许昌公司

1、2、3、4 号机组 AGC 及协调

控制优化项目

招标文件

招标人：许昌龙岗发电有限责任公司

招标代理机构：中国水利电力物资武汉有限公司

2025 年 12 月

目录

目录

...................................................................................................................................................I

总说明

..............................................................................................................................................3

第一章 招标公告

.............................................................................................................................4

第二章投标人须知

...........................................................................................................................9

第三章

评标办法（综合评估法）.................................................................................................37

第四章合同条款及格式

..................................................................................................................45

第五章工程规范、技术条件和要求

...............................................................................................78

第六章

投标文件格式..................................................................................................................96

2

总说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章 招标公告第二章 投标人须知第三章 评标办法第四章 合同条款及格式第五章 工程规范、技术条件和要求第六章 投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记

录及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性

要求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、格式、条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由投标人自负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

3

4

第一章 招标公告

（河南公司）许昌龙岗发电有限责任公司

1、2、3、4 号机组 A

GC 及协调控制优化项目

招标公告

1. 招标条件

本招标项目许昌龙岗发电有限责任公司 1、2、3、4 号机组 AGC 及协调控制

优化项目已由大唐河南发电有限公司批准，项目业主为许昌龙岗发电有限责任公

司，建设资金来自企业自筹，招标人为许昌龙岗发电有限责任公司。项目已具备

招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标编号：CWEME-WH01-202601-FW02

2.2 项目名称：许昌龙岗发电有限责任公司 1、2、3、4 号机组 AGC 及协调

控制优化项目

2.3 建设地点：许昌龙岗发电有限责任公司

2.4 建设规模：2020MW

2.5 计划工期：30 天（计划开工日期 2026 年 02 月 05 日，具体以招标方书

面通知为准）

。

2.6 招标范围：本次改造涉及许昌公司 1、2、3、4 号机组 AGC 及协调控制

优化项目，涵盖深度调峰，一次调频，提出 1、2、3、4 号机组 AGC 优化项目在

工程设计、供货、施工、安装、调试及检验等方面的技术要求和工作范围。

3. 资质及其他要求

3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人应为具有履约能力和承担法律责任的法人或其他组织。

3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未被

重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。

5

3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：

（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）被

列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的。

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（

“灰名单”

、

“黑名单”供应商等）

，且有效期结

束时间晚于投标截止日的。

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节

进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上述

否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照招标

文件载明的方式进行举证。

3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质进

行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求，评标委员会将否决其投标。

3.2 专用资格条件

3.2.1 企业资质要求：投标人须具有电子与智能化工程专业承包二级及以上

资质或承装（修、试）电力设施许可证（承试类）三级及以上资质。

3.2.2 企业业绩要求：投标方须提供近五年（2020 年 12 月 1 日至投标截止

时间，以合同签订时间为准）至少 2 台 600MW 及以上的燃煤机组的 AGC 及协调控

制投运业绩或深度调峰投运业绩。

3.2.3 人员资质要求：无。

3.2.4 人员业绩要求：无。

3.2.5 本次招标不接受联合体投标。

3.2.6 其他特殊要求：

（1）企业业绩证明材料：合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主

要内容页）以及投运证明材料（由合同甲方或最终业主单位盖章的投运证明文件，

可以是验收证明、投运报告、用户证明等）

。

（2）拟派项目经理业绩证明材料：无

（3）首台(套)装备、首批次材料、首版次软件参与投标时，属于工业和信

息化部等部门相关名录所列首台(套)装备、首批次材料、首版次软件的，以及

《中央企业科技创新成果推荐目录》成果的，仅需提交正式印发的名录文件并说

6

明本次投标属于名录中的哪一项，即视同满足市场占有率、使用业绩等要求。

3.3 注意事项：

3.3.1 以上资质要求均须提供相关证书扫描件或电子证书。

3.3.2 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。

3.3.3 用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明或使用证明或回访记

录。

。

3.3.4 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。

3.3.5 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代表

人身份证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文件、

技术文件、价格文件和其他文件首页由法定代表人或其委托代理人电子签字并加

盖电子单位公章后，即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规定的时间

上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。

4. 招标文件的获取

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，2025 年 12 月 23 日至

2026 年 1 月 5 日 17 时

（北京时间，

下同）

，

登录大唐电子商务平台

（网址：http://ww

w.cdt-ec.com）

，下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-ec.

com）

，标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投标

单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指南》

详见（电子招投标交易平台）

，咨询电话：400-888-6262。

4.4 其他注意事项：

4.4.1 即日起，我公司开具的标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买

标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统

会以邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中

的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员

手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

5. 投标文件的递交

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截止

7

时间，下同）为 2026 年 1 月 13 日 9 时整（如有变化，另行通知），投标人应在

截止时间前通过电子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”

。

5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投标

操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传

加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小不

能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20 个，

且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐

电子商务平台上传加密的投标文件。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告仅在中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)、大

唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)上发布。未经许可，其它任何网站不

得转载；如有发现，将追究非法转载单位的责任。

7. 联系方式

招标人：许昌龙岗发电有限责任公司

地址：禹州市产业集聚区龙岗工贸园区

招标代理机构：中国水利电力物资武汉有限公司

地址：武汉市江岸区中山大道 1627 号中信泰富大厦 18 楼

邮编：430014

联系人：高戈

电话：*开通会员可解锁*

电子邮件：gaoge1@cweme.com

8. 提出异议、投诉的渠道和方式

接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司

采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3

采购业务异议、

投诉路径：登录大唐集团电子商务平台

（https://www.cdt-ec.

8

com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉栏

“异议提交”中提出书面异议。

9. 监督部门

本招标项目的监督部门为：大唐河南发电有限公司供应链管理部

招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)：（签名)

招标人或其招标代理机构：（盖章)

9

10

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

招标代理机构

见招标公告

1.1.4

项目名称

见招标公告

1.1.5

建设地点

见招标公告

1.1.6

项目建设规模

见招标公告

1.2.1

资金来源

见招标公告

1.2.2

出资比例

见招标公告

1.2.3

资金落实情况

已落实

1.3.1

标段名称

见招标公告

1.3.2

招标范围

见招标公告

★1.3.3

计划服务工期

见招标公告

★1.4

建设总目标

见总则 1.4

1.5.1

投标人资格要求

★一、资质要求：见招标公告；★二、财务要求：见招标公告；★三、业绩要求：见招标公告；★四、主要人员要求：见招标公告；五、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。

★1.5.2

是否接受联合体

不接受

★1.5.3

投标人不得存在的其他情形

具体要求见投标人须知“第 1.5.3 和 1.5.4”

1.10.2

踏勘现场

不组织

1.11.1

投标预备会

不召开

1.11.2

投标人在投标预备会前提出问题

时间：现场踏勘时间之前形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http：//www.cdt-ec.com）

1.10.3

招标文件澄清发出的形式

在中国大唐集团有限公司大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

1.12

分包

不允许

1.13.1

实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中有“★”标示的条款均为实质性要求和条件

11

条款号

条款名称

编列内容

1.13.3

偏差

投标人有偏差需在偏差表中列出，评标委员会评审认定偏差达到实质性不响应招标文件要求，可做否决投标处理。

2.1.1

构成招标文件的其他资料

详见附件

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间及方式

时间：投标截止时间前 10 日形式：投标人应在中国大唐集团有限公司大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.2.2

招标人澄清发出的方式

由中国大唐集团有限公司大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在中国大唐集团有限公司大唐电子商务平台确认。（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.3.1

招标文件修改发出的形式

在中国大唐集团有限公司大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

时间：收到（查看）后后即为确认形式：投标人应在中国大唐集团有限公司大唐电子商务平台确认（网址：http://www.cdt-ec.com）

★3.2.6

最高投标限价

否

★3.3.1

投标有效期

投标截止时间后 180 天

★3.4.1

投标保证金

1.投标保证金金额详见大唐电子商务平台，形式可为投标保函或银行电汇。2.投标保证金为投标保函形式的，需在投标截止时间前将见索即付的投标保函原件送达招标代理机构，同时随投标文件上传投标保函扫描件。送达地址：武汉市江岸区中山大道

1627 号

中信泰富大厦

18 楼

送达邮编：

430014

送达联系人：高戈联系电话：

*开通会员可解锁*

3.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金额及账户详见大唐电子商务平台（

www.cdt-ec.com），在“参与投标-已参与

项目”菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”查看投标人

12

条款号

条款名称

编列内容所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。3.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可非原路退回。3.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇（不允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）

。如投标人参与多个标的投标，按

标的分别单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）

。如因本条原因造成保证金

无法正常退回或延期退回，我方将不承担相关责任。3.3 招标人或招标代理机构将对投标保证金进行核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。3.4 招标人及/或招标代理机构（代理机构名称）退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。4.投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约定）

，其提交的投标保证金对联

合体各方均有约束力。5.中标通知书发出后 5 个工作日内，向未中标投标人退还投标保证金或归还投标保函原件。6.中标单位签订书面合同后 5 日内，开始结

13

条款号

条款名称

编列内容算中标服务费并退还投标保证金余款，采用保函形式的中标单位交纳足额中标服务费后归还投标保函原件。

3.4.7

其他可以不予退还投标保证金的情形

无

3.5.2

近年财务状况的年份要求

近 3 年（2022 年至 2024 年）

3.5.3

近年已完成的类似工程项目的年份要求

近 5 年（2020 年 12 月 1 日至投标截止日）

3.5.5

行政处罚情况

在信用中国官网（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）查询的税务行政处罚或经营异常名录的相关情况

3.6.1

是否允许递交备选投标方案

不允许

4.1.1

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。投标时需使用大唐电子商务平台指定的电子钥匙（中国金融认证中心（CFCA））。

★4.2.1

投标截止时间

见招标公告

4.2.2

投标人递交投标文件的地点

电子投标文件在大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递交

4.2.3

是否退还投标文件

否

5.1

开标时间、地点

开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人以上单数其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一评标专家确定方式：随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

1-3 人

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介：中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)、中国大唐集团有限公司大唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)。公示期限：3 日

14

条款号

条款名称

编列内容

7.2

是否授权评标委员会确定中标人

否

7.3

履约保函

是否要求投标人提交履约担保：要求，履约担保的形式：履约保证金或银行保函；履约担保的金额：合同金额的

10%；

10

采用电子招标投标

本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：

http：//www.cdt-ec.com）投标人上传

加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由第三方机构中国金融认证中心（

C

FCA）提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等

)；大量投标人第三方控

15

条款号

条款名称

编列内容件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。

11

需要补充的其他内容

1.本次招标的招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔

2012〕150 号）。

2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【

2016】241

号）。2.“招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。

16

条款号

条款名称

编列内容5.即日起标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打

400-888-6262，告知客

服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标：

【标书制作】中上传商务技术文件及

填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持

4

00-888-6262。

12

招标文件中关于知识产权的免责声明

1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。2.招标代理机构作为招标代理机构，为招标人和投标人提供交易便利，本公司所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。

17

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

18

1.总则

1.1 项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规

定，本招标项目己具备招标条件，现对本标段进行公开招标。

1.1.2 本招标项目招标人：详见投标人须知前附表。

1.1.3 本标段招标代理机构：详见投标人须知前附表。

1.1.4 本招标项目名称：详见投标人须知前附表。

1.1.5 本标段建设地点：详见投标人须知前附表。

1.1.6 项目建设规模：见投标人须知前附表。

1.1.7 工程项目施工预计开工日期和建设周期：见投标人须知前附表。

1.1.8 建筑安装工程费/工程概算：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源：详见投标人须知前附表。

1.2.2 出资比例：详见投标人须知前附表。

1.2.3 资金落实情况：详见投标人须知前附表。

1.3 标段名称、招标范围、计划工期

1.3.1 标段名称：详见投标人须知前附表。

1.3.2 招标范围：详见投标人须知前附表。

1.3.3 计划服务工期：详见投标人须知前附表。

1.4 项目建设目标

1.4.1 工期要求：详见本章 1.3.3。

1.4.2 调试质量目标

1.4.3 安全目标

1.5 投标人资格要求

1.5.1 投标人应具有履行合同的能力,具体应符合但不限于下列条件:

（1）资质条件：见投标人须知前附表；

（2）财务要求：见投标人须知前附表；

（3）业绩要求：见投标人须知前附表；

（4）信誉要求：见投标人须知前附表；

（5）项目经理资格：见投标人须知前附表；

19

（6）其他要求：见投标人须知前附表。

1.5.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.5.1

项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投

标。

1.5.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）与本工程项目的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商

有隶属关系或者其他利害关系；

（10）被依法暂停或者取消投标资格；

（11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（13）在最近三年内发生重大监理质量问题（以相关行业主管部门的行政

处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（14）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法

失信企业名单；

（15）在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）被列入严重失信主体

名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（16）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

20

1.5.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：

（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；

（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；

（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；

（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信

息、硬盘信息、主板信息、CPU 信息；

（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除

外）；

（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的

财务审计报告、或资质证书等资料；

（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标

文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（9）其他串通投标行为。

具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。

1.6 费用承担

1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5.2 本次招标的招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交

易费向中标人收取。

（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。

一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中

标人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务

费或采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招

标代理服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标

准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔201

2〕150 号）。

招标代理服务费取费标准

21

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

1.6500%

1.6500%

1.1000%

100～500 万元

1.2100%

0.8800%

0.7700%

500～1000 万元

0.8800%

0.4950%

0.6050%

1000～5000 万元

0.5500%

0.2750%

0.3850%

5000～10000 万元

0.2750%

0.1100%

0.2200%

1～5 亿元

0.0550%

0.0550%

0.0550%

5～10 亿元

0.0385%

0.0385%

0.0385%

10～50 亿元

0.0088%

0.0088%

0.0088%

50～100 亿元

0.0066%

0.0066%

0.0066%

100 亿元以上

0.0044%

0.0044%

0.0044%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

350 万元

300 万元

450 万元

有关说明：

招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

例如：某工程招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费

额如下：

100 万元×1.100%=1.1 万元

（500-100）万元×0.77%=3.08 万元

（1000-500）万元×0.605%=3.025 万元

（5000-1000）万元×0.385%=15.4 万元

（6000-5000）万元×0.22%=2.2 万元

合计收费=1.1+3.08+3.025+15.4+2.2=24.805（万元）

22

（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含

在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交易费收取额按照单个合同金额或单个订单金额计算,大唐电商技术有限公司定期结算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上的，收费标准参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基础标准的 55%向中标人收取；采购计划金额在“124”以下的，收费标准为实际成交金额的 1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收取。

电子商务平台交易费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

0.8250%

0.8250%

0.5500%

100～500 万元

0.6050%

0.4400%

0.3850%

500～1000 万元

0.4400%

0.2475%

0.3025%

1000～5000 万元

0.2750%

0.1375%

0.1925%

5000～10000 万元

0.1375%

0.0550%

0.1100%

1～5 亿元

0.0275%

0.0275%

0.0275%

5～10 亿元

0.0193%

0.0193%

0.0193%

10～50 亿元

0.0044%

0.0044%

0.0044%

50～100 亿元

0.0033%

0.0033%

0.0033%

100 亿元以上

0.0022%

0.0022%

0.0022%

一次招标最高限额（完成一次招投标全流程）

175 万元

150 万元

225 万元

有关说明：

例如：某工程招标业务中标金额为 6000 万元，计算电子招标平台交易收费

额如下：

100 万元×0.550%=0.55 万元

（500-100）万元×0.3850%=1.54 万元

（1000-500）万元×0.3025%=1.5125 万元

（5000-1000）万元×0.1925%=7.7 万元

（6000-5000）万元×0.1100%=1.1 万元

合计收费=0.55+1.54+1.5125+7.7+1.1=12.4025（万元）

23

注：本标段中标服务费为 24.805 万元，电子商务平台交易费为 12.4025

万元，本标段投标人应交纳 24.805+12.4025 万元=37.2075 万元。

1.7 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.8 语言文字

投标文件及投标人与招标人之间的与标书有关的来往函电和文件均应使用

汉语，投标人随投标文件提供的证明文件和印刷品可以使用另一种语言，但其

中有关段落须配合有恰当的汉语说明。标书的解释应以汉语为准。

1.9 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.10 踏勘现场

1.10.1 投标人可以对工程现场及周围环境进行现场考察，以获取需自己负

责的有关投标准备和签署合同所需的所有资料。现场考察的费用由投标人自己

承担。

1.10.2 投标人经招标人许可可以自行安排现场考察的时间、地点。现场考

察的组织与联络详见投标人须知前附表。并严格按照进入本工程现场的管理规

定；在招标人有关人员的陪同下进行。

1.10.3 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员人身伤害、财产损失或

损坏，以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用。

1.10.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投

标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.11 投标预备会

1.11.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前

附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.11.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达

招标人，以便招标人在会议期间澄清。

24

1.11.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知

前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的

组成部分。

1.12 分包

1.11.1 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分

包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和分包商的资质要求等限制性条件。除投标人须知前附表规定的非主体、非关键性工作外，其他工作不得分包。投标人应在投标文件中明确说明需要分包的工作及范围，提供与拟分包内容相对应的拟分包商短名单以及双方协作关系说明。列入大唐集团黑名单的单位不得列入拟分包商短名单；近 3 年内出现重大安全、质量事故的主体责任单位不能列入分包商短名单。

1.13 响应和偏差

1.13.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人

须知前附表。

1.13.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标监理大纲等内容以对招标文

件作出响应。

1.13.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应

当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

1.13.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列

明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

2. 招标文件

2.1 招标文件的组成

2.1.1 招标文件除下列文件外，还包括所有按本须知内容第 2.3 款和第 2.

