分）

；1 项得（3 分）

；没有得

2 分。若近五年，获得过国家级奖项（只限于鲁班奖、国家优质工程奖）则该项得 5 分：

2.5

投标单位荣誉称号

5

1.近五年，获得国家级荣誉 3 项及以上，得（3 分）

；获

得 2 项得（2 分）

；获得 1 项得（1 分）

；没有得 0 分；

2.近五年，获得省部级荣誉 5 项及以上，得（2 分）

；1-

4 项得（1 分）

；没有得 0 分。

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发的，或国家级（评审）委员会颁发的，视为国家级荣誉)

3

财务状况

30

3.1

资产负债率（近三年平均）

15

0%≤近三年平均资产负债率≤65%的，得 15 分；65%＜近三年平均资产负债率≤75%的，得 12 分；75%＜近三年平均资产负债率≤90%的，得 9 分；90%＜近三年平均资产负债率＜100%的，得 6 分；100%≤近三年平均资产负债率得 0 分。(每年资产负债率相加后取算术平均值)

3.2

流动比率（最近一年）

15

流动比率≥2，得 15 分；1.5≤流动比率＜2，得 12 分；其余得 6 分。(流动比率=流动资产/流动负债)。

4

银行资信等级

5

银行资信良好、等级为 AAA 级，得 5 分；银行资信较好、等级为 AAA-、AA+、AA 级，得 4 分；其余等级或银行出具的“结算良好”等描述性证明，得3 分；如是非银行机构出具的信用证明，得 0 分。

合计

100

2.2.2（2）技术评分标准

技术评分标准表

42

序号

项目

分值

评分标准

（一）

对招标文件技术部分的响应性

5

1、完全响应招标文件要求者得 3 分；偏差表中列出的负偏差，则每存在一条技术负偏差扣 0.5 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 1 分；扣至 0 分为止。2、完全响应技术部分评标因素统计表填写要求得 2 分；每出现一项未按要求填写的扣0.5 分，扣至 0 分为止。

（二）

业绩

15

满足招标文件资格要求的业绩数量得 10 分，每增加 1 个有效业绩加 2 分，最高不超过 15 分；

（三）

施工技术保证指标

10

总的要求中第（二）项性能保证指标，性能保证指标满足招标文件要求的，得 7 分，每有一个技术指标优于招标文件要求，加 1 分，最高不超过 10 分。

（四）

施工组织设计

70

1

内容完整性和编制水平

10

施工组织设计完整，符合施工组织设计大纲要求，涵盖内容全面(至少包括项目概况、施工目标、进度控制、劳动力安排与机械配置、质保体系、安保体系、文明施工管理、施工总平面布置、成本控制、合同管理、信息管理和组织协调等方面内容)。施工组织设计完整得 10 分，每少一项扣 1 分，扣完为止。

2

施工方案

10

根据施工方案（吊装方案尽可能详细）及施工总平面布置合理性等进行评审；好，得 8（含）-10 分；较好，得 6（含）-8 分；一般，得 4（含）-6 分；

3

标准化智慧施工工地布置方案设计

10

设计标准化智慧施工工地布置专题方案，对方案是否完善、合理进行评审；好，得 10 分；较好，得 6（含）-7 分；一般，得 2（含）-3 分；

4

质量管理与措施

10

根据质量保证体系、质量控制计划、措施目标、确保合格竣工的措施和手段、对招标文件中有关质量标准、质量保证等方面未提出偏差等进行评审；好，得 9（含）-10 分；较好，得 7（含）-8 分；一般，得 5（含）-6 分；

43

5

施工机械及工器具配置

5

根据施工机械及工器具配置齐全完整性进行评审；齐全，得 5 分；较齐全，得 3（含）-4 分；不齐全，得 1（含）-2 分；

6

工期进度及保证措施

10

根据总工期、重要节点是否合理，施工进度网络图完整性，前期准备策划、管理措施针对性等进行评审；好，得 8-10 分；较好，得 6（含）-7 分；一般，得 4（含）-5 分；

7

施工组织管理

10

施工高峰期人数在 40 人以上的，得 10 分，35-40 人的，得 8 分，30-35 人的，得 6 分

（五）

设备、材料供货范围

5

备品备件供货范围齐全、完整得 5 分；每缺少一项扣 1 分；

合计

100

2.2.2（3）报价评分标准

报价评分标准表

序号

评分因素

评分标准

1

投标报价审核

是否按招标文件规定进行报价

2

评标价格计算

1．投标人应按照招标文件规定的币种进行报价。2．投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。2.1 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；2.2 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。经修正后的投标报价为评标价格 P。3.投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确定。

3

评标基准价（K）计

算方法

评标基准价（K）计算方法：1.若有效评标价为小于等于 3 家时，则各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= { (P1+P2+P3+…+Pn)/n）}；

（n≤3）

】

2. 若有效评标价为 4-6 家时，设置投标最高限价的则去掉最低有效评标价、未设置投标最高限价的则去掉最高有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K为评标基准价。

【基准价计算公式：K= {（P1+P2+P3+…

+Pn-1)/(n-1)}；

（4≤n≤6）

】

3. 若有效评标价为 7 家（含 7 家）以上时，则去掉最

44

高有效评标价和最低有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P2+P3+P4+…+Pn-1)/(n-2)}；(n≥7)】4. 有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标人为7 家及以上，通过评审后合格投标人少于 7 家，则按照上述 1 和 2 原则进行计算。

4

报价评分计算

（100 分）

1.报价分（100 分）报价分计算办法：（1）若评标价 P 等于 K 时，得 85 分（基准分）

；

（2）评标价 P 每高于评标基准价 1%在基准分基础上扣1 分，最低得 60 分；（3）评标价 P 每低于评标基准价 1%在基准分基础上加1 分，最高为 100 分；（4）若评标价 P 低于评标基准价 15%以上时，每再低 1%在 100 分基础上扣 1 分；（5）若评标价 P 低于评标基准价 25%以上时，得 90 分（6）中间采用插值法计算，分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”

