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【大唐（内蒙古）能源开发有限公司托电、呼铝电新能源接入集控中心系统建设】计划及文件公示

发布时间：

2025-11-28

发布于

内蒙古呼和浩特

公告内容

项目编号

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采购代理

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公告详情

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招标编号：CWEME-TJNM202512-BB01

内蒙古公司托电、呼铝电新能源数据接入

集控中心系统建设

招标文件

招

标

人：大唐（内蒙古）能源开发有限公司

招标代理机构：

中国水利电力物资天津有限公司

2025 年 11 月

总说明........................................................................7

第一章招标公告..............................................................9

第二章投标人须知............................................................1

1.总则 .....................................................................7

2.招标文件 ................................................................12

3.投标文件 ................................................................13

4.投标 ....................................................................17

5.开标 ....................................................................18

6.评标 ....................................................................18

7.合同授予 ................................................................19

8.重新招标和不再招标 ......................................................20

9.纪律和监督 ..............................................................21

10.是否采用电子招标投标 ...................................................22

11. 需要补充的其他内容 ....................................................22

12.招标文件中关于知识产权的免责声明 .......................................22

第三章评标办法（综合评估法）...............................................23

1.评标方法 ..............................................................30

2.评审标准 ..............................................................30

3.评标程序 ..............................................................30

第四章合同条款及格式.......................................................33

第一节通用合同条款.......................................................33

第二节专用合同条款.......................................................44

第三节合同附件格式.......................................................45

附件一：合同协议书 ......................................................45

附件二：履约担保 ........................................................47

第二卷技术文件..............................................................48

第五章技术标准和要求........................................................49

一、服务要求 ..............................................................49

1.1 招标项目概况 ........................................................49

1.2 服务范围和内容 ......................................................49

1.3 服务方案 ............................................................49

1.4 服务人员要求 ........................................................49

1.5 服务质量及进度 ......................................................49

1.6 其他要求 ............................................................49

二、适用规范标准 ..........................................................49

三、招标人财产清单 ........................................................50

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求 ......................................50

3.2 招标人提供的资料 ....................................................50

四、招标人的其他要求 ......................................................50

第六章其他资料..............................................................51

第三卷投标文件..............................................................52

第七章投标文件格式.........................................................53

商务投标文件.................................................................54

一、投标函 ................................................................56

二、法定代表人身份证明或授权委托书； ......................................58

（一）法定代表人身份证明 ..................................................58

（二）授权委托书 ..........................................................59

三、联合体协议书（如有） ..................................................60

四、投标保证金 ............................................................61

五、商务差异表 ............................................................62

六、资格审查资料 ..........................................................63

（一）投标人基本情况表 ....................................................63

（二）投标人资质证书情况表 ................................................65

（三）投标人财务状况表 ....................................................67

（五）投标人拟委任主要人员简历表 ..........................................70

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等

） ............................................................................72

七、廉洁合同 ..............................................................73

八、投标人关于资格的声明函 ................................................75

九、商务部分评标因素统计表 ................................................76

技术投标文件.................................................................77

一、投标人已完成的业绩情况表 ..............................................79

二、服务方案 ..............................................................80

三、项目组织机构 ..........................................................80

四、重点、难点分析 ........................................................80

五、进度及质量保证 ........................................................80

六、安全、环保、培训及其保障措施 ..........................................81

七、服务承诺 ..............................................................81

八、技术差异表 ............................................................82

九、技术部分评标因素统计表 ................................................83

十、其他资料 ..............................................................84

价格投标文件.................................................................86

一、报价表 ................................................................88

二、分项报价表（如有） ....................................................89

总说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章招标公告

第二章投标人须知

第三章评标办法

第四章合同条款及格式

第五章技术标准和要求

第六章其他资料

第七章投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记

录及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性

要求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、

格式、条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由

投标人自负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

第一章

招标公告

内蒙古公司托电、呼铝电新能源数据接入集控中心系统建设

招标公告

1.招标条件

内蒙古公司托电、呼铝电新能源数据接入集控中心系统建设已由大唐（内

蒙古）能源开发有限公司批准建设，建设资金来自企业自筹，出资比例为

100%，招标人为大唐（内蒙古）能源开发有限公司。项目已具备招标条件，现

对该服务项目的进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 招标编号：CWEME-TJNM202512-BB01

2.2 项目名称：内蒙古公司托电、呼铝电新能源数据接入集控中心系统建

设

2.3 建设地点：大唐石门风电场、大唐石门光伏电站、大唐府平风电场、

大唐摇铃沟风电场、大唐水泉风电场、呼铝电自备电厂、内蒙古呼和浩特市大

唐（内蒙古）能源开发有限公司集控中心。

2.4 建设规模：2360MW

2.5 计划工期：自合同签订之日期起 3 个月。

2.6 招标范围：本项目为大唐（内蒙古）能源开发有限公司托电、呼铝电

新能源数据接入集控中心系统建设，托电所辖场站（石门风电场、石门光伏电

站、府平风电场、摇铃沟风电场、水泉风电场）一区实时数据经电力专线转发

至内蒙古公司集控华北网一区系统，大唐内蒙集控华北一区系统接收数据，实

现对电站的远程监视控制。呼铝电自备电厂增加采集服务器并部署采集程序，

开通场站至大唐内蒙古集控中心的电力专用线路与调度电话系统，将自备电厂

数据接入集控中心，大唐内蒙集控蒙西一区系统接收数据，实现对电站的远程

监视控制。

3.投标人资格要求

3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人须具有独立法人资格或其他组织。

3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未

被重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。

3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：

（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有

效期结束时间晚于投标截止日的。

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节

进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上

述否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照

招标文件载明的方式进行举证。

3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质

进行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求，评标委员会将否决其投标。

3.1.5 符合法律、法规规定的其他条件。

3.2 专用资格条件

3.2.1 企业资质要求：投标人须具备并提供软件成熟度模型集成 CMMI 3 级

及以上证书；具有并提供信息系统建设和服务能力评估体系能力 CS 3 级及以上

证书。

3.2.2 企业业绩要求：近 3 年（2022 年 11 月 1 日至投标截止日（以合同

签订时间为准）），投标人须至少具有 1 项电力信息系统建设或服务类项目业

绩，须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：

合同首页、合同买卖双方签字盖章页、合同签订时间页。

3.2.3 人员资质要求：无

3.2.4 人员业绩要求：无

3.2.5 本次招标不接受联合体投标。

3.2.6 其他特殊要求：

（1）企业业绩证明材料：合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主

要内容页）。

（2）拟派项目负责人业绩证明材料：无

（3）首台(套)装备、首批次材料、首版次软件参与投标时，属于工业和信

息化部等部门相关名录所列首台(套)装备、首批次材料、首版次软件的，以及

《中央企业科技创新成果推荐目录》成果的，仅需提交正式印发的名录文件并

说明本次投标属于名录中的哪一项，即视同满足市场占有率、使用业绩等要

求。

3.3 注意事项：

3.3.1 以上资质要求均须提供相关证书扫描件或电子证书。

3.3.2 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。

3.3.3 用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记

录。

3.3.4 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。

3.3.5 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代

表人身份证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文

件、技术文件、价格文件和其他文件首页由法定代表人或其委托代理人电子签

字并加盖电子单位公章后，即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规

定的时间上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。

4.招标文件的获取

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，2025 年 12 月 02 日

至 2025 年 12 月 17 日 17 时 00 分（北京时间，下同），登录大唐电子商务平

台（网址：http://www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-

ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投

标单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指

南》详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。

4.4 其他注意事项：

标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号

码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式通

知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收

到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，

待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

5.投标文件的递交

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截

止时间，下同）为 2025 年 12 月 23 日 09 时 00 分整（如有变化，另行通

知），投标人应在截止时间前通过电子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”。

5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投

标操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传

加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小

不能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20

个，且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在

大唐电子商务平台上传加密的投标文件。

6.发布公告的媒介

本招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（

http://www.cebpubservice.com）和大唐电子商务平台（http://www.cdt-

ec.com）上发布。

7.联系方式

招标人：大唐（内蒙古）能源开发有限公司

地址：内蒙古自治区呼和浩特市新城区迎宾北路 7 号大唐综合楼

招标代理机构：中国水利电力物资天津有限公司

地址：天津市河西区汇雅商业中心 2 号楼

邮编：300012

联系人：王晔

电话：*开通会员可解锁*

电子邮件：wangye@cweme.com

8.提出异议、投诉的渠道和方式

接接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司

采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3

采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台

（https://www.cdt-ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉栏“异议提交”中提出书面异议。

9. 监督部门

本招标项目的监督部门为：大唐（内蒙古）能源开发有限公司供应链管理

部

招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)：（签

名)

招标人或其招标代理机构：（盖章)

第二章

投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

招标代理机构

见招标公告

1.1.4

招标项目名称

见招标公告

1.1.5

服务地点

见招标公告

1.1.6

项目规模

见招标公告

★

1.3.2

服务期限

见招标公告

★

1.3.3

质量标准

满足国家、行业和大唐集团有限公司相关服务标准

1.4.1

投标人资质条件、能力、信誉

★一、资质要求：见招标公告；★二、财务要求：见招标公告；★三、业绩要求：见招标公告；★四、主要人员要求：见招标公告；五、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。

★

1.4.2

是否接受联合体

√不接受□接受，应满足下列要求：见招标公告

★

1.4.3

投标人不得存在的其他情形

具体要求见投标人须知“第 1.4.3 和 1.4.4”

1.9.1

踏勘现场

√不组织□组织，踏勘时间：踏勘集中地点：踏勘联系人：联系方式：

1.10.1

投标预备会

√不召开□召开，召开时间：召开地点：

1.10.2

投标人在投标预备会前提出问题

时间：现场踏勘时间之前形式：大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

1.10.3

招标文件澄清发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

1.12.1

实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中标注“★”的条款和内容均为实质性要求和条件

条款号

条款名称

编列内容

1.12.3

偏差

☑不允许□允许，最高项数：_________________

偏差范围：_________________偏差幅度：_________________

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间及方式

时间：投标截止时间前 10 日形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.2.2

招标人澄清发出的方式

由大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认。（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.3.1

招标文件修改发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认（网址：http://www.cdt-ec.com）

3.1.1

构成投标文件的其他资料

招标文件的修改、澄清等文件

3.2.1

增值税税金的计算方法

按国家现行办法计算。（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不一致时，按照含税价进行评审；（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。

3.2.3

报价方式

固定总价形式，投标文件报价全部采用人民币表示。

★

3.2.4

最高投标限价

☑无□有，最高投标限价：

3.2.7

投标报价的其他要求

如有，根据情况填写

★

3.3.1

投标有效期

投标截止时间后 180 天

★

3.4.1

投标保证金

1.投标保证金金额 56849 元，形式可为投标保函或银行电汇。2.投标保证金为投标保函形式的，需在投标截止时间前将见索即付的投标保函原件送达招标代理机构，同时随投标文件上传投标保函扫描件。送达地址：天津市河西区汇雅商业中心

2 号楼

条款号

条款名称

编列内容

送达邮编：

300012

送达联系人：王晔联系电话：

*开通会员可解锁*

3.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金额及账户详见大唐电子商务平台（

www.cdt-ec.com），在“参与投标-已参与项

目”菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。3

.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方

式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可非原路退回。3

.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇

（不允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）

。如投标人参与多个标的投标，按标的分别

单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）

。如因本条原因造成保证金无法正常退回或

延期退回，我方将不承担相关责任。3

.3 招标人或招标代理机构将对投标保证金进行

核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。3

.4 招标人及/或招标代理机构退还投标保证金的

地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。4

.投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项

目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约定）

，其

条款号

条款名称

编列内容

提交的投标保证金对联合体各方均有约束力。5

.中标通知书发出后 5 个工作日内，与中标人开

始结算中标服务费，结算完中标服务费后，退还剩余投标保证金或归还投标保函原件。6.中标通知书发出后

5 个工作日内，向未中标人

退还投标保证金或归还投标保函原件。

3.5

资格审查资料的特殊要求

☑无□有，具体要求：

3.5.2

近年财务状况的年份要求

近 3 年（2022 年-2024 年）

3.5.3

近年完成的类似项目情况的时间要求

近 3 年（2022 年 11 月 1 日至投标截止日）

3.6.1

是否允许递交备选投标方案

不允许

4.1.1

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。投标时需使用大唐电子商务平台指定的电子钥匙（指所使用的数字证书为 CFCA 提供）

★

4.2.1

投标截止时间

见招标公告

4.2.2

递交投标文件地点

电子投标文件在大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递交

4.2.3

是否退还投标文件

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人及以上单数其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一评标专家确定方式：随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

2 人

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介：中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)；大唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)；公示期限：3 日

7.4

是否授权评标委员会确定中标人

否

7.6

履约担保

是否要求中标人提交履约担保：

条款号

条款名称

编列内容

□要求，履约担保的形式：履约保证金或银行保函履约担保的金额：合同金额的 10%☑不要求

采用电子招标投标

本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由第三方机构中国金融认证中心（CFCA）提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修

条款号

条款名称

编列内容

复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。

需要补充的其他内容

1. 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150号）。2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。2.招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。5.标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待

条款号

条款名称

编列内容

客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标：【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持400-888-6262。

招标文件中关于知识产权的免责声明

1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。2.招标代理机构作为招标代理机构，为招标人和投标人提供交易便利，本公司所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

1.总则

1.1 招标项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标

法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，

现对该服务进行招标。

1.1.2 招标人：见招标公告。

1.1.3 招标代理机构：见招标公告。

1.1.4 招标项目名称：见招标公告。

1.1.5 服务地点：见招标公告。

1.1.6 项目规模：见招标公告。

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见招标公告。

1.2.2 资金落实情况：见招标公告。

1.3 招标范围、服务期限和质量标准

1.3.1 招标范围：见招标公告。

1.3.2 服务期限：见招标公告。

1.3.3 质量标准：见招标公告。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉，具体应符合

但不限于下列要求：

（1）资质要求：见招标公告；

（2）财务要求：见招标公告；

（3）业绩要求：见招标公告；

（4）信誉要求：见招标公告；

（5）其他主要人员要求：见招标公告；

（6）其他要求：见招标公告；

需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第

1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中

投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或者取消投标资格；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内发生重大安全或质量问题（以相关行业主管部门的行

政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（13）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：

（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；

（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；

（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；

（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信

息、硬盘信息、主板信息、CPU 信息；

（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除

外）；

（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的

财务审计报告、或资质证书等资料；

（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标

文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（9）其他串通投标行为。

具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。

1.5 费用承担

1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5.2 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标

人收取。

（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。

一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中

标人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务

费或采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招

标代理服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标

准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物

〔2012〕150 号）。

招标代理服务费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

1.6500%

1.1000%

100～500 万元

1.2100%

0.8800%

0.7700%

500～1000 万元

0.8800%

0.4950%

0.6050%

1000～5000 万元

0.5500%

0.2750%

0.3850%

5000～10000 万元

0.2750%

0.1100%

0.2200%

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

1～5 亿元

0.0550%

5～10 亿元

0.0385%

10～50 亿元

0.0088%

50～100 亿元

0.0066%

100 亿元以上

0.0044%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

350 万元

300 万元

450 万元

有关说明：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

例如：某服务招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费

额如下：

100 万元×1.65%=1.65 万元

（500-100）万元×0.88%=3.52 万元

（1000-500）万元×0.495%=2.475 万元

（5000-1000）万元×0.275%=11 万元

（6000-5000）万元×0.11%=1.1 万元

合计收费=1.65+3.52+2.475+11+1.1=19.745（万元）

（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含

在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易

费，发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交

易费收取额按照单个合同金额或单个订单金额计算,大唐电商技术有限公司定期

结算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》

（大唐集团物【2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上

的，收费标准参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基

础标准的 55%向中标人收取；采购计划金额在“124”以下的，收费标准为实际

成交金额的 1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收

取。

电子商务平台交易费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

0.8250%

0.5500%

100～500 万元

0.6050%

0.4400%

0.3850%

500～1000 万元

0.4400%

0.2475%

0.3025%

1000～5000 万元

0.2750%

0.1375%

0.1925%

5000～10000 万元

0.1375%

0.0550%

0.1100%

1～5 亿元

0.0275%

5～10 亿元

0.0193%

10～50 亿元

0.0044%

50～100 亿元

0.0033%

100 亿元以上

0.0022%

一次招标最高限额（完成一次招投标全流程）

175 万元

150 万元

225 万元

有关说明：

例如：某服务招标业务中标金额为 6000 万元，计算电子招标平台交易收费

额如下：

100 万元×0.825%=0.825 万元

（500-100）万元×0.44%=1.76 万元

（1000-500）万元×0.2475%=1.2375 万元

（5000-1000）万元×0.1375%=5.5 万元

（6000-5000）万元×0.055%=0.55 万元

合计收费=0.825+1.76+1.2375+5.5+0.55=9.8725（万元）

注：本标段中标服务费为 19.745 万元，大唐电子商务平台交易费为

9.8725 万元，本标段投标人应交纳 19.745+9.8725 万元=29.6175 万元。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文