4 款所发出的澄清/修改补充资料。

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）工程规范、技术条件和要求；

（6）投标文件格式。

25

2.1.2 投标人应认真审阅全面理解招标文件中所有的公告、须知、办法、

条款、格式、规范和要求。如果投标人的投标文件不能符合招标文件的要求，

责任由投标人自负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件

不全，应及时向招标人或招标代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按投标

人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人或招标代理机构，要

求招标人或招标代理机构对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标

文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项

规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将

相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人

在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有

已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标

截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投

标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式

通知招标人或招标代理机构，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10

日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复

前，将暂停招标投标活动。

26

3. 投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

3.1.1.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明书

（3）联合体协议书

（4）授权委托书

（5）投标保证金

（6）资格审查资料

（7）资格审查表

（8）商务差异表

（9）商务部分评标因素统计表

（10）廉洁合同

3.1.1.2 技术投标文件

（1）业绩项目情况表

（2）调试大纲

（3）调试进度计划

（4）调试质量控制计划

（5）调试安全文明管理

（6）达标投产措施及细则

（7）调试仪器设备表

（8）本工程人员组成

（9）投标人认为技术部分需要加以说明的其他内容

（10）技术差异表

（11）技术部分评标因素统计表

3.1.1.3 价格投标文件

（1）报价说明及报价表

（2）财务用款计划

（3）其它

27

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构

成投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联

合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1.2（9）目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人必须使用本招标文件提供的投标文件格式，但表格可以按同

样格式扩展。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价原则

3.2.1.1 除非合同中另有规定，报价汇总表中价格为本标的范围约定的各

项费用，其中包括人工费、材料费、调试必须的仪器仪表及工具使用费、现场

管理费、技术措施费、技术培训费、调试企业的管理费、财务费用、利润、税

金、合同条件及按国家相关规定应缴纳的保险、政策性文件规定及合同包含的

所有风险、责任等。本标不指定投标人在编制投标文件时采用何种定额及费

率，投标人可根据各自的经验报价。本标鼓励投标人按成本价加合理利润报

价。

3.2.1.2 本工程报价采用总价承包方式（详见报价表）。投标人的报价应

为完成招标文件约定的所有工作所需各项费用的总和。

投标人应根据掌握的招标文件及各自的施工经验计算工程项目的报价，报

价表中均需填写报价，没有填写报价的项目将不予支付，并认为此项费用已包

括在报价表的其他项目报价中；

3.2.1.3 投标报价中还应考虑的费用，应包括但不限于以下内容:

（1）满足招标文件第五章中引用的国家和行业颁发的技术规程、规范要求

的费用；

（2）满足招标文件第五章及附件中引用的由招标人提出的高于国家和行业

颁发的技术规程、规范要求的费用；

（3）满足设备材料厂家的技术规程、规范要求的费用；

（4）满足招标文件附件中引用的由招标人提出的各种管理制度（包括工

程、物资、档案、安健环、计划、财务等）要求的费用；

（5）竣工验收工作的费用；

（6）配合达标投产的费用；

28

（7）调试期间配合招标人及其他标段承包人的费用；

（8）各种措施费用；

（9）在总工期不变的情况下，由于工程计划调整而增加的各种费用；

（10）参加与调试有关的设计联络及设计技术交底、解决施工中与调试有

关的技术问题和参与竣工验收的费用；

（11）由于各种原因引起的调试停顿、重做、各项调试时间调整而增加的

费用；

（12）参与并监督相关的单体调试发生的费用。

（13）按国家规定应缴纳各类保险的所有费用；

（14）合同中规定的风险费用；

（15）为完成本合同所必须发生的其他费用。

3.2.1.4 其他

（1）用水、用电管理规定

投标人用电均应服从现场管理的有关规定。

投标人用水应服从现场管理的有关规定。

（2）通讯费：费用自理。

（3）招标人免费提供调试期间投标人所需要的办公场所，除此以外的办公

用品由投标人自行解决。食宿由投标人自行解决，招标人为投标人提供便利条

件。

3.2.1.5 本次招标提供的资料之间有矛盾时，解释顺序为：

（1）本招标文件的澄清、修改及补充文件。

（2）招标文件。

（3）图纸 、标准、规范和有关技术文件；

（4）其他有关文件。

3.2.1.6 投标货币

投标文件中的报价采用人民币。

3.2.2 合同价款调整原则

在合同有效期内合同价格原则上固定不变。

29

3.2.2.1 对于分系统调试和整套启动调试项目，由于设计方案、政策、法

规发生变化、材料价格变动、工程变更、工期调整而引起费用的改变，在本工

程中一律不予调整。

3.2.2.2 招标人有权利追加或减少试验项目，增加的试验项目由招标人与

投标人协商后确定增加费用；减少的试验项目，按合同扣减相应实验项目的费

用；

3.2.3 本标段设备材料供应方式

调试必须的仪器、仪表、工具及材料（除招标人提供外）由投标人自行负

责。

调试所需燃油、煤、水、电、汽、气及药品材料由招标人供应。

性能试验永久性安装在设备上的材料及安装由业主负责组织。

投标人供应的仪器仪表及材料须满足设计及招标人的有关要求。

3.2.4 报价计算或汇总错误

报价计算或汇总中的算术错误时，应按以下原则改正：

3.2.4.1 分项报价中任一项目的单价与其数量的乘积与该项目的合价不吻

合时，应以单价为准，改正合价。但经合同双方共同核对后认为单价有明显的

小数点错位时，则应以合价为准，改正单价。

3.2.4.2 若投标报价汇总表中的金额与相应的各分组工程量清单中的合计

金额不吻合时，应以修正算术错误后的各分组工程量清单中的合计金额为准，

改正投标报价汇总表中相应部分的金额和投标总报价。

3.2.4.3 投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行

确定。

3.2.5 投标人在投标截止时间前修改投标文件中的投标报价总额，应同时

修改“分项报价表”中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改

须符合本章第 4.3 款的有关要求。

3.2.6 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标

限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.7 本工程不保证有效标中的最低价中标。

30

3.3 投标有效期

3.3.1 自规定的投标截止日期算起，投标有效期详见投标人须知前附表。

投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，招标人可向投标人

提出延长有效期的要求。这种要求和答复应以书面形式进行，投投标人拒绝延

长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。同意延期的投标人，不

需要也不允许修改其投标文件，但需要相应地延长投标保证金的有效期，在延

长期内，本须知关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金

额、形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，

并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保

证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体

投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规

定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将

否决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人退

还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存

款利息。中标人的投标保证金在签订书面合同并提交履约担保（如有），扣除

应由中标人支付的其他费用（招标代理服务费、大唐电子商务平台交易费等）

后，退还余款。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。3.5 资格审查资料

3.5.1 应附企业简介、公司组织机构、公司人员情况、投标人营业执照副

本证明材料、组织机构代码证证明资料、税务登记证证明资料、资质证明材

31

料、公司质量管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、环境管理体系认

证、资信等级证书或银行资信证明等复印件。

3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会

计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，

具体年份要求见投标人须知前附表。

3.5.3 “近年已完成的类似工程项目调试业绩表”应附中标通知书和

（或）合同协议书、顾客满意度调查表的复印件，具体年份要求见投标人须知

前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4 “正在实施工程项目调试简况”应附中标通知书和（或）合同协议

书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.5 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第 3.

5.4 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，

否则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方

案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件

要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个

报价，但同时提供两个或两个以上设计方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以

增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质

性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关设计服务期限、投标有效期、发包人

要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规

定外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填

32

写的内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件

(含电子签章 PDF 版)为准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟

派项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

4. 投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和电子商务平台的要求加密

投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文

件。

4.2.2 电子投标文件在大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com）上传递交，

具体见投标须知前附表。

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退

还。

4.2.4 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投

标。递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.5 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回

已递交的投标文件。

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上

撤回原投标文件，修改后按照本章 3.7.3 项要求重新上传。

4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供

退还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面通知之日起 5 日内退还

已收取的投标保证金。

33

5. 开标

5.1 开标时间和地点

招标人在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间（开标时间），通过大唐电

子商务平台公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参

加。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；

（3）招标人通过大唐电子商务平台对已递交的电子投标文件进行解密，公

布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、总监理工

程师监理服务期限及其他内容，并记录在案；

（4）现场开标结束；

（5）投标人在大唐电子商务平台上对开标记录进行线上确认或由系统自动

确认。

（6）开标结束。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并

制作记录。

6. 评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或

其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专

家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人

须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

34

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等

原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审

结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准

和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素

和标准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7. 合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前

附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示

期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停

招标投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为

可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文

件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标

按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确

定中标人。

35

7.5 中标通知

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中

标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 履约担保

7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和

招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履

约担保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担

保为中标合同金额的 10%。联合体中标的，其履约担保以联合体各方或者联合

体中牵头人的名义提交。

7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中

标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中

标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同

7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文

件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合

同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保的，招标

人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投

标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同

时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成

损失的，还应当赔偿损失。

7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项

目向招标人承担连带责任。

8. 重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；

（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；

36

（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使

得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；

（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核

准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9. 纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串

通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标

委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取

中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投

标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评

标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用

第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他

人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他

情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程

序正常进行。

9.5 质疑及投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定

的，有权向有关行政监督部门质疑及投诉。

37

10 采用电子招标投标

本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投

标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电

子商务平台上传加密的投标文件。

投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修

改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文

件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足

招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。

开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文

件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投

标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网

上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核

对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未

解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文

件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的

直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因

的说明由第三方机构中国金融认证中心（CFCA）提供。虽然解密成功，投标文

件无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委

员会依法否决其投标。

当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交

投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中

间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且

无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场

网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中

间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。

11 需要补充的其他内容

1.本次招标的招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费

向中标人收取。

1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费

用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行

38

《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150

号）。

2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独

列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，

在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具，

取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集

团物【2016】241 号）。

2.“招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投

标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可

根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所

地有管辖权的人民法院提起诉讼。

招标人住所地见招标公告。

3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所

有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何

一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规

定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。

招标代理机构住所地见招标公告。

4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。

5.即日起标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填

写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和

短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即

可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码

或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止

时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投

标工具）响应投标： 【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上

传分项报价如有）、【评审应答】中填写【评分类评审因素应答（参照示例填

写准确及完整）】和【其他评审因素填写】。请投标人合理安排投标时间，以

免投标不完整。投标工具技术支持 QQ：331607231、394812614。

39

12 招标文件中关于知识产权的免责声明

见投标人须知前附表。

40

第三章

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

1

评标方法

中标候选人排序方法

综合得分排序

投标人名称

与营业执照、资质证书一致

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

法人授权委托书签

字盖章

有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合 “投标文件格式”的规定

投标文件格式

符合第六章“投标文件格式”的规定

联合体投标人（如

有）

提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人

备选投标方案

投标人不得提交备选投标方案

2.1.1

形式评审标准

……

……

营业执照

符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定，具备有效的营业执照和组织机构代码证

资质要求

符合第二章“投标人须知”第 1.5.1 项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第 1.5.1 项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第 1.5.1 项规定

信誉要求

符合第二章“投标人须知”第 1.5.1 项规定

项目经理

符合第二章“投标人须知”第 1.5.1 项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.5.1 项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.5.2 项规定

2.1.2

资格评审标准

不存在禁止投标的

情形

不存在第二章“投标人须知”第 1.5.3 项、1.5.4 项规定的任何一种情形

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

服务期限

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

质量标准

符合招标文件中相关质量标准规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

2.1.3

响应性评审标准

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

41

权利义务

符合第二章“投标人须知”第 1.13.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

服务方案

符合第五章“招标人要求”中的实质性要求和条件

条款号

条款内容

编列内容

1

本次评标采用综合评估法

根据商务、技术和报价评分标准进行评分。按照综合得分的高低进行综合排序，综合排序高者优先。

总计

技术

商务

报价

2.2.1

分值权重构成

100%

50%

10%

40%

2.2.2（1）商务评分标准

序号

评标项目

分值

评分标准

1

对招标文件商

务部分的响应

性

10

1、完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列

出的，则每存在一条商务负偏差扣 0.5 分；未在

偏差表中列出的，则每存在一条扣 1 分；扣至 0

分为止。

2、完全响应商务部分评标因素统计

表填写要求得 5 分；每出现一项未按要求填写情

况扣 0.2 分，扣至 3 分。

2

企业实力

55

2.1

营业收入（近

三年平均）

20

有效投标人中最高者得满分，每降低一个名次减1 分，最低得 12 分。(每年营业收入相加后取算术平均值)

2.2

资产总额（近

三年平均）

20

有效投标人中最高者得满分，每降低一个名次减1 分，最低得 12 分。(每年资产总额相加后取算术平均值)

2.3

企业人数

5

人数≥500 人，得 5 分；

200＜人数＜500，得 4 分；人数≤200 人，得 3 分。

42

序号

评标项目

分值

评分标准

2.4

企业荣誉及获

奖情况

10

近 5 年：

获得国家级一项为 6 分，每增加一项加 2 分，最

高 10 分；

获得省部级或行业级一项为 4 分，每增加一项加

2 分，最高 8 分；

国家级未得满分的，有省部级或行业级的无论多

少项最高得分为 9 分；

其他等级 0-3 分。

同一个项目获奖以最高获奖得分记入，不重复计

分。

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会等

为颁发单位，或两个部委以上联合颁发的，或国

家级（评审）委员会颁发的，视为国家级荣誉)

3

财务状况

30

3.1

负债率（近三

年平均）

15

0%≤近三年平均资产负债率≤50%的，得 15 分；

50%＜近三年平均资产负债率≤60%的，得 12 分；

60%＜近三年平均资产负债率≤85%的，得 9 分；

85%＜近三年平均资产负债率＜100%的，得 6 分；

100%≤近三年平均资产负债率得 0 分。

(每年资产负债率相加后取算术平均值)

3.2

流动比率（最

近一年）

15

流动比率≥2，得 15 分；1.5≤流动比率＜2，得 12 分；其余得 6 分。(流动比率=流动资产/流动负债)。

4

银行资信等级

5

银行资信良好、等级为 AAA 级，得 5 分；银行资信较好、等级为 AAA-、AA+、AA 级，得 4分；其余等级或银行出具的“结算良好”等描述性证明，得 3 分；

如是非银行机构出具的信用证明，得 0 分。

合计

100

43

2.2.2（2）技术评分标准

技术评分标准表

序号

评审因素

分值

评分标准

1

企业业绩

20

业绩满足招标公告要求的得

10 分；

每增加

1 台 300MW 及以上的燃煤机组的 AGC 及协调控制

投运业绩或深度调峰投运业绩加

1 分，最高得 5 分；

每增加

1 台 300MW 及以上的燃煤机组的 AGC 及协调控制

投运业绩或深度调峰投运业绩，且是采用优化控制器或高性能控制器或高级应用控制器（非

PLC 控制器）方案实施

的项目加

2 分；

本项最高得

20 分。

2

AGC 优化方案

20

1. AGC 优化方案：内容完善全面，可实施性强的得

8（含）-10 分；

内容完善，但针对性不强的得

6（含）-8 分；

内容有缺漏项的得

4（含）-6 分；

2. 改造后性能参数：投标方案改造后性能参数优于招标文件要求的，得

10 分；

投标方案改造后性能参数满足招标文件要求的，得

7 分；

投标方案改造后性能参数较招标文件要求有负偏差（未达到实质性不响应）的，得

0-7（不含）分，

3

物资及材料供应

20

1.采用高性能优化控制器方案实施优化，得 8 分；采用服务器方案实施优化，得

3 分；

采用其他方案不得分。2.高性能优化控制器采用自主可控产品的得 8 分，否则不得分。3.如提供执行机构性能监测软件、提供控制回路品质监测软件，每项得

2 分，最高不超过 4 分。

本项须在投标方案中明确。

4

安装、调试人员

10

1.安装、调试人员配备合理、充足、齐全；人员资质优秀，且同类项目经验丰富的得

8（含）-10 分。

2.安装、调试人员配备基本合理、齐全；但未提供人员资质及业绩情况的，得

6（含）-8 分。

3.安装、调试人员配备有缺漏的，得 4（含）-6 分。

5

现场组织机构及管理人员配置

10

1.项目经理经验丰富，管理人员配置充足、经验丰富、组织机构合理，得

8（含）-10 分。

2.项目经理经验较丰富，管理人员配置较充足、经验较丰富、组织机构较合理，得

6（含）-8 分。

3.项目经理经验一般，管理人员配置一般、经验一般、组织机构设置一般，得

4（含）-6 分。

6

进度计划及保证措施（含到货进度）

10

1.工期满足招标文件要求，进度计划详细、合理，关键线路清晰，保障措施可靠，满足施工进度需要，得

8（含）-

10 分。2.工期满足招标文件要求，进度计划基本合理，有保障措施，基本满足施工进度需要，得

6（含）-8 分。

44

3.工期满足招标文件要求，进度计划及保障措施一般，得 4（含）

-6 分。

7

安全、职业健康防护、环保措施

10

1.安全文明施工、职业健康防护及环境保护措施的保证体系完善，安全目标、环保目标响应招标文件规定或有更高要求，安健环管理保障措施可靠，杜绝习惯性违章措施有针对性，得

8（含）-10 分。

2.安全文明施工、职业健康防护及环境保护措施的保证体系较完善，安全目标、环保目标响应招标文件规定，安健环管理措施较可靠，杜绝习惯性违章措施针对性较强，得6（含）-8 分。3.安全文明施工、职业健康防护及环境保护措施的保证体系一般，安全目标、环保目标响应招标文件规定，安健环管理保障措施一般，杜绝习惯性违章措施针对性一般，得4（含）-6 分。

合计

100

2.2.2（3）报价评分标准

报价评分标准表

序号

评标因素

评分标准

1

投标报价审核

是否按招标文件规定进行报价

2

评标价格计算

1.投标人应按招标文件规定的币种进行报价；

2.投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。

2.1 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

2.2 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

经修正后的投标报价为评标价格 P。

3.投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确定。

3

评标基准价

（K）计算方法

评标基准价（K）计算方法：

1.若有效评标价为小于等于 3 家时，则各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= { (P1+P2+P3+…+Pn)/n）}；（n≤3）】

2. 若有效评标价为 4-6 家时，设置投标最高限价的则去掉最低有效评标价，未设置投标最高限价的则去掉最高有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P1+P2+P3+…+Pn-1)/(n-1)}；（4≤n≤6）】

45

3. 若有效评标价为 7 家（含 7 家）以上时，则去掉最高有效评标价和最低有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P2+P3+P4+…+Pn-1)/(n-2)}；(n≥7)】

4. 有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标人为7 家及以上，通过评审后合格投标人少于 7 家，则按照上述 1 和 2 原则进行计算。

4

报价评分计算

（100 分）

报价分（100 分）

报价分计算办法：

（1）若评标价 P 等于 K 时，得 90 分（基准分）；（2）评标价 P 每高于评标基准价 1%在基准分基础上扣1 分，最低得 60 分；（3）评标价 P 每低于评标基准价 1%在基准分基础上加1 分，最高为 100 分；（4）若评标价 P 低于评标基准价 10%以上时，每再低1%在 100 分基础上扣 0.5 分，最低得 90 分；（5）中间采用插值法计算，分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

1. 评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标

文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，按照商务因素评分、技术

因素评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到

低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等

的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表；

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表；

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值权重构成与评分标准

2.2.1 分值权重构成

（1）商务部分：见评标办法前附表；

（2）技术部分：见评标办法前附表；

（3）报价部分：见评标办法前附表。

2.2.2 评分标准

46

（1）商务评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（1）商务评分标准；

（2）技术评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（2）技术评分标准；

（3）报价评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（3）报价评分标准。

3. 评标程序

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关

证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投

标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投

标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标

文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标

报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委

员会应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点

有明显错误的除外。

（3）投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确

定。

3.1.4 评标委员会按本章第 2.2 款规定的方法进行价格折算，计算出经评

审后的评标价格。

3.1.5 投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确

定。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计

算出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得

分 A；

47

（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得

分 B；

（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得

分 C；

A 为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B 为所有技术

评标专家对投标人技术评分的算术平均值。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标

报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证

明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当

认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中

含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要

的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接

受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的

实质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求

投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员

会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。

48

49

第四章合同条款及格式

第一节通用合同条款

1. 定义和解释

在本合同中，下列名词或术语，除文中另有要求或说明外，应具有本条所指的含义

（1）发包人指_______________________及其法定继承人，不包括其任何受让人（除

承包人同意外）

。

（2）承包人指其投标已为发包人所接受，并与发包人签订了合同协议书承建本工程的

当事人（单位）

，以及取得该当事人（单位）资格的合法继承人（单位）

。

（3）监理工程师指发包人为本合同目的委托的或指定的承担本工程监理工作的单位或

个人。

（4）总监理工程师代表指由总监理工程师根据“第二条”规定，指派常驻现场的授权

代表（简称：总监代表）

。

（5）项目经理（调总）指由承包人书面委派常驻现场负责执行本合同和管理本工程的

代表。

（6）合同指合同条件、技术规范、招标文件、投标书、投标书附录、中标通知书、合

同协议书以及构成合同组成部分的其他文件。

（7）规范指合同中包括的本工程的技术规范和在技术规范中引用的国家、部颁规范、

规程、标准，或由承包人提交并经监理工程师批准的对技术规范的修改或补充。

（8）图纸指监理工程师按本合同规定向承包人提供的全部设计图纸、和可能附有的计

算书和有关技术资料，以及由监理工程师签署的变更设计图纸，或由承包人提交并经监理

工程师批准的施工工艺图、计算书和其他有关技术资料。

（9）投标书附录指直接附在投标书（函）之后并构成投标书组成部分的附录。

（10）补遗书指发出招标文件之后由发包人向已取得招标文件的投标人发出的、编号

的补充或修改书，是招标文件的组成部分。

（11）

“分系统调试”是指按专业划分的最小的系统，对其动力、电气、热控等所有设

备进行空载和带负荷的调整试运。

（12）

“整套启动试运”是指第一次整套启动时开始，到完成小时满负荷试运移交试生

产为止所进行的“空负荷调试”

、

“带负荷调试”和“满负荷试运”

。

2. 监理工程师

_工程号、号机组分系统调试和整套启动调试及相关试验工程由发包人招标后确定，进

行全过程监理。监理工程师随时可将赋予他自己的任何职责和权力授权给监理工程师代

表，他可以随时收回其授权。任何这种授权或收回其授权均应以书面形式，并且只有在发

50

包人和承包人收到这一授权通知后方可生效。

本项目监理公司为：

任何根据这一授权由监理工程师代表给承包人的通知应与监理工程师发给承包人的通

知有同等效力。但：

（1）监理工程师代表对任何工作、材料或设备的批准，监理工程师有权发出纠正指

令；

（2）如果承包人对监理工程师代表给予的通知有疑问，可以向监理工程师询问，监理

工程师应确认、取消或变更此种通知的内容。

3. 合同文件

3.1、本合同必须服从国家现行法律和法规，合同的解释应以国家现行法律和法规为

准。

3.2 合同文件组成及优先次序

除非合同另有规定，组成合同文件优先次序应如下：

（1）本合同协议书及有关的变更、委托及会议纪要等补充文件；

（2）中标通知书；

（3）合同条款及附件；

（4）招标文件及澄清文件；

（5）投标文件及澄清答疑文件；

（6）标准、规范和有关技术文件；

（7）图纸；

（8）其他合同文件。

4. 合同价格及付款方式

4.1 本合同承包范围，详见附件 1“调试范围及工作内容”