。

45

1. 评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标

文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，按照商务因素评分、技术

因素评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到

低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等

的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值权重构成与评分标准

2.2.1 分值权重构成

（1）商务部分：见评标办法前附表；

（2）技术部分：见评标办法前附表；

（3）报价部分：见评标办法前附表。

2.2.2 评分标准

（1）商务评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（1）商务评分标准；

（2）技术评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（2）技术评分标准；

（3）报价评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（3）报价评分标准。

3. 评标程序

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关

证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投

标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投

标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标

文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

46

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标

报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委

员会应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点

有明显错误的除外。

（3）投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确

定。

3.1.4 评标委员会按本章第 2.2 款规定的方法进行价格折算，计算出经评

审后的评标价格。

3.1.5 投标人出现报价错误时，评标价格以不利于投标人的原则进行确

定。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计

算出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得

分 A；

（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得

分 B；

（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得

分 C；

A 为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B 为所有技术

评标专家对投标人技术评分的算术平均值。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标

报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证

明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当

认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清

47

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中

含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要

的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接

受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的

实质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求

投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员

会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。

48

第四章

合同条款及格式

第一节 通用合同条款

1. 一般约定

1.1 词语定义

通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。

1.1.1 合同

1.1.1.1 合同文件（或称合同）：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文件，构

成合同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标函及其附录、专用合同条款、通用合同条款、技

术标准和要求、已标价改造工程项目清单以及其他合同文件。

1.1.1.2 合同协议书：指第 1.5 款所指的合同协议书。

1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。中标通知书随附的澄清、说明、补正

事项纪要等，是中标通知书的组成部分。

1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。

1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录。

1.1.1.6 技术标准和要求：是指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件，以及合

同双方当事人约定的对其所做的修改和补充。

1.1.1.7 三措两案：是指承包人在国家法律法规范围内，依据改造实际情况和发包人要求制定

的针对合同项目的施工组织设计文件的分解文件。包括“组织措施、技术措施、安全措施、施工方

案、应急预案”，简称“三措两案”。

1.1.1.8 图纸：是由发包人提供满足工作需要的图纸资料，以及在合同履行过程中形成的图纸

文件。

1.1.1.9 已标价改造工程项目清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要

求填写并标明价格的改造工程项目清单。

1.1.1.10 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。

1.1.2 合同当事人和人员

1.1.2.1 合同当事人：指发包人和（或）承包人。

1.1.2.2 发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人。

1.1.2.3 承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。

1.1.2.4 承包人项目经理：指承包人派驻施工场地的全权负责人。

1.1.2.5 监理人：指在专用合同条款中指明的，受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其

他组织。属于国家强制监理的，监理人应当具有相应的监理资质。

49

1.1.2.6 总监理工程师（总监）：指由监理人委派常驻施工场地对合同履行实施管理的全权负

责人。

1.1.3 改造工程

1.1.3.1 改造工程：为维持或改善火力发电设备与系统的安全性、可靠性、可控性、经济性和

环保性，使其能够处于安全运行状态，效率能够保持或接近最佳状态而进行的检查和改造工作，包

括设备、材料采购、现场施工、调试、试验、验收等内容。

1.1.3.2 备品配件：设备或工艺系统在改造过程中需要更换的各种部件、组件、零件、插件、

设备、阀门、管道、支吊架、保温材料、电缆、表计、填充油、填充气等。

1.1.3.3 施工场地（或称现场）：指用于合同改造工程施工的场所，以及在合同中指定作为施

工场地组成部分的其他场所。

1.1.4 日期

1.1.4.1 开工通知：指监理人按第 11.2 款通知承包人开工的函件。

1.1.4.2 开工日期：指监理人按第 11.2 款发出的开工通知中写明的开工日期。

1.1.4.3 工期：指承包人在投标函中承诺的完成合同工程所需的期限，包括按第 11.3 款、第

11.4 款约定所作的变更。

1.1.4.4 竣工日期：指第 1.1.4.3 目约定工期届满时的日期。包括计划竣工日期和实际竣工日

期。计划竣工日期是指合同协议书约定的竣工日期；实际竣工日期以竣工验收单中写明的日期为

准。

1.1.4.5 缺陷责任期：指履行第 17.1 款约定的缺陷责任的期限，具体期限由合同条款约定。

1.1.4.6 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开

始计算。期限最后一天的截止时间为当天

24:00。

1.1.5 合同价格和费用

1.1.5.1 签约合同价：指签订合同时合同协议书中写明的，包括了暂列金额的合同总金额。

1.1.5.2 合同价格：指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后，发包人

应付给承包人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。

1.1.5.3 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊的其

他费用，但不包括利润。

1.1.5.4 暂估价：是指发包人在工程量清单或预算书中提供的用于支付必然发生但暂时不能确

定价格的材料、工程设备的单价、专业工程以及服务工作的金额。

1.1.5.5 暂列金额：指发包人在改造工程项目清单中暂定并包括在合同价格中的一笔款项，用

于工程合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、工器具、服务的采购，改造中可能发生的变

更、合同约定调整因素出现时的合同价格调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用，报价中的

暂列金额据实结算。

50

1.1.5.6 计日工：指合同履行过程中，承包人完成发包人提出的零星工作或需要采用计日工计

价的变更工作时，按合同中约定的单价计价的一种方式。

1.1.5.7 质量保证金（或称保留金）：指按第 17.1 款约定用于保证在缺陷责任期内履行缺陷修

复义务的金额。

1.1.6 报复役

报复役：机组经过整体试运行合格，并经现场全面检查，各项指标与状况正常后，向当地电网

公司报备用。

1.1.7 其他

书面形式：指合同文件、信函、传真、电子数据交换和电子邮件等可以有形地表现所载内容的

形式。

1.2 语言文字

合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.3 法律

适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地方法

规、自治条例、单行条例和地方政府规章。

1.4 合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优

先顺序如下：

（

1）合同协议书；

（

2）中标通知书；

（

3）投标函及投标函附录；

（

4）专用合同条款；

（

5）通用合同条款；

（

6）技术标准和要求；

（

7）已报价改造工程项目清单；

（

8）图纸；

（

9）其他合同文件。

1.5 合同协议书

承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同另有约定

外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同生效。

1.6 图纸和承包人文件

1.6.1 发包人提供的图纸

除专用合同条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给承包人。

51

1.6.2 承包人提供的文件

按专用合同条款约定由承包人提供的文件，包括施工组织设计（“三措两案”）、网络进度图

等，承包人应按约定的数量和期限报送监理人。监理人应在专用合同条款约定的期限内批复。

1.7 联络

与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等重要

文件，均应采用书面形式。

按合同约定应当由监理人审核、批准、确认或者提出修改意见的承包人的要求、请求、申请和

报批等，监理人在合同约定的期限内未回复的，视同认可，合同中未明确约定回复期限的，其相应

期限均为收到相关文件后

7 天。

2. 发包人

2.1 遵守法律

发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的任何

责任。

2.2 发出开工通知

发包人应委托监理人按第

5.2 款的约定向承包人发出开工通知。

2.3 提供施工场地

发包人应按专用合同条款约定向承包人提供施工场地，以及施工场地内地下管线和地下设施等

有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。

2.4 协助承包人办理证件和批件

发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件。

2.5 组织技术交底

发包人应根据合同进度计划，向承包人进行技术交底。

2.6 支付合同价款

发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。

2.7 组织竣工验收

发包人应按合同约定及时组织竣工验收。

2.8 其他义务

发包人应履行合同约定的其他义务。

3. 监理人

如项目无监理人，监理人职责和权力由发包人行使。

52

3.1 监理人的职责和权力

3.1.1 监理人受发包人委托，享有合同约定的权力，其所发出的任何指示应视为已得到发包人

的批准。监理人在行使某项权力前需要经发包人事先批准而通用合同条款没有指明的，应在专用合

同条款中指明。未经发包人批准，监理人无权修改合同。

3.1.2 合同约定应由承包人承担的义务和责任，不因监理人对承包人文件的审查或批准，对项

目、材料和设备的检查和检验，以及为实施监理作出的指示等职务行为而减轻或解除。

3.2 总监理工程师

发包人应在发出开工通知前将总监理工程师的任命通知承包人。

3.3 监理人员

3.3.1 总监理工程师可以授权其他监理人员负责执行其指派的一项或多项监理工作。总监理工

程师应将被授权监理人员的姓名及其授权范围通知承包人。被授权的监理人员在授权范围内发出的

指示视为已得到总监理工程师的同意，与总监理工程师发出的指示具有同等效力。总监理工程师撤

销某项授权时，应将撤销授权的决定及时通知发包人和承包人。

3.3.2 监理人员对承包人文件、改造工作等未在约定的或合理的期限内提出否定意见的，视为

已获批准，但不影响监理人在以后拒绝该项工作的权利，监理人的拒绝应当符合法律规定和合同约

定。

3.3.3 承包人对总监理工程师授权的监理人员发出的指示有疑问的，可在该指示发出的 24 小时

内向总监理工程师提出书面异议，总监理工程师应在

24 小时内对该指示予以确认、更改或撤销。

3.3.4 除专用合同条款另有约定外，总监理工程师不应将第 3.5 款约定应由总监理工程师作出

确定的权力授权或委托给其他监理人员。

3.4 监理人的指示

3.4.1 监理人应按第 3.1 款的约定向承包人发出指示，监理人的指示应盖有监理人授权的施工

场地机构章，并由总监理工程师或总监理工程师按第

3.3.1 项约定授权的监理人员签字。

3.4.2 承包人收到监理人按第 3.4.1 项作出的指示后应遵照执行。指示构成变更的，应按第 8 条

处理。

3.4.3 紧急情况下，为了保证施工人员的安全或避免工程受损，监理人员可以口头形式发出指

示，该指示与书面形式的指示具有同等法律效力，但必须在发出口头指示后

24 小时内补发书面监

理指示，补发的书面监理指示应与口头指示一致。承包人应在收到上述临时书面指示后

24 小时

内，向监理人发出书面确认函。监理人在收到书面确认函后

24 小时内未予答复的，该书面确认函

应被视为监理人的正式指示。

3.4.4 除合同另有约定外，承包人只从总监理工程师或按第 3.3.1 项被授权的监理人员处取得指

示。

3.4.5 由于监理人未能按合同约定发出指示、指示延误或指示错误而导致承包人费用增加和

53

（或）工期延误的，由发包人承担赔偿责任。

3.5 商定或确定

3.5.1 合同约定总监理工程师应按照本款对任何事项进行商定或确定时，总监理工程师应与合

同当事人协商，尽量达成一致。不能达成一致的，总监理工程师应认真研究后审慎确定。

3.5.2 总监理工程师应将商定或确定的事项通知合同当事人，并附详细依据。对总监理工程师

的确定有异议的，构成争议，按照第

15 条的约定处理。在争议解决前，双方应暂按总监理工程师

的确定执行，按照第

16 条的约定对总监理工程师的确定作出修改的，按修改后的结果执行。

4. 承包人

4.1 承包人的一般义务

4.1.1 办理法律、法规或发包人制度规定应由承包人办理的许可和批准，并将办理结果书面报

送发包人留存。

4.1.2 按法律规定和合同约定的改造工程范围、内容、技术要求及质量、性能保证、进度、安

全、环保、文明施工等既定目标完成项目，并在保修期内承担保修和缺陷修复义务。

4.1.3 按法律规定和合同约定采取安全文明施工和环境保护措施，确保项目实施及其人员、材

料、设备和设施的安全，防止发生人身伤害和财产损失。

4.1.4 按合同约定的工作内容和改造进度要求，编制施工组织设计（“三措两案”），并对所

有改造作业和方法的完备性和安全可靠性负责；

4.1.5 在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市政管网

等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰，并对邻近生产设施进行有效隔离。承包人占

用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任；

4.1.6 按照第 7.3 款约定负责施工现场及其周边环境与生态的保护工作；

4.1.7 按安全文明施工要求采取安全措施，确保人员、设备和设施的安全，防止因改造作业造

成的人身伤害和财产损失；

4.1.8 将发包人按合同约定支付的各项价款专用于合同改造工程，且应及时支付其雇用人员工

资，并及时向分包人支付合同价款；

4.1.9 按照法律规定和合同约定编制竣工资料，完成竣工资料立卷及归档，并按专用合同条款

约定的竣工资料的套数、内容、时间等要求移交发包人；

4.1.10 合同履行期间，承包人所有人员应严格遵守发包人及其上级公司制订的各项管理制度。

4.1.11 承包人应履行的其他义务。

4.2 履约担保

4.2.1 承包人应保证其履约担保在发包人竣工验收合格前一直有效。发包人应在竣工验收合格

后

28 天内把履约担保退还给承包人。

54

4.2.2 如工程延期，承包人有义务继续提供履约担保。由于发包人原因导致延期的，继续提供

履约担保所需的费用由发包人承担；由于承包人原因导致延期的，继续提供履约担保所需费用由承

包人承担。

4.3 承包人项目经理及人员

4.3.1 承包人项目经理

4.3.1.1 承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人项目经理应按合

同约定以及监理人按第

3.4 款作出的指示，负责组织合同的实施。承包人为履行合同发出的一切函

件均应盖有承包人授权的管理机构章，并由承包人项目经理或其授权代表签字。

4.3.1.2 项目经理应驻现场，项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。项目经理确需离开

现时，应取得发包人的书面同意，临时代行其职责的人员需经过发包人的书面同意，该人员应具备

履行相应职责的能力。承包人项目经理未经发包人同意擅自离开现场的，发包人有权按照相关管理

制度进行考核。

4.3.1.3 承包人更换项目经理时，应提前 5 天书面通知并取得发包人书面同意。替换人员应具

备履行相应职责的资格和能力，且应征得发包人的同意。

4.3.1.4 项目经理按合同约定组织改造工作。在紧急情况下为确保作业安全和人员安全，在无

法与发包人代表及时取得联系时，项目经理有权采取必要的措施保证与作业有关的人身、财产的安

全，但应在

24 小时内向发包人代表提交书面报告。

4.3.1.5 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应当载明要求更换

的理由。承包人应在接到更换通知后

2 天内向发包人提出书面的改进报告。发包人收到改进报告后

仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换通知的

3 天内进行更换，并将新任命的项目经理的相关

资料书面通知发包人。继任项目经理继续履行第

4.3.1 项约定的职责。

4.3.2 承包人人员

4.3.2.1 承包人派驻到现场的主要管理人员应相对稳定。改造过程中如有变动，承包人应及时

向发包人提交现场人员变动情况的报告。承包人更换主要管理人员时，应提前

2 天书面通知并取得

发包人书面同意。

4.3.2.2 特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明，发包人可以随时检查。

4.3.2.3 承包人的主要管理人员离开现场应报发包人同意。主要管理人员离开现场前应指定一

名有经验的人员临时代行其职责，该人员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发包人的同

意。

4.3.2.4 承包人擅自更换主要管理人员，或前述人员未经发包人同意擅自离开施工现场的，发

包人有权按照相关管理制度进行考核。

4.3.2.5 承包人应与所雇用的劳动者签订劳动合同，切实加强用工管理。承包人应加强劳务分包

队伍的管理，对劳务分包队伍统一培训，执证上岗。

55

4.4 分包

4.4.1 分包的确定

4.4.1.1 除专用合同条款另有约定外，承包人不得进行分包。

4.4.1.2 按照合同约定进行分包的，承包人应确保分包人具有相应的资质和能力。

4.4.1.3 项目分包不减轻或免除承包人的责任和义务，承包人和分包人就分包工程向发包人承

担连带责任。

4.4.1.4 除合同专用合同条款另有约定外，承包人应在分包合同签订后 2 天内向发包人提交分

包合同副本。

4.4.2 分包管理

承包人应向发包人提交分包人的主要改造工程管理人员表，并对分包人的改造人员进行实名制

管理，包括但不限于进出场管理、登记造册以及各种证照的办理。

4.4.3 分包合同价款

4.4.3.1 除本项第 4.4.3.2 目约定的情况或专用合同条款另有约定外，分包合同价款由承包人与

分包人结算，未经承包人同意，发包人不得向分包人支付分包工程价款；

4.4.3.2 生效法律文书要求发包人向分包人支付分包合同价款的，发包人有权从应付承包人工

程款中扣除该部分款项。

4.4.4 分包合同权益的转让

分包人在分包合同项下的义务持续到缺陷责任期届满以后的，发包人有权在缺陷责任期届满

前，要求承包人将其在分包合同项下的权益转让给发包人，承包人应当转让。除转让合同另有约定

外，转让合同生效后，由分包人向发包人履行义务。

4.4.5 设备照管

4.4.5.1 除专用合同条款另有约定外，自发包人向承包人移交施工现场之日起，承包人应负责

照管现场相关设备、设施等，直到项目完工交付发包人为止。

4.4.5.2 在承包人负责照管期间，无论何种原因造成相关设备、设施损坏的，均由承包人负责

修复、更换。由承包人原因造成相关设备、设施损坏、丢失，承包人承担由此增加的费用和（或）

延误的工期。除承包人以外的原因造成设备、设施的损坏，承包人更换、修复产生的费用由双方协

商。

4.5 合同价款应专款专用

发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于合同项目。

5. 培训和资料

5.1 培训

承包人应按照发包人要求，对发包人的人员进行工程操作和维修方面的培训。合同约定接收之

56

前进行培训的，应在第

16.4 款约定的竣工验收前完成培训。

5.2 竣工文件

5.2.1 承包人应编制并及时更新反映改造工程实施结果的竣工记录，如实记载竣工工程的确切

位置、尺寸和已实施工作的详细说明。竣工记录应保存在施工场地，并在竣工试验开始前，按照专

用合同条款约定的形式和份数提交给监理人。

5.2.2 在颁发竣工验收文件之前，承包人应按照发包人要求的份数和形式向监理人提交相应竣

工图纸，并取得监理人对尺寸、参照系统及其他有关细节的认可。

5.2.3 在监理人收到上述文件前，不应认为改造工程已根据第 16.4 款约定完成验收。

5.3 操作和维修手册

5.3.1 在竣工试验开始前，承包人应向监理人提交暂行的操作和维修手册，该手册应足够详

细，以便发包人能够对生产设备进行操作、维修、拆卸、重新安装、调整及修理。

5.3.2 承包人应提交足够详细的最终操作和维修手册，以及在技术标准和要求中明确的相关操

作和维修手册。在监理人收到上述文件前，不应认为改造工程已根据第

16.4 款约定完成验收。

5.4 承包人文件错误

承包人文件存在错误、遗漏、含混、矛盾、不充分之处或其他缺陷，无论承包人是否根据本款

获得了批准，承包人均应自费对前述问题带来的缺陷和工程问题进行改正。

6. 材料和设备

6.1 承包人提供的材料和设备

6.1.1 除专用合同条款另有约定外，承包人提供的材料和设备均由承包人负责采购、运输和保

管。承包人应对其采购的材料和设备负责。

6.1.2 承包人应按专用合同条款的约定，将各项材料和改造设备的供货人及品种、技术要求、

规格、数量和供货时间等报送监理人和发包人批准。承包人应负责提供的材料和改造设备的质量证

明文件，并满足合同约定的质量标准。

6.1.3 对承包人提供的材料和设备，发包人组织相关单位进行检验和交货验收，查验材料合格

证明和产品合格证书，并按合同约定和监理人及发包人指示，进行材料的抽样检验和设备的检验测

试，检验和测试结果应提交监理人和发包人，所需费用由承包人承担。

6.2 发包人提供的材料和设备

除专用条款另有约定外，发包人不提供材料和设备。

6.3 专用于改造工程的材料和设备

6.3.1 运入施工场地的材料、设备，包括备品备件、安装专用工器具与随机资料，必须专用于

合同约定范围内的改造工程，未经监理人同意，承包人不得运出施工场地或挪作他用。

6.3.2 随同设备运入施工场地的备品备件、专用工器具与随机资料，应由承包人会同发包人和

57

监理人按供货人的装箱单清点后共同封存，未经发包人同意不得启用。承包人因合同工作需要使用

上述物品时，应向发包人提出申请。

6.4 实施方法

承包人对材料的加工、设备的采购、制造、安装应当按照法律规定、合同约定以及行业习惯来

实施。

6.5 禁止使用不合格的材料和设备

6.5.1 发包人和监理人有权拒绝承包人提供的不合格材料或设备，并要求承包人立即进行更

换。发包人和监理人应在更换后再次进行检查和检验，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人

承担。

6.5.2 发包人和监理人发现承包人使用了不合格的材料和设备，应即时发出指示要求承包人立

即改正，并禁止在改造工程中继续使用不合格的材料和设备。

7. 施工设备和临时设施

7.1 承包人提供的施工设备和临时设施

7.1.1 承包人应按合同进度计划的要求，及时配置施工设备和修建临时设施。进入施工场地的

承包人设备需经监理人核查后才能投入使用。承包人更换合同约定的承包人设备的，应报监理人批

准。

7.1.2 除专用合同条款另有约定外，承包人应自行承担修建临时设施的费用。需要临时占地

的，应由发包人办理申请手续并承担相应费用。

7.2 发包人提供的施工设备和临时设施

除专用条款另有约定外，发包人不提供施工设备或临时设施。

7.3 要求承包人增加或更换施工设备

承包人使用的施工设备不能满足合同进度计划和（或）质量标准时，监理人有权要求承包人增

加或更换施工设备，承包人应及时增加或更换，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。

7.4 施工设备和临时设施专用于合同工程

7.4.1 除合同另有约定外，运入施工场地的所有施工设备以及在施工场地建设的临时设施应专

用于合同工程。未经监理人同意，不得将上述施工设备和临时设施中的任何部分运出施工场地或挪

作他用。

7.4.2 经监理人同意，承包人可根据合同进度计划撤走闲置的施工设备。

8. 交通运输

8.1 道路通行权和场外设施

承包人应根据改造工程施工需要，负责办理取得出入施工场地的专用和临时道路的通行权，以

58

及取得为施工所需修建场外设施的权利，并承担有关费用。发包人应协助承包人办理上述手续。

8.2 场内施工道路

8.2.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应负责修建、维修、养护和管理施工所需的临时道

路和交通设施，包括维修、养护和管理发包人提供的道路和交通设施，并承担相应费用。

8.2.2 除专用合同条款另有约定外，承包人修建的临时道路和交通设施应免费提供发包人和监

理人为实现合同目的使用。

8.3 场外交通

8.3.1 承包人车辆外出行驶所需的场外公共道路的通行费、养路费和税款等由承包人承担。

8.3.2 承包人应遵守有关交通法规，严格按照道路和桥梁的限制荷重安全行驶，并服从交通管

理部门的检查和监督。

8.4 超大件和超重件的运输

由承包人负责运输的超大件或超重件，应由承包人负责向交通管理部门办理申请手续，发包人

给予协助。运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用，由承包人承

担，但专用合同条款另有约定除外。

8.5 道路和桥梁的损坏责任

因承包人运输造成施工场地内外公共道路和桥梁损坏的，由承包人承担修复损坏的全部费用和

可能引起的赔偿。

8.6 水路和航空运输

本条上述各款的内容适用于水路运输和航空运输，其中“道路”一词的涵义包括河道、航线、

船闸、机场、码头、堤防以及水路或航空运输中其他相似结构物；“车辆”一词的涵义包括船舶和

飞机等。

9. 测量放线

9.1 施工测量

9.1.1 承包人应负责施工过程中的全部施工测量放线工作，并配置合格的人员、仪器、设备和

其他物品。

9.1.2 监理人可以指示承包人进行抽样复测，当复测中发现错误或出现超过合同约定的误差

时，承包人应按监理人指示进行修正或补测，并承担相应的复测费用。

9.2 基准资料错误的责任

发包人应对其提供的测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的真实性、准确性和完整性负

责，对其提供上述基准资料错误导致承包人损失的，发包人应当承担由此增加的费用和（或）工期

延误。承包人应在设计或施工中对上述资料的准确性进行核实，发现存在明显错误或疏忽的，应及

59

时通知监理人。

10 安全文明施工与环境保护

10.1 安全文明施工

10.1.1 安全施工要求

10.1.1.1 合同履行期间，合同当事人均应当遵守国家和项目所在地有关安全生产的要求，合同

当事人有特别要求的，应在专用合同条款中明确改造项目安全生产标准化达标目标及相应事项。承

包人有权拒绝发包人及监理人强令承包人违章作业、冒险作业的任何指示。

10.1.1.2 因安全生产需要暂停施工的，按照第 11.6.1 项【暂停施工】的约定执行。

10.1.2 安全生产保证措施

承包人建立安全生产责任制度，应遵守双方签订的安全协议，编制“三措两案”，并按安全生

产法律规定及合同约定履行安全职责，如实编制改造工程安全生产的有关记录，接受发包人、监理

人及政府安全监督部门的检查与监督。

10.1.3 特别安全生产事项

10.1.3.1 承包人应按照法律及发包人相关规定进行施工，开工前做好安全技术交底工作，施工

过程中做好各项安全防护措施。承包人为实施合同而雇用的特殊工种的人员应受过专门的培训并已

取得政府有关管理机构颁发的上岗证书。

10.1.3.2 承包人在动力设备、输电线路、地下管道、密闭空间、易燃易爆地段以及临街交通要

道等附近施工时，施工开始前应向发包人和监理人提出安全防护措施，经发包人认可后实施。

10.1.3.3 在放射、毒害性环境中施工（含储存、运输、使用）及使用毒害性、腐蚀性物品施工

时，承包人应在施工前以书面通知发包人和监理人，并报送相应的安全防护措施，经发包人认可后

实施。

10.1.3.4 承包人进行起重、有限空间、高空等高风险作业时，施工开始前应办理相关手续。

10.1.4 治安保卫

10.1.4.1 承包人应指定专人统一管理施工场地及生活区在内的治安保卫，履行合同项目的治安

保卫职责。

10.1.4.2 除专用合同条款另有约定外，承包人制定应对突发治安事件的紧急预案。在施工过程

中，发生暴乱、爆炸等恐怖事件，以及群殴、械斗等群体性突发治安事件的，发包人和承包人应立

即向当地政府报告。发包人和承包人应积极协助当地有关部门采取措施平息事态，防止事态扩大，

尽量避免人员伤亡和财产损失。

10.1.5 文明施工

10.1.5.1 承包人在施工期间，应当采取措施保持施工现场平整，物料堆放整齐。施工所在地有

关政府行政管理部门有特殊要求的，按照其要求执行。合同当事人对文明施工有其他要求的，可以

60

在专用合同条款中明确。

10.1.5.2 在改造工程移交之前，承包人应当从施工现场清除承包人的多余材料、垃圾和各种临

时设施等，并保持施工现场清洁整齐。经发包人书面同意，承包人可在发包人指定的地点保留承包

人履行保修期内的各项义务所需要的材料、设备和临时设施等。

10.1.5.3 安全文明施工费包含在合同价款中，承包人对安全文明施工费应专款专用，不得挪作

他用，否则发包人有权责令其限期改正；逾期未改正的，可以责令其暂停施工，由此增加的费用和

（或）延误的工期由承包人承担。

10.1.6 事故处理

施工过程中发生事故的，承包人应立即通知发包人。发包人和承包人应立即组织人员和设备进

行紧急抢救和抢修，减少人员伤亡和财产损失，防止事故扩大，并保护事故现场。需要移动现场物

品时，应作出标记和书面记录，妥善保管有关证据。发包人和承包人应按《中国大唐集团公司生产

安全事故报告与调查规程》的规定执行。

10.1.7 安全生产责任

10.1.7.1 发包人的安全责任

发包人应负责赔偿以下各种情况造成的损失：

（

1）由于发包人原因在施工场地及其毗邻地带造成的第三者人身伤亡和财产损失；

（

2）由于发包人原因对承包人、监理人造成的人员人身伤亡和财产损失；

（

3）由于发包人原因造成的发包人自身人员的人身伤害以及财产损失。

10.1.7.2 承包人的安全责任

由于承包人原因在施工场地内及其毗邻地带造成的承包人、发包人、监理人以及第三者人员伤

亡和财产损失，由承包人负责赔偿。

10.2 职业健康

10.2.1 劳动保护

10.2.1.1 承包人应按照法律规定安排现场施工人员的劳动和休息时间，保障劳动者的休息时

间，并支付合理的报酬和费用。承包人应依法为其履行合同所雇用的人员办理必要的证件、许可、

保险和注册等，承包人应督促其分包人为分包人所雇用的人员办理必要的证件、许可、保险和注册

等。

10.2.1.2 承包人应按照法律规定保障现场施工人员的劳动安全，并提供劳动保护，并应按国家

有关劳动保护的规定，采取有效的防止粉尘、降低噪声、控制有害气体和保障高温、高寒、高空作

业安全等劳动保护措施。承包人雇佣人员在施工中受到伤害的，承包人应立即采取有效措施进行抢

救和治疗。

10.2.1.3 承包人应按法律规定安排工作时间，保证其雇佣人员享有休息和休假的权利。因施工

的特殊需要占用休假日或延长工作时间的，应不超过法律规定的限度，并按法律规定给予补休或付

61

酬。

10.2.2 生活条件

承包人应为其履行合同所雇用的人员提供必要的膳宿条件和生活环境；承包人应采取有效措施

预防传染病，保证施工人员的健康，并定期对施工现场、人员生活基地进行防疫和卫生的专业检查

和处理。

10.3 环境保护

承包人应在施工组织设计中列明环境保护的具体措施。在合同履行期间，承包人应采取合理措

施保护施工现场环境。对施工作业过程中可能引起的大气、水、噪音以及固体废物污染采取具体可

行的防范措施。

承包人应当承担因其原因引起的环境污染侵权损害赔偿责任，因上述环境污染引起纠纷而导致

暂停施工的，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。

11. 工期

11.1 进度计划

11.1.1 承包人应按照专用合同条款约定的时间，向监理人提交进度计划。经监理人审批后的进

度计划具有合同约束力，承包人应当严格执行。实际进度与进度计划不符时，监理人应当指示承包

人对进度计划进行修订，重新提交给监理人审批。提交的进度计划表应符合发包人要求，其中必须

包括（但不限于）：

（

1）承包人拟进行项目的工序和时间表；

（

2）承包人在施工现场进行各项工作所需的作业人员和管理人员的预计数量；

（

3）承包人拟进行改造项目的网络进度图。

11.1.2 监理人对进度计划的认可不免除承包人于合同项下的任何责任。

11.1.3 在未经监理人同意前，承包人不得对已经发包人认可的进度计划作任何实质性的更改。

11.1.4 承包人必须严格遵守经监理人认可的项目节点进度计划。

11.2 改造工程实施

11.2.1 监理人应在开工日期 7 天前向承包人发出开工通知。承包人应在第 1.1.4.3 目约定的期

限内完成合同工程。实际竣工日期在接收证书中写明。

11.2.2 如果是由于发包人的原因或发生不可抗力事件，承包人因此无法按期完工，双方应共同

商议延期后相关事宜。但承包人必须尽一切努力去缩小该延迟所造成的后果。

11.2.3 由于承包人原因导致的赶工，所产生的一切相关费用由承包人自行承担。

11.3 发包人引起的工期延误

在履行合同过程中，由于发包人的下列原因造成工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期

和（或）增加费用，并支付合理利润。需要修订合同进度计划的，按照第

11.1 款的约定执行。

62

（

1）增加合同工作内容；

（

2）改变合同中任何一项工作的质量要求或其他特性；

（

3）发包人迟延提供材料、设备或变更作业地点；

（

4）因发包人原因导致的暂停作业；

（

5）提供图纸延误；

（

6）未按合同约定及时支付预付款、进度款；

（

7）发包人造成工期延误的其他原因。

11.4 异常恶劣的气候条件

由于出现专用合同条款约定的异常恶劣气候导致工期延误的，承包人有权要求发包人延长工

期。

11.5 承包人引起的工期延误

由于承包人原因造成工期延误，承包人应按照专用合同条款中约定的逾期竣工违约金计算方法

和最高限额，支付逾期竣工违约金。承包人支付逾期竣工违约金，不免除承包人完成工程及修补缺

陷的义务。

11.6 暂停和终止

11.6.1 暂停施工

11.6.1.1 发包人原因引起的暂停施工

因发包人原因引起暂停施工的，监理人经发包人同意后，应及时下达暂停施工指示。情况紧急

且监理人未及时下达暂停施工指示的，按照第

11.6.1.4 目【紧急情况下的暂停施工】执行。

因发包人原因引起的暂停施工，发包人应承担由此增加的费用和（或）延误的工期，并支付承

包人合理的利润。

11.6.1.2 承包人原因引起的暂停施工

因承包人原因引起的暂停施工，承包人应承担由此增加的费用和（或）延误的工期，且承包人

在收到监理人复工指示后

24 小时内仍未复工的，视为第 20.2.1 项【承包人违约的情形】第（8）目

约定的承包人无法继续履行合同的情形。

11.6.1.3 指示暂停施工

监理人认为有必要时，并经发包人批准后，可向承包人作出暂停施工的指示，承包人应按监理

人指示暂停施工。

11.6.1.4 紧急情况下的暂停施工

因紧急情况需暂停施工，且监理人未及时下达暂停施工指示的，承包人可先暂停施工，并及时

通知监理人。监理人应在接到通知后

24 小时内发出指示，逾期未发出指示，视为同意承包人暂停

施工。监理人不同意承包人暂停施工的，应说明理由，承包人对监理人的答复有异议，按照第

22

条【争议的解决】约定处理。

63

11.6.1.5 暂停施工后的复工

暂停施工后，发包人和承包人应采取有效措施积极消除暂停施工的影响。在施工复工前，监理

人会同发包人和承包人确定因暂停施工造成的损失，并确定施工复工条件。当施工具备复工条件

时，监理人应经发包人批准后向承包人发出复工通知，承包人应按照复工通知要求复工。

承包人无故拖延和拒绝复工的，承包人承担由此增加的费用和（或）延误的工期；因发包人原

因无法按时复工的，按照第

11.3 款【发包人引起的工期延误】约定办理。

11.6.1.6 暂停施工期间的工程照管

暂停施工期间，承包人应负责妥善照管并提供安全保障，由此增加的费用由责任方承担。

11.6.1.7 暂停施工的措施

暂停施工期间，发包人和承包人均应采取必要的措施确保改造工程质量及安全，防止因暂停施

工扩大损失。

11.6.2 合同的终止

11.6.2.1 因承包人的过错而导致合同终止

（

1）如果承包人未能履行本合同的义务且对合同的履行有实质性的和负面的影响造成的过

错，发包人可在不影响对违反合同所作的任何其它补救措施的条件下，以书面通知承包人违约。

（

2）当达不到合同约定的最低性能保证值时，发包人有权终止部分或合同的全部。

11.6.2.2 因破产而导致合同终止

如果承包人进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形，或其他无力偿还债

务，发包人可在任何时候用书面通知承包人终止合同而不对承包人进行任何补偿。但上述合同的终

止并不损害或影响发包人采取行动或补救措施的任何权力。

11.6.2.3 因发包人的以下过错导致合同终止

发包人未按合同在从应付款的最后日期起

90 天，仍未向承包人付款，并且没有承包人可以接

受的合理理由；或发包人破产；或从发出暂停通知起，项目持续暂停时间超过

1 年，承包人可终止

合同。

12. 改造工程质量

12.1 改造工程质量要求

12.1.1 改造质量标准必须符合现行相关质量验收规范和标准的要求。有关设备、施工质量的特

殊标准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定。

12.1.2 因承包人原因造成设备、施工质量未达到合同约定标准的，发包人有权要求承包人返工

直至质量达到合同约定的标准为止，并由承包人承担由此增加的费用和（或）延误的工期。

12.2 监理人的质量检查

监理人有权对施工的所有部位及其改造工艺、材料和工程设备进行检查和检验。监理人的检查

64

和检验，不免除承包人按合同约定应负的责任。

12.3 不合格项的处理

因承包人原因造成的不合格项，发包人有权随时要求承包人采取补救措施，直至达到合同要求

的质量标准，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。无法补救的，由双方协商解决。

12.4 质量争议检测

合同当事人对施工质量有争议的，由双方协商确定的施工质量检测机构鉴定，由此产生的费用

及因此造成的损失，由责任方承担。

合同当事人均有责任的，由双方根据其责任分别承担。合同当事人无法达成一致的，按照第

3.5 款【商定或确定】执行。

13. 试验和检验

13.1 材料、设备和工程的试验和检验

13.1.1 本款适用于竣工试验之前的试验和检验。

13.1.2 承包人应按合同约定进行材料、设备和工程的试验和检验，并为监理人对上述材料、设

备和工程的质量检查提供必要的试验资料和原始记录。按合同约定应由监理人与承包人共同进行试

验和检验的，由承包人负责提供必要的试验资料和原始记录。

13.1.3 监理人未按合同约定派员参加试验和检验的，除监理人另有指示外，承包人可自行试验

和检验，并应立即将试验和检验结果报送监理人，监理人应签字确认。

13.1.4 监理人对承包人的试验和检验结果有疑问的，或为查清承包人试验和检验成果的可靠性

要求承包人重新试验和检验的，可按合同约定由监理人与承包人共同进行。重新试验和检验的结果

证明该项材料、设备或工程的质量不符合合同要求的，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人

承担；重新试验和检验结果证明该项材料、设备和工程符合合同要求，由发包人承担由此增加的费

用和（或）工期延误。

13.2 现场材料试验

13.2.1 承包人根据合同约定或监理人指示进行的现场材料试验，应由承包人提供试验场所、试

验人员、试验设备器材以及其他必要的试验条件。

13.2.2 监理人在必要时可以使用承包人的试验场所、试验设备器材以及其他试验条件，进行以

工程质量检查为目的的复核性材料试验，承包人应予以协助。

13.3 现场工艺试验

承包人应按合同约定或监理人指示进行现场工艺试验。对大型的现场工艺试验，监理人认为必

要时，应由承包人根据监理人提出的工艺试验要求，编制工艺试验措施计划，报送监理人批准。

14. 变更

65

14.1 变更的范围

除专用合同条款另有约定外，合同履行过程中发生以下情形的，应按照本条约定进行变更：

（

1）增加或减少合同中任何工作，或追加额外的工作；

（

2）取消合同中任何工作，但转由他人实施的工作除外；

（

3）改变合同中任何工作的质量标准或其他特性；

（

4）改变工程的基线、标高、位置和尺寸；

（

5）改变工程的时间安排或实施顺序。

14.2 变更权

在履行合同过程中，经发包人同意，监理人可按第

14.3 款（变更程序）向承包人作出变更指

示，承包人应遵照执行。

14.3 变更程序

承包人应在收到变更指示

7 天内，向监理人提交变更报价书。监理人应审查，并在收到承包人

变更报价书后

7 天内，与发包人和承包人共同商定此估价。在未达成协议的情况下，监理人应确定

该估价。

14.4 变更估价

除专用合同条款另有约定外，因变更引起的价格调整按照本款约定处理：

（

1）已标价改造工程项目清单中有适用于变更工作的项目的，采用该项目的价格；

（

2）已标价改造工程项目清单中无适用于变更工作的项目，但有类似项目的，可在合理范围

内参照类似项目，由监理人按第

3.5 款（商定或确定）变更工作的价格；

（

3）已标价改造工程项目清单中无相同及类似报价的，按照合理成本加利润的原则，由合同

当事人协商后在变更通知单（或委托单）中明确变更的内容及计量、计价原则和方法。

14.5 暂列金额

暂列金额只能按照监理人的指示使用，并对合同价格进行相应调整。

14.6 计日工

14.6.1 发包人认为有必要时，由监理人通知承包人以计日工方式实施变更的零星工作。其价款

按列入已标价改造工程项目清单中的计日工计价子目及其单价进行计算。

14.6.2 采用计日工计价的任何一项变更工作，应从暂列金额中支付，承包人应在该项变更的实

施过程中，每天提交以下报表和有关凭证报送监理人审批：

（

l）工作名称、内容和数量；

（

2）投入该工作所有人员的姓名、工种、级别和耗用工时；

（

3）投入该工作的材料类别和数量；

（

4）投入该工作的施工设备型号、台数和耗用台时；

（

5）监理人要求提交的其他资料和凭证。

66

14.6.3 计日工由承包人汇总后，按第 15.3 款（工程进度付款）列入进度付款申请单，由监理

人复核并经发包人同意后列入进度付款。

14.7 暂估价

暂估价专业分包工程、服务、材料和工程设备的明细由合同当事人在专用合同条款中约定。

14.7.1 依法必须招标的暂估价项目

对于依法必须招标的暂估价项目，采取以下第

1 种方式确定。合同当事人也可以在专用合同条

款中选择其他招标方式。

第

1 种方式：对于依法必须招标的暂估价项目，由承包人招标，对该暂估价项目的确认和批准

按照以下约定执行：

（

1）承包人应当根据施工进度计划，在招标工作启动前 14 天将招标方案通过监理人报送发包

人审查，发包人应当在收到承包人报送的招标方案后

7 天内批准或提出修改意见。承包人应当按照

经过发包人批准的招标方案开展招标工作；

（

2）承包人应当根据施工进度计划，提前 14 天将招标文件通过监理人报送发包人审批，发包

人应当在收到承包人报送的相关文件后

7 天内完成审批或提出修改意见；发包人有权确定招标控制

价并按照法律规定参加评标；

（

3）承包人与供应商、分包人在签订暂估价合同前，应当提前 7 天将确定的中标候选供应商

或中标候选分包人的资料报送发包人，发包人应在收到资料后

3 天内与承包人共同确定中标人；承

包人应当在签订合同后

7 天内，将暂估价合同副本报送发包人留存。

第

2 种方式：对于依法必须招标的暂估价项目，由发包人和承包人共同招标确定暂估价供应商

或分包人的，承包人应按照施工进度计划，在招标工作启动前

14 天通知发包人，并提交暂估价招

标方案和工作分工。发包人应在收到后

7 天内确认。确定中标人后，由发包人、承包人与中标人共

同签订暂估价合同。

14.7.2 不属于依法必须招标的暂估价项目

除专用合同条款另有约定外，对于不属于依法必须招标的暂估价项目，采取以下第

1 种方式确

定：

第

1 种方式：对于不属于依法必须招标的暂估价项目，按本项约定确认和批准：

（

1）承包人应根据施工进度计划，在签订暂估价项目的采购合同、分包合同前 28 天向监理人

提出书面申请。监理人应当在收到申请后

3 天内报送发包人，发包人应当在收到申请后 14 天内给

予批准或提出修改意见，发包人逾期未予批准或提出修改意见的，视为该书面申请已获得同意；

（

2）发包人认为承包人确定的供应商、分包人无法满足工程质量或合同要求的，发包人可以

要求承包人重新确定暂估价项目的供应商、分包人

;

（

3）承包人应当在签订暂估价合同后 7 天内，将暂估价合同副本报送发包人留存。

第

2 种方式：承包人按照第 14.7.1 项【依法必须招标的暂估价项目】约定的第 1 种方式确定暂

67

估价项目。

第

3 种方式：承包人直接实施的暂估价项目

承包人具备实施暂估价项目的资格和条件的，经发包人和承包人协商一致后，可由承包人自行

实施暂估价项目，合同当事人可以在专用合同条款约定具体事项。

14.7.3 因发包人原因导致暂估价合同订立和履行迟延的，由此增加的费用和（或）延误的工期

由发包人承担，并支付承包人合理的利润。因承包人原因导致暂估价合同订立和履行迟延的，由此

增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。

15. 支付

15.1 付款方式

具体付款方式在专用合同条款中约定。

15.2 预付款

预付款用于承包人为合同工程施工购置设备材料，施工设备、修建临时设施以及组织施工队伍

进场等。预付款的额度、预付办法在专用合同条款中约定。预付款必须专用于合同工程。

15.3 工程进度付款

承包人应按专用条款约定的每个付款周期末，按监理人批准的格式和专用合同条款约定的份

数，向监理人提交进度付款申请单，并附相应的支持性证明文件。除专用合同条款另有约定外，进

度付款申请单应包括下列内容：

（

1）根据第 15 条应增加和扣减的变更金额；

（

2）根据第 21 条应增加和扣减的索赔金额；

（

3）根据第 15.4 款应扣减的质量保证金；

（

4）根据合同应增加和扣减的其他金额。

监理人应在收到承包人进度付款申请单以及相应的支持性证明文件后的

7 天内完成核查，并向

承包人出具经发包人签认的付款证书。发包人应在监理人收到进度付款申请单的

28 天内将进度应

付款支付给承包人。涉及政府投资资金的，按照国库集中支付等国家相关规定和专用合同条款的约

定执行。

15.4 质量保证金

从第一个付款周期开始，在发包人的进度付款中，按专用合同条款的约定扣留质量保证金，直

至扣留的质量保证金总额达到专用合同条款约定的金额或比例为止。

在专用合同条款约定的缺陷责任期满时，承包人向发包人申请到期应返还承包人剩余的质量保

证金金额，发包人应在

50 天内会同承包人按照合同约定的内容核实承包人是否完成缺陷责任，并

将无异议的剩余质量保证金返还承包人。

15.5 竣工结算

68

15.5.1 除专用合同条款另有约定外，竣工结算价格不因物价波动和法律变化而调整。

15.5.2 竣工验收合格证明文件颁发后，承包人应按专用合同条款约定的份数和期限向监理人提

交竣工付款申请单，并提供相关证明材料。监理人应当在收到竣工结算申请单的

7 天内完成核查、

准备竣工付款证明文件并送发包人审核，发包人应在收到后

21 天内提出具体意见或签认竣工付款

证明文件，并在发包人签认竣工付款证明文件后的

50 天内将应付款支付给承包人。发包人未在约

定时间内审核并提出具体意见或者签认竣工付款证明文件的，视为同意承包人提出的竣工付款金

额。

15.5.3 竣工付款涉及政府投资资金的，按照国库集中支付等国家相关规定和专用合同条款的约

定执行。

16. 竣工试验和竣工验收

16.1 竣工试验

16.1.1 承包人按照第 13.12 款和第 13.1.3 款提交文件后，进行竣工试验。

16.1.2 承包人应提前 XX 天将可以开始进行竣工试验的日期通知监理人或发包人，监理人或发

包人应在该日期后

XX 天内，确定竣工试验具体时间。除专用合同条款中另有约定外，竣工试验应

按下述顺序进行：

（

1）单体试验，承包人对单体设备按合同约定进行适当的检查和功能性试验，保证每一项设

备都满足合同要求，并能安全地进入下一阶段试验

;