注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附

表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现

场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤

亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投

标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前

附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达

招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知

前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的

组成部分。

1.11 分包

本项目严禁分包。

1.12 响应和偏差

1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见招标公

告。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标文件作出响应。

1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应

当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列

明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

2.招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）技术标准和要求；

（6）其他资料

（7）投标文件格式

根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，

构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件

不全，应及时向招标人或招标代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按投标

人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人或招标代理机构，要

求招标人或招标代理机构对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标

文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项

规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将

相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人

在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有

已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标

截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投

标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式

通知招标人或招标代理机构，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10

日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复

前，将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

3.1.1.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

3.1.1.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

3.1.1.3 价格投标文件

（1）报价表

（2）分项报价表

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构

成投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联

合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章

第 3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有

规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格

式”的要求在投标函中进行报价。

3.2.2 投标人应按照本招标文件规定的招标范围，以一个固定的价格报

价，投标价格应当是充分考虑了工程性质、规模、难易程度以及工作条件等情

况，并按照合同规定的范围提供全部服务所需要的费用。报价原则为以工作成

本加合理利润及税金及可能遇到的风险报价。除合同另有规定外，在合同签订

后，因国家有关服务的取费标准发生调整或工程实施过程中出现变更导致工程

造价变化的，将不产生合同费用变化。投标人应根据自身的经验和实力实事求

是地报价，不得哄抬报价或恶性压价。

3.2.3 本项目的报价方式见招标公告。投标人在投标截止时间前修改投标

函中的投标报价总额。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标

限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价已包含项目人员的工资、福利费、工会经费、教育经费、

养老保险、住房公积金、办公费、差旅费、现场补贴、公司管理费、劳保用品

费、现场必备的办公器具（包括计算机）、检测设备和交通工具合理的购置及

使用费用、现场的食宿费、电话通讯费等完成服务范围内的所有费用。

3.2.6 本项目不保证最低价中标。

3.2.7 投标报价的其他要求见招标公告。

3.3 投标有效期

3.3.1 投标有效期见招标公告。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律

规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有

投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其

投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件。在延长期内，本

须知关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用；投标人拒绝延长的，其投

标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保

证金的银行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金

额、形式和七六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，

并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保

证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体

投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规

定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将

否决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人退

还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存

款利息。中标人的投标保证金在签订书面合同并提交履约担保（如有），扣除

应由中标人支付的其他费用（招标代理服务费、大唐电子商务平台交易费等）

后，退还余款。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资

料，以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1“投标人基本情况表”应具有投标人营业执照及年检合格的证明材

料、资质证书副本等材料的复印件。其他组织需具有有效的证明文件。

3.5.2“投标人财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会

计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，

具体年份要求见招标公告。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份

的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3“投标人已完成的业绩情况表”应附中标通知书和（或）合同协议

书、建设单位评价意见复印件；具体时间要求见招标公告，每张表格只填写一

个项目，并标明序号。

3.5.4“投标人资质证书情况表”应附投标人具有的资质情况。

3.5.5“拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项目

负责人和其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中项目负责人应附身

份证、学历证、职称证和社保缴费证明复印件，并附能证明其管理过项目业绩

的证明材料包括合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页）、

成果文件或用户证明；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关证书

和社保缴费证明复印件。

3.5.6 拟投入本项目的设备应配备满足本次招标所需的合格设备。

3.5.7 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第

3.5.6 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，

否则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方

案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件

要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个

报价，但同时提供两个或两个以上方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以

增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录（如有）在满足招标

文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、招标人要

求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规

定外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填

写的内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件

(含电子签章 PDF 版)为准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟

派项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

4.投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和电子商务平台的要求加密

投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前上传递交投标

文件。

4.2.2 电子投标文件大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递

交，具体见投标须知前附表。除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交

的投标文件不予退还。

4.2.3 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投

标。递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.4 逾期上传的投标文件，招标人将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回

已递交的投标文件。

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上

撤回原投标文件，修改后按照本章 3.7.3（4）项要求重新上传。

4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供

退还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面通知之日起 5 日内退还

已收取的投标保证金。

5.开标

5.1 开标时间和地点

招标人规定的投标截止时间（开标时间），通过电子招标投标交易平台公

开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；

（3）招标人通过大唐电子商务平台对已递交的电子投标文件进行解密，公

布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、项目经理

服务期限及其他内容，并记录在案；

（4）现场开标结束；

（5）投标人在大唐电子商务平台上对开标记录进行线上确认或由系统自动

确认。

（6）开标结束。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并

制作记录。

6.评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或

其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专

家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见招标公

告。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等

原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审

结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准

和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素

和标准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见招标公告。

7.合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前

附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示

期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停

招标投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为

可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文

件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标

按照投标人须知前附表的规定，由招标人确定中标人。

7.5 中标通知

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中

标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 履约担保

7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和

招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履

约担保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担

保为中标合同金额的 10%。联合体中标的，其履约担保以联合体各方或者联合

体中牵头人的名义提交。

7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中

标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中

标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同

7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文

件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合

同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保的，招标

人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投

标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同

时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成

损失的，还应当赔偿损失。

7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项

目向招标人承担连带责任。

8.重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；

（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；

（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使

得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；

（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核

准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串

通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标

委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取

中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投

标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评

标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得

擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的

评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他

人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他

情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程

序正常进行。

9.5 投诉

9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法

规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。

投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉

的，应当按照投标人须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提

出异议。异议答复期间不计算在第 9.5.1 项规定的期限内。

10.是否采用电子招标投标

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见招标公告。

11. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见招标公告。

12.招标文件中关于知识产权的免责声明

见投标人须知前附表。

第三章

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

评标方法

中标候选人排序方法综合得分排序

投标人名称

与营业执照、资质证书一致

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

法人授权委托书签字

盖章

有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合“投标文件格式”的规定。

投标文件格式

符合第七章“投标文件格式”的规定

联合体投标人（如

有）

提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人

2.1

形式评审标准

备选投标方案

投标人不得提交备选投标方案

营业执照

符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定，具备有效的营业执照

资质要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

项目负责人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他主要人员

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定

2.1

资格评审标准

不存在禁止投标的情

形

不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3、1.4.4 项规定的任何一种情形

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

服务期限

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

质量标准

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

2.1

响应性

评审标准

权利义务

符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

服务方案

符合第五章“招标人要求”中的实质性要求和条件

分包资格评审

符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定

条款号

条款内容

编列内容

本次评标采用综合评

估法

根据商务、技术和报价评分标准进行评分。按照综合得分的高低进行综合排序，综合排序高者优先。

总计

技术

商务

报价

2.2.1

分值权重构成

100%

50%

10%

40%

2.2.2（1）商务评分标准

商务评分标准表

序号

评标项目

分值

评分标准

对招标文件商

务部分的响应

性

1、完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列出的，

则每存在一条商务负偏差扣 0.5 分；未在偏差表中列出

的，则每存在一条扣 1 分；扣至 0 分为止。

2、完全响应商务部分评标因素统计表填写要求得 5 分；

每出现一项未按要求填写情况扣 0.2 分，扣至 3 分。

企业实力

2.1

营业收入（近

三年平均）

有效投标人中最高者得满分，每降低一个名次减 1 分，最低得 12 分。(每年营业收入相加后取算术平均值)

2.2

资产总额（近

三年平均）

有效投标人中最高者得满分，每降低一个名次减 1 分，最低得 12 分。(每年资产总额相加后取算术平均值)

2.3

企业人数

人数≥20 人，得 5 分；

10＜人数＜20，得 3 分；

人数≤ 10 人，得 0 分。

企业荣誉及

获奖情况

近 5 年：

获得国家级一项为 6 分，每增加一项加 2 分，最高 10

分；

获得省部级或行业级一项为 4 分，每增加一项加 2 分，

最高 8 分；

国家级未得满分的，有省部级或行业级的无论多少项最

高得分为 9 分；

其他等级 0-3 分。

同一个项目获奖以最高获奖得分记入，不重复计分。

财务状况

3.1

负债率（近

三年平均）

40%≤近三年平均资产负债率≤60%的，得 15 分；近三年平均资产负债率＜40%的，得 13 分；60%＜近三年平均资产负债率≤80%的，得 10 分；80%＜近三年平均资产负债率得 6 分。(每年资产负债率相加后取算术平均值)

序号

评标项目

分值

评分标准

3.2

流动比率

（最近一

年）

流动比率≥2，得 15 分；1.5≤流动比率＜2，得 12 分；其余得 6 分。(流动比率=流动资产/流动负债)。

银行资信等

级

银行资信良好、等级为 AAA 级，得 5 分；银行资信较好、等级为 AAA-、AA+、AA 级，得 4 分；其余等级或银行出具的“结算良好”等描述性证明，得 3分；

如是非银行机构出具的信用证明，得 0 分。

合计

100

2.2.2（2）技术评分标准

技术评分标准

序号

评审因素

分值

评分标准

对招标文件技术部分的响应性

1、完全响应招标文件要求者得 3 分；偏差表中列出的负偏差，则每存在一条技术负偏差扣 0.25 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 0.5 分；扣至 0 分为止。2、完全响应技术部分评标因素统计表填写要求得 2分；每出现一项未按要求填写的扣 0.1 分，扣至 1.5分为止。

新能源集控系统业绩

满足招标文件资格要求的业绩数量得 5 分，每增加 1 个集控建设业绩（至少具有三座新能源场站接入）得 2 分，最高不超过 15 分。

主要技术参数及性能指标

投标方提供新能源发电类软件系统适配的国产芯片、操作系统、数据库等的适配证明文件，每提供一项得 2 分，最高不超过 10 分。

针对利用原有集控系统接入数据的流程及实现方式服务方案的逻辑性、完整性、合理性

方案逻辑清晰，内容完整针对性强且切实可行，符合项目需求的（10≤得分≤15）；方案逻辑较为清晰，内容较为完整，基本可行，基本符合项目需求的（5≤得分＜ 10）；方案逻辑清晰性一般，内容完整性一般，针对性和可行性一般，与项目需求稍有偏离的（2≤得分＜5）

针对场站侧数据采集方案技术路线的流程与实现方式的逻辑性、完整性、合理性

方案逻辑清晰，内容完整针对性强且切实可行，符合项目需求的（8≤得分≤10）；方案逻辑较为清晰，内容较为完整，基本可行，基本符合项目需求的（4≤得分＜8）；方案逻辑清晰性一般，内容完整性一般，针对性和可行性一般，与项目需求稍有偏离的（得分＜4）

针对模型同步、下装的流程与实现方式的所编写方案的逻辑性、完整性、合理性

服务承诺

服务承诺及保证措施内容完整、可行，响应及时、有持续改进措施（8≤得分≤10）；服务承诺及保证措施内容较为完整、可行，响应较为及时（5≤得分＜8）;服务承诺及保证措施内容完整、可行性一般，响应及时性一般（得分＜5）

项目组织机构设置和人员配置合理性

项目经理拥有招标资格要求的业绩得 2 分。每增加一个集控建设业绩（至少具有三座新能源场站接入，5 年内业绩即可）增加 1 分，最多不超过 6 分。除项目经理之外，项目每配置具有高级工程师证书的人员一名，得 1 分；不提供，不得分，得分不超过 5 分。除项目外，投标人每具备一名具有安全员证书的人员，得 1 分；不提供，不得分，得分不超过 4 分。（需提供社保证明作为佐证材料）

服务工作的质量、进度及保障措施

质量保证体系完善，对业主有质量承诺，管理手段先进，进度及保障措施具体，操作性强（8≤得分≤10）；质量保证体系比较完善，对业主有质量承诺，管理手段合理，进度及保障措施具体，操作性较强（6≤得分＜8）；质量保证体系一般，对业主有质量承诺，管理手段一般，进度及保障措施具体，操作性一般（4≤得分＜6）。

合计

100

2.2.2（3）报价评分标准

报价评分标准表

序号

评分因素

评分标准

投标报价

审核

是否按招标文件规定进行报价。

评标价格

计算

1. 投标人应按照招标文件规定的币种进行报价。2. 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。2.1.投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；2.2 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。经修正后的投标报价为评标价格 P。3. 投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确定。

评标基准价

（K）计算方法

评标基准价（K）计算方法：1.若有效评标价为小于等于 3 家时，则各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= { (P1+P2+P3+…+Pn)/n）}；（n≤3）】2.若有效评标价为 4-6 家时，则去掉最高有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P1+P2+P3+…+Pn-1)/(n-1)}；（4≤n≤6）】3.若有效评标价为 7 家（含 7 家）以上时，则去掉最高有效评标价和最低有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P2+P3+P4+…+Pn-1)/(n-2)}；(n≥7)】4. 有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标人为 7 家及以上，通过评审后合格投标人少于 7家，则按照上述 1 和 2 原则进行计算。

报价评分

计算

（100 分）

1. 报价分（100 分）报价分计算办法：

（1）若评标价 P 等于 K 时，得 95 分（基准分）；（2）评标价 P 每高于评标基准价 1%在基准分基础上扣 1 分，最低得 60 分；（3）评标价 P 每低于评标基准价 1%在基准分基础上加 1 分，最高为 100 分；（4）若评标价 P 低于评标基准价 5%以上时，每再低1%在 100 分基础上扣 1 分；（5）若评标价 P 低于评标基准价 20%以上时，得 85分；