。

本工程采用固定总价承包方式，总承包价将在合同协议书中明确。

4.2 质量保证金的支付有以下 2 种方式，原则上采用以下第种方式

（1）4.2 保函（保险）方式：合同要求质量保证金按合同总额的 5%计算，在收到中

标人开具的经招标人同意和确认的质量保证金保函（保险）后，及时支付质量保证金的对

应价款，质量保证金保函期限至合同要求质量保证期满，保函为不可撤销保函，不设免赔

额、免赔率。

（2）4.2 现金方式：合同要求质量保证金按合同总额的 5%计算。

4.3 预付款支付：合同签字生效后 14 日内，承包人向发包人提交金额为合同总额 10%

的银行出具的并由发包人认可的履约保函、增值税专用发票后，经发包人审核无误 30 日

内，由发包人向承包人支付合同总额 10%的预付款。

阶段性付款：

51

4.4 支付预付款及进度款前承包人提供符合发包人要求的增值税专用发票。

5. 合同工期

本工程的里程碑工期见合同附件 2，调试及机组工期必须满足业主的里程碑工期进度

及业主的要求，承包人必须在规定的工期内完成相应的调试工作。监理工程师将在合同规

定的期限内发布调试进场通知,承包人收到监理工程师调试进场通知后，应立即开始本合同

工程的调试工作。

6. 发包人的一般责任

6.1 发包人按合同规定支付给承包人调试款。

6.2 向承包人提供现场调试场所、办公场所（不含办公用品及家具）

，承包人食宿自行

解决，费用自理，费用包括在投标报价中。

6.3 协调工程现场上的与各承包人相互交接关系，及时处理有关问题。

7. 承包人的一般责任

7.1 承包人应根据发包人或监理工程师的要求及安排，及时派遣相关人员参与调试前

期准备工作。主要内容应包括：调试管理机构及质保体系的建立，参与设备招标、熟悉设

计文件等技术工作，编制调试大纲及调试方案，临时设施的筹备以及仪器设备的进场等。

7.2 本调试工程分包应遵循以下规定：

7.2.1 承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人，或将其承包的全部工程肢解

后以分包的名义转包给第三人。

7.2.2 承包人不得将工程主体、关键性工作分包给第三人。未经发包人同意，承包

人不得将工程的其他部分或工作分包给第三人。

7.2.3 分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应。

7.2.4 按照本合同或经发包人同意分包的，承包人应在分包合同签署后 7 天 内将分

包合同副本提交给发包人和监理人。承包人对合同任何部分的分包，均不免除承包人

根据合同应承担的任何义务。承包人擅自进行分包的，发包人有权扣留分包部分的合

同价款，由此给发包人造成的损失由承包人承担。

7.2.5 承包人应与分包人就分包工程向发包人承担连带责任。

7.2.6 承包人提出并经发包人同意进行分包的，属于依法必须招标的范围并达到规

定的规模标准的,承包人必须通过招标确定分包人。招标工作由承包人负责，发包人有

权对分包项目的招评标工作进行监督，并对分包单位资质、业绩和能力进行审查。未

经发包人或监理人审查同意的，不得进入本工程现场。

7.2.7 承包人在与分包单位签订合同前，应以书面形式报发包人和监理人对分包商

及分包范围进行确认，未得到发包人和监理人书面确认，不得签订分包合同。承包人

52

不得擅自变更发包人和监理人确认后的分包单位。如特殊情况需要变更分包单位及工

作范围的，应办理书面变更申请，取得发包人和监理人书面同意后方可实施。

7.2.8 分包单位进入本工程现场前，承包人应向发包人和监理人报送《分包工程开

工及进场条件检查报告》，报告内容包括分包范围、管理机构、分包合同以及承包人

对该分包工程项目经理资质、参见人员资格、安全教育、施工方案、特种作业人员资

质、大型施工机械检查等情况的报告。发包人组织监理人及相关单位进行核查，核查

合格经监理人和发包人书面确认后方可进入本工程现场。

7.2.9 施工过程中如出现分包单位不服从发包人或监理人管理，发包人有权要求承

包人对分包单位采取警告、书面考核、约谈项目经理、清离施工现场等措施，对于更

换分包单位所发生的增加费用由承包人承担。

7.2.10 按合同约定进行分包的，承包人必须向分包人提供必要的工作条件；承包

人对其工作和行为负完全责任，不得以分包为理由要求免责。分包人应接受承包人的

统一安排和监督。

7.2.11 任何分包均不解除承包人根据合同规定应承担的责任和义务，并应将任何

分包人、分包人代理人、职员或工人的行为、违约和疏忽，视为承包人自己、其代理

人、职员或工人的行为、违约和疏忽，并为之负完全责任。

7.2.12 因承包人原因造成工程工期延误或工程质量出现问题的项目及承包人拒绝

施工的项目, 发包人有权指定其他承包人实施，此时将以被指定的其他承包人可以接

受的价格从承包人合同价款中扣出，并由承包人承担相应费用和责任。

7.3 本调试工程若接收联合体的，应遵循以下规定：

7.3.1 联合体各方应共同与发包人签订合同协议书。联合体各方应为履行合同承担连

带责任。

7.3.2 联合体协议经发包人确认后作为合同附件。在履行合同过程中，未经发包人同

意，不得修改联合体协议。

7.3.3 联合体牵头人负责与发包人和监理人联系，并接受指示，负责组织联合体各成

员全面履行合同。

7.4 承包人应按国家有关治安管理规定向发包人提供参与调试人员的名单，并按国家

有关规定向地方有关部门交纳相应的费用。

7.5 承包人应参加由发包人牵头的治安联防工作。

7.6 承包人应始终采取一切合理的预防措施，防止它的职员和工人发生任何违法、暴

乱或妨害治安的行为，保持工程周围人民及其财产不受上述行为的危害。

7.7 承包人负责在工程调试、竣工及保修的整个过程中调试现场全部人员的安全。承

包人负责在需要的时间和地点，根据有关当局要求，自费安装和维护所有灯光、护板、栅

53

栏、警告信号、危险信号和警卫，以及对工程进行保护或为公众提供安全和方便。

7.8 在事故发生后承包人应立即将详细情况报告发包人。如果出现人员死亡或其它严

重事故，应以最快方式通知发包人及当地政府劳动安全监察部门。善后事宜及费用先由承

包人垫付，再根据责任的界定分摊费用。

7.9 在承包人无权延长工期的情况下，如监理工程师认为调试工程或部分调试工程的

进度太慢，不能按工期完成时，应通知承包人采取监理工程师同意的必要措施，加快进度

以便按时完工。承包人对采取这些措施无权另收费用。如果由于执行监理工程师按本条款

规定做出的指示，承包人认为有必要在夜间或当地公认的公休日调试，则应取得发包人的

同意，如承包人为履行本条款规定的责任所采取的措施，使发包人增加监督费，这些费用

应由发包人向承包人收回，也可由发包人从承包人应得到的金额中扣除。

7.10 调试完成后提供完整调试技术资料，特别是提供调试过程中涉及有关逻辑、组态

和程序修改的中间和最后资料。

7.11 承包人不得拒绝发包人的生产人员参加调试。在调试过程中对发包人的生产人员

进行现场培训，并指导其参与调试。

7.12 承包人应提供在调试过程中发现的设计、设备和施工缺陷的证据文件，并参加有

关的谈判工作。

7.13 承包人有义务主动配合设计院等调试相关单位解决有关的技术问题。

7.14 合同签字后 28 天内，承包人应向业主提交下述文件:

（1)调试大纲

（2)综合的和详细的进度计划。该进度计划应符合业主提出的一级网络进度计划

要求。

（3)拟用于该工程的调试设备、仪器、仪表清单。

（4)现场管理组织和关键人员安排。

（5)劳动力和管理人员需求计划。

（6)调试方案及措施计划。

（7)针对本工程的《质量保证大纲》和《质量职业健康安全环境管理手册》。

7.15 因承包人原因未完成合同附件 1 中的试验项目和调整试验目标，发包人将对

承包人予以考核，扣减对应款项并处以一定的罚款，具体办法另行制订。

7.16 在工程调试期间，项目经理（调总）应常驻工程场地，如果需要临时离开工

程场地，应书面授权一名项目副经理履行项目经理的职责，并通知发包人和监理人，

同时提交书面授权书。

8. 调试进度计划的编制

8.1 在合同生效后承包人应按照发包人时间要求向监理工程师和发包人提交其格式和

54

内容符合监理工程师规定的调试进度计划，以及为完成该计划而建议采用的调试方案的说

明。

8.2 承包人必须按监理工程师确认的进度计划组织调试，接受监理工程师对进度的检

查、监督。调试实际进度与经确认的进度计划不符时，承包人应按监理工程师的要求提出

改进措施，经监理工程师确认后执行。

9. 调试及延期调试

9.1 承包人应当按照合同约定的或发包人、监理工程师的安排日期开始调试。承包人

不能按时开始工作，应当不迟于协议书约定的工期前 15 天，以书面形式向监理工程师提出

延期的理由和要求。监理工程师应当在接到延期申请后 48 小时内以书面形式答复承包人。

监理工程师在接到延期申请后 48 小时内不答复，视为同意承包人要求，工期相应顺延。监

理工程师不同意延期要求或承包人未在规定时间内提出延期开工要求，工期不予顺延。

9.2 因发包人或监理工程师原因不能按照合同约定的或发包人、监理工程师的安排日

期开工，监理工程师应以书面形式通知承包人，推迟日期。并相应顺延工期。

10.暂停调试

监理工程师认为确有必要暂停调试时，应当以书面形式要求承包人暂停调试，并在提

出要求后 48 小时内提出书面处理意见。承包人应当按监理工程师要求停止调试，并妥善保

护已完工程。承包人实施监理工程师作出的处理意见后，可以书面形式提出复工要求，监

理工程师应当在 48 小时内给予答复。监理工程师未能在规定时间内提出处理意见，或收到

承包人复工要求后 48 小时内未予答复，承包人可自行复工。因发包人或监理工程师原因造

成停工的，由发包人承担所发生的追加合同价款，赔偿承包人由此造成的损失，相应顺延

工期；因承包人原因造成停工的，由承包人承担发生的费用，工期不予顺延。

11.工期延误

11.1 因以下原因造成工期延误，经监理工程师确认，工期相应顺延：

（1）额外或附加的工作量或性质改变；

（2）重大设计变更使调试工作量增加；

（3）由于发包人的延误或阻碍；

（4）不是由于承包人的失误或违约而发生的其它特殊情况。

11.2 承包人在本合同第 11.1 款情况发生后 7 天内，就延误的工期以书面形式向监理

工程师提出报告。监理工程师在收到报告 7 天内予以确认，逾期不予确认也不提出修改意

见，视为同意顺延工期。

11.3 工期延误的赔偿

如非发包人方原因或其它不可抗力影响而使工期误期，应向发包人方赔偿费用。误期

时间每超过一天扣除 0.5‰的合同价款（不足一天的按一天计算）

。拖期损失赔偿金额度最

高为：合同价的 2%。此项延误处理和支付，不应解除本合同规定的承包人的任何责任和义

55

务。

12.调试结束

12.1 承包人必须按照协议书约定的结束日期或监理工程师同意顺延的工期完工。

12.2 因承包人原因不能按照协议书约定的完工日期或监理工程师同意顺延的工期完工

的，承包人承担违约责任。

13.调试质量

13.1 工程的总体质量目标是：详见技术规范及要求。

13.2 调试质量管理要求：详见技术规范及要求。

14.检查和返工

14.1 承包人应认真按照标准、规范和设计图纸、制造厂要求以及监理工程师依据合同

发出的指令调试，随时接受监理工程师的检查检验，为检查检验提供便利条件。

14.2 调试质量达不到约定标准的部分，监理工程师一经发现，应要求承包人重新调

试，承包人应按监理工程师的要求进行重新调试，直到符合约定标准。因承包人原因达不

到约定标准，由承包人承担重新调试的费用，工期不予顺延。

15.调试分阶段（分系统）验收

15.1 调试具备达到条款约定的分阶段（分系统）验收部位，承包人应首先进行认真的

自检，并在验收前 48 小时以书面形式通知监理工程师验收。通知包括验收的内容、验收时

间和地点。承包人准备验收记录，验收合格，监理工程师在验收记录上签字后，承包人可

继续调试。验收不合格，承包人在监理工程师限定的时间内修改后重新验收。

15.2 监理工程师不能按时进行验收，应在验收前 24 小时以书面形式向承包人提出延

期要求，延期不能超过 48 小时。监理工程师未能按以上时间提出延期要求，不进行验收，

承包人可自行组织验收，监理工程师应承认验收记录。

16.重新检验

无论监理工程师是否验收，当其要求对已经调试的项目重新检验时，承包人应按要求

重新进行。检验合格，发包人承担由此发生的全部追加合同价款，赔偿承包人损失，并相

应顺延工期。检验不合格，承包人承担发生的全部费用，工期不予顺延。

17.调试验收及达标投产

17.1 调试验收的双方责任

17.1.1 由于非承包人原因调试验收达不到验收标准及约定要求，发包人或监理工程师

应要求有关单位修改，承包人按修改意见处理。

17.1.2 由于承包人原因调试验收达不到验收标准及约定要求，承包人按监理工程师要

求重新调试和返工，并承担重新调试和返工的费用。

17.2 承包人要积极主动配合发包人和监理工程师在整个工程的达标投产工作，包括提

56

供符合发包人达标投产要求的文件和整理有关的资料。

18.安全调试与检查

18.1 承包人应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织调试，采取

必要的安全防护措施，消除事故隐患，并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检

查。由于承包人安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用，由承包人承担。

18.2 发包人或监理工程师应对其在调试场地的工作人员进行安全教育。发包人和监理

工程师不得要求承包人违反安全管理的规定进行调试。

18.3 建立进入现场的分包单位施工人员管理电子档案，记录现场施工人员的身份证

明、安全教育、安全考试成绩、体检情况、持证上岗、违章作业情况等内容。已注册人员

不得随意更换，不得冒名顶替。手续合格人员应发放带有本人照片的胸卡证，上岗必须佩

带。

18.4 分包单位施工人员进场前，承包人应对其所属施工人员进行安全培训、安全考试

和技术交底，首次接收安全培训的时间不少于 24 小时，每周安全学习时间不得少于 1 小

时，每年至少进行 1-2 次安全考试。参加培训及考试的人员名单、成绩，承包人应登记备

案。

18.5 为了保证安全调试，在签订本合同的同时，承包人和发包人还应签订《调试工程

安全协议书》

。

19.安全防护

19.1 承包人在动力设备、输电线路、地下管道、生产运行厂房或车间、易燃易爆地段

以及交通要道附近调试时，调试开始前应向监理工程师提出安全防护措施，经监理工程师

认可后实施。

19.2 在放射、毒害性环境中调试及使用毒害性、腐蚀性物品调试时，承包人应在调试

前 14 天以书面形式通知监理工程师，并提出相应的安全防护措施，经监理工程师认可后实

施。

20.事故处理

20.1 发生重大伤亡、设备损坏及其他安全、质量事故，承包人应按有关规定立即上报

有关部门并通知监理工程师，同时按政府有关部门要求处理，由事故责任方承担发生的费

用。

20.2 发包人与承包人对事故责任有争议时，应按政府有关部门的认定处理。

21.保修

21.1 在保修期满之前，如运行中出现与调试工作有关的问题，承包人在接到通知后应

及时赶到现场处理相关事宜。

21.2 调试保质期为机组通过小时试运并竣工移交后满一年，本调试项目约定的调试质

57

量保修金为调试总价款的 5%。

22.保险

属于承包人的设备、车辆、人员、机具等保险义务由承包人承担。

23.违约

23.1 发包人的违约

如果发包人未按本合同要求履行其义务、提供必须的调试条件、或未按期支付各项应

付款额，则除按本合同其它规定条款执行外，承包人还可在通知监理工程师后，放慢调试

速度，可将暂不使用的设备、人员撤离现场，但必须保证维护已完工程的配备。承包人可

按规定得到延长的工期。而一旦发包人后来履行了其义务、提供了必要的调试条件或将应

付款额进行了支付，则上述承包人的一切权力应予终止。并且必须立即恢复正常工作。

23.2 承包人的违约

如果承包人严重违反本合同规定的应尽义务，已经使工程造成严重损害，或继续进行

调试将给本合同工程造成严重损害。发包人可另派人员进驻现场接管工程，并终止承包人

在本合同项下的承包，除此之外，还将对承包人追溯由此造成的一切损失。发包人的上述

行为，不能解除本合同规定的承包人任何义务和责任。

24.不可抗力

24.1 “不可抗力”系指项目法人和承包人无法控制的事件，这类事件使合同一方的履

约已变为不可能或非法。不可抗力包括下列情况：

（1）不可抵御的自然灾害，指：地震、洪水（不包括雨季内涝）

、飓风、龙卷风、雷

击；

（2）战争、敌对行动（不论宣战与否）

、军事政变、入侵、外国敌人的行动、战时动

员、征用或禁运；

（3）由于任何爆炸性核装置或其核部件的任何核燃料或核燃料燃烧后核废物、放射性

有毒炸药，或其他有害物质所引起的放射性污染；

（4）叛乱、暴乱、骚乱或混乱（由承包人的雇员引起的除外）

。

24.2 不可抗力发生的费用按下列原则处理

（1）人员伤亡由其所属单位负责，并承担相应费用。

（2）由于承包人原因造成承包人仪器设备的损坏，由承包人负责。

25.争端的解决

无论在调试过程中或在工程竣工之后，如果发包人和承包人之间关于合同或起因合

同，或因工程调试发生任何争端，则双方可就争端事项进行友好协商或通过双方上级主管

部门进行调解解决，并遵守双方协商、调解达成的任何协议。如果双方协商、调解不成，

按下列第

58

种方式解决：

（

1）向仲裁委员会申请仲裁；

（

2）向人民法院起诉。

26.技术文件、规范、图纸保管和提供

26.1 发包人应向承包人提供 1 套有关工程施工图纸及设备制造厂相关资料。

26.2 除了严格用于合同目的，承包人不能在未得到发包人批准的情况下让第三方

使用或向第三方转让。

26.3 一旦保修证书发出，承包人应将所有根据合同提供图纸、资料及其它文件退

还监理工程师。

59

第二节 专用合同条款

4.合同价格及付款方式

本款修改为：

4.2 质量保证金的支付有以下 2 种方式，原则上采用以下第 1 种方式

（1）4.2 保函（保险）方式：合同要求质量保证金按合同总额的 5%计算，在收到中

标人开具的经招标人同意和确认的质量保证金保函（保险）后，及时支付质量保证金的对

应价款，质量保证金保函期限至合同要求质量保证期满，保函为不可撤销保函，不设免赔

额、免赔率。

（2）4.2 现金方式：合同要求质量保证金按合同总额的 5%计算。

4.3 预付款支付：

本款修改为：无预付款

阶段性付款：

本款修改为：

项目竣工验收合格并移交完整的竣工资料，完成工程结算后支付至结算价款的

95%，其余部分在质量保证期满无质量问题后支付。

22. 争议的解决

本款修改为：无论在调试过程中或在工程竣工之后，如果发包人和承包人之间关于合

同或起因合同，或因工程调试发生任何争端，则双方可就争端事项进行友好协商或通过双

方上级主管部门进行调解解决，并遵守双方协商、调解达成的任何协议。如果双方协商、

调解不成，按下列第

2 种方式解决：

（

1）向仲裁委员会申请仲裁；

（

2）向人民法院起诉。

27 合同专用条款附件

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附件一：廉洁合同

项目名称：发包人：许昌龙岗发电有限责任公司承包人：

为规范合同执行，防止违法违纪事件的发生，经发包人、承包人协商同意，双方将严格执行以下条款。一、发包人的权利和义务（一）发包人的工作人员有责任向承包人介绍本单位有关廉洁从业的制度、规定。发包人的纪检监察人员有权对双方在合同执行过程中的廉洁情况进行监督。（二）发包人的工作人员不得向承包人泄露招、应答中的商业秘密。（三）发包人的工作人员在合同执行过程中，不得以任何形式向承包人索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受承包人馈赠的有价证券和贵重物品；不得让承包人报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向承包人介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求承包人为其装修房子；不得要求承包人为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受承包人的钱（含有价证券）、物。（四）对承包人主动给予的钱（含有价证券）、物，发包人的工作人员要坚决谢绝，无法拒绝的要在两周内上交发包人的纪检监察部门或上级纪检监察部门。（五）发包人的工作人员在执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其他有关规定。二、承包人的权利和义务（一）承包人的纪检监察人员有权对三方在合同执行过程中的廉洁从业情况进行监督，并积极配合发包人纪检监察工作人员就有关违纪问题进行调查取证。（二）承包人有权了解发包人在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合发包人、采购代理机构遵守执行。（三）