（

2）系统试验，承包人应进行系统试验，保证工程或区段工程满足合同要求，在所有可利用

的操作条件下安全运行；

（

3）性能试验，当工程能安全运行时，承包人应通知监理人或发包人，可以进行其他竣工试

验，包括各种性能测试，以证明工程符合技术标准和要求中列明的性能保证指标。

16.1.3 承包人应按合同约定进行工程及设备试运行。试运行所需人员、设备、材料、燃料、电

力、消耗品、工具等必要的条件以及试运行费用等由专用合同条款规定。

16.1.4 某项竣工试验未能通过的，承包人应按照监理人的指示限期改正，并承担合同约定的相

应责任。

16.2 竣工验收的含义

竣工验收是指承包人完成了全部合同工作后，发包人按合同要求进行的验收。

16.3 竣工验收申请报告

当工程具备竣工条件时，承包人即可向监理人报送竣工验收申请报告。

16.4 竣工和验收

监理人审查后认为具备竣工验收条件的，提请发包人进行工程验收。发包人经过验收后同意接

收的，由监理人向承包人出具经发包人签认的竣工验收合格证明文件。

69

除专用合同条款另有约定外，经验收合格工程的实际竣工日期，以合同当事人和监理人在竣工

验收合格证明文件中签字的日期为准。

16.5 竣工清场

除合同另有约定外，竣工验收合格证明文件颁发后，承包人应对施工场地进行清理，直至监理

人检验合格为止。竣工清场费用由承包人承担。

17. 缺陷责任与保修责任

17.1 缺陷责任期

17.1.1 缺陷责任期

缺陷责任期从机组投复役之日起计算，缺陷责任期的期限为

12 个月。

17.1.2 缺陷责任期的延长

上述的缺陷责任期满之前，已经存在但不能立即处理的因承包人的原因造成的缺陷，发包人有

权根据缺陷情况适当延长缺陷责任期，延长期限最长不超过

12 个月。

17.1.3 承包人一旦收到发包人的缺陷处理书面通知，即应有责任履行缺陷消除义务。

17.2 保修责任

17.2.1 保修期 12 个月，自机组报复役之日起计算。

17.2.2 除专用条款另有约定外，自机组报复役之日后 180 天内出现因改造质量原因引起的非计

划停运，扣除全部质量保证金。

17.2.3 保修期内若发生施工质量问题，承包人应在接到发包人通知后 24 小时内派人无偿修

复，发包人将视问题的严重程度酌情扣减质量保证金。承包人未按发包人要求处理的，发包人可自

行委托他人进行处理，相关费用由承包人承担，发包人可直接从质量保证金中扣留，质量保证金不

足已支付的部分承包人应在收到发包人付款通知后

10 日内支付给发包人。给发包人造成损失的承

包人应承担赔偿责任。

17.2.4 质量保证金的退还

缺陷责任期内，承包人认真履行合同约定的责任，到期后，承包人可向发包人申请返还质量保

证金。

发包人在接到承包人返还质量保证金申请后，应于

14 天内会同承包人按照合同约定的内容进

行核实。如无异议，发包人应当按照约定将质量保证金返还给承包人。

发包人和承包人对保证金预留、返还以及工程维修质量、费用有争议的，按本合同第

22 条

【争议的解决】的约定处理。

18. 保险

18.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应为其参与本项目全体人员购买工伤保险或全过程

70

的人身意外伤害险，未按合同约定办理保险的承包人人员禁止进入施工场地；因投保产生的保险费

和其他相关费用已包含在合同价中。合同延期，保险期限应相应延长。

18.2 承包人应向发包人提交其已投保的各项保险的凭证和保险单复印件，相关凭证将作为合

同付款的依据之一。

19. 不可抗力

19.1 不可抗力的确认

19.1.1 不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可避免且不能克

服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、战争和专用合同条款

中约定的其他情形。

19.1.2 不可抗力发生后，发包人和承包人应收集证明不可抗力发生及不可抗力造成损失的证

据，并及时认真统计所造成的损失。发生争议时，按第

22 条【争议的解决】的约定处理。

19.2 不可抗力的通知

19.2.1 合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即通知合同另

一方当事人和监理人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明。

19.2.2 不可抗力持续发生的，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人和监理人提交中间报

告，说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后

28 天内提交最终报告及有关

资料。

19.3 不可抗力后果的承担

19.3.1 不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按照法律规定及合同约定各自承担。不

可抗力发生前已完成的工程应当按照合同约定进行计量支付。

19.3.2 不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加和（或）工期延误等后果，由合同当事

人按以下原则承担：

（

1）永久工程、已运至现场的设备、材料的损坏，以及因改造设备、设施损坏造成的第三方

人员伤亡和财产损失由发包人承担；

（

2）承包人工器具的损坏由承包人承担；

（

3）发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失；

（

4）因不可抗力影响承包人履行合同约定的义务，已经引起或将引起工期延误的，应当顺延

工期，由此导致承包人停工的费用损失由发包人和承包人合理分担，停工期间必须支付的工人工资

由发包人承担；

（

5）因不可抗力引起或将引起工期延误，发包人要求赶工的，由此增加的赶工费用由发包人

承担；

（

6）承包人在停工期间按照发包人要求照管、清理和修复工程的费用由发包人承担。

71

不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方当事人没有

采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。

因合同一方迟延履行合同义务，在迟延履行期间遭遇不可抗力的，不免除其违约责任。

19.4 因不可抗力解除合同

因不可抗力导致合同无法履行连续超过

84 天或累计超过 140 天的，发包人和承包人均有权解

除合同。合同解除后，由双方当事人商定或确定发包人应支付的款项，该款项包括：

（

1）合同解除前承包人已完成工作的价款；

（

2）承包人为项目订购的并已交付给发包人，或承包人有责任接受交付的材料和其他物品的

价款；

（

3）发包人要求承包人退货或解除订货合同而产生的费用，或因不能退货或解除合同而产生

的损失；

（

4）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的费用；

（

5）按照合同约定在合同解除前应支付给承包人的其他款项；

（

6）扣减承包人按照合同约定应向发包人支付的款项；

（

7）双方商定或确定的其他款项。

除专用合同条款另有约定外，合同解除后，发包人应在商定或确定上述款项后

50 天内完成上

述款项的支付。

20. 违约

20.1 发包人违约

20.1.1 发包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于发包人违约：

（

1）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的；

（

2）发包人违反第 14.1 款【变更的范围】第（2）项约定，自行实施被取消的工作或转由他

人实施的；

（

3）因发包人违反合同约定造成暂停施工的；

（

4）发包人无正当理由没有在约定期限内发出复工指示，导致承包人无法复工的；

（

5）发包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（

6）发包人未能按照合同约定履行其他义务的。

发包人发生除本项第（

5）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要求发包人采

取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后

3 天内仍不纠正违约行为的，承包人有权暂停

相应部位工程施工，并通知监理人。

20.1.2 发包人违约的责任

72

发包人应承担因其违约给承包人增加的费用和（或）延误的工期，并支付承包人合理的利润。

此外，合同当事人可在专用合同条款中另行约定发包人违约责任的承担方式和计算方法。

20.1.3 因发包人违约解除合同

除专用合同条款另有约定外，承包人按第

20.1.1 项【发包人违约的情形】约定暂停施工满 28

天后，发包人仍不纠正其违约行为并致使合同目的不能实现的，或出现第

20.1.1 项【发包人违约的

情形】第（

5）目约定的违约情况，承包人有权解除合同，发包人应承担由此增加的费用，并支付

承包人合理的利润。

20.1.4 因发包人违约解除合同后的付款

承包人按照本款约定解除合同的，发包人应在解除合同后

28 天内支付下列款项，并解除履约

担保：

（

1）合同解除前所完成工作的价款；

（

2）承包人为工程施工订购并已付款的设备、材料和其他物品的价款；

（

3）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的款项；

（

4）按照合同约定在合同解除前应支付的违约金；

（

5）按照合同约定应当支付给承包人的其他款项；

（

6）按照合同约定应退还的质量保证金；

（

7）因解除合同给承包人造成的损失。

合同当事人未能就解除合同后的结清达成一致的，按照第

22 条【争议的解决】的约定处理。

承包人应妥善做好已完项目和与项目有关的已购设备材料的保护和移交工作，并将施工设备和

人员撤出施工现场，发包人应为承包人撤出提供必要条件。

20.2 承包人违约

20.2.1 承包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于承包人违约：

（

1）承包人违反合同约定进行转包或违法分包的；

（

2）承包人违反合同约定采购和使用不合格的设备、材料和工器具等的；

（

3）因承包人原因导致施工质量不符合合同要求的；

（

4）承包人未经批准，私自将已按照合同约定进入现场的设备、材料和工器具等撤离施工现

场的；

（

5）承包人未能按进度计划及时完成合同约定的工作，造成工期延误的；

（

6）因承包人违反合同约定造成暂停施工的；

（

7）承包人在缺陷责任期及保修期内，未能在合理期限对缺陷进行修复，或拒绝按发包人要

求进行修复的；

（

8）承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

73

（

9）由于承包人的责任使一项或更多项的技术性能和保证值没有达到要求的；

（

10）由于承包人原因，产生安全事故及环境保护事故的；承包人在本项目或其它项目中因发

生较大安全生产事故、环境保护事故被行政处罚、列入失信名单等。

（

11）承包人未能按照合同约定履行其他义务的。

承包人发生除本项第（

8）目约定以外的其他违约情况时，监理人可向承包人发出整改通知，

要求其在指定的期限内改正。

20.2.2 承包人违约的责任

20.2.2.1 承包人应承担因其违约行为而增加的费用和（或）延误的工期。增加的费用除应包括

由于上述违约行为直接造成发包人的所有支出或损失外，还应包括由于承包人违约而造成的发包人

向第三方支付的费用。此外，合同当事人可在专用合同条款中另行约定承包人违约责任的承担方式

和计算方法。

20.2.2.2 承包人提交违约金后，仍有义务向发包人提供技术支持。由于承包人的原因导致发包

人拒收项目的，并不免除承包人支付违约金的义务。

20.2.2.3 承包人发生第 20.2.1（8）目约定的违约情形应支付违约金，违约金额度在专用条款中

约定。

20.2.3 因承包人违约解除合同

除专用合同条款另有约定外，出现第

20.2.1 项【承包人违约的情形】第（8）目约定的违约情

况时，或监理人发出整改通知后，承包人在指定的合理期限内仍不纠正违约行为并致使合同目的不

能实现的，发包人有权解除合同。合同解除后，因继续完成施工的需要，发包人有权使用承包人在

现场的设备、材料、工器具、临时设施、承包人文件和由承包人或以其名义编制的其他文件，合同

当事人应在专用合同条款约定相应费用的承担方式。发包人继续使用的行为不免除或减轻承包人应

承担的违约责任。

20.2.4 因承包人违约解除合同后的处理

因承包人原因导致合同解除的，则合同当事人应在合同解除后，

50 天内完成估价、付款和清

算，并按以下约定执行：

（

1）合同解除后，按第 3.5 款【商定或确定】承包人实际完成工作对应的合同价款，以及承

包人已提供的材料、临时设施等的价值；

（

2）合同解除后，承包人应支付的违约金；

（

3）合同解除后，因解除合同给发包人造成的损失；

（

4）合同解除后，承包人应按照发包人要求和监理人的指示完成现场的清理和撤离；

（

5）发包人和承包人应在合同解除后进行清算，出具最终结清付款证书，结清全部款项。

因承包人违约解除合同的，发包人有权暂停对承包人的付款，查清各项付款和已扣款项。发包

人和承包人未能就合同解除后的清算和款项支付达成一致的，按照第

22 条【争议解决】的约定处

74

理。

20.3 第三人造成的违约

在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承担违约责

任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。

21. 索赔

21.1 承包人索赔的提出

根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款和（或）延长工期的，应按以下程序向发包人提

出索赔：

（

l）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向监理人递交索赔通知书。索赔通

知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额和（或）延长的工期，并附必要的记录和证明材

料；

（

2）索赔事件具有连续影响的，承包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向监理人递交最

终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额和延长的工期，并附必要的记录和证明材料；

（

3）承包人未在前述 14 天内递交索赔通知书的，丧失要求追加付款和（或）延长工期的权

利。

21.2 承包人索赔处理程序

（

1）监理人收到承包人提交的索赔通知书后，应按第 3.5 款商定或确定追加的付款和（或）

延长的工期，并在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的

14 天内，将索赔处理结

果答复承包人。

（

2）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后 14 天内完成赔付。承

包人不接受索赔处理结果的，按第

17 条的约定执行。

21.3 承包人提出索赔的期限

承包人按第

16.5 款的约定接受了竣工付款证明文件后，应被认为已无权再提出在竣工验收合

格证明文件颁发前所发生的任何索赔。

21.4 发包人索赔的提出

根据合同约定，发包人认为有权扣减付款和（或）延长缺陷责任期的，应按以下程序向承包人

提出索赔：

（

l）发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向承包人递交索赔通知书。索赔通

知书应详细说明索赔理由以及要求扣减的付款金额和（或）延长缺陷责任期，并附必要的记录和证

明材料；

（

2）索赔事件具有连续影响的，发包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向承包人递交最

终索赔通知书，说明最终要求索赔的扣减付款金额和延长缺陷责任期，并附必要的记录和证明材

75

料。

21.5 发包人索赔处理程序

（

1）发包人按第 3.5 款（商定或确定）发包人从承包人处得到赔付的金额和（或）缺陷责任

期的延长期。承包人应付给发包人的金额可从拟支付给承包人的合同价款中扣除，或由承包人以其

他方式支付给发包人。承包人在收到索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的

14 天内，将索

赔处理结果答复发包人。如承包人在收到索赔通知书后

14 天内未做答复，则视为该索赔已被接

受。

（

2）承包人接受索赔处理结果后 28 天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按第 22

条的约定执行。

22. 争议的解决

发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友好协商解决不成

的，可在专用合同条款中约定下列一种方式解决：

（

l）向约定的仲裁委员会申请仲裁；

（

2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。

76

第二节

专用合同条款

1. 一般约定

1.1 词语定义

1.1.1 合同

1.1.1.1 目修改为：

合同文件（或称合同）：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文件，构成合同的

文件包括合同协议书、中标通知书、投标函及其附录、专用合同条款及其附件、通用合同条款、技

术协议书（技术标准和要求）、已标价改造工程项目清单、招标文件及澄清、投标文件及澄清以及

其他合同文件。

1.1.1.7 目修改为：

四措两案：是指承包人在国家法律法规范围内，依据改造实际情况和发包人要求制定的针对合

同项目的施工组织设计文件的分解文件。包括“组织措施、技术措施、安全措施、环保措施、施工

方案、应急预案”，简称“四措两案”。

1.1.2 合同当事人和人员

1.1.2.2 发包人：大唐湘潭发电有限责任公司

1.1.2.3 承包人：

1.1.2.4 承包人项目经理：

1.4 合同文件的优先顺序

本款修改为：

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。解释合同文件的优先顺序如下：

（

1）合同协议书；

（

2）中标通知书；

（

3）投标函及投标函附录；

（

4）专用合同条款及其附件；

（

5）通用合同条款；

（

6）技术标准和要求；

（

7）已标价改造工程项目清单；

（

8）招标文件及澄清；

（

9）投标文件及澄清；

（

10）其他合同文件。

1.6 图纸和承包人文件

1.6.2 承包人提供的文件

77

本项修改为：

由承包人提供的文件，包括施工组织设计（“四措两案”）、网络进度图等，承包人应在合同

签订后

7 天内报送监理人 2 份。监理人应在 3 天内批复。

如果一方发现为实施工程准备的文件中有技术性错误或缺陷，应立即将该错误或缺陷通知另一

方。

承包人按照下列份数向业主提供有关文件：

（

1）竣工资料：纸质版 3 份、电子版 1 份。

（

2）承包人与分包商签订的所有合同及技术协议 6 份（另提供技术规范书电子版 1 份）。

2. 发包人义务

2.3 提供施工场地

提供施工场地的时间、标准和条件：具体详见《

600MW 机组除尘器可靠性提升项目技术协

议》；

提供施工场地内地下管线和地下设施等有关资料的时间：

无 。

2.8 其他义务

本款修改为

:

2.8.1 负责审查承包人的资质，检查其安全、质量、环境管理体系及实施情况。

2.8.2 负责对承包人改造工作的检查、监督与考核。

2.8.3 委托监理负责安全、环保、质量、工期、费用等过程控制与管理。

2.8.4 为承包人提供相关图纸、改造技术标准和有关技术资料，并有专责人员适时解决承包人

提出或遇到的各类问题。

2.8.5 审核承包人提供的改造工程进度计划、“四措两案”、人员资质、试验设备、工器具检

验报告等。

2.8.6 负责组织设备系统解列、隔离和验收工作，为改造工程提供安全施工条件。

2.8.7 提供由发包人负责的备品配件、专用材料和专用工具（并由承包人派员领料、搬运）。

2.8.8 承包人在施工中遇到的技术问题，需要与其他专业、部门、单位、厂方进行咨询、协调

时，由发包人负责联系、协调。

2.8.9 负责提供施工场地，现场具备的起吊设施，改造工程所用水源、气/汽源、电源的接口。

2.8.10 其他具体详见《600MW 机组除尘器可靠性提升项目技术协议》。

本条增加

2.9 款：

2.9 发包人的其他权利

2.9.1 发包人对工程有建议、检查、监督、奖罚权；

2.9.2 有权纠正承包商和分包商的违约行为，并得到损失赔偿。

78

2.9.3 有权要求承包人撤换由其派遣或雇用的那些工作不能胜任、或玩忽职守、工作不负责任

的人员。上述撤换的人员未经发包人同意不得重新回到合同工程工作。

2.9.4 发包人有权对承包人提供的设计方案提出修改和建议。

2.9.5 有权参与或监督承包人组织的各项分包招标活动，对分包合同执行情况具有监督、检

查、处理的权利。

2.9.6 其他具体详见《600MW 机组除尘器可靠性提升项目技术协议》。

3. 监理人

3.1 监理人的职责和权力

监理人在行使权力前需要经发包人事先批准且通用合同条款没有指明的事项：无。

4. 承包人

4.1 承包人的一般义务

4.1.9 竣工资料的套数： 3 份（一正两副）

内容：包括但不限于现场施工资料、竣工图纸等

时间：竣工验收后

30 天内提交

4.1.10 项修改为：

合同履行期间，承包人所有人员应严格遵守发包人及其上级公司制订的各项管理制度，并将发

包人按合同约定支付的各项价款专用于本合同工程并接受发包人监督，且应及时支付其雇用人员工

资，并及时向分包人支付合同价款。当工程所在地政府部门对雇用人员有特殊规定时，承包人应按

当地规定执行。

4.1.11 项修改为：

承包人应履行的其他义务：

1. 施工中发包人提出安全、质量问题，承包人应给予相应回复。

2. 发包人提供合格的现场已有起吊设施（如行车）给承包人使用，承包人在使用过程中应按

规程进行认真检查，操作安全责任由承包人负责。

3. 承包人认真做好标准化作业，负责改造后设备、设施的标志、标识齐全。

4. 负责施工区域内的设备、地面、门窗、钢梁、平台等的卫生保洁清扫，对施工产生的废旧

物资运送到发包人指定地点，对施工产生的垃圾负责清运、处理，使之满足环保要求。

5. 负责临时用水、用电、用气（汽）的铺设、接引和维护。

6. 承包人在施工过程中若发生不可预见的重大问题而影响工期时，应及时向发包人报告，经

发包人同意后方可调整工期，否则承包人应保质保量按期完成施工任务，无故延期将按第

11.5 款

进行考核。

79

7. 承包人承包范围内的不符合项处理由承包人承担（需返厂处理的除外），直到验证合格，

特殊情况下难以达到要求时，由双方协商解决。

8. 承包人应保证施工期间人力和技术力量的投入，服从发包人的安排，不能出现因人力和技

术力量不足等原因造成改造工期拖延、施工质量达不到标准要求等问题。如果因为承包人工期和质

量不能满足竣工要求，发包人有权拿出部分项目重新外委，外委项目发生的费用由承包人合同中扣

除。

9. 改造工程需采取的临时措施由承包人负责，由于改造等原因造成部件损坏而增加的临时工

作量由承包人负责。

10. 其他具体详见《600MW 机组除尘器可靠性提升项目技术协议》。

4.2 履约担保

4.2.1 项修改为:

本合同不需履约担保。

4.3 承包人项目经理及人员

4.3.2 承包人人员增加：

4.3.2.6 承包人应按照国家和当地行政主管部门制定的相关规定缴纳农民工工资保证金。若拖欠

农民工工资，经当地劳动保障行政部门、建设行政主管部门核实无误后，由建设行政主管部门从该

账户支付拖欠的农民工工资。

4.3.2.7 承包人未及时支付所雇用人员工资的，发包人可以在支付给承包人工程进度款中扣留，

用于支付拖欠的工资。

4.3.2.8 承包人应设置农民工工资专用账户，专用账户上的款项只能用于支付农民工工资。承包

人应及时支付农民工工资，发包人将定期对农民工工资账户支付情况进行检查。

4.3.2.9 发包人有权监督农民工工资发放情况，如果承包人或其分包单位所负责的工程出现拖欠

农民工工资情况，发包人有权要求承包人限期整改。每发生一次农民工工资迟付、聚众讨薪、骚乱

滋事、停工罢工、上访等事件，对承包人按未及时足额支付的工资总额的

30%进行处罚。

4.4 分包

4.4.1 分包的确定

4.4.1.1

允许分包的内容和范围：非主体工程部分并经发包人同意；

其他关于分包的约定：分包金额不超过合同签约价的

30%。

4.4.1.2

分包人的资质：无；

分包人的能力：无。

本项增加

4.4.1.5 目：

80

承包人对本项目负有总包责任，包括分包和（或）采购的产品。发包人对分包和（或）采购产

品的任何建议、意见或确认等，均不视为对总包责任的减免。

本款增加第

4.4.6 项：

4.4.6 禁止分包的主要情况

（

1）未经发包人同意禁止分包或变更分包人。

（

2）工程项目应依法分包，专业分包工程原则上不得超过总承包工程的 30%，且必须征得发

包人同意。对总承包单位分包人的相关要求等同于发包人。

（

3）专业承包人和劳务承包人必须自行完成所承包的工程；专业分包后不允许再次专业分

包；劳务分包不允许再次分包或重复分包，即不允许“层层分包”。

（

4）严禁将承包的工程进行转包。不履行合同约定，将其承包的全部工程发包给他人，或者

将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别发包给他人的，均属于转包行为。承包人将工程分包

后，未在施工现场设立管理机构和派驻相应人员，未对该工程的施工活动进行组织管理的，视同转

包行为。

（

5）禁止将承包的工程进行违法分包。下列行为，属于违法分包：一是承包人将专业工程或

者劳务分包给不具备相应资质条件的分包人的；二是施工总承包合同中未有约定，又未经发包人认

可，承包人将承包工程中的部分专业工程分包给他人的；三是转让、出借企业资质证书或者以其他

方式允许他人以本企业名义承揽工程。承包人没有将其承包的工程进行分包，在施工现场所设项目

管理机构的项目经理、技术负责人、合同负责人、安全及质量管理主要负责人不是承包人本单位人

员的，视同允许他人以本企业名义承揽工程。

5. 培训和资料

5.2 竣工文件

5.2.1 承包人提供竣工记录的形式 纸质版及电子版；

份数

纸质版 3 份、电子版 1 份。

6. 材料和设备

6.1 承包人提供的材料和设备

6.1.2 承包人中标后，按《600MW 机组除尘器可靠性提升项目技术协议》要求报送发包人批

准。

6.2 发包人提供的材料和设备

6.2 发包人提供的材料和设备：具体详见《600MW 机组除尘器可靠性提升项目技术协议》。

7. 施工设备和临时设施

81

7.2 发包人提供的施工设备或临时设施

7.2 发包人提供的施工设备或临时设施：具体详见《600MW 机组除尘器可靠性提升项目技术

协议》。

10. 安全文明施工与环境保护

10.1 安全文明施工

10.1.1.1 安全生产标准化等事项：具体详见《600MW 机组除尘器可靠性提升项目技术协议》。

10.1.2 安全生产保证措施

本项修改为：

发包人、承包人要建立安全生产保证体系和监督体系，充分发挥其保证和监督作用，深入贯彻

落实国家安全生产法律、法规及与电力行业安全生产的各项规章制度。

承包人建立安全生产责任制度，应遵守双方签订的安全协议，编制“四措两案”，并按安全生

产法律规定及合同约定履行安全职责，如实编制改造工程安全生产的有关记录，接受发包人、监理

人及政府安全监督部门的检查与监督。

10.1.5 文明施工

10.1.5.1 目修改为：

承包人在施工期间，应当采取措施保持施工现场平整，物料堆放整齐。施工所在地有关政府行

政管理部门有特殊要求的，按照其要求执行。除此之外，还应按照中国大唐集团公司《安全文明生

产管理办法》和《火力发电厂安全文明生产达标验收导则》、《

600MW 机组除尘器可靠性提升项

目技术协议》附件《集中检修现场规范》

的要求执行。

11. 工期

11.1 进度计划

11.1.1 承包人应于合同开工前 5 天向发包人提交进度计划。

11.4 异常恶劣的气候条件

本合同约定的异常恶劣气候是指：当地气象部门认定的达到或超过 50 年一遇的大风、降雪、

暴雨、冰雹、雷暴等。

11.5 承包人引起的工期延误

如果承包人未按规定工期完成全部工程，应按误期天数向发包人支付逾期竣工违约金，每误期

一天扣除合同价款的

5‰（不足一天的按一天计算，如果《600MW 机组除尘器可靠性提升项目技

术协议》另有约定的，优先适用技术协议的约定），且承包人不得以任何理由要求调整合同价格或

解除合同。

11.6 暂停和终止

82

11.6.1 暂停施工

11.6.1.1 发包人原因引起的暂停施工

本目修改为：

因发包人原因引起暂停施工的，监理人经发包人同意后，应及时下达暂停施工指示。情况紧急

且监理人未及时下达暂停施工指示的，按照第

11.6.1.4 目【紧急情况下的暂停施工】执行。

因发包人原因引起的暂停施工，发包人仅承担由此延误的工期，不承担由此增加的费用和承包

人合理的利润。

11.6.1.5 暂停施工后的复工

本目修改为：

暂停施工后，发包人和承包人应采取有效措施积极消除暂停施工的影响。复工前重新组织现场

安全措施验收，当具备复工条件时，发包人向承包人发出复工通知，承包人应按照复工通知要求复

工。

承包人无故拖延和拒绝复工的，承包人承担由此增加的费用和（或）延误的工期；因发包人原

因无法按时复工的，发包人仅承担由此延误的工期，不承担由此增加的费用和承包人合理的利润。

12. 改造工程质量

12.1 改造工程质量要求

12.1.1 设备、施工质量的特殊标准或要求：具体详见《600MW 机组除尘器可靠性提升项目技

术协议》。

13. 试验和检验

13.2 现场材料试验

13.2.1 项修改为：

承包人根据合同约定或发包人指示进行的现场材料试验，应由承包人提供试验场所、试验人

员、试验设备器材以及其他必要的试验条件，并得到发包人的认可。

14. 变更

14.1 变更的范围

本款修改为：

合同履行过程中发生以下情形的视为变更：

（

1）合同范围的变化，包括合同外委托或出现合同范围内的甩项工作等；

（

2）国家法律法规政策的变化；

（

3）由于发包人原因引起的变更设计；

83

14.4 变更估价

本款修改为：

合同范围的增减引起费用的调整执行以下原则：

（

1）已标价改造工程项目清单中有适用于变更工作的子目的，采用该子目的价格；

（

2）已标价改造工程项目清单中无适用于变更工作的子目、但有类似子目的，可在合理范围

内参照类似子目，按第

3.5 款（商定或确定）变更工作的价格；

（

3）已标价改造工程项目清单中无相同及类似报价的：

1）增加工作项目，能执行行业或地方定额的，依据基准日期的行业或地方定额及配套取费标

准、配套调整文件计取费用。

如采用电力行业定额，安装材料价格执行与所采用定额配套的《电力建设工程装置性材料综合

预算价格》或《电力建设工程装置性材料预算价格》，建筑材料价格执行湘潭地区造价信息部门发

布的信息价；

如采用地方定额，材料价格执行基准日期工程所在地造价信息部门发布的信息价，不足部分采

用经发包人确认的价格；

设备价格：采用变更发生期的

湘潭 地区信息价，采用信息价的顺序以工程所在地为起点由近

及远；信息价不足部份的设备价采用经发包人确认的价格。

2）无定额参照的，按照合理成本加利润的原则，由合同当事人协商后在变更单（或委托单）

中明确变更的内容及计量方法。

3）按上述约定原则确定的变更价格下浮 15%后进行结算，税金按有关规定计取（装置性材

料、设备价格不参与下浮）。

14.5 暂估价

本款删除。

15. 支付

本条修改为：

每次付款之前承包人应提交相应金额对应工程内容及税率的增值税发票，税率按当期国家增值

税标准执行，付款周期为

2 个月。

若因承包人结算资料、竣工验收资料、付款申请等提交不及时造成发包人逾期支付的，不应视

为发包人违约，承包人应承担由此产生的后果和责任。若因发包人原因造成逾期支付的，逾期支付

违约金以应付未付金额为基数，按照合同订立时

1 年期贷款市场报价利率计算。

15.1 付款方式

具体付款方式：合同支付按预付款、进度款、结算款和质量保证金分别进行支付。

84

15.2 预付款

本项目不支付预付款及其利息。

15.3 工程进度付款

本项目不支付进度款及其利息。

15.4 质量保证金

1. 质量保证金为最终结算价款的 3%。

2. 质量保证金的支付有以下 2 种方式，原则上采用以下第 （1） 种方式

（

1）保函（保险）方式：在收到承包人开具的经发包人同意和确认的质量保证金保函（保

险）后，及时支付质量保证金的对应价款，质量保证金保函期限至缺陷责任期满，保函为不可撤销

的见索即付保函，不设免赔额、免赔率。

（

2）现金方式：待缺陷责任期满后，无质量问题的，承包人提出申请后 2 个月内，发包人无

息返还剩余质保金。

3. 缺陷责任期内若发生质量问题，承包人应在 24 小时内派人负责无偿修复，发包人将按

《

600MW 机组除尘器可靠性提升项目技术协议》相关约定扣减质量保证金。承包人未按发包人要

求修理的，发包人可自行委托他人进行修理，相关费用由承包人承担，发包人可直接从质量保证金

中扣留，质量保证金不足以支付的部分，承包人应在收到发包人付款通知后

10 日内支付。给发包

人造成损失的承包人应承担赔偿责任。

15.5 竣工结算

15.5.1 除专用合同条款另有约定外，竣工结算价格不因物价波动和法律变化而调整。

15.5.2 本项目按单台机组实际施工情况单个或合并办理竣工、结算以及款项支付手续；项目经

发包人验收合格，竣工资料移交齐全，承包人提出申请后，发包人按照合同约定，扣除承包人应支

付的考核款、违约金、赔偿金和发包人垫付的费用（包括但不限于双方协商明确由发包人垫付的农

民工工资、因承包人原因造成的人身、财产损失）等为实际结算款项。发包人办理完结算并收到发

票之日起

2 个月内付清结算款项，并扣留 3%作为质保金；质保金待缺陷责任期满后，无质量问题

的，承包人提出申请后

2 个月内，发包人无息返还剩余质保金。

16. 竣工试验和检验

16.1 竣工试验

本款修改为：

具体详见《

600MW 机组除尘器可靠性提升项目技术协议》。

16.4 竣工和验收

竣工日期为：为项目验收合格之日，即以发承包双方在竣工验收合格证明文件中签字的日期为

准。

85

17. 缺陷责任与保修责任

17.1 缺陷责任期

17.1.1 缺陷责任期

本款修改为

:

缺陷责任期从竣工验收合格之日起计算，缺陷责任期的期限为

12 个月。

17.2 保修责任

17.2.1 项修改为：保修期 12 个月，自竣工验收合格之日起计算。

17.2.2 项修改为：自竣工验收合格之日后 180 天内出现因改造质量原因引起的非计划停运，扣

除全部质量保证金。

17.2.3 项修改为：保修期内若发生施工质量问题，承包人应在接到发包人通知后 24 小时内派

人无偿修复，发包人将按《

600MW 机组除尘器可靠性提升项目技术协议》相关约定扣减质量保证

金。承包人未按发包人要求处理的，发包人可自行委托他人进行处理，相关费用由承包人承担，发

包人可直接从质量保证金中扣留，质量保证金不足以支付的部分承包人应在收到发包人付款通知后

10 日内支付给发包人。给发包人造成损失的承包人应承担赔偿责任。

20. 违约

20.1 发包人违约

20.1.2 发包人违约的责任

本项修改为：

发包人仅承担因其违约给承包人增加的费用和（或）延误的工期。

20.1.3 因发包人违约解除合同

本项修改为：

承包人按通用合同条款第

20.1.1 项【发包人违约的情形】约定暂停施工满 28 天后，发包人仍

不纠正其违约行为并致使合同目的不能实现的，或出现第

20.1.1 项【发包人违约的情形】第（5）

目约定的违约情况，承包人有权解除合同，发包人按照专用合同条款第

20.1.2 项【发包人违约的责

任】承担相应责任。

20.1.4 因发包人违约解除合同后的付款

本项修改为：

承包人按照本款约定解除合同的，发包人应在解除合同后

28 天内支付下列款项：

（

1）合同解除前所完成工作的价款；

（

2）按照合同约定在合同解除前应支付的违约金；

（

3）按照合同约定应当支付给承包人的其他款项。

86

合同当事人未能就解除合同后的结清达成一致的，按照第

22 条【争议的解决】的约定处理。

承包人应妥善做好已完项目和与项目有关的已购设备材料的保护和移交工作，并将施工设备和

人员撤出施工现场，发包人应为承包人撤出提供必要条件。

20.2 承包人违约

20.2.1 承包人违约的情形

本项修改为：

在合同履行过程中发生的下列情形，属于承包人违约：

（

1）承包人违反合同约定进行转包或违法分包的；

（

2）承包人违反合同约定采购和使用不合格的材料和工程设备的；

（

3）因承包人原因导致工程质量不符合合同要求的，又拒绝清除不合格工程；

（

4）承包人未经批准，私自将已按照合同约定进入施工现场的设备、材料、工器具等撤离施

工现场的；

（

5）承包人未能按施工进度计划及时完成合同约定的工作，已造成或预期造成工期延误；

（

6）承包人在缺陷责任期及保修期内，未能对工程移交证书所列的缺陷清单的内容或缺陷责

任期内发生的缺陷进行修复，而又拒绝按发包人或监理人指示再进行修补；

（

7）承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的，或实质上已停止履行合同；

（

8）承包人未按合同约定提交结算资料的，拖欠员工工资造成不良影响的，未达到安全文明

施工样板标准的，工程款未专项使用给工程造成影响的，以及承包人不按合同约定履行义务的其他

情况。

（

9）承包人未提出合理原因拒绝执行合同内项目、变更（含零星委托）施工的。

（

10）由于承包人原因，产生安全事故及环境保护事故的；承包人在本项目或其它项目中因发

生较大安全生产事故、环境保护事故被行政处罚、列入失信名单等。

（

11）因承包人直接原因造成发包人非计划停机、发生安全生产事故、政府部门环保通报事

件，或者因承包人原因造成发包人或第三方人身伤害、财产损失的；

（

12）存在人身、设备安全或环保隐患，接到整改通知书后拒不整改执行的；

（

13）违反中国大唐集团公司《外包队伍十条禁令》，被发包人约谈 2 次的；

（

14）履行期在一年以上的合同，承包人对于发包人开展外包外委项目管理及评价中提出的整

改要求拒不执行或经

2 次整改仍不到位的；

（

15）现场管理过程中，发包人发现或有证据证明承包人非法转包或违法分包的，或者发生非

发包人原因所致的第三方追薪、讨债纠纷等情形的；

（

16）承包人延迟履行，经催告后在发包人指定的合理期限内，既不提出异议又未采取积极措

施履行合同义务的；

（

17）因承包人原因造成环境污染且未及时采取有效措施进行处置，产生恶劣影响的；

87

（

18）承包人不履行合同义务或者履行义务不符合合同约定的，发包人书面告知后，承包人未

在合理期限内予以书面答复或者书面答复后并未实际履行的；

（

19）承包人严重违约其他情形。

20.2.2 承包人违约的责任

20.2.2.1 目修改为：

承包人应承担因其违约行为而增加的费用和（或）延误的工期。增加的费用除应包括由于承包

人违约行为直接造成发包人的所有支出或损失外，还应包括由于承包人违约而造成的发包人向第三

方支付的费用；如果承包人未按规定工期完成全部工程，其违约金按每误期一天，扣除合同价款的

0.5%（如果《600MW 机组除尘器可靠性提升项目技术协议》另有约定的，优先适用技术协议的约

定）；承包人违约造成发包人其他损失时，承包人承担其相应损失费用。

20.2.2.3 目修改为：

承包人因发生第

20.2.1 项约定的违约情形且符合第 20.2.3 项【因承包人违约解除合同】条件

的，承包人除按照合同总价的

30%支付违约金外，还应承担赔偿责任。

20.2.3 因承包人违约解除合同

20.2.3 目修改为：

出现第

20.2.1 项【承包人违约的情形】第（1）至（9）、（19）目约定的违约情形且发包人发

出整改通知后，承包人在指定的合理期限内仍不纠正违约行为，发包人有权解除合同；出现第

20.2.1 项【承包人违约的情形】第（10）至（17）目约定的违约情形时，发包人可以单方解除合

同；出现第

20.2.1 项【承包人违约的情形】第（18）目约定的违约情形时，按照专用条款第 15.4

项第

2 目、专用条款第 17.2.3 约定执行。

合同解除后，因继续完成施工的需要，发包人有权使用承包人在现场的设备、材料、工器具、

临时设施、承包人文件和由承包人或以其名义编制的其他文件，费用的承担方式：

发包人不承担

费用。

承包人承担的违约金从拟支付给承包人的合同价款中扣除；当拟支付给承包人的合同价款不足

时，应由承包人直接支付给发包人。

22. 争议的解决

本款修改为：

发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友好协商解决不成

的，向【发包人所在地】的人民法院提起诉讼。

23.