序号

评分因素

评分标准

（6）中间采用插值法计算，分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

1.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标

文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，按照商务因素评分、技术

因素评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到

低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等

的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。

2.评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表；

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表；

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值权重构成与评分标准

2.2.1 分值权重构成

（1）商务部分：见评标办法前附表；

（2）技术部分：见评标办法前附表；

（3）报价部分：见评标办法前附表。

2.2.2 评分标准

（1）商务评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（1）商务评分标准；

（2）技术评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（2）技术评分标准；

（3）报价评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（3）报价评分标准。

3.评标程序

评标开始前，评标委员会应复核招标文件的内容是否符合法律法规的强制

性规定，是否遵守公开、公平、公正和诚实信用原则。

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关

证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投

标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投

标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标

文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

（3）因大唐电子商务平台投标人失信系统预警，被评标委员会认定/视为

串通投标的。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标

报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委

员会应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点

有明显错误的除外。

（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致

的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价。如投标报价汇总表中各项数

字累计之和低于投标函的报价时，以修正后的总价为准；如投标报价汇总表中

各项数字累计之和高于投标函的报价时，则以投标函的报价为准，并对所有分

项进行同比例调整；

（4）如果投标报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在投标报价之

中；

（5）如果超招标范围报价，超出部分将予以核减，投标报价以核减后的总

价为准。

3.1.4 经评标委员会评审，满足招标文件要求的投标人不足两个，或两个

投标人满足招标文件要求，但投标明显缺乏竞争性的，按中国大唐集团有限公

司招标采购相关制度执行。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计

算出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得

分 A；

（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得

分 B；

（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得

分 C；

A 为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B 为所有技术

评标专家对投标人技术评分的算术平均值。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标

报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证

明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当

认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中

含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要

的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接

受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的

实质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求

投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员

会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。

第四章

合同条款及格式

第一节通用合同条款

1. 一般约定

1.1 词语定义

通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。

1.1.1 合同

1.1.1.1 合同文件（或称合同）：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文

件，构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标函、专用合同条款及其附件、通用合

同条款、技术标准和要求（技术协议书）、已标价服务项目清单以及其他合同文件。

1.1.1.2 合同协议书：指第 1.5 款所指的合同协议书。

1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。

1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。

1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录（如有）。

1.1.1.6 技术标准和要求：是指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件，以

及合同双方当事人约定的对其所做的修改和补充。

1.1.1.7 三措两案：是指服务项目承包人在国家法律法规范围内，依据项目实际和发包人

的要求制定的针对服务项目的文件，包含“组织措施、安全措施、技术措施、施工方案、应急

预案”，简称“三措两案”。

1.1.1.8 图纸：是由发包人提供满足工作需要的图纸资料，以及在合同履行过程中形成的

图纸文件。

1.1.1.9 已标价服务项目清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要

求填写并标明价格的服务项目清单。

1.1.1.10 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。

1.1.2 合同当事人和人员

1.1.2.1 合同当事人：指发包人和（或）承包人。

1.1.2.2 发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人。

1.1.2.3 承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。

1.1.2.4 承包人项目经理：指承包人派驻服务现场的全权负责人。

1.1.3 服务

1.1.3.1 “服务”为完成发包人需求，承包人提供的服务性工作。

1.1.3.2 “承包人设备”系指承包人用于实施本项目及弥补缺陷所需的、承包人自有或租

赁的、且不构成永久项目一部分的所有器具及物品，不包括临时项目、发包人提供的设备、备

件及专用工具、以及属于材料范畴的任何物品。

1.1.3.3 “材料”系指项目实施过程中耗用的材料，包括根据合同约定分别由发包人和承

包人供应的只以材料形式提供的物品，不包括发包人提供的设备、备件及专用工具、承包人设

备及生产设备。

1.1.3.4 “现场”指用于服务项目工作的场所，以及在合同中指定作为服务工作场地组成

部分的其他场所。

1.1.4 日期

1.1.4.1 “服务期”是指承包人按合同约定为发包人提供服务的期限和起始、结束日期。

1.1.4.2 进厂日期：指合同生效后发包人指定的进厂日期。

1.1.4.3 离厂日期：指合同约定服务期满后，发包人同意的承包人离厂的日期。

1.1.4.4 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次

日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天 24:00。

1.1.5 合同价格和费用

1.1.5.1 合同价格：指签定合同时合同协议书中写明的合同总金额。

1.1.5.2 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊

的其他费用，但不包括利润。

1.1.6 其他

书面形式：指合同文件、信函、传真、电子数据交换和电子邮件等可以有形地表现所载内

容的形式。

1.2 语言文字

合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.3 法律

适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地

方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。

1.4 合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件

的优先顺序如下：

（1）合同协议书；

（2）中标通知书；

（3）投标函；

（4）专用合同条款及附件；

（5）通用合同条款；

（6）技术标准和要求（技术协议书）；

（7）图纸；

（8）其他合同文件。

1.5 合同协议书

承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同另有约

定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同

生效。

1.6 图纸和承包人文件

1.6.1 发包人提供的图纸

除专用合同条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给承包人。

1.6.2 承包人提供的文件

按专用合同条款约定由承包人提供的文件，包括服务方案、记录等，承包人应按约定的数

量和期限报送发包人。发包人应在专用合同条款约定的期限内批复。

1.7 联络

与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等

重要文件，均应采用书面形式。

按合同约定应当由发包人审核、批准、确认或者提出修改意见的承包人的要求、请求、申

请和报批等，发包人在合同约定的期限内未回复的，视同认可，合同中未明确约定回复期限

的，其相应期限均为收到相关文件后 7 天。

1.8 知识产权

1.8.1 投标人根据招标人要求在履行项目过程中专门为招标人或根据招标人提供的有关信

息、资料而产生的服务成果，其知识产权和其他权益全部归招标人所有。未经招标人事先书面

许可，投标人不得以任何形式自行使用、擅自许可任何第三方使用或向任何第三方提出有关意

见和建议。

1.8.2 招标人根据本项目要求向投标人提供的技术性信息、商业性信息、文件、程序、计

划、技术、图表、模型、参数、数据、标准、专有技术、业务或业务运作方法和其他专有信息

等，其知识产权和其他权益全部归招标人所有，未经招标人事先书面许可，投标人不得以任何

形式自行使用或擅自许可任何第三方使用。

1.8.3 投标人提供的产品及服务，如涉及第三方合法享有的知识产权和/或其他权益，须

提供相关授权证明文件。

1.8.4 投标人保证其提供的产品及服务不侵犯任何第三方合法享有的知识产权和/或其他

权益。若因上述原因引起的第三方追溯，招标人概不负责，投标人承担由此引起的全部责任，

并赔偿因此给招标人带来的全部损失。

1.8.5 未经招标人事先书面许可，投标人不得将本项目涉及的相关权益转让给第三方。

2. 发包人

2.1 遵守法律

发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的

任何责任。

2.2 发出开工通知

发包人按合同约定进厂时间向承包人发出进厂通知。

2.3 提供服务工作现场及技术资料、图纸

发包人应按专用合同条款约定向承包人提供服务工作现场及技术资料、图纸等，并保证资

料的真实、准确、完整。

2.4 协助承包人办理证件和批件

发包人应协助承包人办理相关入厂证件及服务作业手续。

2.5 组织技术交底

发包人应在作业前向承包人进行安全、技术交底。

2.6 支付合同价款

发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。

2.7 组织对承包人考评、结算

发包人应按合同约定对承包人履约期满后进行整体考评和完工结算。

2.8 其他义务

发包人应履行合同约定的其他义务。

3. 承包人

3.1 承包人的一般义务

3.1.1 按照发包人制度办理入场手续和证件，并将办理结果书面报送发包人留存。

3.1.2 按合同约定的服务项目工作范围、内容、技术要求及质量、性能保证、安全、环

保、文明施工等既定目标完成项目，并在合同期内承担维护和缺陷修复等义务。

3.1.3 按合同约定采取安全文明施工和环境保护措施，确保人员、材料、设备和设施的安

全，防止发生人身伤害和财产损失。

3.1.4 按合同约定的服务内容和要求，编制服务方案（“三措两案”），并对服务作业的

完备性和安全可靠性负责；

3.1.5 在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市政

管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰，并对邻近生产设施进行有效隔离。

承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任；

3.1.6 按照第 7.3 款约定负责服务现场及其周边环境与生态的保护工作；

3.1.7 按安全文明施工要求采取安全措施，确保人员、设备和设施的安全，防止因作业造

成的人身伤害和财产损失；

3.1.8 将发包人按合同约定支付的各项价款专用于服务项目，且应及时支付其雇用人员工

资；

3.1.9 合同履行期间，承包人所有人员应严格遵守发包人及其上级公司制订的各项管理制

度。

3.1.10 承包人应履行的其他义务。

3.2 履约担保

3.2.1 承包人应保证其履约担保在服务期限内一直有效。发包人应在合同结算后 28 天内

把履约担保退还给承包人。

3.2.2 如项目延期，承包人有义务继续提供履约担保。

3.3 承包人项目经理及人员

3.3.1 承包人项目经理

3.3.1.1 承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人项目经理应

负责组织合同的实施。承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的管理机构章，

并由承包人项目经理或其授权代表签字。

3.3.1.2 项目经理应驻现场，项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。项目经理确需

离开现时，应取得发包人的书面同意，临时代行其职责的人员需经过发包人的书面同意，该人

员应具备履行相应职责的能力。承包人项目经理未经发包人同意擅自离开现场的，发包人有权

按照相关管理制度进行考核。

3.3.1.3 承包人更换项目经理时，应提前 28 天书面通知并取得发包人书面同意。替换人

员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发包人的同意。

3.3.1.4 项目经理按合同约定组织服务工作。在紧急情况下为确保作业安全和人员安全，

在无法与发包人代表及时取得联系时，项目经理有权采取必要的措施保证与作业有关的人身、

财产的安全，但应在 24 小时内向发包人代表提交书面报告。

3.3.1.5 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应当载明要求

更换的理由。承包人应在接到更换通知后 2 天内向发包人提出书面的改进报告。发包人收到改

进报告后仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换通知的 3 天内进行更换，并将新任命的项

目经理的相关资料书面通知发包人。继任项目经理继续履行合同约定的职责。

3.3.2 承包人人员

3.3.2.1 承包人派驻到现场的主要管理人员应相对稳定。项目实施过程中如有变动，承包

人应及时向发包人提交现场人员变动情况的报告。承包人更换主要管理人员时，应提前 7 天书

面通知并取得发包人书面同意。

3.3.2.2 特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明，发包人可以随时检查。

3.3.2.3 承包人的主要管理人员离开现场应报发包人同意。主要管理人员离开现场前应指

定一名有经验的人员临时代行其职责，该人员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发

包人的同意。

3.3.2.4 承包人擅自更换主要管理人员，或前述人员未经发包人同意擅自离开施工现场

的，发包人有权按照相关管理制度进行考核。

3.4 提前入场和交接

3.4.1 承包人应在合同开始工作前 21 天，进驻现场进行项目部建设，工器具布置，设备

熟悉、与本项目之前的服务单位工作交接等工作。合同开始工作之日前，具备工作条件，合同

开始工作之日立即开展服务工作，与前一服务单位无缝对接。

3.4.2 承包人有义务在合同结束前 21 天对本项目下一阶段的服务单位人员进行技术交底

等交接工作，双方交接完成，承包人才能退出本项目。

3.4.3 在承包人提前入厂期间，如因承包人原因造成相关设备、设施损坏的，由承包人负

责修复或更换，并承担由此产生的费用。

3.5 合同价款应专款专用

发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于本合同项目。

4. 工期

4.1 合同工期

在专用合同条款中约定，发包人提出服务的合同期限。

4.2 服务工作实施

4.2.1 发包人在专用合同条款中约定通知承包人进厂的时间，承包人应按合同约定的期限

内完成合同服务工作。

4.2.2 如果是由于发包人的原因或发生不可抗力事件，承包人因此无法按期完工，双方应

共同商议延期后相关事宜。

4.3 工作延期

发包人由于工作需要提出的服务工作延期，如有在专用合同条款中约定。

4.4 其他

5. 服务质量

5.1 服务质量要求

5.1.1 服务质量标准必须符合发包人要求，以及相关验收规范和标准。有关服务质量的特

殊标准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定。

5.1.2 因承包人原因造成服务质量未达到合同约定标准的，发包人有权要求承包人返工直

至质量达到合同约定的标准为止，由此增加的费用由承包人承担。

5.2 不合格项的处理

因承包人原因造成的不合格项，发包人有权随时要求承包人采取补救措施，直至达到合同

要求的质量标准，由此增加的费用由承包人承担。无法补救的，由双方协商解决。

5.3 质量争议检测

合同当事人对服务质量有争议的，由双方协商确定的检测机构鉴定，由此产生的费用及因

此造成的损失，由责任方承担。

6. 安全文明与环境保护

7. 支付

7.1 付款方式

具体付款方式在专用合同条款中约定。

7.2 结算

7.2.1 服务期满后 7 天内，承包人应按发包人规定的格式向发包人提交项目结算申请。发

包人将按相关制度的规定及程序及时对承包人报送的结算申请进行审核。

7.2.2 结算原则在专用合同条款约定。

8. 保险

8.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应为其参与本项目全体人员购买工伤保险或全过

程的人身意外伤害险，未按合同约定办理保险的承包人人员禁止进入服务场地；因投保产生的

保险费和其他相关费用已包含在合同价中。合同延期，保险期限应相应延长。

8.2 承包人应向发包人提交其已投保的各项保险的凭证和保险单复印件，相关凭证将作为

合同付款的依据之一。

9. 不可抗力

9.1 不可抗力的确认

9.1.1 不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可避免且不

能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、战争和专用

合同条款中约定的其他情形。

9.1.2 不可抗力发生后，发包人和承包人应收集证明不可抗力发生及不可抗力造成损失的

证据，并及时认真统计所造成的损失。发生争议时，按第 12 条【争议的解决】的约定处理。

9.2 不可抗力的通知

9.2.1 合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即通知合

同另一方当事人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明。

9.2.2 不可抗力持续发生的，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人提交中间报告，

说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后 28 天内提交最终报告及有关

资料。

9.3 不可抗力后果的承担

9.3.1 不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按照法律规定及合同约定各自承

担。不可抗力发生前已完成的服务工作应当按照合同约定进行支付。

9.3.2 不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加等后果，由合同当事人按以下原则

承担：

（1）永久工程、已运至现场的材料的损坏，以及因设备、设施损坏造成的第三方人员伤

亡和财产损失由发包人承担；

（2）承包人工器具的损坏由承包人承担；

（3）发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失；

不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方当事人

没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。

在合同延期期间遭遇不可抗力的，不免除其违约责任。

9.4 因不可抗力解除合同

因不可抗力导致合同无法履行连续超过 84 天或累计超过 140 天的，发包人和承包人均有

权解除合同。合同解除后，由双方当事人商定或确定发包人应支付的款项，该款项包括：

（1）合同解除前承包人已完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的费用；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付给承包人的其他款项；

（4）扣减承包人按照合同约定应向发包人支付的款项；

（5）双方商定或确定的其他款项。

除专用合同条款另有约定外，合同解除后，发包人应在商定或确定上述款项后 42 天内完

成上述款项的支付。

10. 违约

10.1 发包人违约

10.1.1 发包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于发包人违约：

（1）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的；

（2）发包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（3）发包人未能按照合同约定履行其他义务的。

发包人发生除本项第（2）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要求发包

人采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后 3 天内仍不纠正违约行为的，承包人

有权暂停相应的服务工作。

10.1.2 发包人违约的责任

发包人应承担因其违约给承包人增加的费用，并支付承包人合理的利润。此外，合同当事

人可在专用合同条款中另行约定发包人违约责任的承担方式和计算方法。

10.1.3 因发包人违约解除合同后的付款

承包人按照本款约定解除合同的，发包人应在解除合同后 28 天内支付下列款项，并解除

履约担保：

（1）合同解除前所完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的款项；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付的违约金；

（4）按照合同约定应当支付给承包人的其他款项；

（5）按照合同约定应退还的质量保证金；

（6）因解除合同给承包人造成的损失。

合同当事人未能就解除合同后的结清达成一致的，按照第 12 条【争议的解决】的约定处

理。

承包人应妥善做好已完项目的保护和移交工作，并将工器具和人员撤出作业现场，发包人

应为承包人撤出提供必要条件。

10.2 承包人违约

10.2.1 承包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于承包人违约：

（1）承包人违反合同约定使用不合格的工器具、材料等的；

（2）因承包人原因导致检修服务质量不符合合同要求的；

（3）承包人未经批准，私自将已按照合同约定进入现场的材料、工器具等撤离施工现场

的；

（4）因承包人违反合同约定造成暂停服务的；

（5）承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（6）由于承包人的责任使一项或更多项的技术性能和保证值没有达到要求的；