承包人的工作人员不得以任何方式向发包人的工作人员了解招应答中的商业秘密。

（四）承包人的工作人员在合同执行过程中，不得向发包人的工作人员行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向发包人的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给发包人的工作人员报销任何费用；不得为发包人的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请发包人的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受发包人的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为发包人的工作人员装修房子；不得为发包人的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向发包人的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。（五）承包人发现发包人的工作人员有不廉洁的行为，必须在 48 小时内署名报告发包人的纪检监察人员或有关领导。三、违约责任（一）发包人的工作人员违反廉洁责任，经调查属实的，发包人将依据党、政纪对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。（二）承包人工作人员违反廉洁责任，经调查属实，发包人及其代理机构有权退回其应答；对中选的承包人，发包人及其代理机构有权撤销中选决定，或一次性扣罚与其签订合同总价款的 0.5—10%直至终止合同执行，由此造成的经济损失由承包人承担。在今后项目中，中国大唐集团有限公司系统各企业不再考虑与承包人的合作。四、合同的生效（一）本合同在双方签字并盖章后即生效。（二）本合同一式两份，双方各执一份。（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

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发包人：许昌龙岗发电有限责任公司

法定代表人（或授权代表）签字：

盖章：

签字日期： 年 月 日

承包人：

法定代表人（或授权代表）签字：

盖章：

签字日期： 年 月 日

62

附件二：安全协议书

许昌龙岗发电有限责任公司

外包外委项目安全文明生产协议

第 号

发包方：

（以下称甲方）

承包方：

（以下称乙方）

根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》及《中国大唐集团公司电力生产发包工程安全管理规定》，结合实际情况，为确保甲、乙双方工作人员在工程施工过程中的安全、健康及设备的安全稳定运行，在平等自愿、协商一致的基础上，甲、乙方签订本安全协议书，并共同遵守以下条款：一、总则（一）乙方必须提供包括不限于以下资料1.营业执照（三证合一）。2.法人代表资质证书或法人授权委托书，其中应至少包括企业（法人）基本信息、法定代表人信息及身份证复印件。3.从事建筑施工和危险化学品、压力容器及起重机械施工等应具备安全生产许可证。4.涉网作业的承包单位应提供等级符合要求的承装（修、试）电力设施许可证。5.施工简历和由企业所在地政府安全监管机构出具的近三年的安全施工记录或三年无事故证明（加盖政府部门章）。6.工程负责人、工程技术人员、专职安全管理人员以及特种作业人员和特种设备作业人员名单、资格证书复印件、主要人员通讯录。7.特种作业施工的或施工人员超过30人的，提供专职安全监督人员的资格证书。8.锅炉压力容器、起重机械施工等，应出具由质监局颁发的“特种设备作业人员证”。9.施工机械和工器具、特种工器具、安全防护设施、安全和职业健康防护用具清册。涉及定期检验、试验的，必须提供由具有检验、试验资质部门出具的合格的检验报告、合格证。10.由安监局颁发的特种作业人员《特种作业操作证》。特种作业人员是指电工、焊工、登高架设、制冷等。11.质量、技术、环境保护等管理体系认证证书。12.全体人员名册以及身份证正反两面复印件，承包方安全培训证明，劳动合同或劳动关系证明。13.县级或二级甲等以上医院出具的所有施工人员的体检证明原件（包括心电图）及体检收费证明。14.为全体人员办理工伤保险或购买人身意外伤害险（投保所从事工种人身意外保险或雇主责任险赔偿限额不得低于100万元）、安全生产责任险的证明。15.项目负责人、技术负责人、安全管理人员由应答主体缴纳的近一年社保证明。16.分包方名单和安全、技术素质证明和资质资料（单独成册，备案资料内容同主承包方）。（二）工程的安全目标1.杜绝人身重伤及以上事故。2.杜绝一般及以上设备事故。3.杜绝环保、舆情事件。4.杜绝职业卫生、信息安全和造成不良社会影响的各类事件。（三）工程安全管理的方针和原则1.甲乙双方均应严格贯彻落实国家及行业相关法律法规、标准规范，认真执行大唐集团公司、河南公司及甲方《安全生产工作规定》《发承包工程及外来人员安全管理规定》等有关安全管理规定，落实好双方的安全生产责任，共同做好现场的安全生产、文明生产、生

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态环境保护、职业健康等工作。2.甲乙双方应建立健全各自安全生产管理体系，做到“凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督”。3.甲方对乙方队伍及人员纳入甲方进行“一体化”安全管理；乙方各级人员要服从甲方的管理，按规定参加甲方的安全会议，定期到甲方安全主管部门汇报安全工作执行落实情况。4.甲乙双方均充分发挥安全保障体系、安全监督体系和技术支撑体系的作用，加强反违章违规管理，对作业现场“三违”现象“零容忍”；乙方人员出现违章违规情况时，甲方有权按照相关安全管理规定进行考核和处理。5.甲乙双方均应明确项目安全生产管理职责，签订责任书，落实各层级责任，严格各现场安全管理。6.因乙方责任造成人身伤亡事故，事故调查及处理由地方相关政府部门负责的，依据事故调查组的调查结论，应由乙方承担事故责任和事故费用的，接受事故处理并承担由于事故给甲方造成的经济损失；由甲乙双方共同调查处理的，共同协商成立事故调查组，依据事故调查组的调查结论，承担各自事故责任和事故费用，造成甲方损失的，由乙方负责赔偿；经协商达不成一致意见时，可申请第三方仲裁或当地人民法院判决。7.因乙方责任造成生产设备、生态环境保护、职业健康等事故事件，造成经济损失的，乙方须承担全部责任，负责赔偿甲方损失。8.其他责任和义务。二、甲方应承担的安全责任和义务（一）履行《中华人民共和国安全生产法》中规定的安全责任和义务，按照《建设工程安全生产管理条例》及《电力建设工程施工安全监督管理办法》的要求，承担工程安全生产的监督职责。（二）负责对乙方工程建设施工资质和安全生产许可资格的审查，审查内容包括：企业法人的营业执照和资格证书；单位工作业绩和近三年的安全施工记录；项目负责人、工程技术人员、专职安全管理人员和特殊工种人员的上岗资格证书，核实后留复印件备案。（三）在安全、环境、文明施工管理上依照大唐集团公司、河南公司及甲方工程管理制度进行策划，并按照职业健康安全与环境管理体系要求，制定发布建设项目安全方针、目标。（四）在开工前，按照《建设工程安全生产管理条例》有关规定，对乙方的项目负责人、工程技术人员、安全管理人员宣传甲方在安全文明施工方面规章制度，并进行全面的安全技术交底。对进入生产现场的外包外委人员进行三级安全培训，组织学习《电业安全工作规程》等相关制度，并经考试合格，方可进入现场工作。（五）对乙方制订的施工组织设计文件，包括组织、安全、技术措施、施工方案和应急预案（简称“三措两案”）进行审核，审查合格后进行监督实施。（六）负责组织同一区域交叉施工的各承包单位，共同签订安全协议，明确各自的安全职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。（七）协助乙方办理工作票，检查确认工作票上安全措施全部执行到位。按规定参加乙方“三讲一落实”（布置工作时，讲任务、讲措施、讲风险、抓落实）班会和每周安全活动。（八）按照约定对乙方在安全、文明施工中出现的不安全行为和不安全状态，有权纠正或责令停工，并进行考核。对不服从安全管理、严重违章作业、管理混乱的乙方有权解除合同，并限期退场。（九）有协助乙方做好安全、健康、环保及文明施工的义务。（十）对乙方违反甲方相关规章制度的行为，有权处罚。（十一）负责将外包外委项目纳入本企业安全生产工作一体化管理，统一组织涉及所有项目全员性的安全监督管理工作，如安全培训和考核、安全日学习、安全检查考核、年度安全工作规程考试、应急预案的演练等工作。（十二）负责协调解决乙方提出的安全协助。（十三）负责对突发事件、不安全事件组织调查、分析、处理。法律法规、政府、上级单位有规定的，按其规定执行。

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三、乙方应承担的安全责任和义务（一）乙方履行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及《电力建设工程施工安全监督管理办法》的要求，承担工程承包人的安全责任和义务。（二）乙方必须具备下列条件：1.具备承包本工程项目的有关资质。具有有关部门核发的营业执照和项目资质证书，安全资质证书和法人代表资格证书，项目负责人工作简历、近三年的安全施工记录，项目法人委托书及委托书的公证书；并对以上内容的真实性负责。2.工程项目负责人、技术人员和工人的技术素质满足工作要求。3.施工项目人员的“三证”（居民身份证、用工证、户口暂住证）齐备有效，“三证”由本人保管。4.具有满足工程需要、保证安全生产的组织机构、工器具、安全防护设施、安全用具。涉及定期试验的工器具、特种工器具、特种设备、绝缘用具、作业机具、安全防护用品等均有具备相应资质的检验、试验部门出具的合格的检验报告。特种作业人员持有合格的《特种作业操作证》。5.安全管理机构、专（兼）职安全监督（管理）人员满足要求，专（兼）职安全管理人员应持有本行业系统或国家主管机关颁发的资质证书。6.特殊工种持证上岗。（三）乙方代表是合同工程安全、健康、环保与文明施工管理的第一责任人，负责组织、协调、检查、督促有关安全、健康、环保与文明施工管理方面的规程、规范、规定的贯彻落实。（四）乙方法人是安全生产第一责任人，对项目安全生产负全责，现场项目负责人（项目经理）是项目现场安全生产直接管理责任者，应建立安全保证体系和安全监督管理体系。乙方施工人员总数超过100人或者具有两级机构的，应当设置安全管理机构，超过30人的必须配备专职安全管理人员，不足30人的应当设有兼职安全员。专职安全管理人员数量不少于乙方人员总数的2%，最少配备一名专职安全管理人员。（五）乙方应当严格按照甲方要求配备专职安全、消防、治安、安全文明施工管理负责人，对项目人员和施工工作现场的安全工作全面负责；乙方专职安全管理人员受甲方日常安全监督和管理，安全管理人员应经专门教育培训考试合格，并持有相应上岗证或资质证书。现场项目负责人、专职安全管理人员的任命须报甲方和监理单位备案，乙方在施工过程中不得擅自更换现场项目负责人、工程技术管理人员、安全管理人员以及关系到施工安全及质量的特殊工种人员，如有变动须征得甲方和监理单位的同意，并对新参加工作人员履行入厂安全教育、考试手续。（六）乙方必须保证安全施工的机械、工器具及安全防护设施、用具的配备，制定相关安全施工管理制度及办法。（七）乙方必须按照甲方提出的技术和安全文明生产方面的意见及时整改，接受甲方的监督、管理和指导。发生人身事故或危及设备的不安全情况，除按规定逐级上报外，还必须立即报告甲方安全监督部门。（八）乙方施工队伍在工作中要主动接受甲方的安全管理和监督。违章作业造成设备损坏、停运，火灾及人身伤亡等影响安全生产的，必须接受甲方的处罚。对于情节严重的，甲方有权解除合同，乙方应按规定限期退场。（九）严格遵守国家、电力行业和上级公司有关安全生产的法律、法规、规章制度和规定，遵守甲方有关安全生产的规章、制度和管理标准及相关规定，认真执行本项目合同中的安全要求，服从法人代表在安全施工、文明施工方面的管理、监督和指导。（十）乙方必须严格按照甲方的《安全文明施工安全管理规定》执行，每天开工前召开站班会，交代作业内容、存在的安全风险及安全注意事项，应采取的防范措施等。（十一）乙方在项目施工开始前，编制施工组织设计文件，包括组织措施、安全措施、技术措施、施工方案和应急预案，经监理单位和甲方审核批准后执行，甲方应组织本工程的全体施工人员学习掌握施工组织和施工安全技术措施，传达贯彻甲方安全管理规定和安全技术交底，并分工种进行安全教育培训及考试，并留有记录。（十二）乙方必须严格按照施工组织设计和有关安全要求规定组织施工，对有可能发生火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等危险或会引起严重设备事故的作业，

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乙方应制定专项施工安全技术方案（措施），并按施工方案中有关安全措施认真执行，把安全措施落实到施工过程的每个环节。（十三）乙方在建筑工程施工过程中存在可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程，应按照中华人民共和国住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》要求在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程于施工前单独编制安全技术措施文件（专项方案），对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，附具安全验算结果，乙方应当组织专家对专项方案进行论证。经技术负责人、总监理工程师签字后，由专职安全管理人员进行现场监督实施。（十四）乙方必须对施工人员进行安全生产制度及安全技术知识教育培训，增强职工法制观念，提高职工安全意识和自我保护能力，督促职工自觉遵守安全生产纪律、制度和法规。（十五）乙方必须接受甲方的三级安全教育，培训合格后方可进入现场施工。更换工种，必须及时进行安全教育培训和考试。未接受安全教育培训和安全考试不合格者不得进入现场施工。（十六）开工前现场项目负责人要进行安全文明生产、技术交底并严格开展“三讲一落实”活动，确保全体人员掌握相关要求。（十七）对甲方违反安全生产规定、制度的指令，乙方有权拒绝执行、有权要求甲方改进。（十八）乙方必须实施安全健康和环境风险预控管理，并依据工程项目风险的大小，编制作业过程的危险源、环境因素分析清单和控制措施，并报甲方安监部门及监理单位备案。（十九）乙方施工人员应对所在的施工区域、作业环境、操作设施设备、工器具等进行认真检查，发现隐患立即处理，落实整改措施，并向甲方安全管理人员及监理单位报告。（二十）乙方在施工期间由于施工机械、工器具原因或使用操作不当而造成伤亡事故(含工伤)，由乙方负责。（二十一）乙方对施工现场安全设施（如脚手架、起重机械等）每天开工前必须检查，发现隐患及时整改，并留有记录。各类安全防护设施、安全标志牌、警告牌和接地线等不得擅自拆除、更动。如确实需要拆除、更动的，必须经施工负责人、甲方、监理单位、乙方指派的安全管理人员一致同意，办理拆除和变更手续，并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除、更动。任何一方人员擅自拆除、更动所造成的后果，均由该方负责。（二十二）乙方特种作业必须执行国家《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，特种作业人员须经省、市、地区的特种作业安全技术考核机构培训考核后持证上岗，并按规定定期审证，大、中、小型机械的作业人员必须按规定做到“定机定人”和有证操作；起重吊装作业人员严禁无证操作、无证指挥；严禁不懂电器、机械设备的人，擅自操作使用电器、机械设备。（二十三）乙方及其分包商必须严格执行电力系统动火作业规定，正确使用动火工作票。工地严禁使用电炉、碘钨灯、辐射式取暖器、电热毯等明令禁止的电气设施，冬季施工如必须采用明火加热的防冻措施时，应取得甲方和监理单位相关安全管理人员同意，落实防火、防爆、防中毒措施，并指派专人值班。（二十四）施工中应与带电设备保持足够的安全距离或采取可靠的安全措施。必要时应验电、放电、加挂接地线，并增设专门监护人员。（二十五）乙方在施工中，应注意对地下管线、光缆及高压架空线的保护。乙方及其分包商应向工程所在地相关政府部门或甲方了解地下管线和障碍物详细情况，会同甲方、监理单位明确施工方法。如遇有特殊情况，应及时向甲方、监理单位和有关部门联系，采取安全措施后施工，严禁冒险作业、野蛮作业。（二十六）乙方必须按规定为作业人员配备合格的劳动保护用品、用具，并监督正确使用和佩戴，施工人员未正确使用和佩戴，责任由乙方承担；乙方所属人员的身体健康状况必须经过县级或二级甲等以上医院检查鉴定合格，能够满足所从事本工程工作的要求。严禁录用职业禁忌症者，严禁使用弱、残者和童工，乙方应按国家规定为员工办理工伤保险或人身意外伤害险。（二十七）乙方要制定现场成品保护办法，确保一切材料、设备、成品、半成品的完好。（二十八）乙方要制定施工现场交通安全管理办法，确保施工生产运输任务的正常进行。

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（二十九）乙方应积极响应参加甲方组织的一切安全生产活动（安全学习培训、安全考试、安全宣传、安全活动月、安全知识竞赛等）。（三十）乙方必须严格执行甲方《项目工程管理总体策划》《安全文明施工安全管理规定》等相关规定，严格控制各类违章，坚决杜绝一切人身伤亡事故，不发生一般及以上机械设备损坏、火灾、交通事故的发生。（三十一）乙方及其分包商必须坚持文明施工，严格按照施工总平面布置图进行施工平面管理，明确责任区负责人，物品堆放做到定置管理，作业面施工做到工完料尽场地清，现场工业垃圾应及时清理。乙方要在施工现场、物资存放区域及其它施工、预制、加工区域设立水冲式厕所。（三十二）乙方在工程正式开工前向甲方安监部门及监理单位提交项目负责人、安全管理人员、施工人员、特殊作业人员、安全考试和大型施工机械台账等有关资料，并随工程的进展情况实行动态管理。（三十三）如有分包，乙方必须将分包商资质等情况及时报给甲方和监理单位，经监理单位、甲方审核合格后方可签订合同，组织分包队伍进入施工现场，分包商的安全文明施工管理由乙方负责、统一管理，严禁以包代管，严禁违法转包、分包和返包。（三十四）乙方及其分包商有义务协助甲方及其上级主管单位，对本合同工程现场的安全、健康、环保及文明施工管理情况进行监督、检查和考核。（三十五）乙方必须建立健全安全、健康、环保与文明施工安全管理制度，各级安全生产岗位责任制和定期安全检查、安全教育培训制度，包括各工种的安全操作规程、特种作业人员的考核制度等。（三十六）乙方在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。（三十七）对于易燃易爆的材料，除专门妥善保管之外，还应配备有足够的消防设施，所有作业人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法；乙方不得将任何种类的爆炸物给予、易货或以其他方式转让给任何其他人，或允许、容忍上述行为。（三十八）作业期间进入现场的大型机械、特种设备（起重、压力、高温、放射等）应按规定由当地政府主管部门审批后方能使用，并按规定定期检验。（三十九）开工前，认真制定确保施工安全的组织措施、安全措施和技术措施，经监理单位和甲方审核批准后贯彻落实。乙方要自上而下进行安全交底，全体作业人员要掌握有关工作的安全措施。（四十）现场作业中，乙方必须严格执行《电业安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》和甲方有关生产安全、消防、治安、交通安全及文明生产的有关规定，严格执行工作票、操作票等管理制度，包括但不限于附件所示制度。（四十一）乙方在施工过程中，必须认真执行当地建设工程施工现场消防安全管理规定和甲方消防制度中的有关规定。对甲方、监理方提出的合理合法安全管理要求，立即落实整改。服从甲方对同一施工项目、场所各承包方在安全生产工作方面的统一协调、管理。（四十二）开工前，乙方应对全体人员进行防火安全教育，经考试合格后方可进入现场。在施工过程中定期组织学习，不断强化防火意识。（四十三）乙方应遵守易燃易爆危险品储存规定，施工现场不得超量储存稀料、油漆、汽油、丙酮等易燃物，存储环境符合规定要求。（四十四）乙方工作人员严禁在施工现场内吸烟。工作中使用的安全工器具和劳动防护用具须经过检验合格，并符合检验周期。（四十五）乙方施工人员必须严格执行国务院颁发的《企事业单位内部治安保卫条例》和当地政府颁发的《企业治安保卫责任制规定》，落实施工队的治安责任制，建立各种治安防范措施，严格遵守甲方治安管理的各项规定。（四十六）乙方项目负责人负责对施工单位工作人员进行政治思想教育，“四防”教育和各种法律规定的宣传工作，每月一次，并制定、落实相关的治安防范措施。（四十七）乙方及其分包单位办公室及各住所的文件柜、抽屉、提包等处不得存放贵重物品及现金、有价证券。（四十八）下列人员严禁雇用：1.被判处管制、有期徒刑或缓期执行的人员。