合

同

专

用

条

款

附

件

88

附件一：廉洁合同

廉洁合同

项目名称：

招标（合同）编号：

发包人：

承包人：

为规范合同执行，防止违法违纪事件的发生，经发包人、承包人协商同意，双方将严格执行以

下条款。

一、发包人的权利和义务

（一）发包人的工作人员有责任向承包人介绍本单位有关廉洁从业的制度、规定。发包人的纪

检监察人员有权对三方在合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）发包人的工作人员不得向承包人泄露招投标中的商业秘密。

（三）发包人的工作人员在合同执行过程中，不得以任何形式向承包人索取贿赂、收受回扣及

好处费等；不得接受承包人馈赠的有价证券和贵重物品；不得让承包人报销任何费用；不得参加对

执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向承包人介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备

供应和该项目分包等经济活动；不得要求承包人为其装修房子；不得要求承包人为亲属安排出境和

国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受承包人的钱（含有价证券）、物。

（四）对承包人主动给予的钱（含有价证券）、物，发包人的工作人员要坚决谢绝，无法拒绝

的要在两周内上交发包人的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）发包人的工作人员在招投标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其他有关规定。

二、承包人的权利和义务

（一）承包人的纪检监察人员有权对双方在合同执行过程中的廉洁从业情况进行监督，并积极

配合发包人纪检监察工作人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）承包人有权了解发包人在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合发包人遵守执行。

（三）承包人的工作人员不得以任何方式向发包人的工作人员了解招投标中的商业秘密。

（四）承包人的工作人员在招投标及合同执行过程中，不得向发包人的工作人员行贿、提供回

扣或其他好处费等；不得向发包人的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给发包人的工作人员

报销任何费用；不得为发包人的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用

品等；不得邀请发包人的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受发包人的工

作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为发

包人的工作人员装修房子；不得为发包人的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁

89

娶之机向发包人的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

（五）承包人发现发包人的工作人员有不廉洁的行为，必须在

48 小时内署名报告发包人的纪检

监察人员或有关领导。

（六）遵守廉洁自律的其他有关规定。

三、违约责任

（一）发包人的工作人员违反廉洁责任，经调查属实的，发包人将依据党、政纪对当事人进行

严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）承包人工作人员违反廉洁责任，经调查属实，承包人应依据党纪政纪对当事人进行严肃

处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关；发包人有权退回其投标；对中标的承包人，发包人及其代理

机构有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价款的

0.5—10%直至终止合同执行，由此造

成的经济损失由承包人承担。

四、合同的生效

（一）本合同在双方签字并盖章后即生效。

（二）本合同一式两份，双方各执一份。

（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

发包人：

法定代表人（或授权代表）签字：

盖章：

签字日期：

承包人：

法定代表人（或授权代表）签字：

盖章：

签字日期：

90

附件二：安全协议书

安全协议书

甲方（发包人）：大唐湘潭发电有限责任公司

乙方（承包人）：

项目名称：

600MW 机组除尘器可靠性提升项目

一、引用标准

1.2021 年 9 月 1 日起施行的《中华人民共和国安全生产法》；

2.2007 年 3 月 28 日国务院第 172 次常务会议通过，2007 年 6 月 1 日起施行的《生产安全事故

报告和调查处理条例》（国务院第 493 号令）;

3.2011 年 6 月 15 日国务院第 159 次常务会议通过，2011 年 9 月 1 日起施行的《电力生产安全

事故应急处置和调查处理条例》（国务院第 599 号令）;

4.2021 年年 4 月 29 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议修正的《中华人

民共和国消防法》；

5.2022 年 7 月 28 日湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过，2022 年 9

月 1 日起施行的《湖南省安全生产条例》；

6.2010 年 12 月 24 日国务院国有资产监督管理委员会 24 号令公布，2011 年 1 月 1 日起施行的

《中央企业安全生产禁令》；

7.大唐集团制〔2022〕33 号《中国大唐集团公司安全生产工作规定》；

8.大唐集团制〔2019〕32 号《中国大唐集团公司生产安全事故报告与调查规定》;

9.大唐集团制〔2023〕22 号《中国大唐集团有限公司发承包工程及外来人员安全管理规定》;