（7）承包人未能在合同期内对缺陷进行修复或拒绝按发包人要求进行修复的；

（8）未能按照合同约定履行其他义务的。

10.2.2 承包人违约的责任

10.2.2.1 承包人应承担因其违约行为而增加的费用。增加的费用除应包括由于上述违约

行为直接造成发包人的所有支出或损失外，还应包括由于承包人违约而造成的发包人向第三方

支付的费用。此外，合同当事人可在专用合同条款中另行约定承包人违约责任的承担方式和计

算方法。

10.2.2.2 承包人提交违约金后，仍有义务向发包人提供技术支持。由于承包人的原因导

致发包人拒收项目的，并不免除承包人支付违约金的义务。

10.2.2.3 承包人因发生第 10.2.1（5）目约定的违约情形应支付违约金，违约金额度在

专用条款里中约定。

10.2.3 因承包人违约解除合同

除专用合同条款另有约定外，出现第 10.2.1 项【承包人违约的情形】第（5）目约定的违

约情况时，发包人发出整改通知后，承包人在指定的合理期限内仍不纠正违约行为并致使合同

目的不能实现的，发包人有权解除合同。合同解除后，因继续完成工程的需要，发包人有权使

用承包人在现场的材料、工器具、临时设施、承包人文件和由承包人或以其名义编制的其他文

件，合同当事人应在专用合同条款约定相应费用的承担方式。发包人继续使用的行为不免除或

减轻承包人应承担的违约责任。

10.2.4 因承包人违约解除合同后的处理

因承包人原因导致合同解除的，则合同当事人应在合同解除后 28 天内完成估价、付款和

清算，并按以下约定执行：

（1）合同解除后，按发包人确定承包人实际完成工作对应的合同价款，以及承包人已提

供的材料、临时设施等的价值；

（2）合同解除后，承包人应支付的违约金；

（3）合同解除后，因解除合同给发包人造成的损失；

（4）合同解除后，承包人应按照发包人要求完成现场的清理和撤离；

（5）发包人和承包人应在合同解除后进行清算，出具最终结清付款证书，结清全部款

项。

因承包人违约解除合同的，发包人有权暂停对承包人的付款，查清各项付款和已扣款项。

发包人和承包人未能就合同解除后的清算和款项支付达成一致的，按照第 12 条【争议解决】

的约定处理。

10.3 第三人造成的违约

在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承担违约

责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。

11. 索赔

11.1 承包人索赔的提出

根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款的，应按以下程序向发包人提出索赔：

（l）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向发包人递交索赔通知书。索

赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，承包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向发包人递

交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（3）承包人未在前述 14 天内递交索赔通知书的，丧失要求追加付款的权利。

11.2 承包人索赔处理程序

（1）发包人收到承包人提交的索赔通知书后，在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一

步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复承包人；

（2）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后 14 天内完成赔

付。承包人不接受索赔处理结果的，按第 11 条的约定执行。

11.3 承包人提出索赔的期限

承包人在接到发包人结算通知后，应被认为已无权再提出服务作业期间所发生的任何索

赔。

11.4 发包人索赔的提出

根据合同约定，发包人认为有权扣减付款的，应按以下程序向承包人提出索赔：

（1）发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向承包人递交索赔通知书。索

赔通知书应详细说明索赔理由以及要求扣减的付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，发包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向承包人递

交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的扣减付款金额，并附必要的记录和证明材料。

11.5 发包人索赔处理程序

（1）合同当事人双方就索赔事件达成一致意见，承包人应付给发包人的金额可从拟支付

给承包人的合同价款中扣除，或由承包人以其他方式支付给发包人。承包人在收到索赔通知书

或有关索赔的进一步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复发包人。如承包人在收到索

赔通知书后 14 天内未做答复，则视为该索赔已被接受；

（2）承包人接受索赔处理结果后 28 天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按第

11 条的约定执行。

12. 争议的解决

发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友好协商解决

不成的，可在专用合同条款中约定下列一种方式解决：

（l）向约定的仲裁委员会申请仲裁；

（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。

第二节专用合同条款

大唐（内蒙古）能源开发有限公司托电、呼铝电新能源数据接入集控中心系统建设

项目

甲方：

乙方：公司

签订地点：签订时间：2025 年月

1 定义

双方认可本合同以下条款所涉及的名词术语，具有如下的含义，也是唯一的解

释。

1.1 甲、乙方：甲方是大唐（内蒙古）能源开发有限公司托电、呼铝电新能源数据

接入集控中心系统建设项目的委托方即，乙方是大唐（内蒙古）能源开发有限公司托

电、呼铝电新能源数据接入集控中心系统建设项目的受托方即。自称“本方”，合称

为“双方”，单称为“一方”，互称为“对方”，第三者称“另一方”或“第三

方”。

1.2 期限：

施工工期：自合同签订之日期起 3 个月。

1.3 年度维护检修指标：合同中有关安全生产指标、经济技术指标、设备管理指标

的总称。

1.4 工资费用：乙方员工的工资、福利费、养老保险等。

1.5 管理费用：乙方的办公费用、业务联系费用、差旅费用、交通费用等。

1.6 委托费用：本合同委托范围与期限内乙方的工资费用、材料费用、折旧费用、

修理费用、管理费用。

l.7 额外服务：凡是超出本合同委托范围的服务内容，均视为额外服务。

1.8 不可抗力：指(a)受影响方不能合理控制的事情或事件；(b)不是由受影响方疏

忽、故意不当行为所导致的直接责任性事件；(c)不能预见、不可避免或不能克服的事

情或事件。

在遵守上述标准的情况下不可抗力应包括（但不仅限于）下列各项：(1)法律改

变；(2)战争行为、违抗行为；(3)水灾、飓风、地震、闪电、冰雹或其他天灾；(4)爆

炸；(5)罢工；(6)政府政策性调整的影响。

2 合同双方和项目名称:

甲方：

乙方：

项目名称：大唐（内蒙古）能源开发有限公司托电、呼铝电新能源数据接入集控

中心系统建设项目

3 双方陈述

任何一方在此向对方陈述如下：

3.1 本方签署和履行本合同所需的一切手续（包括办理必要的政府批准、取得营业

执照、资质和电力业务许可证等）均已办妥并合法有效。

3.2 在签署本合同时，任何法院、仲裁机构、行政机关或监管机构均未作出任何足

以对本方履行本合同产生重大不利的影响的判决、裁定、裁决或具体行政行为。

3.3 本方为签署本合同所需的内部授权程序均已完成，本合同的签署人是本方法定

代表人或委托代理人。本合同生效后即对合同双方具有法律约束力。

3.4 本合同所有附件以及日后经过双方法定代表人或委托代理人共同签定的书面文

件，与本合同具有同等法律效力。

4 承包范围及方式

4.1 施工地点：大唐石门风电场、大唐石门光伏电站、大唐府平风电场、大唐摇铃

沟风电场、大唐水泉风电场、呼铝电自备电厂、内蒙古呼和浩特市大唐（内蒙古）能

源开发有限公司集控中心。

4.2 项目内容

本项目为大唐（内蒙古）能源开发有限公司托电、呼铝电新能源数据接入集控中心

系统建设，托电所辖场站（石门风电场、石门光伏电站、府平风电场、摇铃沟风电

场、水泉风电场）一区实时数据经电力专线转发至内蒙古公司集控华北网一区系统，

大唐内蒙集控华北一区系统接收数据，实现对电站的远程监视控制。呼铝电自备电厂

增加采集服务器并部署采集程序，开通场站至大唐内蒙古集控中心的电力专用线路与

调度电话系统，将自备电厂数据接入集控中心，大唐内蒙集控蒙西一区系统接收数

据，实现对电站的远程监视控制。

托电新能源场站接入清单（应包含石门风光电站、府平风电场、摇铃沟风电场、水

泉风电场）。

序号

名称

规格型号

单位

数量

备注

一

软件及服务

数据补采

风机、AGC/AVC、一次调频、PMU 数据的补采，满足应接近接、全量采集的要求

项

数据转发

新能源场站已采数据和补采数据转发

项

数据接入

内蒙古集控中心侧数据接入工作

项

绘图建模

集控侧进行绘图建模工作，生成图形与模型，并与现有集控侧保持一直

项

数据核对

主要包括两方面数据核对工作，一是集控中心侧与电场侧数据核对，二是集控中心侧与总部侧数据核对

项

振动监测分析

将振动监测数据转发至集控中心的风机状态监测预警与诊断平台，实现电场风力发电机组的振动数据进行分析、查看和诊断。

项

网安设备监测

将场站的 II 型网络安全监测装置信息接入到集控中心网安系统中，实现集控中心对场站网络安全信息的监视功能。

项

智能值班适配

场站数据接入集控中心后应与智能值班相适配

项

风机预警适配

场站数据接入集控中心后应与风机预警模型相适配

项

集团侧数据转

发

通道扩展，集控系统通道扩展，增加新建电场通道，并完成前置库的填写工作。

项

场站侧施工服

务

设备现场安装、网线铺设等

项

二

集控三区接入

数据同步

新能源场站数据一三区模型自动同步

项

呼铝电自备电厂接入清单

呼铝电自备电厂

序号

名称

规格型号

单位

数量

备注

一、

硬件部分

采集服务器

CPU:配置 Kunpeng 920 24Core@2.6GHz,3PCIe x8 Riser 卡内存：1*DDR4 RDIMM-32GB-3200MT/s-1.2V-ECC硬盘：4T 机械硬盘 2.5 英寸(3.5 英寸托架)2U 静态滑轨套件电源：2*服务器白金 900W 交流(支持220V AC 和 240V HVDC)网卡：8*电口网卡-SF400T-1GE-四端口-RJ45-半高半长(含半高和全高拉手条)-PCIe2.0 ，2*485 串口

台

网安装置数据

采集网关机

2U 机架式；x86 架构；8 核心 CPU*1；主频 2.7 赫兹；8G 1T 硬盘*1；10/100/1000M 网口*10； AC220V*2；RS232/485*6国产自主可控操作系统；