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2.保外就医的劳改人员、监外执行的劳教人员。3.被依法监视居住，取保候审的被告人或重大嫌疑人。4.被公安机关通缉或从劳教、劳改场所脱逃的人员。5.刑满释放、解除劳动教养不满一年的人员。6.公安、检察、安全机关侦察对象。7.被注销城市户口倒流回城的人员。8.不满十八周岁或其他客观存在不宜雇用的人员。（四十九）现场施工作业人员年龄不得超过55周岁；项目负责人、安全管理人员、工程技术人员等管理、技术性工种年龄不得超过60周岁；确实需要的安全生产管理专业人员、监理人员，且不从事现场作业的，经甲方主要负责人签字同意后，年龄可放宽到不超过65岁。（五十）乙方必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案；如果发生安全事故，应按照《生产安全事故报告和调查处理条例》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》等有关规定，及时上报有关部门。（五十一）发生不安全事件，必须保护好现场，并立即向甲方项目主管部门、当值值长、安全监督部门报告，采取一切措施抢救伤员和减少损失，配合甲方做好调查、分析和处理。（五十二）发生安全事故后，应立即报告乙方主管部门、发包方和当地负有安全生产监管管理职责的部门，按照“四不放过”原则调查处理，并按规定统计上报，严禁弄虚作假、隐瞒不报。四、关于考核和处理（一）甲方建立违章负面清单制度，乙方应组织各级人员熟悉掌握以下违章负面清单内容及管理要求，发生以下情形，按规定接受相应考核和处理；涉及违章负面清单的相关人员，甲方有权根据相应情形将人员清离出场。1.违反国家、行业、地方、上级单位以及甲方有关安全生产的法律法规、规程标准、规章制度、反事故措施和安全管理要求；2.未按规定编制“三措两案”或“三措两案”未经审核通过即开始作业；3.作业项目开工前，未开展风险辨识或安全措施未落实到位；4.存在违章作业、违章指挥、违反劳动纪律（“三违”）现象；5.不具备作业条件，强令冒险作业；6.作业人员、工作负责人、监护人未履行相应安全生产责任；7.未按要求执行甲方规定的票证管理制度；8.擅自扩大工作范围或私自安排非工作班成员参加工作；9.其他情形（违反甲方安全生产管理规定的其他情形）。（二）甲方建立“黑名单”制度，乙方应组织各级人员熟悉掌握以下情形及管理要求，如有违反，按规定接受相应处理。1.发生较大事故及以上事故的乙方队伍，列入“黑名单”，终身禁止其进入集团公司系统企业承揽外包外委项目。2.发生以下情形的乙方队伍，列入“黑名单”，2年内禁止其进入集团公司系统企业承揽外包外委项目。（1）发生一般人身事故的；（2）在责令停工整顿期间擅自复工的；（3）因乙方原因影响甲方正常生产、生活秩序，或导致负面舆情的；（4）存在转包、违法分包、挂靠资质情况的。其余被列入“黑名单”的乙方队伍，1年内禁止其进入集团公司系统企业承揽外包外委项目。3.以下列入“黑名单”的乙方人员，终身禁止其进入集团公司系统企业现场工作。（1）对安全生产事故承担主要责任的乙方人员；（2）多次严重违章被清离出场的乙方人员。其余被列入“黑名单”的乙方人员，2年内禁止其进入集团公司系统企业现场工作。（三）存在下列情形，甲方有权将乙方相关人员清离出场，并将人员列入“黑名单”。

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1.无票证作业；2.擅自进入受限空间或无监护人进行有限空间作业；3.高处作业不系安全带或不按规范佩戴使用;4.无特种作业有效证件上岗操作；5.酒后上岗；6.故意移动、关闭视频监控设施，故意破坏现场设备设施；7.不服从现场管控或寻衅滋事、打架斗殴；8.作业人员违反“四不干”（无工作票不干、无监护人不干、不知道作业危险点不干、安全措施不落实不干）安全工作要求的；9.未经报告或请示擅自关闭、破坏甲方生产安全监控、报警、防护、救生设备、设施的；10.未经甲方允许或许可擅自动用甲方生产设备、设施的；11.使用假证、过期证件或冒用他人资格证件的；12.发生其他违规违纪违章行为达3次以上的；13.其他情形（违反甲方安全生产管理规定的其他情形）。（四）乙方存在下列情形，甲方有权将乙方队伍清离出场，并将队伍列入“黑名单”。1.发生乙方负主要责任的一般及以上生产安全事故；2.发生乙方负主要责任的舆情事件、生态环保事件；3.拒绝接受甲方安全监督、管理和指导；4.不服从甲方安全生产管理、故意破坏设备设施、造成较大经济损失或负面影响的；5.经甲方反复督促，多次考核，其工作质量、标准、进度仍不整改，或不满足安全生产需要的；6.擅自转包、违法分包项目的；7.拒不执行安全技术措施、擅自变更施工工艺和安全技术措施的；8.拒不执行停工令要求，私自开工；队伍停工整顿未经验收合格和批准，擅自开工；队伍停工整顿复工后，同类型问题重复发生；9.违反技术协议要求，使用劣质产品或材料、以次充好、偷工减料的情况，拒不更换或整改；10.存在重大事故隐患，未采取有效治理措施，无法保证作业安全，仍然冒险强令组织作业的；11.甲方责令整改事项拒不整改或重复整改不到位的；12.违反程序擅自压缩工期、改变技术方案和工艺流程的；13.影响甲方正常生产、生活秩序，或导致负面舆情的；14.其他情形（违反甲方安全生产管理规定的其他情形）。（五）乙方存在下列情形，甲方有权责令乙方停工整顿。1.发生所属人员被清离出场的情况；2.项目经理不能常驻项目现场，现场出勤率低于80%；3.擅自改变施工工艺及工序存在安全事故隐患的；4.未落实隔离措施、监护措施，安全防护设施缺失或存在缺陷，严重危及人身安全的；5.高风险作业未落实反事故措施重点要求的；6.未履行安全协议，现场安全管理混乱，违章行为频发，或导致不安全事件发生的；7.拒绝发包方、监理方或上级单位检查的；8.安排未经安全培训教育并考试合格人员上岗作业，未按要求在法定节假日后组织开展专题“安全日”活动；9.其他情形（违反甲方安全生产管理规定的其他情形）。（六）乙方存在下列情形，甲方有权与乙方解除合同，对甲方造成损失的，乙方应承担相应的违约、赔偿责任。1.乙方拒绝履行本协议相关要求；2.乙方队伍被清离出场；3.存在主观故意降低工程质量、安全标准，造成事故的。（七）乙方出现下列情形，甲方有权进行经济考核。1.乙方对工程项目做出贡献、成绩显著的单位和个人，依据企业安全生产奖惩相关管理办

69

法给予表彰和安全奖励。2.乙方人员每发生一起违章，考核每名违章人员不低于300元，连带考核乙方不低于300元；每发生一起可能导致一般及以上生产安全事故的严重违章，考核每名违章人员不低于3000元，连带考核乙方不低于3000元。其他违章行为按照《公司零违章管理规定》处罚。3.发生违反本协议中有关乙方安全责任条款的，每次每项考核乙方相关人员不低于300元，连带考核乙方不低于300元。4.发生违反本协议中有关违章负面清单条款的，每次每项考核乙方相关人员不低于3000元，连带考核乙方不低于10000元。5.发生违反本协议中有关停工整顿条款的，每次每项考核乙方不低于10000-50000元。6.发生乙方人员被列入甲方“黑名单”清离出场的，每人次考核乙方不低于3000元。7.发生触碰公司和河南公司“安全红线”按照公司和河南公司《安全红线管理办法》相应条款处理，主要有：1）触碰河南公司“安全红线”的对外委队伍考核10万元，外委队伍人员清理出公司，记入“黑名单”，以后不得进入。2）发现触碰公司“安全红线”的，首次考核外委队伍考核2万元，外委队伍人员清离出公司，记入“黑名单”，以后不得进入公司。3）3个月内发生触碰“安全红线”两起及以上的，加倍考核外委队伍考核4万元，外委队伍人员清理出公司，记入“黑名单”，以后不得进入公司。8.被集团公司、河南公司视频监控查处的违章，外包外委单位按照违反安全红线、严重违章、一般违章分别考核违章外委单位10万元、5万元、1万元。9.其他情形，按照甲方相关制度进行处罚。五、本协议与《 合同》具有同等效力。六、本协议正本一式二份，甲乙双方各持一份。

甲方：许 昌 龙 岗 发 电 有 限 责 任 公 司乙方：公司

法定代表人法定代表人(或委托代理人)： (或委托代理人)：年月日年月日

70

第三节 合同附件格式

附件一：合同协议书

合同协议书

本协议由（以下简称“发包人”

）与（以下简称“承包人”

）年月日商定并签署。

鉴于发包人需实施工程调试，经招标并通过年月日的中标通知书接受了承包人以人民币元

的投标书。

本合同调试费用为元人民币（大写：

）

1.1 本协议中所用术语的含义与下文提到的合同条件中相应术语的含义相同。

1.2 合同工期：年月日开工，年月日竣工。

1.3 下列文件应作为本协议的组成部分；

（

1）本合同协议书及有关的变更、委托及会议纪要等补充文件；

（

2）中标通知书；

（

3）合同条款及附件；

（

4）招标文件及澄清文件；

（

5）投标文件及澄清答疑文件；

（

6）标准、规范和有关技术文件；

（

7）图纸；

（

8）其他合同文件。

1.4 上述文件应互为补充和解释，如有不清或互相矛盾之处，以上面所列顺序在前的为准。

1.5 考虑到发包人将按下条的规定付给承包人各项款额，承包人特此立约，向发包人保证按

合同规定进行工程调试及相关试验工程。

1.6 考虑到承包人将进行工程调试及相关试验工程，发包人特此立约，保证按合同规定的方

式和时间向承包人支付合同价格和合同规定的其他应支付的款项。

1.7 本协议书在承包人提供履约保函后，由双方法定代表人或其授权的代理人签署与加盖公

章后生效。全部调试及相关试验工程完成，合同内容执行完毕后失效。

1.8 本协议书正本二份、副本八份，合同双方各执正本一份，副本四份，当正本与副本内

容不一致时，以正本为准。

发包人（盖章）

：承包人（盖章）

：

发包人代表或承包人代表或

授权委托人：授权委托人：

71

地址：地址：

开户银行：开户银行：

帐号：帐号：

签订时间：年月日

72

附件二：调试范围及工作内容

一. 调试范围1 分系统调试、整套启动调试（包括但不限于下列内容）

#_1_、#_2_、#_3_、#_4_机组 AGC 及协调控制优化项目，涵盖深度调峰，一

次调频，它提出 1、2、3、4 号机组 AGC 优化项目在工程设计、供货、施工、安

装、调试及检验等方面的技术要求和工作范围。

2 特殊试验项目（包括但不限于下列内容）

序号 项目

数量

备注

1

1 号机组 AGC 及协调控制系统优化调试

1

2

2 号机组 AGC 及协调控制系统优化调试

1

3

3 号机组 AGC 及协调控制系统优化调试

1

4

4 号机组 AGC 及协调控制系统优化调试

1

567891011121314

73

附件三：调试管理要求

1．调试单位主要职责

1.1.

建立、健全调试质量保证体系。

1.2. 遵循“调试纳总”原则，即不论是否属于调试单位负责的项目（如承包人调

试项目、设备厂家调试项目等），都由调试单位进行总体协调，同时接受调试监理的监

督检查。

1.3. 按合同负责编制调试大纲、分系统及机组整套启动试运的调试方案和措施，

会审其他单位编制的调试方案和措施。

1.4. 负责编制总体调试进度计划，负责审查承包人、设备厂家提出的调试计划，

并协调实施。

1.5. 调试单位须提前介入，对设备系统是否相互匹配、设备及设计是否满足机组

各主要工况稳定运行的需要进行分析，并对系统设计与配置进行《防止电力生产重大事

故的二十五项重点要求》、《电力工程建设标准强制性条文》的合规性审查。

1.6. 调试单位须及早进入现场，收集和熟悉设计图纸、制造厂家资料，熟悉设备

和系统，发现问题，对设计、制造、施工及时提出意见和建议，配合并监督安装单位进

行单体调试。

1.7. 在 DCS 逻辑和 SAMA 图设计及软件组态阶段，参加 DCS 设计联络会，审

查和优化逻辑、SAMA 图、定值及组态。

1.8. 结合发包人的《精品工程规划》，调试单位应提出《工程调试精品工程规

划》，细化调试质量目标，以保证调试品质和调试深度。

1.9. 参加单机试运条件的检查确认和单机试运结果的确认，参加单机试运后质量

验收签证。

1.10.机组整套启动试运期间主持指挥试运工作，主持试运工作会。

1.11.负责分系统试运和整套启动试运调试前的技术及安全交底，并做好交底记录。

1.12.负责检查各系统的完整性和合理性，负责检查和确认分系统试运和整套启动

试运条件。

1.13.按合同规定组织完成分系统试运和整套启动试运中的调试项目和其它试验工

作，组织完成分系统试运和整套启动试运质量验收签证，使与调试有关的各项指标满足

达标要求。

1.14.负责对试运中的重大技术问题提出解决方案或建议。

1.15.在分系统试运和整套启动试运中，监督和指导运行操作。

1.16.在分系统试运和整套启动试运期间，协助发包人审核和签发工作票，并对消

缺时间做出安排。

1.17.协助设计院编写《系统设计说明书（SDD）》。

74

1.18.负责编写调试报告和调试工作总结，参加工程验收工作，及时提交调试报告

（总结）。

1.19.机组考核期内，在生产部门的安排下，继续完成合同中未完成的调试项目及

其它试验项目。

1.20.配合发包人做好机组“达标投产”的相关工作。

1.21.建立、健全调试工作档案，保证档案资料的准确性和完整性，配合发包人做

好工程竣工验收的相关工作。

2.调试和试运质量控制的主要原则和措施

根据招标要求,通过质量策划会议形式,制定明确的质量目标,考虑充分的资源配置。

根据收集的机组有关资料,拟定需要编写的调试作业程序和调试方案、措施,建立三级质

检机构,确定检验、验证的手段。在经过质量策划形成质量计划中,要根据《调试验标》

进行质量目标的分解细化,明确具体调试质量指标责任到专业组或具体调试人员。

2.1.调试单位提早介入建设，熟悉工程条件和技术资料，做好调试策划工作。作好

机组启动前的准备工作，根据《发电建设工程启动试运及验收规程》编制《工程建设机

组调试大纲》和《机组调试深度策划书》以指导工程的调试工作，及时组建启委会和试

运指挥部，明确试运过程中的组织分工和调试计划，确定重要的分系统调试和整套启动

调试原则方案，编制工程的启动调试大纲和各专业调试项目清单、质量标准和控制措施。

2.2.组织好《工程建设机组调试大纲》的编制和评审工作，整套启动以前组织好系

统安全性评价工作。

2.3.除主体调试单位承担的项目外，要提前妥善安排好其他单位（如环保、消防、

电网等部门）承担的试验、调试项目和设备供应商主持、参与的项目。提前安排好本工

程要求的特殊试验项目。

2.4.试运过程中严格检查节点条件，把住入门关和条件确认关，切实落实分部试运、

整套启动、带负荷试运、进入 h 试运等各阶段试运应具备的条件，真正做到不具备试运

条件的不进行试运，试运中发生的问题及时解决，保证各分系统在试运结束后都能满足

运行要求，不留尾工。

2.5.加强过程控制，严格执行调试文件包管理制度，做到整个调试工作不漏项、不

甩项；做到每项工作都有措施，每项工作都有记录，每项工作都经过质量验收；做到前

级工作对后级负责，每项工作都有责任人。

2.6.调试人员在机组热态调试中，认真做好记录和试验数据的分析，高质量、高标

准地完成各项指标，顺利完成 h 试运。加强调试资料管理，做到试验规范，数据真实可

靠，结果明确，报告完整。

2.7.组织好试运过程中的缺陷管理和消缺完善工作，重点做好缺陷诊断、分析、处

理和闭环管理，严格质量验收，力争 h 满负荷试运完成后零缺陷。

75

2.8.在调试过程中针对重点考核指标，应制定相应的调试质量保证措施。

2.9.机组调试质量必须达到主要参数达到设计值，系统投入完整，机组运行稳定。

2.10.根据性能试验要求，编制性能试验大纲，督促参建单位提前完成试验的准备

工作（试验测点等）。

2.11.通过调试确保主辅机设备保证值达到调试质量要求小时试运后三个月内完成

性能考核试验。

2.12.完成机组性能考核试验，同时督促各方进行整改或配合发包人向制造商索赔。

确保机组各项性能高质量地交给发包人投入生产。

3.调试管理要求

3.1 安健环管理3.1.1 调试单位必须严格发包人现场安健环管理的有关规定。3.1.2 调试单位应采取一切措施防止人员的伤亡，也应在施工现场提供安装、维护

必要的安全措施。

3.1.3 在调试各阶段落实工程建设标准强制性条文、二十五项反措、并网安全性评

价、技术监督有关要求。

3.1.4 调试单位负责对调试期间危险源和环境因素的识别、评价及控制措施的制

定。

3.1.5 调试单位应配备负责安健环管理的人员。3.1.6 调试单位的法人代表为第一安全责任人。3.1.7 调试单位必须与发包人签定《安全调试协议书》。3.1.8 发生安全事故的处理： 由于调试单位原因发生安全事故的，调试单位除承担所有责任和由此发生的所有

费用外，按下表金额扣减合同价款（单位：万元）：

事故等级

特大事故

重大事故

一般事故

未遂事故

备注

扣罚金额（万元）

安全事故的认定按《电业生产事故调查规程》及国家有关规定执行。3.1.10 其它安全问题的奖惩按发包人的安全管理体系文件执行。3.2 质量管理3.2.1 工程的总体质量目标3.2.2 调试单位必须严格遵循发包人现场质量管理的有关规定。3.2.3 依据《启动调试大纲编制及管理规定》，组织编制机组启动调试大纲。3.2.4 执行发包人《调试文件包管理规定》，在单体试运、分系统试运、整套启动

试运前，进行调试文件包准入条件检查。

3.2.5 发包人《启动调试深度管理规定》，编制调试深度策划书和调试质量计划。3.2.6 调试节点试运前具备条件必须达到《工程关键节点具备条件规定》要求。3.2.7 调试文件资料编制必须完整、齐全、真实、准确地反映工程的实际情况，做

到图实相符、技术数据可靠、签字手续齐全完备、符合档案管理规范。竣工资料必须满足发包人案管理规定。

调试单位应随时接受行政主管部门及发包人（或其委托人）有关检查人员依法进

行的监督检查，接受检查人员发出的整改、罚款及停工整顿等指令，同时承担由此增加的费用和延误工期的责任。

发生质量事故的处理：由于调试单位原因发生质量事故的，调试单位除承担所有

责任和由此发生的所有费用外，按下表比例扣减合同价款，质量事故的认定按发包人有关制度（如《质量事故处理及报告制度》）执行：

76

事故等级

合同金额

重大质量事故

一般质量事故

记录质量事故

备注

大于

500 万元

0.5%

0.2%

0.1%

100～500 万元

1%

0.5%

0.2%

小于

100 万元

2%

1%

0.5%

未实现具体质量目标的处理：因调试单位原因工程质量达不到约定的质量目标、

质量标准和机组达标投产的标准，调试单位应承担违约责任。

由于调试单位原因出现未实现具体质量目标的，调试单位除承担所有责任和由此

发生的所有费用外，按

1～5 万元/项进行处罚。

其它质量问题的奖惩按发包人有关质量管理体系文件执行。

3.3 进度管理3.3.1 在合同生效后 14 天内，调试单位应向监理和发包人提交其格式和内容符合监

理规定的调试进度计划，以及为完成该计划而建议采用的调试方案的说明。调试进度计划须采用

P6e/c 软件编制。

3.3.2 调试单位必须按监理确认的进度计划组织调试，接受监理对进度的检查、监

督。调试实际进度与经确认的进度计划不符时，调试单位应按监理的要求提出改进措施，经监理确认后执行。

3.4 档案管理详见附件

6。

77

附件四：调试工程安全协议书

发包人：

_______________________（以下简称：甲方）

承包人：（以下简称：乙方）工程项目名称：合同编号：发包人：

__________________

承包人：

______________

1．根据国家《建筑法》和《电力建设安全调试管理规定》要求，建设单位与调试

单位签订承包合同时，必须明确各自的安全责任。据此，特签订本协议书。承包人的资质审查由发包人审查确认，承包人必须具备以下条件：

1.1 有关部门颁发的营业执照和调试资质证书；1.2 有效的法人代表资格证书；1.3 由应急管理部门颁发的“安全调试合格证”、近两年安全调试证明；1.4 安全调试的技术素质（包括负责人、工程技术人员和工人）及特种作业人员取

证情况；

1.5 安全管理机构及其人员配备（30 人以上的承包单位必须配有专职安全员，设

有二级机构的承包单位必须有专职安全管理机构）；

1.6 保证安全调试的仪器、工器具及安全防护设施、用具的配备；1.7 安全调试管理制度及办法。2．本工程的安全目标是：人身死亡事故为零；重伤事故为零；群伤事故为零；重