本协议提出的要求，并未对所有细节做出规定，也并未充分引述有关标准和规范的条文，乙方

应保证其安全管理符合国标、行业标准及中国大唐集团公司、大唐华银电力股份有限公司等相关标

准。

二、总则部分

1.乙方必须提供包括不限于以下资料

（1）营业执照（三证合一）。

（2）法人代表资质证书或法人授权委托书，其中应至少包括企业（法人）基本信息、法定代

表人信息及身份证复印件。

（3）从事建筑施工和危险化学品、压力容器及起重机械施工等应具备安全生产许可证。

（4）涉网作业的承包单位应提供等级符合要求的承装（修、试）电力设施许可证。

（5）施工简历和由企业所在地政府安全监管机构出具的近三年的安全施工记录或三年无事故

91

证明（加盖政府部门章）。

（6）工程负责人、工程技术人员、专职安全管理人员以及特种作业人员和特种设备作业人员

名单、资格证书复印件、主要人员通讯录。

（7）特种作业施工的或施工人员超过 30 人的，提供专职安全监督人员的资格证书。

（8）锅炉压力容器、起重机械施工等，应出具由质监局颁发的“特种设备作业人员证”。

（9）施工机械和工器具、特种工器具、安全防护设施、安全和职业健康防护用具清册。涉及

定期检验、试验的，必须提供由具有检验、试验资质部门出具的合格的检验报告、合格证。

（10）由安监局颁发的特种作业人员《特种作业操作证》。特种作业人员是指电工、焊工、登

高架设、制冷等。

（11）质量、技术、环境保护等管理体系认证证书。

（12）全体人员名册以及身份证正反两面复印件，承包方安全培训证明，劳动合同或劳动关系

证明。

（13）县级或二级甲等以上医院出具的所有施工人员的体检证明原件（包括心电图）及体检收

费证明。

（14）为全体人员办理工伤保险、购买人身意外伤害险或雇主责任险（人身意外伤害险或雇主

责任险伤亡赔付额度不低于 100 万元，理赔项应包含从事工作）、安全生产责任险的证明。乙方应

提供为项目负责人、技术负责人、安全管理人员缴纳的近一年社保证明。

（15）分包方名单和安全、技术素质证明和资质资料（单独成册，备案资料内容同主承包

方）。

2.工程的安全目标

（1）杜绝人身重伤及以上事故。

（2）杜绝一般及以上设备事故。

（3）杜绝环保、舆情事件。

（4）杜绝职业卫生、信息安全和造成不良社会影响的各类事件。

3.工程安全管理的方针和原则

（1）甲乙双方均应严格贯彻落实国家及行业相关法律法规、标准规范，认真执行中国大唐集

团有限公司、湖南华银公司《安全生产工作规定》《发承包工程及外来人员安全管理规定》等有关

安全管理规定，落实好双方的安全生产责任，共同做好现场的安全生产、文明生产、生态环境保

护、职业健康等工作。

（2）甲乙双方应建立健全各自安全生产管理体系，做到“凡事有章可循、凡事有据可查、凡

事有人负责、凡事有人监督”。

（3）甲方对乙方队伍及人员纳入甲方进行“一体化”安全管理；乙方各级人员要服从甲方的

管理，按规定参加甲方的安全会议，定期到甲方安全主管部门汇报安全工作执行落实情况。

92

（4）甲乙双方均充分发挥安全保障体系、安全监督体系和技术支撑体系的作用，加强反违章

违规管理，对作业现场“三违”现象“零容忍”；乙方人员出现违章违规情况时，甲方有权按照相

关安全管理规定进行考核和处理。

（5）甲乙双方均应明确项目安全生产管理职责，签订责任书，落实各层级责任，严格各现场

安全管理。

（6）因乙方责任造成人身伤亡事故，事故调查及处理由地方相关政府部门负责的，依据事故

调查组的调查结论，应由乙方承担事故责任和事故费用的，接受事故处理并承担由于事故给甲方造

成的经济损失；由甲乙双方共同调查处理的，共同协商成立事故调查组，依据事故调查组的调查结

论，承担各自事故责任和事故费用，造成甲方损失的，由乙方负责赔偿；经协商达不成一致意见

时，可申请第三方仲裁或当地人民法院判决。

（7）因乙方责任造成生产设备、生态环境保护、职业健康等事故事件，造成经济损失的，乙

方须承担全部责任，负责赔偿甲方损失。

（8）建立健全安全生产费用投入和使用管理制度，改造项目概算应当单独计列安全生产费

用，明确使用范围。甲方根据改造项目进展情况，及时、足额向乙方支付安全生产费用。甲方监督

乙方足额提取和使用安全生产费用，据实列支，严禁将安全措施费用挪用于其他用途，确保安全措

施费用真正用于保护作业人员的生命安全和身体健康。

三、甲方应承担的安全责任和义务

1.履行《中华人民共和国安全生产法》中规定的安全责任和义务，按照《建设工程安全生产管

理条例》及《电力建设工程施工安全监督管理办法》的要求，承担工程安全生产的监督职责。

2.在项目发包前，甲方负责对乙方的资质和条件进行审查，凡资质和条件不符合甲方要求的承

包单位，不得承包本项目。

3.在安全、环境、文明施工管理上依照中国大唐集团有限公司工程管理制度进行策划，并按照

职业健康安全与环境管理体系要求，制定发布建设项目安全方针、目标。

4.在开工前，根据乙方提供的人员清册，审查乙方人员的年龄、健康状况、工种配备等情况是

否符合有关规定要求。负责对乙方工程建设施工资质和安全生产许可资格的审查，审查内容包括：

企业法人的营业执照和资格证书；单位工作业绩和近三年的安全施工记录；项目负责人、工程技术

人员、专职安全管理人员和特殊工种人员的上岗资格证书，核实后留复印件备案。

5.对乙方制订的施工组织设计文件，包括组织、安全、技术、环保措施、施工方案和应急预案

（“四措两案”）进行审核和提出意见或建议，审查合格后进行监督实施。

6.按照约定对乙方在安全、文明施工中出现的不安全行为和不安全状态，有权纠正或责令停

工，并进行考核。对不服从安全管理、严重违章作业、管理混乱的乙方有权解除合同，并限期退

场。

7.负责提供项目有关生产运行的规程、图纸、设备或装置等技术资料，以及有关安全生产、生

93

态保护、职业健康的有效制度清单及文本。

8.负责对乙方全体人员进行进厂前一级安全教育培训，培训内容包括安全、消防、气防、职业

健康、救护、应急等方面内容，培训并考核合格后方可进厂，并登记存档。负责对乙方工作负责

人、工作签发人进行培训考试，甲方有权监督检查乙方对作业人员的安全培训情况。

为提升公司生产系统外包外委人员的安全素质和能力，强化生产现场安全管控， 生产系统外

包外委人员开展每月定期调考，考试对象为公司生产系统所有外包外委人员（自外包外委队伍入厂

满一个月起），每半年做到在厂外包外委人员全覆盖。

9.负责对乙方的项目负责人、工程技术人员、安全管理人员宣传甲方在安全文明施工方面规章

制度，并进行全面的安全技术交底。

10.甲方对乙方使用的不符合安全要求的机械、工器具、安全用具、安全防护用具等有权禁止

使用；现场安全条件或设施不满足安全要求时有权责令停止作业。

11.甲方发现乙方人员的违章违规行为，有责任及时制止，并按规定给予考核，严重时有权责

令停止作业并整改。

12.乙方因违章作业造成设备停运、损坏、火灾及人身伤亡等事故（含未遂），甲方有权对乙

方按有关规定进行处理；对于情节严重的，甲方有权终止该项项目合同。

13.在生产区域内所从事的外委项目执行业主带班负责人制，甲方归口管理部门指定具有资格

的业主带班负责人，掌握外包队伍资质、人员以及持证上岗、安全培训、日常管理情况；掌握外包

队伍“两票”办理情况。夜间、节假日等特殊时段办理“两票”手续，必须经过业主带班负责人同

意；外包队伍重大作业和操作，业主带班负责人组织相关人员现场到位。

14.甲方要积极做好发包工程的工作票、动火票办理等事宜，除长期外委队伍外，发包工程除

外包队伍工作负责人外应设置工作协调人，工作协调人由发包企业专业人员担任，负责协助办理工

作票，界定交叉配合作业的各方安全责任，督促外包队伍工作负责人履职尽责，协调施工用电、用

水、用气等。

15.指导并监督乙方开展“三讲一落实”活动，采取人防与物防相结合的手段与措施，强化过

程管控，对乙方的作业过程严格进行全过程监督。对乙方的安全生产工作统一协调、管理，定期进

行安全检查，发现安全问题时，及时督促整改。

16.有协助乙方做好安全、健康、环保及文明施工的义务。

17.对乙方违反甲方相关规章制度的行为，有权处罚。

四、乙方应承担的责任和义务

1.乙方履行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及《电力建设工

程施工安全监督管理办法》的要求，承担工程承包人的安全责任和义务。

2.乙方必须具备下列条件：

（1）具备承包本工程项目的有关资质。具有有关部门核发的营业执照和项目资质证书，安全

94

资质证书和法人代表资格证书，项目负责人工作简历、近三年的安全施工记录，项目法人委托书及

委托书的公证书；并对以上内容的真实性负责。

（2）项目负责人、技术人员和工人的技术素质满足工作要求。

（3）施工项目人员的“三证”（居民身份证、用工证、户口暂住证）齐备有效，“三证”由

本人保管。

（4）具有满足工程需要、保证安全生产的组织机构、工器具、安全防护设施、安全用具。涉

及定期试验的工器具、特种工器具、特种设备、绝缘用具、作业机具、安全防护用品等均有具备相

应资质的检验、试验部门出具的合格的检验报告。特种作业人员持有合格的《特种作业操作证》。

（5）安全管理机构、专（兼）职安全监督（管理）人员满足要求，专（兼）职安全管理人员

应持有本行业系统或国家主管机关颁发的资质证书。

（6）特殊工种持证上岗。

3.乙方代表是合同工程安全、健康、环保与文明施工管理的第一责任人，负责组织、协调、检

查、督促有关安全、健康、环保与文明施工管理方面的规程、规范、规定的贯彻落实。

4.乙方法人是安全生产第一责任人，对项目安全生产负全责，现场项目负责人（项目经理）是

项目现场安全生产直接管理责任者，应建立安全保证体系和安全监督管理体系。乙方施工人员总数

超过 100 人或者具有两级机构的，应当设置安全管理机构，超过 30 人的必须配备专职安全管理人

员，不足 30 人的应当设有兼职安全员。专职安全管理人员数量不少于乙方人员总数的 2%，最少配

备一名专职安全管理人员。

5.乙方应当严格按照甲方要求配备专职安全、消防、治安、安全文明施工管理负责人，对项目

人员和施工工作现场的安全工作全面负责；乙方专职安全管理人员受甲方日常安全监督和管理，安

全管理人员应经专门教育培训考试合格，并持有相应上岗证或资质证书。现场项目负责人、专职安

全管理人员的任命须报甲方和监理单位备案，乙方在施工过程中不得擅自更换现场项目负责人、工

程技术管理人员、安全管理人员以及关系到施工安全及质量的特殊工种人员，如有变动须征得甲方

和监理单位的同意，并对新参加工作人员履行入厂安全教育、考试手续。

6.乙方必须保证安全施工的机械、工器具及安全防护设施、用具的配备，制定相关安全施工管

理制度及办法。

7.乙方必须按照甲方提出的技术和安全文明生产方面的意见及时整改，接受甲方的监督、管理

和指导。发生人身事故或危及设备的不安全情况，除按规定逐级上报外，还必须立即报告甲方安全

监督部门。

8.乙方施工队伍在工作中要主动接受甲方的安全管理和监督。违章作业造成设备损坏、停运，

火灾及人身伤亡等影响安全生产的，必须接受甲方的处罚。对于情节严重的，甲方有权解除合同，

乙方应按规定限期退场。

9.严格遵守国家、电力行业和上级公司有关安全生产的法律、法规、规章制度和规定，遵守甲

95

方有关安全生产的规章、制度和管理标准及相关规定，认真执行本项目合同中的安全要求，服从法

人代表在安全施工、文明施工方面的管理、监督和指导。

10.乙方必须严格按照甲方的《安全文明施工安全管理规定》执行，每天开工前召开站班会，

交代作业内容、存在的安全风险及安全注意事项，应采取的防范措施等。

11.乙方应在开工前按照与甲方签订的安全协议的要求，认真制定施工期间为保证现场人身、

设备安全的施工组织措施、安全措施、技术措施、环保措施、施工方案和应急预案（“四措两

案”），经甲方审核批准（实行监理制的项目还需监理审批）后贯彻落实。组织措施要求：确保工

程项目的安全、质量、进度控制、项目管理等工作有序、顺利开展的措施。实行项目经理制，在项

目经理的领导下开展工作，安排相关人员负责项目的组织、协调、安排和落实；负责进度及关键点

的控制与落实；负责质量的跟踪分析和质量验收。技术措施要求：确保工程质量上保证工艺；工期

按控制进度完成；文明施工，做到工完料尽场地清，设备完整美观的措施。安全措施要求：确保工

程安全无事故，确保人身、设备的安全。从安全教育、安全工器具、施工现场的危险点防范、安全

隔离等方面制定针对性、可操作性强的保人身、设备安全的措施。环保措施要求：在施工作业过程

中保护环境，防止环境污染事件发生的措施。严禁超能力、超强度、超定员组织生产，严禁违反程

序擅自压缩工期、改变技术方案和工艺流程。重大、特殊的施工作业（如安装、拆卸大型施工机

械、脚手架等），其组织措施、安全措施和技术措施还应聘请专家进行审查确认。

12.乙方必须严格按照施工组织设计和有关安全要求规定组织施工，对有可能发生火灾、爆

炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等危险或会引起严重设备事故的作业，乙方应制定专项

施工安全技术方案（措施），并按施工方案中有关安全措施认真执行，把安全措施落实到施工过程

的每个环节。

13.乙方在建筑工程施工过程中存在可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分

部分项工程，应按照中华人民共和国住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理规

定》要求在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程于施工前单独编制

安全技术措施文件（专项方案），对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，附具安全验算

结果，乙方应当组织专家对专项方案进行论证。经技术负责人、总监理工程师签字后，由专职安全

管理人员进行现场监督实施。

14.乙方必须对施工人员进行安全生产制度及安全技术知识教育培训，增强职工法制观念，提

高职工安全意识和自我保护能力，督促职工自觉遵守安全生产纪律、制度和法规。

15.乙方必须接受甲方的三级安全教育，培训合格后方可进入现场施工。更换工种，必须及时

进行安全教育培训和考试。未接受安全教育培训和安全考试不合格者不得进入现场施工。乙方必须

积极参加甲方进行的外包外委人员全覆盖调考。

16.开工前现场项目负责人要进行安全文明生产、技术交底并严格开展“三讲一落实”活动，

确保全体人员掌握相关要求。

96

17.对甲方违反安全生产规定、制度的指令，乙方有权拒绝执行、有权要求甲方改进。

18.乙方必须实施安全健康和环境风险预控管理，并依据工程项目风险的大小，编制作业过程

的危险源、环境因素分析清单和控制措施，并报甲方安监部门及监理单位备案。

19.乙方施工人员应对所在的施工区域、作业环境、操作设施设备、工器具等进行认真检查，

发现隐患立即处理，落实整改措施，并向甲方安全管理人员及监理单位报告。

20.乙方在施工期间由于施工机械、工器具原因或使用操作不当而造成伤亡事故(含工伤)，由

乙方负责。

21.乙方对施工现场安全设施（如脚手架、起重机械等）每天开工前必须检查，发现隐患及时

整改，并留有记录。各类安全防护设施、安全标志牌、警告牌和接地线等不得擅自拆除、更动。如

确实需要拆除、更动的，必须经施工负责人、甲方、监理单位、乙方指派的安全管理人员一致同

意，办理拆除和变更手续，并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除、更动。任何一方人员擅自拆

除、更动所造成的后果，均由该方负责。

22.乙方特种作业必须执行国家《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，特种作业人员

须经省、市、地区的特种作业安全技术考核机构培训考核后持证上岗，并按规定定期审证，大、

中、小型机械的作业人员必须按规定做到“定机定人”和有证操作；起重吊装作业人员严禁无证操

作、无证指挥；严禁不懂电器、机械设备的人，擅自操作使用电器、机械设备。

23.乙方及其分包商必须严格执行电力系统动火作业规定，正确使用动火工作票。严禁使用电

炉、碘钨灯、辐射式取暖器、电热毯等明令禁止的电气设施。

24.施工中应与带电设备保持足够的安全距离或采取可靠的安全措施。必要时应验电、放电、

加挂接地线，并增设专门监护人员。

25.乙方在施工中，应注意对地下管线、光缆及高压架空线的保护。乙方及其分包商应向工程

所在地相关政府部门或甲方了解地下管线和障碍物详细情况，会同甲方、监理单位明确施工方法。

如遇有特殊情况，应及时向甲方、监理单位和有关部门联系，采取安全措施后施工，严禁冒险作

业、野蛮作业。

26.乙方必须按规定为作业人员配备合格的劳动保护用品、用具，并监督正确使用和佩戴，乙

方为施工人员配备的安全帽和工作服必须统一，并对安全帽按甲方要求进行编号管理，施工人员未

正确使用和佩戴，责任由乙方承担。

27.乙方要制定现场成品保护办法，确保一切材料、设备、成品、半成品的完好。

28.乙方要制定施工现场交通安全管理办法，确保施工生产运输任务的正常进行。

29.乙方应积极响应参加甲方组织的一切安全生产活动（安全学习培训、安全考试、安全宣

传、安全活动月、安全知识竞赛等）。

30.乙方必须严格执行甲方《安全文明施工安全管理规定》等相关规定，严格控制各类违章，

坚决杜绝一切人身伤亡事故，不发生一般及以上机械设备损坏、火灾、交通事故的发生。

97

31.乙方及其分包商必须坚持文明施工，严格按照施工总平面布置图进行施工平面管理，明确

责任区负责人，物品堆放做到定置管理，作业面施工做到工完料尽场地清，现场工业垃圾应及时清

理。乙方要在施工现场、物资存放区域及其它施工、预制、加工区域设立水冲式厕所。

32.乙方在工程正式开工前向甲方安监部门及监理单位提交项目负责人、安全管理人员、施工

人员、特殊作业人员、安全考试和大型施工机械台账等有关资料，并随工程的进展情况实行动态管

理。

33.如有分包，乙方必须将分包商资质等情况及时报给甲方和监理单位，经监理单位、甲方审

核合格后方可签订合同，组织分包队伍进入施工现场，分包商的安全文明施工管理由乙方负责、统

一管理，严禁以包代管。

34.乙方及其分包商有义务协助甲方及其上级主管单位，对本合同工程现场的安全、健康、环

保及文明施工管理情况进行监督、检查和考核。

35.乙方必须建立健全安全、健康、环保与文明施工安全管理制度，各级安全生产岗位责任制

和定期安全检查、安全教育培训制度，包括各工种的安全操作规程、特种作业人员的考核制度等。

36.乙方在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违禁、暴力或

妨碍治安的行为。

37.对于易燃易爆的材料，除专门妥善保管之外，还应配备有足够的消防设施，所有作业人员

都应熟悉消防设备的性能和使用方法；乙方不得将任何种类的爆炸物给予、易货或以其他方式转让

给任何其他人，或允许、容忍上述行为。

38.作业期间进入现场的大型机械、特种设备（起重、压力、高温、放射等）应按规定由当地

政府主管部门审批后方能使用，并按规定定期检验。

39.开工前，认真制定确保施工安全的组织措施、安全措施、环保措施和技术措施，经监理单

位和甲方审核批准后贯彻落实。乙方要自上而下进行安全交底，全体作业人员要掌握有关工作的安

全措施。

40.现场作业中，乙方必须严格执行《电业安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》和甲

方有关生产安全、消防、治安、交通安全及文明生产的有关规定，严格执行工作票、操作票等管理

制度。

41.乙方在施工过程中，必须认真执行当地建设工程施工现场消防安全管理规定和甲方消防制

度中的有关规定。

42.开工前，乙方应对全体人员进行防火安全教育，经考试合格后方可进入现场。在施工过程

中定期组织学习，不断强化防火意识。

43.乙方应遵守易燃易爆危险品储存规定，施工现场不得超量储存稀料、油漆、汽油、丙酮等

易燃物，存储环境符合规定要求。

44.乙方工作人员严禁在施工现场内吸烟。

98

45.乙方施工人员必须严格执行国务院颁发的《企事业单位内部治安保卫条例》和当地政府颁

发的《企业治安保卫责任制规定》，落实施工队的治安责任制，建立各种治安防范措施，严格遵守

甲方治安管理的各项规定。

46.乙方的主要负责人和职业健康管理人员应当具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的

职业健康知识和管理能力，并接受职业健康培训。

47.乙方与从业人员订立劳动合同（含聘用合同，下同）时，应当将工作过程中可能产生的职

业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知从业人员，并在劳动合同中写明，不得隐瞒

或者欺骗。

48.乙方应当对从业人员进行上岗前的职业健康培训和在岗期间的定期职业健康培训，普及职

业健康知识，督促从业人员遵守职业病防治的法律、法规、规章、国家职业健康标准和操作规程。

49.对从事接触职业病危害因素作业的从业人员，乙方应当按照《用人单位职业健康监护监督

管理办法》、《职业健康监护技术规范》等有关规定组织上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检

查，并将检查结果书面如实告知从业人员。

50.下列人员严禁雇用：

（1）被判处管制、有期徒刑或缓期执行的人员。

（2）保外就医的劳改人员、监外执行的劳教人员。

（3）被依法监视居住，取保候审的被告人或重大嫌疑人。

（4）被公安机关通缉或从劳教、劳改场所脱逃的人员。

（5）刑满释放、解除劳动教养不满一年的人员。

（6）公安、检察、安全机关侦察对象。

（7）被注销城市户口倒流回城的人员。

（8）不满十八周岁或其他客观存在不宜雇用的人员。

49.现场施工作业人员年龄不得超过 55 周岁；项目负责人、安全管理人员、工程技术人员等管

理、技术性工种年龄不得超过 60 周岁；确实需要的安全生产管理专业人员、监理人员，且不从事

现场作业的，经甲方主要负责人签字同意后，年龄可放宽到不超过 65 岁。

50.乙方必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案；如

果发生安全事故，应按照《生产安全事故报告和调查处理条例》、《电力安全事故应急处置和调查

处理条例》等有关规定，及时上报有关部门。

51.发生安全事故后，必须按照“四不放过”的原则调查处理，并按规定统计上报，严禁弄虚

作假、隐瞒不报，除立即上报上级有关部门外还应及时上报甲方。

52.乙方因违章作业造成设备停运、损坏、火灾及人身伤亡等安全生产事故时，按规定接受甲

方的考核。对甲方给予的考核，乙方如有疑问，必须在考核通报下发的 2 日内提出书面申请，逾期

视为接受甲方的考核意见并同意甲方从安全风险抵押金中扣除考核金额。工程施工完毕验收后 12

99

个月内乙方必须申请退还安全风险抵押金，甲方将安全风险抵押金无息返还至乙方指定账户，因乙

方未按约定的时间提交安全风险抵押金返还申请而导致乙方产生的经济损失，由乙方自行承担。

53.乙方应遵守甲方对治安保卫管理的有关要求。

（1）办理进厂证之前，应到项目所在地公安机关办理人员核查手续。

（2）乙方应接受甲方的治安保卫教育培训，严格遵守甲方关于治安保卫各项管理规定。

（3）未经批准不得擅自动用甲方的一切物资和器材，如有违反按偷盗论处。

（4）不得在非工作区域滞留或随意进入未经许可的其他生产区域、关键设备装置区、重大危

险源区、重点办公区域等。

（5）严禁在运行维护场所和厂内居住地发生打架、斗殴、互相谩骂、酗酒闹事等事件。

（6）不得使用假证、过期证件和借用他人证件进厂。

（7）未经允许和许可不得擅自带领非乙方人员进入作业现场。

54.乙方应遵守甲方对消防安全管理的相关要求。

（1）不得私自更改、堵截、损坏消防器材和消防设施。

（2）不得在非应急情况下擅自挪用、使用现场的消防器材和消防设施；未经许可不得使用消

防水。

（3）应保持所辖区域的消防器材和消防设施的卫生，及时整理、擦拭、清扫。

（4）不得在消防水系统上无工作票或在禁火区域内无动火票开展作业活动。

（5）不得埋压、圈占防火间距、堵塞消防通道。

（6）严格遵守明火作业规定，禁止在具有火灾、爆炸危险场所吸烟、使用明火。

（7）租用甲方或在甲方场地建设的宿舍、仓库、办公等场所，要遵守甲方有关安全用火、用

电、用气规定。

55.乙方应遵守甲方对交通安全管理的相关要求。

（1）机动车辆进入厂区，驾驶证、行驶证应齐全有效，特种车辆还应持有相应的检测报告和

检验证明。

（2）车辆和人员进厂应遵守厂内交通规则，按规定路线、速度行走。

（3）生产区禁止客车进入，仅允许工作需要的工具车（货车）和工程机械车辆进入。

（4）机动车和非机动车应在指定的区域停放。

（5）作业中不得影响车辆通行，不得占用消防通道。

（6）需临时占路或断路工作，应提前向甲方负责部门提出申请，经批准后方可开展工作。

五、乙方应组织人员学习甲方关于发包工程的有关规章制度

1.《中国大唐集团公司安全生产工作规定》

2.《中国大唐集团公司生产安全事故报告与调查规定》

3.《大唐湘潭发电有限责任公司外包队伍安全奖惩管理标准》

100

4.《大唐湘潭发电有限责任公司反违章管理标准》

5.《大唐湘潭发电有限责任公司外包工程和劳务用工安全管理标准》

6.《大唐湘潭发电有限责任公司事故（件）调查与处理管理标准》

7.《大唐湘潭发电有限责任公司厂区准入管理标准》

8.《大唐湘潭发电有限责任公司生产现场着装管理规定》

9.《大唐湘潭发电有限责任公司两票管理标准》

10.《大唐湘潭发电有限责任公司危险点分析与控制管理标准》

11.《大唐湘潭发电有限责任公司“三讲一落实”活动管理标准》

12.《大唐湘潭发电有限责任公司文明生产管理标准》

13.《大唐湘潭发电有限责任公司危险作业安全管理标准》

14.《大唐湘潭发电有限责任公司有限空间作业管理标准》

15.《大唐湘潭发电有限责任公司脚手架管理标准》

16.《大唐湘潭发电有限责任公司安全工器具管理标准》

17.《大唐湘潭发电有限责任公司特种设备管理标准》

18.《大唐湘潭发电有限责任公司特种作业人员管理标准》

19《大唐湘潭发电有限责任公司安全生产隐患排查管理标准》

20.《大唐湘潭发电有限责任公司职业健康管理标准》

21.《大唐湘潭发电有限责任公司交通安全管理标准》

22.《大唐湘潭发电有限责任公司消防管理标准》

23.《大唐湘潭发电有限责任公司门卫、治安管理标准》

24.《大唐湘潭发电有限责任公司集中检修现场规范》

六、关于考核和处理

（一）甲方建立违章负面清单制度，乙方应组织各级人员熟悉掌握以下违章负面清单内容及管

理要求，发生以下情形，按规定接受相应考核和处理；涉及违章负面清单的相关人员，甲方有权根

据相应情形将人员清离出厂。

1.违反国家、行业、地方、上级单位以及甲方有关安全生产的法律法规、规程标准、规章制

度、反事故措施和安全管理要求；

2.未按规定编制“四措两案”或“四措两案”未经审核通过即开始作业；

3.作业项目开工前，未开展风险辨识或安全措施未落实到位；

4.存在违章作业、违章指挥、违反劳动纪律（“三违”）现象；

5.不具备作业条件，强令冒险作业；

6.作业人员、工作负责人、监护人未履行相应安全生产责任；

7.未按要求执行甲方规定的票证管理制度；

101

8.擅自扩大工作范围或私自安排非工作班成员参加工作；

（二）甲方建立“黑名单”制度，乙方应组织各级人员熟悉掌握以下情形及管理要求，如有违

反，按规定接受相应处理。

1.发生较大事故及以上事故的乙方队伍，列入“黑名单”，终身禁止其进入集团公司系统企业

承揽外包外委项目。

2.发生以下情形的乙方队伍，列入“黑名单”，2 年内禁止其进入集团公司系统企业承揽外包

外委项目。

（1）发生一般人身事故的；

（2）在责令停工整顿期间擅自复工的；

（3）因乙方原因影响甲方正常生产、生活秩序，或导致负面舆情的；

（4）存在转包、违法分包、挂靠资质情况的。

其余被列入“黑名单”的乙方队伍，1 年内禁止其进入集团公司系统企业承揽外包外委项目。

3.以下列入“黑名单”的乙方人员，终身禁止其进入集团公司系统企业现场工作。

（1）对安全生产事故承担主要责任的乙方人员；

（2）多次严重违章被清离出厂的乙方人员。

其余被列入“黑名单”的乙方人员，2 年内禁止其进入集团公司系统企业现场工作。

（三）存在下列情形，甲方有权将乙方相关人员清离出厂，并将人员列入“黑名单”。

1.无票证作业；

2.擅自进入受限空间或无监护人进行有限空间作业；

3.高处作业不系安全带或不按规范佩戴使用;

4.无特种作业有效证件上岗操作；

5.酒后上岗；

6.故意移动、关闭视频监控设施，故意破坏现场设备设施；

7.不服从现场管控或寻衅滋事、打架斗殴；

8.作业人员违反“四不干”（无工作票不干、无监护人不干、不知道作业危险点不干、安全措

施不落实不干）安全工作要求的；

9.未经报告或请示擅自关闭、破坏甲方生产安全监控、报警、防护、救生设备、设施的；

10.未经甲方允许或许可擅自动用甲方生产设备、设施的；

11.使用假证、过期证件或冒用他人资格证件的；

12.发生其他违规违纪违章行为达 3 次以上的；

13.工作负责人不在作业现场，有限空间作业监护人擅自离岗；

14.未经安全培训教育并考试合格上岗作业；

15.擅自进入非准入区域，擅自变动安全措施（设施）或扩大工作范围；

102

16.进入生产现场不戴安全帽；

17.水面作业不穿救生衣；

18.重点防火区域吸烟；

19.临时电源擅自接线；

20.使用不合格或超出检验期的安全工器具、电动工器具、起重工器具；

21.外包外委队伍调考成绩不合格的。

（四）乙方存在下列情形，甲方有权将乙方队伍清离出厂，并将队伍列入“黑名单”。

1.发生乙方负主要责任的一般及以上生产安全事故；

2.发生乙方负主要责任的舆情事件、生态环保事件；

3.拒绝接受甲方安全监督、管理和指导；

4.不服从甲方安全生产管理、故意破坏设备设施、造成较大经济损失或负面影响的；

5.经甲方反复督促，多次考核，其工作质量、标准、进度仍不整改，或不满足安全生产需要

的；

6.擅自转包、违法分包项目的；

7.拒不执行安全技术措施、擅自变更施工工艺和安全技术措施的；

8.拒不执行停工令要求，私自开工；队伍停工整顿未经验收合格和批准，擅自开工；队伍停工

整顿复工后，同类型问题重复发生；

9.违反技术协议要求，使用劣质产品或材料、以次充好、偷工减料的情况，拒不更换或整改；

10.存在重大事故隐患，未采取有效治理措施，无法保证作业安全，仍然冒险强令组织作业

的；

11.甲方责令整改事项拒不整改或重复整改不到位的；

12.存在转包、违法分包、挂靠资质情况的。

13.30 人以下队伍一年内调考不合格人数超过 3 人，30 人及以上队伍一年内调考不合格人数占

到项目总人数 10%以上的。

14. 发包方确定需列入“黑名单”的其他情形。

（五）乙方存在下列情形，甲方有权责令乙方停工整顿。

1.发生所属人员被清离出厂的情况；

2.项目经理不能常驻项目现场，现场出勤率低于 80%；

3.擅自改变施工工艺及工序存在安全事故隐患的；

4.未落实隔离措施、监护措施，安全防护设施缺失或存在缺陷，严重危及人身安全的；

5.高风险作业未落实反事故措施重点要求的；

6.未履行安全协议，现场安全管理混乱，违章行为频发，或导致不安全事件发生的；

7.拒绝发包方、监理方或上级单位检查的；

103

8.安排未经安全培训教育并考试合格人员上岗作业，未按要求在法定节假日后组织开展专题

“安全日”活动；

9. 发包方确定需停工整顿的其他情形。

（六）乙方存在下列情形，甲方有权与乙方解除合同，对甲方造成损失的，乙方应承担相应的

违约、赔偿责任。

1.乙方拒绝履行本协议相关要求；

2.乙方队伍被清离出厂；

3.存在主观故意降低工程质量、安全标准，造成事故的。

（七）乙方出现下列情形，甲方有权进行经济考核。

1.乙方人员每发生 1 起一般性违章，考核每名违章人员不低于 200 元，连带考核乙方不低于

500 元；每发生 1 起可能导致一般及以上生产安全事故的严重违章，考核乙方不低于 10000 元。

2.发生违反本协议中有关乙方安全责任条款的，每次每项考核乙方不低于 500 元。

3.发生违反本协议中有关违章负面清单条款的，每次每项考核乙方不低于 2000 元。

4.发生违反本协议中有关停工整顿条款的，每次每项考核乙方不低于 5000 元。

5.发生乙方人员被列入甲方“黑名单”清离出厂的，每人次考核乙方不低于 5000 元。

6. 对乙方在施工中习惯性违章、严重违章的人员和单位，监理人或甲方有权处以 200～1000

元的罚款（违反禁令行为每次考核 1000 元）。

7.在大唐集团公司或大唐华银电力股份有限公司组织的安全文明检查中，受到集团公司或大唐

华银电力股份有限公司的通报批评，每次每项考核乙方不低于 5000 元。

8.发生人身未遂事件，每次考核乙方不低于 0.5 万元。

9.发生一般设备、火灾、交通事故，考核乙方 1～5 万元。

10.发生人身重伤事故，每重伤一人考核乙方 20 万元。

11.发生一般人身死亡事故，每死亡一人考核乙方 30 万元。

12.发生较大及以上人身死亡事故，每死亡一人考核乙方 30 万元或扣安全风险抵押金的 100％

（就高不就低）。

13.发生较大设备事故，每台次考核乙方 8 万元。

14.发生重大及以上设备事故，每台次考核乙方 10 万元。

15.发生较大火灾事故，每次考核乙方 5 万元。

16.发生重大及以上火灾事故，每次考核乙方 8 万元。

17.发生乙方负主要责任的较大交通事故，每次考核乙方 3 万元。

18.发生乙方负主要责任的重大及以上交通事故，每次考核乙方 5 万元。

19.乙方在公司范围内打架斗殴等不安全事件，每次考核乙方 1-5 万元。

20.乙方发生违章行为且不服从甲方管理或对整改要求不及时进行整改，甲方有权加倍处罚，

104

对情节严重者立即停止其工作，因此造成工期延误由乙方负责。

21 乙方施工人员在电力生产区域内严重或重复违反有关安全生产规程制度时，甲方安全监督

部有权制止、有权停止乙方的工作直至终止合同并扣除乙方全部安全风险抵押金，合同终止后一切

经济损失由乙方负责。

本发包工程安全考核费用不包含乙方发生的人身、设备、火灾、交通事故的赔偿费用，不包含

政府相关部门的处罚费用。

22.上述条款未尽事宜，参照甲方相关安全管理制度执行。

七、为了落实现场管理责任、技术责任、安全监督责任，明确甲乙双方具体工作负责

人如下：

甲方项目负责人：XXX 乙方项目负责人：YYY

甲方现场负责人：XXY 乙方现场负责人：YYX

甲方现场安全监督人：XYY 乙方现场安全监督人：YXX

八、其他未尽事宜，双方协商解决。协商不成的，任一方可向甲方所在地法院起诉。

九、本协议一式叁份，甲、乙双方及甲方安全监督部门各执一份，与合同具有同等法

律效力。

十、本协议自签字之日起生效，有效期：

年 月 日 至 年 月 日。

发包人负责人签字：

发包人安监部负责人签字：

承包人负责人签字：

盖

章：

盖

章：

盖

章：

年 月 日

年 月 日

年 月 日

105

第三节

合同附件格式

附件一：合同协议书

合同协议书

发包人（全称）：大唐湘潭发电有限责任公司

承包人（全称）：

����

�

根据《中华人民共和国民法典》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，

双方就

600MW 机组除尘器可靠性提升项目及有关事项协商一致，共同达成如下协议：

一、工程概况

1. 项目名称：600MW 机组除尘器可靠性提升项目。

2. 项目地点：大唐湘潭发电有限责任公司。

3. 工程承包范围：改造解决 4 号炉电除尘器一电场阳极板下部振打缺口、吊钩脱落、阳极板

下端固定螺栓普遍松动、阳极板上部积垢腐蚀、凹凸套与极板配合处破损、阴极线锈蚀减薄断裂、

3、4 号炉电除尘器阴阳极振打系统劣化等重大缺陷。

二、合同工期

（

1）设备、材料：全部设备的交货期为签订合同起 30 天内（招标人根据进度情况，有权提前

通知投标人改变交货日期）。

（

2）施工：4 号机组施工工期为 50 天，预计开工时间为 2026 年 04 月 17 日；3 号机组施工工

期为

15 天，预计开工时间为 2026 年 11 月 18 日。具体开工时间以招标人通知为准。

投标人应至少提前

45 天来厂办理项目开工手续，正式开工前要完成施工准备措施。

（

3）试验与调试：除尘器效率试验及漏风率试验于投运之后 1 个月内完成。

三、质量标准

工程质量详见《

600MW 机组除尘器可靠性提升项目技术协议》。

四、签约合同价与合同价格形式

1. 合同价格形式：总价合同。

2. 签约合同价为：

人民币（大写）

（

¥

元，含增值税

元，增值税税率

%）；

其中设备、材料费为人民币（大写）

（¥

元，含增值税

元，增值

税税率

%）；建筑安装工程费为人民币（大写）

（¥

元，含增值税

元，增值税税率

%）

106

五、项目经理

承包人项目经理：

���

� �。

六、合同文件构成

本协议书与下列文件一起构成合同文件：

（

1）中标通知书；

（

2）投标函及投标函附录；

（

3）专用合同条款及其附件；

（

4）通用合同条款；

（

5）技术标准和要求（技术协议书）；

（

6）已标价改造工程项目清单；

（

7）招标文件及澄清；

（

8）投标文件及澄清；

（

9）其他合同文件。

在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。

上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文

件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。

七、承诺

1. 发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集资金并按照合同约定的期限和方式支付

合同价款。

2. 承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成改造工作，确保安全和质量，不进行转包及

违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。

3. 发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一项目另行签订与

合同实质性内容相背离的协议。

八、签订时间

本合同于

年

月 日签订。

九、签订地点

本合同在湖南省湘潭市岳塘区签订。

十、补充协议

合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。

107

十一、合同生效

本合同自双方签字并盖章后生效。

十二、合同份数

本合同一式

伍 份，均具有同等法律效力，发包人执 叁 份，承包人执 贰 份。

发包人：（公章）

承包人：（公章）

法定代表人或其委托代理人：

法定代表人或其委托代理人：

（签字）

（签字）

组织机构代码：

组织机构代码：

地

址：

地

址：

邮政编码：

邮政编码：

联系人：

联系人：

电

话：

电

话：

传

真：

传

真：

电子信箱：

电子信箱：

开户银行：

开户银行：

账

号：

账

号：

108

109

第五章

技术标准和要求

一、总则

1.1 本技术标准和要求（以下统称“技术文件”）适用于 600MW 机组除尘器可靠性

提升 项目。投标人范围包括但不限于现场保管、二次搬运、土建施工、安装施工、现场隔

离、起重、保温搭架、新旧备件装卸车及转运、安全文明施工措施、废旧物处置、试验、

调试、消缺、培训、竣工报告、第三方性能试验报告、竣工验收资料移交等内容。

1.2 本技术文件提出了最低的技术标准，并未对一切技术细节作出规定，也未充分引

述有关标准和规范条文，投标人应提供满足本技术文件及符合国家或行业标准要求的高质

量的设计、供货、施工及其相应的服务（当标准有冲突时，按较高标准执行）。还应符合

国家有关工程质量、安全、卫生、消防、环保等方面的强制性标准条文的规定。

1.3 如投标人没有对本技术文件提出书面异议，招标人则可认为投标人提供的产品完

全满足本技术文件的要求。投标人如有差异，应填写到投标文件的差异表中。如投标人没

有对本招标文件的要求提出书面异议（或差异），招标人则可认为投标人完全接受和同意

本招标文件的要求。

1.4 本技术文件所引用的标准若与投标人所执行的标准发生矛盾时，按较严格的标准

执行。对于标准中未做出明确规定的，应参照类似项目的经验，本着安全、可靠的原则执

行。

1.5 本项目所有施工材料及备件全部由投标人提供。

1.6 本项目主要施工范围位于 3、4 号电除尘器本体内部区域，施工属于二级有限空间

内作业且内部高处作业较多，投标人需考虑一定的安全设施费用。

1.7 本项目施工区域脚手架搭建和拆除由投标人负责，含脚手架材料的租赁费用均由投

标人负责，必须采用符合国家标准的扣件式钢管脚手架，按大唐集团有限公司的脚手架标

准验收。投标人负责与本项目相关的所有土建施工工作。施工过程中需确保执行政府和企

业的防疫相关措施和规定，现场作业人员需做好粉尘职业防护措施。

1.8 投标人按要求需组成具有相关专业的检修队伍，统一着装方，在招标人的生产调度

和配合下，保证能安全、可靠、保质、保量地完成项目施工。

1.9 在签订合同之后，招标人保留对本技术文件提出补充要求和修改的权利，投标人

应承诺予以配合。如提出修改，具体项目和条件由招、投标双方协商。

1.10 投标人需要增加的数据、资料和要求，必须在开标前提出书面澄清。合同签订后

投标人不能提出任何关于费用和工期延迟的要求，由于改造引起的一切相关工作量均由投

标人负责。

1.11 投标人应对本工程现状进行评估，就技术特点、相关业绩、施工组织及劳动力计

110

划、工程进度表等在投标文件中进行专题说明。

1.12 本招标文件中招标人提供的项目基础数据、设计数据等一切数据作为投标人供货

依据，未提供的数据由招标人配合投标人进行数据搜集工作。投标人应对所提供的改造方

案、应用的技术、采用的所有产品及改造后的实际运行效果负全部责任，同时需满足招标

文件的要求。

1.13 投标人施工的安全管理、标准化作业、文明生产必须按招标人的相关管理制度执

行。

1.14 工程使用国际单位制，工作语言为简体中文，所有的文件、图纸均应为简体中文

编写。

1.15 投标人提供的设计、设备、系统所涉及的任何专利问题，由投标人负责解决，招

标人不承担任何由专利纠纷引起的任何责任。

1.16 投标人应满足招标人的进一步优化总平面布置要求，且不因此变化而增加投标价

格。

1.17 投标人必须采用塔吊转运阳极板，在办理开工前，投标人应报招标人及相关职能

部门审查，并承担该转运方式的全部费用：

1.17.1 投标人应负责选择合适的塔吊地基位置，并负责出具真实、合规、有效的塔吊

地基地质勘察报告，确认地基承载力达标。

1.17.2 如因塔吊基座位置或塔吊臂活动范围影响运行设备，由此产生的设备变动等相

关费用由投标人负责。

1.17.3 投标人应提供塔吊的《特种设备制造许可证》《特种设备安装改造维修许可

证》，以及设备当年有效的《特种设备使用登记证》《定期检验报告》（需由具备资质的

检测机构出具，检验结论为

“合格”）。

1.17.4 投标人塔吊人员资质：塔吊司机、信号工、司索工必须持《特种作业操作证》

（证书在有效期内，且对应工种与塔吊类型匹配），需提供人员证书扫描件。

二、总的要求

（一）改造目的：

通过改造解决

4 号炉电除尘器一电场阳极板下部振打缺口、吊钩脱落、阳极板下端固

定螺栓普遍松动、阳极板上部积垢腐蚀、凹凸套与极板配合处破损、阴极线锈蚀减薄断

裂、

3、4 号炉电除尘器阴阳极振打系统劣化等重大缺陷，避免发生电除尘器系统故障导致

煤灰外排造成环境污染的风险。

（二）性能保证指标（性能保证表）：

1）3、4 号炉电除尘器试运前电场绝缘测试合格，承包范围内电场干燥后工况测量绝

缘值大于

100MΩ；

111

2）4 号炉电除尘器一电场升压试验合格，二次电压达到 50KV 及以上，二次电流达到

额定值；

3、4 号炉电除尘器其它电场升压试验合格，电场升压二次电压值均达到 55KV 及

以上，二次电流达到额定值；（允许偏差

2%以内）

3） 除尘器本体风压实验合格，无漏风缺陷，漏风率保证在 2%以内；

4） 电除尘器电场升压试验合格，无火花及闪络。

5）改造后电除尘器出口烟尘浓度＜20 mg/Nm³。

（三）产能保证指标：无。

（四）时间要求

1. 进度计划

（1）设备、材料：全部设备的交货期为签订合同起 30 天内（招标人根据进度情况，

有权提前通知投标人改变交货日期）（2）施工：4 号机组施工工期为 50 天，预计开工时

间为 2026 年 04 月 17 日；3 号机组施工工期为 15 天，预计开工时间为 2026 年 11 月 18

日。具体开工时间以招标人通知为准。

投标人应至少提前 45 天来厂办理项目开工手续，正式开工前要完成施工准备措施。螺

栓普遍松动、阳极板上部积垢腐蚀、凹凸套与极板配合处破损、阴极线锈蚀减薄断裂、

3、

4 号炉电除尘器阴阳极振打系统劣化等重大缺陷，避免发生电除尘器系统故障导致煤灰外

排造成环境污染的风险。

2. 工程背景：

大唐湘潭发电有限责任公司

600MW 机组 3、4 号炉电除尘器区域为本项目实施区域，

3、4 号炉电除尘器为浙江菲达环保科技有限公司生产的双室 5 电场高效电除尘器，原设计

除尘效率≥

99.82％，2014 年经三相电源改造后保证效率≥99.90％，3、4 号炉电除尘器长

29.5 米、高 29.6 米、宽 64 米。其中一、二、三电场采用芒刺形极线，芒刺线数量 15200

根；四、五电场采用螺旋形极线，螺旋线数量

10944 根。极线极板的同极距 390mm，异极

距

195mm。除尘器配置输灰用灰斗 40 个，在额定工况下，除尘总灰量为 51.251t/h，其中

一电场灰量为

41.001t/h，二电场为 8.15t/h，三、四、五电场为 2.050t/h。

3、4 号炉电除尘器设备设计主要参数表：

序号

项目

单位

数值

设计效率

%

≥

99.9

保证效率

%

≥

99.82

1

校核煤种一

/校核煤种二效率

%

≥

99.8/99.8

2

本体阻力

Pa

<245

3

本体漏风率

%

<2

112

每个电场的有效长度

m

一、二电场

4m，三、四、五

电场

4.5m

电场的总有效长度

m

21.5

电场的有效宽度

m

4×15.2

电场的有效高度

m

15

4

总集尘面积

(每台炉)

m2

98040

5

有效断面积

m2

456

6

长、高比

1.43

7

室数

/电场数

2/5

8

阳极板型式及总有效面积

(每台炉)

大

C 型，98040m2，SPCC 材

质

9

阴极线型式及总长度

(每台炉)

一电场”

RSB”线，二、三

电场“

RSB-1”小刺芒刺线，

四、五电场螺旋线

57000m+82080m

10

比集尘面积

/四个供电区不工作时的

比集尘面积

m2/m3/s

110.6/88.48

11

驱进速度

/四个供电区不工作时的逐

进速度

cm/s

6.25/7.14

12

烟气流速

m/s

0.97

壳体设计压力：

负压

KPa

-9.8

13

正压

KPa

+8.7

14

壳体材料

Q235-A

15

每台除尘器灰斗数量

个

20

16

灰斗加热形式

板式电加热

17

电气总负荷

(每台炉)

kVA

4680

19

最大运行负荷

(每台炉)

kVA

3035

20

噪音

db

≤

80

目前

4 号炉电除尘器采用诸暨菲达 2F456.1 型号除尘器，振打系统为侧面机械振打，

侧面振打力度较顶部振打大，一电场设计除尘效率

80%，自 2006 年投产以来 4 号炉电除

尘器一电场阳极系统长期高频率振打，振打系统每年进行检查，根据检修标准更换磨损严

重的振打备件（振打砧、尘中轴承、大小针轮、振打锤、振打轴），确保振打系统稳定可

113

靠运行。脱硝投入使用以后阴阳极收尘装置易积灰，垢下腐蚀加剧阴阳极减薄劣化（经测

量阳极板最减薄处仅为

0.5mm，原始厚度为 1.5mm），除尘器高负荷运行加剧振打系统磨

损、劣化，存在极板吊钩脱落、阳极板下端固定螺栓普遍松动、阳极板下口严重腐蚀、凹

凸套与极板配合处破损等重大缺陷

,现已对凹凸套进行多次加固及焊接，目前仍出现连接处

开裂、破损现象，极板不能正常抖动卸灰性能减弱，存在极板塌陷的隐患，有导致电场短

路退出风险。

4 号炉电除尘器一电场阴极线于 2019 年进行更换，至今已运行 6 年，2025

年

4 月集中检修期间检查发现 2/3 的阴极线锈蚀减薄 50%以上，1/3 的芒刺弯曲变形（已进

行校正），存在阴极线断裂电场短路风险。为保障

3、4 号炉电除尘器的稳定运行，需进行

系统可靠性提升确保不发生电场跳闸。

3. 设计和运行条件

3.1 厂址所在地概况：

湘潭电厂厂址位于湖南省湘潭市东南方向的板塘乡象形村，南临湘江，距离市区约

5km，东距京珠高速公路 3km，西距 107 国道 4.5km，距离湘黔铁路 6 km，北面 0.6km 即

为湘潭市与京珠高速公路连接的城市高等级公路。

3.2 厂区的地质概况：

厂区位于湘江右岸，为河流冲积而成的Ⅰ、Ⅳ级阶地（Ⅱ、Ⅲ级阶地缺失）及剥蚀垄

岗丘陵地貌景观，海拔

34～76m；

3.3 地震：

厂区位于湘江右岸，为河流冲积而成的Ⅰ、Ⅳ级阶地（Ⅱ、Ⅲ级阶地缺失）及剥蚀垄

岗丘陵地貌景观，海拔

34～76m；

3.4 交通运输：

铁路：铁路专用线从湘潭东站南场接轨，铁路贯通线长

10.76km。厂内企业站设六股

114

道：二重二空一机车走行线和一股卸油货物兼异形车皮卸车线，有效长

850m，另有一股机

车整备线；

公路：湘潭电厂东距京珠高速公路

3km，西距 107 国道 4.5km，北距湘潭市与京珠高

速公路连接的高等级公路

600m，电厂通过 12.0m 宽的混凝土道路与其相接，厂内外道路

网已经形成，公路交通极为便利；

水路：湘江是湖南省最大的河流，株洲至城陵矶三级航道整治工程早已完成，常年可

通航

1000t 级船舶；

3.5 水源：

湘潭电厂位于湘江下游的湘潭市东南方向的板塘乡象形村境内。湘江为湖南省四水中

最大的河流，位于东经

110°30′～114°、北纬 24°31′～29°之间，发源于广西壮族自

治区临桂县海洋山龙门界，最后流入洞庭湖，株洲以下常受洞庭湖洪水顶托。湘江干流全

长

856km(湖南省境内流程 670 km)，流域面积 94660km2，河道平均坡降 0.134‰；

3.6 气象条件：

湘潭市位于湖南省中部，湘江中下游，属亚热带湿润季风气候区。受季风影响，湘江

流域多年平均降雨量在

1500mm/a 左右，全年降雨量集中在 3～7 月，梅雨季节 4～6 月三

个月降雨占全年降雨的

40%以上；

（二）招标范围及要求

1. 主要工作内容：

（

1）更换 4 号炉电除尘器一电场全部阳极板（1248 块）并更换下横梁和电除尘器内

外顶，

3、4 号炉电除尘器其它电场阳极板检查测厚，变形、损坏处进行修复及实心凹凸套

加固；

（2）更换

4 号炉电除尘器一电场阴极线 4864 根，同步更换阴极大、小框架；3、4 号

炉电除尘器其它电场阴极线进行检查消缺，芒刺线校正、更换；调整阴极框架、异极距；

3、4 号炉电除尘器其它电场阳极板进行检查消缺及校正；

（

3）3、4 号炉电除尘器改造工作主要有：阴、阳极振打装置检查，更换磨损严重的

振打锤、振打砧、尘中轴承、大小针轮、振打轴等，进行阴阳极振打减速机解体检修；电

除尘本体漏点检查及密封更换；电除尘内部及灰斗、清灰、放灰及转运，灰斗焊缝检查、

安全性评估、灰斗壁测厚；上部壳体及阴极振打支座查漏及更换；烟道进口均布板检查更

换；电除尘器阴极悬吊瓷瓶、振打磁轴检查、检修及更换等；壳体及烟道漏风治理。

（4）本项目因施工产生的废弃钢材、阳极板、阴极线等废弃物由投标人自行合法合规

处置。

项目实施后能解决电除尘器电场内部问题，保障

3、4 号炉电除尘器的稳定运行。

2. 设备材料采购：

表

3 备品备件清单（包括但不限于，应满足项目需要）

115

编号

设备名称

型号、规格、图号、材

质

数

量

单

位

备注

4 号炉一电场阳极板、阴极线、阴极框架等（以满足项目所需配套的所有备件为准）

1

阳极板

480C

124

8

块

阳极板用 SPCC 冷轧碳钢 480C 型板，厚

度≮1.5mm，含配套阳极板固定卡

2

下横梁

2F456.2

160

套

含凹凸套、振打砧、螺栓等配套件

3

阳极吊挂

160

套

含角钢 50*75mm、挂钩等构件

4

内、外顶及保

温

1

项

6mm 钢板、δ100 容重 100/M³

5

芒刺线

2F456A3.26

500

0

根

整体成型不锈钢大芒刺，刺长 90mm，材

质 316L，厚度不小于 1mm

6

阴极大、小框

架

4

套

40*60*3mm 及结构件

7

长城板

8

套

3、4 号炉电除尘器一、二、三、四、五电场检查修复（以满足项目所需配套的所有备件为准）

1.