台

应具备：网安装置数据采集；转发日志告警相关信息至主站侧网安平台。

机柜

标准机柜

面

二、

调度电话

综合 IAD 设备

4*FXS+4*FXO 接口，1*WAN/1*LAN

台

调度电话接入

许可（含设

备）

调度电话接入授权 license 许可

套

施工调试

设备调试

项

三、

电力专线

接入运维平台

接入电力通道监控运维平台

套

线缆、配件、设备现场安装

调试

接头、连接器、1 端口 E175 欧姆电缆-RJ-45、超五类双屏蔽网线、超五类屏蔽水晶头、4M 线缆接头、衰耗器等满足现场需求；设备现场安装调试。

套

2M 电力专线开

通费

2M 电力专线开通费

条

四、

软件及服务

光伏数据采集

与接入

电场侧数据采集软件，采集电场侧逆变器、箱变等数据

项

升压站数据采

集与接入

升压站数据采集软件，采集电场侧升压站pmu 等数据

项

功率预测数据

采集与接入

若与主站一致，场站功率预测数据接入集中功率预测系统

项

故障录波数据

接入

系统发生故障时，自动地、准确地记录故障前、后过程的各种电气量的变化情况。将子站侧故障录波器的波形和数据接入至集控中心故障录波主站。

项

网络安全监测

装置接入

将场站的 II 型网络安全监测装置信息接入到集控中心网安系统中，实现集控中心对场站网络安全信息的监视功能。

项

一次设备建模

一次设备建模填库，绘制开关站一次主接线图，完成绘图建模工作。

项

逆变器建模

逆变器建模填库，修改原有相关监视图形，添加新增电场；绘制新增电场总体监视画面，生成单个逆变器监视界面。

项

通道扩展

通道扩展，集控系统通道扩展，增加新建电场通道，并完成前置库的填写工作。

项

转发集团

转发集团数据接口扩容，增加新接入电场数据。

项

数据核对

主要包括两方面数据核对工作，一是集控中心侧与电场侧数据核对，二是集控中心侧与总部侧数据核对。

项

五、

集控三区接入

数据同步

新能源场站数据一三区模型自动同步

项

六、

施工服务

场站侧施工服

务

设备现场安装、网线铺设等

项

4.3 项目要求

托电所辖场站（石门风电场、石门光伏电站、府平风电场、摇铃沟风电场、水泉

风电场）一区实时数据经电力专线转发至内蒙古公司集控华北网一区系统，大唐内蒙

集控华北一区系统接收数据，实现对电站的远程监视控制。数据接入调试期间内，继

续保留托电集控对场站的监控权限，待后续管理业务合并后同步切改至内蒙公司集控

中心。

呼铝电自备电厂增加采集服务器并部署采集程序，开通场站至大唐内蒙古集控中

心的电力专用线路与调度电话系统，将自备电厂数据接入集控中心，大唐内蒙集控蒙

西一区系统接收数据，实现对电站的远程监视控制。数据接入调试期间内，继续保留

呼铝电运维管理中心对场站的监控权限，待后续管理业务合并后同步切改至内蒙公司

集控中心。

5 责任和义务

5.1 综合管理要求

5.1.1 乙方在签订的维护期间内，乙方按照甲方制定的计划组织实施并按期完成。

5.1.2 按照甲方的要求，在规定时间向甲方准确提供相关文件资料。

5.1.3 乙方必须于合同签订后 12 个月内完成全部合同约定的维护项目。

5.1.4 未经甲方许可不得对任何设备设施私自改动、改造、修改等。

5.1.5 乙方进行施工作业时，必须严格执行电业生产安全工作规程及甲方的有关规

定。作业应至少两人以上，作业人员必须统一服装并正确佩戴个人安全防护用品和工

器具。

5.1.6 乙方严格执行电力系统的“两票、三制”以及国家和电力系统有关规定，杜

绝各类事故发生。

5.1.7 乙方在施工过程中，应做好记录，认真填写台账，施工完成后向甲方提交网

络拓补图、配置备份、施工报告、设备档案清册、维护说明书、调试试验报告及合格

证书等。

5.1.8 乙方每天应向甲方汇报前一天工作情况和当天工作计划安排。

5.1.9 乙方以上各项工作应按甲方规定的计划时间完成。

5.1.10 乙方驻场人员一经备案，乙方未经甲方允许，不得擅自调动、变更。乙方

驻场机构设置、劳动定员、工资、员工录用计划均由乙方负责；人员的“三险一

金”、劳动保护等由乙方负责交纳，所有人员劳动合同、劳动争议处理、人员的安全

和管理均由乙方负责。人员的组织关系和劳动关系均属于乙方。

5.1.11 工作的有关文件的上传下达，由甲方和乙方按照其管理制度和程序进行，

如乙方确需对外发文，则由乙方负责行文，甲方负责审核批准后方可对外发文。甲方

相关人员有权对乙方的办公现场、生产作业现场进行安全生产、文明生产等检查或抽

查工作，并有权制止习惯性违章，提出整改意见并根据情况给予处罚；乙方必须给予

积极配合，不得以任何理由和借口加以拒绝。

5.1.12 乙方在施工期间因乙方原因发生的事故和设备损坏等，乙方应负责其修理

费用和购买更换费用。如因乙方直接原因给甲方造成重大损失的，经有关部门确定责

任后，甲方可向乙方进行索赔。

5.1.13 乙方在施工期间，应严格进行安全管理，严格执行国家、行业、中国大唐

集团、大唐内蒙古分公司、新能源事业部的法律、法规及规范规定。为防止误操作和

蓄意破坏事件发生，保证设备及设施的安全稳定运行，对承担工作的安全（除不可抗

力因素外）负责，出现事故按电力事故调查规程规定、电力法及国家相关的法律、法

规规定承担相应责任。

5.1.14 当接到上级领导检查通知后，应积极做好迎检各项准备工作，人员讲究文

明礼貌，着装整齐、整洁，并符合安规要求，热情迎接上级领导光临检查。

5.1.15 未征得甲方的同意，乙方不得将该合同项下的任何工作分包或转包。

5.1.16 乙方为其从事该项目工作的员工，办理保额不低于要求的人身意外保险，

并承担其费用。

5.1.17 乙方必须保守合同项下的技术秘密和商业秘密，以及甲方制定的管理制度

等，未经甲方同意不得向任何第三方对外透露。

5.1.18 乙方在执行合同期间，若与第三方产生纠纷，与甲方无关，由乙方自行处

理并全权负责处理。

5.1.19 乙方必须按照甲方的要求提供相关材料，接受甲方的资质和条件审查。

5.1.20 乙方不得擅自将工程转包、分包和返包，严禁层层转包。

5.1.21 本项所有人员必须服从安全生产管理要求。工作负责人必须能够正确、安

全地组织工作，能够制定施工方案，熟知作业过程危险点及控制措施；工作班成员必

须熟悉作业内容、作业流程，掌握安全措施，明确工作中的危险点及控制措施。

人员入场后甲方对工作负责人、工作班成员进行现场考核、考问，如果不具备要

求，乙方必须在 3 个工作日内更换新的工作负责人或工作班成员。连续两位工作负责

人不符合要求，甲方有权解除合同。工作过程中发生不服从管理、严重违反劳动纪律

等现象，甲方有权清退该人员。不得使用童工；现场施工作业人员年龄不得超过 50 周

岁；所有工作人员不得有所承包工程的职业禁忌症。

5.2 甲方的工作内容、权利和责任

5.2.1 甲方负责协调公司有关部门、风场与乙方有关事宜等工作，负责监督、检查

乙方的各项工作。

5.2.2 甲方向乙方提供机组技术服务规范等资料。

5.2.3 负责审批乙方提出的合同范围内工作计划。

5.2.4 负责检查乙方落实合同范围内施工的安全技术措施、反事故措施及安全、技

术管理等合同规定的内容。

5.2.5 甲方将定期组织对乙方的定检工作进行检查和考核，甲方将日常对乙方的考

核罚款进行记录，并在付款时扣除相应部分。

5.2.6 甲方负责考察乙方进驻施工人员的技术水平。

6 乙方的权利与义务

6.1 安全管理

6.1.1 依照国家安全生产法规及行业规定，制定必要的安全生产规章制度，并认真

实施，乙方在工作中必须采取符合国家和行业规范的安全防护措施，杜绝安全事故，

如因措施不力或失误造成安全事故由乙方承担全部责任。

6.1.2 乙方项目经理是乙方在该项目的第一安全责任人，建立有效的安全监察和安

全保障体系，配备专（兼）职安监人员；乙方应办理与本合同有关的自身人员及自有

设备的有关保险，并承担相应的责任。

6.1.3 加强对员工的安全培训，不断提高员工安全技术素质和紧急事件的处理能

力；乙方应遵守风电场相关的环境、健康和安全要求及甲方管理制度。乙方每天检修

完毕时，应做到工完、料净、场地清，并将废弃物运至甲方指定的地点。

6.1.4 当工作现场发生紧急事故危及人身或设备时，乙方应按照事故处理的有关规

程，采取必要的措施并应立即通知甲方。

6.1.5 乙方必须认真遵守甲方制定的《安全生产和检修维护要求和考核办法（试

行）》及其它有关管理制度。

6.1.6 执行甲方制定的防火、防汛等规定。

6.1.7 不发生由于乙方原因引起的机组非停、设备障碍及以上设备事故。

6.1.8 不发生人身轻伤及以上人身事故。

6.1.9 不发生由于乙方原因引起的一般火灾及以上事故。

6.2 文明生产

6.2.1 乙方人员严格执行有关安全文明生产管理规定，统一着装。

6.2.2 乙方人员在工作期间，要使用文明用语。

6.2.3 乙方负责作业范围内或界定的生产设备、生产区域正常保洁工作。

6.2 质量验收的要求

6.2.1 工作结束时，根据甲方提供图纸资料所标明的质量标准和生产厂家说明书及

技术要求的验收标准执行。如无图纸及厂家资料的按照国家颁布的有关标准执行。

6.2.2 验收方式：按甲方要求的验收规范执行。

6.2.3 乙方应认真做好中间过程记录及维修内容记录。定检总结报告在工作结束验

收后 15 天内，一式二份提供给甲方（包括电子版和纸质版）。

6.3 安全防护及劳动保护

6.3.1 一般规定

乙方对安全防护的责任在工程最终验收交付之前的整个施工期内，乙方必须制定

并要求采取一切必要的措施，保证工程现场施工安全(包括乙方和非乙方的人员安

全)，维护正常生产、生活秩序。乙方必须制定有关安全措施的书面报告并递交甲方批

准。安全防护措施包括(但不限于此)防火、通风、排烟、救护、警报、治安等。乙方

必须遵守国家颁布的有关安全规程，对不符合我国法律、法令、安全规程及合同规定

的事故隐患，甲方有权进行干涉，若发生重大安全事故，乙方必须在事故发生 72 小时

内向有关主管部门和甲方递交事故报告，并对事故承担全部责任。

凡属于乙方的现场工作人员，乙方必须根据作业种类和特点并按照国家劳动保护

法配备相应的劳保用具，包括安全帽、水鞋、雨衣、工作服、手套、防尘面具、安全

带等。乙方还应按照有关的劳动保护规定发给工作人员劳动津贴和营养补助。

乙方应与其他乙方相互协商、配合，采取有效的安全防护措施，既要防止影响其

他乙方的施工又要确保自己的施工不受影响。

6.3.2 照明安全

乙方应遵照本合同的规定，在各自施工区设置足够的照明系统。移动照明电压不

得高于 36V。

6.3.3 安全接地及避雷装置

凡可能漏电伤人或易受雷击的电器设备及建筑物均应设置接地或避雷装置，乙方

应负责这些装置的维护，并定期派专业人员检查这些装置的效果。

6.3.4 有害气体

在施工过程中应配备对有害气体的监测、报警装置和安全防护用具，如防爆灯、

防毒面具、报警器等。一旦发现有害气体，应立即停止工作并疏散人员，经过慎重处

理确认不存在危险后方可复工。

6.3.5 防火

乙方应配置足够的消防灭火设备、器材和消防人员。消防设备、器材的型号和功

率应满足消防任务的需要，消防人员应熟悉消防业务，训练有素。消防设备、器材应

随时检查保养，使其始终处于良好的待命状态。乙方在向甲方递交的施工组织设计文

件中应包括上述内容的消防措施和计划报告，报送甲方审批。

6.3.6 气象灾害的预报

乙方必须重视气象预报，应有专人负责。气象预报由甲方统一发布，一旦发现有

可能危及工程安全和人身财产安全的气象灾害的预兆时，应立即采取有效防止气象灾

害的措施，以确保工程和人身财产的安全，及保证工程按计划进行。在汛期乙方应服

从甲方防汛领导小组有关工程防洪、抢险和其他防洪工作的统一调度和指挥。

6.3.7 信号

乙方应在施工区域内设置一切必需的信号，这些信号应包括(但不限于)：标准的

道路信号、报警信号、危险信号、控制信号、安全信号、指示信号。

乙方应负责维护管理范围内自己和甲方设置的所有信号及标志。

若甲方认为乙方提供的信号系统不能有效地保证安全，乙方必需按甲方的指示补

充、修改或更换该系统。

6.3.8 安全防护规程

乙方应熟悉国家颁布的各种安全规程，安全防护规程的内容应包括(但不限于)：

防护衣、安全帽、防护鞋袜及其他防护用品的使用；汽车的使用；用电安全；钢结构