大机械设备事故为零；火灾事故为零；交通事故为零；垮塌事故为零；职业卫生伤害事故为零；不发生轻伤及以上人身事故；实现安全施工“事故零目标”；创建中国大唐集团有限公司安全文明施工样板工地，安全标准化达标二级。

3．本工程安全管理的方针和原则：贯彻安全第一，预防为主的安全生产方针；遵

循安全管理制度化、人员行为规范化、安全设施标准化、物料堆放定置化的原则。

4．建设项目安全委员会是全现场安全管理的最高机构（该机构成员包括各参建单

位的安全第一责任人）。该委员会下设办公室，负责日常工作。承包人要根据本单位的具体情况，建立相适应的安全组织机构。

5．发包人和承包人的行政正职是本单位的安全第一责任人，对本单位安全调试负

全责。

6．发包人应承担的安全责任：6.1 发包人对工程建设过程中的安全和文明调试负监督管理责任。6.2 发包人必须严格审查承包人的安全资质。6.3 参加审查承包人调试组织设计中的“安全调试、文明调试措施”，并督促执

行。

6.4 负责向承包人提供符合电力建设安全工作规程所规定的安全调试基础条件。协

助承包人按基建程序和调试程序调试。协调解决承包人在交叉作业中存在的安全调试、文明调试问题。

6.5 对安全调试、文明调试严重失控的行为，发书面安全不符合项通知，视其情况

令其停工整顿。

6.6 负责组织有承包人参加的安全大检查，及时消除事故隐患，协调解决存在的问

题。

6.7 协助调试现场总平面管理，确保现场文明。6.8 负责合同中规定由发包人承担的有关安全、劳动保护等其他事宜。7．承包人应承担的安全责任7.1 调试现场安全由承包人负责。

78

7.2 严格执行国家、省、行业有关安全的标准和规范、《电力建设安全调试管理规

定》等规章制度及工程的各项安全文件，服从发包人在安全调试、文明调试方面的管理、监督和指导。

7.3 根据调试现场的实际情况，建立安全管理的各项规章制度。单项调试项目必须

编制安全调试措施，经发包人审查后实施。

7.4 承包人的特种作业人员，必须是经过安全技术培训，经有关部门考试合格持证

上岗的；所有作业人员中无未成年工和不适应现场安全调试的老、弱、病、残人员。

7.5 调试仪器、工器具及安全防护用品必须是专业厂家生产并经检验合格产品，符

合检验标准并在有效期内。

7.6 承包人必须按国家规定为调试人员配备劳动防护用品、用具，办理调试人员的

意外伤害保险。

7.7 承包人在现场设置各种安全标志及安全保护设施，应接受发包人的指导，并要

考虑与其它单位整体的协调性。

7.8 严禁存在“三合一”（办公、仓库、生活）场所。7.9 凡由承包人责任造成的伤亡事故，由承包人承担全部经济损失；凡由承包人责

任造成的火灾和设备损坏事故，由承包人承担全部经济损失。发生的事故必须按“四不放过”的原则调查处理，并按规定统计上报。

8．本协议书一式六份，双方各执三份，在发包人发出中标通知后双方签订，自签

字后生效。甲方：

_______________________　　　　　　乙方：_______________________

安全第一责任人：　　　　　　　　　　　　安全第一责任人：签订日期：签订日期：

附件五：质量考核办法

为确保工程调试质量管理体系运转正常，规范工程调试质量管理活动，以过程中

的精品来实现机组高水平达标投产，创国优金奖，调试过程中执行以下考核规定。

1.调试质量管理体系不健全，处罚 500～2000 元。2.计量器具超期、不合格使用，责令停工整顿，处罚责任单位 1000～3000 元。3.调试计划未能及时实施、流于形式，有一项者处罚 500 元；各级调试人员不到

位，每少一人处罚 1000 元。

4.未按调试方案要求进行工作，责令停/返工处理，并处罚 2000～10000 元。5.同一违规事件被发第二次《监理工程师通知单》、《质量管理通知单》者，处

罚 1000～5000 元。

6.对特种作业人员无证、未持证上岗者，发现一次（例）处罚责任单位 500 元，

另对该特种作业人员处罚 100 元。

7.对单位工程进行验收但未能通过，无正当原因未立即整改的，处罚 1000～5000

元。

8.因调试原因造成的质量事故，承包人应承担进行事故处理的一切费用及工期损

失。此外，对一般质量事故，对承包人处以罚款 2000～5000 元；对发生严重质量事故和一般质量事故中的影响较大事项，对承包人处以罚款 5000～50000 元；对于重大质量事故和严重质量事故中性质严重、问题大、影响坏的，处罚款金额按事故所造成的经济损失和责任所造成的后果经分析研究而定。损失赔偿金额度最高为合同价的 10%。上述各项罚款和支付，不应解除本合同规定的承包人的任何责任和义务。

未经事宜，详细执行调试质量管理规定。

79

附件六：工程档案管理协议

发包人：_______________________（以下简称：甲方）承包人： （以下简称：乙方）项目名称：___工程调试 合同编号：为提高电力建设档案管理水平，保障工程施工文件完整、准确、系统地整理归

档，根据《重大建设项目档案验收办法 》（国档发〔2006〕2 号）等国家、电力行业有关法律法规的规定。结合本工程特点及_______________________公司档案管理和考核相关规定，为明确双方职责，配合_______________________公司“达标”投产策划，双方签订本协议。

1　档案管理目标管理目标：1.1 档案归档率、完整率、合格率 100%；1.2　归档档案达到优质工程档案管理的要求。 2　档案管理管理执行标准：以下标准双方均应认真执行：2.1　《中国大唐集团有限公司建设项目档案管理办法》（大唐集团制〔2020〕18

6 号）；

2.2 《中国大唐集团有限公司电子文件归档与电子档案管理办法》（大唐集团制

〔2023〕93 号）；

2.3　《文书档案案卷格式》（GB/T 9705-2008）；2.4 《电子文件归档与电子档案管理规范》 （GB/T 18894-2016）；2.5　《重大建设项目档案验收办法 》（国档发〔2006〕2 号）；2.6　国家有关部、委、各级政府部门和上级主管部门颁发的有关管理工作的法

令、法规、规定、制度；

2.7　建设单位有关档案管理的规定、制度。3　甲方的权利和义务：3.1 甲方有义务帮助乙方培训有关档案管理体系的相关知识，建立档案组织机构保

证档案管理体系在乙方单位的正确执行；

3.2 甲方按有关规定对乙方的档案管理人员的资质进行审查，确认乙方档案管理人

员能按要求正常开展工程档案管理工作；

3.3 施工前甲方有权检查乙方的开工报告、施工组织设计、作业指导书、施工质量

验评项目划分表等施工作业文件；

3.4 对于提交的不符合标准的开工报告、施工组织设计、作业指导书、施工质量验

评项目划分表等作业文件。甲方有权予以退回，乙方必须重新修改；

3.5 乙方在施工管理过程中，必须保证档案管理体系有效运行。甲方有权按要求进

行检查和考核；

3.6 对在施工中产生的归档文件，甲方有权按要求进行检查，对不符合要求的退回

重新编制；对此所产生的工期延误，由乙方负责；

3.7 工程竣工时，乙方必须严格按照相关规定向甲方提交工程竣工档案（一套原件

（正本）、一套复印件（副本）。三套电子版），对不符合归档要求的竣工档案，甲方有权退回重新整理，直至符合要求；

3.8 对于乙方不能满足上述任何一项条款者，甲方有权拒付工程进度款。对拒不按

甲方要求整改者，甲方有权按 2%比例扣除工程进度款。

4

乙方的权利和义务：

4.1 乙方应配合甲方完成工程整体档案管理协作组织的建立，在甲方的领导下开展

档案管理工作；

4.2 乙方各部门应配置相当数量的兼职档案人员，负责本部门的档案归档工作；

80

4.3 乙方应按照档案管理体系的要求，进行日常的档案管理工作，并保证档案管理

工作在本单位的正确实施；

4.4 乙方在施工前负责向甲方委托的监理单位，提交工程施工项目内容开工报告、

施工组织设计、作业指导书、施工质量验评项目划分、工程联系单等施工作业文件；

4.5 乙方如有分包项目，应保证分包单位有工程档案管理的能力，并事前书面征得

甲方的同意；对此所产生的竣工档案的归档工作由乙方负责；

4.6 乙方应建立档案管理体系，明确在施工现场负责档案管理的领导。开工前乙方

必须向甲方提供档案管理体系人员名单表。经甲方确认后方可实施；

4.7 乙方必须建立档案管理制度，明确各级生产岗位档案管理责任制和定期档案检

查制度，包括各部门的档案考核制度等；

4.8 乙方必须对本单位人员进行档案法的教育和考试，受教育人员的名单和考试成

绩必须报甲方档案管理部门备案；

4.9 乙方新增档案人员必须向甲方提出申报，经确认合格后才能上岗；4.10 对甲方违反档案管理规定、制度的指令，乙方有权拒绝执行，并有权要求甲

方改进；

4.11 乙方档案管理人员有权对所在单位的档案归档工作进行监督，对不及时归档

的部门有权提出处理意见，同时应做好记录；

4.12 乙方按照合同约定的总保范围，收集、整理本单位在工程建设活动中形成的

档案（含声像档案），并将各分包单位形成的档案汇总、整理、编目；

4.13 乙方提交竣工档案整理完成时，应依次由编制方、监理单位、建设单位对文

件的完整、准确情况和案卷质量进行审查，对不符合要求的竣工档案，监理单位代表甲方有权退回乙方，乙方要在规定的时间进行整改；

4.14 经审查合格的竣工档案，完成档案数字化加工，并进行挂接。填写《 建设

项目档案交接签证表》及《案卷移交目录》后向建设单位正式移交。

4.15 乙方形成的的竣工文件，应在项目实体竣工后 3 个月内移交建设单位归档。

对不能满足归档时间要求的，按每拖期一天扣 500 元，直至竣工资料移交全部完成；

4.16 根据《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》，乙方有对设计单

位的竣工图进行审核及签字之责任，并编制竣工图审核质量报告。对于未修改彻底的竣工图，应按项目、专业、分册、图号列出详细的文件清单及修改情况。竣工图审核包括全部变更和所涉及的设备材料清册的修改。

5.对于乙方工程竣工档案归档不符合要求、未按要求全部归档及不完成竣工图审

核责任，甲方有权按国家相关规定拒绝拨付工程结算款。

6.配合甲方完成项目档案专项验收工作。7.本协议经双方签字、盖章后生效，作为工程合同正本的附件与合同正本具有同

等法律效力。

8.甲乙双方必须严格执行本协议，因违反本协议而造成的后果，由违约方承担一

切经济损失。

甲方：　　　　乙方 ：档案管理第一责任人：　　　　　　　　　　　档案管理第一责任人：

年月日年月日

81

附件七：履约担保格式

履约担保

（招标人名称）：

鉴于（招标人人名称，以下简称“招标人”）与（中标人名称，以下称“中标

人”）于年月日就（项目名称）施工调式事项协商一致共同签订《

XX 合同》。我方愿

意无条件地、不可撤销地就中标人履行与你方签订的合同，向你方提供连带责任担保。

1. 担保金额人民币（大写）元（¥）。2. 担保有效期自招标人与中标人签订的合同生效之日起至招标人签发或应签发竣

工验收证书之日起

50 天后失效。

3. 在本担保有效期内，因中标人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我

方在收到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在

7 天内无条件支付。

4. 招标人和承包人按合同约定变更合同时，我方承担本担保规定的义务不变。

担保人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）地址：邮政编码：电话：传真：

年月日

82

83

第五章工程规范、技术条件和要求

第一部分通用部分

1.总体要求

针对华中电网“两个细则”AGC 考核要求，通过对 1、2、3、4 号机组进行协调控

制系统控制策略优化和 AGC 性能优化（包括：项目所必需的设计、供货、施工、组态、

调试及试验等），提升机组锅炉的动态响应特性、运行稳定性和安全性。

1.1 概述

1 本技术规范书适用于许昌龙岗发电有限责任公司（以下简称许昌公司）1、2、3、

4 号机组 AGC 及协调控制优化项目，涵盖深度调峰，一次调频，它提出 1、2、3、4 号

机组 AGC 优化项目在工程设计、供货、施工、安装、调试及检验等方面的技术要求和工

作范围。

2 招标方在本规范书中所提及的要求和供货范围都是最低限度的要求，并未对一切

技术细节作出规定，也未充分地详述有关标准和规范的条文，但投标方应保证提供符合

本技术规范书和现行工业标准的、功能齐全的、全新优质产品及优质服务。本技术书规

范书所使用的标准，如遇到与投标方所执行的标准不一致时，按较高的标准执行。

3 投标方应对其所供产品质量负有全责，这包括其外购的产品。

4 如果投标方未以书面形式对本规范书提出异议，招标方则认为投标方提供的方案

完全符合本规范书的要求。如有异议，不管是多么微小，都必须清楚地表示在“差异表”

中。

5 投标方需联系招标方对工程现场及周围环境进行现场考察,以获取那些需投标方

负责的有关报价准备和签署合同所需的所有资料。因投标方未进行现场考察或现场考察

不完备而造成的后果由投标方自行负责。现场考察的费用由投标方自己承担。

6 投标方所提供的文件，包括图纸、计算、说明、使用手册等，均使用国际单位制

（SI）。所有文件、图纸及相互通讯，均应使用中文。若文件为英文，应同时附中文说

明，且以中文为准。不论在合同谈判还是签约后的工程建设期间，中文都是主要的工作

语言。

7 招标方有权修改本技术规范书。合同谈判将以本技术规范书为蓝本，最终确定的

84

技术协议、会议纪要、技术文件等应作为工程合同的一个技术附件，并与合同文件具有

相同的法律效力。如商务合同对已生效的技术协议的有关条款进行修改，应补签技术协

议的补充文件对其进行说明。双方共同签署的会议纪要、补充文件等也与合同具有相同

的法律效力。

8 投标方应建立相应的质量管理和质量保证体系。投标方在制造、设计、安装、调

试、投运的全过程中应具有详细的质量文件和质量保证记录，招标方有权在任何时候对

其进行检查。

9 本项目的供货范围，包括改造范围内所有硬件、软件、服务、培训、施工、调试

和有关图纸资料。

10 本项目的报价涵盖满足本规范要求的所有硬件、软件、第三方接口、服务、培

训，包括所有的设计、制造、检验、发运、施工、系统安装、调试、直至正常投运并满

足性能要求所涉及的全部。若投标方的设备与 DCS、DEH 或 RTU 等系统进行交互或其他

联系，由投标方负责全部事宜和费用（包括新增卡件、设备、组态、通讯或调试等所有

事宜），同时保证不改变该设备或系统的功能，不对其正常运行产生影响。

11 本技术规范书将作为订货合同的附件，待确定中标单位后将以此技术规范书为

原则签定技术协议，合同生效后，与合同正文具有同等效力。

12 投标方须提供高质量的设备。这些设备的所有组成部分必须是成熟可靠技术先

进的产品，涉及到的应用软件、硬件等必须是最新版本，且已有相同容量机组设备运行

的成功经验。

1.2 招标项目概况

1.2.1 项目名称：1、2、3、4 号机组 AGC 及协调控制优化

1.2.2 建设单位：许昌龙岗发电有限责任公司

1.2.3 建设条件：

1、2号机组为2X350MW亚临界机组，锅炉为哈尔滨锅炉厂制造的HG-1172/17.2-PM2

型，汽机主机由美国西屋公司提供，机组为亚临界压力一次中间再热自然循环锅炉，中

间再热两缸两排汽凝式汽轮机。

3、4号机组为2×660MW超超临界机组，锅炉为上海锅炉厂有限公司制造的国产超

超临界参数变压直流炉、一次再热、平衡通风、半露天布置、固态排渣、全钢构架、全

85

悬吊结构Π型锅炉，锅炉型号：

SG-2000/26.15-M625，锅炉为超临界参数变压运行螺旋

管圈直流炉，采用单炉膛四角切圆燃烧方式、设计煤种为郑州煤和禹州煤的混煤，校核

煤种为禹州地方矿煤。汽轮机为哈尔滨汽轮机厂制造的

660MW超超临界、一次中间再热、

三缸四排汽、单轴、反动凝汽式汽轮机。

1 号机组 DCS 为艾默生公司的 OVATION 系统；2、4 号机组 DCS 为南京科远的 NT60

00 V5 系统；3 号机组 DCS 为日立公司的 HIACS-5000M 系统。其中 3 号机组改造已招

标，将改造为南京科远的 NT6000 V5 系统。

1.2.4 建设进度：工期30天（计划开工日期*开通会员可解锁*，具体以招标方书面

通知为准）

1.2.5 质量目标：满足技术标准和要求中所提技术要求，控制系统性能指标应满

足《华中区域电力并网运行管理实施细则》中 AGC、深度调峰、一次调频相关要求，

以三个月为验收周期，AGC 性能指标要满足河南区域两个细则的性能指标最新要求，

在不改变机组（增大）变负荷率的情况下，AGC 投运率≥95%，月度综合性能指标＞1.