阳极振打锤组

件

F2- ∮ 120| 电 除 尘 器

2F456A-5

100

0

套

供货符合原厂尺寸详见技术要求，热处

理等级 HRC＞55，配套安装螺栓

2

尘中轴承

CT5090B、CT5090A.4

360

套

供货符合原厂尺寸详见技术要求

3

阳打轴系

2F456-5.2

8

套

供货符合原厂尺寸详见技术要求；整套

轴系、含联轴器

4

阴极振打锤组

件

F2- ∮ 90| 电 除 尘 器

2F456A-5

150

0

套

供货符合原厂尺寸详见技术要求，热处

理等级 HRC＞55，配套安装螺栓

5

竖轴轴承

CT40.3

50

套

供货符合原厂尺寸详见技术要求

6.

大小针轮

2F456-5.4

20

套

供货符合原厂尺寸详见技术要求

7.

阴极振打轴

2F456-5.4

16

套

供货符合原厂尺寸详见技术要求；整套

轴系、含联轴器、托架、托盘

8.

极线连接卡件

2F456-5.3

100

0

套

供货符合原厂尺寸详见技术要求

9.

加强型阳极固

定板

480 型

124

8

套

供货符合原厂尺寸详见技术要求，厚度

不低于 2mm，高度不小于 300mm

10.

凹凸套

GPT8

320

0

套

供货符合原厂尺寸详见技术要求

11.

阴极振打传动

箱

2F456-5.4.3

40

套

含保温箱、加热器、振打总成

13.

人孔门内外门

FT

16

套

供货符合原厂尺寸详见技术要求

14.

阴极振打支承

盘与轴端

F4-4A2F456A.4-2

10

套

供货符合原厂尺寸详见技术要求，材质

为 40Cr

15.

壳体不漏钢板

6mm

800

㎡

壳体补漏 300㎡，进出口封头 500㎡，所

116

需脚手架投标人负责，含保温、金护板

拆除及恢复

对于属于整套设备运行和施工所必需的部件，即使本表未列出和

/或数目不足，投标人

仍须在执行的同时补足。

3. 现场施工：

表

5 具体工作任务清单（包工包料）

序号

名 称

单位

数量

特征描述

1

4 号炉电除尘

器一电场阳极

板及其附件、

内外顶更换

项

1

1）4 号炉电除尘器一电场阳极板更换，包括阳

极板吊挂等；

2）4 号炉电除尘器一电场阳极板下横梁更换（含

凹凸套、振打砧、螺栓等更换）；

3）

4 号炉电除尘器一电场内外顶及保温棉更

换；

4）4 号炉脱硝装置位于电除尘器一电场正上

方，投标人应知晓现场施工环境并提供吊装方

案，充分考虑本项目施工难度。

5）旧阳极板、旧阴极线上的积灰清理后才能进

行转运，积灰清理过程不允许产生扬尘，必须

做好抑尘措施，积灰由投标人合法合规自行清

理出厂处理。

2

4 号炉电除尘

器一电场阴极

线及框架更换

项

1

1）4 号炉电除尘器一电场阴极线更换；

2）4 号炉电除尘器一电场阴极大、小框架更换；

3

3、4 号炉电除

尘器一、二、

三、四、五电

场检查修复

台次

2

振打系统：

1）阳极振打组件消缺及更换(轴承、振打锤、振

打轴等

)；

2）阴极振打组件更换（大、小针轮、轴承、支

架、振打轴等）；

3）振打减速机解体检修

阴阳极系统：

1）本体内部支撑检测及缺陷修复；

2）电场阴极线及螺栓检查更换；

3）电除尘阳极板排检查校正和加固、下横梁松

117

动螺栓更换；

4）电除尘器阴极振打磁轴、悬吊瓷瓶检查、检

修及更换；

5）阴极检修及框架调整（大小框架、阴极线、

绝缘室）

其他附件：

1）进口均流板检修；

2）本体人孔门及灰斗人孔门检修；

3）电除尘内部及灰斗、清灰、放灰及转运（需

合法合规处置，不允许产生扬尘），灰斗壁测厚

检查；

4）阴极保温室更换及壳体漏风治理

5）进出口封头补漏

4

除尘器效率试

验

次

4

除尘器效率试验（包括 300MW、600MW 机组）。

招标人提前 24 小时通知，投标人及时响应。

5

标准化施工及

项目措施费、

论文及专利

项

1

措施费是指 3 号和 4 号炉电除尘施工期

间，涉及项目范围内所有脚手架搭拆、保温及

金护（保温及金护材料由投标人提供）拆装等

所有的安全措施、文明施工措施、成品保护措

施；备件领用与转运，废料转运及合法合规处

置，工具转运，焊机，电动工具，框架调整工

具，专用工具，专用检修平台，土建施工等；

新增设备及区域的安全设施标准化采购及安

装，含警示牌、标识标牌、转向标识、电源去

向牌等（严格按照《中国大唐集团有限公司火

电检修现场标准化作业规范》标准执行，改造

区域实行全封闭管理，项目区域由招标人统一

规划，投标人按规划范围布置闸机、道闸及硬

质隔离围栏，每个出入口设专人监护，人员进

出设电子屏显示，多施工角度进行作业面大屏

幕可视化监控，上述均由投标单位负责采购、

实施、管理）；旧阳极板、阴极线等废旧物资

118

和新阳极板、阴极线不得长时间放置在现场，

当天需完成转运（必须经合法合规处置）；项

目施工期间，每天专人进行文明生产，必须做

到工完料尽场地清。配合招标人完成论文 1 篇

及专利 1 个（具体要求见技术要求（十二）保

密及成果应用）。

注：以上所有系统施工，需配套进行土建工程及电气热控相关工作（如有）。

4. 临时工程的设计与施工：

本项目中临时工程的设计与施工由投标人自行负责，费用包含在合同总价中；

5. 原有工程设施的拆除和清运：

本项目中原有工程设施的拆除和清运由投标人自行负责，因施工造成的设备设施损

坏，其修复或更换所需材料费均由投标人负责；

6. 分包与外购：主体施工部分不可分包；

7. 试验、调试及竣工验收：投标人负责试验及验收过程中的全部工作；

8. 培训工作范围：

8.1 为使合同设备能正常安装、调试、运行、维护及检修，投标人有责任提供相应的

技术培训。培训内容和时间应与工程进度相一致。

8.2 培训计划和内容由投标人在投标文件中列出（格式）如下：

8.3 培训的时间、人数、地点等具体内容由供需双方商定。

8.4 投标人为招标人培训人员提供设备、场地、资料等培训条件，并提供食宿和交通

方便。

9. 保修工作范围：

缺陷责任期（即质保金的期限）从竣工后再次投入运行之日起

12 个月，质量保证期

（即质保期）为

12 个月，质保期内发生质量问题，投标人应在 24 小时内对用户的要求作

出响应，并及时派人到现场进行免费处理（含材料、人工、差旅费），并保证更换后的设

备性能符合技术要求。

10. 其它：

10.6 设备移交生产后，按产品操作规程使用，保质期内若发生设备缺陷故障，投标人

除协助分析外，免费供应缺损件。

培训教师构成

序号

培训内容

计划人

/天数

职称

人数

地点

备注

119

10.7 设备移交生产后，按产品操作规程使用，保质期外若发生设备缺陷故障，投标人

接用户通知后

24 小时内到现场服务，进行故障分析，指导消除设备故障，免收服务费；

10.9 因施工造成的设备设施损坏（包括但不限于土建、电气、机务、控制等设备设

施），由投标人进行修复和更换。

10.10 现场供货和安全设施需齐全，满足《中国大唐集团有限公司安全设施规范》。

10.11 现场需改造需按照《中国大唐集团有限公司火电检修现场标准化作业规范》。

（三）接口原则

1. 分工界限：

1.1.5.1 3、4 号电除尘器本体与空预器出口烟道分界点为 3、4 号电除尘器喇叭

口入口槽板，入口槽板（含槽板）及除尘器进口喇叭口处的烟道接口位置检修属投标

人，除尘器出口以均布板为界。

1.1.5.2 3、4 号电除尘器本体内部全部设备（含灰斗本体和瓷瓶、瓷轴）属投标

人负责。

1.1.5.3 项目范围内 3、4 号炉电除尘器本体与 3 号气力输灰系统分界点为灰斗手

动闸板阀，闸板阀上部（含灰斗不含闸板阀）电除尘器所有设备检修改造内容属投标

人。

1.1.5.4 灰斗外部气化风管道及封板、输灰平衡管、电加热装置等灰斗附属设备

不属于投标人范围，由招标人负责。

2. 供货界限：

投标人负责提供本项目所需全套设备和材料，本项目配套附属备件并未全部列出，对

于施工中所必需的部件，投标人须在执行的同时补足，费用包含在总价中，施工中不再增

加任何费用。施工工器具及施工过程消耗性材料（含氧气、乙炔）及现场安全防护措施由

投标人负责。本项目中的设备、零部件、消耗性材料、运输车辆和吊车等所有工具和材料

由投标人自行负责，因施工造成的设备设施损坏，其修复或更换所需材料费由投标人负

责；

（四）招标人提供的现场条件

1. 施工用电：

投标人在指定地点引接，接点之后全部供电设施由投标人自行解决。施工电源日常运

行和维护由投标人负责；

2. 施工用水：

投标人在指定地点引接，接点后全部供水设施由投标人自行解决。施工用水的日常运

行和维护由投标人负责；

3. 施工排水：

120

3.1 投标人可根据需要规划本标段施工区的临时排水系统，在报招标人批准后自行组织

实施和管理。

3.2 施工排水应符合国家环保相关法律、法规规定，方案需经招标人批准。

3.3 施工区内的临时污水处理设施（如有）由投标人负责建造。

4. 施工用汽/气：投标人自行解决。

5. 施工用地：

5.1 由招标人批准的施工总平面布置图，投标人不得自行扩大范围，不得损坏邻近的工

程

(或生产)设施，否则必须承担由此造成的一切损失。施工时必须做到文明生产，各类废

弃物必须运至指定地点，竣工时必须做到工完料尽场地清，除招标人要求保留外，所有临

时建筑必须无条件拆除清理并恢复原状。

5.2 投标人必须保持施工及办公区内的环境卫生。

6. 施工道路：

6.1 施工道路可利用厂区既有道路，但要做好维护、清理，且不能影响正常生产，完工

后所使用的道路要恢复原状。

7. 弃土场、周转土场及垃圾场：

弃土场、周转土场由招标人指定，运距

1 km 以内，土方运输及运输期间的环境治理、

堆放成型、表面覆盖和洒水抑尘的费用由投标人承担。

废旧阳极板废弃物处置由投标人负责，所产生的费用由投标人负责；投标人按当地环

保和建设主管部门的要求合法合规运输、堆放、处置废弃物，费用由投标人自行承担。

四、技术要求

（一）标准和规范：

所列条目若有新的版本，则执行新版本。所列条目的标准不一致时，则执行高标准。

所列条目未涵盖的部分，由招标人和投标人协商确定参照国内和国际相关标准。

1. 主要的标准和规范

序号

名称

现行有效版本

1

《电力建设施工技术规范 第 1 部分：土建结构工程》

DL5190.1-2012

2

《电力建设施工技术规范 第 4 部分：热工仪表及控制装

置》

DL5190.4—2012

3

《电力建设施工技术规范 第 9 部分：水工结构工程》

DL5190.9-2012

4

《电力建设施工及验收技术规范 第 4 部分：电厂化学》

DL/T5190.4-2004

5

《火力发电厂焊接技术规程》

DL/T 869-2012

6

《电力建设施工质量验收及评价规程 第 1 部分：土建工

程》

DL/T5210.1-2012

121

7

《电力建设施工质量验收及评定规程 第 4 部分：热工仪

表及控制装置》

DL/T5210.4-2009

8

《电力建设施工质量验收及评定规程 第 5 部分：管道及

系统》

DL/T5210.5-2009

9

《电力建设施工质量验收及评定规程 第 6 部分：水处理

及制氢设备和系统》

DL/T5210.6-2009

10

《电力建设施工质量验收及评定规程 第 7 部分：焊接》

DL/T5210.7-2009

11

《电力工程地基处理技术规程》

DL/T5024-2005

12

《工作场所有害因素职业接触限值》

GBZ2-2007

13

《火力发电厂劳动安全和工业卫生设计技术规程》

DL5033-1996

14

《钢制焊接常压容器》

NB/T47003.1-2009

2. 相关工程文件及规程

序号

名称

现行有效版本

1

火力发电厂锅炉机组检修导则 除尘器检修

DL/T 748.6-2012

2

电除尘工程技术规范等

DL/T 1121-2009

3

《大唐湘潭发电有限责任公司综合考核标准》

(2017 年修订版）

4

《电力安全工作规程 第 1 部分 热力和机械》

GB-26164.1-2010

5

《电除尘器》

10101089 JBT 5910-2013

6

《工程概预结算管理标准》

Q/CDT-XTPC 20704—2022

7

《电除尘器性能测试方法》

GB/T 13931-2017

8

《电除尘器 阳极板》

JB/T 5906-2017

9

《电除尘器 主要件抽样检验及包装运输贮存规范》

JB/T 5908-2017

10

《电除尘器焊接件 技术要求》

JB/T 5911-2016

11

《电除尘器 阴极线》

JB/T 5913-2017

12

《电除尘器设计、调试、运行、维护安全技术规范》

JB/T 6407-2017

注

1：本条应根据具体工程项目列举现行国家及行业有效标准和规范。

注

2：具体范本应核实规范的升版、合并、修订等情况的有效性。

注

3：建议标准写明年号。

注

4：相关工程文件及规程填写国家、行业发布的有关通知、办法等文件及中国大唐集团有限公司发

布的有关规程规定及文件。

（二）技术参数和性能要求：

1. 设计、制造要求；

1.1 阳极板技术要求

1.1.1 阳极板采用 SPCC 板冲压成型，并具备耐硫酸氢氨腐蚀能力，延长电除尘阳极板

122

使用寿命。

1.1.2 阳极板及阴极线生产制作单位应具有相应的能力，投标人在阳极板、阴极线下料

生产前应提供

3 家以上制造厂家，供招标人确认。

1.1.3 SPCC 阳极板厚度不得小于 1.5mm，板面应无毛刺、尖角。

1.1.4 阳极板规格：15.55m×480mm×1.5mm，阳极板排平面度＜10mm，极板两侧平

面

度＜

5mm，阳极板扭曲＜5mm，同极间距 390±10mmmm。板排组合良好，无腰带脱开。

左右活动间隙为

4mm 左右，能略微活动。热膨胀间隙应按极板高度、烟气可能达到的最

高温度计算出膨胀，并留

1 倍裕度，但不宜小 40mm，左右两边应光滑无台级，振打位置

符合要求，挠臂无卡涩现象，下摆过程中无过头或摆程不够现象。平面度公差为

5mm；对

角线偏差≯L/1000 且最大≯10。需提供同类型阳板板检验报告。

（注：图中显示一排阳极板为

9 块，实际为 8 块）

1.1.5 新阳极板必须用专用铁箱包装，确保发运、装卸途中不被损伤；阳极板货箱必须

使用专用吊装用平衡梁，否则严禁下货；卸货、安装吊装时禁止使用变形阳极板。

1.1.6 安装后阳极板固定凹凸套螺栓紧固并点焊；

1.1.7 阳极板夹板组件 1 套包括：带螺栓孔的夹板 1（300*360mm）和夹板 2

123

（

300*360mm）共 2 件，安装夹板用 M12*30 螺栓、M12 螺母、φ14 平垫、φ14 弹垫共

4 套。

1.1.8 阳极板件安装位置为阳极板下横梁处，详见下图：阳极板下横梁安装示意图：

图 2：阳极板下横梁安装示意图

1.1.9 阳极板凹凸套位置为阳极板下横梁处，详见上图 2：阳极板下横梁安装示意图。

1.1.10 凹套和凸套各 1 件为 1 套，凹凸套材质为 16Mn。

1.2 振打装置技术要求

1.2.1 振打装置轴承内外圈和滚动体用高强度、耐磨性好的铬锰高碳钢（GCR15 以上

高耐磨材质），硬度高，工作表面要求摩擦抛光。轴承座经清砂及去尖处理。

1.2.2 轴承类部件转动部门轴销、轴套均需进行渗碳防磨处理，基准硬度均＞50HRC。

1.2.3 内外表面均进行防腐处理，分别实施底漆 1 遍、中间漆 1 遍，面漆 1 遍，要求涂

层干漆总厚度不小于

140μm，油漆要求如下表。

1.2.4 振打系统在工作状态下锤和砧板间的接触位置做到上下、左右对中（偏差均为

5mm），不倾斜接触，锤和砧板的接触。振打系统在工作状态下锤和砧板间的接触位置做到

上下、左右对中（偏差均为 5mm），不倾斜接触，锤和砧板的接触线 L 大于完全接触时的

1/2。

破损的锤和砧予以更换。锤与挠臂转动灵活，并且转过临界点后能自由落下。锤头小轴的

轴套与其外套配合间隙为 0.5mm 左右。尘中轴承的铸铁件磨损超过 2mm、小滚轮磨损致使

振打轴下沉、小滚轮卡涩不转等应予更换，不能使用到下一个大修期的尘中轴承或有关部

件应予更换。同轴度在相邻两轴承座之间公差为 1 mm，在轴全长为 3 mm，补偿垫片数不宜

超过 3 块。法兰联接良好，无螺栓脱落。万向节无机械损伤，无锈牢情况。振打穿轴部位

不漏风。。

124

1.2.5 轴承装配紧固用螺栓、螺母均需使用 8.0 以上等级。

1.2.6 轴承座组件检修出厂前需调整轴承装配间隙符合现场直接安装标准，如有特殊安

装要求，在应答文件中需进行说明。

1.2.7 轴套内外表面均需进行表面热处理，内表面硬度＞60HRC，外表面硬度＞

50HRC。

1.2.8 投标人供货设备振打组件验收技术要求（阴极振打组件、阳极振打组件）：

1.2.8.1 阴、阳极振打组件装配与招标人规格一致。

1.2.8.2 振打锤要求：不平行度≤1mm，弯曲度≤1mm/m，全长弯曲度≤3mm。

1.2.8.3 锤头采用#45 钢以上高硬度材质，锤头中心孔进行高温淬火处理，中心孔硬度

＞

HRC50。

1.2.8.4 轴套材质为 40Cr，内外表面均淬火渗碳处理，表面硬度＞HRC55,有效渗碳层

厚度大于

1.0mm。

1.2.8.5 组件安装螺栓强度等级≮8.8 级。

1.2.8.6 振打组件类部件转动部门轴销、轴套均需进行渗碳防磨处理，基准硬度均＞

55HRC。

1.2.8.7 振打组件类部件轴销、轴套等滑动摩擦部位均使用耐磨钢质材料，确保组件使

用寿命不小于

2 年。

1.2.8.8 销轴材质为 40Cr 及以上防磨材质制作，销轴表面硬度＞55HRC。

1.2.9 阴极振打支撑座技术要求

1.2.9.1 阴极振打支撑座和阴极振打减速机限位密封组件供货装配图详见下图：

125

阴极振打装置及绝缘室供货示意图

1.2.9.2 供货需确保安装尺寸保证一致。安装后应保证振打小室无积灰，绝缘挡灰板上

无放电痕迹，穿轴处密封良好，不漏风。电瓷转轴无机械损伤及绝缘破坏情况，更换前试

验电压为 1.5 倍电场额定电压的交流耐压值，历时 1 分钟不闪络。电瓷转轴能上、下移动

10mm。

1.2.9.3 供货部件规格与招标人除尘器现有部件各项规格参数一致。

1.2.9.4 投标人供货阴极振打支撑座需按防腐相关标准进行防腐处理。

1.2.9.5 内外表面均进行防腐处理，分别实施底漆 1 遍、中间漆 1 遍，面漆 1 遍，要求

涂层干漆总厚度不小于

140μm，油漆要求如下表：

品种

油漆名称

道数

漆膜厚度

底漆

铁红高防腐防锈底漆

1

40μm

中间层漆

云铁环氧防锈中间漆

1

40μm

面漆

灰色丙烯酸聚氨酯面漆

1

60μm

1.2.10 投标人供货设备阴极振打大、小针轮供货技术要求：

1.2.10.1 大、小针轮在正常使用寿命不小于 2 年。

1.2.10.2 大、小针轮材质为 40Cr 及以上防磨材质制作，销轴表面硬度＞55HRC。大、小

针轮啮合正确，轴承支架牢固，传动轴与壳体接触处密封严密。

126

1.3 其它技术要求

1.3.1 电除尘器外顶盖钢板厚度 6mm;