件安装作业的安全；机修作业的安全；高压作业的安全；焊接和涂装作业的安全和救

护；意外事故和火灾的救护程序；防洪和防气象灾害措施；信号和告警知识。

6.3.9 安全防护教育

乙方应在工程开工前组织有关人员学习安全防护手册，并进行安全作业的考核与

笔试，考试合格的职工才准进入工作面工作。

乙方定期举行安全会议，并指定有关管理人员和安全员参加。

各作业班组均应对该班组的安全作业情况进行检查和总结，并及时处理安全作业

中存在的问题。

对于危险作业，乙方应加强安全检查，建立专门监督岗，并在危险作业区附近设

置醒目的标志，以引起工作人员的注意。

6.4 环境保护

6.4.1 为保持施工区和生活区的环境卫生，必须及时清理施工废弃物和生活垃圾，

并将其运至甲方指定的地点进行处置。乙方应在编报的施工组织设计中做好施工废弃

物和生活垃圾的处理措施，严格按批准的规划和要求有序地排放废弃物。

6 .4.2 在工程施工过程中，乙方应合理地保持施工现场不出现不必要的障碍，存

放和处置好乙方的设备及多余材料，及时从现场清除掉所有垃圾及不再需要的临时设

施。

6.4.3 乙方应在工地现场和生活区设置足够的临时卫生设施，定期清扫处理。

6.4.4 乙方在施工过程中应采取有效措施，注意保护饮用水源免受施工活动造成的

污染。

6.4.5 乙方应按合同技术规范的规定加强对噪声、废气、废水、废油等的控制和处

理，采用先进设备和技术，努力降低噪声，控制废气浓度以及做好废水的治理和排放

以及废油的回收。

6.5 其它

6.5.1 甲方在接受上级单位、系统内、行业和地方监督部门检查活动时，乙方应配

合。

6.5.2 属地服从原则。乙方无条件服从甲方生产管理权限。

6.5.3 乙方负责完善设备调试报告、设备有关技术资料的整理、生产管理系统资料

的完善设备图实相符等工作，这些资料由甲方负责审核。

7 合作条件及特别约定事项

7.1 双方管理层的例会制

7.1.1 为加强双方生产管理人员的沟通和交流，双方（或多方）高层管理人员应建

立定期协调会议制度，会议纪要双方签字后存档备查。对于会议所确定的问题，双方

应该限期解决。

7.1.2 建立双方（或多方）中层或部门间的协商机制，协调解决维护检修工作中的

具体问题。

7.2 公文传递及信息通报

凡是传递到对方的通知、申请与批复等，均以书面传递为准，该书面文件必须是

相应级别的管理人员正式签发生效的文件。

7.3 额外服务

在合同规定的范围之外，如果甲方增加服务内容，经协商一致后，可以另外签署

协议，追加费用。

7.4 相关收益及财产权归属

甲方享有乙方履行委托事务过程中取得的收益和财产权：

1)合同服务期间产生的所有收益归甲方所有；

2)甲方拥有为保证乙方完成本合同委托事务，由甲方付费购买而形成的各类有形

资产和无形资产的所有权。乙方只有购买权、二次开发权和使用权，未经甲方同意，

乙方不得自行处置；

3)凡属于甲方付费购买，乙方使用的所有设备器材、软件、规程资料，以及合同

执行中形成的各项管理制度和生产维护资料，在合同履行结束时，乙方应完整和完好

归还甲方，在此之前，甲方有权使用。

8 人员聘用及培训

8.1 人员聘用

8.1.1 乙方负责聘用项目部的人员，乙方派出的服务的人员应满足下列的条件和要

求：

有丰富的建设施工经验。

8.2 人员培训

8.2.1 乙方人员在上岗前对风电场设备的性能、技术规范、操作与维护要求做到熟

悉并掌握，必须有上岗前培训，并考核合格。

8.3 人员变动

8.3.1 在合同期内乙方应保证人员的技术素质，提供的管理及技术骨干人员应固

定。不得中途更换项目经理等重要岗位人员时，如需更换必须提前 1 个月向内蒙古分

公司集控中心提出书面申请。

8.3.2 甲方有权要求乙方立即从项目部中撤换玩忽职守、不称职的人员，这种人员

一旦被撤换，不得在本项目中重新聘用。

8.3.3 乙方所有工作人员需熟知和遵守涉及场站当地地方及甲方所有与工作有关的

规章制度，否则一切后果由乙方自行负责。

8.3.4 由于天气原因等特殊情况下，应在甲方指导下开展工作。

8.4 进厂事项

8.4.l 乙方人员必须遵守甲方的管理手册、制度文件和管理标准等，接受甲方管理

与监督。乙方人员的行为不应该给甲方造成债权或索赔纠纷。

8.4.2 乙方应为其聘用的每一位施工人员办进驻现场工作的许可证，配备劳动保护

用品，并承担聘用人员的人身安全责任。

8.4.3 乙方在未征得甲方同意的情况下，不得引导与本合同无关的其它人员进入风

电场及集控中心生产区。

8.4.4 乙方作业人员与地方、政府发生的一切纠纷自行负责，不得影响甲方地方形

象。

9 建设费用

合同费用范围：托电、呼铝电新能源场站数据接入所需要的软件、硬件及集控侧

接口，详见服务清单。

10 违约及赔偿

10.1 违约定义

10.1.1 如果双方有下列行为之一者，则视为违约，违约方应该承担并赔偿由此带

来的损失。

1)无正当理由而未能按合同规定日期执行应尽的责任和义务；

2)一方已不再履行合同，且无任何合法理由，造成项目执行停顿；

3)无视对方事先的书面警告，超过７个工作日后仍一贯或公然忽视履行合同的责

任而不采取措施。

10.1.2 因为乙方自己的原因，已无法继续履行合同或事实上已无法按本合同的要

求完成合同项目下的工作，致使甲方蒙受巨大损失。

10.1.3 甲方未按期付款，暂停或终止对合同执行应尽的责任和义务 60 天以上，造

成乙方工作和生活困难。

10.1.4 主合同及附件中所有提到的其它违约条件。

10.2 违约赔偿

10.2.1 因甲方责任造成乙方损失的，甲方赔偿乙方直接经济损失，并承担相关责

任；因甲方严重违反了合同规定时，则乙方在向甲方发出合同终止通知的 20 天后，可

以将人员撤离现场，而甲方的合同赔偿责任并不终止，所有的赔偿费不大于合同总额

的 30％。

10.2.2 因乙方严重违反了合同规定，则甲方在向乙方发出合同终止通知 20 天后，

可以责令乙方撤出现场，并可以自行雇用其他单位继承服务，而乙方的合同赔偿责任

并不终止。

10.2.3 在承包期限内，乙方应按约定的修试工作期限如期完成。如发现未完成项

目或漏项目的、未按要求提交相关材料，甲方有权扣除乙方原定项目总费用的 1%至

10%。

10.2.4 乙方使用甲方提供的材料备品、专用工具，由于乙方责任损坏丢失的，应

由乙方承担全部赔偿责任。

10.2.5 乙方人员纳入甲方班组一体化管理，执行大唐内蒙古分公司各项规章制度

及考核细则（采购文件考核条款除外）。乙方不服从甲方管理，每发生一次考核 500-

1000 元，情节严重者甲方有权清退相关人员。

10.2.6 乙方必须按照时间节点完成建设工作。

10.2.7 现场施工必须按甲方要求执行，由乙方原因导致的纠纷问题由乙方自行解

决。

10.2.8 甲方对乙方负责施工质量验收不合格视情况考核 10000-20000 元，拒不整

改的甲方有权终止合同。

10.2.9 由乙方责任造成的损失，乙方赔偿甲方的直接经济损失并承担相应的考核

扣款，乙方违约所致的赔偿费，在合同期限内合计总额不大于合同总额的 30％。甲方

可从应付给或将要付给乙方的款项中兑现赔偿费。此项支付或扣除不应解除对双方完

成该项合同规定的义务和责任。

10.2.10 乙方在使用甲方提供的备品备件时应严格遵守甲方库房管理相关规定，如

发现备件出库后保护不当或使用过程中人为误操作而导致备件损坏者，甲方有权要求

乙方按照等价赔偿的原则进行赔偿。如发现违反物资管理规定，提供虚假信息、冒领

备件等情况，甲方视情况严重程度对乙方进行加倍考核或清除风电场。

11 合同修改和续签

11.1 合同条款修改的条件

11.1.1 合同在执行过程中发生不可抗力的重大变故，造成一方或双方的责任难以

履行。

11.1.2 因为一方的产权所有人变动，法人变更，经营方式变更等，直接影响到原

定合同责任与义务的执行。

11.1.3 合同经双方同意可以进行修改。

11.2 合同的修改

由双方法定代表人或委托代理人（仍在有效的委托期内）另外签署一份变更文件

作为原合同的附件。

11.3 合同转让和分包

乙方未经甲方的事先同意不得将合同的部分委托事项转让给第三者。

11.4 合同续签

不涉及。

12 争议与诉讼

12.1 争议

12.1.1 合同执行过程中，当双方或与第三方出现争议，根据国家的有关规定和电

力行业的良好惯例，通过友好协商解决。

12.1.2 双方的工作范围和接口有交叉、模糊或争议时，乙方应在不影响设备正常

维护的前提下，与甲方协商解决。

12.2 诉讼

12.1.1 在争议发生后，如果在 30 天内尚未达成一致意见，在无法协商解决的情况

下，任何一方可向甲方所在地人民法院提出诉讼申请。

12.1.2 诉讼可以在合同履行过程中进行，但双方的义务不得因争议或正在进行中

的诉讼而改变。

13 保险与免责

13.1 保险

13.1.1 甲方以乙方和甲方的共同名义投保在工地及其毗邻地带的第三者人员的人

身伤害和财产损失的第三者责任险，其保险金额由双方协商确定。此项投保不免除乙

方和甲方各自应负的在其管辖区内及其毗邻地带发生的第三者人员人身伤害和财产损

失的赔偿责任，其赔偿费用应包括赔偿费、诉讼费和其它有关费用。

13.1.2 乙方应以乙方的名义投保施工设备险，投保项目及其保险金额由乙方根据

其配备的施工设备状况自行确定，但乙方应充分估计主要施工设备可能发生的重大事

故或因自然灾害造成施工设备的损失和损坏对工程的影响。

13.1.3 乙方应为其执行本合同所雇用的全部人员（包括分包人的人员）承担工伤

事故责任。乙方可要求其分包人员自行承担自己雇用人员的工伤事故责任，但甲方只

向乙方追索其工伤事故责任。

13.2 免责条款

13.2.1 重大人身伤害或设备事故的免责范围：

因甲方责任造成乙方损失，所有的赔偿费单项或者总额应不大于合同总价的

30％；

13.2.2 不可抗力损失的免责范围由保险公司负责赔偿时，对于双方视为免责，对

于免责以外的经济责任，再由双方协商确定。

14 适用法律

本合同的签订、有效性、解释、履行和争议的解决，应按照中华人民共和国国家

法律所管辖，如果国家法律未对与本合同有关的待定事项加以规定，则应在国家法律

许可的范围内，参照最新的国内电力行业相关法规、规定和惯例执行。

15 合同的终止

15.1 不可抗力造成合同终止

15.1.1 如果在合同生效日期后发生不可抗力事件，从而阻止合同中义务的履行，

则甲方和乙方均不应被认为违约或毁约，无法再履行时，可以终止合同。

15.1.2 在合同履行中，由于不可抗力造成了双方都无法控制的意外情况，使双方

中的一方受阻而不能履行其合同责任，或者成为不合法时，双方都毋需进一步履行合

同。此时乙方应有权得到下列付款：

1)乙方到终止日时提供服务所发生的或不可避免的一切有凭据的且甲方尚未支付

的相当于实际费用的费用，需经甲方选定且乙方认可的一家独立的公共会计事务所对

这些费用进行审计并认可；

2)乙方因服务需要而发生的一切有凭据的、乙方尚未得到补偿的采购物品的实际

费用，但这些采购的物品连同将其所有权转让给甲方所需的所有文件必须已交付给了

甲方。为了将乙方在所有采购单、保证、担保和其他协议的权利、所有权及利益完全

转给甲方，乙方应签署并交付甲方可能要求的所有文件并采取甲方可能要求的所有行

动，包括将乙方的合同权利合法地进行转让，这些将作为乙方取得终止款项的先决条

件。

15.2 甲方违约造成合同终止

15.2.1 如果甲方未能向乙方支付本合同下任何到期无争议款项，且这种情况在乙

方向甲方发出书面通知后持续了 30 天，乙方可以向甲方发出事前通知，并在该通知发

出 30 天后，暂停履行本合同并向甲方提出范围变更申请，要求甲方支付该笔金额另加

逾期利息。如果此类不付款情况再持续 30 天，乙方可在向甲方发出终止通知 14 天后

终止本合同。

15.2.2 如果没有付款是由于存在实在的争议，则双方无权终止本合同，而适用本

合同第 13 条：争议与诉讼。

15.3 乙方违约造成合同终止

因为乙方自己的原因，已无法继续履行合同或事实上已无法按本合同的要求完成

合同项目下的工作，或乙方有重大失误，致使甲方蒙受巨大损失，则甲方向乙方发出

合同终止通知，甲方在向乙方发出终止通知的 14 天后，可以命令乙方撤出现场，然后

进行合同清算。

15.4 合同的正常解除

15.4.1 合同到期前 3 个月，一方必须向对方发出通知用以表明：1)合同续签；2)