2，单次综合性能指标大于 0.9，以上数据以河南省网公司电力调度中心网厂交互管理

平台公布的数据为准，符合免考原因的除外。

1.2.6 招标方提供的条件：提供 1、2、3、4 号机组 AGC 优化所需的全部资料，并

保证资料的真实性、准确性、完整性。

1.3 服务范围和内容

1.3.1 服务范围

针对华中电网“两个细则”AGC 考核要求，通过对 1、2、3、4 号机组机组进行协

调控制系统控制策略优化和 AGC 性能优化（包括：项目所必需的设计、供货、施工、

组态、调试及试验等），提升机组锅炉的动态响应特性、运行稳定性和安全性。

1.3.2 具体内容

（1）投标方负责为每台机组提供 1 套完善的协调及 AGC 优化系统，为了保持控制

系统的统一性，避免控制系统品牌的进一步扩大，优化系统平台与现有 DCS 平台保持

一致，并融于现有 DCS 系统中，优化系统的组态，调试和试验等满足二十五项反措、

技术监督等相关要求。

（2）为了避免数据延迟大、控制周期不稳定、因故障导致优化系统不可用等问

86

题，以及要保持优化系统平台与现有 DCS 平台的一致性，并能融于现有 DCS 系统中，

投标方负责为每台机组提供一对高性能控制器（硬件冗余控制器），高性能控制器应

具备实现高级算法功能，高性能控制器的日常管理与常规 DCS 控制器保持一致。

高性能优化控制器不得低于如下要求：

CPU：低功耗 CPU 双核处理器；

主频：不低于 1GHz；

字长：不低于 32 位；

内存：1G；

以太网口：双路冗余，100M/1000M 自适应，RJ45 接口；

双机冗余：采用一主一备的冗余方式，无扰切换。

所有产品 CPU 须是自主可控 CPU（如使用通用 CPU,产品型号应在中国信息安全测

评中心 安全可靠测评结果公告目录内，或型号批次高于目录内产品；如使用专用 CPU

,需在国内设计、生产），操作系统须是自主可控操作系统（如使用通用操作系统,产

品型号应在中国信息安全测评中心 安全可靠测评结果公告目录内或版本号高于目录内

产品）。

（3）要求在现有 DCS 平台基础上可以对优化系统平台进行维和和监控。

（4）投标方负责为每台机组提供 1 套执行机构性能监测软件，实现调节回路中相

应执行机构的性能监测和分析。该软件实时监测阀门死区粘滞故障、跟踪性能故障、

执行器偏差故障、阀门卡涩故障，对阀门的性能进行综合评估及状态告警。供运行和

检修人员直观监控，了解阀门当前状态，有效进行设备健康分析以及辅助决策，提高

机组运行的安全性和稳定性，有助于优化控制系统的稳定运行。

（5）投标方负责为每台机组提供 1 套控制回路品质监测软件，实现调节回路的品

质监测。该软件通过调节指数、振荡指数、偏差指数、饱和指数等多维指标的量化评

分，对控制回路的品质状态进行综合评估。供运行人员直观监控，了解回路状态及时

发现控制系统潜藏的缺陷与问题，进而提高控制系统的安全性和稳定性。

（6）投标方全面负责 AGC 优化和 DCS 系统之间的接口完备，这些工作包括制订网

络通讯接口方案、提供网络通讯软硬件（含 DCS 侧和 AGC 优化侧）、所有 AGC 优化需

要在 DCS 系统内完成的工作（包括接口配置、组态、画面等）。AGC 优化所产生的与

87

数据接口相关的费用均由投标方负责。同时为保证新增优化控制器不影响交换机网口

的备用率，投标方负责为每台机组提供一对与 DCS 同品牌以太网交换机。

（7）投标方负责为每台机组提供一套优化调试站，优化站品牌及配置应与 DCS 保

持一致，优化站应获得 DCS 控制系统的软件正式授权。

（8）虽然 3、4 号机组有 DCS 改造计划，但是许昌公司对 AGC 优化的迫切需求，

投标方应在现有 DCS 基础上完成 AGC 优化，并在 DCS 改造后，在新的国产自主可控 DC

S 基础上恢复 AGC 优化功能，确保 AGC 调节品质不下降。

（9）投标方应对运行人员提出的合理化控制建议进行优化及自动控制参数整定，

控制效果应满足《657-2015 火力发电厂模拟量控制系统验收测试规程》的要求。

（10）投标方负责 AGC 优化的调试、组态、培训。

1.3.3 供货范围

1 投标方的供货范围包括但不限于如下内容：

序号

设备名称

规格型号

单位

数量

厂家

备注

1

高性能控制器

对

4

2

高性能控制器备件

对

1

3

交换机

对

4

4

优化站

套

4

要求采用国产知名品牌自主可控设备，投标方负责与现场

DCS 系

统深度融合。

DC

S 侧接口费用及调试费用由投标方负责。

5

通讯接口

套

4

6

北斗对时装置

套

4

7

各类辅材

套

4

8

机柜

面

4

9

AGC 优化系统

包含常规负荷以及深度调峰负荷

套

4

满足

25%负荷以

上要求

10

先进控制策略优化

套

4

11

执行机构性能监测

套

4

12

控制回路品质监测

套

4

13

调试服务

套

4

88

序号

设备名称

规格型号

单位

数量

厂家

备注

14

设备安装及施工

套

4

注：所有产品 CPU 须是自主可控 CPU（如使用通用 CPU,产品型号应在中国信息安

全测评中心 安全可靠测评结果公告目录内，或型号批次高于目录内产品；如使用专用

CPU,需在国内设计、生产），操作系统须是自主可控操作系统（如使用通用操作系统,

产品型号应在中国信息安全测评中心 安全可靠测评结果公告目录内或版本号高于目录

内产品）。

2 对于其它没有列入合同技术资料清单，却是所必需的文件和资料，一经发现，投

标方也应及时提供。

1.3 服务方案

首先通过精准的机组动态特性试验，获取最新的机组被控对象数学模型；

然后基于模型分析结果，将现有控制系统进行优化升级至面向满足《华中区域电力

并网运行管理实施细则》中 AGC 相关要求的专用的优化系统；

最后派遣丰富经验的机组控制专家至现场负责控制系统热态调试工作，调试工作开

始前，对电厂技术人员和运行人员进行技术交底，详述控制系统的工作模式、投/切操

作方法、调试及试验内容、事故处理方法等，保证后续调试工作的安全、有效进行。

对每个控制回路进行定值扰动试验、外扰试验、变负荷试验，并不断调整控制策略

及控制参数，以获得满意的性能品质。

1.3.3 安全、环保、培训内容

1.3.3.1 安全措施

（1）投标方按要求统一着装和统一安全帽，施工人员配备足够的合格劳动保护用

品，并按岗位要求穿戴，未穿戴齐全劳动保护用品，严禁进入施工现场。

（2）高空作业均采取防止坠落措施，方可进行。严禁坐在高空无遮栏处休息。

（3）受限空间作业做好监护，做好多工种、多层交叉作业防护措施。

（4）投标方在施工作业区设置足够的照明，其照明度满足国家相关规定。在不便

于使用电器照明的工作面采用特殊照明设施。

（5）设备正确安装、固定，电源线全部采用绝缘性能好的护套电缆线，有漏电保

护和有效接地装置；气源连接处要牢固、密封，严防脱落和漏气，厂房内所有线路布管，

89

不允许出现任何线材裸露。

（6）使用电气工具工作中，因故离开工作场所或暂时停止工作以及遇到临时停电

时，将立即切断电源。

（7）实行作业现场区域定置管理，规定物料的放置场所和放置状态，确保作业现

场物流有序、纪律严明、环境整洁、安全高效。投标方在检修与设备消缺中要文明施工，

做到三无（无油迹、无水、无灰），三齐（拆下零部件放整齐、检修机具放整齐、材料

备品放整齐），三不乱（电线不乱拉，管路不乱放，垃圾不乱丢），三不落地（使用工

具、量具不落地，拆下来的零件不落地，污油脏物不落地）。强化现场的规范化作业，

提倡 6S 管理（整理、整顿、清扫、清洁、安全、素养）。

1.3.3.2 环保措施

（1）投标方遵守国家有关环境保护的法律、法规和规章，并按本合同有关规定，

做好施工区的环保水保工作，防止由于工程施工造成工程施工区附近地区的环境污染和

破坏。

（2）投标方按国家和地方有关环境保护法规和规章的规定控制本工程施工的噪声、

粉尘、有毒气体及辐射，保障工人的劳动卫生条件。采取适当措施控制施工粉尘及其它

大气污染物，确保施工区环境空气质量达到国家有关标准。严格控制工程用的酸、碱、

油等可能污染环境的废弃物，严禁直接排放到河流或土壤。

（3）投标方在本工程整个施工过程中严格执行招标方制定的环境保护管理规定，

并接受各级环保部门的检查。

（4）除招标方另有规定外，投标方依照相关法律以及工程所在地相关行政管理部

门要求，对施工废料及时进行妥善处理。

1.3.3.3 培训

（1）投标方为招标方提供本项目的运行、检修规程。提供相应的技术培训。培训

内容将与工程进度相一致。培训计划和内容见下表，培训注重实效性，以为护人、操作

人员掌握相关维护操作技能为标准，由此增加的培训时长不产生额外费用。外出调研招

标方提供食宿便利，不产生额外费用。以下内容由投标方填写。

培训教室构成

序

号

培训内容

计划人／

天

职称

人

数

国

籍

地点

备

注

90

1

维护工程师培训

工程师

2

操作人员培训

工程师

1.4 服务人员要求

1.4.1 人员资质与业绩要求

人员资质要求：无

人员业绩要求：无

1.4.2 人员配备

人员配置情况：项目团队不少于 5 人

以下内容由投标方填写。

序号

岗位名称

人数

备注

1

2

3

4

1.5 服务质量及进度

1.5.1 服务期限为：工期 30 天（计划开工日期 2026 年 02 月 05 日，具体以招标方

书面通知为准）。

1.5.2 服务质量

1.5.2.1 质量控制

投标方负责按本技术标准和要求书的要求对所提供的服务、工艺、流程、产品等实

行质量控制，系统调试投运完毕后，相关技术指标应达到约定要求。如本项目完工后，

相关性能与标准不符或未达到要求时，招标方有权拒绝验收，投标方负责返工或赔偿。

1.5.2.2 质量保证期

1.自项目验收之日开始，质保期 12 个月。

2.在质保期内出现系统无法正常投运或者指标下降，如属投标方逻辑设计不完善等

问题，投标方负责免费解决。

91

3.质保期内投标方对于本项目所配置的建模计算软件、通讯软件，投标方需提供免

费技术维护服务，在此期间如因控制系统、通讯传输故障引起智能化升级改造后系统无

法正常使用，投标方应立即给予解决，且不应向招标方收取任何费用。

4.质保期内，如需投标方到现场进行处理，应在收到招标方通知后 24 小时内采取

措施。

5.投标方应提供免费的全天候 24 小时咨询服务。

1.5.3 现场技术服务

1.投标方应指派有经验的试验工程师，对合同设备的安装、调试和现场试验等进行

技术指导。投标方指导人员应对所有工作的正确性负责，除非工作未按照投标方指导人

员的意见执行，但是投标方指导人员应立即以书面形式将此情况通知了招标方。

2.投标方服务人员的一切费用己包含在合同总价中，它包括诸如服务人员的工资及

各种补助、交通费、通讯费、食宿费、医疗费、各种保险费、各种税费,等等。投标方

对其现场服务人员的一切行为负全部责任。

3.服务期限：30 天内（计划开工日期 2026 年 02 月 05 日，具体以招标方书面通知

为准）完成本次优化工作。投标方在系统调试前及时向招标方提供技术服务计划，包括

服务内容、日程、工作人员、天数等。双方据此共同确认一份详尽的时间表。

4.双方应该根据实际工作进展，通过协商决定投标方技术人员的专业、人员数量、

服务持续时间、以及到达和离开工地的日期。

5.现场服务人员的工作时间应与现场要求相一致，以满足现场安装、调试、和运行

的要求。招标方不再因投标方现场服务人员的加班和节假日而另付费用。

6.未经招标方同意，投标方不得随意更换现场服务人员。同时，投标方须及时更换

招标方认为不合格的投标方现场服务人员。投标方现场服务人员的正常来去和更换应事

先与招标方协商。

7.在下列情况下发生的服务人天数将不计入投标方现场总服务人天数中。

（1）由于投标方原因不能履行服务人员职责和不具备服务人员条件资质的现场服

务人员人天数；

（2）投标方为解决在设计、安装、调试、试运等阶段的自身技术、设备等方面出

现的问题而增加的现场服务人天数；

（3）现场代表的健康原因；

（4）投标方自行要求增加人天数。

92

（5）因其他投标方原因而增加的现场服务人员。

8.投标方现场服务人员应具有以下要求

（1）遵守中华人民共和国法律,遵守现场的各项规章和制度；

（2）有较强的责任感和事业心，按时到位；

（3）了解合同设备的设计，熟悉其结构，有相同或相近机组的现场工作经验，能

够正确地进行现场指导；

（4）身体健康，适应现场工作的条件。

投标方要向招标方提供服务人员情况表。投标方须更换不合格的投标方现场服务人

员。

1.5.4 培训服务

投标方对工作成果中的相应问题进行释明，如工作成果涉及人员培训的，招标方有

权要求投标方提供相应技术培训，最终培训效果应使招标方指派的技术人员熟练掌握该

系统日常操作维护、异常分析、简单参数优化的能力。

1.5.4.1 为使合同设备能正常安装、调试、运行、维护及检修,投标方有责任提供

相应的技术培训。培训内容和时间应与工程进度相一致。

1.5.4.2 培训要求：

1.投标方应派现场服务人员到现场，承担运行和维护人员现场培训任务。

2.现场培训至少应有下列内容：

（1）AGC 性能优化控制系统的基本知识和新界面运行操作注意事项，人-机接口的

应用培训。

（2）AGC 性能优化控制系统的检查、排除故障、维修等课程。

1.5.4.3 当进行现场安装和测试时，投标方应对招标方的运行、维护人员进行 AGC

性能优化控制系统的在线操作培训。

1.5.5 售后服务

1.投标方在项目竣工验收后一年的质量保证期间，对该项目所提供的软、硬件产

品，免费提供技术与维护服务。深控系统在一年后的整个使用期内，如出现系统软

件、硬件的故障，投标方应免费维护、更换。

2.投标方不得以获取长期服务合同收益为目的，在深控系统内添加定期维保、维

护等密码程序限制。项目一经验收，招标方拥有对该系统无限期，无限制的使用权。

投标方应完全开放系统日常维护、优化、使用权限，并应在验收资料中提供组态备

93

份，以备紧急情况下系统功能恢复。

1.6 其他要求

1.6.1 总体要求

1 优化 AGC 协调控制策略，满足常规负荷以及深度调峰负荷需求，实现 AGC 模式

长期投入下锅炉主控与汽轮机主控指令间的深度协同配合，实现 4 台机组 25%额定负

荷以上 AGC 全程投入，性能指标优良；预测机组响应趋势，优化锅炉给煤超调量，提

高燃料供给稳定性，机组变负荷率≥1.5%Pe/min；负荷响应时间≤30s，稳态负荷偏差

≤±0.5%Pe；动态负荷偏差≤±1.5%Pe；稳态主蒸汽压力偏差≤±1.5%P0、动态主蒸

汽压力偏差≤±3%P0。

2 优化给水控制系统逻辑，使过热度控制在 5-20℃。

3 在机组热力系统一次设备正常、无磨煤机断煤及启停等大扰动情况下，且存在

调节余量的前提下，AGC 性能指标要满足河南区域两个细则的性能指标，在不改变机

组（增大）变负荷率的情况下，AGC 投运率≥95%，Kp 值日平均≥1，最终以河南省调

最新考核规则为准。

4 系统调试完毕，系统正常投用考核周期为连续 2 个月，在考核周期内均能满足

技术规范要求。

5 该项目自验收合格后，质保期为一年，投标方必须保证项目质量及售后服务质

量。在质保期内，应承诺提供免备件费、免人工费、免服务费的服务。系统或设备出

现故障影响正常运行的，48 小时内到达现场，同时承诺向招标方提供良好的长期保

修、维护、服务和技术支持。

1.6.2 具体要求

1 投标方应为 1、2、3、4 号机组各提供的一套 AGC 优化系统，优化系统硬件平台

应与 DCS 控制系统完全兼容，利用先进控制技术手段优化原协调控制系统，从而使机

组稳定运行，该系统能完成规范书规定的各项优化控制指标，确保机组安全、高效运

行。

2 投标方提供的优化系统逻辑需要在高性能优化控制器中实现，不改变原 DCS 系

统中协调及 AGC 功能的使用，两套系统可以实现无扰切换。

3 投标方所提供的高性能控制器与机组原有的控制系统深度融合，能直接接入机

组 DCS 控制网。并且严禁将优化控制系统接入外部网络。为实现高级优化功能，高性

94

能控制器能够提供高级智能算法的开发与应用环境。本次优化不改动原 DCS 系统的所

有软件功能，改造后确保机组 DCS 系统的正常、安全运行。因 AGC 逻辑涉及机组主要

自动控制系统与联锁保护，涉及面广且较为复杂，为确保项目的安全实施及最终效

果，辅机控制逻辑应主要在现有逻辑基础上修改，AGC 优化等复杂控制回路应在高性

能优化控制器中实现。高性能控制器的硬件以及组态服务由投标方负责。

4 投标方负责现场试验、调试安全措施的制定，提供技术服务过程中所需的所有

工器具和仪器仪表。

5 投标方负责组织优化内容包括负荷扰动试验，并开展其他模拟量系统扰动试

验，同时提供优化后的消缺及质保期技术服务。

6 投标方根据优化的内容以及逻辑可靠性的评估情况，对机组运行人员详细讲解

并进行培训，包括优化的策略、具体优化内容、评估的依据等。

7AGC 优化包括以下内容：

（1）锅炉主控控制策略优化设计、逻辑修改、参数优化调整；

（2）汽机主控控制策略优化设计、逻辑修改、参数优化调整；

（3）燃料量、一次风压、总风量、氧量等设定函数优化调整；

（4）机组变负荷预测回路优化设计、逻辑修改、参数优化调整；

（5）AGC 变负荷的响应负荷补偿优化；

（6）煤质校正（BTU）自动控制优化；

（7）一次调频优化。

（8）AGC 优化范围满足常规负荷及 25%以上深度调峰负荷要求。

8 本次控制系统优化涉及的控制参数品质应满足技术规范要求，同时还需满足《D

LT 657-2015 火力发电厂模拟量控制系统验收测试规程》的要求，控制效果满足现场

生产运行需求，被控参数在负荷波动时实现精细化控制。技术水平达到当前先进标

准，优化后的控制系统维护简便，易于管理。对于控制系统优化不当或参数调整不当

造成机组运行异常或事故，责任由投标方承担。

9 投标方所提供的逻辑优化方案和实时优化控制软件包，应为针对大型火电机组 A

GC 控制系统及重要闭环控制子系统所设计的基础控制装置。具体的控制策略和特点在

应答文件中作详细技术专题说明。

10 投标方提供的优化控制软件，应包含针对机组各个具体控制系统的优化控制算

法模块，这些算法模块封装了对应机组被控对象的所有先进智能控制组态逻辑，同时

95

也提供丰富的控制策略扩展接口，便于进行具体机组的针对性控制策略设计。

11 本项目应采用预测控制、模糊控制等先进控制技术，解决系统变负荷的非线性

特性问题，提升机组主要参数的控制品质，并大幅提高机组控制系统的闭环稳定性和

抗扰动能力。同时，系统应针对河南区域的运行和考核要求，针对性地设计 AGC 优

化，其应采用神经网络、预测控制、智能前馈等先进算法，提升机组整体 AGC 控制性

能，满足电网的考核要求，同时兼顾机组运行的经济性。

12AGC 系统调试

（1）投标方将在招标方机组检修结束一周前，提供 AGC 系统热态调试方案，便于

招标方安排试验计划和向电力调度中心申请负荷，并按照招标方最终确定的试验时间

派遣丰富经验的专家至现场负责 AGC 热态调试工作。

（2）热态调试工作开始前，投标方将对招标方技术人员和运行人员进行技术交

底，详述优化系统的工作模式、操作方法、调试及试验内容、事故处理方法等，保证

后续调试工作的安全、有效进行。

（3）对每个控制回路进行定值扰动试验、外扰试验、变负荷试验，同时综合考虑

控制系统在稳定工况、变负荷工况等大幅扰动工况下的运行性能，不断调整控制策略

及控制参数，以获得满意的性能品质，达到本规范书所要求的全部功能和性能指标。

1.6.3 组态优化及调试

1.通用部分

（1）投标方负责系统调试工作，使其具备验收条件。如有必要，投标方可提前到

现场进行勘查，据现场情况进行调试工作安排。

（2）除合同条款另有约定外，在调试过程中，如由于投标方原因导致调试不成功

或出现设备损坏，投标方应承担全部责任。

（3）投标方应做好调试安全文明管理工作，遵守招标方安全管理制度，并满足招

标方安全文明生产标准化管理的系列要求。

（4）现场调试人员应建立专门组织机构，各专业人员配套齐全，特种作业人员必

须持有特种作业资格证书；必须经过招标方安全教育且考试合格。

（5）投标方所提供的项目过程资料应完整、真实、可靠，成果报告文字简洁、表

达准确，图像清晰无误，附件齐全。

（6）本项目所有技术成果属于招标方所有。项目完成后，投标方应按要求将形成

的过程资料、相关文件全部移交招标方，协助招标方进行资料归档，并对招标方负有技

96

术培训责任。

2.专用部分

（1）项目团队人数必须不低于 5 人。

（2）技术人员必须熟悉该系统的工作原理、安装工艺要求、调试规程规范。

（3）技术人员必须熟悉我厂对施工过程中的安全要求，必须无条件遵守各项管理

规定。

（4）遵守中华人民共和国法律，遵守招标方的规章和制度。

（5）遵守招标方对外委队伍安全管理规定。

（6）投标方在本合同开始履行前，应按规定听取招标方项目负责人的安全技术交

底。

（7）由于投标方人员违反有关安全工作的标准、规定，造成人员伤亡和设备设施

损坏事故，责任完全由投标方独立承担。

（8）由于投标方人员违反安全规程和招标方厂纪厂规而造成投标方人身或设备事

故的，则由投标方承担全部责任并负责处理。

1.6.3 性能验收

满足技术规范书中所提技术要求，控制系统性能指标应满足《华中区域电力并网

运行管理实施细则》中 AGC、深度调峰、一次调频相关要求，以三个月为验收周期，A

GC 性能指标要满足河南区域两个细则的性能指标最新要求，在不改变机组（增大）变

负荷率的情况下，AGC 投运率≥95%，月度综合性能指标＞1.2，单次综合性能指标大

于 0.9，以上数据以河南省网公司电力调度中心网厂交互管理平台公布的数据为准，

符合免考原因的除外，如不满足上述要求，不予验收。

1.6.3.4 质量验收与罚则

1.投标方完成本项目后，应完全满足本技术规范书技术指标，每不满足一项，扣除

合同总金额的 5%。

2.因投标方的原因，造成 DCS 系统异常（设备故障、数据失效、传输中断、控制失

效等），投标方必须无偿修复，且每次按合同总金额的 10%进行考核。

3.因投标方的原因，造成 DCS 系统感染病毒，每次按合同总金额的 10%进行考核。

4.如果安装、调试、性能试验、试运行及质保期内技术指标一项或多项不能满足合

同技术部分要求，买卖双方共同分析原因，分清责任，如属投标方的原因，投标方应免

费进行整改，直至满足本技术规范要求，如涉及索赔部分，按商务部分有关条款执行。

97

5.项目实施完成后，投标方配合招标方完成本项目后评价相关资料。

1.6.3.5 项目验收

1.AGC 性能优化系统应具备在线自学习功能，

保证机组长期运行时的自动控制品质。

同时，招标方应具有系统控制参数调整权限。

2.由投标方提供产品合格证、检测报告等证明材料、AGC 性能优化系统组态备份及

设备符合标准及规范要求。

2.适用规范标准

引用的规范、规程和标准必须为下列规范、规程和标准的最新版本：

中华人民共和国电力行业标准

DL/T

657－2015 火力发电厂模拟量控制系统在线验收测试规程

DL/T

659－2016 火力发电厂分散控制系统在线验收测试规程

美国电气和电子工程师协会（IEEE）

ANSI/IEEE 488.1

可编程仪表的数字接口

ANSI/IEEE 1046

电场分布式数字控制和监视导则

美国电子工业协会（EIA）

EIA

RS-232-C

数据终端设备与使用串行二进制数据进行数据交换的数据通讯

设备之间的接口

EIA

RS-485

数据终端设备与使用串行二进制数据进行数据交换的数据通讯

设备之间的接口

美国仪器学会（ISA）

ANSI/ISA

S82.01 电气和电子设备、测量和控制机相关设备的一般要求

ISA

S5.3

分散控制／共享显示仪表的图例符号。逻辑和计算机系统

美国科学仪器制造商协会（SAMA）

SAMA

PMC 22.1

仪表和控制系统功能图表示法

美国电气制造商协会（NEMA）

ANSI/NEMA ICS4

工业控制设备和系统的端子排

ANSI/NEMA ICS6

工业控制设备和系统外壳

IEC 国际电工委员会

IEC

60848

控制系统功能图（88）

98

IEC

61131

可编程控制器编程语言

除以上规范、标准外，投标方系统设备还应符合相关的其它与本系统设备、

产品有关的国家和行业规范、标准，且所有规范、标准应为公开公布的最新版本。

若发现本技术标准和要求书与参照的标准之间有不一致之处，投标方应向招标方指

明。投标方也可提出其它相应的替代标准，但需经招标方确认。

3.招标人财产清单

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求

招标人能提供的服务项目现有基本状况，包括不限于以下内容：

3.1.1 招标人负责提供现场 1、2、3、4 号机组热控工程师站及电子间作为项目实

施施工作业区域。

3.1.2 招标人负责提供 1、2、3、4 号机组 DCS 工程师站、历史站及打印机等设备

用于现场项目实施。

3.1.3 招标人负责提供 1、2、3、4 号工程师站内照明电源用于项目实施时投标人