1.3.2 阴极线无断线，紧力应一致，以框架弯曲 7mm～10mm 为宜，阴极间距偏差应在

±

10mm 范围内，腐蚀、磨损量＜1/2；

1.3.3 芒刺线材质采用整体不锈钢大芒刺线，材质 316L，厚度不小于 1mm，刺长度

90mm，大芒刺与线体整体成型，详见参考图，阴极线、连接板、螺栓等均由投标人提

供；（详图见附件 2）

1.3.4 阴极线无断线，紧力应一致，以框架弯曲 7mm～10mm 为宜，阴极间距偏差应在

±

10mm 范围内，腐蚀、磨损量＜1/2。

1.3.5 阴极大、小框架，阴极小框架采用 40*60*3 方管；阴极大框架应保证 1.平面度＜

10mm；整体对角线公差＜10mm；整个大框架结构坚固，无开裂、脱焊、变形情况；无松

动、脱焊。阴极小框架应保证 1.各小框架无扭曲、松动等情况，在大框架上固定良好，

上、下框架连接良好；圆管无磨损；平面度公差＜5mm。

1.3.6 气流分布板没有积灰、孔无堵塞。各框架没有明显积灰，绝缘子室无灰尘。

1.3.7 支承绝缘子及绝缘套管无机械损伤及绝缘破坏情况。保温良好，内壁应严密平

整，无凸凹鼓起，室内清洁。新换高压绝缘部件试验标准：1.5 倍电场电压的交流耐压；1

分钟应不击穿；防尘套和悬吊杆同心度偏差＜5mm。

1.3.8 伞齿轮无裂纹，无磨损。轴承内外套无裂纹、滚珠无麻点等缺陷.检查销轴、销

127

套无弯曲变形；磨损≯0.05mm。滚针长度一致，手动盘车，无卡涩、无摩擦现象。

2 性能参数要求

2.1 4 号炉电除尘器一电场升压试验合格，二次电压达到 50KV 及以上，二次电流达到

额定值；

3、4 号炉电除尘器其它电场升压试验合格，电场升压二次电压值均达到 55KV 及

以上，二次电流达到额定值；（允许偏差

2%以内）。

2.2 除尘器承包范围内电场设备 12 个月内不出现引起电场跳闸的异常和缺陷。

2.3 除尘器承包范围内本体风压实验合格，无漏风缺陷。

3. 改造更换后性能保证参数：

3.1 3、4 号炉电除尘器试运前电场绝缘测试合格，承包范围内电场干燥后工况测量绝

缘值大于

100MΩ。

3.2 改造后电除尘器出口烟尘浓度＜20 mg/Nm³

（三）设计联络：

无需设计审查

（四）供货要求：

全部设备的交货期为签订合同起 30 天内（招标人根据进度情况，有权提前通知投标人

改变交货日期，投标人应承诺按招标人指定的日期交货并且不增加费用）。

（五）设备监造、试验和验收：

1. 合同执行期间，招标人可对投标人所提供的设备(包括对分包外购设备)进行检验、

监造和性能验收试验，确保投标人所提供的设备符合技术规范规定的要求。

2. 投标人应在本合同生效后 1 个月内，向招标人提供与本合同设备有关的监造、检

验、性能验收试验标准。有关标准应符合技术规范的规定。

3. 工厂试验是质量控制的一个重要组成部分。投标人须严格进行厂内各生产环节的检

验和试验。投标人提供的合同设备须签发质量证明、检验记录和测试报告。并且作为交货

时质量证明文件的组成部分。

4. 检验的范围包括原材料和元器件的进厂、部件的加工、组装、试验至出厂试验。

5. 投标人检验的结果要满足技术规范的要求，如有不符之处或达不到标准要求，投标

人要采取措施处理直至满足要求，同时向招标人提交不一致性报告。投标人发生重大质量

问题时应将情况及时通知招标人。

6. 整机验收试验在设备使用现场进行。

（六）包装、运输、储存：

1. 包装

1.1 设备出厂时，零部件的包装应符合 JB/ZQ4286 的规定，并遵循适于运输、便于安

装和查找的原则。备品配件及专用工具另行包装。

1.2 包装箱外侧应有明显的文字说明，如：设备名称、用途及运输、储存安全注意事

128

项等。

1.3 包装箱内附带下列文件（不限于）：

1.3.1 装箱单。

1.3.2 产品使用说明书。

1.3.3 产品检验合格证书。

2. 运输

2.1 运输的部件，其运输尺寸和重量不超过国家标准所允许的限界规格。其它运输方

式部件的运输尺寸和重量的限值，在授予合同后由供需双方进一步协商确定。

2.2 长大部件的运输应有限制变形、擦伤及碰撞等的措施。

2.3 新阳极板必须用专用铁箱包装，确保发运、装卸途中不被损伤；阳极板货箱必须

使用专用吊装用平衡梁，否则严禁下货；卸货、安装吊装时禁止使用变形阳极板。

3. 储存、转运

3.1 投标人根据包装箱内物品（包括备品备件及专用工具）的特性，向招标人提供安

全保存方法说明，投标人负责所有设备的运输、转运和存储。

3.2 因施工现场周边工作环境复杂，无适合长期堆放大件物资空地，投标人关于废旧

物或新阳极板转运需按“当日至现场，当日清理完”要求执行。

3.3 产品包装、运输、储存应符合本标书的相关规定

（七）建筑要求：

/ ；

（八）安装要求：

1. 质量控制

1.1 600MW 机组除尘器可靠性提升项目现场拆除、安装、检修、调试等工作由投标

人负责。

1.2 起重、焊接施工人员具有国家相关部门颁发的火电厂设备起重、焊接等相应的资

质证书。

1.3 施工前，投标人提供施工四措两案、起吊方案、施工进度等切实可行的作业文件

并经审核通过。

1.4 所有设备材质必须满足对应的使用环境要求，否则投标人无条件进行更换。

1.5 严格遵守检修程序，做好检修记录。

1.6 本技术文件所提技术要求为基本要求，施工前施工单位应根据行业标准，编制详

细的施工安全环保技术组织措施，以达到施工质量优良的目标。

1.7 施工工艺要求每道工序均按照 H 点控制，停工验收合格后方可进行下一步工序。

1.8 现场布置必须遵循三不落地原则，必须严格遵守公司设备检修相关制度要求。

1.9 设备检修时，设备备件、工器具等必须严格按照定制图摆放。

1.10 项目所有设备、材料，应为正规厂家生产的优质产品，其性能符合国家相关规定

129

及项目所需要求；应能提供证明文件（含使用说明书、产品合格证、出厂证明材料）。

1.11 合同生效后详细的技术资料必需经过招标人的确认（但招标人的确认并不能免除

投标人应负的责任）。招标人对投标人的设计图纸、制作的设备材料等有权进行审查、检

验和监督，对不符合要求的部分，投标人应负责及时更正。

1.12 所有检修项目，均应开具工作票或动火工作票。

1.13 检修过程中，应及时通知招标人进行质检、验收、签字，检修人员严禁擅自超越

H 点（停工待检点）；W 点（质量见证点）不能连续越两点。即：上道工序完毕后，应经

过验收程序，才能进行下道工序，

1.14 严格执行招标人的检修质量验收制度并及时完善文件包内容，移交文件包。

1.15 必须按照相关规范要求施焊和检验。起吊，运输，安装过程中要采取防护措施，

不得碰坏换热元件。

1.16 现场焊接前，按《火力发电厂焊接技术规程》要求，编制《焊接作业指导书》，

坡口定制、对口、焊接等工作，按审批的《四措两案》及《焊接作业指导书》执行。焊缝

熔池成型完好，不得有咬边、夹渣、气孔、裂纹等焊接缺陷，焊缝强度不低于母材。

（九）现场试验、调试：满足国家、行业相关要求；

（十）技术资料及交付进度：

1. 一般要求

1.1 投标人提供的资料应使用国家法定单位制即国际单位制(语言为中文)，进口部件的

外文图纸及文件应由投标人免费翻译成中文。

1.2 资料的组织结构清晰、逻辑性强。资料内容正确、准确、一致、清晰完整，满足

工程要求。

1.3 投标人资料的提交应及时、充分，满足工程进度要求。

1.4 投标人提供的技术资料一般可分为投标阶段，配合设计阶段，设备监造检验、施

工调试试运、性能试验验收和运行维护等四个方面。投标人须满足以上四个方面的具体要

求。

1.5 对于其它没有列入合同技术资料清单，却是工程所必需文件和资料，一经发现，

投标人应及时免费提供。如本期工程为多台设备构成，后续设备有改进时，投标人也应及

时免费提供新的技术资料。

1.6 投标人提供的所有资料和图纸的修改版资料对修改部分应有明显的标识和标注，且

必须确保以上条款所确定的图纸资料的交付进度，投标人对招标人或设计院来往信函、确

认文件必须在

3 个工作日内作出反应，对确认文件在 3 个工作日内未作出确认，逾期视为

自然确认。

1.7 投标人负责施工过程中所有主材、辅材及工器具、机具等。

1.8 投标人必须服从招标人技术和安监人员的指导，负责现场的安全文明施工、施工现

130

场的防火责任、参加人员的劳动保护、安装工作所需易燃易爆品的安全使用。对安装的质

量和工期负主要责任。自备安装所需的工具、器具、耗材等。

1.9 投标人提供的阳极板、阴极线等在规范书指定的设计工况下必须达到最佳性能，同

时必须能在一些非标准工况下正常运行。

1.10 投标人应根据本技术文件要求，提供质量优质的备品材料，并提供相应材料技术

检验报告，及所需材料的供货许可证等证明。

2. 技术文件的交付

2.1 自技术协议签订之日起计算，一个月内完成并确定最终的项目施工方案。

2.2 配合工程设计的资料图纸、材料

投标人及时提供满足工程设计、安装和调试所需的资料和图纸，包括但不限于下列资

料：

序号

资料名称

提交时间

接收方

备注

1

系统总说明

技术协议草签后 60 日内

招标人

图纸资料必须加

盖公章

2

系统 P&ID 图

技术协议草签后 15 日内

招标人

图纸资料必须加

盖公章

3

系统设备平面布置图

技术协议草签后 15 日内

招标人

图纸资料必须加

盖公章

4

各设备的结构外形图

技术协议草签后 15 日内

初版，30 天终版

招标人

图纸资料必须加

盖公章

5

系统设备安装图（施工图深度）

技术协议草签后 45 日内

招标人

图纸资料必须加

盖公章

6

设备监造检验所需要的技术资料

设备检验前 30 日内

招标人

图纸资料必须加

盖公章

7

施工、调试、试运、设备运行维护所需

的技术资料

随设备交货

招标人

图纸资料必须加

盖公章

8

其它技术资料

调试前 30 日内

招标人

图纸资料必须加

盖公章

注：以上为需移交的资料清单。

2.2.1 本工程全面采用由招标人统一设计的二维码标识系统。投标人按照招标人的要求

提供设备参数，设备参数包括技术参数、名称、编码、生产厂家、规格型号、制造日期、

出厂编号及联系方式等，同时负责配合将上述数据录入招标人的二维码系统，并将二维码

标识铭刻在设备铭牌上，按照招标人要求制作二维码铭牌。

2.3 设备监造检查所需要的技术资料

131

投标人提供满足合同设备监造检查

/见证所需要的全部技术资料。

2.3.1 施工、调试、试运、验收和运行维护所需要的技术资料（招标人提供具体清单和

要求，投标人细化，招标人确认）。包括但不限于：

2.3.2 提供设备安装、运行、调试和试运指导说明书，以及组装、拆卸时所需要的技术

资料。

2.3.3 安装、运行、维护、检修所需的详尽图纸和技术资料（包括设备总图、部件总

图、分图和必要的零件图、计算资料）。

2.3.4 设备安装、运行、维护、检修说明书（包括设备结构特点、安装程序和工艺要

求、启动调试要领、运行操作规定和控制数据、定期校验和维护说明等）。

2.3.5 投标人须提供备品备件清单和易损零件图。

2.3.6 投标人提供的其它技术资料。包括但不限于：

1）检查记录、试验报告及质量合格等出厂报告。

2）投标人提供在设计、制造时所遵循的规范、标准和规定清单。

4）设备和备品管理资料文件（包括设备和备品发运和装箱的详细资料，设备和备品存

放与保管技术要求，运输超重超大件的明细表和外形图）。

5）详细的产品质量文件（包括材质、材质检查、焊接、热处理、加工质量、外形尺寸

和设备性能等）。

6）进口设备、部件的原产地证明。

要求：

1、电子版资料要求用≥2G 的 U 盘和光盘（各一份）提供给招标人。

2、文件用 WORD 或 EXCEL 文件格式，对应图纸格式可用.dwg 或.pdf。

注：招标人对技术资料的审查将不解除投标人对所定设备的工艺和材料应付的全部责任。

（十一）技术服务：

1. 投标人应提供从设备采购、供货、施工、安装、调试、培训直至交付招标人投入商

业运行的全过程的技术服务。并在签订合同后，将技术服务计划提交招标人，供招标人审

查确认。

1.1 投标人在工程进度的不同阶段安排胜任的技术人员到现场指导。

1.2 投标人负责在工程相应阶段组织分包商或供货商到现场提供技术指导。

1.3 投标人提供其技术支持方具体参与本工程的现场服务计划表（外籍专家需注

明）。

1.4 安装阶段

1.4.1 在安装阶段，投标人应委派有资格的经招标人确认的工地代表提供技术服务。工

作期间，若招标人认为工地代表不能满足工作需要，招标人有权提出更换工地代表，其发

生的费用由投标人自理。同时投标人还应委派设备制造厂的专家在主设备安装过程中进行

现场技术服务。

132

1.4.2 现场长驻代表还应提供必要的现场设计，协助招标人在运输、安装过程中核对和

检验设备，协助解决与投标人的分包商和招标人之间的接口工作。

1.4.3 投标人应具体确定工地代表的人天数及时间的安排，并写进报价书中，列出单价

和分项报价。

1.4.4 投标人应负责所供控制系统的现场安装，全面负责工艺系统的检查、受电、功能

恢复、调试直至投入运行。投标人所派现场服务人员一定是能胜任工作的技术人员，能够

在现场有效地工作。若因投标人技术人员原因未完成工地工作，应由投标人负责。

1.4.5 投标人技术人员在现场工作内容如下所示：

1.4.5.1 配合现场安装人员安装设备和控制系统接线。

1.4.5.2 按工程进度要求，按时负责查线和控制系统调试，直至能够投运并经过 168 小

时连续试运转，经招标人验收合格为止。

1.4.5.3 若发现现场设备缺损（运输或装箱所致）、设备性能不能满足控制要求，应及

时无条件更换。

1.5 调试、性能考核试验阶段

1.5.1 设备安装完毕后，投标人负责进行升压试验工作。

1.5.2 投标人负责出具调试大纲和调试标准，由招标人确认。

在投标阶段应提供包括服务人日数的现场服务计划表（格式如下）

派出人员构成

序号

技术服务内容

计划人日数

职称

人数

备注

1

安装

2

调试

3

培训

……

1.6 投标人现场服务人员应满足以下要求：

1.6.1 遵守法纪，遵守现场的各项规章制度；

1.6.2 有较强的责任感和事业心，按时到位；

1.6.3 了解合同设备的设计，熟悉其结构，有相同或相近机组的现场工作经验，能够正

确进行现场指导；

1.6.4 身体健康，适应现场工作条件；

1.6.5 投标人要向招标人提供技术人员情况表。投标人须更换招标人认为不合格的投标

人现场服务人员。

1.7 投标人现场技术人员的职责

1.7.1 投标人现场技术人员的任务主要包括设备催交、货物的开箱检验、设备质量问题

的处理、安装和调试、参加试运和性能考核试验。

133

1.7.2 在安装和调试前两个月，投标人应向招标人提供安装和调试方案和指导说明书，

并对招标人进行技术交底，讲解和示范将要进行的程序和方法。调试方案得到招标人认可

后，投标人才可据之进行调试工作。

1.7.3 对重要工序（见下表），投标人技术人员要对施工情况进行确认和签证，否则不

能进行下一道工序。经招标人确认和签证的工序如因投标人技术人员指导错误而发生问

题，投标人负全部责任。

投标人提供的安装、调试重要工序表

序号

工序名称

工序主要内容

人日数

备注

1

2

……

1.7.4 投标人的调试参加人员和技术专家应能正确操作和调整有关系统和设备，并正确

处理缺陷。若装置存在缺陷，投标人应在招标人同意的时间内消除。

1.7.5 投标人现场技术人员应能够处理现场出现的一切技术和质量问题。如现场发生质

量问题，投标人现场技术人员要在招标人规定的时间内处理解决。如投标人委托招标人进

行处理，投标人现场服务人员要出具委托书并承担相应的费用。

1.7.6 投标人对其现场技术服务人员的一切行为负全部责任。

1.7.7 投标人现场技术服务人员的正常来去和更换事先应与招标人协商，未经招标人同

意不得更换和调整。

（十二）保密及成果应用

1. 未经招标人同意，投标人不得将本项目涉及到的技术资料外泄。

2. 本项目实施过程中所形成的成果（新技术、新工艺）归招标人所有。

3. 2026 年 10 月前，投标人需配合招标人撰写 1 篇相关的论文并发表（需被知网或万

方版刊收录）和开发 1 个与本项目相关内容的实用新型专利。

（十三）培训：

1. 投标人应派遣专家到现场对招标人人员进行指导和讲课，让他们熟悉电除尘器系统

的运行、维护及事故处理。

2. 投标人应对招标人提供技术培训和操作指导。

3. 投标人提供培训教师、培训地点、培训安排、培训教材和培训设备。

4. 培训时间、人次由供、需双方协商。投标人应保证招标人培训人员熟悉电除尘器系

统安装、调试、运行全过程。

（十四）缺陷处理及质量保证：

1. 缺陷责任期（即质保金的期限）从竣工后再次投入运行之日起 12 个月，质量保证

期（即质保期）为

12 个月，质保期内发生质量问题，投标人应在 24 小时内对用户的要求

134

作出响应，并及时派人到现场进行免费处理（含材料、人工、差旅费），并保证更换后的

设备性能符合技术要求。

2. 货到招标人现场后，将根据招标人的通知准时派员上门调试设备，培训招标人操作

维护人员。

3. 设备移交生产后，按产品操作规程使用，保质期内若发生设备缺陷故障，投标人除

协助分析外，免费供应缺损件。

4. 设备移交生产后，按产品操作规程使用，保质期外若发生设备缺陷故障，投标人接

用户通知后

24 小时内到现场服务，进行故障分析，指导消除设备故障，免收服务费。

五、竣工试验

（一）系统试验：

本

600MW 机组电除尘器工程项目采用总承包形式，投标人负责设备的采购、施工、

试验，至系统正常投运。投标人应负责以下内容，但不限于此：

1. 投标人负责在机械安装等工作全部完成之后，进行 600MW 机组电除尘器系统的调

试。

2. 投标人对 600MW 机组电除尘器系统的启动、调试工作负全部责任。

（二）性能试验：

1. 性能验收试验的目的是为了检验 600MW 机组电除尘器系统改造工程的所有功能和

性能保证值是否符合本规范书的技术要求。

2. 性能验收所发生的所有费用，均由投标人承担，但在性能验收过程中发生的由施工

导致的缺陷由投标人负责无偿整改。

3. 性能验收试验的地点为招标人现场。

4. 性能验收试验的时间：具体试验时间由招标人和投标人协商确定，如果进行性能试

验的边界条件不能完全满足时，经招、投标双方协商修正的方法，但无论如何，考核性能

试验必须在

600MW 机组除尘器可靠性提升项目项目投运之后 1 个月内完成。

5. 在 600MW 机组电除尘器系统性能试验过程中，尽量符合考核工况，若由外界的因

素有偏离考核工况，双方按科学、合理的办法或投标人投标时提出变工况曲线进行修正。

6. 性能验收试验由投标人委托具备资质的第三方开展。试验大纲初稿由投标人提供，

由投标人与招、投标三方讨论后确定试验大纲，具体试验内容由投标人与招、投标三方共

同认可的测试单位进行，若无法达成共同认可的测试单位，招标人有最后的决定权，投标

人须无条件配合。性能验收试验所需的整体工艺系统测点布置图由招标人提供，最终由投

标人确认。性能验收试验所需的属于投标人供货范围内的测点、一次元件和就地仪表的装

设应由投标人提供。并应符合有关规程、规范和标准的规定，并经招标人确认。招标人级

投标人应提供试验所需的技术配合和人员配合。

7. 性能验收试验的内容至少包括：

135

7.1 详细指明的测试仪表、试验接线、升压区域隔离要求、试验用设备及其位置、图

示标明所有试验仪表接线和测点，并指明其位置，这是进行规定试验所要求的。

7.2 提供管理和/或现场察看试验仪表安装及试验操作。

7.3 指定试验所需仪表之校正。

7.4 从事试验计算并向招标人提供试验报告。

8. 性能验收试验的标准和方法按标准和规范中较高标准执行和本技术协议中规定的相

关条款进行验收。

9. 性能验收试验结果的确认：性能验收试验报告由测试单位编写，报告结论投标人与

招、投标三方均应承认。如对试验的结果有不一致意见，三方协商解决；如仍不能达成一

致，则提交有关仲裁机构解决。进行性能验收试验时，一方接到另一方试验通知而不派人

参加试验，则被视为对验收试验结果的同意。

六、竣工验收

满足国家、行业相关要求。

七、工程项目管理

（一）组织机构和人员管理：

1. 投标人项目经理为第一联络负责人，全权负责协调全部施工过程中发生的问题。

投标人项目经理、安全员、技术负责人必须是投标单位正式职工，提供社保证明。

2. 投标人施工期间，应明确机构和各专业负责人的联系方式、联系办法，确保调度联

络畅通。

3. 投标人项目部主要管理和技术人员参加业主方每天召开的检修碰头会，汇报检修进

展情况，并协调解决施工中存在的各种问题。

4. 负责对施工人员的安全管理，设专职现场安全员进行现场的安全管理。投标人进入

施工现场后，要严格遵守招标人的各种规章制度，服从招标人的管理。投标人要向招标人

提供现场施工人员情况表。

5. 配备项目经理一名，项目经理必须提供同等或以上机组改造业绩证明，且无不良记

录，由招标人进行核实，持证上岗，项目经理必须由机电工程专业二级建造师及以上资质

人员担任。

6. 配备现场技术负责人一名，技术负责人必须提供同等或以上机组改造业绩证明，且

无不良记录，由招标人进行核实。

7. 配备专职安全员一名，专职安全员必须持证上岗，具备管理现场施工队伍的能力，

熟知施工中的安全隐患。

序号

人员结构

人数

学历/专业工龄

学习、工作简历

136

1

现场项目经理

2

技术负责人

3

安全员

8. 特种作业人员必须持证上岗，因工期紧、施工量大，在部分施工阶段需配备足够数

量的现场施工人员，总施工人员不得少于 40 人，其中必须包含电工及焊工，保证现场施工

有序开展。

9. 禁止使用未满 18 周岁的未成年人，现场施工作业人员年龄不得超过 55 周岁，项目

负责人、安全管理人员、工程技术人员等管理、技术性工种年龄不得超过

60 周岁。

10. 投标人接受招标人对于本项目的管理。

10.1 投标人在现场应遵守招标人所有现行的有关安全、文明、环保施工的规章制度，

全面负责在工地上施工的人员和设备的安全，并使工地和工程（只要这些工程尚未完成或

招标人尚未接收）保护良好的秩序，以避免发生人身事故，及采取一切合理措施，保护工

地及工地周围的环境，避免污染、噪音或由于其施工方法的不当造成的对公共人员的财产

等的危害或干扰。

10.2 施工过程中的设备、零部件、消耗性材料、运输车辆和吊车等所有工具和材料由

投标人自行负责，因施工造成的设备设施损坏，其修复或更换所需材料费由投标人负责。

10.3 投标人在现场应遵守招标人所有现行的有关安全、文明、环保施工的规章制度，

全面负责在工地上施工的人员和设备的安全，并使工地和工程（只要这些工程尚未完成或

招标人尚未接收）保护良好的秩序，以避免发生人身事故，及采取一切合理措施，保护工

地及工地周围的环境，避免污染、噪音或由于其施工方法的不当造成的对公共人员的财产

等的危害或干扰。

10.4 保证施工场地清洁符合环境卫生管理的有关规定，交工前清理四周施工现场的卫

生，达到验收的标准，施工垃圾应及时运到垃圾场，不得随意堆放。投标人负责弃土及建

筑垃圾的处置，妥善处理地方关系，垃圾运出的所有事宜及费用（包括运输、垃圾堆放

等）均由投标人负责。投标人承担因自身原因违反有关规定造成的损失和罚款。

10.5 投标人负责施工中的全部安全责任，投标人开工前必须与招标人安监部门签定安

全承包协议，施工人员安全考试合格后才能进入现场施工。遵守招标人各项规章制度和电

力行业的安全工作规程。如果投标人在施工过程中发生重大设备损坏或人身安全事故，由

投标人承担一切责任和损失，招标人概不负责。

10.6 本工程施工过程中发生的一切安全事故及人身伤亡责任由投标人负责。

10.7 投标人根据招标人时间和工期要求，负责项目引起的所有工作，包括设计、供

货、安装、性能测试以及新旧备件、设备的转运、装卸车、现场防护措施、改造拆除、场

地清理等工作。

137

10.8 投标人负责组织新设备的开箱检查验收。

10.9 投标人负责做好施工区地面、楼梯、步道、堆放场地等的保护设施，如铺设铁

板、软垫等。

10.10 投标人负责施工区域隔离。

10.11 投标人应按照中国大唐集团有限公司《火电检修现场标准化作业规范》要求严

格执行，对于招标人的现场文明生产整改要求应立即执行到位。

10.12 施工过程中所需的临时工器具的制作由投标人负责，投标人负责氧气、乙炔、

电焊机及其他施工所需工具、消耗性材料。

10.13 项目施工过程中涉及保温、金护及脚手架拆装工作，全部由投标人负责。

10.14 施工所需水、电、气由招标人提供并指定接入点，投标人负责接口安装工作。

10.15 文明施工、安全管理、防止二次污染所采取的措施。

10.16 施工区域设备、管道介质流向、安全标识的施工工作。

10.17 施工废弃物由投标人负责清理及环保处理。

10.18 投标人必须在招标人规定工期内完成施工工作。

10.19 对承包范围内的项目施工作的安全、环保、质量、工期、施工工艺和组织全面

负责。

10.20 投标人负责编写四措两案，提供本工程施工组织设计说明书，包含但不少于以

下内容：（

1）编制说明（2）编制依据（3）施工计划（4）施工工艺技术（5）施工安全保

证措施（

6）计算依据及相关图纸。

10.21 每天应按招标人“三讲一落实”（讲工作任务的同时，讲作业过程的安全风

险、工期和质量风险，讲安全风险的控制措施，并抓好安全风险控制措施在现场的落实）

要求开展班前会，录音上传数据，并接受招标人评价与考核。

10.22 每张工作票作业前按要求执行“三讲一落实”的活动录音及数据上传工作，项

目管理人员必须对检修作业进行现场指导和评价，接受招标人评价与考核，录音笔及相关

设施由投标人自备。

10.23 接受招标人的管理、监督、检查和考核。

10.24 投标人按所承包的检修工作组成具有相关专业的检修队伍，统一着装，按招标

人要求进行现场检修工作。

10.25 投标人入场时应提供所有施工人员详细清册，核实身份证、保险单等资料的真

实有效性，并出具单位证明提供给招标人。

10.26 投标人遵守招标人公司内部各项规章制度与《电力安全规程》，服从招标人协

调安排和招标人安全与质量的监督。

10.27 遇到招标人下达的工作指令不合适或错误指挥，在没有危及人身或设备安全的

情况下，投标人在执行的同时有权向上一级反映。

138

10.28 遇到招标人违章指挥或下达危及人身或设备安全的工作指令，投标人有权拒绝

执行并向上一级反映。

10.29 投标人所派项目经理、安全员、技术负责人、工作负责人入厂前需经招标人面

试合格，招标人同意后方可入厂。

（二）进度管理，包括里程碑进度计划（如果有）

：

投标人根据工程进度分别列出详细的工程方案、供货及施工安装进度计划表，提供初

步的施工组织计划及详细的停炉过渡方案及时间安排。

（施工进度网络图、通道图需于项目

开工 7 天前提供给招标人）

序号

节点名称

时间安排

备注

1

工厂生产开工

2

办理现场开工审查表

3

现场开工

4

拆除完成

5

备件、材料全部到货

6

单体试运

……

......

（三）质量管理：

1. 所有设备材质必须满足对应的使用环境要求，否则投标人无条件进行更换。

2. 严格遵守检修程序，做好检修记录。

3. 所有检修项目，均应开具对应工作票或动火工作票。

4. 检修过程中，应及时通知招标人进行质检、验收、签字，检修人员严禁擅自超越 H

点（停工待检点）；

W 点（质量见证点）不能连续越两点。即：上道工序完毕后，应经过

验收程序，才能进行下道工序，

5. 严格执行招标人的检修质量验收制度并及时完善文件包内容，移交文件包。

6. 必须按照相关规范要求施焊和检验。起吊，运输，安装过程中要采取防护措施，不

得碰坏换热元件。

7. 项目完成后，投标人向招标人提交四份完整、合格的技术记录、验收报告、竣工报

告、工程总结等技术资料。

8. 隐蔽工程应采取先分段验收、后总体验收的方法，以确保工程质量。每段隐蔽工程

完成后，由招标人签字确认后才可进行下一阶段施工。

9. 除尘器效率试验由投标人委托有资质的第三方进行，并经招标人认可，招标人派人

参与，费用由投标人负责，试验耗材由投标人负责。性能考核验收不合格，整改后续验收

试验费用由投标人负责。

（四）安全文明施工与环境保护：

139

1. 施工安全和证明材料的相关要求：

1.1 投标人须提供安全资质复印件备查，包括营业执照、法人代表资格证书、施工简

历和近

3 年安全施工记录（当地应急管理局出具）；与本施工项目相对应的资质证书；投

标人须购买安全生产责任险，项目人员购买工伤保险或意外险（保额不低于

100 万/人），

并提供相关保险证明。

1.2 工程项目管理人员（项目经理）需为项目单位正式员工，有相应社保记录。

1.3 起重、焊接施工人员具火电厂设备起重、焊接等相应的资质证书。

1.4 投标人中选后必须按照招标人要求提供该项目四措两案，并经招标人审批通过。

投标人应根据招标人要求设立完善的组织管理机构，设专职项目经理和专（兼）安全员

（投标人队伍达

30 人以上必须设置专职安全员，并持资质证书上岗，投标人队伍 30 人以

下设置兼职安全员），并将其纳入招标人的生产管理系统。

2. 若投标人确定采用塔吊施工，需具备以下条件：

2.1 投标人应提供塔吊的《特种设备制造许可证》《特种设备安装改造维修许可证》，

以及设备当年有效的《特种设备使用登记证》《定期检验报告》（需由具备资质的检测机

构出具，检验结论为

“合格”）。

2.2 投标人塔吊人员资质：塔吊司机、信号工、司索工必须持《特种作业操作证》（证

书在有效期内，且对应工种与塔吊类型匹配），需提供人员证书扫描件。

3. 工程安全措施和安全管理人员设置的相关要求：

3.1 工程安全措施：

3.1.1 投标人在开工前必须签定安全协议，施工人员在开工前必须接受招标人进行的电

力安全培训，培训总学时不得少于

24 小时，公司级培训不得少于 4 学时，并经考试合格后

方可入厂。

3.1.2 施工时相关安全及隔离措施由招标人负责执行。

3.1.3 施工时文明示范区设施相关防护措施由投标人负责实施。

3.1.4 施工机械（含对焊机、电焊机、移动式空压机）、电动工器具，必须符合安全要

求，按规定装设漏电保护器，并进行定期检验合格。严禁使用未经检验合格、安全无保障

的特种设备。

3.1.5 生产（施工）现场的井、坑、孔、洞，在人员暂时撤离和收工后，必须加盖封

闭，并采取防止人员坠入的可靠措施。

3.1.6 凡在没有脚手架或没有栏杆的脚手架高度超过 1.5 米或在离地面 2 米及以上的地

点工作，必须正确使用安全带。

3.1.7 施工过程中所用安全设施必须符合《电力生产企业安全设施规范手册》或大唐集

团制度《中国大唐集团公司安全设施标准》 《大唐湘潭发电有限责任公司集中检修现场规

范》。

140

3.1.8 临时用电电源箱应符合国家标准；临时用电电源箱内各开关都带有漏电保护；使

用期间，漏电保护要求一日一检，并有检查记录；临时用电电源箱内的带电裸露部分要有

可靠隔离措施，防止人员触碰，并检验合格。

3.1.9 安全带应使用五点式悬挂型，招标人统一提供检验合格的安全带、安全绳。

3.1.10 投标人自带的安全帽、速差自控器、自锁器、缓冲器、防护眼镜等个人防护装

备，绝缘手套、绝缘鞋等辅助绝缘安全工器具，必须提供工器具的生产厂家资质、出厂检

定合格证书、质量监督检验测试机构出具的检验合格证等给招标人管理部门审核，并按

DL/T 1476《电力安全工器具预防性试验规程》规定，选取同批次样品进行试验，如样品不

合格，则同批次安全工器具全部报废。

3.1.11 投标人按照招标人规定的格式，建立安全工器具台账，并做到账、卡、物相

符。

3.1.12 投标人按规定要求检验安全工器具。到期未检验的应停止使用，单独存放，并

设置明显的禁用标志。检验不合格的予以报废，报废前严禁使用。

3.1.13 在有危险性的区域或可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、烫伤、坠落、

溺水、机械伤害或其他人身伤害的场所作业，事先应做好危险点分析，制订可靠的安全措

施，并监督执行。严禁在安全生产条件不具备、隐患未排除、安全措施不到位的情况下组

织生产。

3.1.14 严禁迟报、漏报、谎报、瞒报安全生产事故。

3.1.15 遇到招标人违章指挥或下达危及人身或设备安全的工作指令，投标人有权拒绝

执行并向上一级反映。

3.1.16 对施工过程中的环境影响进行书面承诺，施工过程中不发生灰尘、噪声污染，

发生环境污染按招标人相关管理制度进行考核，并进行停工整改。

3.2 工程安全管理人员设置的相关要求：

3.2.1 投标人项目部设置：项目经理 1 名（项目经理需为项目单位正式员工，有相应社

保记录），技术负责人

1 名，安全员 1 名（安全员必须持安全员证）。

3.2.2 施工组织机构、工器具、安全防护设施、安全用具、劳动防护用品必须满足安全

施工要求。大型施工机械、工器具、绝缘用具、施工机具、安全防护用品，必须具有检

验、试验资质部门出具的合格的检验报告。

3.2.3 施工单位管理人员应按规定经过安全管理培训，施工负责人、工程技术人员和工

人的技术素质必须满足工程要求。

3.2.4 安全管理机构的专职安全人员应兼顾专业的搭配，确保满足安全文明施工管理要

求。施工人数在

30 人以下的队伍设兼职安全员。

3.2.5 特种作业人员必须通过专业培训考核合格并取得资格证书，其中起重操作证、电

焊证、制冷设备维修证等特殊工种，必须有相应的资格证书。

141

3.2.6 严禁不具备相应资格人员从事特种作业。

3.2.7 学习《电业安全工作规程（热力和机械部分》、《电业安全工作规程（发电厂和

变电所电气部分）》，并严格遵照执行。

3.2.8 投标人制定施工期为保证现场人身、设备安全的施工组织措施、安全措施和技术

措施，经招标人审核批准（实行监理制的项目还须监理审批）后贯彻落实，严禁超能力、

超强度、超定员组织生产，严禁违反程序擅自压缩工期、改变技术方案和工艺流程。

3.2.9 投标人施工队伍在施工过程中不得擅自更换工程技术管理人员、工作负责人、安

全管理人员以及关系到施工安全及质量的特种工种人员，特殊情况需要换人时须征得招标

人的同意，并对新参加工作人员履行相应的安全教育、培训和考核，合格后方可使用。

3.2.10 施工单位人员、工器具、吊装机械及技术力量等方面具有承担本项目施工的能

力，能满足本项目工期要求。

3.2.11 施工班组长须有高级工及以上技术水平，并熟练掌握设备拆装的作业工艺、程

序、质量标准和安全措施。

3.2.12 起重工须熟练掌握吊装技术及要求，了解设备的吊装特点，具有相关吊装的施

工经验，要求具有安监局颁发的持证上岗证书。

3.2.13 凡参加高空作业人员，应事先进行体格检查。对患有精神病、癫痫病、高血压

和其它职业综合症等疾病者，不能参加施工。

3.2.14 投标人施工人员年龄在 18—55 岁之间，提供二甲或以上医院体检合格报告，身

体健康，无高空作业职业病及其他不适合现场作业的疾病，并提供意外保险或工伤保险。

3.3 根据《关于做好公司外包外委人员定期调考工作的通知》要求，各外包队伍一年

内调考不合格人数占到项目总人数

10%以上的，按规定清退该外包外委队伍并考核工程款

10000 元。

3.4 公司外包队伍发生以下情况，将其列入“黑名单”同时进行清退出场处理：（依

据：集团公司《发承包工程安全管理规定》第二十七条 投标人队伍严重违章作业，导致设

备停运等严重影响安全生产的后果，招标人有权要求投标人进行停工整顿，有权决定终止

合同的执行。）

3.4.1 外包队伍发生一般及以上生产安全事故；

3.4.2 外包队伍存在重大安全隐患，招标人要求其整改拒不执行或项目部多次整改仍不

到位；

3.4.3 30 人及以上外包队伍一年内人员累计违章积分 12 分达到 3 人次，30 人以下外包

队伍一年内人员累计违章积分

12 分 2 人次，且累计 2 次及以上约谈。

3.4.4 发生对公司产生负面影响的安全事件；

3.4.5 公司认定有必要清退出场的。

4. 标准化智慧工地管理

142

4.1 隔离防护标准化

4.1.1 分区隔离：按施工阶段划分为作业区（吊装区、施工区）、材料堆放区、办公

区、危废暂存区，采用硬质封闭隔离。

4.1.2 危险区域隔离：受限空间（如电除尘内部）、孔洞区域（如电除尘顶部）、高空

作业区（脚手架周边）需增设双层防护栏（上层

1.2m、下层 0.6m），悬挂“禁止入内”