合同到期解除；3)合同到期建议修改后续签。

15.4.2 合同到期因故未能及时续签，乙方应继续履行合同，直到合同续签或甲方

找到另外的承包商接管为止，但是不超过 3 个月，期间发生的费用由甲方按照原合同

的价格按月结算。

15.4.3 合同到期的期末，乙方必须保证甲方一切设备、办公用具、维护工器具的

完善交接，否则甲方可以在合同清算时进行扣罚。

15.4.4 乙方按合同规定提供了令甲方满意的服务，且甲方按合同规定全部支付合

同款，合同即告终止。

16 合同价格及付款

16.1 合同价格

合同价格: ￥万元（大写：元整）即是委托范围的价格。

合同签署以后，乙方必须到现场熟悉设备和系统。

16.2 合同的付款方式

16.2.1 合同签订后，乙方向甲方提供*%全额增值税专用发票（当增值税税率依照

国家规定发生变化时，需按照合同金额的不含税价进行相应的调整。调整方式为：调

整后合同金额=原合同金额含税价/（1+原合同约定增值税税率）*（1+调整后增值税税

率）。

16.2.2 乙方完成合同项下全部建设、调试工作并经甲方验收合格，并由甲方出具

验收合格文件之后，乙方开具总额 100%的增值税专用发票（设备税率为 13%，服务税

率为 9%）及 90%的收据后，甲方收到乙方合格的票据后，60 日内甲方向乙方支付 90%

合同款项。剩余 10%合同款作为质保金，待质保期满一年后，甲方签发最终验收证书，

乙方开具剩余金额对应收据，甲方收到收据后 60 日内支付给乙方剩余质保金。

16.3 抵销

双方的任何结算金额，可以从付给对方的金额中扣除和抵销，但是不允许向第三

方抵销。

17 委托期限及合同签署

17.1 委托期限

建设工作期限：自合同签订之日期起 12 个月。

17.2 合同文本

本合同自双方法定代表人（或委托代理人）签字，并加盖单位印章之日起正式生

效。

合同签署页，以下无正文。

甲方

乙方

单位名称：

（合同专用章）

单位名称：

（合同专用章）

法定代表人或

公司代表人：（签字）

法定代表人或

公司代表人：（签字）

签字日期：年月日

地址：

邮编：

开户银行：

账号：

税号：

联系人：

电话：

传真：

安全生产管理协议

发包方：

承包方：

工程承包内容：大唐（内蒙古）能源开发有限公司托电、呼铝电新能源数据接入

集控中心系统建设项目

工程地点范围：

为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，落实发、承包双方的安全生产

管理职责和安全措施，维护正常的生产秩序，防止发生人身和设备事故，如期完成工

作任务，根据安全生产法律法规和中国大唐集团有限公司、内蒙古分公司有关规章制

度的相关规定，经双方协商达成如下协议：

一、总则

1．双方应充分发挥保证体系和监督体系的作用，共同遵守国家有关法律法规，认

真落实有关国家、行业标准。

2．发包方对承包方的相关考核，从承包方的质保金中扣除。若承包方在整个合同

期未发生考核事件，在合同到期后将质保金全额返还承包方。若质保金不足以支付考

核金额时，应从项目尾款中扣除。

3．发、承包双方各级人员必须掌握并严格执行《电力安全作业规程发电厂和变

电站电气部分》（GB26860-2011）、《电力安全作业规程电力线路部分》（GB26859-

2011）、《电业安全作业规程热力机械部分》（GB26164.1-2010）、《电力设备典型

消防规程》（DL 5027-2015）、《风力发电场安全规程》（DL/T 796-2012）、《风力

发电场高处作业安全规程》（NB/T 31052-2014）、《风力发电工程施工与验收规范》

（GB/T21121-2015）》、《电力设备预防性试验规程》（DL/T596-2021）等相关国家

标准和行业标准，落实集团公司《安全文明生产管理办法》（集团制[2020]147 号）、

《消防安全管理标准》（Q/CDT21405001-2013）、《内部治安保卫管理办法》（大唐

集团制[2013]122 号）、《发承包工程安全管理规定》（大唐集团制[2021]3 号）等相

关安全生产管理制度和规程、标准。所有驻场作业人员必须按要求持证上岗。上述标

准，双方必须组织学习并考试合格。作业过程中如有违反以上有关条款或构成行业规

程、规范典型违章案例及企业典型违章案例的行为，发包方有权将承包方违章行为列

入外包工程违章负面清单。

4．发、承包双方各级人员必须熟悉并执行与工作内容相关的检修、维护设备设施

的检修工艺技术规程和操作规程。

5．在履行本协议过程中存在异议时，有国家标准的，以国家标准为准；没有国家

标准的，以电力行业最新规程、规定、制度为准；没有电力行业标准的，以中国大唐

集团有限公司、内蒙古分公司的相关制度、规程、规定为准。

6．双方应以工作联系单、通知、传真、电话等方式联系对方，在接到对方的通知

后，应于 24 小时内予以响应。

7．由于不可抗力造成的灾害、事故、损失，由受损方自行组织处理并承担相应的

损失。

8．在合同期内，承包方委托第三方为发包方提供有关服务时，承包方应与第三方

签订有效合同（协议），作业现场工作负责人（安全管理人员）应为承包方公司人

员，第三方等同承包方同时遵守本协议。

9．签订合同的同时，双方必须签订本安全生产管理协议。安全生产管理协议作为

主合同的附件，与主合同具有同等法律效力。

二、外包工程安全目标

1．总体目标：零事故、零伤害、零污染。

2．具体目标：

（1）不发生轻伤及以上人身事故；不发生本单位责任的电力安全事故；不发生人

为责任的一般及以上设备事故；不发生负同等及以上责任的一般及以上交通事故；不

发生误操作事件；不发生安全环保事件。

（2）隐患整改率必须在规定时限内达到 100%，杜绝出现重大隐患。

（3）不发生火灾事故，火险隐患整改率必须在规定时限内达到 100%。

（4）不得损坏场站的设备、设施，不影响场站正常生产运行。

（5）不发生各类职业病危害事故。

三、发包方的安全生产管理职责

1．对承包方的安全生产工作统一协调、管理，监督承包方落实各项安全措施，定

期进行安全检查，发现问题及时督促整改。

2．对承包方的资质进行审查，确认符合各项要求，并复印有关见证性材料备案。

（1）有关部门核发的营业执照、资质证书；法人代表资格证书、安全资质证书，

施工简历和近 3 年安全施工记录。

（2）作业人员年龄、工种、健康状况等是否符合要求。工程负责人、工程技术人

员资格证书、专兼职安全员的资格证书、特种作业人员的特种作业操作证、作业人员

的身份证和体检报告。

（3）组织机构、工器具、安全防护设施、安全用具能否满足安全要求。涉及定期

试验的工器具、绝缘用具、施工机具、安全防护用品，是否有具有检验、试验资质部

门出具的合格的检验报告。

（4）具有两级机构的承包企业或施工队伍超过 100 人的是否设有专职安全管理机

构并配备专职的安全监督人员；施工队伍超过 30 人的应配有专职安全生产管理员；30

人以下的应设有兼职安全生产管理员。临时外委作业人员超过 10 人的应配有专职安全

生产管理人员；10 人以下的应设有兼职安全生产管理人员。安全管理机构、专兼职安

全管理人员是否满足要求。

3.承包方如有以下行为，发包方应将其清除出场、中止合同、列入企业黑名单

（1）营业执照、资质证书、安全生产许可证、安全资质证书、施工简历和近 3 年

安全施工记录等重要资料造假的：

（2）工程负责人、工程技术人员资格证书、专职安全员的资格证书、特种作业人

员的特种作业操作证等证件及人员年龄等造假的；

（3）涉及定期试验的工器具、绝缘用具、施工机具、安全防护用品检验证书造假

的；

（4）工程项目存在转包、返包或擅自分包行为的；

（5）未经发包方同意，擅自更换工程技术管理人员、工作负责人、安全管理人员

以及关系到施工安全及质量的特殊工种人员的；

（6）应设置安全管理机构的承包单位，安全管理机构未按要求设置，或者设置的

安全机构人员未到现场的；

（7）承包方作业过程中发生重伤及以上事故的；

（8）发生承包方负主要责任的设备一头障碍及以上事故事件的；

（9）承包方不遵守《三措两案》相关要求，导致施工过程存在较大以上隐惠的；

（10）发生事故、事件，未按要求区时上报发包方的：

（11）未得到发包方许可，控自进入现场作业的：

（12）承包方因违章作业造成设备停运。损坏附火灾及人身伤亡等安全生产事故

时，拒不接受发包方的考核的；

（13）承包方严重违章作业，可能导致人员伤亡、设备停运等严重影响安全生产

的后果，未按发包方要求停工整顿的；

（14）停工整顿期间，未经发包方许可擅自复工的。

特别说明：如承包方有以上行为，发包方有权将承包方队伍清除出场；情节严重

者，发包方有权中止合同并将承包方列入企业黑名单，即停止授标 3 个月至 2 年或取

消采购活动参与资格至长期。由此造成的一切损失由承包方承担，且对承包方不良行

为的处理不可替代合同约定的违约责任追究。

4.开工前对承包方现场负责人、技术人员和作业人员进行全面的安全技术交底，

提供有关安全生产的规程、制度，并应有完整的记录。

5.作业有可能造成火灾、触电、中毒、窒息、高空坠落、物体打击、机械伤害、

烧伤烫伤等及可能引起生产设备停电、停运事故时，发包方有权要求承包方制定确保

安全施工的组织措施、技术措施、安全措施和施工方案、应急预案（以下简称“三措

两案”），经发包方审查合格后监督实施。

6.发包方对承包方入场人员进行安全教育培训，并经考试合格后方可进入现场。

发包方安全生产管理人员有权不定期对承包方驻场人员进行安全知识和安全规程抽

考，抽考成绩不合格者不许进入作业现场。

7.发包方按照“管生产必须管安全”的原则，相关安全生产管理人员可随时深入

作业现场，检查、指导、监督承包方的作业情况，检查安全措施落实情况，纠正违章

行为。发包方组织的安全检查活动，承包方应派有关人员参加，对查出的问题，承包

方应及时做好整改落实工作。对承包方人员在作业中的任何不安全行为，发包方有权

责令其立即停止工作，并按相关规定进行处罚。

8.落实合同中规定的由发包方承担的有关健康、安全、环保、劳保等事宜。

四、承包方的安全生产管理职责

1．承包方对承包项目作业全过程的安全负全面责任，承担包括但不限于由于自身

管理不善、或因承包方作业人员过错所造成的人身伤亡、设备损坏和维修质量事故、

火灾以及一切责任事故的全部责任，且不应为此增加发包方费用，承包方同时对由此

造成的电量损失进行赔偿。由于承包方责任在作业场地内及毗邻地带造成的第三者人

员伤亡和财产损失的，由承包方承担相应责任。

2．承包方必须提供承包工程所需要的合法、有效的相关资质证明材料（主要包

括：营业执照、资质证书、法人代表资格证书、安全资质证书，施工简历和近 3 年安

全施工记录，工程技术人员资格证书、现场专兼职安全员的资格证书、特种作业人员

的特种作业操作证，作业人员身份证和体检证明等）。若承包方拒绝提供或提供的有

关资质材料无效，发包方有权要求停止作业，并由承包方承担由此造成的一切损失。

3．承包方应准确理解和执行发包方提供的有关安全技术规程制度和设备图纸、质

量要求、工艺要求等技术文件，严格执行国家、行业及发包方提供的相关规章制度、

规程、标准，落实安全措施。

4．工程开工前，承包方作业人员必须接受必要的安全教育培训，经考试合格并经

发包方同意后方可进入现场开展工作。作业过程中增加的施工人员未经发包方安全教

育培训合格并同意准入的，严禁进入生产现场。承包方在工作过程中不得随意更换作

业人员，确需更换作业人员的须征得发包方同意，并按本协议之约定履行安全教育、

考试手续。

5．承包方用于作业的机械、工具及安全防护用品的数量和质量必须满足工作需

要。开工前应对作业机械、工器具及安全防护设施进行一次全面检查，涉及定期试验

的工器具、绝缘用具、安全防护用品，应出具有检测、试验资质部门核发的检验报

告。

6．承包方必须按发包方的安全生产管理要求，参加发包方组织的安全教育培训、

班组安全活动、针对该项工作的风险辨识、开展“三讲一落实”、落实危险点分析与

控制措施，办理工作票。开工前必须进行安全技术交底，全体作业人员均应掌握作业

危险点及有关安全措施。

7．承包方如有两级机构，必须设有专职的安全生产管理部门；临时外委作业，其

作业人员超过 10 人的，必须配专职安全管理人员，作业人员 10 人以下的可设兼职安

全管理人员，且业务素质、人员数量符合作业现场的需要。

8．一般作业项目的安全措施，须经承包方有关人员审查批准，报发包方备案。特

殊作业项目的安全措施由承包方总工程师组织有关人员进行会审，经发包方批准后实

施，并接受其监督、检查和指导。

9．一般作业项目的安全交底，由承包方班组技术人员负责；其余作业项目的安

全交底全部由承包方项目经理负责。所有作业，必须做到 100%交底和 100%掌握，必须

有交底人和被交底人的签字。

10．复杂的和危险性较大的工程，承包方必须制定保证安全施工的“三措两

案”，经发包方审查合格后执行，并设专职安全监督人员进行全过程监督。“三措两

案”发生变更的，应重新报送发包方审批。

11．承包方所有进入作业现场的人员都必须正确佩戴安全帽、着工作服并按规定

持证上岗。

12．承包方应抓好各级人员的安全生产责任制落实，做到职责分明、责任到人，

坚持“谁主管、谁负责”，“管生产必须管安全”的原则，明确各自在安全方面的职

责，形成完整的管理体系，真正做到横向到边，纵向到底。

13．承包方应加强作业现场的安全管理。工作负责人负责作业现场安全措施的落

实，不留任何死角、漏洞。

14．承包方应按照有关法律法规的要求做好环境保护工作，对有毒有害的废弃物

进行妥善处置，落实职业病防治措施。

15．承包方应全面识别作业过程中的危险有害因素，制订相应的应急救援预案，

并组织驻场人员开展培训、演练，保证应急救援物资齐全、有效。

16．承包方驻场作业人员必须通过发包方的安全教育培训考试，并向发包方提供

员工名册和三级安全教育卡，注明所有人员的年龄、文化程度、身体健康状况等内

容。承包方的特种作业人员，必须持有有效的特种作业操作证方可上岗。

17．发包方对承包方违章人员实施扣分、积分管理，累计扣分达 12 分者，或承包

方工作人员有以下行为，承包方必须将责任人清除出场。

（1）隐瞒年龄，导致不符合《中国大唐集团有限公司发承包工程安全管理规定》

（大唐集团制〔2021〕3 号）规定的年龄入场参加现场作业的；

（2）谎报个人资格证书的，资质不符合《中国大唐集团有限公司发承包工程安

全管理规定》（大唐集困制〔2021〕13 号）要求参加现场作业的；

（3）《安全工作规程》等规定“严禁……”的行为；

（4）构成行业规程、规范典型违章菜例及企业典型违章案例中较为严重违章条

款的行为，进行教育、处罚后不改正的；

（5）未按照工序、工艺进行施工，纠正后拒不改正的；

（6）个人原因致使自己或者他人受到伤害的；

（7）项目负责人、工作负责人、安全管理人员不履行其岗位职责的；

（8）考试不合格，经安全教育补考依然不合格的；

（9）因工作需要增加的人员、未经考试、安全交底，或者考试不合格、对安全交

底内容掌握不清楚的；

（10）使用不合格的工器具、安全防护用品的。

18．承包方必须为作业人员办理工伤保险或“人身意外伤害险”，伤害险保额应

在 100 万元及以上，并到发包方备案。

19．承包方应在作业范围内设置临时围栏和警示标志，不得超越指定范围进行作

业，禁止无关人员进入作业现场。未经发包方同意，承包方不得擅自使用发包方的设

施设备，不得擅自拆除、变更防护设施及相关标志。承包方人员需要进入与工作无关

的区域时，必须服从场站管理，并履行相关手续。

20．承包方作业过程中需要使用电源、水源时，应事先征得发包方同意，按要求

接引，不得私拉乱接。中断作业或遇到故障，应立即切断有关电源、水源。

21．承包方应自觉接受发包方的监督、检查，纠正违章作业，及时整改安全隐

患。对发包方提出的隐患整改要求，承包方未按要求及时整改或发生严重违规、违

章、重大隐患的，发包方有权要求承包方停工，由此造成的一切损失由承包方承担。

22．涉及到交叉、危险作业时，承包方应与发包方共同制定安全措施，由承包方

落实专人负责现场监督。

23．承包方对运输过程中的车辆、财物、人员安全负责。

24．承包方不得使用童工；现场施工作业人员年龄不得超过 55 周岁；项目负责

人、安全管理人员、工程技术人员等管理、技术性工种年龄可放宽至 60 周岁；所有工

作人员不得有所承包工程的职业禁忌症。

25．承包方在项目运作过程中应建立适当的安全管理体系，实现“零伤害、零污

染、零事故”的安全目标。

26．承包方未按规定设置安全生产管理人员；未能正确、全面执行“三措两

案”；作业人员未掌握有关危险点及控制措施；用于本工程的机械、工器具及安全防

护用品不满足工作需要，发包方有权要求承包方立即停工整改，由此引起的后果及损

失由承包方承担。

27．承包方使用发包方提供的设施设备、工器具等造成损坏的，应照价赔偿；承

包方人员扩大工作范围或擅自用发包方的设施设备等，承包方承担违约责任，按发包

方有关规定进行处罚。

五、考核

承包方现场作业人员应严格遵守发包方有关外包工程管理及反违章等相关标准和

制度要求，若发包方发现承包方现场作业人员有违反发包方有关规章制度的行为，应

及时制止，并依据发包方的《安全生产工作奖惩实施细则》、《发承包工程管理规

定》、《反违章管理实施细则》等相关奖惩制度对承包方进行相应的考核，主要包括

（但不限于）以下条款；情节严重的，发包方有权中止该项工程合同的执行，停止发

放合同款，对承包方单位及项目负责人加重考核。

（1）承包方未经发包方同意擅自开工作业的考核 5000 元。

（2）开工前，承包方未按照前置管理要求开展“三讲一落实”、安全交底等，考

核 300-1000 元。

（3）承包方作业现场安全措施或危险点预控措施落实不完善、不到位，考核 500-

3000 元。

（4）承包方作业现场使用不合格工器具或安全防护用品的，考核 1000 元。

（5）施工人员擅自进入施工区域以外的场所或擅自使用发包方设备设施，罚款

300-1000 元，造成损失的必须按照损失大小进行赔偿。

（6）不按规定时间上报施工中的安全情况或不按规定及时上报施工中发生的不安

全情况，罚款 500-3000 元。

（7）施工中，承包方对发包方提出的安全隐患不及时整改，罚款 300-1000 元；

情节严重或对发包方造成影响的，停止该项工程合同的执行，同时，负责赔偿发包方

的损失。

（8）施工中，因施工人员违章造成火情罚款 500-2000 元；造成火灾的，罚款

9000 元，并负责赔偿发包方的损失。

（9）承包方不按规定办理“工作票”等手续或证件不全即开工的，责令停止施工

工作，补办手续，并罚款 1000 元。

（10）施工中，因承包方责任造成的人身重伤及以上人身事故，按照国家、大唐

集团和内蒙古分公司相关规定处罚，并同时接受地方政府相关部门的处罚。

（11）施工中，因承包方责任造成的工程和设备事故，承包方要承担全部责任，

并负责赔偿发包方的损失。

六、事故报告、调查、统计的规定

1．在作业过程中发生人身伤亡、设备损坏、火灾等事故，要根据《生产安全事故

报告和调查处理条例》（国务院令第 493 号）、《电力安全事故应急处置和调查处理

条例》（国务院令第 599 号）及集团公司相关规定等开展事故调查，并按照“四不放

过”的原则处理。

2．发生事故时，现场人员应立即采取措施控制事故范围，及时开展事故抢险，最

大限度减少人员伤亡和财产损失，同时向发包方报告相关情况。严禁弄虚作假、隐瞒

不报。报告流程如下：

（1）承包方在作业过程中发生设备事故、电力安全事故、环境污染事件或危及生

产运行的不安全事件时，应立即报告发包方，并积极配合调查。

（2）承包方驻场人员在作业中发生人身伤亡事故，应立即报告发包方。承包方负

责在规定时限内向当地政府安全监督部门、公安部门、工会和能源监管部门报告并协

调处理。

3．根据事故调查组的调查结论和责任认定，由负主要责任的一方负责统计、填写

事故调查报告，承担相应的法律及经济责任，并负责处理善后事宜。

七、通知

1．本协议任何通知、主张、要求、请求或其它联系均应采取书面形式方为有效。

2．任何一方上述联系方式发生变化的，应及时通知对方，否则对方依按原联系方

式送达视为有效送达。

3．承包方以下资料作为本协议附件：

（1）相关资质证明材料（企业的营业执照、资质证书、安全生产许可证、近三年

安全作业记录等）。

（2）现场项目经理（负责人）、专兼职安全生产管理人员的岗位资格证书。

（3）特种作业人员操作资格证书。

（4）承包项目的“三措两案”。

八、本协议有效期限：自本协议签订之日起至合同终止之日止。任何一方不得自

行终止，确需变更时由甲、乙双方共同协商修补条款。

九、本协议书一式三份，发、承包双方各一份，一份交发包方现场管理人员存档

备查。

以下无正文

发包方单位：承包方单位：

发包方单位法人承包方单位法人/委托代理人签字： /委托代理人签字：

联系电话：联系电话：

签订时间：年月日签订时间：年月日

第三节合同附件格式

附件一：合同协议书

合同协议书

(发包人名称，以下简称为实施

项目名称

)，已接受

(服务商名称，以

下简称

“承包商”)对该项目服务投标。

发包人和承包商共同达成如下协议。

1. 本协议书与下列文件一起构成合同文件：

1.1 中标通知书；

1.2 投标函；

1.3 专用合同条款；

1.4 通用合同条款；

1.5 发包人要求；

1.6 服务费用清单；

1.7 服务方案；

1.8 其他合同文件。

2. 上述合同文件互相补充和解释。如果合同文件之间存在矛盾或不一致之处，以

上述文件的排列顺序在先者为准。

3. 签约合同价：人民币(大写)

(¥)

。

4. 项目负责人：

。

5. 服务工作质量符合的标准和要求：

。

6. 承包商承诺按合同约定承担其应负责的服务工作。

7. 发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包商支付合同价款。

8. 承包商计划开始服务日期：，实际日期按照发包人在开始服务通知中载明的开

始服务日期为准。服务期限为

天。

9. 本合同协议书一式份，合同双方各执份。

10. 合同未尽事宜，双补充协议。补充协议是合同的组成部分。

发人：

(盖单位章) 承包商：

(盖单

位章

)

法定代表人或其委托代理人：

(签字) 法定代表人或其委托代理人：

(签字)