技术人员笔记本及自携专用工器具用电。

3.1.4 招标人负责提供两路交流 220V±10%，50HZ±1HZ 的单项电源，为深控系统

供电。

3.1.5 工程师站电脑使用后应及时退出工程总控并锁屏，电源使用完毕后应随手断

电。

3.2 招标人提供的资料

招标人能提供的服务项目现有基本状况，包括不限于以下内容：

3.2.1 施工场地及毗邻区域内的供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视

等地下管线资料、气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，

以及其他与建设工程有关的原始资料。

3.2.2 定位放线的基准点、基准线和基准标高。

3.2.3 招标人取得的有关审批、核准和备案材料，如规划许可证。

3.2.4 招标人提供的勘察文件、设计文件等资料。

3.2.5 招标人提供的技术标准、规范。

3.2.6 工程承包合同及其他相关合同。

99

3.2.7 机组热力系图、P＆ID 图、DCS 逻辑组态相关工程备份、设计图纸、网络拓

扑图、设备说明书等资料。

4.招标人的其他要求

4.1 技术资料和交付进度

4.1 一般要求

4.1.1 工程使用国际单位制，工作语言为简体中文，所有的文件、图纸均应为简体

中文编写。

4.1.2 资料的组织结构清晰、逻辑性强。资料内容正确、准确、一致、清晰完整，

满足工程要求。

4.1.3 投标方提供的技术资料分为投标阶段，配合设计阶段，产品设计开发、安装

调试试运、性能试验验收，运行维护等四个方面。投标方须满足以上四个方面的具体要

求。

4.1.4 对于其它没有列入合同技术资料清单，却是工程所必需文件和资料，一经发

现，投标方应及时免费提供。

4.1.5 招标方要及时提供与合同产品设计制造有关的资料。

4.1.6 所有资料以纸质资料为准，电子文档仅作参考。图纸为 AUTOCADR 软件绘制，

表格清单为 EXCEL 软件编制，文字说明书采用 WORD 软件编写。

4.1.7 投标方提供的所有技术资料和图纸均应有“项目名称机组专用”章，修改版

资料对修改部分应有明显的标识和标注。

4.2 资料提交的基本要求

4.2.1 在投标阶段提供的资料（投标方可自行细化）

硬件型号、参数

软件产品功能架构图

软硬件现场布置要求

4.2.2 配合工程设计的资料与图纸(招标方提供具体清单和要求，投标方细化，招

标方确认)

系统功能设计框图

系统现场部署拓扑图

100

系统实施范围及模型清单

4.2.3 投标方提供的其它技术资料(招标方提供具体清单和要求，投标方细化，招

标方确认）。包括但不限于：

投标方提供在设计、制造时所遵循的规范、标准和规定清单

设备和备品管理资料文件，包括设备和备品发运和装箱的详细资料（各种清单）

说明手册：

系统设计说明书；系统的技术参数；系统使用手册；系统运维手册；软件的总体说

明；全部软件功能的详细说明；其他有关说明手册。

4.3 投标时必须提供的技术数据和信息

4.3.1 投标方应按第五章技术标准和要求列举的项目逐项提供技术数据，所提供的

技术数据应为保证数据，这些数据将作为合同的一部分。如与招标方在技术标准和要求

中所要求的技术数据有差异，需逐一列表说明。

4.3.2 产品性能参数、特点和其他需要提供的信息。

101

102

第六章

投标文件格式

(请各投标人务必仔细阅读招标文件，特别提醒认真阅读招标文件评分标准，结合评分标

准编写有关内容)

103

（河南公司）许昌龙岗发电有限责任公司 1、2、3、4 号

机组 AGC 及协调控制优化项目

商务投标文件

投标人：（盖单位章）

年 月 日

104

目录

一、投标函二、法定代表人身份证明三、授权委托书四、联合体协议书（如有）五、投标保证金六、投标人关于资格的声明函七、资格审查资料八、商务部分投标文件差异表九、商务部分评标因素统计表十、廉洁合同十一、投标人须知前附表规定的其他材料

105

一、投标函

（招标人名称）：

1.我方已仔细研究了（项目名称）招标项目招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写）

（

¥）的投标总报价（其中，增值税税率为），服务期限：日历天，项目负责人姓名：，按合

同约定完成调试工作。

2. 我方的投标文件包括下列内容：2.1 商务投标文件（

1）投标函

（

2）法定代表人身份证明书

（

3）联合体协议书

（

4）授权委托书

（

5）投标保证金

（

6）资格审查资料

（

7）资格审查表

（

8）商务差异表

（

9）商务部分评标因素统计表

（

10）廉洁合同

2.2 技术投标文件（

1）业绩项目情况表

（

2）调试大纲

（

3）调试进度计划

（

4）调试质量控制计划

（

5）调试安全文明管理

（

6）达标投产措施及细则

（

7）调试仪器设备表

（

8）本工程人员组成

（

9）投标人认为技术部分需要加以说明的其他内容

（

10）技术差异表

（

11）技术部分评标因素统计表

2.3 价格投标文件（

1）报价说明及报价表

（

2）其它

……投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。3. 我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。4. 如我方中标，我方承诺：（

1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（

2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（

3）按照招标文件要求提交履约担保；

（

4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章

“投标人须知”第

1.5.3 项和第 1.5.4 项规定的任何一种情形。

6.（其他补充说明）

106

投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）地址：网址：电话：传真：邮政编码：

年 月 日

107

二、法定代表人资格证明书

投标人名称：地址：姓名： 性别： 年龄： 职务： 系_____的法定代表人。为完成_____项目，签署上述工程的投标文件，进行合同

谈判，签署合同和处理与之有关的一切事务。

特此证明。

投标人（盖章）：日期：年月日

108

三、授权委托书

授权委托书

本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托

（单位名称）的（姓名）为我公司代理人，以本公司的名义参加（招标项目）的投标活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。本授权委托书生效后，可对被授权人签署的有关本项目的其他文件进行事后追认。

代理人无转委权。特此委托。代理人： 性别： 年龄： 身份证号：单位： 部门： 职务： 投标人（盖章）：法定代表人（签字）： 身份证号：代理人（签字）：日期：年月日

109

四、联合体协议书

联合体协议书

（所有成员单位名称）自愿组成＿（联合体名称）联合体，共同参加（项目名

称）标段施工投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。

1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。

2. 联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本招标项目投标文件编制和合同谈判

活动，并代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与之有关的一切事

务，负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。

3. 联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行合同，并对外承

担连带责任。

4. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：。

5. 本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

6. 本协议书一式＿份，联合体成员和招标人各执一份。

注：本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。

牵头人名称：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

成员一名称：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

成员二名称：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

110

五、投标保证金

____________________（投标人名称）：标段名称：

_________________________招标编号：____________________

投标保证金电汇底单复印件：

银行汇款底单复印件

投标人名称：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）地址：邮政编码：电话：

________年____月___

_日

111

六、资格审查资料

6.1 公司组织机构

公司组织机构

承包人

法定代表人

注册地址

邮政编码

注册时间

电 话

资 质

传 真

调试经历

年（国内）

分包经历(联合体成员)

年（国内）

职工人数

总人数： 调试总工程师人数：管理人员： 主要技术人员人数：

主要业绩

组织机构框图(包括机构、领导成员、主要技术人员数量等情况)

112

6.2 财务报表

财务报表

年月日

法定资本：万元

固定资产

万元

1．资产总额

已发行股本：万元

流动资金

万元

长期负债

万元

2．负债总额

万元

流动负债

万元

3．近5年每年承担的调试工作的价值：

年份

国内

国际

4．目前承担的调试工作的价值：

5．年最大调试能力：

6．请附上公司前三年审计账目的副本（资产负债表、损益表、现金流量表）及其他

有用的财务资料

7．请附上今后两年的财务预测：

8．能够提供资信证明的银行名称及地址：

113

6.3 公司人员情况表

公司人员情况表

总人数

调试总工程师

技术人员

行政人员

管理人员

其他

单位领导情况

姓名

年龄

现职务

职称

在承包人从事工作年限

调试总工程师情况

姓名

年龄

职称

在承包人从事工作年限

调试业绩简介

备注：

6.4 拟分包项目情况表

拟分包项目情况表

分包人名称

地址

法定代表人

电话

营业执照号码

资质等级

拟分包的工程项目

主要内容

预计造价(万元)

已经做过的类似

工程

投标人：___________________(盖单位章

)

法定代表人或其委托代理人：_______(签

字)

______年___月___日

114

6.5 介入诉讼案件表

介入诉讼案件表

详细说明贵公司近期内介入的诉讼案件。

115

6.6 投标保证金基本账户信息表

投标保证金基本账户信息表

投标项目及工程名称

Xxx公司xxx标段

投标人单位全称

（盖公章）

基本账户开户银行

银行 省 市/县 分行 支行 营业部

（投标保证金）帐号

备 注

附基本账户开户证明

116

6.7 其他材料

其他资料

请提供其他与贵公司通过资格审查有关的资料。附上的文件请在此列明，或说明没有

附后文件。

117

七、商务偏差表

序号

招标文件条目号

招标文件的规定

投标文件的响应

说明

118

八、廉洁合同

项目名称：

___________________________________

招标（合同）编号：

___________________________

甲方（招标人）：

_____________________________

乙方（投标人）：

_____________________________

为规范中国大唐集团有限公司招标投标工作，防止违法违纪事件的发生，经甲方

和乙方协商同意，双方将严格执行以下条款。一、甲方的权利和义务

（一）甲方的工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规定。甲

方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）甲方的工作人员不得向乙方泄露招标投标中的商业秘密。（三）甲方的工作人员在招标投标过程中以及合同执行过程中，不得以任何形式

向乙方索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；不得让乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙方介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求乙方为其装修房子；不得要求乙方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受乙方的钱（含有价证券）、物。

（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方的工作人员要坚决谢绝，

无法拒绝的要在一个月内上交甲方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）甲方的工作人员在招标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其他有关

规定。二、乙方的权利和义务

（一）乙方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁从业

情况进行监督，并积极配合甲方纪检监察人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）乙方有权了解甲方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合甲方遵

守执行。

（三）乙方的工作人员不得以任何方式向甲方的工作人员了解招投标中的商业秘

密。

（四）乙方的工作人员在投标过程及中标后的合同执行过程中，不得向甲方的工

作人员行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给甲方的工作人员报销任何费用；不得为甲方的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受甲方的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为甲方的工作人员装修房子；不得为甲方的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲方的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

（五）乙方发现甲方的工作人员有不廉洁的行为，必须在

48 小时内署名报告甲方的

纪检监察人员或有关领导。

守廉洁自律的其他有关规定。

三、违约责任

（一）甲方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，甲方将依据党纪政纪对当

事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

119

（二）乙方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，乙方应依据党纪政纪对当

事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。甲方及其代理机构有权退回其投标；对中标的乙方，甲方及其代理机构有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价款的

0.5-10%，直至终止合同执行，由此造成的经济损失由乙方承担。

四、合同的生效

（一）本合同在双方签字盖章后即生效。（二）本合同一式两，双方各执一份。（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

甲方：

_________________________________

__

法定代表人（或授权代表）签字：

_________

__

盖章：

_________________________________

__

签字日期：

_____________________________

__

乙方：

_________________________________

__

法定代表人（或授权代表）签字：

_________

__

盖章：

_________________________________

__

签字日期：

_____________________________

__

120

九、商务部分评标因素统计表

序号

评分项目

简要描述（投标人根据投标文件内容

进行提炼，简明描述，字数控制在 500

字之内。）

评标因素所在投标文件

位置

1

对招标文件商务部分的

响应性

存在条商务负偏差。

第几章第几节第几页

2

企业实力

2.1

营业收入（近三年平

均）

XXX 万元(每年营业收入相加后取算术

平均值)

第几章第几节第几页

2.2

企业人数

XXX 人

第几章第几节第几页

2.3

企业荣誉及获奖情况

1.近五年，获得国家级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：1、XXXX；2、XXXX；

3、XXXX；

2.近五年，获得省部级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：1、XXXX；2、XXXX；

3、XXXX；

(中共中央、国务院、全国人大、全国

总工会等为颁发单位，或两个部委以

上联合颁发的，或国家级（评审）委

员会颁发的，视为国家级荣誉)

第几章第几节第几页

3

财务状况

3.1

经营状况

最近三年盈利 XXX 万元；最近两年盈

利 XXX 万元；最近一年盈利 XXX 万

元。

第几章第几节第几页

3.2

流动比率（最近一年）

流动比率为 XXX

第几章第几节第几页

4

银行资信等级

XX（银行或机构名称）出具的 XX 级证

书。

第几章第几节第几页

121

（河南公司）许昌龙岗发电有限责任公司 1、2、3、

4 号机组 AGC 及协调控制优化项目

技术投标文件

投标人：（盖单位章）

年 月 日

122

目录

一、业绩项目情况表

二、调试大纲

三、调试进度计划

四、调试质量控制计划

五、调试安全文明管理

六、达标投产措施及细则

七、调试仪器设备表

八、本工程人员组成

九、投标人认为需要加以说明的其他内容

十、技术偏差表

十一、技术部分评标因素统计表

123

一、业绩项目情况表

（一）近年已完成的类似工程项目调试业绩表

已完成类似工程项目表（近 5 年）

序号 项目名称

规模

工作内容

整套启动调试开始及完成时间

整套启动试运期间的负荷率、保护、自动、仪表投入率等情况

工程项目获奖情况

124

（二）在建工程项目表

在建工程项目表

序号

项目名称及规模

工作内容

现在工作的进展情况

125

二、调试大纲

（包括目标、方案及措施等）

126

三、调试进度计划

（进度计划、图纸交付进度要求、保证进度的主要措施）

127

四、调试质量控制计划

（目标、措施）

128

五、调试安全文明管理

（目标、管理、控制措施）

六、达标投产措施及细则

按照中国大唐中国大唐集团有限公司有关文明样板工地、达标投产策划。

七、调试仪器设备表

调试仪器设备表

1．计划用于本工程的自有的主要仪器设备：

种类（名

称）

数 量

型 号

出厂日期

2．计划为本工程新购置的仪器设备：

3．计划为本工程租用的仪器设备：

……

129

八、本工程人员组成

（一）项目经理简历表

姓名

性别

年龄

民族

文化程度

专业

参加工作时间

职称

本工程拟任职务

证书及证号

工作简历

（二）计划用于本工程的主要人员

姓名

年龄

资格证书号

（发放单

位）

职称

建议职

务

从事电

力工作

年限

资格经历(主要工程规

模、容量及人工作范

围)拟在本工程服务月

数

计划用于本工程的主要人员应落实并能长期在现场工作。其经历填写应突出在与

本工程相类似的工程中工作的经历。

130

九、投标人认为需要加以说明的其他内容

131

十、技术偏差表

序号

招标文件条目号

招标文件的规定

投标文件的响应 说明

招标人重申凡未在差异表中明确的，一律视为对招标文件的响应。投标人在此承诺，未在差异表中列

明的项目，均完全响应招标书的要求。

132

十一、技术部分评标因素统计表

序号

名称

简要描述（投标人根据投标

文件内容进行提炼，简明描

述，字数控制在

500 字之

内。）

评标因素所在投标文件位

置

1

企业业绩

具有（数量）个有效业绩：1.项目名称（规模）XX 年 XX月 XX 日2.项目名称（规模）XX 年 XX月 XX 日

……

第几章第几节第几页

2

AGC 优化方案

简述

AGC 优化方案

第几章第几节第几页

3

物资及材料供应

简述本项目的物资与材料供应情况

第几章第几节第几页

4

安装、调试人员

简述本项目拟派的安全、调试人员情况

第几章第几节第几页

5

现场组织机构及管理人员配置

简述现场组织机构及管理人员配置

第几章第几节第几页

6

进度计划及保证措施（含到货进度）

简述进度计划及保证措施（含到货进度）

第几章第几节第几页

7

安全、职业健康防护、环保措施

简述 安全、职业健康防护、环保措施

第几章第几节第几页

133

（河南公司）许昌龙岗发电有限责任公司 1、2、3、

4 号机组 AGC 及协调控制优化项目

价格投标文件

投标人：（盖单位章）

年 月 日

134

目录

1.工程量与报价

2.其他

135

1.工程量与报价1.1 除非合同中另有规定，工程报价表中的分项价和汇总价，以及开标一览表中的价格应为完成本工程所有项目而发生的各项费用，其中包括调试仪器、劳务、材料、利润、税金、政策性调整及合同包含的所有风险、责任及各类措施费等，以及投标人在调试过程中可能发生的各种费用（包括投标人在现场发生的通信费用、食宿费用、交通费用、办公费用等）。1.2 本工程原则采用固定总价的承包方式，无论实际工程量增减（增加和减少调试项目除外）或设备型号的变更，均不调整。投标人没有填写单价和合价的项目，将不另外支付费用，并认为此项费用已包括在工程报价汇总表中。1.3 所有报价应以人民币表示。

136

表 1：报价编制说明

报价编制说明

标段名称：

投标人：--------------------------------------- (全称、盖章)

法定代表人或委托代理人：-------------- (姓名、签字)

日期：--------年------月-----日

137

表 2：报价汇总表

单位：人民币元

序号

项目明细

数量

单位

不含税单价

税率

含税单价

含税总价

1

AGC 性能优化控制系

统设计

4

对

2

AGC 方式下的机组协

调汽温快速变负荷优

化控制系统设计

1

对

3

控制逻辑修改服务

4

对

4

系统调试服务

4

套

5

通讯接口

4

套

6

北斗对时装置

4

套

7

各类辅材

4

套

8

机柜

4

面

9

AGC 优化系统

4

套

10

先进控制策略优化

4

套

11

执行机构性能监测

4

套

12

控制回路品质监测

4

套

13

调试服务

4

套

14

设备安装及施工

4

套

总 计

最终

报价

小写：

大写：

税率：含 6% 增值税；（投标人必须明确税率）

备注

（1）供应商应提供详细分项报价表。

（2）报价有效期为 180 日。

1、投标人报价应包含按照招标文件要求完成所有工作所需的全部费用。

2、投标人报价应包含需缴纳的所有税费。

3、投标人应明确报价中的税率，根据国家税法要求，开具相应的增值税专用发票。

138

投标人名称：（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：______（签

字）

________年__月__日

139

2 其它

（与报价有关的内容及招标文件要求提供的其他价格内)