“必须系安全带”等醒目标识，夜间配备爆闪警示灯（亮度≥

200cd）。

4.13 交叉作业隔离：交叉区域采用可移动隔离网（高度 1.8m）分隔，设置“交叉作业

风险告知牌”，明确责任人和防护措施。

4.2 门闸系统智慧化

4.2.1 硬件配置：主入口设双向智能门闸（含人脸识别），副入口设应急通道（配手动

门禁，紧急情况下

3 秒内可开启）；门闸通道宽度≥1.2m，满足施工机械通行需求。

4.2.2 数据联动要求：门闸系统与项目管理平台实时对接，自动记录人员/车辆进出时

间、身份信息，支持异常报警（如未佩戴安全帽、无准入权限人员闯入），数据留存≥

90

天（符合电力行业安全档案管理要求），可生成访客登记电子本。

4.3 移动摄像头智能化

4.3.1 部署范围要求：实现施工区域全范围覆盖，重点区域（如电除尘器顶部、吊装区

域）加密部署。

4.3.2 要求移动摄像头接入电源，时刻保持运行状态（数量由招标方确定，不超过十个

摄像头）。

4.4 场地布置规范化

4.4.1 总平面布局要求：严格按施工组织设计划分区域，材料堆放区分类堆放，设置

“材料标识牌”（注明名称、规格、数量、检验状态），堆放高度≤

1.5m（防止坍塌）。

4.4.2 按照现场实际情况参照《大唐湘潭发电有限责任公司集中检修现场规范》进行规

范布置。

5. 工程环保措施的相关要求：

5.1 投标人必须服从招标人的环保管理，如存在环保措施执行不到位可能造成环境污

染事件，招标人有权要求投标人立即停工，直到整改验收合格后方可复工，由此造成的影

响或经济损失全部由投标人承担。

5.2 项目实施期间不得发生扬尘、跑油、跑灰、废水外排等环保事件，若发生环境污

染或由此导致的环保纠纷、处罚通报等由投标人承担全部责任。

5.3 施工期间若需使用挖掘机、装载机等非道路机动车辆，其车辆必须符合当地环保

部门要求。

143

5.4 对于固体废弃物（含危险废弃物），如灰渣膏、铅酸电池、废油、污泥、渣土

等：投标人在进行废油的运输、堆放、储存及处置过程中必须严格执行国家、地方固废处

置的环保要求及规定，确保不发生环境污染或被政府部门通报事件。如发生环境污染或由

此导致的环保纠纷、处罚通报等由投标人承担全部责任，招标人不承担任何责任与费用。

（五）信息档案管理：

1. 为了更好、更快捷合作，投标人应按要求将图纸、资料送交到指定地址。

2. 同时以移动硬盘形式将 2 套电子版资料提供给大唐湘潭发电有限责任公司项目组。

3. 项目完工后，编制检修项目竣工文件，交档案室存档。

（六）考核：

1. 设备备性能保证值和主要技术参数的违约金比例：

1.1 调试过程每个电场升压不合格，考核 2000 元/次。

1.2 本项目改造范围的设备需满足改造更换后性能保证参数，每低于保证值 1%，每增

加

1%，考核 3 万元。

1.5 如果性能不能满足，投标人负责进行调整和消缺，再重作试验，消缺的人工及材

料费、试验的费用全部由投标人负责。

1.6 其它未达到性能保证指标的项目，由双方协商赔付。

2. 设备及材料供用类相关罚则：

2.1 投标人在供货时必须提供自检报告、材质报告、合格证、说明书等相关技术资

料，否则按照

200 元/天.项处罚。

2.2 投标人所提供产品在保证期内发生质量问题，按如下要求执行：

2.2.1 对于单项物资采购金额 2000 元至 1 万元或单个合同金额 5000 元至 5 万元，

由投标人负责修复，所有费用由投标人承担，质保期从该缺陷处理后重新计算；

2.2.2 对于单项物资采购金额 1 万元及以上或单个合同金额 5 万元及以上，由投标人

在规定时间内更换新品，并承担所有费用，质保期从该缺陷处理后重新计算；

2.2.3 因投标人所提供产品质量有缺陷等情况对招标人工期造成影响，由投标人重新供

货，若仍未达到招标人要求，则考核合同金额的

20%，并有权退货并重新采购，所有费用

由投标人承担，并将按中国大唐集团有限公司相关制度上报不良供应商。

2.3 投标人供货设备的性能试验不合格招标人有权要求重新供货，如投标人采取相应

措施在第二次性能验收时达到性能值或经招标人确认可以不换货，每项不合格项考核合同

金额的

5—10%。

2.4 如成套设备的某个部件不合格，由投标人负责全部更换的备件及检修费用，并视

情况处罚

200—500 元/件。

2.5 投标人供货设备如属于国家明令淘汰产品或禁止生产产品，招标人有权拒绝接收

并终止合同，并按中国大唐集团有限公司相关制度上报不良供应商。

144

3. 设备安装施工相关罚则：

3.1 由于投标人原因未能按时交付影响施工的关键技术资料时，按照 1000 元/件.天处

罚，由此产生的后果由投标人承担全部责任，迟交时间以递交招标人的日期为准。

3.2 施工原始资料、技术数据、记录、施工总结不真实、不及时、缺项等，按照 500

元

/项.次处罚，由此造成的后果由投标人承担全部责任。

3.3 违反作业程序、技术工艺要求的，发现按照 1000 元/次处罚；如因技术施工工艺造

成设备损坏或其它后果的，由投标人承担全部责任并处罚

5000 元。无故越过质检点、隐蔽

点施工，按照

1000 元/项.次处罚，并进行返工，由此造成的后果由投标人承担全部责任。

3.4 投标人违反《电业安全工作规程》和招标人相关的安全、质量管理、文明生产、

保卫等规章制度，按招标人现行考核条例进行考核。

3.5 投标人现场项目经理、主要管理人员必须每天在施工现场，有事外出须向招标人

请假，并另指定他人（经招标人认可）代为负责，否则按照

2000 元/人.次处罚。

3.6 投标人施工人员、机械必须保证满足工程的安全、质量、进度要求，如不能达到

以上要求，招标人有权责令限期整改，如投标人据不整改，招标人有权另行委托队伍施

工，其一切费用由投标人承担。

3.7 属于投标人供货的设备或物资，施工过程中若发现有不合格或待检材料用于工程

中，除返工外，并视情况考核

200—1000 元，如属于劣质材料、以次充好、偷工减料等现

象罚款

1000-3000 元，由此产生的后果由投标人承担全部责任。

3.8 投标人申请的单项质量验收应一次合格，如质量验收不合格由投标人负责返工并

按照

400-1000 元/项处罚。

3.9 对于工程整体性能验收指标未达到要求的，按如下要求执行：

3.9.1 由于投标人原因致使其中某个指标不合格，不影响整体设备运行的，由投标人负

责处理合格，并按照

200—1000 元/项处罚，如处理后仍不能达到要求，可加倍考核，但不

得超过合同款的

15%。

3.9.2 由于投标人原因致使关键的某个指标未达到要求，由投标人负责处理合格，并视

情况考核合同款的

5—10%，如处理后仍不能达到要求，考核全部合同款；

3.9.3 由于投标人原因致使该项目的关键指标达不到合同要求，则扣除所有合同款，并

由招标人对投标人提起民事诉讼进行索赔。

3.10 投标人工期不符合施工工期要求，总工期每滞后一天考核合同款 0.3%，最高考

核

10%合同款。

3.11 由投标人负责供货的设备如属于国家淘汰产品或明令禁止生产产品，招标人有权

拒绝接收并要求更换，由此产生的损失由投标人负责赔偿并按照

500-10000 元/项处罚。

3.12 招标人提出整改意见拒不执行、规定时间未整改完毕或故意拖延，按照 1000-

3000 元/项处罚。

145

3.13 起重搬运、起吊、运输作业中违反《安规》规定者，按照 1000-3000 元/项处罚。

3.14 存在高处作业不按规定使用安全带等违反《安规》规定的情况，按照 1000-2000

元

/项处罚。

3.15 存在动火防范措施布置不合格或未布置导致火星飞溅的，按照 1000-2000 元/项处

罚，屡教不改的翻倍考核。

3.16 接到招标人可办理开工手续的通知，投标人须在 24 小时内安排专人到厂办理相

关事项，未及时到位的，每推迟一天按照

2000 元/天处罚。

3.17 未尽事宜，可参考《大唐湘潭发电有限责任公司外委单位安全奖惩管理办法》、

《大唐湘潭发电有限责任公司综合考核标准》或大唐集团相关规章制度及要求。

4. 以上约定违约金不足弥补招标人损失的，投标人还应承担招标人未弥补损失的赔偿

责任。

八、其他要求

废旧物资处理按照招标人的要求，由投标人临时放置于现场指定地点，并做好相应的

隔离及分类。

146

第六章

图纸及资料

阳极板布置图

（注：图中显示一排阳极板为 9 块，实际为 8 块）

147

第七章

投标文件格式

(请各投标人务必仔细阅读招标文件，特别提醒认真阅读招标文件评分标准，结合评分标

准编写有关内容)

148

（华银公司）大唐湘潭发电有限责任公司

600MW 机组除尘器可

靠性提升项目

商务投标文件

投标人： （盖单位章）

年 月 日

149

目录

一、投标函及投标函附录

二、法定代表人身份证明

三、授权委托书

四、联合体协议书（如有）

五、投标保证金

六、资格审查资料

七、商务部分投标文件差异表

八、财务用款计划

九、商务部分评标因素统计表

十、廉洁合同

十一、投标人关于资格的声明函

十二、投标人须知前附表规定的其他材料

150

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

（招标人名称）：

1．我方己仔细研究了（项目名称）施工总承包招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写）

（

¥）的投标总报价，工期日历天，按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，工

程质量达到。

2．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。

3. 随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写）（¥）。

4. 如我方中标：

（

1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

（

2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。

（

3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约保证金或银行保函。

（

4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。

（

5）我方接受招标书中的所有条款（差异表内所列内容除外）。

5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章

“投标人须知”第

1.4.3 项和第 1.4.4 项规定的任何一种情形。

6. （其他补充说明）。

投标人：

地址：

网址：

电话：

传真：

邮政编码：

年月日

151

（二）投标函附录

序号

条款名称

合同条款号

约定内容

备注

1

承包人的名称和地址

…

2

项目经理

4.5.5

姓名：

3

计划工期

1.1.4.3

天数：日历天

4

缺陷责任期

19.1

5

分包

4.3

6

发出开工通知的时间

7

提交进度计划的时间

合同生效日期后天

8

履约担保

4.2

合同价格的

%

9

质量保证金的金额

17.4.4

合同价格的

%

152

二、法定代表人身份证明

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间：年月日

经营期限：

姓名：性别：年龄：职务：

系（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

附：法定代表人身份证复印件。

注：本身份证明需由投标人加盖单位公章。

投标人：（盖单位章）

年月日

153

三、授权委托书

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授

权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改（项目名称）施工总承包招标项目投标文件、

签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：。

代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件

注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签字。

投标人：（盖单位章）

法定代表人：

（签字）

身份证号码：

委托代理人：

（签字）

身份证号码：

（附身份证复印件）

年

月

日

154

四、联合体协议书（如有）

（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（项目名称）标段施工总

承包招标项目投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。

1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。

2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，提交和接收相关的资料、

信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本招标项目有

关的一切事宜。

3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承认。

联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并向招标人承担连带责

任。

4. 联合体各成员单位内部的职责分工如下： 。

5. 本协议书自所有成员单位法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章之日起生效，合同履

行完毕后自动失效。

6. 本协议书一式份，联合体成员和招标人各执一份。

注：本协议书由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明；由委托代理人签字的，应附授

权委托书。

联合体成员名称：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

联合体成员名称：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

联合体成员名称：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

年月日

155

五、投标保证金

____________________(投标人名称)：

标段名称：

招标编号：

投标保证金电汇底单复印件：

银行汇款底单复印件

投标人名称：

_______________

地址：

___________________________

邮政编码：

___________________________

电话：

___________________________

________年____月____日

156

六、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

投标人名称

注册地址

邮政编码

联系人

电话

联系方式

传真

网址

组织结构

法定代表人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数：

企业资质等级

一级建造师人数

（提供四库一平台

截图）

营业执照号

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

其中

技工

经营范围备注

注：投标人应根据投标人须知第

3.5.1 项的要求在本表后附相关证明材料。一级建

造师人数需提供四库一平台截图。

157

（二）近年财务状况表

近年财务状况汇总表（此表必需填写）

年份

单位

年

年

年

备注

营业收入

万元

流动资产

万元

流动负债

万元

流动比率

%

净利润

万元

所有者权益

万元

净资产收益

万元

负债总额

万元

资产总额

万元

资产负债率

%

固定资产

万元

注：

1.投标人应根据投标人须知第 3.5.2 项的要求在本表后附相关证明材料。

2..提供近 3 年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报告及报表，至少包括资产负债

表、现金流量表、利润表和财务情况说明书复印件。

投标人名称：

年

月

日

158

（三）投标人近三年无重大安全和质量事故的证明文件

注：投标人应根据投标人须知第

3.5.8 项的要求附相关证明材料

159

（四）投标人近五年荣誉及获奖情况的证明文件

3.1 近五年荣誉及获奖情况汇总表（此表必需填写）

3.1.1 近五年获奖情况汇总表（此表必需填写）

序号

奖项名称

获奖工程名称

获奖时间

颁发单位

获奖级别（国家级

/

省部级

/行业级）

1

注：

1、本表序号需与近五年荣誉及获奖情况明细表序号一一对应。

3.1.2 近五年获得荣誉情况汇总表（此表必需填写）

序号

获得荣誉名称

获得荣誉时间

颁发单位

获得荣誉级别（国家

级

/省部级/行业级）

1

3.2 近五年荣誉及获奖情况明细表

3.2.1 近五年获奖情况明细表（序号：1）

奖项名称

获奖工程名称

获奖时间

颁发单位

获奖级别（国家级

/省部级/

行业级）

160

备注

注：

1.投标人应在本表后附相关证明材料。

2.每个奖项对应一个表格，每个表格后附获奖证书、与该奖项的关联性文件等证明材料，

未提供证明材料视为无效奖项。

3.2.2 近五年获得荣誉情况明细表（序号：1）

获得荣誉名称

获得荣誉时间

颁发单位

获得荣誉级别（国家级

/省

部级

/行业级）

备注

注：

1.投标人应在本表后附相关证明材料。

2.每个荣誉对应一个表格，每个表格后附相关证明材料。

161

七、商务部分投标文件差异表

商务部分投标文件差异表

序号

招标文件内容

投标文件内容

1

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招标文件有差异

之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

162

八、财务用款计划

财务用款计划表

序号

用款时间（月）

付款金额

累计金额

备注

163

九、商务部分评标因素统计表

序号

评分项目

简要描述（投标人根据投标文件内容进行

提炼，简明描述，字数控制在

500 字之

内。）

评标因素所在投标文件位

置

1

对招标文件商务部分的响

应性

存在

条商务负偏差。

第几章第几节第几页

2

企业实力

2.1

营业收入（近三年平均）

XXX 万元(每年营业收入相加后取算术平均值

)

第几章第几节第几页

2.2

一级建造师人数

XXX 人

第几章第几节第几页

2.3

已建工程获奖情况

近五年，国家级只限于鲁班奖、国家优质

工程奖：

XXX 项。

获奖业绩名称：

1、XXXX；2、XXXX；

3、XXXX；近五年，省部级，专业性奖励为省部级：

XXX 项。获奖业绩名称：

1、XXXX；2、XXXX；

3、XXXX；

第几章第几节第几页

2.4

投标单位荣誉称号

近五年，获得国家级荣誉

XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；

3、XXXX；近五年，获得省部级荣誉

XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；

3、XXXX；(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会等为颁发单位，或两个部委以上联合颁

发的，或国家级（评审）委员会颁发的，

视为国家级荣誉

)

第几章第几节第几页

3

财务状况

3.1

经营状况

最近三年盈利

XXX 万元；最近两年盈利

XXX 万元；最近一年盈利 XXX 万元。

第几章第几节第几页

3.2

流动比率（最近一年）

流动比率为

XXX%

第几章第几节第几页

4

银行资信等级

XX（银行或机构名称）出具的 XX 级证书。

第几章第几节第几页

164

十、廉洁合同（格式见专用合同条款附件）

165

十一、投标人关于资格的声明函

承诺函

致：（招标人名称）

针对我方参与投标的（项目名称），我方郑重承诺：

1、本次投标所提供的授权委托书、资质、业绩、人员信息、拟分包项目情况表均真实、完

整、有效；

2、若中标，我方将严格按照招标文件要求和投标文件承诺签订合同，不违规进行转包、分

包，不擅自更换项目人员；

3、若中标，我方将强化队伍管理，杜绝重大安全风险隐患，严格按照合同约定的安全保障措

施，及招标人有关规定，认真履行安全管理，履职尽责。

以上内容如有违反，我方将承担由此造成的一切后果。

（投标人名称）

年

月 日

166

十二、投标人须知前附表规定的其他材料

167

（华银公司）大唐湘潭发电有限责任公司

600MW 机组除尘器可靠性

提升项目

技术投标文件

投标人： （盖单位章）

年 月 日

168

目录

一、业绩资格审查资料

二、主要人员简历表

三、施工组织设计

四、技术部分投标文件差异表

五、技术部分评标因素统计表

六、其他材料

169

一、业绩资格审查资料

（一）近年完成的类似项目情况表

序号

项目名称

规模

发包人名称

合同签订日期

备注

1

2

3

注：

1、本表序号需与近年完成的类似项目情况明细表序号一一对应。

2、规模：火电和水电填写台数及单机容量（如：2*300MW），新能源项目填写总容量

（二）近年完成的类似项目业绩明细表（序号：1）

项目名称

项目所在地

发包人名称

发包人地址

170

发包人电话

合同价格

开工日期

竣工日期

承担的工作

工程质量

项目经理

技术负责人

项目描述

备注

注：

1.投标人应根据投标人须知第 3.5.3 项的要求在本表后附相关证明材料。

2.每个业绩对应一个表格，每个表格后附一套相关证明材料。

3.业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。

（三）正在施工和新承接的项目情况表（序号：1）

项目名称

项目所在地

发包人名称

发包人地址

171

发包人电话

签约合同价

开工日期

计划竣工日期

承担的工作

工程质量

项目经理

技术负责人

项目描述

备注

注：投标人应根据投标人须知第

3.5.4 项的要求在本表后附相关证明材料。

172

二、主要人员简历表

“主要人员简历表”中的项目经理应附项目经理证、身份证、职称证、学历证、养老保险复印

件，管理过的项目业绩须附合同协议书复印件；设计、施工、采购负责人应附身份证、职称证、学

历证、养老保险复印件，以及设计、施工负责人的执业资格证书复印件，管理过的项目业绩须附证

明其所任技术职务的企业文件或用户证明；其他主要人员应附职称证（执业证或上岗证书）

、养老保

险复印件。

姓 名

年 龄

学历

职 称

职 务

拟在本合同任职

毕业学校

年毕业于 学校 专业

主要工作经历

时 间

参加过的类似项目

担任职务

发包人及联系电话

173

三、施工组织设计

编制时应采用文字并结合图表形式说明施工方法；拟投入本标段的主要施工设备情况、拟配备

本标段的试验和检测仪器设备情况、劳动力计划等；结合工程特点提出切实可行的工程质量、安全

生产、文明施工、工程进度、技术组织措施，同时应对关键工序、复杂环节重点提出相应技术措施

和高原应对措施，如冬雨季施工技术、减少噪音、降低环境污染、地下管线及其他地上地下设施的

保护加固措施等。包括但不限于以下文件：

1. 总体施工组织布置及规划，包括但不限于以下内容：

1.1 现场组织机构

1.2 项目主要负责人(项目经理、副经理、技术负责人)情况

1.3 其他专业人员配备情况

1.4 办公硬件设施

1.5 投标人认为应补充的内容

本部分附件见附表一

2. 主要工程项目的施工方案、方法与技术措施(尤其对重点、关键和难点工程的施工方案、方法

及其措施

)，包括但不限于以下内容：

2.1 施工组织设计概述

2.2 主要施工方案

3. 施工总平面布置、力能供应

3.1 施工区域划分、施工道路布置

3.2 临时设施布置

3.3 临时供电、供水排水设施及布置

3.4 施工总平面管理规划

施工总平面见附表二

临时用地表见附表九

4. 工期保证措施

4.1 施工计划安排

4.2 保证计划完成的措施

横道图、网络图规范、关键线路见附表三

5. 劳动力计划安排

5.1 拟投入劳动力安排、季节性施工工人保证措施

5.2 工人实名制，门禁系统情况

5.3 工人工资保障承诺和措施

具体劳动力安排可见附表四

174

6. 施工机械配置和试验和检测仪器设备

6.1 施工机械总体安排情况

6.2 施工机械性能先进、保证本工程措施

施工设备具体见附表五

试验和检测仪器设备见附表六

7. 质量管理体系

7.1 质量体系建设情况

7.2 具体质量控制计划、措施目标

7.3 特殊条件下(雨季、冬季)保证措施

7.4 根治质量通病、确保合格竣工的措施和手段

7.5 对招标文件中有关质量标准、质量保证等方面未提出偏差

7.6 质量报表情况(须提供了政府主管部门或上级单位盖章的质量报表)

质量事故统计表见附表七

8. 安全保证体系(职业健康安全管理体系)

8.1 针对本工程完善的安全保证体系

8.2 安全管理目标

8.3 特殊安全措施

8.4 习惯性违章的措施和手段

8.5 安全管理协议(见合同附件)是否提出偏差

8.6 安全报表情况(须提供了政府主管部门或上级单位盖章的安全报表)

安全事故统计表见附表八

9. 现场文明施工

9.1 现场文明施工措施完善

9.2 现场文明承诺

9.3 主要文明措施考核

9.4 现场文明管理协议(见合同附件)是否偏差

10. 目前在建工程情况

10.1 目前在建工程情况、本单位正常情况接纳工程能力

10.2 优先保证本标段施工的承诺

投标人认为要补充的其他内容，如：

11. 项目风险预测及防范，事故应急预案

12. 对工程设计、施工的特别建议

13. 其他应说明的事项(招标文件要求和投标人认为需要的其他措施)

附件：施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表，图表及格式要求附后，不限于以下内容。

175

附表一

项目管理机构

附表二

施工总平面图

附表三

计划开、竣工日期和施工进度网络图

附表四

劳动力计划表

附表五

拟投入本标段的主要施工设备表

附表六

拟配备本标段的试验和检测仪器设备表

附表七

质量事故统计表

附表八

安全事故统计表

附表九

临时用地表

176

附表一 项目管理机构

(一) 项目管理机构框架图

企业名称

法定代表人

注册地址

邮政编码

电话

成立时间

传真

资质等级

营业执照

承包经历

年(国内)年(国际)

分包经历

年(国内)年(国际)

职工人数

总人数： 人；技术人员： 人；行政人员： 人

组织机构框图

(含结构、领导成员、主要技术人员及数量等)

177

(二) 项目管理机构组成表

·执业或职业资格证明

备注

职务

姓名

职称

证书名称

级别

证号

专业

178

附表二 施工总平面图

投标人应递交一份施工总平面图，绘出现场临时设施布置图表并附文字说明，说明临时设施、

加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路、消防等设施的情况和布置。

179

附表三 计划开、竣工日期和施工进度网络图

1. 投标人应递交施工进度网络图或施工进度表，说明按招标文件要求的计划工期进行施工的各

个关键日期。

2. 施工进度表可采用网络图(或横道图)表示。

180

附表四 劳动力计划表

单位：人

年(人)

年(人)

年(人)

年(人)

工种

平均

高峰

平均

高峰

平均

高峰

平均

高峰

劳动力/技术人员

……

合计

备注：劳动力计划曲线随本表一并提供。

181

附表五 拟投入本标段的主要施工设备表

序号 设备名称

型号规格

数量

国别产地

制造年份

额定功率(KW)

生产能力

用于施工部位 备注

后可附自有大型机械购买证明复印件

182

附表六 拟配备本标段的试验和检测仪器设备表

序号

试验和检测仪器设备名称

型号规格

数量

国别产地

制造年份

已使用台时数 用途 备注

183

附表七 质量事故统计表

184

附表八 安全事故统计表

185

附表九 临时用地表

用途

面积(平方米)

位置

需用时间

186

四、技术部分投标文件差异表

技术部分投标文件差异表

序号

招标文件内容

投标文件内容

1

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招标文件有差异

之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明

187

五、技术部分评标因素统计表

序号

名称

简要描述（投标人根据投标文件内容进行提

炼，简明描述，字数控制在 500 字之内。）

评标因素所在投标文件位置

（一）

对招标文件技术部分的响应性

存在 条技术负偏差。

第几章第几节第几页

（二）

业绩

具有（数量）个有效业绩：1.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日2.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日……

第几章第几节第几页

（三）

施工技术保证指标

简述

第几章第几节第几页

（四）

施工组织设计

1

内容完整性和编制水平

施工组织设计完整，符合施工组织设计大纲要求，涵盖内容全面(至少包括项目概况、施工目标、进度控制、劳动力安排与机械配置、质保体系、安保体系、文明施工管理、施工总平面布置、成本控制、合同管理、信息管理和组织协调等方面内容)

第几章第几节第几页（目录页）

2

施工方案

1、主要施工方案有： 2、主要施工机械有： 3、 施工总平面布置方案简述：

第几章第几节第几页

3

标准化智慧施工工地布置方案设计

简述

第几章第几节第几页

4

质量管理与措施

1、质量保证体系2、质量控制计划3、措施目标4、根治质量通病措施

第几章第几节第几页

5

施工机械及工器具配置

简述

第几章第几节第几页

6

工期进度及保证措施

1、总工期2、里程碑进度3、施工进度网络图4、管理措施

第几章第几节第几页

7

施工组织管理

1、组织机构2、人员配置

第几章第几节第几页

（五）

设备、材料供货范围

供货范围（含备品备件及专用工具）包括：

第几章第几节第几页

188

六、其他材料

189

（华银公司）大唐湘潭发电有限责任公司

600MW 机组除尘器

可靠性提升项目

价格投标文件

投标人： （盖单位章）

年 月 日

190

目录

一、 价格清单

191

一、 价格清单

（一）价格清单说明

1. 本改造工程项目清单应与招标文件中投标人须知、专用合同条款、通用合同条款、

技术标准和要求等一起阅读和理解。

2. 改造工程项目清单（包括工程量清单等，格式应与第七章投标文件格式 改造工程

报价表保持一致）；

3. 投标报价表组成

3.1 投标报价汇总表

单位金额：元

序号

项目名称

金额

备注

1

设备、材料费

自

3.2 表引入

2

建筑安装工程费

自

3.3 表引入

3

其他费

投标报价

¥

（大写：

）

3.2 设备、材料费清单

序号

名称

规格型号

单位

数量

单价

合价

一

设备

1

2

3

…………

二

材料

1

2

…………

合计报价

¥

（ %的增值税）

注：投标人应参考第五章技术标准自主填写；本项为总价包干；不论是否说明，清单视为包含但不限于

设备材料、备品备件、税费、包装、运输、装卸、仓储及伴随供货和合理的利润等所有费用，投标人报价时，均应被视为已包含完成本项目供货阶段所涉及的一切费用。

3.3 建筑安装工程费清单

单位金额：元

序号

项目名称

单位

数量

单价

合价

备注

1

4 号炉电除尘器一电场阳极板

及其附件、内外顶更换

项

1

总价包干

192

2

4 号炉电除尘器一电场阴极线

及框架更换

项

1

总价包干

3

3、4 号炉电除尘器一、二、

三、四、五电场检查修复

台次

2

总价包干

4

除尘器效率试验

次

4

单价包干

5

标准化施工及项目措施费

项

1

总价包干

合计报

价

¥

（大写：

）

%的增值税