年

月

日

年月

日

附件二：履约担保

履约担保

（招标人名称）：

鉴于（招标人人名称，以下简称“招标人”）与（中标人名称，以下称“中标人”）于年

月日就（项目名称）协商一致共同签订《

XX 合同》。我方愿意无条件地、不可撤销地就中标

人履行与你方签订的合同，向你方提供连带责任担保。

1. 担保金额人民币（大写）元（¥）。

2. 担保有效期自招标人与中标人签订的合同生效之日起至招标人签发或应签发竣工验收

证书之日起

50 天后失效。

3. 在本担保有效期内，因中标人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我方在收

到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在

7 天内无条件支付。

4. 招标人和承包人按合同约定变更合同时，我方承担本担保规定的义务不变。

担保人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

地址：

邮政编码：

电话：

传真：

年月日

第五章

技术标准和要求

一、服务要求

1.1 招标项目概况

1.1.1 本技术规范书用于大唐（内蒙古）能源开发有限公司集控中心 2025 年信

息化工作项目，它提出了设备的范围、分工、人员结构、维护质量、工作要求

和考核等方面的技术要求。

1.1.2 本技术规范书提出的为最低限度的技术要求，并未对一切技术细节作出

规定。也未充分引述有关的标准和规范的条文，要求符合本技术规范书的为前

提条件。

1.1.3 本技术规范书所使用的标准如遇与所执行的标准发生矛盾时，按高标准

执行。

1.1.4 在签订合同后，招标人有权提出因标准、规范和规程发生变化而产生的

一些修订要求，具体事项由需、供双方共同协商确定。

1.1.5 本技术规范书经招投标双方确认后作为合同的技术附件，与合同正文具

有同等效力。

1.2 服务范围和内容

1.2.1 服务范围

按照集团公司统一战略部署，原隶属大唐国际的内蒙古大唐国际托克托发

电有限责任公司（包含火电和新能源）、内蒙古大唐国际呼和浩特铝电有限责

任公司、内蒙古大唐国际锡林浩特发电有限责任公司划归大唐（内蒙古）能源

开发有限公司管理，为实现安全生产全业务流程统一集中管理，规划将上述三

家公司生产管理相关信息系统接入内蒙公司现有系统。

目前托电所辖石门风电场、石门光伏电站、府平风电场、摇铃沟风电场、

水泉风电场已部署服务器、纵密、路由器、交换机等通讯设备并将数据接入托

电集控。现需要将实时数据从场站一区经电力专线转发至内蒙古公司集控华北

网一区系统。大唐内蒙集控一区系统接收数据，实现对电站的远程监视控制。

缺失点位应重新补采，故障录波、振动监测、网络安全监测装置应直接接入至

集控数据网，与集控主站通讯。数据的采集采用全量采集方式，应采尽采，主

要包括风机数据、光伏数据、升压站数据、故障录波、动环和消防、AGC/AVC、

功率预测、电能量、网安、OMS。

呼铝电自备电厂应通过增加采集服务器，主要进行光伏数据、升压站数

据、故障录波、动环和消防、AGC/AVC、功率预测、电能量、网安、OMS 数据采

集与上送。应开通场站至集控的电力专用线路以及调度电话系统，实现对电站

的远程监视控制。

1.2.2 服务内容及深度

托电所辖场站（石门风电场、石门光伏电站、府平风电场、摇铃沟风电

场、水泉风电场）一区实时数据经电力专线转发至内蒙古公司集控华北网一区

系统，大唐内蒙集控华北一区系统接收数据，实现对电站的远程监视控制。数

据接入调试期间内，继续保留托电集控对场站的监控权限，待后续管理业务合

并后同步切改至内蒙公司集控中心。

呼铝电自备电厂增加采集服务器并部署采集程序，对未采集的数据进行补

采，开通场站至大唐内蒙古集控中心的电力专用线路与调度电话系统，将自备

电厂数据接入集控中心，大唐内蒙集控蒙西一区系统接收数据，实现对电站的

远程监视控制。数据接入调试期间内，继续保留呼铝电运维管理中心对场站的

监控权限，待后续管理业务合并后同步切改至内蒙公司集控中心。

1.3 服务方案

1.3.1.整体服务方案

（1）风力、光伏发电场站监控系统、升压站综合自动化系统和辅助系统应

按照全数据的原则，提供至少两个以上数据通信接口，应满足数据完整性、准

确性、安全性、传输速率、传输容量、传输可靠性等方面的技术要求。

（2）风力、光伏发电机组制造商及其他监控系统、辅助系统及一、二次设

备制造商提供的全数据应接近接，并提供详细的数据定义、采样频率、数据类

型和计算逻辑。

（3）风、光电场数据采集应满足中国大唐集团有限公司和内蒙公司的相关

要求，接入区域集控中心进行集中监控。

（4）风、光电场数据采集应满足电力监控系统安全防护的要求。

（5）历史数据保存的时间段应分为秒、分钟、小时、日、月、年等，数据

宜带有数据来源、修改标识、数据时标、数据质量等属性信息。

（6）风、光电场生产运行设备及功能应建立统一信息模型，并实现数据组

织与管理。

（7）在一、二次回路操作、装置故障等干扰及其它强电磁干扰情况下，数

据采集应保证正常工作及动作的正确性。

1.3.2.数据采集与接入

本项目需要接入托电和呼铝电新能源场站的数据。每个新能源场站利用综

合终端进行数据的采集，通过电力专线上传至内蒙公司集控系统，实现内蒙公

司集控中心对新能源场站的实时监控的目的。

1.3.2.1.托电新能源电站工作

应将托电所辖新能源场站（石门风电场、石门光伏电站、府平风电场、摇铃

沟风电场、水泉风电场）一区实时数据经电力专线转发至内蒙古公司集控华北一

区系统，复用原有的采集服务器和程序，采用一采多发的方式，保留原有托电集

控的内容。

当前托电新能源场站已采集的风机

/光伏、升压站、AGC/AVC、电量、测风

塔

/辐照仪、功率预测数据应利旧并转发，风机/逆变器遥控（偏航和功率控

制）、

AGC/AVC（石门风光电站）、一次调频（石门风光、水泉、摇铃沟）、PMU

（水泉、摇铃沟）、动力环境数据、消防数据应补采并转发。故障录波系统、振

动监测系统、网络安全监测装置应直接接入至集控数据网交换机，与主站通讯进

行接入，功率预测主站接收已采数据并转发至集控三区。

大唐内蒙集控华北网一区系统接收数据，实现对电站的远程监视控制。数据

接入调试期间内，应继续保留托电集控对场站的监控权限，待后续管理业务合并

后同步切改至内蒙公司集控中心。

1.3.2.2.呼铝电自备电厂工作

应将呼铝电自备电厂一区实时数据转发至内蒙古公司集控蒙西一区系统，增

加一台采集服务器进行数据采集与转发，应复用原有网络通讯设备，采集数据包

括光伏数据、升压站数据、

AGC/AVC 数据、电能量数据、消防数据、功率预测数

据、一次调频数据、

PMU 数据。场站侧已部署源荷互动平台，已接入 AGC/AVC

系统，增加采集服务器采集场站侧

AGC/AVC 数据并转发至集控蒙西一区。故障

录波系统系统直接接入至集控数据网交换机，与主站通讯进行接入，应新增一台

采集网关采集

II 型网络安全检测装置，OMS 系统通过集控侧登入的方式进行访

问。

应开通场站至大唐内蒙古集控中心的电力专用线路与调度电话系统，将自备

电厂数据接入集控中心，实现对电站的远程监视控制。数据接入调试期间内，继

续保留呼铝电集控对场站的监控权限，待后续管理业务合并后同步切改至内蒙公

司集控中心。呼铝电运维管理中心可就地访问集控三区页面，实现数据的监视与

分析应用功能。

★呼铝电自备电厂采集的模型应从内蒙集控中心侧进行同步下装，请投标人

详述模型下装的方案。

1.3.3.数据采集要求

数据的采集应采用全量采集方式，应采尽采。采集的数据点应覆盖场站侧站

控

SCADA 系统中数据范围。若场站侧站控 SCADA 系统中的数据无法满足数据采

集范围的要求，由站控系统建设商进行补采。

1.3.3.1.风电数据采集要求

（

1）风机控制

风机控制指令应包含如下内容：启动、停止、复位、左偏航、右偏航、停止

偏航、自动偏航

/手动偏航模式切换、有功调节指令、无功调节指令。

（

2）风力发电机组数据

风力发电机组数据采集来源应采用风力发电机组

SCADA 系统，数据采集范

围应包括安全链、变流器、发电机、机舱、变桨、控制柜、变压器、齿轮箱、主

轴、偏航、液压、设定值、报警码、故障码、控制点、风机状态码等部分。

安全链：安全链状态、

24V 电压丢失、看门狗、齿轮箱过速、发电机过速、

振动开关、扭揽开关、急停按钮等。

变流器：网侧电压、机侧电压、网侧电流、机侧电流、

IGBT 温度、电抗器

温度、变流器冷却液温度、变流器充电反馈、变流器接触器状态等。

发电机：发电机有功功率、发电机无功功率、发电机转速、发电机定子绕组

温度、发电机冷却空气温度、发电机水冷系统温度、发电机碳刷磨损等。

机舱：机舱振动加速度值、机舱振动幅值、机舱角度、机舱供电用变压器温

度、机舱柜启动

/停机/维护按钮等。

变桨系统：各叶片桨距角编码器值、各变桨电机角度和电流、各叶片变桨变

频器（驱动器）温度、变桨扭矩、变桨速度、变桨电池柜温度和压力、变桨驱动

器正常、变桨电机工作时间、变桨系统液压站压力、变桨系统液压油温度、各轴

控柜温度、叶轮转速、叶尖压力、液压变桨系统压力、变桨电容容量等。

控制柜：塔底温度、塔底控制柜温度、塔底启动

/停机/维护/急停按钮、塔

底控制柜防雷保护正常、塔底控制柜冷却风扇运行、塔底控制柜加热器启动等。

齿轮箱：齿轮油油温、齿轮油油位、齿轮箱散热风扇状态、齿轮箱加热器状

态、齿轮油泵低速运行、齿轮油泵高速运行、齿轮箱冷却水泵运行、齿轮箱振动

加速度值、齿轮箱振动幅值等。

主轴：主轴前轴承温度、主轴后轴承温度、主轴轴承润滑油油位、转子锁定

销状态、主轴振动加速度值、主轴振动幅值等。

偏航系统：扭缆角度、顺时针偏航状态、逆时针偏航状态、偏航状态、偏航

速度、偏航系统压力、偏航电磁刹车状态、偏航电机过载、偏航制动过载、机舱

方向、机舱角度等。

液压及刹车系统：液压系统油温、液压系统油位、液压系统油压、液压泵启

动、刹车盘压力、刹车状态、高速闸更换、高速闸磨损、刹车盘超温等。

设定值：单机功率设定、单机转速设定、单机无功设定、功率因数设定值等。

报警码：在编码标识规则的

AN 部分预留了 3 位报警码位，编号范围为 001-

999，具备扩展功能。

故障码：在编码标识规则的

AN 部分预留了 3 位故障码位，编号范围为 001-

999，具备扩展功能。

风机控制指令：启动、停止、复位、左偏航、右偏航、停止偏航、自动偏航

/手动偏航模式切换、有功调节指令、无功调节指令。

风机状态码：风机运行状态分为发电、停机、故障、离线、待机共计五种。

公共部分：风机日发电量、月发电量、年发电量、总有功发电量、总有功用

电量、总无功发电量、总无功用电量、风机故障停机时间、风机运行时间、风机

发电时间、风机维护时间、电网故障时间、环境风速、风向、有功功率、无功功

率、电网频率、功率因数、电网电压、电网电流等。

（

3）风机箱变数据

风机箱变数据采集来源应采用风机箱变监控系统，数据采集点表应包括箱变

油温、箱变油位、箱变油压、高压侧电流和电压、低压侧电流和电压、有功功率、

无功功率、功率因数、频率、高压侧隔离开关位置、低压侧断路器位置、箱变低

压侧母线

A、B、C 相温度等。

1.3.3.2.光伏数据采集要求

光伏发电单元数据采集来源应采用光伏电站

SCADA 系统，数据采集范围应

包括光伏支架、跟踪系统、直流汇流系统、逆变系统、交流汇流系统和就地升压

变压器等部分，此外还应包括非接入主控制系统的辅助系统，如自动消防系统和

视频监控系统。

光伏支架：倾斜角度、方位角等。

跟踪系统：高度角、方位角、运行状态、抗风雪状态、自动

/手动状态等。

直流汇流系统：直流汇流箱中各组串直流输入电流

/电压、直流汇流箱母线

电压、直流汇流箱输出电流、直流汇流柜中各个直流汇流箱输入电流

/电压、直

流汇流柜输出电流、直流汇流柜母线电压、保护动作总信号等。

逆变系统：集中式逆变器各直流汇流箱输入电流

/电压、组串式逆变器各光

伏组串直流输入电流

/电压、交流输出电压、电流、功率因数、频率、有功功率、

无功功率、发电量、逆变器效率等。

交流汇流系统：交流汇流箱中各个逆变器交流输入电流

/电压、交流汇流箱

输出电压

/电流、交流汇流柜中交流汇流箱输入电流/电压、交流汇流柜输出电压

/电流、保护动作总信号等。

就地升压变压器：变压器油温、变压器油位、变压器油压、高压侧电流和电

压、低压侧电流和电压、有功功率、无功功率、功率因数、频率、高压侧隔离开

关位置、低压侧断路器位置、箱变低压侧母线

A、B、C 相温度等。

光伏状态码：光伏运行状态应分为发电、停机、故障、离线共计四种。

1.3.3.3.升压站数据采集要求

应包括主变、高低压侧母线、开关刀闸、并网出线

&主变出线&低压侧母线

出线、集电线路、接地变

&站用变、无功补偿、故障录波等数据。

（

1）主变

-本体：低压侧 A/B/C 相电压、低压侧 A/B/C 相电流、低压侧 AB/BC/CA 线电

压、低压侧有功

/无功功率、高压侧 A/B/C 相电压、高压侧 A/B/C 相电流、高压

侧

AB/BC/CA 线电压、高压侧温度、高压侧有功/无功功率、油面温度、绕组温度、

分接头位置等；

-电表：低压侧正向有功/无功总、低压侧反向有功/无功总、高压侧正向有功

/无功总、高压侧反向有功/无功总等；

-本体测控装置：操作分/合闭锁等；

-差动保护装置：RAM/ROM 故障、比率差动动作、差动速断动作等；

-低后备保护装置：过流 I/Ⅱ/Ⅲ/Ⅳ/Ⅴ段等；

-非电量保护装置：合闸压力低、检修状态等；

-高后备保护装置：过流 I/Ⅱ/Ⅲ/Ⅳ/Ⅴ段等。

（

2）低压侧母线&高压侧母线

-本体：A/B/C 相电压、A/B/C 相电流、AB/BC/CA 线电压等。

（

3）刀闸&地刀&断路器

-刀闸：试验位置、工作位置等；

-地刀：分位、合位等；

-断路器：分位、合位等。

（

4）并网出线&主变出线&低压侧母线出线

-本体：A/B/C 相电压、A/B/C 相电流、AB/BC/CA 线电压、有功/无功功率等；

-电表：正向有功/无功总、反向有功/无功总等。

（

5）集电线路

-本体：A/B/C 相电压、A/B/C 相电流、AB/BC/CA 线电压、有功/无功功率等

-电表：正向有功/无功总、反向有功/无功总等。

（

6）接地变&站用变

-本体：A/B/C 相电压、A/B/C 相电流、AB/BC/CA 线电压等；

-电表：正向有功/无功总、反向有功/无功总等。

-AVC 本体：电压可增/减裕度、可增/减无功、网调下发的电压/无功指令等

（

7）无功补偿装置

-本体：A/B/C 相电压、A/B/C 相电流、AB/BC/CA 线电压、有功/无功功率、

无功下发值、可发无功上限

/下限等；

-电表：正向有功/无功总、反向有功/无功总等。

（

8）故障录波系统

当电力系统故障或异常工况电压时，需记录电流数据和有关保护及安全自动

装置动作顺序，故障录波装置所记录波形，应通过对这些电气量及波形的分析、

比较，正确地判断电力系统故障发生的确切地点、发展过程和故障类型，以便迅

速排除故障和制定防止对策，分析继电保护和高压断路器地动作情况，及时发现

设备缺陷，揭示电力系统中存在的问题，积累第一手材料，加强对电力系统规律

的认识，不断提高电力系统运行水平。提高电力系统安全运行水平均有着重要作

用。

对故障录波器数据进行全面的分析处理是后台软件的重要功能之一，分析处

理的主要内容应包括：故障前后模拟量、开关量、有功、无功、系统频率的波形

显示，时间标尺显示，故障过程显示，任一时刻的有效值、瞬时值、谐波、相位、

序分量、频率、有功、无功、视在功率的显示等。能够满足事故后现场技术人员

对故障分析处理的需要。

需要协调故障录波主站厂家进行扩容，故障录波主站可以自动接收各个场站

发来的波形及数据，通过分析计算后将自动生成故障报告（故障报告包含故障线

路名称，故障距离，故障电压电流值和开关量变位等信息）。

将场站内的全部故障录波装置通过网络（

61850 通讯规约）方式接入交换机，

交换机再通过网线接入集控中心数据专网的交换机，最后再接入集控中心故障录

波主站，满足各采集站数据的接入。

场站内如仅有一台故障录波器，可直接连接到站内二区集控中心数据专网交

换机；如有多台故障录波器则通过交换机连接组网，再连至站内二区集控中心数

据专网交换机，从而实现录波装置与数据网的连接。各场站需通过集控中心数据

专网接入集控中心，需要分别占用各场站集控中心数据专网二平面交换机

1 个网

100

口和主站集控中心数据专网二平面交换机

1 个网口，需要和通讯设备主管部门说

明情况。

1.3.3.4.AGC/AVC 数据采集要求

AGC 本体应将网调下发的有功控制指令、网调调节指令有功反馈值、投退、

远方等数据接入集控中心。

AVC 本体应将电压可增/减裕度、可增/减无功、网调下发的电压/无功指令等

数据接入集控中心。

1.3.3.5.功率预测系统采集要求

应将场站内的功率预测系统接入集控中心数据专网的交换机，最后接入集控

中心二区已搭建的集中功率预测监视系统，并将功率预测数据转发至集控侧三区

系统，满足各采集站功率预测数据的接入。

1.3.3.6.电能量数据采集要求

主要采集数据应包括场站关口表等电能量计量装置的状态和测量数据，应满

足自动定时采集和处理要求。

1.3.3.7.振动监测系统采集要求

应对风电场升压站内现有的风机在线状态监测数据进行采集，并基于风机状

态监测预警与诊断平台的通讯协议和标准，进行数据标准化处理，最后通过二区

电力专线将数据转发至集控中心的风机状态监测预警与诊断平台，实现电场风力

发电机组的振动数据进行分析、查看和诊断。

1.3.3.8.网络安全监测装置采集要求

呼铝电自备电厂侧应增加网安装置数据采集网关机，将场站的

II 型网络安全

监测装置信息接入到集控中心网安系统中，实现集控中心对场站网络安全信息的

监视功能，需协调主站厂家扩容，并协调场站提供网安加密证书。托电新能源场

站

II 型网络安全监测装置与主站平台通讯，进行接入。

在网络安全监测装置上电后，应首先由网络安全监测装置作为客户端请求建

立与主站自动化一体化运行监视与指挥功能的

TCP 连接。当 TCP 连接建立成功后，

由网络安全监测装置主动发起认证过程，认证过程中遇到出错，应关闭

TCP 连接，

并重新开始整个流程。认证成功后，由网络安全监测装置发送

STARTDT 激活帧

报文，只有收到主站平台的

STARTDT 确认帧后，才开始进行数据传输。

101

1.3.4.数据处理要求

1.3.4.1.通用数据处理

1.3.4.1.1.模拟量数据处理

模拟量数据处理应包括以下数据：

工程量转换；

合理性范围检查：当遥测量超出用户设置的合理性范围时，不予刷新实时数

据库，同时改变相应状态信息；

条件置零和置零范围：当变送器不带电时一个量测的数值可能不一定为零，

因此采用条件置零消除变送器的零漂；并通过数据库对每一个被测量设置置零范

围；

取绝对值；

符号取反，模拟量极性可方便地修改；

人工置数

/解除；

停止更新

/恢复（对单个场站、装置或单个测点）；

抑制告警

/恢复（对单个场站、装置或单个测点）；

设置禁止遥调及解禁（对单个场站或单个测点）；

越限监视及报警：每一个模拟量都提供高低限值的越限监视检查。限值可分

不同的时段。数据越限可产生报警事件，报警方式可灵活设定；

数据跳变状况监视；

挂牌处理；

统计计算：均值、最大值、最小值、累计值以及最值的相应时刻。

1.3.4.1.2.状态量数据处理

状态量数据处理应包括以下数据：

状态量的极性处理；

状态变化处理及报警；

双位遥信处理及报警；